欧洲有机农业考察报告

第一篇：欧洲有机农业考察报告

欧洲有机农业考察报告

由农业部优质农产品开发服务中心组织的赴欧洲有机农业考察团一行12人，于11月30日--12月11日对欧盟以德国为主进行有机农业等情况的考察，现将考察情况报告如下：

一、欧盟有机农业整体情况

（一）有机农业生产

有机农业的概念从提出到生产实践，在不到20年的时间里，特别是近几年在欧洲发展较快。据FIBL的统计，截止2000年，欧洲8各国家从事有机农业生产的农场共有101，227个，比1999年增长136%。其中：意大利49，500个，增长165%；奥地利20，000个，增长104%；德国12，740个，增长122%；法国8，300个，增长132%；瑞士5，162个，增长102%；丹麦3，600个，增长171%；英国2，865个，增长183%；荷兰1，300个，增长163%。从事有机农业生产的农场规模也在扩大，上述8个国家农场平均规模为27公顷/农场，其中：英国147公顷/农场；丹麦44公顷/农场；德国43公顷/农场；法国39公顷/农场；荷兰22公顷/农场；意大利19公顷/农场；奥地利18公顷/农场；瑞士18公顷/农场。

2、有机农产品的消费

欧洲有机农业在世界上处于领先地位，同时有机农产品在欧洲的消费市场发展较大，据FIBL的统计，2000年8个国家的有机农产品销售额已达67.2亿马克。其中，德国最高达25.6亿马克；依次，英国9.5亿马克；意大利9.5亿马克；法国8亿马克；瑞士4.9亿马克；丹麦3.9亿马克；奥地利3.3亿马克；荷兰2.5亿马克。

3、有机农产品的进出口的贸易

欧洲各国大面积生产有机农产品，为有机农产品贸易的发展奠定了基础。欧洲各国内部贸易关系密切，特别是奶制品、蔬菜、水果和肉类。由于气候差异，北部欧洲国家需从南部国家进口产品。法国、西班牙、意大利、葡萄牙和荷兰有机产品出口大于进口，而德国、英国和丹麦等都有较大的贸易逆差，有机食品进口需求很大。英国依赖进口60-70%，德国约为50％。

近年来，由于市场需求的增加和很多产品特别是烘干食品往往是欧洲国家不生产和不加工的，所以只能从世界各地进口，包括从发展中国家进口。主要来自北美、东欧、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群岛、巴西和阿根廷。对中国需求较多的产品主要包括：豆类产品、籽类产品、谷物产品、茶叶、速冻蔬菜等。

二、德国的有机农业

德国是有机农产品进口大国，进入德国的有机农产品25%来自欧盟，75%产品产自于德国本土。目前，欧盟国家农产品生产已经极度过剩，发展有机农业是一种低投入的农业方式，是解决欧盟食品过剩的良策，也是重视生态环境保护的良策。德国各级政府采取限制和保护措施，鼓励农民发展有机农业，保护环境。

1、政府政策扶持。德国和欧盟的其他国家一样对有机农业生产进行补贴，鼓励有机农业的发展。凡是从事种植业生产的，可以在政府中拿到补贴，补贴以每公顷678德国马克（约339美元）形式直接补贴给农户。以前是按作物补助，现在是按有机农作物的面积进行补助。在德克纳森州如果参与环保项目还可以得到另一份补助。州农业局的任务之一就是核查申请有机农业种植的面积，落实补助金。目前德克纳森州有2/3的土地是环保型的，农户可以从政府那里得到补助。农民得到各项补助费加起来，约占农业生产成本的70%。

2、限制使用肥料、农药的措施。政府对化肥、农药的使用及使用数量做出具体规定，植物生长调节剂是被禁止使用的，如果农民因降低了肥料、农药用量而减少了收成，政府将给予一定的补助。

控制地下水源污染。德国冬季多雨，从上年10月15日到次年1月15日限制施肥。这一时期是重要的水源保护时期，如果农户向政府申请环保形农业，这一时期将禁止使用化肥。政府还要求养殖场必须建立畜禽粪便处理库，以免粪便随水流失，影响地下水源。申请参与此项保护措施的农户，经政府核实确实采取了措施，可以得到政府的补助。

3、农民普遍的法律意识。在德国从事农业生产的农民必须了解六个法律，这六法律是：垃圾管理条理、饮用水条例、土地资源保护法、自然资源保护法、肥料使用法、种子法和物种保护法。从事有机农业生产的农民还必须了解第七个法律，即植保法。只有了解掌握这些法规的农民方可进行有机农产品生产。

4、种植上采用生态技术控制化肥、农药使用。我们在德国访问了一个葡萄种园，该地区有600多年葡萄种植的历史，我们看到了葡萄种植管理十分规范，葡萄顺坡种植，整齐划一，不使用化肥，行间种植着黑麦草和苕子，一方面作为养地作物，春天翻掉作为肥料，另一方面可以抑制杂草的生长，不使用锄草剂。如果发生病虫害，要用一些生物农药。

5、市场有机食品多样化。德国有机食品市场品种非常丰富，主要品种包括粮食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。

（1）粮食。由于粮食容易处理、加工，粮食在有机食品市场中分销最为广泛。粮食，通常作为一般零售商进军有机食品市场的先锋产品。在德国的有机粮食市场中，小麦和黑麦占25%，燕麦占15%。消费者对于有机面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的兴趣越来越浓，有机面包商店在迅猛增加。

（2）水果和蔬菜。大约1/3的水果和将近50%的蔬菜是通过农户市场直销的方式进行营销。只有大约20%的有机蔬菜和10%的有机水果加工后出售。作为方便食品，速冻的蔬菜开始为消费者接受，并在有机食品市场上占了一席之地。但对于加工企业来说，充足的原料仍然是个问题。

（3）奶制品。德国是欧盟中最大的有机奶生产国。大约50%的有机奶是以普通价格在传统市场渠道中出售。只有8%的有机奶通过直销方式出售。

（4）肉类。有机食品的消费者对肉类的消费相对要少一些。许多有机食品消费者是素食主义者。在传统市场上，猪肉比牛肉好销，但在有机食品市场有机牛肉要比有机猪肉好销。

6、营销渠道多元化

经过近20年的发展，德国有机食品市场的营销渠道日趋多元化，目前有机食品的出售渠道主要是：①农户直销。占有机食品市场份额的20%。1/3的有机水果、蔬菜和家禽通过农户市场直接销售。②有机食品专卖店。占有机食品市场份额的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鲜食品，如奶制品、肉类和新鲜配菜等。近几年，这个市场仍将保持10%的年增长率。③有机食品折扣店。由于价格较低，最近才出现的有机食品折扣店非常成功。今后几年将有大的发展。④健康食品商店。占有机食品市场份额的10%。⑤传统食品店占有机食品市场份额的25%。⑥网上订购和邮购。

三、德国有机农产品认证机构。

1、德国有机食品认证机构的演变。德国原有有机食品认证机构50多家，经过激烈的竞争，现有认证机构32家。首先认证机构必须符合ISO标准，对认证机构的要求非常严格，有些认证与检测机构合二为一的。目前，这些认证机大多是私人的，私人机构组织认证，标志不统一，很多认证机构注册了自己的标志，最多时达20多个。标志过多，在使用过程中出现了使消费者眼花缭乱的感觉，使有机农产品的信誉受到了影响。德国有机农业协会认为应由国家来组织认证工作较为公证。丹麦的有机农产品认证机构就是国家组织的。2001年，欧盟有机农业工作组提出统一标志的意见，凡是有机农产品必须使用统一标志（见图）。申请使用有机标记的农户或加工企业需要与有机标记协会签定一个许可合同。农户每年必须交纳250德国马克作为管理费和认证费。加工企业必须交纳年销售额的0.8%。

2、德国有机食品层层检验制度。

德国对有机食品检验非常严格，设立了必须的检验环节与制度。

例如：

粮食类产品：

粮食产品→磨面→有机面粉→面包房→销售商→消费者

检测检测检测检测检测

奶类：

有机奶→奶制品厂→酸奶、奶酪→批发商→零售商→消费者

检测检测检测检测检测

蔬菜：

采摘蔬菜→市场→消费者

检测

目前，德国90%的农产品实行检测，其中，10%的有机产品检测标准更高。

四、启示与借鉴

1、对有机农业的定位问题。近几年，欧盟等发达国家有机农业发展很快，每年以10%的速度递增，一是反映发达国家农产品生产过剩，限制农产品产量，采取保护措施，鼓励农民休耕。二是欧洲人对大气、土壤、水资源保护意识不断增强，再加上政治家的参与，发展有机农业、生态农业的呼声越来越高。三是市场对有机农产品的需求稳步增长。近几年疯牛病、口蹄疫席卷欧洲，人们对食品安全更为关注，特别是青年人对素食的追求，使得有机食品需求不断增长。欧洲有机农业得到发展是社会发展和人民生活水平提高的要求。

2、抓住机遇发展我国有机农业。我国山区丘陵多，很多地方发展有机农业具备条件，有些地方已经形成乔冠错落、田林结合的生态种植区，有些地方施用化肥、农药很少，发展有机农业有较大的潜力。我国应抓住国际市场对有机农产品需求的机遇，在有条件的地方因地制宜，大力发展有机农业，发展出口创汇农业和精品农业，满足国内外不同层次消费者的需求。

3、发展有机农业关键是建立一套规范化的管理体制。欧盟己于1991年公布了种植业有机产品的规定，1994年又公布了动物有机产品的规定，经过十几年的不断完善，有机农业管理不断规范。在德国所有有机农业企业必须接受检查，从事有机食品认证机构有一套完整的标准和规定约束，正是这些规范化的管理促进了欧洲有机农业健康发展。我国目前有机农产品认证大都采用国外标准，聘请国外机构来华认证，认证费用高，成本大，一般小企业无法承受。我国应尽快制定适应我国有机农业发展法规与标准，以达到与国际间有机农产品互相认可。

4、政府对发展有机农业应给予必要的支持。发展有机农业有利于促进国家出口创汇。发展有机农业有三年转换期，在转换期期间，由于停止使用化肥、农药，将对农产品产量有影响，进而影响农民收入。因此，政府应充分利用WTO的绿箱政策，对从事有机农业农户与企业给予扶持，采取适当的减税和补贴措施，鼓励农民发展有机农业，为国家出口多创汇。

五、建议

1、通过考察，我们建议中国农业部与德国开展政府间高层次的交流。主要是通过交流，进一步了解借鉴德国的政策扶持、财政补贴、法律保障的做法，作为我国加入WTO后，利用黄箱政策的具体手段。

2、我部应着手调查研究“我国有机农业扶持政策的意见”，参加考察的有关单位愿作为起草单位，参加此项工作。

第二篇：欧洲有机农业考察报告

欧洲有机农业考察报告

欧洲有机农业考察报告

由农业部优质农产品开发服务中心组织的赴欧洲有机农业考察团一行12人，于11月30日--12月11日对欧盟以德国为主进行有机农业等情况的考察，现将考察情况报告如下：

一、欧盟有机农业整体情况

有机农业生产

有机农业的概念从提出到生产实践，在不到20年的时间里，特别是近几年在欧洲发展较快。据FIBL的统计，截止2000年，欧洲8各国家从事有机农业生产的农场共有101，227个，比1999年增长136%。其中：意大利49，500个，增长165%；奥地利20，000个，增长

104%；德国12，740个，增长122%；法国8，300个，增长132%；瑞士5，162个，增长102%；丹麦3，600个，增长171%；英国2，865个，增长183%；荷兰1，300个，增长163%。从事有机农业生产的农场规模也在扩大，上述8个国家农场平均规模为27公顷/农场，其中：英国147公顷/农场；丹麦44公顷/农场；德国43公顷/农场；法国39公顷/农场；荷兰22公顷/农场；意大利19公顷/农场；奥地利18公顷/农场；瑞士18公顷/农场。

2、有机农产品的消费

欧洲有机农业在世界上处于领先地位，同时有机农产品在欧洲的消费市场发展较大，据FIBL的统计，2000年8个国家的有机农产品销售额已达亿马克。其中，德国最高达亿马克；依次，英国亿马克；意大利亿马克；法国8亿马克；瑞士亿马克；丹麦亿马克；奥地利亿马克；荷兰亿马克。

3、有机农产品的进出口的贸易

欧洲各国大面积生产有机农产品，为有机农产品贸易的发展奠定了基础。欧洲各国内部贸易关系密切，特别是奶制品、蔬菜、水果和肉类。由于气候差异，北部欧洲国家需从南部国家进口产品。法国、西班牙、意大利、葡萄牙和荷兰有机产品出口大于进口，而德国、英国和丹麦等都有较大的贸易逆差，有机食品进口需求很大。英国依赖进口60-70%，德国约为50％。

近年来，由于市场需求的增加和很多产品特别是烘干食品往往是欧洲国家不生产和不加工的，所以只能从世界各地进口，包括从发展中国家进口。主要来自北美、东欧、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群岛、巴西和阿根廷。对中国需求较多的产品主要包括：豆类产品、籽类产品、谷物产品、茶叶、速冻蔬菜等。

二、德国的有机农业

德国是有机农产品进口大国，进入

德国的有机农产品25%来自欧盟，75%产品产自于德国本土。目前，欧盟国家农产品生产已经极度过剩，发展有机农业是一种低投入的农业方式，是解决欧盟食品过剩的良策，也是重视生态环境保护的良策。德国各级政府采取限制和保护措施，鼓励农民发展有机农业，保护环境。

1、政府政策扶持。德国和欧盟的其他国家一样对有机农业生产进行补贴，鼓励有机农业的发展。凡是从事种植业生产的，可以在政府中拿到补贴，补贴以每公顷678德国马克形式直接补贴给农户。以前是按作物补助，现在是按有机农作物的面积进行补助。在德克纳森州如果参与环保项目还可以得到另一份补助。州农业局的任务之一就是核查申请有机农业种植的面积，落实补助金。目前德克纳森州有2/3的土地是环保型的，农户可以从政府那里得到补助。农民得到各项补助费加起来，约占农业生产成本的70%。

2、限制使用肥料、农药的措施。政府对化肥、农药的使用及使用数量做出具体规定，植物生长调节剂是被禁止使用的，如果农民因降低了肥料、农药用量而减少了收成，政府将给予一定的补助。

控制地下水源污染。德国冬季多雨，从上年10月15日到次年1月15日限制施肥。这一时期是重要的水源保护时期，如果农户向政府申请环保形农业，这一时期将禁止使用化肥。政府还要求养殖场必须建立畜禽粪便处理库，以免粪便随水流失，影响地下水源。申请参与此项保护措施的农户，经政府核实确实采取了措施，可以得到政府的补助。

3、农民普遍的法律意识。在德国从事农业生产的农民必须了解六个法律，这六法律是：垃圾管理条理、饮用水条例、土地资源保护法、自然资源保护法、肥料使用法、种子法和物种保护法。从事有机农业生产的农民还必须了解第七个法律，即植保法。只有了解掌

握这些法规的农民方可进行有机农产品生产。

4、种植上采用生态技术控制化肥、农药使用。我们在德国访问了一个葡萄种园，该地区有600多年葡萄种植的历史，我们看到了葡萄种植管理十分规范，葡萄顺坡种植，整齐划一，不使用化肥，行间种植着黑麦草和苕子，一方面作为养地作物，春天翻掉作为肥料，另一方面可以抑制杂草的生长，不使用锄草剂。如果发生病虫害，要用一些生物农药。

5、市场有机食品多样化。德国有机食品市场品种非常丰富，主要品种包括粮食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。

粮食。由于粮食容易处理、加工，粮食在有机食品市场中分销最为广泛。粮食，通常作为一般零售商进军有机食品市场的先锋产品。在德国的有机粮食市场中，小麦和黑麦占25%，燕麦占15%。消费者对于有机面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的兴趣越来越浓，有机面包商店在迅猛增加。

水果和蔬菜。大约1/3的水果和将近50%的蔬菜是通过农户市场直销的方式进行营销。只有大约20%的有机蔬菜和10%的有机水果加工后出售。作为方便食品，速冻的蔬菜开始为消费者接受，并在有机食品市场上占了一席之地。但对于加工企业来说，充足的原料仍然是个问题。

奶制品。德国是欧盟中最大的有机奶生产国。大约50%的有机奶是以普通价格在传统市场渠道中出售。只有8%的有机奶通过直销方式出售。

肉类。有机食品的消费者对肉类的消费相对要少一些。许多有机食品消费者是素食主义者。在传统市场上，猪肉比牛肉好销，但在有机食品市场有机牛肉要比有机猪肉好销。

6、营销渠道多元化

经过近20年的发展，德国有机食品市场的营销渠道日趋多元化，目前有机食品的出售渠道主要是：①农户直销。

占有机食品市场份额的20%。1/3的有机水果、蔬菜和家禽通过农户市场直接销售。②有机食品专卖店。占有机食品市场份额的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鲜食品，如奶制品、肉类和新鲜配菜等。近几年，这个市场仍将保持10%的年增长率。③有机食品折扣店。由于价格较低，最近才出现的有机食品折扣店非常成功。今后几年将有大的发展。④健康食品商店。占有机食品市场份额的10%。⑤传统食品店占有机食品市场份额的25%。⑥上订购和邮购。

三、德国有机农产品认证机构。

1、德国有机食品认证机构的演变。德国原有有机食品认证机构50多家，经过激烈的竞争，现有认证机构32家。首先认证机构必须符合ISo标准，对认证机构的要求非常严格，有些认证与检测机构合二为一的。目前，这些认证机大多是私人的，私人机构组织认证，标志不统一，很多认证机构注册了自己的标志，最多时达20多个。标志过多，在

使用过程中出现了使消费者眼花缭乱的感觉，使有机农产品的信誉受到了影响。德国有机农业协会认为应由国家来组织认证工作较为公证。丹麦的有机农产品认证机构就是国家组织的。2001年，欧盟有机农业工作组提出统一标志的意见，凡是有机农产品必须使用统一标志。申请使用有机标记的农户或加工企业需要与有机标记协会签定一个许可合同。农户每年必须交纳250德国马克作为管理费和认证费。加工企业必须交纳年销售额的%。

2、德国有机食品层层检验制度。

德国对有机食品检验非常严格，设立了必须的检验环节与制度。

例如：

粮食类产品：

粮食产品→磨面→有机面粉→面包房→销售商→消费者

检测检测检测检测检测

奶类：

有机奶→奶制品厂→酸奶、奶酪→

批发商→零售商→消费者

检测检测检测检测检测

蔬菜：

采摘蔬菜→市场→消费者

检测

目前，德国90%的农产品实行检测，其中，10%的有机产品检测标准更高。

四、启示与借鉴

1、对有机农业的定位问题。近几年，欧盟等发达国家有机农业发展很快，每年以10%的速度递增，一是反映发达国家农产品生产过剩，限制农产品产量，采取保护措施，鼓励农民休耕。二是欧洲人对大气、土壤、水资源保护意识不断增强，再加上政治家的参与，发展有机农业、生态农业的呼声越来越高。三是市场对有机农产品的需求稳步增长。近几年疯牛病、口蹄疫席卷欧洲，人们对食品安全更为关注，特别是青年人对素食的追求，使得有机食品需求不断增长。欧洲有机农业得到发展是社会发展

和人民生活水平提高的要求。

2、抓住机遇发展我国有机农业。我国山区丘陵多，很多地方发展有机农业具备条件，有些地方已经形成乔冠错落、田林结合的生态种植区，有些地方施用化肥、农药很少，发展有机农业有较大的潜力。我国应抓住国际市场对有机农产品需求的机遇，在有条件的地方因地制宜，大力发展有机农业，发展出口创汇农业和精品农业，满足国内外不同层次消费者的需求。

3、发展有机农业关键是建立一套规范化的管理体制。欧盟己于1991年公布了种植业有机产品的规定，1994年又公布了动物有机产品的规定，经过十几年的不断完善，有机农业管理不断规范。在德国所有有机农业企业必须接受检查，从事有机食品认证机构有一套完整的标准和规定约束，正是这些规范化的管理促进了欧洲有机农业健康发展。我国目前有机农产品认证大都采用国外标准，聘请国外机构来华认证，认证费用

高，成本大，一般小企业无法承受。我国应尽快制定适应我国有机农业发展法规与标准，以达到与国际间有机农产品互相认可。

4、政府对发展有机农业应给予必要的支持。发展有机农业有利于促进国家出口创汇。发展有机农业有三年转换期，在转换期期间，由于停止使用化肥、农药，将对农产品产量有影响，进而影响农民收入。因此，政府应充分利用WTo的绿箱政策，对从事有机农业农户与企业给予扶持，采取适当的减税和补贴措施，鼓励农民发展有机农业，为国家出口多创汇。

五、建议

1、通过考察，我们建议中国农业部与德国开展政府间高层次的交流。主要是通过交流，进一步了解借鉴德国的政策扶持、财政补贴、法律保障的做法，作为我国加入WTo后，利用黄箱政策的具体手段。

2、我部应着手调查研究“我国有

机农业扶持政策的意见”，参加考察的有关单位愿作为起草单位，参加此项工作。

转载自工作总结

第三篇：欧洲有机农业考察报告

欧洲有机农业考察报告

一、欧盟有机农业整体情况

（一）有机农业生产

2、有机农产品的消费

欧洲有机农业在世界上处于领先地位，同时有机农产品在欧洲的消费市场发展较大，据fibl的统计，2000年8个国家的有机农产品销售额已达67.2亿马克。其中，德国最高达25.6亿马克；依次，英国9.5亿马克；意大利9.5亿马克；法国8亿马克；瑞士4.9亿马克；丹麦3.9亿马克；奥地利3.3亿马克；荷兰2.5亿马克。

3、有机农产品的进出口的贸易

欧洲各国大面积生产有机农产品，为有机农产品贸易的发展奠定了基础。欧洲各国内部贸易关系密切，特别是奶制品、蔬菜、水果和肉类。由于气候差异，北部欧洲国家需从南部国家进口产品。法国、西班牙、意大利、葡萄牙和荷兰有机产品出口大于进口，而德国、英国和丹麦等都有较大的贸易逆差，有机食品进口需求很大。英国依赖进口60-70%，德国约为50％。

近年来，由于市场需求的增加和很多产品特别是烘干食品往往是欧洲国家不生产和不加工的，所以只能从世界各地进口，包括从发展中国家进口。主要来自北美、东欧、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群岛、巴西和阿根廷。对中国需求较多的产品主要包括：豆类产品、籽类产品、谷物产品、茶叶、速冻蔬菜等。

二、德国的有机农业

德国是有机农产品进口大国，进入德国的有机农产品25%来自欧盟，75%产品产自于德国本土。目前，欧盟国家农产品生产已经极度过剩，发展有机农业是一种低投入的农业方式，是解决欧盟食品过剩的良策，也是重视生态环境保护的良策。德国各级政府采取限制和保护措施，鼓励农民发展有机农业，保护环境。

2、限制使用肥料、农药的措施。政府对化肥、农药的使用及使用数量做出具体规定，植物生长调节剂是被禁止使用的，如果农民因降低了肥料、农药用量而减少了收成，政府将给予一定的补助。

控制地下水源污染。德国冬季多雨，从上年10月15日到次年1月15日限制施肥。这一时期是重要的水源保护时期，如果农户向政府申请环保形农业，这一时期将禁止使用化肥。政府还要求养殖场必须建立畜禽粪便处理库，以免粪便随水流失，影响地下水源。申请参与此项保护措施的农户，经政府核实确实采取了措施，可以得到政府的补助。

3、农民普遍的法律意识。在德国从事农业生产的农民必须了解六个法律，这六法律是：垃圾管理条理、饮用水条例、土地资源保护法、自然资源保护法、肥料使用法、种子法和物种保护法。从事有机农业生产的农民还必须了解第七个法律，即植保法。只有了解掌握这些法规的农民方可进行有机农产品生产。

4、种植上采用生态技术控制化肥、农药使用。我们在德国访问了一个葡萄种园，该地区有600多年葡萄种植的历史，我们看到了葡萄种植管理十分规范，葡萄顺坡种植，整齐划一，不使用化肥，行间种植着黑麦草和苕子，一方面作为养地作物，春天翻掉作为肥料，另一方面可以抑制杂草的生长，不使用锄草剂。如果发生病虫害，要用一些生物农药。

5、市场有机食品多样化。德国有机食品市场品种非常丰富，主要品种包括粮食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。

（2）水果和蔬菜。大约1/3的水果和将近50%的蔬菜是通过农户市场直销的方式进行营销。只有大约20%的有机蔬菜和10%的有机水果加工后出售。作为方便食品，速冻的蔬菜开始为消费者接受，并在有机食品市场上占了一席之地。但对于加工企业来说，充足的原料仍然是个问题。

（3）奶制品。德国是欧盟中最大的有机奶生产国。大约50%的有机奶是以普通价格在传统市场渠道中出售。只有8%的有机奶通过直销方式出售。

（4）肉类。有机食品的消费者对肉类的消费相对要少一些。许多有机食品消费者是素食主义者。在传统市场上，猪肉比牛肉好销，但在有机食品市场有机牛肉要比有机猪肉好销。

6、营销渠道多元化

三、德国有机农产品认证机构。

2、德国有机食品层层检验制度。

德国对有机食品检验非常严格，设立了必须的检验环节与制度。

例如：

粮食类产品：

粮食产品→磨面→有机面粉→面包房→销售商→消费者

检测检测检测检测检测

奶类：

有机奶→奶制品厂→酸奶、奶酪→批发商→零售商→消费者

检测检测检测检测检测

蔬菜：

采摘蔬菜→市场→消费者

检测

目前，德国90%的农产品实行检测，其中，10%的有机产品检测标准更高。

四、启示与借鉴

1、对有机农业的定位问题。近几年，欧盟等发达国家有机农业发展很快，每年以10%的速度递增，一是反映发达国家农产品生产过剩，限制农产品产量，采取保护措施，鼓励农民休耕。二是欧洲人对大气、土壤、水资源保护意识不断增强，再加上政治家的参与，发展有机农业、生态农业的呼声越来越高。三是市场对有机农产品的需求稳步增长。近几年疯牛病、口蹄疫席卷欧洲，人们对食品安全更为关注，特别是青年人对素食的追求，使得有机食品需求不断增长。欧洲有机农业得到发展是社会发展和人民生活水平提高的要求。

2、抓住机遇发展我国有机农业。我国山区丘陵多，很多地方发展有机农业具备条件，有些地方已经形成乔冠错落、田林结合的生态种植区，有些地方施用化肥、农药很少，发展有机农业有较大的潜力。我国应抓住国际市场对有机农产品需求的机遇，在有条件的地方因地制宜，大力发展有机农业，发展出口创汇农业和精品农业，满足国内外不同层次消费者的需求。

3、发展有机农业关键是建立一套规范化的管理体制。欧盟己于1991年公布了种植业有机产品的规定，1994年又公布了动物有机产品的规定，经过十几年的不断完善，有机农业管理不断规范。在德国所有有机农业企业必须接受检查，从事有机食品认证机构有一套完整的标准和规定约束，正是这些规范化的管理促进了欧洲有机农业健康发展。我国目前有机农产品认证大都采用国外标准，聘请国外机构来华认证，认证费用高，成本大，一般小企业无法承受。我国应尽快制定适应我国有机农业发展法规与标准，以达到与国际间有机农产品互相认可。

4、政府对发展有机农业应给予必要的支持。发展有机农业有利于促进国家出口创汇。发展有机农业有三年转换期，在转换期期间，由于停止使用化肥、农药，将对农产品产量有影响，进而影响农民收入。因此，政府应充分利用wto的绿箱政策，对从事有机农业农户与企业给予扶持，采取适当的减税和补贴措施，鼓励农民发展有机农业，为国家出口多创汇。

五、建议

1、通过考察，我们建议中国农业部与德国开展政府间高层次的交流。主要是通过交流，进一步了解借鉴德国的政策扶持、财政补贴、法律保障的做法，作为我国加入wto后，利用黄箱政策的具体手段。

2、我部应着手调查研究“我国有机农业扶持政策的意见”，参加考察的有关单位愿作为起草单位，参加此项工作。

第四篇：有机农业

有机农业：可持续发展农业的典范

秀兰东北农业大学资源与环境学院环科0901

摘要：本文介绍了中国有机农业的发展历程，在对传统农业、生态农业与有机农业系统分析比较的基础上，得出有机农业是我国农业可持续发展的典范和主要发展方向；通过详尽剖析我国现阶段发展有机农业的必要性和可行性，针对性地提出了若干对策建议，旨在为推进我国农业现代化进程，为实现我国农业可持续发展提供依据与借鉴。农业是国民经济的基础，农业可持续发展是我国实施可持续发展战略的根本保证和优先领域。因此，发展有机农业对我国有着不可估量的重大意义。

关键词：农业传统农业生态农业有机农业可持续发展

农业是国民经济的基础，农业可持续发展是我国实施可持续发展战略的根本保证和优先领域。中国已加入WTO，面对纷繁复杂的国际竞争，农业的现代化必须放在优先发展的领域，实现农业的“战略产业”地位[ 2,3]。纵观历史，中国作为世界上农业历史最悠久的国家，农业的发展大致经历了原始农业、传统农业到现代农业三个阶段。从刀耕火种的原始农业到自给自足的传统农业，从过分迷信技术力量和人定胜天盲目执著的现代石油农业到追求“与自然秩序相和谐”“天人合一，物土不二”的有机农业，农业的发展可以说是一个不断否定和肯定、摒弃和吸收的过程，是人类对自然不断再认识、科技手段和开发能力不断进步的过程，同时也是人类环境观不断发展、完善和成熟的过程。

当前，世界农业和农村发展主要面临四大难题，一是食物安全，这在发展中国家表现十分严峻，具有长期性；二是安全(质量)食物；三是资源和生态环境安全；四是农民增收与经济安全。目前，我国正处于从传统农业走向现代农业的阶段，有机农业是我国现代农业的重要组成部分和主要发展方向。我们必须认真总结和发掘传统农业的技术精华和生态农业的建设经验，积极发展有机农业，这不仅有利于保护我国农村生态环境、发展农村经济，解决食品安全和人体健康问题，而且有利于促进传统农业向现代化农业的转变，推进农业市场化与国际化进程，突破绿色壁垒对农业发展的制约，协调统一经济、社会和生态三效益，最终实现农业的可持续发展[ 5]。[ 4][ 1]中国有机农业发展的主要历程

脱离刀耕火种的原始农业，中国便进入自给自足的传统农业阶段。传统农业提倡“天人合一”的系统生态观，强调因地、因时、因物制宜的“三宜”耕作原则，也即“合天时、地脉、物性之宜” [ 6,7]。然而，传统农业是建立在人类过分崇拜自然、被动顺应自然的基础上，具有一定的生态合理性，但仍隶属于生产力相对稳定而低下的农业范畴。传统农业以人畜力为主，技术基础落后，劳动生产率低下，对自然的依附状态不能从根本上得到改善，这种自给自足的小农经济必然决定了其经营分散和规模狭小的特点，势必影响了自然资源的大规模合理利用，导致农、林、渔生产结构上的不协调，最终阻碍了农业的进一步发展。随着工业化步伐的不断加快，现代农业广泛应用化肥、农药、生长素、转基因技术等，带来了诸如水土流失、食品污染、品质下降、生物多样性减少、能源危机、生态失衡等一系列问题，造成了现代农业体系内在的不稳定性和不持续性，受到人们越来越广泛的关注。20世纪80年代以来，在世界替代农业研究运动的推动下，旨在探求农业持续发展的生态农业在中国得到了迅速发展。我国生态农业通过现代科学技术与传统农业精耕细作的有机结合，适度合理的投入技术和劳力，运用种植业和养殖业食物链的网络来达到资源的多次增殖循环利用，实现农业生态系统内部生产潜力的深度开发。实践证明，我国生态农业建设实现了农村经济发展与生态环境保护、自然资源的合理利用、解决农村能源短缺问题三方面的结合，取得了显著的经济、社会和生态效益，成为农业持续、稳定、健康发展，实现高产、优质、高效的重要途径。

然而，随着全球一体化进程的发展，常规农产品的污染问题已经成为制约我国实施农业国际化发展战略的主要技术障碍，食品质量和安全已经得到了人们越来越多的关注。我国生态农业建设必须进一步严格监控和管理，提高农产品的质量，积极参与国际市场竞争，才能顺应世界有机化的发展潮流，真正推动我国现代农业向市场化、国际化方向发展。90年代以来，我国有机农业在肯定与否定、继承与摈弃传统农业、生态农业的基础上应运而生，并成为现代农业的重要的发展方向。

有机农业最显著的特点是博大精深的环保文化内涵，开发有机食品不仅是实现环保文化的物质载体，而且是协调经济、社会和生态效益，实现农业可持续发展的有效举措和重要保障。1994年国家环境保护局有机食品发展中心(OFDC)的成立标志着我国真正开始有机食品的生产和开发。据有关资料统计，我国有机食品的出口贸易总额1995年为30万美元，1997年达到800多万美元，1999年又猛增到1500万美元，年出口增长率保持在30％以上。可见，有机食品已成为我国向发达国家出口的主要产品之一，并将不断发展壮大成为前景十分广阔的产业[ 8]。中国发展有机农业的必要性与可行性

2．1 中国发展有机农业的必要性分析

21世纪是质量的世纪，食品质量及其安全性直接影响到人们的生活质量和身体健康。随着经济全球化的加速发展，以往的配额、许可证、关税等国际贸易壁垒正在逐步取消，而贸易中的非关税壁垒——绿色壁垒则呈日益增强的趋势。“民以食为天”，在消费者环境意识大大提高的今天，“绿色消费”已成为世界总体消费的大趋势。

目前，我国正在进行农业和农村经济结构的战略性调整，使其主动适应市场对农产品多样化、高品质的需求，从根本上提高农业与农村经济的整体质量和效益，增加农民收入。具体而言，我国积极发展有机农业具有如下战略意义：①有利于解决现代农业大量施用化肥、农药所造成的水土流失、土地荒漠化、能源危机、物种多样性的减少等一系列问题。②有利于解决农村人口就业，提高农民收入；有利于妇女加入到有机生产体系中，提高妇女社会经济地位。③有利于促进西部地区的开发和建设，促进当地的环境保护和生态建设，避免因长江、黄河上游重要功能区的环境破坏，保护西部丰富的生物多样性和世界上不可多得的基因库。④有利于实施科技扶贫战略，变资源优势为经济优势，提高农产品附加值及其市场竞争力，实现农业可持续发展[ 9]。

可见，我国发展有机农业具有客观必要性和历史必然性，一方面可以实现我国有限资源的持续利用，有效解决环境污染和生态破坏问题，实现经济、社会和生态效益的协调统一；另一方面可以有效提高农产品质量，提高其市场竞争力和出口创汇能力，促进农业现代化、产业化、国际化发展进程，最终实现可持续发展战略。

2.2中国发展有机农业的可行性分析

1994年OFDC的成立，为我国发展有机农业创造了必要的现实条件和技术支持。1999年OFDC顺利通过欧盟和美国的有机食品认证专家对OFDC有机认证的评估，从而有利于促进我国有机食品质量与国际标准接轨，增强其市场竞争力，推动我国有机农业国际化发展的进程。另一方面国际有机消费市场持续快速增长为中国有机农业的发展提供了巨大的市场空间。近年全球有机农产品消费需求持续增长，全球有机农产品销售额2000年为180亿美元，2006

年根据OrganicMonitor的数据达到了386亿美元，是2000年的两倍。美国是有机农产品最主要的消费国，2006年美国市场销售额达177亿美元。与此同时，发达国家有机农业生产增幅趋缓，中国有机农产品出口未来几年仍将保持高速增长的趋势。再者，中国国内有机消费市场发展迅速，增长潜力巨大。国内市场自2000年启动以来，增长迅速，2006年销售额达到56亿元，未来几年，将进入快速增长时期。中国将会成为美国、欧盟和日本之后的第四大有机农产品消费国。世界的有机化潮流为中国发展有机农业提供了市场机遇，国际国内市场对有机食品需求的不断扩大，为我国发展有机农业、开发有机食品提供了良好的契机。我国中西部地区开发力度较小，污染相对较轻，很少使用甚至不使用化肥、农药，这为我国加快有机农业生产基地转换，发展有机食品提供了良好的环境条件。此外，有机农业属于劳动密集型产业，我国农村劳动力资源丰富，经过适当的技术培训，很容易成为发展有机农业的生力军。中国有机农业的发展策略与前景展望

3．1 中国有机农业可持续发展策略的探讨

(1)认真总结和发掘传统农业的技术精华。进一步利用和完善传统农业中物质循环利用技术，将生物多样性利用、立体种植、时空布局，用养结合、地力常新等可持续技术应用到我国有机农业建设体系中去。

(2)利用生态农业建设的理论和实践经验。必须充分利用我国生态农业已取得的成熟理论和丰富的实践经验，进一步完善和提升生态工程技术措施。我国可以借鉴生态农业发展的成功经验，如专家提出完善理论，政府部门积极支持，科研机构参与探索实践等，加快生态农业向有机农业的转变，以获得更多的理论和技术来推进我国有机农业的顺利发展。

(3)借鉴国外有机农业发展的成功经验。国外有机农业是以完善的理论体系为指导，以成熟的市场需求为驱动，以严格的质量监控为保证，以定期的咨询服务为依托而不断发展壮大起来的。目前我国发展有机农业存在急功近利的思想，片面追求短期效益而忽略长远利益，导致理论基础缺乏，市场体制不健全，政府部门过分干预的现状。所以，我国必须从市场需求和资源存量双重因素人手，把握农业发展的新契机，在资金方面为有机农业的发展提供保障，并制定发展有机农业的相应政策法规，探索适合我国国情的有机农业经营体制及合理模式。

(4)建立科技支撑平台，提高与完善我国的有机农业技术。我国必须尽快弥补“有机农业技术专业化”空白，培养专门技术人员，为我国有机农业的顺利开展提供技术支持与依托。目前有机农业正面临着基因工程、污泥利用、辐射技术和综合防治技术等现代科学技术的严峻挑战及其自身技术的持续性问题[ 10]，我国必须加强有机农业基地建设与实践探索，完善有机食品深加工技术，提高有机产品增值潜力，促进有机农业的健康发展。

(5)加强有机农业机构建设和管理工作，完善我国有机食品的认证体系。进一步强化中国有机农业认证机构的能力，提高认证机构的国际地位，加强中国现有的认证机构之间的合作，共同探索推动中国有机农业发展的有效措施，为中国有机农业的健康发展创造必要的外部条件。

3．2 中国发展有机农业的前景展望

加入WTO对中国农业发展既是机遇，更是挑战。随着全球经济的一体化，经济与环境的互动必将推动中国有机农业的发展。积极发展有机农业，不仅有利于实现我国有限资源的持续利用，解决环境污染和生态破坏问题，实现发展经济、保护环境的有效结合，提高人们的食品安全和健康意识，而且有利于促进传统农业向现代化农业的转变，推进农业产业化与市

场国际化进程，有效提高农产品质量和市场竞争能力，突破国际贸易绿色壁垒的限制，加速我国农业产业的战略结构性调整，实现农业可持续发展战略。

因此，我国必须以农业经济产业结构性调整为契机，推动农业生产方式、产业结构和品种质量的整体改善与提高，认真总结和发掘我国传统农业的技术精华和生态农业的建设经验，加快生态农业向有机农业生产体系的转变，大力加强有机农业生产技术的科学研究，尽快建立有机农业生产服务体系，实现科研、服务、生产、贸易一体化；同时顺应世界有机化潮流，把握市场机遇，积极开发有机食品，促进有机农业向产业化、规范化与国际化的方向持续、稳定、健康发展，实现我国农业的可持续发展

参 考 文 献 [ 11]。

[ 1 ] 张坤民.可持续发展论[M].北京：中国环境科学出版社，1997.1~5.[ 2 ] 钦佩等.生态工程学等[M].南京：南京大学出版社，1998.60~72.[ 3 ] 张壬午等.论农业生态工程[J].生态农业研究，1998.6(1)：14~18.[ 4 ] 吴文良,孟凡乔.国际有机农业及我国生态产业发展探讨[J].中国蔬菜，2001(3)：3~7.[ 5 ] 卞有生等.国内外生态农业对比——理论与实践[M].北京：中国环境科学出版社，2000.69~75.[ 6 ] 宗良纲等.我国传统农业持续性技术在现代农业中的应用[J].中国农业资源与区划，1999,20(2)：

42~47.[ 7 ] 席运官.有机农业与中国传统农业的比较[J].农村生态环境，1997.13(1)：55~58.[ 8 ] 朱玉龙.有机农业、有机产品与质量认证[J].世界标准化与质量管理，1998(7)：13~18.[ 9 ] 高振宁.保护生态环境，发展有机农业[J].农村生态环境，2001,17(2):1~4.[10] 陶思明.中国的有机食品及其产业化发展[J].环境保护，1998，(4)：38~40.[11] 程国强.WTO框架下的中国农业[J].世界农业.2000,(5)：3~4.

第五篇：有机农业

有机农业

随着全球经济的发展和社会的进步，人们对生活的质量和食品的品质产生了独特的要求，追求纯天然、无污染的健康食品已成为一种时尚。全球农产品贸易和消费也出现两个新走势：一是食品的安全性越来越受到人们的普遍关注；二是绿色食品和有机食品越来越受到人们的普遍欢迎。尤其是近几年发生的疯牛病更刺激了欧洲对绿色食品的需求，已经习惯了工业化农业的人们，现在前所未有地关注食品的安全和品质。

目前全球的农业发展大体分为三种模式：一是大量使用化肥、农药等化学合成物的常规农业，追求的主要是数量目标，常规农业是当今世界的主流形式；另一种是拒绝使用化学合成物的有机农业，这一模式以生态为目标；第三种模式是有限度地使用化学合成物的可持续农业，这一模式追求的是经济效益和生态效益相结合的双重效应。与农业生产模式相对应，食品也可大致分为普通食品、有机食品和绿色食品。

90年代初，日本和欧美国家就兴起发展有机农业的热潮。日本农林水产省在1988的《农业白皮书》中首次正式提出发展有机农业问题；随后，又制定出有机产品的标准，并且已经正式实施。德国、丹麦、英国、美国、奥地利等国家早就积极从事有机农业，并实施鼓励发展有机农业的政策。1992年6月，在巴西召开的由各国首脑参加的“世界环境与发展大会”通过了《二十一世纪议程》，确立了可持续发展在全球经济和社会发展中的战略地位，从而推动了全球有机农业的发展。尽管有机食品在国际市场上的价格比传统的食品高出50％以上，但市场销售额将会不断上升。专家预测在今后10年内，全球有机食品市场销售额将从目前的100亿美元增加到1000亿美元。

目前，已有许多国家以保护环境和人类健康为名，不断提高食品的安全卫生标准，设置安全壁垒。如美国对我输美蔬菜实行HACCP体系管理，日本也将于今年开始实行；《欧盟有机食品法规》规定，2002年出口国如果没有建立与欧盟要求相符的有机食品保证体系，将被列入为第三国，断绝出口途径。其实很多工业发达国家，由于受到资源条件限制，有机食品自给能力很低，主要靠进口。如德国、荷兰、英国每年进口的有机食品分别占有机食品消费总量的60％、60％、70％。美国所需的有机食品80％靠进口。有机食品正成为发展中国家向发达国家出口的主要产品之一。

我国是世界头号水果、蔬菜生产大国，但同发达国家相比，果蔬出口仍是小国，达不到总量1%。如何由果蔬大国变为出口大国，关键在发展有机食品。我国具有开发有机食品的有利条件：一是蔬菜产业属典型劳动密集型产业，我国劳动力资源丰富而价廉，与发达国家相比，蔬菜产品具有生产成本低的最大优势；二是我国很多传统农业技术可以直接运用于有机

农业生产；三是我国许多山区、边远相对落后地区及广大西部地区很少使用或不使用化肥或农药，利用这些自然优势，这些地区很容易转变成有机农业生产基地；四是我国生物种类繁多，且绝大多数品种未经过基因重组，可以通过常规选育，开发成为有机食品。日本贸易官员认为，有机食品是今后中国向日本出口的最有前途、最有附加值的产品。但想真正利用加入WTO这一历史机遇，促进有机产品发展并融入国际市场，当前必须尽快制定国际上认可的有机食品生产技术规范、产品标准，实际与国际接轨。把握机遇，发展有机食品生产，不仅可明显提高中国食品出口档次。西部开发战略中也是一个非常有发展前景的新兴产业。

有机农业：我国可持续农业发展典范

目前，我国正处于从传统农业走向现代农业的阶段，有机农业是我国现代农业的重要组成部分和主要发展方向。我们必须认真总结和发掘传统农业的技术精华和生态农业的建设经验，积极发展有机农业，这不仅有利于保护我国农村生态环境、发展农村经济，解决食品安全和人体健康问题，而且有利于促进传统农业向现代化农业的转变，推进农业市场化与国际化进程，突破绿色壁垒对农业发展的制约，协调统一经济、社会和生态三效益，最终实现农业的可持续发展。

1994年国家环境保护局有机食品发展中心(OFDC)的成立，标志着我国真正开始有机食品的生产和开发。据有关资料统计，我国有机食品的出口贸易总额1995年为30万美元，1997年达到800多万美元，1999年又猛增到1500万美元，年出口增长率保持在30％以上。可见，有机食品已成为我国向发达国家出口的主要产品之一，并将不断发展壮大成为前景十分广阔的产业。世界的有机化潮流为中国发展有机农业提供了市场机遇，国际国内市场对有机食品需求的不断扩大，为我国发展有机农业、开发有机食品提供了良好的契机。

中国有机农业的发展，一要认真总结和发掘传统农业的技术精华。进一步利用和完善传统农业中物质循环利用技术，将生物多样性利用、立体种植、时空布局，用养结合、地力常新等可持续技术应用到我国有机农业建设体系中。

二要利用生态农业建设的理论和实践经验。必须充分利用我国生态农业已取得的成熟理论和丰富的实践经验，进一步完善和提升生态工程技术措施。我国可以借鉴生态农业发展的成功经验，如专家提出完善理论，政府部门积极支持，科研机构参与探索实践等，加快生态农业向有机农业的转变。

三要借鉴国外有机农业发展的成功经验。国外有机农业是以完善的理论体系为指导，以成熟的市场需求为驱动，以严格的质量监控为保证，以定期的咨询服务为依托而不断发展壮大

起来的。目前我国发展有机农业存在急功近利的思想，片面追求短期效益而忽略长远利益，导致理论基础缺乏，市场体制不健全，政府部门过分干预的现状。所以，我国必须从市场需求和资源存量双重因素人手，把握农业发展的新契机，在资金方面为有机农业的发展提供保障，并制定发展有机农业的相应政策法规，探索适合我国国情的有机农业经营体制及合理模式。

四要建立科技支撑平台，提高与完善我国的有机农业技术。我国必须尽快弥补“有机农业技术专业化”空白，培养专门技术人员，为我国有机农业的顺利开展提供技术支持与依托。目前有机农业正面临着基因工程、污泥利用、辐射技术和综合防治技术等现代科学技术的严峻挑战及其自身技术的持续性问题，我国必须加强有机农业基地建设与实践探索，完善有机食品深加工技术，提高有机产品增值潜力，促进有机农业的健康发展。

五要加强有机农业机构建设和管理工作，完善我国有机食品的认证体系。

有机农业：我国可持续农业发展典范

目前，我国正处于从传统农业走向现代农业的阶段，有机农业是我国现代农业的重要组成部分和主要发展方向。我们必须认真总结和发掘传统农业的技术精华和生态农业的建设经验，积极发展有机农业，这不仅有利于保护我国农村生态环境、发展农村经济，解决食品安全和人体健康问题，而且有利于促进传统农业向现代化农业的转变，推进农业市场化与国际化进程，突破绿色壁垒对农业发展的制约，协调统一经济、社会和生态三效益，最终实现农业的可持续发展。

1994年国家环境保护局有机食品发展中心(OFDC)的成立，标志着我国真正开始有机食品的生产和开发。据有关资料统计，我国有机食品的出口贸易总额1995年为30万美元，1997年达到800多万美元，1999年又猛增到1500万美元，年出口增长率保持在30％以上。可见，有机食品已成为我国向发达国家出口的主要产品之一，并将不断发展壮大成为前景十分广阔的产业。世界的有机化潮流为中国发展有机农业提供了市场机遇，国际国内市场对有机食品需求的不断扩大，为我国发展有机农业、开发有机食品提供了良好的契机。

中国有机农业的发展，一要认真总结和发掘传统农业的技术精华。进一步利用和完善传统农业中物质循环利用技术，将生物多样性利用、立体种植、时空布局，用养结合、地力常新等可持续技术应用到我国有机农业建设体系中。

二要利用生态农业建设的理论和实践经验。必须充分利用我国生态农业已取得的成熟理论和丰富的实践经验，进一步完善和提升生态工程技术措施。我国可以借鉴生态农业发展的成功经验，如专家提出完善理论，政府部门积极支持，科研机构参与探索实践等，加快生态农业向有机农业的转变。

三要借鉴国外有机农业发展的成功经验。国外有机农业是以完善的理论体系为指导，以成熟的市场需求为驱动，以严格的质量监控为保证，以定期的咨询服务为依托而不断发展壮大起来的。目前我国发展有机农业存在急功近利的思想，片面追求短期效益而忽略长远利益，导致理论基础缺乏，市场体制不健全，政府部门过分干预的现状。所以，我国必须从市场需求和资源存量双重因素人手，把握农业发展的新契机，在资金方面为有机农业的发展提供保障，并制定发展有机农业的相应政策法规，探索适合我国国情的有机农业经营体制及合理模式。

四要建立科技支撑平台，提高与完善我国的有机农业技术。我国必须尽快弥补“有机农业技术专业化”空白，培养专门技术人员，为我国有机农业的顺利开展提供技术支持与依托。目前有机农业正面临着基因工程、污泥利用、辐射技术和综合防治技术等现代科学技术的严峻挑战及其自身技术的持续性问题，我国必须加强有机农业基地建设与实践探索，完善有机食品深加工技术，提高有机产品增值潜力，促进有机农业的健康发展。

五要加强有机农业机构建设和管理工作，完善我国有机食品的认证体系。