工作运行报告（大全5篇）

第一篇：工作运行报告

工作运行情况汇报

随着人们生活水平的日益提高，假期旅游的趋势节节攀升。我市云台山旅游业也迅猛发展，发展的同时问题也随之而来，我们面临着机遇和考验。由于新班子成立不久，一切还在探索中稳步进行，对我们来说既是一个新的平台，也是新的挑战。通过一阶段的工作摸底和现场调研，下面就目前工作落实情况现报告如下：

一、工作开展情况1、6月10号完成班子分工，使工作有序进行。6月12日召开了新班子成立后的第一次职工大会，任命了各部门负责人，通过深入员工基层、一线摸底，把顺利平稳过渡后带来的景区消费需求持续旺盛的机遇宣传给员工了解。同时要求员工们解放思想，实现思想认识再定位。打破过去偏远落后地旅游景区的悲观情绪，既要清醒认识到自身的劣势，更要充分挖掘自身的优势，树立并坚定“旅游景区合并后也敢做大文章”、“落后景区也能有所作为”的信心和勇气。

2、以全市掀起的“卫生创建”活动热潮为契机。6月13、14日，连续2天突击清扫整个景区的环境卫生。除了门票组留下几位人员，其余职工和干部全部投入到突击清除工作中。提前协调了花果山景区，请求支援18位保洁人员，两天共投入126人次，对渔湾景区环境卫生彻底清除一遍。

3、做好与渔湾村的联系工作，四天时间接待渔湾村民来访超过20次。基本做到了友好交谈，和谐共处的工作主旨。6月15日完成拜访渔湾村委会工作，取得既定效果。

二、工作开展中发现的问题

1服务有待进一步加强提高，业务水平有很大的差距，加强员工掌握景点知识并提高服务质量。景区岗位人员偏少，人手不足，专业技术人才更是缺少。景区现有管理人员和在岗人员不足，分驻票口处、综合环境维护各个点。景区岔口比较多，山高路险，地形复杂。随着景区道路四通八达村民强占景区岔道作为随意通行道，给景区增加不少难度，景区游客量，车流量来年俱增。出入人的身份复杂，给景区治安管理、安全防范带来诸多不便，凸显景区管理人员严重不足，尤其是熟悉安全管理人员更匮乏。更需要民警常驻景区设立警务室。当前景区摊点、环境卫生整治，安全秩序维护重点不仅仅要靠援助中突击，更重要的是要靠“长效管理”机制来解决问题，当前卫生区域1.2平方公里，只有10名保洁员，景区山洼地险，每人保洁区域太远，达不到卫生保洁标准。目前景区急需增加人员。

3游客自我安全意识不高。旺季到来，景区游客量不断增加，出入游客素质参差不齐，时常发现个别游客跨越警戒线，进入危险地段，不听安全员的劝阻，认为是自己花钱买票旅游，要怎么样是自己的事情，与景区无关。景区缺乏执法权，给景区留下安全隐患。

4景区所在地的群众及商业网点人员安全、法律意识薄弱。由于景区所在地群众长期生活半封闭条件下，形成了自私自利的习惯，安全意识薄弱，为了自己的利益，不顾全大局，在景区内乱搭、乱建、占地点给游客照相，景区又难以管理。村民为了赚钱，不顾游客安全

将游客引道危险地段进行照相。给景区管理埋下了极大的安全隐患。

5难以控制景区红线内村民盖房问题。渔湾景区自95年开发以来，景区红线内村民建房没有得到很好的控制，村民翻建、新建多起，给景区发展带来很大的难度，因为村民建房所需要的宅基地难问题没有从根本上解决，违章建房现象又有抬头，村民老宅建房呈现愈演愈烈之势，引起我们景区高度重视。这些农户因红线控制无法得到落实村农户建房一时无法实施，尤其是移地建房的农户更是无法落实，成了景区红线内建房难以控制一项矛盾。

6债务问题。历史遗留工程债务问题急需解决，不给就堵票口大门，给景区带来很大的负面影响，不能正常工作。

二、对存在的问题的建议和想法组织专门的培训班对景区工作人员进行培训，提高自身素质。尤其是做导游的工作人员，要加强对景区景点的认识和了解，提高业务水平。设立专门的工作组，梳理很多历史遗留因素废处理给管理带来很大的难度等。增加景区的工作人员，分组分块分头工作，各尽其职，保障景区的正常运转。如：设立安全组，管理景区各段、沿途的安全隐患等工作；卫生组，分时、分段的管理景区的卫生情况，特别是旅游旺季，游客众多随手乱扔垃圾。保持景区的环境卫生，提高景区的外在形象。加强景区周边群众和商业网点的管理，营造一个好的景区氛围。增加法律法规对景区周边的不合法的、不诚信的想也网点的管理，给游客们留下一个好的旅游印象，提高景点的知名度和名誉。对于景区红线内村民建房的问题累积已久，面大量广，矛盾尖锐，情况复杂，给我们景区管理工作带来很大的难度及景区平稳过渡带来威胁。我们极力关注建房的动向，主动做思想工作只是短期控制，达不到长效根本遏制。建议上级主管部门对红线内再次进行规划确认，并对根据保护区的控制程度提出一个农户建房可行的方案，以便操作。区有关部门尽快调查，并作出相应的政策部署。需引起政府及有关部门的高度重视，切实予以解决，有利于景区长远发展。

四、对景区下一步发展的建议

随着景区游客的日益激增，环境保护也相继出现了一系列问题。譬如车辆尾气排放、经营饭店燃料污染等，影响了景区生态平衡和自然平衡，为有效解决问题，景区应采取一系列的有效措施:

1加强景区、服务设施的配套完善，提升旅游品位。近年来，云台山旅游业实现了超常规发展，但面临的问题也日益突出。为进一步挖掘文化、整合资源、提升品位，实现旅游业的可持续发展，要充分结合景区自身的特色和优势，吃透景区的设计理念，突出自身特点，兼顾环境协调，大力加强基础设施和配套服务设施建设。景区（点）的开发、建设工作，要坚持以科学发展观为指导，统筹人与自然的和谐发展，坚持开发与保护并重的原则，规划指引，严格管理，努力做到生态效益，社会效益和经济效益的有机统一，要吸取国内、省内一些旅游景点在开发建设过程中的经验教训，坚决避免盲目开发和低水平重复建设，杜绝破坏性开发。同时，规划是一个概念性的控制框架，服从规划不等于事事依赖规划。在具体建设过程中还要加强对景观设计的策划、精雕细琢，于细微处见精髓，只有在毫末之处都见匠心的景区才是真正的精品。服务设施的配套完善工作，要突出“以人为本”这一核心原则，在这一前提下要凸显个性、体现特色、提升品位、形成规模。要在“行、游、食、宿、娱、购”等各个要素环节上都做到配套完善、管理到位、比如厕所问题，游客最急最需要的我们却没有充分重视，安排到位，今后县衙至宝天曼沿线所有新建加油站都必须设置水冲式厕所，并对外来游客免费开放。环境的整治工作，一方面各个旅游设施要与自然环境相协调，设施外观、周围植被要控制管理到位，另一方面环境保护工作要到位。我们的旅游业有抬头趋势，但发展不能以牺牲环境为代价。环保局要按照行业标准并结合县情实际，制订出一个明确的分类管理框架，损坏环境严重的、不可逆转的坚决制止；情节轻微，又受现实条件限制的，要督查改进，既不能造成重大环保事故，又要符合现实情况，为旅游业发展保驾护航。2 和谐自然。每年拿出门票收入10%的费用，用于景观、文物、古建筑、生态系统和珍稀名贵动植物的保护。把景区的旅游资源划分为一、二、三级保护区，编制实施了“天然林保护”、“云台山生态林建设”等生态保护项目，制定了严格的保护措施，对千年红豆杉、千年五角枫、千年榔榆等珍稀植物进行了挂牌保护，增强了景区的生态旅游功能。对太行猕猴、金钱豹等珍稀动物，也采取投食喂养等保护措施，有效地扩大了这些珍稀动物的种群。

第二篇：XX领导班子工作运行情况报告

XX领导班子工作运行情况报告

百里杜鹃劳动和社会保障局

XX领导班子工作运行情况报告

今年1月，党工委、管委会对百里杜鹃劳动和社会保障局领导班子作了调整充实后，班子成员共3人，平均年龄40周岁，均为中共正式党员，文化程度均专科以上。新的领导班子在党工委、管委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展“四好班子”活动，班子建设水平得到进一步提高，班子内部团结、和谐，民主风气浓，组织纪律严，工作作风实，实干精神强，精神状态好，各项工作任务完成圆满，积极推进了百里杜鹃风景名胜区的改革与发展。

我局领导班子坚持团结、民主、合谐、奋进的宗旨，不断增强协同配合的综合能力，带领全体干部、职工深入贯彻落实党工委、管委会的各项要求，全年工作围绕“五个着眼”，抢抓机遇，攻坚克难，不断促进景区区经济、政治、文化、社会等方面全面发展，为实现和谐百里杜鹃作出了积 极的贡献。

一、以“抓班子”为切入点，加强民主团结，构建合谐团队

班子成员在“班长”的带领下，认真学习贯彻《干部选拔任作用条例》、《廉政准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等相关规定，严格履行党风廉政建设责任制，积极开展领导干部作风整顿建设活动，充分发扬民主，自觉执行民主集中制原则，虚心听取各方面的不同意见，善于采纳合理化建议，坚持人、财、物等重大问题集体讨论决定，班子成员开诚布公、坦诚相待，上下齐心、形成合力、促进工作，为党工委工作的制度化、规范化奠定了基础。

二、以“带队伍”为关健点，努力带出一支高素质的干部队伍

班子非常注重打造服务优质的团队，为风景区的劳动社保民政事业发展提供了坚强的组织保障，全面提高服务质量与水平，争创景区一流机关形象软环境。一是抓好班子、带好队伍，坚决做到“出成绩、政绩，出经验，不出问题”，让干部保持良好的工作状态，不断提高劳动社保民政全体干部的执政水平。二是进一步搞好规范化服务型机关的建设，以群众满意为宗旨，不断提高劳动社保民政全体干部的执政能力。

三、主要工作与取得成效

一是坚持理论联系实际，加强学习，不断加强班子成员的人生观、价值观、世界观的改造，不断提高班子成员的工作和领导水平。一年来，利用中心组学习会等方式，班子成员较系统地学习了党的十七大、十七届三中、四中全会精神和其他党建工作的重要文献及劳动社保民政方面的法律法规、方针政策，学习了构建社会主义和谐社会，落实科学发展观等方面的论述和著作，通过学习不断找出自身存在的问题和差距，进一步提高局党组班子成员的执政能力和领导水平。二是坚持用心想事、用心谋事、用心干事的要求，努力增强局党组统揽和把握劳动社保民政工作全局的能力。通过强化“为民服务、为民解困、为民保障”理念，顺应构建和谐景区的要求，谋求解决风景区民生工作发展新思路。三是局党组班子的凝聚力、战斗力明显。坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”要求，加强班子自身建设，认真按照“党要管党”原则，按照民主集中制的要求，充分发扬民主。党组讨论重大工作时，尤其是在涉及他人切身利益或工程招标等问题上，始终坚持充分发挥党内民主和群众监督作用，做到公开、公平、公正。班子内部团结，作风实，风气正，班子的凝聚力和战斗力得到较好体现。四是党风廉政建设责任制落实，党风廉政建设水平得到进一步提高。结合年初签订的党风廉政和反腐败工作目标责任书，全面贯彻落实党风 廉政建设责任制，特别对干部工作中的选人用人上，把监督贯穿于干部培养、选拔、使用、管理的各个环节，力求监督关口前移，超前防范。坚持任人唯贤，坚决防止不正之风，党风廉政建设得到加强。加强对社保资金的监管力度，加大民政涉农资金跟踪监督管理力度,我局对XX年以来所有发放的涉农资金均进行跟踪监督，每季度组织检查组对下拨资金做好跟踪调查，让每项资金真正落实到农户手中，真正体现我局“以人为本，为民解困，为民服务”的宗旨.五是XX年工作完成情况一是劳动社保方面：完成城镇新增就业人员113人，占任务的113%；转移农村劳动力就业人员1231人，占任务的102.5%；外出务工回乡创业人数102人，占任务的102%；就业困难人员再就业人数310人，占任务的125%；完成就业转失业增长幅度控制在15%以内，城镇登记失业率4.5%以内；农村劳动力技能就业培训456人，占任务的114%；返乡农民工技能创业培训100人，占任务的100%；已建立健全消除零就业家庭的长效管理机制。社会保险覆盖达81%：完成城镇职工参加基本养老保险人数847人，其中企业职工847人；城镇参加基本医疗保险人数2110人；城镇参加失业保险人数794人；参加工伤保险人数11578人，其中农民工9262人，城镇职工参加生育保险人数847人。社会保险基金的征缴方面：工伤保险基金征缴30个用工单位11578人共计175.99万元；医疗保险基 金征缴2110人共计222.28641万元；失业保险基金征缴794人共计28.75万元；社会养老保险基金征缴847人共计470.91万元；生育保险基金征缴847人共计16.81万元。二是民政方面：XX年共发放农村低保资金522万元，城市低保金8.4036万元，五保资金30.688万元，下拨中央自然灾害生活补助资金40万元一次性补助金30万元，粮差补贴9万元，优抚对象定补资金51.5368元。XX年冬令救助及春节慰问567户600人，发放慰问金23.01万元，慰问衣被28件。XX年4月完成4个乡54个村的自然灾害应急预案；制定优抚对象的医疗办法；认真做好复员退伍军人的工作，没有出现复员退伍军人的相关上访问题；积极开展和实施“重生行动”和完善“微笑列车”、“孤残儿童帮扶计划”，完成残疾人假肢安装7人；福利彩票发行已向地区民政局申请。加快养老服务事业发展，积极应对人口老龄化方面：各乡、村已成立老年协会，建立老年人花名册，并于“九九”重阳节搞了一次老龄工作宣传活动，制定了居家养老实施意见，且定了试点的大水乡大田村。基层政权建设方面：婚姻登记工作由专人负责，依法登记，在辖区内没有出现违法登记和使用假证的现象。到目前为止向四个乡共发放了500对结婚证、50对离婚证。已登记结婚证432对，离婚证6对。地名数据库录入完毕，地名标志设置已制定好。加强民政服务设施建设，积极做好相关项目立项报批工作方面：我局已向管委会 功能区修编工作组上报了未成年人流浪中心、儿童福利院、残疾人服务中心、社区服务中心、老年公寓等拟建项目。

四、存在问题与今后打算

总之，领导班子一年来工作运行良好，优质高效地完成了各项工作任务，确保了党工委、管委会的各项工作要求得到贯彻落实。但我们清醒地看到工作中也存在一些不足：一是对科学发展观的精髓还需要进一步学习掌握，特别是对科学发展观丰富内涵如何与景区劳动社保民政事业的发展找准结合点还要深入研究；二是对于推进景区的劳动社保民政事业可持续发展探索不够、办法不多；三是面对在社会发展过程中出现的民生问题、新困难估计不足。四是在深入抓好劳动社保民政工作上还有薄弱环节，极个别工作还存在不到位的问题。五是在对干部的管理、教育等方面还有漏洞等。六是对局党组班子的学习还待进一步加强。学习内容还要进一步充实，制度上要进一步健全和完善。

对于上述存在的问题，班子成员将在今后的工作中加以改进，一方面注重加强班子的政治理论修养，结合辖区实际，牢牢把握科学发展观的精髓；另一方面要继续充分发挥班子的领导作用，积极调动劳动社保民政全体干部、群众参与风景区民生建设的创造性和主观能动性，群策群力，共同谋求景区劳动社保民政事业的可持续发展；再一方面还要不断加强领导班子及干部驾御、应对复杂工作的能力，增强工 作的前瞻性和预见性。

我们坚信，在党工委、管委会的领导下，我们将把百里杜鹃劳动和社会保障局班子建设成为更加团结、高效、务实、创新的团队，确保各项工作任务高质量地完成。

百里杜鹃劳动和社会保障局

二00九年十一月三十日

第三篇：全市外经贸工作运行调研督查报告

根据市政府的安排，5月下旬，市外经贸局组织两个工作组，由两名局领导带队，分赴全市13个县市区、高新区，对年初以来外经贸工作运行情况，进行调研督查。调研督查结果表明，新的一年，各县市区认真贯彻落实市委经济工作会议、全市外经贸工作会议的部署和要求，围绕建设经济强县，积极实施开放带动战略，县域开放力度加大，步伐加快，发展外经贸事业的自觉性和主动性进一步增强。面对“非典”疫情的冲击，全市上下变压力为动力，迎难而上，扎实工作，努力把疫情对经济工作的影响降低到最底限度，外经贸业务发展保持较好的运行态势。经过坚持不懈地积极进取，全年既定目标可望实现。

一、前5个月外经贸运行的主要特点

1、强化对外开放工作的组织领导，抓好外经贸责任制的贯彻落实。邓州、南召、西峡、社旗、卧龙等县市区年初新成立了对外开放领导小组及办公室；邓州、方城、卧龙适时召开了对外开放工作会议、外经贸工作会议；多数县市区党委、政府明确有分管开放工作、外经贸工作的领导，全年工作目标任务明确，措施得力；方城、社旗、镇平、唐河、桐柏、邓州、内乡、西峡、卧龙等县市区将全年“三外”目标，层层分解，落实责任，加强工作运行督查。

2、招商引资促进机制进一步完善，“两节一会”项目准备较为充分。为加大引资力度，积极推进项目落实，多数县已按照省市《开放决定》的要求，把招商引资专项经费纳入当年财政预算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新区专设招商局；方城、南召、内乡确定一年中专门安排两个月集中招商；桐柏、社旗、卧龙等县区还制定完善了招商引资奖励办法。各县普遍实行了招商项目责任人制度、督查通报制度、考核奖惩制度。疫情期间，走出去、请进来招商受限，新野、南召、邓州、镇平、方城、桐柏、西峡、卧龙等县市区，积极开展网上招商、委托招商。在“两节一会”筹备上，各县市区普遍早做准备。唐河、桐柏、宛城、卧龙、邓州、淅川、西峡、南召等县市区已成立了筹备领导小组，作出工作部署。对于项目准备，不少县在摸底、筛选、论证之后，开始逐项目进行包装。部分县已开始联络客商，如邓州目前已联络境内外客商近60人，前期工作较为主动扎实。

3、积极组织各类企业申报登记进出口经营权，进出口队伍进一步壮大，外贸出口保持较好增势。前5个月，全市新批内资自营权企业15家，其中：淅川5家、新野4家、卧龙3家，邓州、方城、南召各1家。至目前，全市各类进出口自营企业已达家。外贸出口，全市前5个月业务统计累计完成5230万美元，同比增长27%，占目标任务的41.5%，其中达到和超过平均进度的有西峡、新野、高新区、卧龙、唐河等县区。

4、围绕农业结构调整和产业化经营，农业对外开放步伐加快。邓州市3月份邀请农业部、水利部、中国农大等部门20余名专家教授到邓，就农产品开发、农业“引进来、走出去”，为全市领导干部和农业科技人员500余人进行培训。宛城区立足于“成郊型农业和外向型农业”定位，积极筛选和引进农业项目，已成功引进了创基奶业、钓鱼台无公害蔬菜、金河岸渡假庄园等多家农业项目。卧龙区提出了农业经济以发展果草牧业为基地，狠抓特色农业的思路，通过引进，先后建立了芦笋、双孢菇种植基地及深加工项目，梅花鹿养殖及鹿产品系列加工项目，开发了月季基地、脱毒红薯基地、黄姜基地、柴胡基地等项目。新野县充分利用蔬菜基地的优势，加大项目争取力度，大力发展“订单农业”，今年已争取农综开发项目资金240万元，蔬菜订单面积达10万亩；新甸铺镇的3000亩牛蒡订单，已通过口岸公司出口4200吨。桐柏、西峡等县结合退耕还林，在林果、畜牧、中药材等产业上，加大对外合作力度。

5、劳务输出开发渠道拓宽，结构改善，储备增加；外经受援项目健康推进。年初以来，各县市区以贯彻落实省政府《关于进一步扩大外派劳务的意见》为契机和动力，充分利用本地劳动力资源优势，加快劳务输出基地建设。桐柏县专门成立了劳务输出管理局；社旗、邓州、西峡等县，发挥原有基础的优势，进一步在各乡镇设立劳务合作工作机构，扩大开发渠道和规模，积极争取省级劳务输出重点县；方城县把劳务资源的开发，从农村扩大到城镇下岗职工、退伍军人，扩大选派储备，提高外派人员的素质。我市外经工作三个市控重点项目健

第四篇：全市外经贸工作运行调研督查报告

全市外经贸工作运行调研督查报告根据市政府的安排，5月下旬，市外经贸局组织两个工作组，由两名局领导带队，分赴全市13个县市区、高新区，对年初以来外经贸工作运行情况，进行调研督查。调研督查结果表明，新的一年，各县市区认真贯彻落实市委经济工作会议、全市外经贸工作会议的部署和要求，围绕建设经济强县，积极实施开放带动战略，县域开放力度加大，步伐加快，发展外经贸事业的自觉性和主动性进一步增强。面对“非典”疫情的冲击，全市上下变压力为动力，迎难而上，扎实工作，努力把疫情对经济工作的影响降低到最底限度，外经贸业务发展保持较好的运行态势。经过坚持不懈地积极进取，全年既定目标可望实现。

一、前5个月外经贸运行的主要特点

1、强化对外开放工作的组织领导，抓好外经贸责任制的贯彻落实。邓州、南召、西峡、社旗、卧龙等县市区年初新成立了对外开放领导小组及办公室；邓州、方城、卧龙适时召开了对外开放工作会议、外经贸工作会议；多数县市区党委、政府明确有分管开放工作、外经贸工作的领导，全年工作目标任务明确，措施得力；方城、社旗、镇平、唐河、桐柏、邓州、内乡、西峡、卧龙等县市区将全年“三外”目标，层层分解，落实责任，加强工作运行督查。

2、招商引资促进机制进一步完善，“两节一会”项目准备较为充分。为加大引资力度，积极推进项目落实，多数县已按照省市《开放决定》的要求，把招商引资专项经费纳入当年财政预算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新区专设招商局；方城、南召、内乡确定一年中专门安排两个月集中招商；桐柏、社旗、卧龙等县区还制定完善了招商引资奖励办法。各县普遍实行了招商项目责任人制度、督查通报制度、考核奖惩制度。疫情期间，走出去、请进来招商受限，新野、南召、邓州、镇平、方城、桐柏、西峡、卧龙等县市区，积极开展网上招商、委托招商。在“两节一会”筹备上，各县市区普遍早做准备。唐河、桐柏、宛城、卧龙、邓州、淅川、西峡、南召等县市区已成立了筹备领导小组，作出工作部署。对于项目准备，不少县在摸底、筛选、论证之后，开始逐项目进行包装。部分县已开始联络客商，如邓州目前已联络境内外客商近60人，前期工作较为主动扎实。

3、积极组织各类企业申报登记进出口经营权，进出口队伍进一步壮大，外贸出口保持较好增势。前5个月，全市新批内资自营权企业15家，其中：淅川5家、新野4家、卧龙3家，邓州、方城、南召各1家。至目前，全市各类进出口自营企业已达 家。外贸出口，全市前5个月业务统计累计完成5230万美元，同比增长27%，占目标任务的41.5%，其中达到和超过平均进度的有西峡、新野、高新区、卧龙、唐河等县区。

4、围绕农业结构调整和产业化经营，农业对外开放步伐加快。邓州市3月份邀请农业部、水利部、中国农大等部门20余名专家教授到邓，就农产品开发、农业“引进来、走出去”，为全市领导干部和农业科技人员500余人进行培训。宛城区立足于“成郊型农业和外向型农业”定位，积极筛选和引进农业项目，已成功引进了创基奶业、钓鱼台无公害蔬菜、金河岸渡假庄园等多家农业项目。卧龙区提出了农业经济以发展果草牧业为基地，狠抓特色农业的思路，通过引进，先后建立了芦笋、双孢菇种植基地及深加工项目，梅花鹿养殖及鹿产品系列加工项目，开发了月季基地、脱毒红薯基地、黄姜基地、柴胡基地等项目。新野县充分利用蔬菜基地的优势，加大项目争取力度，大力发展“订单农业”，今年已争取农综开发项目资金240 万元，蔬菜订单面积达10万亩；新甸铺镇的3000亩牛蒡订单，已通过口岸公司出口4200吨。桐柏、西峡等县结合退耕还林，在林果、畜牧、中药材等产业上，加大对外合作力度。

5、劳务输出开发渠道拓宽，结构改善，储备增加；外经受援项目健康推进。年初以来，各县市区以贯彻落实省政府《关于进一步扩大外派劳务的意见》为契机和动力，充分利用本地劳动力资源优势，加快劳务输出基地建设。桐柏县专门成立了劳务输出管理局；社旗、邓州、西峡等县，发挥原有基础的优势，进一步在各乡镇设立劳务合作工作机构，扩大开发渠道和规模，积极争取省级劳务输出重点县；方城县把劳务资源的开发，从农村扩大到城镇下岗职工、退伍军人，扩大选派储备，提高外派人员的素质。我市外经工作三个市控重点项目健康推进，运转正常。联合国儿基会西峡援助项目（LpAC）各期援助资金如期到位。通过项目的实施，妇女创收活动蓬勃发展，农村社区卫生水平和妇女保健意识明显提高。儿基会桐柏援助项目（SppA）监控期工作正常；澳大利亚政府援助桐柏人畜饮水工程项目4月底基本竣工，已进入决算验收阶段。

二、存在的主要问题

1、美伊战争、“非典”疫情对“三外”业务造成直接冲击，增加了目标实现的工作难度。年初以来，美伊战争的爆发，特别是进入4月份以后“非典”疫情的发展，涉外商务活动受限，利用外资、进出口贸易、对外经济技术合作均在一定程度上受到影响。面对困难，各县市区作出了积极努力，力求将损失减少到最底限度，但“三外”实际进度，仍有所放缓。前5个月，全市新批“三资”企业数、合同利用外资额，比同期分别下降18%、3%，实际利用外资如剔除上年统计遗留，比同期下降31%；全市外贸出口与年均进度差0.2个百分点，劳务输出差15个百分点。从负面影响的滞后和持续作用看，预测6、7月份将更为明显。需特别指出的是，招商引资工作需要一个较长的过程，而前几个月项目储备薄弱，在谈项目极少，将直接制约着全年引资的后劲，形势十分严峻。

2、经济主体参与国际竞争，开拓国际市场的意识还比较淡薄。在“三外”工作中，不少企业存在着政府推动，企业才动，甚或推而不动的情况，缺乏“走出去、引进来”的积极性和主动性。年初以来，全市境外引资仍未出现大个项目，开展境外加工贸易和经济合作仍在起跑线之内；一些具有国际市场竞争优势的产品，未能从本市直接出口，而对省外出

第五篇：全市外经贸工作运行调研督查报告

全市外经贸工作运行调研督查报告

根据市政府的安排，5月下旬，市外经贸局组织两个工作组，由两名局领导带队，分赴全市13个县市区、高新区，对年初以来外经贸工作运行情况，进行调研督查。调研督查结果表明，新的一年，各县市区认真贯彻落实市委经济工作会议、全市外经贸工作会议的部署和要求，围绕建设经济强县，积极实施开放带动战略，县域开放力度加大，步伐加快，发展外经贸事业的自觉性和主动性进一步增强。面对“非典”疫情的冲击，全市上下变压力为动力，迎难而上，扎实工作，努力把疫情对经济工作的影响降低到最底限度，外经贸业务发展保持较好的运行态势。经过坚持不懈地积极进取，全年既定目标可望实现。

一、前5个月外经贸运行的主要特点

1、强化对外开放工作的组织领导，抓好外经贸责任制的贯彻落实。邓州、南召、西峡、社旗、卧龙等县市区年初新成立了对外开放领导小组及办公室；邓州、方城、卧龙适时召开了对外开放工作会议、外经贸工作会议；多数县市区党委、政府明确有分管开放工作、外经贸工作的领导，全年工作目标任务明确，措施得力；方城、社旗、镇平、唐河、桐柏、邓州、内乡、西峡、卧龙等县市区将全年“三外”目标，层层分解，落实责任，加强工作运行督查。

2、招商引资促进机制进一步完善，“两节一会”项目准备较为充分。为加大引资力度，积极推进项目落实，多数县已按照省市《开放决定》的要求，把招商引资专项经费纳入当年财政预算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新区专设招商局；方城、南召、内乡确定一年中专门安排两个月集中招商；桐柏、社旗、卧龙等县区还制定完善了招商引资奖励办法。各县普遍实行了招商项目责任人制度、督查通报制度、考核奖惩制度。疫情期间，走出去、请进来招商受限，新野、南召、邓州、镇平、方城、桐柏、西峡、卧龙等县市区，积极开展网上招商、委托招商。

在“两节一会”筹备上，各县市区普遍早做准备。唐河、桐柏、宛城、卧龙、邓州、淅川、西峡、南召等县市区已成立了筹备领导小组，作出工作部署。对于项目准备，不少县在摸底、筛选、论证之后，开始逐项目进行包装。部分县已开始联络客商，如邓州目前已联络境内外客商近60人，前期工作较为主动扎实。

3、积极组织各类企业申报登记进出口经营权，进出口队伍进一步壮大，外贸出口保持较好增势。前5个月，全市新批内资自营权企业15家，其中：淅川5家、新野4家、卧龙3家，邓州、方城、南召各1家。至目前，全市各类进出口自营企业已达 家。外贸出口，全市前5个月业务统计累计完成5230万美元，同比增长27%，占目标任务的41.5%，其中达到和超过平均进度的有西峡、新野、高新区、卧龙、唐河等县区。

4、围绕农业结构调整和产业化经营，农业对外开放步伐加快。邓州市3月份邀请农业部、水利部、中国农大等部门20余名专家教授到邓，就农产品开发、农业“引进来、走出去”，为全市领导干部和农业科技人员500余人进行培训。宛城区立足于“成郊型农业和外向型农业”定位，积极筛选和引进农业项目，已成功引进了创基奶业、钓鱼台无公害蔬菜、金河岸渡假庄园等多家农业项目。卧龙区提出了农业经济以发展果草牧业为基地，狠抓特色农业的思路，通过引进，先后建立了芦笋、双孢菇种植基地及深加工项目，梅花鹿养殖及鹿产品系列加工项目，开发了月季基地、脱毒红薯基地、黄姜基地、柴胡基地等项目。新野县充分利用蔬菜基地的优势，加大项目争取力度，大力发展“订单农业”，今年已争取农综开发项目资金240 万元，蔬菜订单面积达10万亩；新甸铺镇的3000亩牛蒡订单，已通过口岸公司出口4200吨。桐柏、西峡等县结合退耕还林，在林果、畜牧、中药材等产业上，加大对外合作力度。

5、劳务输出开发渠道拓宽，结构改善，储备增加；外经受援项目健康推进。年初以来，各县市区以贯彻落实省政府《关于进一步扩大外派劳务的意见》为契机和动力，充分利用本地劳动力资源优势，加快劳务输出基地建设。桐柏县专门成立了劳务输出管理局；社旗、邓州、西峡等县，发挥原有基础的优势，进一步在各乡镇设立劳务合作工作机构，扩大开发渠道和规模，积极争取省级劳务输出重点县；方城县把劳务资源的开发，从农村扩大到城镇下岗职工、退伍军人，扩大选派储备，提高外派人员的素质。

我市外经工作三个市控重点项目健康推进，运转正常。联合国儿基会西峡援助项目（LpAC）各期援助资金如期到位。通过项目的实施，妇女创收活动蓬勃发展，农村社区卫生水平和妇女保健意识明显提高。儿基会桐柏援助项目（SppA）监控期工作正常；澳大利亚政府援助桐柏人畜饮水工程项目4月底基本竣工，已进入决算验收阶段。

二、存在的主要问题

1、美伊战争、“非典”疫情对“三外”业务造成直接冲击，增加了目标实现的工作难度。年初以来，美伊战争的爆发，特别是进入4月份以后“非典”疫情的发展，涉外商务活动受限，利用外资、进出口贸易、对外经济技术合作均在一定程度上受到影响。面对困难，各县市区作出了积极努力，力求将损失减少到最底限度，但“三外”实际进度，仍有所放缓。前5个月，全市新批“三资”企业数、合同利用外资额，比同期分别下降18%、3%，实际利用外资如剔除上年统计遗留，比同期下降31%；全市外贸出口与年均进度差0.2个百分点，劳务输出差15个百分点。从负面影响的滞后和持续作用看，预测6、7月份将更为明显。

需特别指出的是，招商引资工作需要一个较长的过程，而前几个月项目储备薄弱，在谈项目极少，将直接制约着全年引资的后劲，形势十分严峻。

2、经济主体参与国际竞争，开拓国际市场的意识还比较淡薄。在“三外”工作中，不少企业存在着政府推动，企业才动，甚或推而不动的情况，缺乏“走出去、引进来”的积极性和主动性。年初以来，全市境外引资仍未出现大个项目，开展境外加工贸易和经济合作仍在起跑线之内；一些具有国际市场竞争优势的产品，未能从本市直接出口，而对省外出口供货，降低了我市的创汇水平。

3、部分县市区外经贸管理职能不到位，政策棚架。为促进县域外向型经济发展，去年市政府专门下发了《关于明确县级外经贸工作职责的意见》，但在一些县未能很好贯彻落实，涉外经济的管理与服务活动受到较大影响。近几年，国家和我省相继出台了诸多鼓励外经贸发展的优惠政策，一些县由于缺乏组织实施渠道，企业无法受益。

4、项目建设粗放。近几年来，通过招商引资，促进项目建设，带动区域经济发展，在全市已基本形成共识。但在选项和项目组织实施过程中，还存在着一些带有共性的问题。一是项目前期工作薄弱，筛选、论证不精，项目结构不合理。二是招商项目投资规模普遍较小，高科技含量、高附加值的项目不多，达不到大型企业集团、财团投资的要求，缺乏吸引力，无法进行有效合作。三是存在着重招商、轻落实的现象。一些项目单位签约后，没有注重跟踪问效，没有认真组织落实，致使签约项目落空。此外，一些部门在项目统计和宣传活动中，不能事实求实，好大喜功，掺加水分。

5、外经贸专业人才缺乏。随着外经贸事业的发展，各县市区涉外专业人才不能满足需要，急需加快引进和培训的步伐。

6、投资环境和企业经营环境经过专项整治和综合治理，虽有明显改善，但在一些领域、一些方面、一些环节上，问题尚未得到有效纠正，“四乱”现象还时有发生。

三、对策与建议

1、树立信心，坚定决心，迎难而上，力促今年外经贸目标全面实现。“非典”疫情给我市的外经贸和东引西进带来了一定的影响，但我市实施开放带动战略、扩大开放的步伐不会因此而滞缓。这次我市对非典疫情的成功阻击，充分显示了市委市政府领导社会经济发展和维护社会安全的强大能力。全市上下应抓住时机，积极宣传，树立南阳形象，使外商增信释疑，吸引境内外企业前来投资，促进商务往来。各级外经贸部门及市县各有关部门，在目前的特殊时期，需采取超常规的措施，强化职能作用，加大服务力度，积极指导和帮助企业外经贸各项业务活动尽早恢复和正常开展。只要全市上下同心协力，变困难为动力，视挑战为机遇，振奋精神，拼搏进取，就一定能够克服困难，促进全年目标任务的完成。为了统一认识，鼓舞士气，研究措施对策，激发紧迫感，建议市政府近期组织召开几个专题会议：一是分别在利用外资和外贸出口先进单位，各召开一次现场会；二是结合“两节一会”招商项目筹备，召开一次引资项目准备情况汇报和推进动员会。或是将几项内容合并，综合为一道会议。

2、全面推进省、市对外开放《决定》的贯彻实施和外经贸责任制的落实。年初，省、市外经贸工作会议已分别提出要求，今年要对《决定》的贯彻实施情况诸项诸条进行检查，并逐级写出专题报告。各县市区和有关部门，应以此为契机和动力，在全面自查的基础上，重点对未落实到位的方面和薄弱环节，抓紧制定和完善具体措施，努力推进工作任务要求的全面落实。

外经贸工作是对外开放的主体。坚持实行外经贸责任制，纳入目标考核，是我省我市为加快对外开放所采取的行之有效的保障和激励措施。对于少数县责任制不落实，外经贸工作检查、指导、督促不到位，业务发展缓慢的情况，有关县委政府应引起足够重视，认真对待，尽快扭转被动局面。

3、切实解决外经贸管理职能削弱和架空问题。县级政府机构改革是非常必要的，但对于外经贸的管理工作应有相应的部门。目前，一些县削弱甚至架空外经贸职能的做法，与进一步扩大对外开放的政策不一致，不能适应新形势，新变化。首先，没有相应的部门管理、宣传，外经贸企业、各类外向型企业，对国家的外经贸方针政策缺乏更深入的了解，对国家外经贸政策支持的产业和产品、优惠的办法、如何操作等问题不熟悉，政府与这些企业不能及时沟通和信息交流。其次，县域外经贸对口管理部门的却失，致使不能有效地对本域“三外”资源进行组织和整合，不能有效地为企业提供服务，对外经贸的发展产生不利影响。因此，各县应按照去年市政府已下发的《关于明确县级外经贸工作职责的意见》的要求，以及省市外经贸工作会议精神，结合本县实际，积极协调、理顺外经贸管理职能。

4、用足用好鼓励外经贸发展的各项优惠政策。外经贸优惠政策，主要是为了促进中西部地区外向型经济发展而提出的，大多又都是加入世贸组织后过渡期内的特殊办法与措施。而这个过渡期又是很有限的。机不可失，时不我待。全市各类外向型企业，特别是民营企业，应珍惜机遇，紧紧抓住机遇，用足用好有关政策，切实发挥鼓励政策应有的效应。用好政策，首先是要了解。这就要求外经部门要增强机遇意识、责任意识、服务意识，认真抓好政策宣传；深入基层，深入实际，指导帮助企业用好政策。去年，市外经贸局已将国家和我省近年来出台的优惠政策汇编成册，并送发各县和有关企业，下半年，要对各项政策的贯彻落实情况，进行一次全面检查。

5、积极抓好扩大农业对外开放。去年底，省政府颁发了《关于进一步扩大农业对外开放的意见》。为促进贯彻落实，建议市委、市政府协调各有关部门，在作好调查研究的基础上，提出我市的具体实施意见。

6、加快涉外专业人才的引进和培训步伐。针对全市外经贸专业人才严重缺乏的状况，市县两级应统筹规划，有计划地从大中专院校、外向型经济发达的地区引进人才，并向企业推荐。同时，要切实抓好外向型企业业务骨干的在职培训，近一个时期，要把外销、报关、商务谈判作为培训的内容重点。

南阳市对外贸易经济合作局

2003年6月5日