南京市烟草专卖局普法总结五篇

第一篇：南京市烟草专卖局普法总结

南京市烟草专卖局（公司）自从1999年分设以来，在市委、市政府、财贸工委及省烟草局党组的正确领导下，坚持以市场为 导向、以服务为根本、以管理为手段、以法律为保障，走出了一条具有自己特点的、全力推进企业健康发展的改革之路。六年来，企业坚持科学的发展观，紧紧围绕 企业经济工作的中心，努力提高企业竞争能力、应变能力和创新能力，企业经济效益年年大幅度增长，开创了南京市烟草专卖局（公司）健康、平稳、持续发展的良 好局面。2003年度，南京市烟草专卖局（公司）实现税利3.11亿元，利润2.46亿元，同比分别增长4.36%、4.68%；2004年实现税利 3.88亿元，利润3.31亿元，同比分别增长24.76%、34.55%。与此同时，精神文明建设围绕中心，服务大局，卓有成效地开展了创建省级文明系 统的各项工作，有力地促进了市局（公司）三个文明建设的协调发展。南京市烟草专卖局（公司）被多次评为省级文明单位、市级文明单位、建设新南京有功单位； 南京市烟草专卖局（公司）系统被评为市级文明系统、省级文明系统等。

自从2001年“四五”普法工作全面启动以来，我局（公司）按照市委、市政府及上级主管部门的要求，在认真总结以往普法工作的经验和教训 的基础上，将“四五”普法工作分为三个阶段进行：2001年为启动阶段；2002年到2004年底为实施阶段；2005年为总结验收阶段。现在“四五”普 法工作已是最后一年，在这四年多的普法工作中，我们基本做到工作内容明确，有计划按步骤地进行，较好地完成了“四五”普法的工作任务。

一、统一思想、提高认识、加强领导

经过以往普法教育工作的开展，我局（公司）在法制教育方面积累了一定的经验，取得了一些成绩，也尝到了依法治企的甜头。局（公司）全体员 工的法制意识以及学法守法的自觉性都有了不同程度的提高，特别是在近两年企业改革不断深入的形势下，对维护企业的安定、团结，推动企业的经济发展起到了很 大的作用。因此，“四五”普法工作刚刚启动，局（公司）就把普法教育和依法治理工作列入主要的议事日程，认真做好各项准备工作。“四五”普法以来，我局认 真贯彻党的十五大、十六大精神，依法治理工作不断推进，法制宣传教育深入开展，广大干部职工法律意识不断增强，学法、守法、用法的气氛日趋浓烈，为促进企 业经济运行的质量和效益，提供了有力的法律保障。

(一)形成共识。通过认真学习市、区关于开展依法治市工作的有关文件精神，以及对“三五”普法成果的回顾和总结，进一步认识到在社会主义 市场经济条件下开展依法治企和普法宣传教育的重要性；从理论和实践上进一步理解社会主义市场经济就是法治经济，国企改革不仅是经济领域内的重大改革，而且 是法制领域的重要实践。从企业自身来看，必须着力提高干部职工的综合素质，特别是法律素质，开展以依法决策、依法管理、依法治烟、依法保护企业和职工的切 身利益为主要内容的依法治企工作，才能长久保持企业健康、稳定的发展态势。

(二)加强领导。成立由金雪亭同志为组长、樊剑峰同志、董志俊同志为副组长的普法工作领导小组（2005年8月18日副组长调整为董志俊 同志、陈利生同志）。普法工作在党组统一领导下进行，由普法领导小组安排部署，具体工作由人劳处牵头实施。办公室、纪监处等相关部门紧密配合，协同工作。

(三)制定计划。2001年2月，制定了在全体干部职工中广泛开展法制宣传教育的第四个五年普法教育的计划。明确了指导思想、目标任务、对象要求、方法步骤和组织领导。决定分四个阶段对全体职工实施普及教育，重点是局领导干部、中层干部、政工人员及35岁以下年轻职工，并明确了各类人员的 学习重点和基本要求。

(四)制度保证。企业制定的各年度的奋斗目标将普法教育列为重要内容，对各党支部和相关部门实施年度考核。此外，普法教育期间的一切有关 活动，包括专题培训、集中学习、脱产轮训、交流研讨、考试考核等，均按企业规定的制度严格考核。普法教育纳入中心

组学习、党员教育、干部培训的重要教育内 容。

二、分层次、多渠道、因地制宜、多种形式地开展普法教育工作

根据“四五”普法宣传教育的总目标和基本要求，结合企业实际，把教育灌输、启发引导和形式多样、生动活泼的形式贯穿普法教育全过程，使干部职工在学习中掌握法律知识，在教育中提高法制观念、在活动中增强守法意识，从而保证了普法教育的质量和力度。

(一)分层次开展教育。在实施教育的过程中，按照计划要求，区分不同教育对象，着重抓住以下几个层次的教育：首先抓好中层以上干部(含中 层)干部的普法教育，以提高学法自觉性，增强法制观念和依法办事的能力为落脚点。党组理论学习中心组认真组织有关邓小平法制建设理论的学习，把政治理论同 法律法规知识结合起来，采用交流、自学、辅导等方式；坚持每月政治工作计划都将法制建设和廉政建设列入重要内容。局长金雪亭同志对普法教育十分重视，逢会 讲“法”，在工作十分繁忙的情况下，积极参加国家局、省局和市委主办的法制学习班。几年来，全局中层以上干部都分别参加了由国家局、省局和地方各级组织的 法律法规知识培训。如2001年市局领导和专卖处的负责人参加了全国专卖处长、法规处长培训班，组织了各级专卖人员学习“七法一律”，并进行了考核；市、区、县三级专卖领导参加了省局在句容举办的法律法规培训和专卖工作研讨。2003年5月，江苏省烟草行业举行了行业法律知识统一考试，考试的内容涉及 《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草广告管理暂行办法》、《反不正当竞争法》、《招标投标法》、《宪法》、《会计法》、《商标法》、《产品质 量法》等34部与行业相关的法律法规，并通过视频辅导学习的方式进行系统学习，我局全体中层干部都参加了闭卷考试，考试成绩令人满意。以普法宣传教育为契 机，企业多次投入必要的普法教育经费，采购法律教材分发到各部门员工手中，认真组织学习。几年来，企业先后购买了“四五”普法学习群众读本和干部读本、《中华人民共和国工会组织法》、《中华人民共和国税法》、《中华人民共和国劳动保障法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等 相关法律书籍；并在普法宣传教育中，结合对企业党员的管理教育，先后购买了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权 利保障条例》等党内法规书籍，收到了良好的学习效果。二是抓好专卖管理人员的普法教育。结合企业实际，组织有关法律法规的学习教育尤其是烟草专卖法律法规 的学习研读，为专卖执法人员在实际管理中能依法治烟创造了良好条件。市局每年都会组织专卖执法人员参加相关的烟草专卖法律法规培训及考核，今年10月我局 将组织全系统50周岁以下干部职工参加国家局2005年法律知识统一考试。三是抓好一般职工的普法教育。重点结合企业开展的“素质年”、“文明执法年”和 大力推进全员素质教育等重大活动和重要决策，进行相关的法律法规培训。企业先后组织参加了市、区组织的“安全生产法知识竞赛”、“工会法知识竞赛”等活 动。围绕女同志多的特点，企业认真抓好计划生育教育，形式多样地开展各类寓教于乐的活动，如邀请市妇幼保健医院的资深医生开办妇女保健知识讲座、开展“五 好家庭”家庭创建评比活动等，学以致用，增强了普法教育的有效性，深受广大职工的欢迎。

几年来，企业以《南京烟草通讯》《连心桥》等多种宣传媒体，大造普法宣传气氛，形成浓烈的宣传氛围。一报一刊坚持正确的言论导向，配合普法教育做了许多有益的工作，成为广泛沟通和联系员工的桥梁与纽带，深受员工的关注。

(二)多层面深化教育。法制建设和普法宣传教育，是全党的大事，是全社会的大事。作为国有企业，我局不仅认真实施内部的普法宣传教育工 作，而且尽其可能，积极参与外部的普法宣传社会实践。这种走出企业，走向社会的普法宣传举措，多层面的扩大了企业的普法宣传教育的内涵，深化了教育的质 量，而且有效提升了企业的知名度。在鼓楼区、玄武区等社区大力开展“烟草专卖进社区”的活动，不仅对企业的普法宣传起到了很好的促进鞭策作用，也使广大社 区居民零距离地接触了解烟草专卖的法律法规，在群众中有很好的口

碑。

三、坚持学法与用法相结合，提高企业依法治理的水平

我们清楚地认识到“四五”普法不是“三五”普法工作的简单延续，而是在此基础上的深入发展和全面提高，其目标是：实现“两个转变、两个提 高”。作为企业，我们普法宣传教育的目的是使广大干部职工掌握法律知识，在经营管理实践中，充分发挥法律在改革发展中的作用，依法规范企业经营行为，依法 规范专卖管理行为，依法维护企业和职工的切身利益，从而提升企业整体良性运作的发展水平。基于这点，我们坚持学法与用法相结合的原则，在企业经营决策、专 卖管理以及各项制度建立等方面，都坚持依法办事。

(一)切实维护职工当家作主的权利。企业实行民主管理、民主决策，全面实行政务公开，以工会小组长会、民主恳谈会等形式定期向职工汇报招待费使用情况、财务收支状况及其经营运作态势等情况，接受广大职工的监督。

(二)结合企业实际、实施依法管理。在社会主义市场经济中，企业严格按市场经济规律办事，努力提高自我约束和自我保护能力，自觉履行应有 的权利和义务，维护国家和企业的合法权益。如在依法治烟方面，企业始终以国家利益、消费者利益为重，严格按照专卖法律法规治理卷烟市场，建立完整的案审材 料，使市场净化率逐年提高；在依法按章纳税万面，企业始终以国家利益为重，运用现代化管理手段，建立税收档案，严格实施检查，保证了集体和个人依法向国家 纳税的义务。2003年，企业普法教育的一个重要工作目标，是认真抓好学习和贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，尤其是在2003年年初发生的“非典”疫 情期间，企业开展的一切教育活动、包括普法教育在内，都以“服从国家统一安排、奋勇抗击非典疫情”为中心目标展开，并获“南京地区非典防治工作先进集体” 荣誉称号；在2004年，企业普法教育确定了三项工作目标，一是要继续提高领导层依法治企的整体工作能力，二是要继续提高管理层依法执行能力，三是要继续 大力建设遵纪守法的高素质员工队伍。企业逐年视情况明确年度目标，更使企业普法教育年年有所创新，普法工作开展得具体实在。

(三)创造安全文明的企业内部环境。“四五”普法期间，在加大学法、知法、守法、用法教育力度的同时，为保障生产、经营的健康运行，企业 还多种形式地开展了安全教育和环境整治工作，既为安全生产提供了物质基础，又注重提高职工的自我保护能力，定期举办“消防演习”和开展安全生产大检查。从 2001年至今，企业认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要指示以及国家局关于安全工作的《决定》，坚持“安全第一，预防为主”的方 针，紧紧围绕60199安全管理目标，开展形式多样的安全活动。企业曾获省烟草系统消防比赛第八名、2005南京市110联运安全防范知识智力竞赛一等奖 等。

几年来，南京市烟草专卖局（公司）依照上级要求和自身改革发展需要，通过进一步开展普法教育及依法治理工作，干部职工的法律素质有了提高，依法办 事的意识能力明显增强，单位生产工作和生活秩序稳定，党员、干部廉洁自律，遵纪守法的自觉性有所提高；社会治安综合治理工作多次被玄武区评为先进集体。“四五”普法已到后期，经过努力，我们的普法教育工作取得了一定的成绩，促进了企业三个文明建设的协调发展。我们深知普法工作是一项长期的任务，我们的普 法教育及依法治理工作在深度、广度和力度上还存在一定的差距。今后，我们仍将继续努力，一如既往继续加强宣传教育，将依法治理工作贯穿于企业各项管理中 去，为加快法制化进程作出努力，为南京烟草商业经济的快速发展做出积极的贡献。

第二篇：烟草专卖局六五普法规划

潞城市烟草专卖局

“六五”普法工作规划（2011—2015年）

2011年是“十二五”开局之年，也是“六五”普法依法治理工作启动年。2011年我局普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议和全国、省局普法依法治理工作要点，紧紧围绕县局普法工作实际，按照“依法治企”建设和“六五”法制宣传教育工作规划的总体要求，全面、科学推进法制宣传教育和法治建设工作发展，为实现“卷烟上水平”发展目标，营造良好的法治环境。

2011年法制宣传教育和法治建设工作的主要任务是：动员部署2011—2015年“六五”法制宣传教育工作，做到收好尾、开好局，起好步；突出重点普法对象和重点法律知识内容，不断提高经营管理人员的法律意识和法律素质；按照依法治理的目标任务，深入推进法治建设。

一、承上启下，认真做好“五五”普法总结和“六五”普法动员部署工作

1、认真做好“五五”普法总结。今年要组织召开 “五五”普法总结暨“六五”普法动员大会，会议将总结“五五”普法的成绩和经验，对“五五”普法过程表现优秀的个人进行表彰，并全面部署“六五”普法工作。

2、科学制定“六五”普法依法治理工作规划。根据市局（公司）“六五”普法规划精神，明确“六五”普法的主要目标、任务，结合县局工作实际，制定出台我局“六五”普法宣传教育规划，组织部署召开会议，全面启动“六五”普法工作。

3、加强宣传，广泛动员。充分利用大众传媒，对“五五”普法依法治理取得的经验成就和“六五”普法规划进行大力宣传，动员全社会力量积极投入法治建设和法制宣传教育工作。

4、建立健全领导组织，为保障法制宣传教育工作扎实有效地开展，潞城局成立潞城烟草行业法制宣传教育工作领导组：

组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX

1、围绕潞城局中心工作，进一步加强重点对象法制宣传教育。健全和落实学法用法制度，继续抓好领导干部、企业经营管理人员、零售客户和广大消费者等重点对象的法制宣传教育。

2、着力抓好重点法律知识的学习宣传。突出对宪法和国家基本法律的学习宣传；强化社会主义法治理念教育；增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，在全省烟草专卖商业系统形成学法守法用法的良好法治氛围。

3、重点学习宣传烟草专卖法律法规。每月开展企业内部法制讲座，继续深入开展对《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规的学习宣传，并结合实际和重点工作，切实加大贯彻落实力度。

4、围绕三项重点工作，开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用 “3〃15”、“6〃29”“12〃4”全国法制宣传日和烟草专卖法法律颁布纪念日，针对群众关注的烟草专卖法律法规和真假烟识别等问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导卷烟消费者依法维护正当权益，开创潞城烟草普法工作新局面。

三、深入开展“法律五进”主题活动和面向重点对象的法制宣传教育

1、总结“法律五进”好的经验，继续深化“法律五进”主题实践活动。要制定具体的活动方案和考评办法，注重落实，扎实推进，及时总结。

深入推进“法律进机关”，引导烟草行业机关干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局的理念，增强依法办事能力，提高行业依法管理水平；

深入推进“法律进乡村”，鉴于城区的特殊地理位置，扩大烟草专卖制度及烟草法律法规在城乡结合部的普及范围，为在城乡结合部开展烟草专卖管理营造良好的法治氛围。重点是宣传烟草专卖法律常识，引导农民依法经营烟草专卖品，了解违法经营的危害；

深入推进“法律进社区”，重点是向社区居民宣传国家烟草专卖制度、烟草专卖品管理的相关法律，引导居民提高对国家烟草专卖制度的了解和认识；

深入推进“法律进企业”，学习宣传与烟草专卖品生产经营有关的法律法规，提高依法生产经营意识，提升企业依法防范风险的能力；

深化“法律进网点”，重点是引导经营者懂法尊法守法，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要按照省局要求，建立健全长治烟草“法律五进”长效机制，制订阶段规划和计划，明确责任单位和工作职责，量化工作指标，把“法律五进”活动建设成为全市行业法制宣传教育的重要平台。

2、建立法律知识学习培训长效机制，深入开展对领导干部、烟草专卖行政执法人员、经营管理人员和零售户等重点对象的法制宣传教育，每季度对学习情况进行统一考核，纳入绩效考核中，并将此作为重要的考核方法和途径。

四、扎实推进依法治理工作

1、继续开展烟草市场专项治理，巩固烟草市场专项整治成果。对问题突出的违法经营经营场所和违法经营行为进行集中清理整顿，同时加快健全和完善市场监管的长效机制，保持烟草市场秩序良好运行。

2、努力提高依法治理水平。全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》，制订具体的规划或实施意见，进一步健全完善决策机制、决策制度，推进依法治理。

3、深入推进基层单位依法治理，探索开展诚信守法卷烟零售户达标活动，促进管理创新，进一步提高基层单位的法治化管理水平。

五、积极宣传，大力推进法治文化建设

1、加大宣传力度。要大力宣传“六五”普法和依法治理工作的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤，实行全方位、广覆盖、多层次的宣传，使之深入人心，营造实施“六五”普法、依法治企的浓厚氛围。

2、加强阵地建设，努力拓展烟草专卖法制宣传的覆盖面和渗透力。要广泛采取多种学习宣传教育形式与载体：一是要将烟草法律法规的部分内容以电视台为载体进行播放。二是每年利用“3.15”、“6.29”、“12.4”等节日重点开展对群众进行烟草专卖法律法规宣传，设立宣传咨询点、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、发放宣传资料、现场接受消费者咨询。三是要结合“法律六进”实施方案将法制宣传办的更有特色、内容形式更多、以更喜闻乐见的形式展现出来。四是举办零售户专题培训班及诚信户座谈会时，要利用网络、多媒体、幻灯片等使法制宣传教育工作开展的生动形象、富有活力。五是搭建“一网”、“一册”、“一栏”三个平台，即单位内部网站上开设法制宣传教育版块，法制宣传教育的宣传集，设立一块法制宣传栏。

六、强化领导，确保“六五”普法和法治建设工作全面开展

1、进一步加强组织领导。争取对普法依法治理工作的重视和支持，从推进依法治企建设、实施“十二五”规划的高度，把该项工作纳入重点。积极邀请县普法领导小组、司法局对该项工作进行检查指导。

2、进一步加强队伍建设。加强对工作人员的学习培训，将单位内部素质高、法律意识强的干部职工吸纳为法制宣传志愿者，积极宣传相关法律法规，通过自身的不懈努力，成为普法工作一支不可或缺的生力军。

七、加强烟草专卖法制宣传工作理论研究和检查指导

1、加强烟草专卖普法工作理论研究。研究探讨普法依法治理工作规律，为法制宣传教育深入开展提供理论支持。加强法制宣传工作机制建设，促进烟草专卖普法工作的制度化、规范化。

2、加强对烟草专卖普法依法治理工作的督促检查和指导，畅通信息沟通渠道，促进工作交流，相互借鉴经验，推进工作发展。

潞城市烟草专卖局 2011年6月27日

第三篇：烟草专卖局普法制度(全)

XX烟草专卖局 普法依法治理工作

制度汇编

目 录

1.领导干部学法用法制度………………………………3 2.普法依法治理工作领导小组会议制度………………5 3.普法依法治理工作领导小组办公室职责……………6 4.法制宣传教育制度……………………………………7 5.行政执法责任制………………………………………8 6.行政执法公示制度………………………………… 13 7.行政执法评议考核制度…………………………… 14 8.执法过错的责任追究制…………………………… 17 9.普法依法治理监督检查和奖惩制度……………… 18 10.普法宣讲员工作职责………………………… 19 11.普法依法治理工作专职人员职责………………20 12.普法培训工作制度……………………………… 21 13.依法行政工作制度………………………………22 14.法律、法规、规章实施效果评估制度…………26 15.行政执法质量考核评议制度……………………27 16.普法依法治理工作制度…………………………28

干部学法进行辅导。

七、坚持自学与辅导相结合。本单位领导干部要结合自身的工作性质和特点，联系工作实际，确定学法内容，加强自学法律知识，每年自学法律时间不得少于40个学时。

八、坚持学法用法相结合。本单位领导干部要学以致用，模范遵守宪法和法律法规，增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

九、不定期专题召开局长办公会，研究解决全局依法行政和普法依法治理工作的新情况、新问题。

十、由本机关普法依法治理工作领导小组每组织一次学法用法考试工作。

普法依法治理工作领导小组办公室职责

一、贯彻市局依法治理领导小组的决定、决议和有关批示意见。

二、负责草拟五年普法规划、工作计划，对正在实施的规划、计划提出修改和补充意见。

三、对普法工作五年规划、计划的实施进行督查。

四、开展调研活动、总结推广”六五”普法依法治理工作的先进典型和经验及时向领导小组提出建议。

五、组织协调各单位开展不同类型的普法试点工作。

六、定期向上级依法治理领导小组报告普法依法治理工作情况。

七、完成上级依法治理领导小组交办的任务。

行政执法责任制

为了进一步规范我局行政执法行为，建立健全监督制约机制，确保烟草法律、法规正确贯彻实施，特制定本责任制。

一、执法范围

根据烟草有关法律、法规，烟草行政执法的主要范围有：

（一）全县烟草专卖工作的宏观管理和统筹协调；

（二）制定全县烟草专卖工作规划，实行政策引导，督促检查；

（三）管理、指导和协调烟草专卖工作；

（四）管理工作涉及国家秘密及其密级确定；

（五）烟草专卖零售许可证的发放及管理；

（六）烟草专卖市场监督检查；

（七）卷烟打假、制假窝点的排查；

（八）内部专卖监督管理的合法有效开展；

（九）涉烟类案件的查处；

（十）有关案件的移交审查、处理。

二、执法责任

第一条 为加强我烟草局内部制约监督机制，提高烟草行政执法的质量和效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关行政法律、法规的规定，结合本

4、拒不纠正执法过错的；

5、打击报复检举揭发人的；

6、一年内发生两次以上执法过错的。

第七条

发现烟草专卖行政执法过错的途径。

1、本局复查执法案件；

2、上级机关交办需纠正过错的案件；

3、当事人申诉或群众投诉举报；

4、执法检查中发现的执法过错；

5、经行政复议，原处理决定被依法变更或撤消；

6、法院审理行政案件，判本局败诉；

7、其他途径反映的执法过错。

第八条

当场作出的具体行政行为有过错的，按各自在该执法过错行为中的过错大小追究当场作出具体行政行为的执法人员的责任。

第九条

经审核批准作出的具体行政行为出现过错的，按以下规定确定执法过错责任人。

1、由于具体经办人员隐瞒事实真相、提供虚假证据等，导致审核人、批准人失误而出现执法过错的，该经办人员是执法过错责任人。

2、因审核人、批准人故意或过失，改变具体经办人员的意见导致出现执法过错的，审核人、批准人是执法过错责任人；审核人、批准人应当发现失误而没有发现的，或者发现后未予纠正导致执法过错的，审核人、批准人是执法过错责任人。

0作出处罚决定机关或上级主管机关接到申诉书后，应在30日内予以复查和复核，作出处理。

第十三条 本制度自发布之日起实施。

2行政执法评议考核制度

一、为加强对我局行政执法工作的监督，激励行政执法人员提高执法水平，进一步推动我局行政执法工作，根据有关法律、法规和规章，结合我局实际，制定本制度。

二、本制度适用于我局行政执法人员。

三、局行政执法监督领导小组负责行政执法的评议考核、法制科办理日常工作。

四、行政执法评议考核的内容：

（一）办理行政案件情况 １．行政执法主体是否合法； ２．事实是否清楚； ３．证据是否确实充分； ４．程序是否合法； ５．适用法律是否准确； ６．处罚是否恰当；

７．法律文书是否齐全规范； ８．是否存在错案现象。

（二）遵纪守法情况 １．是否依法办事；

２．是否严格遵守各种规章制度；

（三）文明执法情况

１．是否做到热情礼貌，举止文明，谦虚谨慎；

4作风散漫，纪律松驰，不懂法律，办理行政案件马虎，文书不整，滥用职权，营私舞弊，粗暴执法，索贿受贿，吃拿卡要，经教育仍不悔改，影响极坏。

（三）在优秀和不职称之间视为称职。

七、奖惩措施

对评议考核为优秀者给予奖励。奖励方式有：通报表彰，颁发奖金，提前晋级，评为先进工作者，向上级推荐表彰。

对评议考核不称职者给予处罚。处罚方式有：责令书面检查、通报批评、扣发奖金、延期晋级、停职学习、取消行政执法资格、调离行政岗位、给予行政处分、构成犯罪的的依法追究刑事责任。

八、本制度如与法律法规相抵触的，按法律法规规定的执行。

九、本制度由局行政执法监督领导小组和法规管理机构负责解释。

普法依法治理监督检查和奖惩制度

为切实做好”六五”普法期间的法制宣传教育工作，进一步规范本局普法依法治理监督检查工作，依法履行监督检查职责，依据有关规定，制定本制度。

一、普法办公室是本局普法依法治理监督检查工作的责任部门，在局普法工作领导小组的领导下开展监督检查工作。

二、普法办公室要围绕局普法实施计划，每年年底对局全年的普法依法治理工作进行监督检查，并与全年的目标考核挂钩。

三、普法工作机构根据监督检查结果向局普法工作领导小组提出奖惩建议。

四、将普法依法治理工作作为年终评先树优的重要依据，对在普法工作中表现消极的个人实行一票否决制。

五、各科室对监督检查工作要予以配合，不得干预和阻挠。

普法依法治理工作专职人员职责

一、全面掌握全局的普法依法治理工作情况，便于上下沟通，有利于推动”六五”普法依法治理工作的深入开展。

二、深入贯彻依法治国的基本方略，紧紧围绕着推进我局依法治旗的进程这个主题，紧密结合全局工作实际，服务大局、服务群众，从维护广大人民群众的根本利益出发，完成好我局”六五”普法确定的各项工作任务。

三、根据旗依法治旗办安排和部署，做好本单位普法依法治理工作计划的编制，并负责承担日常事务工作。

四、协助旗依法治旗办和各部门分管领导，抓好本单位普法依法治理工作的计划的落实，积极为探索新时期开展普法依法治理工作的新方法、新思路当好参谋。

五、大力宣传我局”六五”普法服务经济社会发展的重大成就，大力宣传普法依法治理工作的成功经验和先进典型。

0

依法行政工作制度

第一章 总 则

第一条 为了全面推进全局依法行政工作，提高专卖执法机构及执法人员的依法行政水平，维护广大人民群众的民主权利，促进烟草专卖工作持续、快速、健康发展，根据有关法律、法规、规章规定，结合我局实际情况，特制定本制度。

第二条 本制度适用博罗县烟草专卖局执法机构。

第三条 专卖根据本科室的工作情况认真执行依法行政工作制度，推进和加强依法行政工作。

第四条 法制部门负责对局依法行政工作制度的日常监督和检查工作。

第二章 重大决策事项报告制度

第五条 专卖管理机构应按照法律、法规、规章以及有关规定履行职责，重大事项及时向局领导报告，对下列事项向市专卖局、县政府报告。

（一）有关全县经济建设和社会发展的重大行业改革方案；

（二）有关财政重大决策和重大调整项目；

（三）有关依法检查中发现的重大问题；

（一）对同一执法问题，因不同法律、法规、规章规定出现不一致，致使执法意见不统一的。

（二）对同一违法行为，同时违反两个以上法律、法规、规章规定，需与其他单位密切配合执法或联合执法的。

（三）经局长批示，其他需要组织协调的。

第十二条 出现本制度第十一条第（一）、（二）项规定事项的，由法制部门以书面形式报市局法制办公室协调解决。

第十三条 办理行政执法协调工作，应当坚持依法、认同的原则。注意做到：情况清楚、秉公处理、坚持原则、以理服人、依法办事。

第十四条 办理行政执法协调事项后，应当及时做出书面报告报主管局长。

第五章 罚没款收缴管理制度

第十五条 对违反法律、法规、规章的行为依法实施的罚没款，适应本制度。

第十六条 实施罚款时，应当在法律、法规、规章规定的范围内。不得超越法定职责、权限滥施处罚，不得徇私舞弊，随意减轻或者免除处罚。

第十七条 做出处罚的，必须向当事人出具广东省财政部门统一制发的罚款收据，及时上缴。

法律、法规、规章实施效果评估制度

一、执行新颁布施行的法律、法规、规章以及旗政府规范性文件，应当在颁布施行半年后的３０日内，上报市局政府法制办公室。

二、实施情况报告应当对照立法宗旨，报告以下内容：

（一）宣传贯彻执行的措施；

（二）取得的效果；

（三）存在的问题；

（四）对法律、法规、规章以及省市局规范性文件实施的总体情况。

三、对法律、法规、规章以及省市局规范性文件实施效果评估可采取专题调研、问卷调查和座谈会等多种形式，并将评估结果报局领导。

行政执法质量考核评议制度

一、我局普法依法治理工作贯彻执行党的领导、民主法制、公平正义的原则。

二、局党支部高度重视普法依法治理工作，将其纳入全局发展总体规划，抓紧抓好落实。

三、党支部和行政成立主要领导任组长，分管专卖管理工作领导任副组长，有关单位负责人任成员的普法依法治理工作领导小组，设立专门人员负责组织协调全局的普法依法治理工作。

四、局普法依法治理工作领导小组贯彻执行中央、省、市、县有关依法治国、依法治县和法制宣传教育工作的方针、政策、决定，领导全局的依法治理和法制宣传教育工作。制定普法宣传教育工作五年规划，并组织实施，监督检查。

五、实行普法依法治理工作责任制度，对本单位的干部职工进行法制宣传教育。

六、加强法制宣传教育。在法制宣传月、法制宣传周、“12.4”法制宣传日开展法制宣传教育活动，利用法律知识读本、图片、宣传单、广播、播放影牒、法制宣讲等方式向广大群众宣传法律法规。

七、开展领导干部职工学法工作。每年组织机关干部职工、学习新法律法规，落实学习资料，保证学习课时，并组织统一的普法考试。

八、高度重视矛盾纠纷排查调处工作，制定工作制度，把矛盾消灭在萌芽状态，化解在基层，维护社会稳定。

十、贯彻执行标本兼治，打防结合，预防为主的方针，坚持专项治理与群众自治相结合的原则，适时开展社会治安综合治理行动，8

第四篇：2009xx县烟草专卖局普法工作总结

xx县烟草专卖局 2009年普法宣传工作总结

xx县局在xx市局的正确领导下，在各级相关职能部门的大力支持配合下，按照国家烟草专卖局着力构建“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草总要求，认真组织开展普法依法治理工作，严格贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》，努力维护我市烟草市场经济秩序，维护国家利益和消费者利益，坚持法制教育与法制实践相结合，全面提升行业依法行政、依法管理、依法组织生产经营水平，根据2009年法制宣传教育工作计划的部署和要求，结合工作实际，紧紧围绕不断提高广大干部职工依法办事的能力，全面贯彻落实“五五”普法工作的各项任务，认真开展法制宣传活动。在工作中坚持依法办事、政务公开，自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。普法工作取得了明显成效，有力地促进了xx县烟草专卖局的各项工作。现将2009年普法工作总结如下：

一、组织领导和机构建设情况

在2009年，xx县局领导干部带头学法用法，模范遵守宪法和法律，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，不断提高依法行政、依法管理和依法决策的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。将学法用法与加强廉政法制教育相结合，建立健全规范化监督制度和完善依法行政责任追究制度。加强对领导干部学法用法的督查力度，专卖局调整充实了普法领导小组，成立了以中心班子为主要领导，各科室负责人为成员的普法领导小组，保证了普法工作的顺利开展。专卖局将普法学习列入内部考核范围，不定期组织人员进行相关法律、法规的学习。专卖局普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位。

二、法制学习宣传情况

xx县局按照市局(公司)工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕宜宾烟草行业改革和发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与法制实践相结合，全面提升依法行政、依法管理、依法生产经营的能力和水平，为行业持续稳定协调健康发展奠定了坚实的法制基础，营造了良好的法制环境。各部门在普法的基础上，进一步加强了对领导干部、行政执法人员、生产经营管理人员法律法规的学习培训以及面向社会的法制教育宣传力度。

在2009年，xx县烟草专卖局深入学习宣传整顿和规范烟草生产经营秩序、加强行业自律的相关法律法规。全年全体专卖人员主要要学习宣传《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国行政监察法》及《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业财产监督管理条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规政策以及四川烟草商业系统实施内部监管的规范性文件，开展以打击侵害国有资产、扰乱财经秩序为重点的法制宣传教育，开展预防和惩治xx烟草行业违法违纪行为的法制宣传教育。

三、依法治理工作开展情况

1、继续组织开展以打击制售假烟网络为重点的卷烟市场净化工作。按照省局有关打击制售假烟网络案件的要求，结合xx县实际，组织召开警烟联席会、打假工作会，部署打假任务，解决办案过程中的棘手问题，坚决贯彻执行烟草专卖法，依法打击制售假烟违法犯罪，净化我市卷烟市场。联合相关职能部门加强对卷烟市场的专项整治。加强日常市场监管，同时联合公安、工商、质监等部门分别开展元旦、春节、“3.15”、“5.1”、国庆节卷烟市场专项整治，取得了明显效果。

2、继续深化学法用法，推进“依法治理”制度建设。按照上级要求，继续围绕行政执法、生产经营、治理整顿、内部监管等工作开展了各项制度建设完善。

3、构建烟草专卖行政执法责任制体系。南溪县局严格按照上级要求，并完成梳理执法依据、分解执法职权等基础性工作，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法行为，提高行政执法水平，为切实做到执法责任明确，有权必有责，用权受监督，违法违规受追究，形成科学、有序、规范、高效的运行机制奠定了基础。

四、下一步的打算

1、进一步强化法律法规的宣传教育和培训，提升知法学法守法用法水平。

2、进一步加大执法监督力度，提升依法行政水平。

3、进一步强化组织领导，全面提升队伍素质。2010年时“五五”普法最后一年，xx县局必须紧紧围绕国家局“卷烟上水平”和省局（公司）“再上水平年”的工作主题，以科学发展观为指导，坚持依法治国基本方略，巩固和完善烟草专卖制度，以进一步提升依法行政、依法管理、依法组织生产和经营水平为目标，着力加大普法力度，强化法律监督、注重法律服务，为行业持续稳定健康发展提供强有力的政策支持和法律服务。

主题词：烟草 法制 建设 总结

南溪县烟草专卖局办公室 2009年12月18日印发

第五篇：xx县烟草专卖局2008普法工作总结

xx县烟草专卖局

“五五普法”2008年工作总结

2008年，xx县烟草专卖局根据2008年法制宣传教育工作计划的部署和要求，结合工作实际，紧紧围绕不断提高广大干部职工依法办事的能力，全面贯彻落实“五五”普法工作的各项任务，认真开展法制宣传活动。在工作中坚持依法办事、政务公开，自觉做到学法、知法、懂法、用法、守法，逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯。普法工作取得了明显成效，有力地促进了南溪县烟草专卖局的各项工作。现将2008年普法工作总结如下：

一、领导高度重视、机构健全

2008年是实施“五五”普法规划的第三年。为进一步落实局“五五”普法各项工作，专卖局调整充实了普法领导小组，成立了以中心班子为主要领导，各科室负责人为成员的普法领导小组，保证了普法工作的顺利开展。领导小组下设办公室，负责普法日常工作。专卖局将普法学习列入内部考核范围，不定期组织人员进行相关法律、法规的学习。专卖局普法工作做到了机构健全、领导有力、责任到位。

二、普法形式多样、开展员工教育

1、强化每个职工学法。局领导自觉坚持学好法、用好法，发挥表率和带头作用。办公室收集、编印普法资料，发到每个职工手中。资料中涉及到《烟草专卖法》、《行政许可法》等法律、法规。组织职工集中学习了《烟草专卖法》《行政许可法》《许可证管理办法》，使职工对该法有了更深的认识，提高依法办事能力和自我保护意识。

2、注重普法集中宣传教育。在学习中，经常安排学习一些与中心工作联系较为紧密的法律法规。这些有效的普法形式，很好地推进了2008年普法工作的顺利进行，极大地提高了广大职工学法、用法、守法的热情。

3、积极参加形式多样的普法宣传，先后在2008年3月15日、9月17日、12月4日参加县里组织的法制宣传，取得了良好的社会效应。

4、进行培训考试，先后在2008年6月和8月，先后两次组织专卖执法人员进行了考试，涉及法律法规、案件办理等内容，由局长亲自批改，取得了很好的效果。

三、学法用法、依法办事 在不断加大普法力度的过程中，专卖局广大职工的法律意识明显增强。大家在学法的同时，正确地使用法律。在专卖执法检查中依法行政，严格执法，利用法律赋予我们的权利，管理好卷烟市场。

xx县烟草专卖局通过开展多形式的普法教育，增强了职工的法律意识，形成了一个学法、知法、守法、用法的良好风气，推进了精神文明建设。今年是开展“五五”普法的第三年，也是推进“五五”普法的关键之年。xx县烟草专卖局将继续做好普法宣传教育工作，开展行之有效的法制宣传教育活动，加强有关法律法规的宣传，切实把我局的“五五”普法规划落到实处，努力提高提高全体员工的法律水平，做到合理用法、依法行事，保障专卖局各项工作顺利地开展。