仙桃市总工会“五五”普法

第一篇：仙桃市总工会“五五”普法

仙桃市总工会“五五”普法依法治理工作情况总结

按照仙桃市《仙桃市“五五”普依法治理总结验收标准》要求，现将仙桃市总工会“五五”普法依法治理工作情况总结如下。

一、加强领导，夯实基础，确保工作顺利开展

为了更好地开展依法治理“五五”普法工作，按照仙桃市“五五”普法规划和依法治市规划要求并结合仙桃市工会系统的实际情况，成立了以市总工会一把手为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的市总工会依法治理“五五”普法领导小组，明确领导小组的工作职责，确定市总工会法律与保障部为“五五”普法办事机构，负责安排全市工会系统依法治理普法工作并处理日常工作，指定一名工作人员作为信息联络员，及时反馈有关信息，总结上报工会普法工作情况。

为了确保“五五”普法规划中确定的目标切实得到贯彻落实，市总工会依法治理“五五”普法领导小组每年都制定年度计划并认真实施，在年底进行检查、总结，做到年初有部署，年内有检查，年度有总结。市总工会还将普法工作纳入党组的重要议程，每年年初专门召开会议，认真总结上年普法工作中的经验和不足并对当年的普法工作进行研究部署，提出具体要求，研究解决依法治理普法工作中存在的问题，并根据实际需要对有关工作做必要的调整。同时，将普法依法治理学习成效定为年终考核评优的一项重要内容。

为了夯实工作基础，市总工会在工作经费保障和工会法制宣传教育阵地建立上都给予了高度重视和大力支持，截止目前，投入开展普法工作的经费已近五万元；成立了困难职工帮扶中心和职工法律援助工作站；在街道建立农民工维权工作站；在企业设立普法教育宣传栏。这些措施为工会普法规划的实施构筑了强有力组织机构，畅通了工作渠道，奠定了坚实的基础。

二、结合实际，丰富内容，做好普法教育工作

工会普法工作的重点对象是工会干部和广大职工群众，重点内容是《工会法》、《劳动法》以及涉及劳动关系的法律法规。围绕工作重点，市总工会主要做了以下几个方面的工作。

（一）大力推进“法律进机关”工作。市总工会及时召开机关干部动员大会，组织全体机关干部认真学习领会中央、省、市有关开展“五五”普法工作的文件精神，统一思想，提高认识，对工会干部明确提出了学习要求。一是将法律知识学习列入党组中心组学习内容，领导干部带头学法讲法，积极参加市里举办的干部法制讲座和法律知识培训，从而带动了机关干部学法用法的热情，在机关中形成了良好的学法用法的氛围；二是建立健全领导干部法律讲座制度、法律知识培训制度、法律知识考试考核制度等，使普法教育制度化、经常化；三是用普法专项资金为机关干部购买普法教材、印制宣传材料，方便机关干部学习法律知识；四是认真制定年度机关干部普法学习培训时间表，系统地学习“五五”普法规划要求的各项内容，市总机关干部职工参学率100％，学习时间达到学时要求；五是积极组织机关干部职工进行法律知识考试，对所学法律知识巩固提高。通过普法学习，提高了工会干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平和依法决策、依法维权、依法治会、依法构建和谐稳定的劳动关系的能力，培育了机关干部和职工树立权利义务相一致的现代法制观念，增强了遵纪守法、依法维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。

（二）积极促进工会机关工作的法制化、制度化和规范化。

为了夯实工作基础，市总工会加大投入普法工作经费，建立了农民工培训基地、职工书屋，在企业设立普法教育宣传栏，去年投入30万元成立了以农民工维权服务、劳动争议调解、职工法律援助、职介职培服务为载体的“四位一体”困难职工帮扶中心，这些措施为工会普法规划的实施构筑了强有力组织机构，畅通了工作渠道，奠定了坚实的基础。同时市总工会从建立健全机关制度入手，进一步加强工会依法治理工作，一方面将原有的规章制度对

照有关法律、法规、规章进行整改，补充完善，使内容更符合法律规定；另一方面从工会工作整体要求出发制定新的规章制度，建立健全门类齐全的工作制度和考核制度。截止目前，市总工会已经建立完善了包括岗位责任制、考勤制度、保密制度、困难职工帮扶中心工作制度、职工法律援助工作站制度等共计34项规章制度。由于领导严格执行，机关工作人员自觉遵守，在市总工会机关形成了良好的工作作风，创造了一个规范有序的工作环境，促进了工会各项工作的开展。市工会全体人员都能做到遵纪守法，照章办事，无违法违纪情况发生。

（三）积极组织开展形式多样的法制宣传活动。

市总工会除了充分发挥工会法制宣传教育阵地的优势大力开展各类普法宣传教育工作外，还利用节假日和每年的《劳动法》宣传周、《劳动合同法》宣传月、民营企业招聘周、“12.4”法律咨询日、党员义务奉献日等组织基层工会开展义务法律咨询活动，宣传宪法、基本法、社会主义市场经济法律、劳动法和工会法，散发法律宣传资料，扩大宣传范围，不断加大普法宣传力度。近年来，市总工会共组织开展法律咨询活动10余次，印发各种资料10余种，近1万张（册）。

三、依法治会，注重实效，加强法制化规范化

市总工会始终把贯彻、落实“依法治会”方针作为工会依法治理的一项重要工作来抓，以工会领导干部为重点，注重实效，进一步提升全会的法律意识和素养，提高依法维权、依法治会的水平，不断加强工会工作法制化建设。

（一）加大普法培训工作力度。市总工会始终把法律培训作为工会开展普法教育工作的重点。几年来，市总工会都举办了普法培训班。参加培训学习的人员包括工会干部、企业经营管理人员、劳动争议调解员、劳动保障法律监督员、集体合同协商代表和职工。发放培训教材5000余册。培训学习的内容主要包括社会主义法制理论、《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《集体合同规定》、《就业促进法》等。通过培训学习，增强了企业经营管理者、工会干部和广大职工群众知法、懂法、守法的自觉性，也促进了工会各项工作的顺利进行。

（二）积极开展“法律进企业”工作。以企业及其职工为对象，市总工会积极指导并充分发挥企业工会组织的作用和优势，深入开展法律知识的学习和教育；促进企业树立守法、依法经营、依法办事的观念，提高依法经营和依法管理的水平；推动企业建立健全企业生产经营管理制度和学法制度；落实“五五”普法教材；进一步加强企业职工学法阵地建设，设置职工学法专栏；针对农民工开展了“送技能”、“送法律”、“送文化”、“送健康”活动，深入建筑工地为农民工提供法律咨询服务，对农民工进行法制宣传教育，提高农民工的法制观念。开展向农民工“四送”活动是工会工作的一项创新。

（三）努力加强工会维权机制建设，积极推动工会维权工作法制化、制度化、规范化。

1、从源头上切实维护职工合法权益。通过参加劳动关系三方协商会议，参加政府再就业工作领导小组和解决农民工工资信访联合接待处置小组，参与地方人大、政府涉及职工切身利益的法规、规章、政策的研讨和制定，提出意见、建议，及时反映职工群众的呼声和诉求，着力解决职工关心的涉及劳动关系的热点、难点问题。

2、积极指导各级工会建立健全工会劳动法律监督组织和企业劳动争议调解组织，着力推进区域性、行业性劳动争议调解组织建设，努力建立网络化、规范化的劳动争议预防、预警机制。进一步加大基层工会法人资格登记力度，确保基层工会依法独立开展工作。

3、加大信访工作力度，为职工提供全方位的法律服务，依法维护职工合法权益。通过信访接待处理和“12351”职工热线电话及时协调解决职工反映的困难和问题。特别是加强了对职工群体性事件的预防、预报和应急处理，对发生的职工群体性事件做到及时了解情况，及时向市委、市政府通报，及时与有关部门协调处理。积极参与企业改制破产过程中职工安置、经济补偿、社会保险、医疗保障等问题的解决，充分发挥工会的监督作用，切实维护职

工的合法权益。

4、大力推行平等协商集体合同制度。通过建立平等协商集体合同制度，工会代表职工就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项与企业进行平等协商，在达成共识的基础上签订集体合同，并指导职工签订好劳动合同，按照集体合同、劳动合同规定的双方权利和义务，履行自己的职责，共同维护和谐的劳动关系，形成企业利益共同体。

5、坚持和完善厂务公开和职代会制度,进一步加强职工民主管理。我市推行厂务公开工作以来，加强领导，精心组织，狠抓落实，完善了厂务公开制度、深化了厂务公开的内容、拓展了厂务公开领域，使我市厂务公开工作呈现出良好发展的局面。对企事业单位职代会工作进行检查指导，建立并完善职代会各项制度，充分发挥职代会的作用，落实了职代会各项职权，实现了企业民主管理的法制化、制度化。一些企事业单位在坚持和完善职工代表大会制度这一基本形式的同时，积极探索新的途径和方法，通过建立厂务公开制度、职工董事、职工监事制度以及厂情发布会、民主协商恳谈会等形式，逐步建立起一套与现代企业管理体制要求相适应的民主管理新模式，保障了职工的民主权力。

四、存在的问题

“五五”普法规划已经实施以来，市总工会在市委的正确领导下，在市人大、政府的关心支持下，在司法行政部门的指导下，较好地完成了“五五”普法规划和依法治理中期要求的各项工作任务，取得了一定的成效，但仍有许多不足，主要表现在：各级工会普法工作的发展还不够平衡；一部分工会干部的法律素质还不够高；部分职工尤其是外来务工人员的法律意识还比较淡薄；工会法律工作的社会影响面较窄，这些问题有待于在今后的工作中加以改进和提高。

第二篇：市总工会五五普法规划

文章标题：市总工会五五普法规划

为贯彻落实___省总工会《开展法制宣传教育的第五个五年规划》和市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于全市法制宣传教育第五个五年规划》精神，在全市各级工会和广大职工中继续开展法制宣传教育工作，结合___工会工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市国民经济和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会宏伟目标，围绕工会重点工作，按照依法治国、依法治会的要求，在全市各级工会和广大职工中继续开展工会法制宣传教育，进一步提高工会工作者和全体职工的法律素质，促进依法治会，开创工会工作新局面。

二、主要目标

围绕党和政府工作中心，适应工会工作和广大职工对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主与法制建设的新进展新成果，深入扎实地开展法制宣传教育与法治实践。进一步提高工会干部特别是工会领导干部的法律素质和依法维权能力，提高广大职工群众尤其是农民工依法维权能力和自觉性，积极推进构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为我市在海峡西岸经济区建设中加快崛起服务。

三、工作原则

工会系统第五个五年(2006年—2010年)法制宣传教育工作应坚持以下原则：坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕我市“十一五”规划的总体目标，围绕工会重点工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务海峡西岸经济区建设，服务职工群众，服务构建社会主义和谐社会；坚持与时俱进，求实创新的原则。不断研究经济建设、社会发展和工会工作面临的新形势新任务，研究职工群众的根本需求，努力创新法制宣传教育工作的形式与方法，进一步提高工作的针对性和实效性；坚持统一领导，齐抓共管的原则。要在各级党委、人大、政府的统一组织领导下，坚持条块结合，联合互动，形成工作合力。

四、主要任务

（一）继续深入学习、广泛宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传宪法和国家基本法律制度，进一步提高社会主义法治理念。

（二）进一步学习与工会工作密切相关的法律法规，不断提高工会干部特别是工会领导干部理论水平和依法决策，依法维权、依法治会的能力。

（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对广大职工安全生产、社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，增强职工遵纪守法、依法维权的自觉性和民主参与民主监督的意识，创造良好的工作、生产、生活秩序。

（四）坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全工会各项工作机制和工作制度，加强工会干部队伍建设，推进依法维权和依法治会工作。

（五）组织开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，配合有关部门继续搞好每年“12.4”全国法制宣传日等活动，开展灵活多样、职工群众喜闻乐见的各类活动，确保各项法制宣传教育活动取得实效。

五、工作要求

（一）工会机关特别是领导干部要带头学法守法用法。全市工会系统的领导干部要带头学法，带头实践，带头讲授法制课并进行辅导，以自已的模范行动带动普法工作的深入开展。要通过建立和完善有关等制度，确保领导干部每年学法时间不少于40小时。积极开展“法律进机关”活动，加强机关干部学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训和考核工作，保证机关干部每年学法时间不少于40小时。把法制教育纳入干部理论学习总体规划，加强法制课程建设。

（二）加强法制宣传教育队伍建设。各级工会要充分发挥工会组织优势和阵地优势，有计划有步骤地培训一批普法宣传骨干，大力加强法制宣传教育队伍建设。“五五”普法教材以全国总工会组织编写的工会系统“五五”普法教材与读物为主，将我省出台的有关工会、劳动政策法律法规作为补充教材。

（三）抓好典型，分类指导。加强调查研究，总结经验，充分发挥先进典型的示范引导作用，推动普法工作的开展。根据不同地区和不同对象，提出不同的目标和要求，加强针对性，务求实效。要加大对农民工的法制宣传教育，着力提高农民工法律素质。

（四）采取多种形式，增强普法效果。积极组织多种形式的工会法制宣传教育活动，通过开展工会劳动法律法规咨询、法律知识竞赛、开辟法制专栏、举办法制图片展览等活动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用，广泛、深入地进行法制宣传教育，及时反映工会普法动态，宣传典型，交流经验。

各级工会要结合创建“劳动关系和谐企业”活动，积极开展“法律进企业”活动，加强对职工安全生

产、社会保障、民主管理、女职工及未成年工特殊保护等方面法律法规的宣传教育。要加强企业职工学法阵地建设，建立企业职工学法用法制度。“五五”普法期间，各级工会职工校、文化宫、俱乐部等职工文化阵地，要通过各种形式开展法制课程的学习培训。要通过已开通的“12351”等“职工维权热线”，做好职工信访接待工作，开展工会法律援助工作，积极为职工

提供法律咨询和法律救助，维护职工的合法权益。

六、实施步骤

全市工会法制宣传教育“五五”规划，从2006年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段(2006年)

各县（市、区）工会、市直各基层工会、市总直属事业单位：要根据市总工会和当地党委、政府法制宣传教育规划的要求，结合工会重点工作，制定“五五”普法实施方案，做好组织、宣传、发动等工作。并于2006年12月底前将“五五”普法实施方案报市总工会“五五”法制宣传教育领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段(2007年至2010年)

各级工会要依据本规划确定的目标任务结合实际，制定实施办法，突出工作重点，扎实有效地抓好组织实施，搞好监督和中期检查工作。并于每年年底前将普法工作总结报送市总工会法制宣传教育领导小组办公室。

（三）检查验收阶段（2010年）

2010年下半年，各单位要按照本规划确定的目标和要求，认真组织开展本地区、本单位普法的检查验收工作，并写出普法工作总结报告，报送市总工会法制宣传教育领导小组。根据各地、各单位的自检自查情况，市总工会将组织抽查、验收，总结交流工作经验，并在此基础上向省总工会推荐我市的全省工会系统“五五”普法先进单位和先进个人候选名单。

七、组织领导和保障

深入开展法制宣传教育，是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是推进工会依法维权、依法治会的基础性工作，各级工会要进一步统一思想、提高认识，从依法治国、依法治会的高度，充分认识工会干部和职工法制宣传教育的重要意义，把法制宣传教育作为工会工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入工作计划。主要领导要亲自抓，负总责，其他领导相互配合，切实抓好。要保证工会系统普法工作有组织、有领导、有骨干、有措施、有经费。为保证我市工会系统“五五”普法工作的顺利开展，市总工会决定成立“五五”法制宣传教育领导小组，市总工会党组书记、副主席武丹任组长，市总工会副主席卢燕平任副组长，市总各部室及工人文化宫、职工校主要负责人为小组成员。领导小组办公室设在市总工会法律部，由法律部长吴兵兼办公室主任。各县（市、区）工会也要成立“五五”普法工作领导机构，确保工会法制宣传教育的顺利进行。

《市总工会五五普法规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市总工会五五普法规划。

第三篇：市总工会五五普法规划（推荐）

兴国县总工会五五普法规划

为贯彻落实江西省总工会《关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和县委、县政府转发的《县委宣传部、县司法局关于全县法制宣传教育第五个五年规划》精神，在全县各级工会和广大职工中继续开展法制宣传教育工作，结合我县工会工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县国民经济和社会发展“十一五”规划和全面建设小康社会宏伟目标，围绕工会重点工作，按照依法治国、依法治会的要求，在全县各级工会和广大职工中继续开展工会法制宣传教育，进一步提高工会工作者和全体职工的法律素质，促进依法治会，开创工会工作新局面。

二、主要目标

围绕党和政府工作中心，适应工会工作和广大职工对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主与法制建设的新进展新成果，深入扎实地开展法制宣传教育与法治实践。进一步提高工会干部特别是工会领导干部的法律素质和依法维权能力，提高广大职工群众尤其是农民工依法维权能力和自觉性，积极推进构建规范有序、公正合理、互利共 1

赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，为我县经济较快、较好发展起服务。

三、工作原则

工会系统第五个五年(2006年—2010年)法制宣传教育工作应坚持以下原则：坚持围绕中心，服务大局的原则。紧紧围绕我县“十一五”规划的总体目标，围绕工会重点工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务职工群众，服务构建社会主义和谐社会；坚持与时俱进，求实创新的原则。不断研究经济建设、社会发展和工会工作面临的新形势新任务，研究职工群众的根本需求，努力创新法制宣传教育工作的形式与方法，进一步提高工作的针对性和实效性；坚持统一领导，齐抓共管的原则。要在各级党委、人大、政府的统一组织领导下，坚持条块结合，联合互动，形成工作合力。

四、主要任务

（一）继续深入学习、广泛宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传宪法和国家基本法律制度，进一步提高社会主义法治理念。

（二）进一步学习与工会工作密切相关的法律法规，不断提高工会干部特别是工会领导干部理论水平和依法决策，依法维权、依法治会的能力。

（三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对广大职工安全生产、社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，增强职工遵纪守

法、依法维权的自觉性和民主参与民主监督的意识，创造良好的工作、生产、生活秩序。

（四）坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全工会各项工作机制和工作制度，加强工会干部队伍建设，推进依法维权和依法治会工作。

（五）组织开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，配合有关部门继续搞好每年“12.4”全国法制宣传日等活动，开展灵活多样、职工群众喜闻乐见的各类活动，确保各项法制宣传教育活动取得实效。

五、工作要求

（一）工会机关特别是领导干部要带头学法守法用法。全县工会系统的领导干部要带头学法，带头实践，带头讲授法制课并进行辅导，以自已的模范行动带动普法工作的深入开展。要通过建立和完善有关等制度，确保领导干部每年学法时间不少于40小时。积极开展“法律进机关”活动，加强机关干部学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，定期开展法律知识培训和考核工作，保证机关干部每年学法时间不少于40小时。把法制教育纳入干部理论学习总体规划，加强法制课程建设。

（二）加强法制宣传教育队伍建设。各级工会要充分发挥工会组织优势和阵地优势，有计划有步骤地培训一批普法宣传骨干，大力加强法制宣传教育队伍建设。“五五”普法教材以全国总工会组织编写的工会系统“五五”普法教材与读物为主，将我省出台的有关工会、劳动政策法律法规作为补充教材。

（三）抓好典型，分类指导。加强调查研究，总结经验，充分发挥先进典型的示范引导作用，推动普法工作的开展。根据不同地区和不同对象，提出不同的目标和要求，加强针对性，务求实效。要加大对农民工的法制宣传教育，着力提高农民工法律素质。

（四）采取多种形式，增强普法效果。积极组织多种形式的工会法制宣传教育活动，通过开展工会劳动法律法规咨询、法律知识竞赛、开辟法制专栏、举办法制图片展览等活动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用，广泛、深入地进行法制宣传教育，及时反映工会普法动态，宣传典型，交流经验。各级工会要结合创建“劳动关系和谐企业”活动，积极开展“法律进企业”活动，加强对职工安全生产、社会保障、民主管理、女职工及未成年工特殊保护等方面法律法规的宣传教育。要加强企业职工学法阵地建设，建立企业职工学法用法制度。“五五”普法期间，各级工会职工校、文化宫、俱乐部等职工文化阵地，要通过各种形式开展法制课程的学习培训。要通过已开通的“12351”等“职工维权热线”，做好职工信访接待工作，开展工会法律援助工作，积极为职工提供法律咨询和法律救助，维护职工的合法权益。

六、实施步骤

全县工会法制宣传教育“五五”规划，从2006年开始实施，到2010年结束，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段(2006年)

县总工会机关、县直各基层工会：要根据县总工会和当地党委、政府法制宣传教育规划的要求，结合工会重点工作，制定“五五”普法实施方案，做好组织、宣传、发动等工作。并于2006年12月底前将“五五”普法实施方案报县总工会“五五”法制宣传教育领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段(2007年至2010年)

各级工会要依据本规划确定的目标任务结合实际，制定实施办法，突出工作重点，扎实有效地抓好组织实施，搞好监督和中期检查工作。并于每年年底前将普法工作总结报送县总工会法制宣传教育领导小组办公室。

（三）检查验收阶段（2010年）

2010年下半年，各单位要按照本规划确定的目标和要求，认真组织开展本地区、本单位普法的检查验收工作，并写出普法工作总结报告，报送县总工会法制宣传教育领导小组。根据各地、各单位的自检自查情况，县总工会将组织抽查、验收，总结交流工作经验，并在此基础上向省总工会推荐我县的全省工会系统“五五”普法先进单位和先进个人候选名单。

七、组织领导和保障

深入开展法制宣传教育，是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是推进工会依法维权、依法治会的基础性工作，各级工会要进一步统一思想、提高认识，从依法治国、依法治会的高度，充分认识工会干部和职工法制宣传教育的重要意义，把法制宣传教育作为工会工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入工作计划。主要领导要亲自抓，负总责，其他领导相互配合，切实抓好。要保证工会系统普法工作有组织、有领导、有骨干、有措施、有经费。为保证我县工会系统“五五”普法工作的顺利开展，县总工会决定成立“五五”法制宣传教育领导小组，县总工会党组书记、主席陈丽霞任组长，县总工会副主席谢有林任副组长，县总各部室及职工学校主要负责人为小组成员。领导小组办公室设在县总工会办公室，由刘炳香兼办公室主任。

兴国县总工会

2006年5月10日

第四篇：吴江市总工会五五普法工作总结

吴江市总工会五五普法工作总结 2006—2010上半年期间，在市委、市政府的领导下，在市法制宣传教育领导小组的指导下，我们认真贯彻落实“五五普法”工作的有关安排和部署，结合本单位工作实际，广泛开展普法教育工作，积极而又稳妥地推进依法治会的进程，把工会各项工作纳入法制轨道，促进了我市经济的健康、协调发展，为建设“乐居吴江”、“和谐社会”，创造了良好的法制环境。通过普法活动，增强了我市工会干部和各级工会组织的法律意识，推动了依法行政，现将工作总结汇报如下：

一、统一思想认识，健全组织网络。

市总高度重视“五五”普法宣传工作，加强了法制宣传教育工作队伍建设。全市各级工会加强“五五”普法工作的组织领导和工作力度，自觉把这项工作摆上重要位置，做到有部署、有检查、有落实，把普法教育和依法治会工作摆在工会工作的重要位置。各镇（区）工会都相应建立了普法领导机构，成立了普法宣传骨干队伍，完善了“五五”普法宣传教育的网络体系。市总工会还加强了与公、检、法等部门的联系，在当地专职法制教育工作者的指导下积极开展工作，进一步加强了对全市职工的法制教育工作。

二、加大宣传力度，积极开展普法教育。

根据“五五”普法规划，市总认真制定了各普法计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。对广大职工群众，我们重点围绕《中华人民共和国工会法》、《江苏省实施<工会法>办法》、《中华人民共和国劳动法》、《江苏省“一办法六条例”》、《中华人民共和国劳动合同法》及其实施条例等法律法规，进行多种 1

形式的学习宣传，不断提高职工群众的法制意识和法律水平。通过学习，全市广大职工依法办事、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。市总工会及各级工会组织充分发挥工会的宣传阵地优势，悬挂横幅标语，利用职工活动园地、黑板报、宣传橱窗、厂（公司）报等宣传阵地，开辟专栏，大张旗鼓地进行“五五”普法宣传和教育活动，利用法制宣传月和法制宣传日配合司法等部门在永康路步行街开展法制宣传活动向职工群众进行法律咨询，力求使全市广大职工都能做到知法、守法、依法办事。

三、采取扎实措施，深入推动普法活动。

为提高“五五”普法宣传教育的效果，我们坚持突出重点，注重深化普及，在提高法制教育社会效果上下功夫，全面落实“五五”普法规划。

1、开展“送法律进企业”、“送法律进社区”活动。为使“五五”普法活动更加深入、更加广泛，市总工会组织法工部工作人员在乡镇、街道开展法律宣传、咨询活动，现场解答职工群众提出的法律问题，让职工对涉及自身利益的法律规定有了一定程度的了解。免费发放《劳动法》、《工会法》、《江苏省实施<工会法>办法》、《江苏省劳动合同条例》、《江苏省工资支付条例》、《江苏省社会保险费征缴条例》、《江苏省集体合同条例》、《江苏省安全生产条例》、《女职工权益保护手册》等普法宣传资料20000余册。向基层工会赠送法律书籍5000余本。

2、培训骨干，开展咨询活动。

组织工会干部法律知识培训，邀请法律专家讲课，同时，有计划、有针对性地开展多层次的职工法律知识竞赛、演讲比赛、法制宣传日等有一定规模和影响的法制宣传教育活

动，努力营造法制宣传教育的氛围。在法制宣传月期间共举办法律咨询和各类讲座10多场，接待咨询群众500余人次，发放法制宣传单1200余张。组织职工法律知识答题竞赛5次，参加人数达1000余名。通过内容丰富的普法活动增强了广大职工群众的学法、守法的意识和自觉性。

3、创新维权机制，建立义务调解员机制。

2008年金融危机以来，应对劳动关系矛盾面临的新情况新问题，吴江市总工会着眼于构建互利双赢的劳动关系，积极推进劳动关系协调机制建设，创新了科学维权机制，突出了全市“工会劳动争议义务调解员”网络的组建。2009年5月在市委、市政府领导的支持下，市总成立了全市工会劳动争议义务调解员机制，汾湖、盛泽等十镇（区）15名义务调解员通过竞聘、培训上岗，目前已成功处理劳动争议34起，把矛盾化解在基层萌芽状态，及时、有效地维护了广大职工的合法权益。

四、强化监督检查，确保普法工作落到实处。

1、市总会同市司法部门定期不定期到企事业单位进行普法活动检查指导，全面掌握工作情况，总结经验，找出不足，提出了不少整改建议及措施。五年来，普法制度不断完善，促进了基层单位普法活动的开展。

2、紧紧依靠市人大、政协加强对普法宣传工作的检查督促。“五五”普法以来，市总主动配合市人大有关部门采取听汇报、开展执法检查、组织代表视察等方式，共同督促、检查普法宣传工作，有力推动了“五五”普法工作的健康开展。

3、强化执法监督检查力度。紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，组织开展了相关法律法规的执法检查，五年来协

助市劳动部门参与《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的执法监督检查50余次，发出整改通知书40份，并督促基层纠正了一些错误做法，保障了职工群众的合法权益，把普法宣传工作落到了实处。

五、彰显普法成效，促进吴江经济又好又快发展。

通过开展“五五”普法宣传教育，广大职工认真学习了劳动法律法规，进一步明确了自己的权利和义务，认识到加强自身学习的重要性和必要性，摆正了自己与企业之间的法律关系，增强了爱岗敬业的自觉性，企业当中关心企业发展的多了，自觉做工作表率的多了，能够主动拿起法律武器维护自身合法权益，遇事时寻求法律途径解决问题的多了，职工与企业的关系走向融洽，和谐劳动关系逐步形成。进一步深化了依法治会、依法治市工作，推动了全市经济又好又快的发展。

回顾近五年来的“五五”普法宣传教育工作，我们做了不少工作，取得了一些成效，但是对照“五五”普法的工作目标和要求还有一定差距，主要是表现为：普法措施和手段缺乏创新，对进城务工人员的普法教育仍有待加强；少数单位普法宣传教育结合实际不够，缺乏针对性、广泛性和深入性，成效不够明显，这些，都需要在今后的工作中进一步努力，进一步提高。

吴江市总工会

2010年11月2日

第五篇：仙桃市总工会2010年年鉴

仙桃市总工会供《年鉴》

（2010年卷）稿

一、仙桃市总工会 主 席 王军娥（女）副主席 周建华（常务）李为清（女）张义武 陈高辉

经审委主任 夏志刚

【综述】2009年，仙桃市经济持续发展，社会和谐稳定，全市实现地区生产总值261.9亿元，增长14.9%，继续位居全省县市首位；工业经济快速回升，规模以上工业增加值达到106.6亿元，增长24.8%；外贸出口逆势走强，达到2.58亿美元，增长36.4%，出口额位居全省第8位，增幅位居全省第4位；社会消费品零售总额达到127亿元，连续三年保持20%以上高幅增长；实际利用外资再创历史新高，达到5778万美元，增长12.3%；全地域财政收入在政策性减收因素增多的情况下，首次突破10亿元，达到11.8亿元，增长18.9%；地方一般预算收入突破5亿元，比2006年净增2.5亿元，实现三年翻番；‚三农‛形势持续向好，粮食连续六年丰产丰收，总产达到14.24亿斤，被评为‚全国粮食生产先进市‛。农业标准化生产、产业化经营取得重大突破，全市农产品加 1 工产值突破百亿元，达到155亿元，被评为‚湖北省农产品加工‘四个一批’先进县市区‛。全市水产面积92万亩，生猪出栏113万头，家禽出笼826万只，蔬菜面积32.6万亩，鱼鳖套养、网箱养鳝、生态养鸡、规模养猪等特色农业带动农民增收10多亿元。在经济总量快速增长的同时，经济质量和效益实现同步提升。三次产业比重由2006年22:44.4:33.6优化为去年的19:47:34，轻重比例由2006年9:1优化为去年的7:3，工业化率由2006年44%上升为去年的47%，城市化率由2006年45%上升为去年的47.8%，税收占财政总收入比重达86.6%，占地方一般预算收入比重超过72%，均比2006年净增8个百分点。全市主要经济指标增幅均好于预期，高于全省平均水平。一年来，全市各级工会以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，团结动员全市广大职工，为建设实力、诚信、生态、和谐仙桃作出了应有的贡献。2009年，市总工会被评为‚全国群众体育先进单位‛，被省安委会评为‚安全生产先进单位‛，被省总工会评为全省工会工作创优争先考核‚优秀单位‛。

1、增强信心，团结动员职工建功立业。一是加强形势政策教育。市总工会采取多种形式，在仙桃广播电台开办了‚工会天地‛的专栏节目，在职工中广泛开展了以‚增强信心、共渡难关‛为主题的形势政策教育。开展了‚走进百家企业、走访千名职工‛的活动。举办专题讲座。邀请专家到工厂、企业举办形势政策教育专题讲座。充分调动广大职工团结一心应对金融危机 2 的生产积极性，促进了企业生产的恢复和经济效益的稳步提高。二是开展群众生产活动。2009年全市组织开展了一系列劳动竞赛活动，参与职工10万人，提合理化建议15136条，创造经济效益1.5亿元。在全省职工安全生产知识电视教育三年培训活动中，市供电公司获得湖北五一劳动奖状，市邮政局被评为先进集体，金威麦芽公司吴炎平、南方路基公司柯金觉、天轮公司刘杰丹、裕民公司杜五林四人被评为先进个人，市总工会被评为优秀组织单位。在2009‚安康杯‛竞赛活动中，市电信公司被评为全国优胜企业，仙桃移动公司仙桃大道中心营业厅被评为全国优胜班组，市四达公路建设公司、旺旺湖北总厂、仙隆公司、银丰纺织公司被评为湖北省优胜企业，市供电公司廖前卫被评为湖北省组织工作优秀个人，市总工会被评为组织工作优秀单位。三是大力弘扬劳模精神。2009年我们认真组织开展了省劳模和全国五一劳动奖章的评选推荐工作，有6人被评为湖北省劳动模范，1人获得全国五一劳动奖章。2009年，市总工会还选送了12名省部级劳模赴省外疗休养；组织了67名省部级以上劳模进行健康体检，体检费用达到2万多元；为了关心关爱劳模，为省部级以上劳模发放荣誉津贴、生活困难补贴、特困帮扶资金等21万元。

2、促进和谐，大力维护职工合法权益。目前，全市非公企业工资集体协商建制率达76%，完成职代会工作示范点10个，女职工权益保护专项集体合同建制率达86%，签订劳动安全卫生专项集体合同的企业有790家。一是开展‚共同约定行动‛。2009年初，市总工会下发了《关 3 于开展工会与企业共同约定行动的通知》，并组织全市15家大中型企业联合发布倡议书，号召全市广大职工开展‚同舟共济保增长，建功立业促发展‛活动。在共同约定活动中，全市规模以上企业300多家，没有一家减人、减薪。如湖北天轮机械公司是在倡议书上签名的企业之一，该企业2009年4月份产量从900万元直降到200万元。二是加强维权机制建设。积极实施工资集体协商要约行动，推行集体合同、女职工权益保护、劳动安全卫生等专项集体合同制度。目前，全市签订《劳动安全卫生专项集体合同》 790份。还在全市范围内开展了女职工权益保护法知识竞赛活动。三是抓好职工民主管理。认真实施《湖北省企业民主管理条例》，着力推动非公有制企业和区域性、行业性职工民主管理工作，不断扩大职代会、厂务公开制度的建制率和覆盖面。全市1385个建会的非公企业中，建立职代会制度1102家，占80%；推行厂务公开制度并能正常发挥职能的716家，占建制企业数的65%。举办区域（行业）性联合职代会试点8家，覆盖485家企业共2万多名职工。四是维护农民工权益。2009年初，受金融危机影响，我市返乡人员不断增多，面对这种严峻就业形势，我们同劳动部门一道，坚持抓培训、优服务。依托各种社会资源，建立培训基地，为农民工提供职业技能等方面的培训。2009年3月在张沟镇举办了返乡农民工特种养殖培训班，5月在银丰纺织公司举办了农村劳动力纺织技能转移培训班。加强农民工文化建设。年初，市总工会组织了以‚走进工厂、走近工人、共创和谐、共谋发展‛为主题的慰 4 问农民工专场文艺演出，在仙桃市农民工比较集中的彭场镇进行慰问演出。构建农民工维权服务体系。建立了张沟镇联潭村和庆丰村为代表的农民工维权服务站，为农民工提供维权服务。

3、扩大影响，切实抓好帮扶中心建设。一是帮扶中心建成达标。按照省总工会关于困难职工帮扶中心‚四位一体‛的建设要求，在硬件方面，我们市总工会在资金紧张的情况下，投入30多万元，对困难职工帮扶中心进行了规范化建设改造，使之达到了省总工会制定的3A级标准。在软件方面，制定了《市总工会领导值班制度》《来电来访接待制度》等一系列规章制度，确保中心的正常运行。2009年8月20日，省总工会副主席陈义国、省总工会生活部、帮扶中心负责人和仙桃市‚四大家‛主要领导一同为帮扶中心揭牌。帮扶中心揭牌后，接待职工群众来电来访近300人次。对职工群众所反映的问题，在工会职能范围内的，全部得到解决。如有10多名困难职工子女要求申报‚金秋助学‛资助，经严格审核后，一次性分别给予救助金2000元。还有多名困难职工反映生活困难，按规定程序报批后，给予其生活救助金。反映问题超出工会职能范围的，我们主动联系其他职能部门，反映职工群众的问题，并跟踪处理过程。二是大力开展扶贫济困。2009年，市总工会共筹措资金50多万元，用于开展‚送温暖‛、‚送清凉‛、‚金秋助学‛等扶贫济困活动。尤其是2009年的‚金秋助学‛活动，突破以往思维定势，将捐资主体由市总工会一元化改变为社会多元化，利用工会‚金秋助学‛的响亮品牌，吸引了仙桃移动公司捐 5 资5万元、湖北天轮公司捐资5万元、陈明秀（基金）资助3.4万元，使资金总额达到近20万元，总共资助学生131名，其中高中生87名，大学生44名。2009年4至6月，市总工会联手江汉医院、市三医院组织开展了为万名职工（农民工）和劳模免费健康体检活动。2009年举办的这些活动，组织形式新，活动规格高，受助人数多，涉及面积广，受到了社会的良好评价，从很大程度上唱响了工会的维权帮扶品牌。三是积极参与社会维稳。市总工会在维护职工合法权益，维护社会稳定中起到重要作用。彭场镇荣翔公司受金融危机影响停产，拖欠383名职工20多万元工资，职工准备上访，市总工会了解情况后，立即安排工作专班深入企业。查清事实后，为了使问题合理合法解决，市总工会出资聘请了仙桃市维为律师事务所两名律师，作为荣翔公司职工代理人，制定了维权方案，采取了调解以及司法程序，给了383名职工一个满意的说法。市三医院改制的遗留问题，市总工会积极参与调解，得到了省有关部门的充分认可。

4、提升素质，充分发挥阵地学校作用。一是提升职工思想素质。始终把职工的思想道德素质的提升当作一项重要工作来抓，使企业思想道德建设健康发展。开展学习贯彻党的十七大精神教育活动，使广大干部职工从思想上认识到学习贯彻党的十七大精神是我们更好地发挥工人阶级在构建和谐社会中的主力军作用的需要。组织开展‚双爱双评‛、‚十大道德模范‛评选等活动。2009年，市总工会参与了仙桃市首届‚感动仙桃〃十大道德模范‛评选活动，10名普通职工和市民荣获道德模范 6 称号。二是提升职工技能水平。去年，全市职工参与‚创争‛活动的覆盖面达到了85%，通过各种形式共培训职工7万多人次。如市第一人民医院坚持把‚坚持人才强院‛作为打造学习型医院的目标，实施在岗人员知识更新工程，实现工作学习化，学习工作化，涌现了一批专业技术人才和复合型管理人才。三是提升职工文化素质。市总工会组织全市各级工会大力开展职工文体活动，在活动中坚持寓教于乐，努力维护职工文化权益。重点在元旦、春节、‚五一‛、‚十一‛等重大节日期间，举办系列主题文化体育活动。6月，市总工会组织举办了市直机关 ‚迎七一‛职工运动会。

5、加强自身，促进工会组织创新发展。一是工会组建全面发展。2009年，全面完成了省总下达的各项组建任务。目前，全市共有会员242703人，净增会员12000人，其中新增农民工会员10700人。完成了出租车行业工会的组建工作。在华新水泥（仙桃）公司等5家单位完成基层工会主席直选试点。确定企业工会工作规范化建设试点单位20家，考核评定规范化建设达三级以上标准10家，达二级以上标准10家，向省总申报达一级标准3家。完成区域性、行业性工会主席选配管理试点3家。2009年，分别在华新水泥（仙桃）公司等5家企业开展基层工会主席直选。二是队伍建设得到加强。深入开展学习实践科学发展观活动。鉴于市总工会人员结构状况，我们抓住学习实践科学发展观活动的契机，组织干部群众认真开展学习活动，通过学习活动提高党员干部的思想认识和工作水平。开展‚城乡互联、结对共建‛活动。市总工 7 会筹措措资金3万元，帮助郭河镇新口村兴建村委会办公室6间，并赠送了办公桌椅、会议桌椅和文件柜等。三是经济基础逐渐夯实。按照应收尽收的原则,进一步加强与财政、国税的联系和沟通，争取他们的理解、支持，把工会经费财政划拨和国税代收工作纳入两个单位的行政工作范畴，确保工会经费足额按时到位。

【仙桃市18600农民工参加工伤保险】目前，仙桃市共有18600名农民工参保工伤保险，覆盖建筑、化工、鞭炮、砖瓦小工厂等高危行业。农民工工作期间发生工伤，有工伤保险，可报销。工伤保险，为农民工撑起‚保护伞‛。全市城乡已有279家企业为职工购买工伤保险，工伤保险被大多数企业接受和认同。企业老板都说，为职工购买工伤保险，可以让企业增强抗风险的能力，让职工得到实惠，是一件利企利民的好事。据了解，今年为做好农民工工伤保险，市总工会，与市医保局、市安监局、建委等部门相互协调，深入各乡镇、企业、工地对农民工情况进行调查摸底，并多方面对面宣传工伤保险政策，让他们了解并接受，同时将宣传橱窗设到企业门口、工厂门口，送政策上门。

【仙桃市总工会困难职工帮扶中心揭牌】8月20日上午，旨在为困难职工提供就业帮助、生活帮助、医疗救助、法律援助等服务的仙桃市总工会困难职工帮扶中心揭牌成立。省总工会副主席陈义国，市人大常委会主任朱甫祥，市委副书记、市政协主席王德义，市委常委、市总工会主席王军娥，副市长卫金磊出席仙桃市总工会困难职工帮扶中心暨湖北 8 省总工会直属定点职业技能培训基地揭牌仪式。仙桃市总工会困难职工帮扶中心的成立，表明我市以困难职工帮扶中心为依托，融职工法律援助中心、农民工维权服务中心、劳动争议调解中心‚四位一体‛的工会帮扶维权工作体系已经建立。陈义国在揭牌仪式上说，‚四位一体‛的工会帮扶维权工作体系的建立，全面提高了工会的工作水平，扩大了工会组织的影响。他要求，要进一步创新工作方式，健全帮扶网络体系，为职工提供快捷方便的服务；进一步整合资源，引进社会力量参与帮扶，引智引力，为帮扶工作创造更加宽松的环境；进一步加强基础性工作，做到服务人性化，管理规范化，办事程序化，努力把帮扶中心建设成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。王军娥向困难职工帮扶中心的揭牌表示热烈的祝贺。她要求，全市各级工会组织要通过完善帮扶措施，切实解决好困难职工的难处，同时教育和引导职工顾全大局，以国家利益为重，与企业共渡难关。要努力争取政府和社会各方面的支持，努力形成党委领导、政府支持、工会运作、社会配合的工会扶贫帮困工作格局。要不断增强服务意识，提高服务能力，创新服务机制，拓宽服务领域，努力使职工群众感受到党和政府的关心、工会组织的温暖和社会公平的氛围，使工会组织成为推动共建共享和谐的重要力量。在帮扶中心揭牌仪式后，仙桃市总工会还启动2009年‚金秋助学‛资助仪式，为43名大学生和87名高中生发放助学金。

【仙桃市总工会与郭河镇新口村开展“城乡互联、结对 9 共建”活动】为了增强学习实践科学发展观活动实效，推进统筹城乡基层党建工作，仙桃市总工会按照‚一对一‛的方式与郭河镇新口村党组织，结成共建对子，开展‚城乡互联、结对共建‛活动。主要是开展‚七个一‛活动。即一次联谊活动，每半年开展一次联谊活动，开展技术培训、交心谈心、文化娱乐活动等；一对一‚结对帮扶‛，每名机关党员与结对村一名困难党员群众和返乡农民工结成对子，开展对口帮扶；一次党课，每半年到结对村上一次党课；一次调研，每半年到所驻村开展一次调研活动，帮助结对村制定发展规划，找准推进‚一村一品‛的主导产业，并协调解决发展过程中的资金、技术、信息等难题；一次组织生活，每半年与结对村党员共同过一次组织生活；一条发展村级集体经济的路子。同时，在深入调研的基础上，领导班子帮助结对村确定一条发展村级集体经济的可行路子，并建立长效机制。把郭河镇新口村帮助结对村建设一个功能齐备、规范适用的村部。

【仙桃工业园区开办农村劳务用工培训村企共建和谐】仙桃工业园区大力提倡村居与重点骨干企业结成对子，通过以企带村、以村促企实现共同发展，开办农村劳务用工培训班，实现了‚资源共享、优势互补‛，形成了村企长效合作的良好氛围。仙桃工业园区推广产业带动模式，实现民企帮村，共建新农村的模式。采取‚一企一村、多企一村‛的形式，充分发挥食品、纺织等龙头企业的综合带动效应，创新企业与农户的利益联接机制，大力发展农产品种植业、半成 10 品附件加工业和商贸经济，龙头企业积极为农户做好产前和售后服务，与农户共谋发展。目前，园区已有48家农户与13家非公企业结对，其中，半成品附件加工业达12项，惠及26家加工户共445人。仙桃工业园区抓住近两年企业纷纷入园的良好机遇，广泛推广互帮互助模式，建立以工促农、以农帮工的双向互动机制，促进村企和谐、村企双赢。据统计，去年11月份以来，规模以上企业为新农村建设捐助资金102.4万元，提出整改落实建设性意见4大类13件，开办农村劳务用工培训班3期达326人次，有271名农民工实现了‚离土不离乡‛就业。

【仙桃市长埫口镇工会创业培训让115名返乡农民工成为“小老板”】3月28日，仙桃市长埫口镇工会与市劳动就业管理局启动‚创业带动就业培训活动‛。首期的115名有志创业农民工将接受为期四个月的创业培训，结业后，将根据他们的创业项目计划书，给予相应的政策支持以及小额担保贷款扶持，使其顺利创业、成功创业并实现创业带动就业。长埫口镇的黄桂方，以前一直在广东沿海一带做食用菌原材料的销售生意，看到了食用菌良好的市场前景，于去年毅然返乡创业，征地20多亩，作为食用菌的养殖基地。初见效益的黄桂方今年成立了琼达信用农民专业合作社，加大投资购进设备，做起了即食食用菌的加工生产，并带动当地乡亲一起搞起了食用菌的养殖，将这些食用菌进行深加工，销往各地超市。谈到参加这次创业培训，黄桂方说，创业的历程是很坚辛的，但在创业的过程中总能得到各方面的支持，他 11 通过这次培训进一步提升自己的管理水平、营销知识以及如何诚信、依法创业，并在专家的指导下规划企业发展，良性运作，规避风险。