XX区“四五”普法中期工作情况汇报

第一篇：XX区“四五”普法中期工作情况汇报

我区“四五”普法工作在市委、市政府和市依法治市领导小组正确领导及市依法治市领导小组办公室有力指导下，坚持以邓小平民主法制建设理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻依法治国方略和“两个转变、两个提高”目标，服务改革开放、经济发展和社会稳定大局，在全区开展了第四个五年法制宣传教育。我们结合本区实际，把“四五”普法工作纳入全区总体规划，实行目标管理，坚持齐抓共管，有效地促进了普法依法治理工作的深入开展。从实际效果看，随着“四五”普法的开展，广大公民的法律素质，特别是各级领导干部的法律素质得到提高，法制观念明显增强，依法办事、依法行政、公正司法在更大范围、更深层次上得到拓展，从而为全区经济发展和社会稳定创造了良好的法制环境，加快了基层民主法制建设，促进了“三个文明”建设的协调发展，为“两个率先”的实现奠定了坚实基础。现将主要情况汇报如下：

（一）党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，普法是依法治理的基础工程。区委、区政府将普法依法治理工作放在全局的高度上去认识和把握，强调依法治区既是落实依法治国方略的具体行动，又是促进区域经济发展的有效措施，更是维护改革、发展和稳定大局的有力保障。为使“四五”普法顺利启动，区委区政府于2001年出台了《XX区关于在全体公民中开展第四个五年法制宣传教育规划》和《XX区2001—2005年依法治区规划》，召开了全区“四五”普法动员大会，并以此为契机，对全区干部群众进行思想动员和舆论宣传，统一思想认识，明确工作思路。举办“四五”普法宣传月活动，区及各街道分别在窗口地段开展大规模的法制宣传活动。区四套班子领导、各执法部门、11个街道及驻区大单位干部群众共1500余人次参加，大造声势，有效地提高了全区各级各单位领导和广大干部群众开展“四五”普法的自觉性与积极参与的热情。

普法依法治理是一项全局性的工作，只有坚持党委统一领导，政府具体实施，人大法律监督，政协民主监督的工作格局，才能在全区形成上下联动、相互协调、纵向到底、横向到边的组织体系。为确保普法依法治理工作宏观有人管，微观有人抓，真正做到在组织上落实，根据区领导的变动，先后对依法治区领导小组作了两次调整，依法治区办公室始终保持4人配置，较好地保证了依法治区办公室组织、协调和指导、督促的职能。各街道、系统和驻区单位根据市区统一要求，调整了由主要领导任组长的普法依法治理工作领导小组，稳定联络员队伍。为加强工作力度，依法治区领导小组定期召开会议，依据年度意见，分解和细化工作目标，将责任落实到部门，抓好部署实施。依法治区办公室每年召开联络员会议，总结经验，表彰先进，征求意见，指导工作，全区上下形成整体合力，不断推进全区普法依法治理工作深入开展。

增强法制观念，提高公民特别是各级领导干部的法律素质，是“四五”普法重要目标之一，也是深化依法治区，建设现代化法治城区的基础。为此，我们在工作中突出“两重点一普及”，认真实施“四五”普法规划。

“两重点”是：其一，在内容上突出以宪法为重点，将民主法制建设和依法治国理论作为重点学法内容来抓：2001年着重抓了WTO法律知识、婚姻法教育；2002年以工会法、人口与计划生育法、公民道德实施纲要为主要内容，在全区广泛开展了宣传教育；2003年侧重以政治文明建设与民主法制以及安全生产法、传染病防治法和突

第二篇：**区“四五”普法工作汇报

**区“四五”普法工作汇报

**区“四五”普法工作汇报

省委“四五”普法检查验收组：

我代表中共**区委依法治区领导小组，就我区“四五”普法依法治理工作做如下汇报：

一、“四五”普法基本情况

**区位于鹤岗市西南部，面积16.5平方公里，独立城区。下辖5个办事处，18个社区，总人口9.7万人。大小鹤立

河贯穿境内，区内有鹤伊、鹤佳公路，是鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇区，交通便利。区内矿藏资源以煤为主，水、电力、土地资源比较丰富。有**、峻德两大国有煤矿，民营企业62户，驻区单位9家，学校11所。

五年来，**地区的普法工作，按照省“四五”普法工作规划、市委市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》及市人大常委会《关于实施第四个五年法制宣传教育规划的决议》的部署和要求，在市委依法治市领导小组的正确指导下，在区人大的法律监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省市工作会议精神，在全民普法的基础上，突出以领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员法制教育为重点，坚持法制教育与法制实践相结合，圆满完成了“四五”普法规划所确定的任务，基本实现了预期目标。

二、加强领导，纳入重要工作日程

区委、区政府高度重视“四五”普法工作，把“四五”普法作为贯彻依法治国方略，建设法制社会的重要保证。按照省市总体部署，建立了区委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的普法依法治理工作运行机制，并纳入重要工作日程。一是总体安排，确定工作格局。通过区委常委会研究决定，继续实行普法依法治理工作一把手负责制，办公室设在区司法局，根据实际情况，调整了**区委依法治区领导小组组成人员，召开了地区普法依法治理动员大会，制定下发了《**区关于在全区公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》，规划有目标、有内容、有步骤、有措施、有要求，针对不同阶段确定不同重点，对宣传部门和各行政执法部门的责任进行了详细分工，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管、条块结合的工作格局。2001年以来，**区领导班子换了三届，但抓普法依法治理工作始终由一把手负责，始终保持了工作的连续性。区人大定期听取“四五”普法工作情况报告，并进行了各种法律、法规贯彻落实情况的视察。今年5月25日，区人大常委会第26次主任办公会议研究决定，组织我区部分人大常委及市、区人大代表就《医疗机构管理条例》、《黑龙江省爱国卫生条例》的贯彻执行及“四五”普法开展情况进行了视察，听取了区卫生局、城管局、司法局的相关情况报告，使地区“四五”普法工作做到了有始有终。二是抓党委中心组学法，提高领导干部法律素质。党委中心组认真落实省市《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，明确了领导干部学法用法的指导思想、基本目标、学习内容、学习方法、考试考核和保障措施。制定了**区党委中心组“四五”普法学习规划、党委中心组学法计划、党委中心组学习领导责任制、党委中心组理论学习制度等，各有党委中心组集体学法记录、中心组成员学法笔记，领导干部学法用法达到了制度化、规范化。区委成立了**区“四五”普法讲师团，制定下发了《**区机关干部学习教育活动方案》、《全区公民学习法律、法规工作安排》等相关文件，并将普法依法治理工作进行量化纳入《机关工作人员量化考核方案》中，有效地促进了领导干部学法用法工作。五年来，中心组成员在自学法律知识的基础上，集中学习了《宪法》、《合同法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《宗教事务条例》等有关的法律、法规。其中，参加区级法律知识讲座5次，参加市级WTO法律知识及依法行政等法制讲座8次，参加市级法律、法规培训班、辅导班10期，达300余人次。参加市级《宪法》、《行政许可法》、《预防职务犯罪工作条例》考试三次，60人次，合格率达100。三是设立法律咨询中心，创新普法载体。办公大楼建成后，我区在一楼开放式办公大厅设立了法律咨询中心，安排一名法律专业毕业的本科生在司法局专门负责此项工作，直接面对百姓服务，两年来，义务解答群众的各种法律疑难问题120余件。

三、营造声势，强化普法宣传力度

一是利用各种宣传日开展普法宣传活动。利用《宪法》颁布纪念日、“12·4”法制宣传日、《统计法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《劳动法》、《行政复议法》等法律法规颁布实施纪念日，组织区法制办、司法局、统计局、计生局、民政局、妇联、劳动局等相关部门，以**广场为中心，以办事处社区为阵地，采取宣传台、法律咨询台、宣传图板、宣传标语、下发宣传单、组织秧歌表演等形式广泛开展了宣传活动。尤其是每年的“12.4”法制宣传日，除组织部分人员参加全市集中活动、在本区设宣传分站外，还积极开展送法

进社区、进校园、进企业活动，组织法律工作者深入社区、学校、企业等为群众讲解法律知识，与群众面对面解答法律咨询。五年来，全区开展普法宣传100余次，先后制作宣传图板150余块，出宣传板报600余期，书写、张贴宣传标语1200余条，下发宣传单5万余份，发放普法宣传书籍8000余册，现场解答群众疑难问题500余个。投入资金14万余元。二

是以组织活动为载体，强化普法宣传力度。几年来，区委、区政府以各种法律、法规的学习宣传贯彻落实为出发点，号召引导各单位、各部门组织开展了学法用法岗位练兵活动。区法院以“公正效率”为主题、以提高干警法律素质为主线，开展了法律知识讲座活动，由院长、副院长、各业务庭长对新颁布的法律规定在全院讲座9次，并对学习情况进行考试，达321人次，合格率达100；开展了裁判文书评比活动，评出优秀裁判文书32份，不合格裁判文书4份，奖优惩劣，促进了裁判文书质量的提高；组织了院内法律知识竞赛，按照刑事、民事、行政、执行四科分组，评出一、二、三等奖，激励了干警的学法用法积极性。同时，在经费紧缺的情况下，每年选送20余名法官到省法官学院和市法院学习培训，提高了干警的综合素质。五年来，区法院共审结各类一审案件3100件，结案率达99.99，执行案件500余件，执行率达85以上，分别比前五年提高1.2和5.7。如去年至今年上半年，受上级法院指定，审理涉及齐齐哈尔“4.28”、“6.9”经济犯罪个案共计9件，对涉案的11名被告人依法公正快捷地作出判决，案件质量和效率得到省、市法院肯定。2001年被省政法委授予“学东莱、创建人民满意基层政法单位”标兵和为经济建设服务先进集体并被记集体二等功；2003——2005年连续被省法院授予“人民满意好法院”。**、峻德两大煤矿，为使普法活动在职工中达到入耳、入脑、入心的效果。利用两矿广播、闭路电视开办了法制园地专栏节目，在职工中开展“爱我矿山、做知法懂法矿工”演讲赛、“依法治企”法律知识竞赛，“道德与法”座谈会，班前法律知识答题等活动，两矿近2万余名矿工，受到的教育覆盖面达93以上。为使普法培训工作落到实处，二矿分别成立了普法培训中心，建立了微机室、资料室、图书室和多媒体教室，做到了“三全一有”，即：健全机构、建立队伍、建设阵地，有骨干人员。5年来，两矿共举办不同层面培训班33期，15000余名干部、职工接受了培训。通过普法活动的开展，两矿安全和生产形势有了明显好转，**煤矿先后被省委、省政府授誉“六个好”先进党组织、省质量标准化明星矿；峻德煤矿被省政府、市委、集团公司党委先后授誉“明星煤矿”、“先进党委”、“思想政治工作先进集体”等荣誉称号。**区委区政府与两矿联合举办的“哈星杯”企事业之声文艺展演、**区委区政府与**矿党委庆祝建党84周年文艺演出中的普法小品、诗朗诵等节目受到了地区群众的好评。2004年以来，区委、区政府组织区法制办、检察院、法院、司法局、劳动局等部门工作人员参加全市组织的普法演讲赛及知识竞赛4次，获得第三名及组织奖。组织参加普法知识答题活动6次，达780余人次；三是开展普法进社区活动，促进普法工作向纵深发展。区委、区政府先后邀请市委讲师团成员、组织领导干部及政法委、司法局、检法两院及法律服务所的同志深入十八个社区就“十六大”精神、老工业基地改造的涉法问题、《宪法》、《婚姻法》、《劳动法》、《道路交通法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《信访条例》、《人民调解工作的若干规定》、《宗教事务条例》等法律知识进行了宣传讲解。共举办法律知识讲座43次，将《居民法律知识读本》、《公民“四·五”普法教育读本》、区自编的《百姓身边的法律法规常识》等书籍1000余册发放到群众手中，群众受教育面达95以上。

四、全民参与，掀起学法、知法、用法新高潮

按照“四五”普法规划，在搞好全民普法的基础上，重点是领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员，我区针对不同人员采取不同形式开展普法学习活动,努力实现“两个转变,两个提高”的工作目标。一是针对机关干部采取“学用结合、以用为主”的方式强化执法责任。区委、区政府要求，各行政执法部门根据工作实际，分别制定了切实可行的《行政执法责任制实施方案》。针对《宪法》、《宗教事务条例》、《信访条例》，《行政许可法》、《行政复议法》《预防职务犯罪工作条例》、《反分裂国家法》等法律、法规的学习宣传贯彻，区政府相继组织区法制办、信访办、统战部、司法局、计生局、教育局、人事局、卫生局等部门人员到省、市参加了学习。为加大机关干部学法力度，2004年，我区建立了普法培训基地，在兴长路办事处办公大楼三楼建了一处200平方米的普法培训教室，先后邀请市领导、区法院院长、司法局、法律服务所工作人员等就《统计法》、《劳动法》、《合同法》、《预防职务犯罪工作条例》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等有关内容举办了培训讲座，同时进行了相关知识考试，将考试成绩存入个人档案，机关干部自费购买《干部法律知识读本》180册。科级以下机关公务员及行政执法人员在自学法律知识的基础上，集中接受法律知识培训1800余人次，司法和行政执法人员通过法律知识考试持证上岗68人。通过一楼大厅的开放式办公，加强行政执法部门之间执法情况的相互监督，促进了普法依法治理工作的深入开展。全区各相关部门的工作人员，都能将所学法律知识有效运用于工作中。如：防疫部门认真执行《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律、法规，开展地区卫生监督工作，几年来，我区无食物中毒、公共场所危害健康等事故发生，无甲乙类传染病案发流行，无计划免疫相应传染病发生。区政法委、司法局认真开展矛盾纠纷排查工作，根据百姓所需，编印了《百姓身边的法律法规常识》，使地区百姓普遍达到学法、用法。2004年，我区“创建平安**”工作在全市推进工作会议上进行了现场交流,全市参会人员到我区进行了现场办公。主抓政法工作的区委副书记被评为省“综合治理先进个人”；在处理邪教问题、打击“法轮功”专项工作中，区委被评为“全省教育转化先进单位集体”；区计生局认真贯彻《人口与计划生育法》，在区财政十分紧张的情况下，保证了计划生育事业费的投入，使各项人口控制指标达到了上级部门的要求，2005年，计生协会学用人生工作被评为全国先进集体。二是针对青少年采取“以活动促学习”的方式强化普法针对性。全区建立了18个青少年法制教育基地，采取“家长学校”、“学生之家”、“五老报告团”等方法，在假期组织青少年到社区进行读书、看报、讲故事等活动，邀请退休老教师、老干部、老红军、老英雄、老模范为青少年开展学法律、讲道德活动。由区团委组织地区中小学生开展了“青春自护”系列活动，邀请有关人员为学生进行“为了明天——远离网瘾”、“青少年自护教育”培训讲课3次，每年6月25日，进行“社区青少年远离毒品”宣传活动。由区教育局组织区属小学举办了“法在我心中”演讲比赛，并选派选手参加市级比赛，我区红旗一校的潘哲同学获全市小学组第一名，并代表全市参加省级比赛，获优秀奖。红旗二校开展了“摒弃陋习、文明自律、共建文明校园”法律讲座，根据《关于进一步加强和改进青少年思想道德教育工作方案》要求，由副校长主讲，学习了《学生伤害事故处理办法》、《中华人民共和国教师法》等法律、法规。地区几所学校都能把法制教育与教学活动融合在一起，开展以法制教育为主要内容的班队会，出以法制教育为内容的墙报或板报。利用教师业务学习时间，以国内教育系统发生的重特大事故为典型教材，在教师中开展“案例教育”，并组织教师开展讨论，进行内化。同时，各学校分别在教师中进行了《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等相关知识考试，提高了教师队伍的法律素质。2004年，红旗一校获市级“三育人”先进单位，获全市小学生安全知识竞赛第一名。经区委常委会、区政府常务会议研究决定，为辖区11所中小学配置了法制副校长，聘请检、法两院11名科级以上干部协助负责各校的法制宣传教育工作，为学生们开展法制教育讲座58次，讲解《青少年权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识，用发生在身边的真实案例为素材开展“法在我身边”活动，引导中小学生自编、自导、自演相关案件，开展“模拟法庭”等活动，11所学校分别实施了学生法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，全区青少年接受法制教育率达98.5％。区预防青少年犯罪教育受到中央综治委、省政法委的高度好评。三是针对企业经营管理人员，采取统一部署、定期培训、提供法律服务的方式，使他们在受益中学法，在学法中提高经济效益。区委、区政府对各企业的普法工作进行统一要求，统一部署，各企业均成立了普法依法治理工作领导小组，建立了一把手负责制，并建立健全了各种制度。两矿做为国有大企业，在其基层单位全部建立了普法活动小组，做到了“三建两有”。即：建全组织机构、建立普法队伍、建设普法阵地，有专职普法人员、有兼职和业务普法骨干人员。区委、区政府定期举办企业管理人员法律培训班，邀请法律工作者、机关部门领导及专业人员等，就《劳动法》、《合同法》、《统计法》、《行政诉讼法》《行政处罚条例》等有关法律、法规进行培训。在扶持、发展民营企业中，区政府专门安排一名司法工作人员作为区法律顾问，协助民营企业起草、审核相关的法律文书、解答法律咨询、提供法律服务。近两年来，先后协助华盛木业起草用工合同、均源型煤厂、中煤牡丹江焦化有限责任公司等签署协议8份，为区环卫站代理诉讼案件1起。企业管理者在受益的同时也学到了法律知识。截至目前，共有13户企业落户我区，其中，中煤牡丹江焦化有限公司投资5000万元新建年入洗能力60万吨的鹤岗分公司，该公司预计10月末正式投入生产，投入生产后预计年可创产值3.6亿元，实现利锐2000万元；张传顺投资1500万元新建年入洗能力30万吨的均源洗煤厂，投入生产后，预计年可创产值1.8亿元，实现利税700万元。今年3月，区煤管局四级培训中心率先在全市六区通过省级资质认证，可以依法办学培训，已培训矿工945人。全区小煤矿均已达到市级以上标准，其中，聚宝煤矿、鸿检煤矿被评为国家级明星矿，兴星煤矿、峻源煤矿为省级明星矿。最近，聚宝煤矿被评为我市唯一一家全国依法生产先进单位。

五、法德并举，推进依法治理进程

一是进行矛盾纠纷排查，开展专项治理活动。为充分了解掌握辖区矛盾纠纷情况，区委、区政府要求各办事处每月一报表，将辖区中的矛盾纠纷情况定期收集统计，针对不同矛盾，政法委、司法局、城建局、爱卫会、环卫站等相关部门联合起来开展专项治理工作，解决了因春秋季节雨水过大所产生的水沟纠纷、垃圾纠纷，占沟压道、房屋拆迁所发生的各种纠纷70余件。二是开展信访案件调查，解决热点难点问题。在计划经济向市场经济转轨、转制过程中，出现了一些信访问题。针对此种情况，区委区政府多次组织司法局、劳动局、经贸局、信访办、监察局等部门开展相关问题调查，召开有关会议，采取律师参与信访等手段，解决了建筑公司退休职工工资待遇等信访案件14件。三是开展统计执法大检查，促进地区企业有序发展。为了推动地区企业依法经营、依法管理，区政府制定了《**区统计执法检查工作实施方案》，成立了以主管工业副区长为组长，区纪委、区委宣传部、区统计局、区司法局、区审计局为成员的领导小组，对62户民营企业每年开展一次统计执法大检查。检查的内容是：1.统计机构和统计人员情况;2.统计登记情况；3.统计持证上岗情况;4.统计基础工作情况。5.统计数据质量。2001年以来，分别对红金穗酿造公司、国泰粮食饲料加工厂处以2000元罚款，对玉行大米加工厂处以1000元罚款，对益兴煤矿给予通报批评。四是开展创建活动，促进依法治理工作逐渐步入标准化轨道。按照市委市政府的要求，区委区政府在全区开展了“平安区创建”、“民主法治示范单位”的创建等活动。按照省市创建标准，开展了刑事、治安案件的防范工作，对二劳释放人员、劣迹青年等特殊人群进行有针对性的教育。第一社区、第七社区、第十社区分别被评为市级平安社区；第一社区、第七社区被评为省级“民主法治示范社区”。

五年来，区委、区政府高度重视普法依法治理工作，把普法与治理、用法与解决问题有机结合起来，为社会稳定、促进地方经济发展创造了良好的法治环境。各项经济指标快速增长，1—8月，国内生产总值完成13,700万元，同比增长21；工业总产值完成14,687万元，同比增长46.6；工业企业利税完成989万元，同比增长117.1；工业增加值完成5982万元，同比增长32.6。完成财政收入1145万元，同比增长53.1,完成年预算1474万元的77.7，创历史最好水平。2003——2004年连续两年被市委、市政府评为目标管理先进单位；2002年被评为省级爱国卫生先进单位、被省民政厅评为省级社区建设示范区；2003年被评为省级基层党建先进区委；今年，被省委省政府授予文明城市建设先进区。

我区的“四五”普法工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一定的不足，一是部分人员对普法认识不到位，在一定程度上存在走过场现象；二是对部分流动人口，文化程度较低人员普法覆盖面不够；三是个别单位领导对普法工作重视不够，在人力、财力、物力上得不到保证，影响普法效果。今后，我们要认真总结四五普法工作取得的成绩和经验教训，进一步改进方式方法，贴近现实、贴近群众，努力构建更加民主、法制、文明的和谐社会。

第三篇：区“四五”普法中期工作情况汇报

区“四五”普法中期工作情况汇报

XX区依法治区领导小组

我区“四五”普法工作在市委、市政府和市依法治市领导小组正确领导及市依法治市领导小组办公室有力指导下，坚持以邓小平民主法制建设理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻依法治国方略和“两个转变、两个提高”目标，服务改革开放、经济发展和社会稳

定大局，在全区开展了第四个五年法制宣传教育。我们结合本区实际，把“四五”普法工作纳入全区总体规划，实行目标管理，坚持齐抓共管，有效地促进了普法依法治理工作的深入开展。从实际效果看，随着“四五”普法的开展，广大公民的法律素质，特别是各级领导干部的法律素质得到提高，法制观念明显增强，依法办事、依法行政、公正司法在更大范围、更深层次上得到拓展，从而为全区经济发展和社会稳定创造了良好的法制环境，加快了基层民主法制建设，促进了“三个文明”建设的协调发展，为“两个率先”的实现奠定了坚实基础。现将主要情况汇报如下：

（一）党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，普法是依法治理的基础工程。区委、区政府将普法依法治理工作放在全局的高度上去认识和把握，强调依法治区既是落实依法治国方略的具体行动，又是促进区域经济发展的有效措施，更是维护改革、发展和稳定大局的有力保障。为使“四五”普法顺利启动，区委区政府于2001年出台了《XX区关于在全体公民中开展第四个五年法制宣传教育规划》和《XX区2001—2005年依法治区规划》，召开了全区“四五”普法动员大会，并以此为契机，对全区干部群众进行思想动员和舆论宣传，统一思想认识，明确工作思路。举办“四五”普法宣传月活动，区及各街道分别在窗口地段开展大规模的法制宣传活动。区四套班子领导、各执法部门、11个街道及驻区大单位干部群众共1500余人次参加，大造声势，有效地提高了全区各级各单位领导和广大干部群众开展“四五”普法的自觉性与积极参与的热情。

普法依法治理是一项全局性的工作，只有坚持党委统一领导，政府具体实施，人大法律监督，政协民主监督的工作格局，才能在全区形成上下联动、相互协调、纵向到底、横向到边的组织体系。为确保普法依法治理工作宏观有人管，微观有人抓，真正做到在组织上落实，根据区领导的变动，先后对依法治区领导小组作了两次调整，依法治区办公室始终保持4人配置，较好地保证了依法治区办公室组织、协调和指导、督促的职能。各街道、系统和驻区单位根据市区统一要求，调整了由主要领导任组长的普法依法治理工作领导小组，稳定联络员队伍。为加强工作力度，依法治区领导小组定期召开会议，依据意见，分解和细化工作目标，将责任落实到部门，抓好部署实施。依法治区办公室每年召开联络员会议，总结经验，表彰先进，征求意见，指导工作，全区上下形成整体合力，不断推进全区普法依法治理工作深入开展。

增强法制观念，提高公民特别是各级领导干部的法律素质，是“四五”普法重要目标之一，也是深化依法治区，建设现代化法治城区的基础。为此，我们在工作中突出“两重点一普及”，认真实施“四五”普法规划。

“两重点”是：其一，在内容上突出以宪法为重点，将民主法制建设和依法治国理论作为重点学法内容来抓：2001年着重抓了WTO法律知识、婚姻法教育；2002年以工会法、人口与计划生育法、公民道德实施纲要为主要内容，在全区广泛开展了宣传教育；2003年侧重以政治文明建设与民主法制以及安全生产法、传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等为重点，在全区全方位开展宣传教育活动。其二，突出重点对象的法制教育：

一是以辅导讲座为主，抓好各级领导干部和公务员学法。区四套班子领导把学法列入中心组学习计划，坚持每月学法，每年集中辅导不少于2次；区管领导干部学法由区委组织部牵头组织，纳入区委党校主渠道实施。2002年起，我区率先在全市开展了区管领导干部任前法律知识考试。与此同时，成立了“XX区国家公务员学法用法工作领导小组”，制定了《关于在全区公务员中开展学法用法活动的通知》，使公务员学法规范化、制度化，每年至少集中培训一次，并进行考试，列入公务员考核内容。

二是以集中培训为主加强对普法骨干、执法人员和企业经营管理人员的法律培训和宣传教育。区依法治区办公室每年举办法律培训班，聘请法学专家和省、市有关部门领导进行授课，区分管领导每期均到场作开班动员，各单位分管领导、依法治区联络员按规定要求参加培训。各街道、系统和区机关各部门、驻区单位进行层层培训，全区每年骨干培训达数千人次。对行政执法人员，除参加上级业务主管部门集中培训外，我区还采取有针对性的宣传教育，每年组织区行政执法人员参加全市行政执法人员培训班。2003年

第四篇：**区“四五”普法工作汇报

省委“四五”普法检查验收组：

我代表中共xx区委依法治区领导小组，就我区“四五”普法依法治理工作做如下汇报：

一、“四五”普法基本情况

xx区位于鹤岗市西南部，面积16.5平方公里，独立城区。下辖5个办事处，18个社区，总人口9.7万人。大小鹤立河贯穿境内，区内有鹤伊、鹤佳公路，是鹤岗、伊春、佳木斯三市交汇区，交通便利。区内矿藏资源以煤为主，水、电力、土地资源比较丰富。有xx、峻德两大国有煤矿，民营企业62户，驻区单位9家，学校11所。

五年来，xx地区的普法工作，按照拾四五”普法工作规划、市委市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》及市人大常委会《关于实施第四个五年法制宣传教育规划的决议》的部署和要求，在市委依法治市领导小组的正确指导下，在区人大的法律监督下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省市工作会议精神，在全民普法的基础上，突出以领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员法制教育为重点，坚持法制教育与法制实践相结合，～完成了“四五”普法规划所确定的任务，基本实现了预期目标。

二、加强领导，纳入重要工作日程

区委、区政府高度重视“四五”普法工作，把“四五”普法作为贯彻依法治国方略，建设法制社会的重要保证。按照省市总体部署，建立了区委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的普法依法治理工作运行机制，并纳入重要工作日程。一是总体安排，确定工作格局。通过区委常委会研究决定，继续实行普法依法治理工作一把手负责制，办公室设在区司法局，根据实际情况，调整了xx区委依法治区领导小组组成人员，召开了地区普法依法治理动员大会，制定下发了《xx区关于在全区公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》，规划有目标、有内容、有步骤、有措施、有要求，针对不同阶段确定不同重点，对宣传部门和各行政执法部门的责任进行了详细分工，形成了横向到边、纵向到底、齐抓共管、条块结合的工作格局。2001年以来，xx区领导班子换了三届，但抓普法依法治理工作始终由一把手负责，始终保持了工作的连续性。区人大定期听劝四五”普法工作情况报告，并进行了各种法律、法规贯彻落实情况的视察。今年5月25日，区人大常委会第26次主任办公会议研究决定，组织我区部分人大常委及市、区人大代表就《医疗机构管理条例》、《黑龙江省爱国卫生条例》的贯彻执行及“四五”普法开展情况进行了视察，听取了区卫生局、城管局、司法局的相关情况报告，使地区“四五”普法工作做到了有始有终。二是抓党委中心组学法，提高领导干部法律素质。党委中心组认真落实省市《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》，明确了领导干部学法用法的指导思想、基本目标、学习内容、学习方法、考试考核和保障措施。制定了xx区党委中心组“四五”普法学习规划、党委中心组学法计划、党委中心组学习领导责任制、党委中心组理论学习制度等，各有党委中心组集体学法记录、中心组成员学法笔记，领导干部学法用法达到了制度化、规范化。区委成立了xx区“四五”普法讲师团，制定下发了《xx区机关干部学习教育活动方案》、《全区公民学习法律、法规工作安排》等相关文件，并将普法依法治理工作进行量化纳入《机关工作人员量化考核方案》中，有效地促进了领导干部学法用法工作。五年来，中心组成员在自学法律知识的基础上，集中学习了《宪法》、《合同法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《反～国家法》、《宗教事务条例》等有关的法律、法规。其中，参加区级法律知识讲座5次，参加市级WTO法律知识及依法行政等法制讲座8次，参加市级法律、法规培训班、辅导班10期，达300余人次。参加市级《宪法》、《行政许可法》、《预防职务犯罪工作条例》考试三次，60人次，合格率达100%。三是设立法律咨询中心，创新普法载体。办公大楼建成后，我区在一楼开放式办公大厅设立了法律咨询中心，安排一名法律专业毕业的本科生在司法局专门负责此项工作，直接面对百姓服务，两年来，义务解答群众的各种法律疑难问题120余件。

三、营造声势，强化普法宣传力度

一是利用各种宣传日开展普法宣传活动。利用《宪法》颁布纪念日、“12·4”法制宣传日、《统计法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《劳动法》、《行政复议法》等法律法规颁布实施纪念日，组织区法制办、司法局、统计局、计生局、民政局、妇联、劳动局等相关部门，以xx广场为中心，以办事处社区为阵地，采取宣传台、法律咨询台、宣传图板、宣传标语、下发宣传单、组织秧歌表演等形式广泛开展了宣传活动。尤其是每年的“12.4”法制宣传日，除组织部分人员参加全市集中活动、在本区设宣传分站外，还积极开展送法进社区、进校园、进企业活动，组织法律工作者深入社区、学校、企业等为群众讲解法律知识，与群众面对面解答法律咨询。五年来，全区开展普法宣传100余次，先后制作宣传图板150余块，出宣传板报600余期，书写、张贴宣传标语1200余条，下发宣传单5万余份，发放普法宣传书籍8000余册，现场解答群众疑难问题500余个。投入资金14万余元。二是以组织活动为载体，强化普法宣传力度。几年来，区委、区政府以各种法律、法规的学习宣传贯彻落实为出发点，号召引导各单位、各部门组织开展了学法用法岗位练兵活动。区法院以“公正效率”为主题、以提～警法律素质为主线，开展了法律知识讲座活动，由院长、副院长、各业务庭长对新颁布的法律规定在全院讲座9次，并对学习情况进行考试，达321人次，合格率达100%；开展了裁判文书评比活动，评出优秀裁判文书32份，不合格裁判文书4份，奖优惩劣，促进了裁判文书质量的提高；组织了院内法律知识竞赛，按照刑事、民事、行政、执行四科分组，评出一、二、三等奖，激励了干警的学法用法积极性。同时，在经费紧缺的情况下，每年选送20余名法官到省法官学院和市法院学习培训，提高了干警的综合素质。五年来，区法院共审结各类一审案件3100件，结案率达99.99%，执行案件500余件，执行率达85%以上，分别比前五年提高1.2%和5.7%。如去年至今年上半年，受上级法院指定，审理涉及齐齐哈尔“4.28”、“6.9”经济犯罪个案共计9件，对涉案的11名被告人依法公正快捷地作出判决，案件质量和效率得到盛市法院肯定。2001年被省政法委授予“学东莱、创建人民满意基层政法单位”标兵和为经济建设服务先进集体并被记集体二等功；～——～年连续被省法院授予“人民满意好法院”。xx、峻德两大煤矿，为使普法活动在职工中达到入耳、入脑、入心的效果。利用两矿广播、闭路电视开办了法制园地专栏节目，在职工中开展“爱我矿山、做知法懂法矿工”演讲赛、“依法治企”法律知识竞赛，“道德与法”座谈会，班前法律知识答题等活动，两矿近2万余名矿工，受到的教育覆盖面达93%以上。为使普法培训工作落到实处，二矿分别成立了普法培训中心，建立了微机室、资料室、图书室和多媒体教室，做到了“三全一有”，即：健全机构、建立队伍、建设阵地，有骨干人员。5年来，两矿共举办不同层面培训班33期，15000余名干部、职工接受了培训。通过普法活动的开展，两矿安全和生产形势有了明显好转，xx煤矿先后被省委、省政府授誉“六个好”先进党组织、省质量标准化明星矿；峻德煤矿被省政府、市委、集团公司党委先后授誉“明星煤矿”、“先进党委”、“思想政治工作先进集体”等荣誉称号。xx区委区政府与两矿联合举办的“哈星杯”企事业之声文艺展演、xx区委区政府与xx矿党委庆祝建党84周年文艺演出中的普法小品、诗朗诵等节目受到了地区群众的好评。～年以来，区委、区政府组织区法制办、检察院、法院、司法局、劳动局等部门工作人员参加全市组织的普法演讲赛及知识竞赛4次，获得第三名及组织奖。组织参加普法知识答题活动6次，达780余人次；三是开展普法进社区活动，促进普法工作向纵深发展。区委、区政府先后邀请市委讲师团成员、组织领导干部及政法委、司法局、检法两院及法律服务所的同志深入十八个社区就“十六大”精神、老工业基地改造的涉法问题、《宪法》、《婚姻法》、《劳动法》、《道路交通法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《信访条例》、《人民调解工作的若干规定》、《宗教事务条例》等法律知识进行了宣传讲解。共举办法律知识讲座43次，将《居民法律知识读本》、《公民“四·五”普法教育读本》、区自编的《百姓身边的法律法规常识》等书籍1000余册发放到群众手中，群众受教育面达95%以上。

四、全民参与，掀起学法、知法、用法新高潮

按照“四五”普法规划，在搞好全民普法的基础上，重点是领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员，我区针对不同人员采取不同形式开展普法学习活动,努力实现“两个转变,两个提高”的工作目标。一是针对机关干部采劝学用结合、以用为主”的方式强化执法责任。区委、区政府要求，各行政执法部门根据工作实际，分别制定了切实可行的《行政执法责任制实施方案》。针对《宪法》、《宗教事务条例》、《信访条例》，《行政许可法》、《行政复议法》《预防职务犯罪工作条例》、《反～国家法》等法律、法规的学习宣传贯彻，区政府相继组织区法制办、信访办、～部、司法局、计生局、教育局、人事局、卫生局等部门人员到盛市参加了学习。为加大机关干部学法力度，～年，我区建立了普法培训基地，在兴长路办事处办公大楼三楼建了一处200平方米的普法培训教室，先后邀请市领导、区法院院长、司法局、法律服务所工作人员等就《统计法》、《劳动法》、《合同法》、《预防职务犯罪工作条例》、《行政复议法

第五篇：区“四五”普法中期工作情况汇报

区“四五”普法中期工作情况汇报

区“四五”普法中期工作情况汇报 区“四五”普法中期工作情况汇报

区依法治区领导小组

我区“四五”普法工作在市委、市政府和市依法治市领导小组正确领导及市依法治市领导小组办公室有力指导下，坚持以邓小平民主法制建设理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻依法治国方略和“两个转变、两个提高”目标，服务改革开放、经济发展和社会稳定大局，在全区开展了第四个五年法制宣传教育。我们结合本区实际，把“四五”普法工作纳入全区总体规划，实行目标管理，坚持齐抓共管，有效地促进了普法依法治理工作的深入开展。从实际效果看，随着“四五”普法的开展，广大公民的法律素质，特别是各级领导干部的法律素质得到提高，法制观念明显增强，依法办事、依法行政、公正司法在更大范围、更深层次上得到拓展，从而为全区经济发展和社会稳定创造了良好的法制环境，加快了基层民主法制建设，促进了“三个文明”建设的协调发展，为“两个率先”的实现奠定了坚实基础。现将主要情况汇报如下：

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，普法是依法治理的基础工程。区委、区政府将普法依法治理工作放在全局的高度上去认识和把握，强调依法治区既是落实依法治国方略的具体行动，又是促进区域经济发展的有效措施，更是维护改革、发展和稳定大局的有力保障。为使“四五”普法顺利启动，区委区政府于出台了《区关于在全体公

民中开展第四个五年法制宣传教育规划》和《区—依法治区规划》，召开了全区“四五”普法动员大会，并以此为契机，对全区干部群众进行思想动员和舆论宣传，统一思想认识，明确工作思路。举办“四五”普法宣传月活动，区及各街道分别在窗口地段开展大规模的法制宣传活动。区四套班子领导、各执法部门、11个街道及驻区大单位干部群众共1500余人次参加，大造声势，有效地提高了全区各级各单位领导和广大干部群众开展“四五”普法的自觉性与积极参与的热情。

普法依法治理是一项全局性的工作，只有坚持党委统一领导，政府具体实施，人大法律监督，政协民主监督的工作格局，才能在全区形成上下联动、相互协调、纵向到底、横向到边的组织体系。为确保普法依法治理工作宏观有人管，微观有人抓，真正做到在组织上落实，根据区领导的变动，先后对依法治区领导小组作了两次调整，依法治区办公室

始终保持4人配置，较好地保证了依法治区办公室组织、协调和指导、督促的职能。各街道、系统和驻区单位根据市区统一要求，调整了由主要领导任组长的普法依法治理工作领导小组，稳定联络员队伍。为加强工作力度，依法治区领导小组定期召开会议，依据意见，分解和细化工作目标，将责任落实到部门，抓好部署实施。依法治区办公室每年召开联络员会议，总结经验，表彰先进，征求意见，指导工作，全区上下形成整体合力，不断推进全区普法依法治理工作深入开展。

增强法制观念，提高公民特别是各级领导干部的法律素质，是“四五”普法重要目标之一，也是深化依法治区，建设现代化法治城区的基础。为此，我们在工作中突出“两重点一普及”，认真实施“四五”普法规划。

“两重点”是：其一，在内容上突出以宪法为重点，将民主法制建设和依法治国理论作为重点学法内容来抓：着重抓了

wto法律知识、婚姻法教育；以工会法、人口与计划生育法、公民道德实施纲要为主要内容，在全区广泛开展了宣传教育；侧重以政治文明建设与民主法制以及安全生产法、传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例等为重点，在全区全方位开展宣传教育活动。其二，突出重点对象的法制教育：

一是以辅导讲座为主，抓好各级领导干部和公务员学法。区四套班子领导把学法列入中心组学习计划，坚持每月学法，每年集中辅导不少于2次；区管领导干部学法由区委组织部牵头组织，纳入区委党校主渠道实施。起，我区率先在全市开展了区管领导干部任前法律知识考试。与此同时，成立了“区国家公务员学法用法工作领导小组”，制定了《关于在全区公务员中开展学法用法活动的通知》，使公务员学法规范化、制度化，每年至少集中培训一次，并进行考试，列入公务员考核内容。

二是以集中培训为主加强对普法骨干、执法人员和企业经营管理人员的法律培训和宣传教育。区依法治区办公室每年举办法律培训班，聘请法学专家和省、市有关部门领导进行授课，区分管领导每期均到场作开班动员，各单位分管领导、依法治区联络员按规定要求参加培训。各街道、系统和区机关各部门、驻区单位进行层层培训，全区每年骨干培训达数千人次。对行政执法人员，除参加上级业务主管部门集中培训外，我区还采取有针对性的宣传教育，每年组织区行政执法人员参加全市行政执法人员培训班。4月我区对新成立的行政执法局的执法人员进行《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》专题培训。各执法部门本着干什么学什么的要求，对各类执法人员进行了合同法、公司法、劳动法以及涉及职工群众权益保障和社会保障等相关法律法规的辅导培训，并将企业经营管理人员的学法用法和企业经济秩序法制化的情况，纳入现代企业制度和企业管理的考核之中，并在此基

础上健全了企业法律顾问制度。

三是抓好在校青少年的法制宣传教育。成立了“区青少年法制宣传教育工作领导小组”，区委分管副书记担任组长，并为全区45所中、小学配备了法制副校长，制定了《区法制副校长管理办法》，1月，召开了全区青少年法制宣传教育工作会议，总结经验，推广典型，使我区青少年法制宣传教育进一步步入规范化、法制化轨道。我区青少年法制宣传教育荣获江苏省先进集体称号。

四是加强对流动人口与社会青少年法制教育。强化对流动人口及社会闲散青少年的法制宣传教育是我区法制宣传教育特色之一。目前我区流动人口约66000人，社会闲散青少年10373人。制定了社会青年法制教育工作计划，以街道为主阵地，着重抓好“五小工”即餐饮、理发工、保姆工、清洁工和修理工的法制教育。9月，举办了全区流动人口学法趣味运动会，这在我市尚属首次。

五是对个体、私企人员的法制教育由区

工商分局和个体协会负责，每年开办法律培训，举办法律知识竞赛，已形成制度。

“一普及”是指以广大群众为对象，利用各种有效载体和形式，寓教于乐，广泛深入开展法制宣传活动。

一是拓展法制宣传阵地。为扩大法制宣传面，10月区政府与市司法局、中山陵园管理局联合制作了大型“四五”普法公益广告牌。该广告牌位于中山门外的沪宁高速公路入口处，高6米、长20米，面积120平方米，背景是中山陵园全景，牌面是“深入开展四五普法教育、全面提高公民法律素质”。结合老城改造和小区出新，区、街先后共同出资10余万元，建成了一批高档次社区法制宣传栏，进一步拓展了社区法制宣传阵地。

二是拓展法制宣传形式。为推进法制宣传工作的深入开展，着力在法制宣传形式上创出新路子，创出新特色，“六一”儿童节在白马公园举办了大型“法在我心中”少儿法制漫画现场创作活动，全区

10所小学50名中小学生在百米长布上进行现场集体创作绘画，市司法局、教育局等领导亲临现场指导。7月，组织了8所中小学校60名学生创作法制漫画作品55幅，其中选送20幅到市里参加“供电杯”法制漫画比赛，其中7幅作品荣获二、三等奖和优秀奖。10月举办了全区法制摄影大赛，全区近百幅作品参赛，获奖达50%。针对红山街道面积较大，地处偏僻，流动人口较多，老百姓对法律服务方面有着特别的需求等情况，开办了首家“法律服务市”，全区20余家司法、行政执法部门和公证、律师参与，本着“你下班，我上班，你困难，我服务”的宗旨，在每星期六晚6点到10点为驻地群众义务提供法律服务，深受欢迎。这在全国尚属首次，中央电视台及省市各大媒体对此均作了报道。我区法制文艺小品《审礼》参加全市法制文艺调演并荣获二等奖。

三是全方位多层次开展法制宣传活动。为配合启动全区“四五”普法和“”宪法宣

传日及“”“”等纪念日，区及各街道、各系统、各执法部门、驻区各单位都广泛开展了法制宣传活动。内容包括执法宣誓、法律咨询、法制文艺演出、送法下乡、刊物宣传、法律知识竞赛、法制摄影及漫画作品展、横幅标语宣传等，全区先后共有干部群众1000余人参加了活动。市领导多次亲临现场视察，对我区的宣传月活动给予了高度评价。据不完全统计，两年多来共播放法制录像260场、法律知识竞赛26次、法律咨询220次、普法考试155场次、黑板报760块、橱窗1650块、举办法律培训185期，法制文艺演出18场次、征订普法教材18000余册、编印《法制宣传》23期，组织司法、行政执法人员为基层法制辅导200余场次，受辅导10余万人次。大大丰富了全区法制宣传活动。

“四五”普法的深入开展，使广大公民特别是领导干部自觉学法用法，促进了依法行政、依法办事，推进了我区普法依

法治理工作的全面开展，取得了阶段性成果。

一、促进了依法行政和公正司法。

自“三五”普法起推行执法责任制和实行政务公开后，“四五”普法以来，进一步加强了“三公开”制度，强化了约束机制，细化了执法程序，将执法责任、权限、时限、程序落实到每一个执法岗位和执法人员身上，做到职责分明，责任到人，各司其职，各负其责，从而使政务、检务、审务更加透明化，有效地提高了执法效率和执法水平。起区政府将每月第一周的周三定为区领导接待日，各相关执法部门的一把手和律师参加接待，和老百姓“零距离”对话，广泛听取群众和社会各界的意见，解答群众关心的热点、难点问题，此举受到广大基层老百姓的欢迎，为推行依法治区工作争取了广泛的群众基础，“有问题找法律”的理念正逐步深入。全区11个街道相继建立了街道政务大厅，推行“一站式”办公，简化了办事程序，提高了办事效率，方便了广大群众。两年半来，加大司法制度改革力度，建立健全办案责任制，冤假错案追究制，在立案、侦察、起诉、审理、判决、执行等环节建立和完善内部制约机制，杜绝办“人情案”、“关系案”、“金钱1 2 下一页