创建高绩效机关心得体会[定稿]

第一篇：创建高绩效机关心得体会[定稿]

机关在一个城市的发展中起着举足轻重的作用，机关是一个城市的形象，也是城市各项事业发展的助推器，机关工作质量的好坏、效率的高低、绩效的优劣直接影响着城市发展的软环境。党的十六大《报告》提出了“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求。XX年以来，我市先后实施了“五项工程”（转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、效能监督）、建设“四型机关”(学习型、创新型、竞争型、服务型）、实行机关目标绩效考核、开展“双学三创”、“三快一提高”活动等机关建设活动，取得了很好的效果，极大地推动了和谐ＸＸ、文明ＸＸ、繁荣ＸＸ建设。通过市直机关工委组织的第九期干部系统培训，笔者认为：要使创建高绩效机关这项活动开展得扎实有效，不流于形式，应该在以下几个方面下功夫。

一、充分认识高绩效机关建设的重要意义

随着经济全球化的深入发展和WTO后过渡期的逐步推进，城市间日趋激烈的竞争更多地体现在软实力、软环境的较量上。对一个城市而言，要想在竞争浪潮中立于潮头，必须加强机关建设。软环境建设大概有五个方面：第一是领导干部的决策能力；第二是社会的法治程度，是不是依法办事；第三就是社会的事业和保障程度；四是人才高地；五是机关的效率。而机关是一个地方发展软环境的核心。

机关的形象决定了一个区域党和政府在人民群众中的形象。老百姓评价党和政府，主要是从老百姓打交道更多的机关各部门和基层去看，机关的工作效率决定了一个地区的工作效率，机关的工作态度和工作作风，机关公务员的能力和素质，决定了这个地方软环境的状况，决定了当地党和政府的执政能力，决定了地方发展。所以，党政机关建设是十分重要的，必须要摆在突出的位置上来抓，对于加强党的执政能力建设和先进性建设，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。

二、要在完善高绩效管理体系上下功夫

建立绩效管理体系必须把注重成本、效率、效益、质量、公正与廉洁等理念要素贯穿到工作目标制定、目标实施、考核激励等各个环节，使机关工作质量和工作效能实现新的提高，多出优质工作成绩，以达到“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的机关治理模式。要按照工作落实“快”、服务流程“清”、信息化手段“高”的要求，使整个机关工作环环相扣，各个环节和各项工作有章可循、有条不紊地进行。

建立绩效管理体系，简单地说就是要解决工作秩序、优化工作成果。目前党政机关内部关系不顺，职责范围不明，秩序杂乱、忙闲不均、工作效率低，扯皮、推诿、一些环节运转不灵的现象仍然不同程度地存在，有的机关还比较严重，在工作中因程序复杂、行动迟慢，错过解决问题的机会，或因为疏漏，处事不够谨慎周密，导致领导或群众有意见的情况在一些单位还依然比较常见。这些问题的存在，不仅有损党政机关的形象，而且也会给党政机关本身和领导工作造成妨碍。建立绩效管理体系的有效途径，就要积极推进机关工作流程再造，优化机关处室工作的“线路图”和“时间表”，形成科学的工作程序，建立严格的规章制度，规定严格的工作纪律，使各个部门都各司其职，各尽其责，使党政机关的各项工作在机关中都能有章可循，按章办事，把机关的运转方式和管理方法建立在科学协调的基础上。

实践证明，XX年以来我市的机关建设工作，各级机关都已积累了不少的工作规章制度，这些规章制度中，有不少的规章制度能够体现机关的高绩效管理，对此，只需整理和修订，汇编成册，就能达到创高绩效机关的目的；对还没有形成制度的绩效管理经验，机关要对照建立高绩效机关体系的要求，进行认真研究，看哪些制度可以保留和坚持，哪些需要重新建立。在完善高绩效管理体系的过程中，要大胆地加以改革，用创新的理念开展好各项工作。一切与树立科学发展观、构建社会注意和谐社会、建设“三个ＸＸ”要求不相适应的老观念、老办法、老框框，都要敢于破除；一切同新形势、新任务相适应的好办法、好经验，比如实施网上审批备案、网上招标、网上政府采购、网上投诉举报、网上信息咨询、网上互动等都要敢于探索、采用和推广。只有这样，才能逐步建立起一套符合时代要求的机关高绩效管理制度，实现机关灵敏、高效运转的目标。

三、要在健全高绩效责任制度上下功夫

创建高绩效机关，人是根本的动力，没有每个机关党员干部的工作积极性、主动性、创造性和前瞻性，要创建高绩效机关是根本办不到的。从这个意义上讲，建立严格的岗位责任制，务求使每个工作人员都任务明确，责任清楚，最有效的办法是实行目标管理责任制。一要搞好机关处室建设。建立处室权、责、利、察制衡制度。使处室开展工作有权力、有责任，同时也有监督和考察制度。二要建立目标管理责任制。把目标管理和岗位责任统一起来，一方面解决的是人们的进取精神问题，把人们的积极性和主动精神充分调动起来，为完成工作任务而竭尽全力。另一方面，主要解决的是工作人员个人的职责任务和责任心的问题。两者有机结合，就能够把工作人员的工作责任心和进取心同时调动起来，认真负责地、高质量、高效率地完成各项任务。在执行目标管理责任制中，首先必须建立健全岗位责任制，做到立岗恰当、责任清楚、事事落实。在岗位责任制的基础上，合理确定每个工作人员的岗位目标，能计量要尽可能计量，简单明了地规范若干数量指标，不便计量的可以制定责任目标，提出工作的质量和时间上的要求，力求每个岗位都职责分明，每一项工作都落实到岗、到人。做到人人有事做，事事有人做，不断增强机关工作人员的事业心和责任感，形成统一的意志、统一的行动、统一的目标和方向，使整个机关做到“一个鼻子出气，一种声音讲话，一个拳头出击”，只要机关工作人员上下一致，同心协力，就没有完不成的任务、克服不了的困难、解决不了的问题。

四、要在强化高绩效动力机制上下功夫

思想政治工作是党的工作的生命线，也是机关建设的生命线。XX年以来我市一直持续开展的创“四型机关”活动，使机关处室成为学习型、服务型、创新型、竞争型兼备的处室，为创建高绩效机关建设打下了坚实的基础。在创建高绩效机关活动中实行严格的考核奖惩制度，旨在创造一个团结、和谐、进取的工作环境，激发全体机关工作人员保持经久不衰的积极性与创造性。加强科学管理不是简单地建立规章制度问题，制度建设也不是简单地制定若干约束人的条文问题，而是在调动人的积极性上想办法、订措施。一方面要建立规范、科学的管理机制。所制定出的管理机制不但要与机关工作实际相结合，与党的方针、政策和法律法规及纪律相适应，还要为大多数机关干部所接受。另一方面，要建立积极、健康的激励机制。引导机关干部自觉地奋发进取，无私奉献。管理机制和激励机制，可以统称为动力机制，我们必须把动力机制建设作为一项根本性、系统性建设抓紧抓实，立足现实，着眼长远，形成建设高绩效机关的长效机制，不断增强机关干部干事业的外在动力。实践工作中，要着力完善三个方面的机制。

一是加强机关党的建设机制。机关党的建设与机关建设是有机统一的，必须把机关党的建设、机关建设摆到十分重要的位置。机关党的建设抓的好，就会一级带一级，形成上下贯通、政令畅通的局面。机关党建工作和机关建设工作必须抓到实处，避免形式主义的问题。机关工作最容易形成空对空、形式主义。不抓机关工作，就不会促进中心工作。离开中心工作去抓机关工作，机关工作肯定不会有好的作用，纯属花架子。只有把机关党的工作同中心工作紧密地结合起来，才会使机关党的建设、机关建设工作有目标、有方向、有生命力。要健全党内生活，坚持谈心制度、关心干部的学习、思想、工作和生活，把思想政治工作做深、做细、做实，引导机关党员坚持理想信念，实践党的宗旨，加强党性修养，发挥先锋模范作用，始终保持饱满的工作热情和积极向上的精神状态。要不断改进思想工作方法，把思想政治工作渗透到工作、生活和文化娱乐中，有针对性地、入情入理地做好思想政治工作，以专题教育活动的形式开展宗旨教育、廉政教育和职业道德教育等，引导机关工作人员自觉地遵守党的纪律，做到自重、自省、自警、自励，坚决反对享乐主义、拜金主义和极端个人主义，使每个同志都把全部精力倾注到工作上，甘于奉献，乐于吃苦。

二是严格考核制度。考核是获取干部工作真实成绩和实际效果等情况的基本方法，是对干部实行奖惩和升降的依据，也是激励干部的重要措施。每个党政机关内部应该严格考核制度。一个干部的工作是好还是坏，最终评判的尺度要体现在工作上，要看他的工作实绩。没有严格的考核制度，就容易论资排辈，凭印象办事，不利于正确评价干部，不利于机关干部的成长，也就不利于创建高绩效机关的要求。在创建高绩效机关活动中，只有做到人尽其才，才尽其用，正确管理和运用干部，才能不断激活机关工作人员的工作热情，增加机关工作人员的素质，提高机关工作人员的办事效率。因此，必须严格对机关干部工作的考核制度，定期对干部的德、能、勤、绩进行考核、评议，以增强干部工作的透明度、激励先进、鞭策后进。这样就可以消除论资排辈、平衡照顾等陈旧理念，坚持评实绩选干部，营造干事创业的良好机关氛围。

三是健全奖惩制度。公正、合理、严格的奖惩制度，是创建高绩效机关的重要环节，也是调动所有机关干部工作积极性、主动性和创造性的有效途径。对于所有的党政机关都应该结合实际，建立和完善本机关的奖惩制度，并严格按制度办事，坚持把年度重点工作目标和近期工作任务分解落实到每个处室、每名机关干部，做到人人有任务、个个有目标、件件有着落，每件事都隐含奖惩规则，奖勤罚懒，奖优罚劣，做到功过分明，赏罚得当；防止干与不干一个样，干好干坏一个样，在机关内部造成一种良好的竞争环境、优秀的协作精神和健康的提携意识，从而更好地激励机关干部争先创优，奋发进取，为创建高绩效机关贡献自己的力量。

总之，在创建高绩效机关活动中，我们一定要在管理体系、责任制度和动力机制上下功夫，认真总结经验，巩固和扩大成果，为把党政机关建设得更加高效快捷、公正优质的管理和服务机关、节约型可持续创新和发展的机关而努力奋斗。

第二篇：“创建高绩效机关，做人民满意公务员”心得体会

要进一步深化“创建高绩效机关，做人民满意公务员”工作，为2007年提前全面实现小康社会提供坚强保障。要在坚持树立“新的工作创新观、新的工作和谐观、新的工作服务观、新的工作效率观、新的工作时空观”五种观念和发扬“求索、乐业、团队”三种精神的基础上，重点把握好素质、能力、作风、机制等四个环节，强化创树品牌、经营机关、打造环境等

三种理念。在把握四个环节方面，一是素质要更高。要不断提高政治素质，始终保持强烈的事业心和责任感，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，讲政治、讲团结、讲大局，坚持围绕经济建设这个中心，时刻谋发展、快发展、大发展；要不断提高业务素质，立足自身职能，干一行、爱一行、精一行，对工作了如指掌，对政策对答如流，做到区情一口清、政策一口清、项目一口清、数字一口清；要不断提高服务素质，全方位强化为外商、为企业提供优质、高效服务的一切业务本领，无论是外语、谈判、审批、解决实际问题的能力都要具备；要不断提高健康素质，树立“快乐地做事，为快乐而工作”的理念，保持良好的心态、健康的体魄、旺盛的精力，把快乐融入到工作的每一天。二是能力要更强。加强机关建设，就必须突出执政能力建设这个重点。提高执政能力，就是要提高机关干部的执行能力、解决复杂问题的能力和创新能力。要掌握科学灵活的工作方法，能干、会干、巧干，要从点滴小事做起，一步一个脚印，踏踏实实做好每一件事情；要善于调查研究、吃透实情，善于把握规律、掌握方法，善于抓住关键、把握要害，保证解决复杂问题得心应手、应对自如，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；要充分运用创新的思维、创新的举措、创新的方法来推动工作，在全市、全省乃至全国争创一流工作水平。三是作风要更硬。要强化学习意识，加强学风建设。树立终身学习意识，加强理论、政治、经济、科技、法律、和业务学习，在加强学习中提高素质，做学习型干部，创学习型机关；要求真务实，转变工作作风。一个单位作风的好坏、整体素质的高低、战斗力、凝聚力、创造力的强弱、团队精神的发扬，关键在一把手。一把手是一个单位的一面旗帜，要立德、立言、立身，充分发挥导向和表率作用，真正把示范形象树起来、把德才品行立起来、把人格魅力亮出来，带动本单位作风的根本性好转。一把手要身先士卒，亲历亲为，亲自解决问题，推进工作落实；要廉洁自律，塑造良好的生活作风。追求积极向上的生活情趣，培养乐观豁达的生活态度，养成科学健康生活方式，自觉改造世界观、人生观、价值观，以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻，始终做到警钟长鸣，防微杜渐。四是机制要更活。一个机关的机制决定了一个单位的工作活力，要用机制来盘活人、盘活工作、盘活动力。科室是机关的基本单位，是机关工作的具体执行者和落实者，是各项工作机制运行的重要载体，要以科室建设为重点，抓住绩效管理这个核心，构筑决策、执行、监督、考核和奖惩相配套的科学体系，形成充满活力、充满激情、以人为本的工作运行机制，突出科学化、规范化、制度化、精细化。

在强化三种理念方面，一是创树品牌的理念。品牌代表形象、品牌是无形资产。要按照为民、服务、法治的要求，打造一心为民、真诚服务、依法行政的一流机关政务品牌。二是经营机关的理念。企业需要经营、资产需要经营、城市需要经营，机关同样也需要经营。要采用民主、科学的方法，经营好机关的人力资源、环境资源、文化资源，促使机关不断提升美誉度和影响力。三是打造环境的理念。高绩效机关的直接反映，就是发展内环境的优化。要从制度、文化、卫生等方面入手，打造有利于激发机关干部干事创业激情的内环境，展示机关建设的活力和凝聚力。要切实加强行政效能监督。充分发挥纪委、监察局、人事局三部投诉电话的监督作用，实行网上监督、新闻监督、社会监督，坚持查必果、果必究，给予严肃处分。决不允许个别人的不作为、乱作为，破坏城阳区对外开放的良好环境。

第三篇：“创建高绩效机关、做人民满意公务员”心得体会

市委提出的“创建高绩效机关、做人民满意公务员”的机关建设新目标，是加强党的执政能力建设和先进性建设在机关的结合点及新的实践探索，是推进我市建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的重要保障措施。实现这一目标，必须把市直机关党风廉政建设摆在更加重要的位置，提出新的、更高的要求，努力抓好各项工作部署的落实。

一、坚持廉洁从政，是创建高绩效机关的基本要求

高绩效机关以“廉洁、高效、公正”为主要特征，其中廉洁是保障，高效是核心，公正是前提。机关党员干部是党委、政府各项决策部署的具体执行者，是各项工作的直接承担者，其能力和素质的高低，直接影响整个机关工作的质量、水平和效益。高绩效机关要求广大党员干部必须牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，清醒地认识到自己肩负的政治责任，具有强烈的爱民、为民、安民、富民意识，始终践行“立党为公、执政为民”的本质要求，认真贯彻执行廉洁从政各项规定，严于律己，自觉接受监督，切实做到为民、务实、清廉，忠实地履行人民所赋予的职责，把自己的聪明才智奉献给自己所从事的事业，努力提高工作绩效，从而推动高绩效机关建设的深入开展。反之，如果腐败盛行，党员干部履行职责的积极性、主动性就会丧失，宗旨意识、效率意识、质量意识就会荡然无存，创建高绩效机关、落实科学发展观、构建和谐社会主义社会也就无从谈起。因此，建设廉洁机关是创建高绩效机关的基本要求，加强机关党风廉政建设是创建高绩效机关的题中应有之义。

二、按照创建高绩效机关的要求，切实加强市直机关党风廉政建设

加强党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要内容，是创建高绩效机关的内在必然要求，必须常抓不懈，贯穿始终。

要严格执行党风廉政建设工作责任制。进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。机关党组织要切实把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与创建高绩效机关和业务工作一起部署、一起落实、一起检查考核。进一步搞好责任分解、责任考核和责任追究，尤其要注意把任务目标分解到处室，强化处长的廉政责任意识，加大责任追究力度。党员领导干部特别是主要领导干部要认真履行职责，以身作则，敢抓敢管，抓好本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作。按照“八个坚持、八个反对”的要求，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁自律各项规定，认真落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题，充分体现高绩效机关“廉洁、高效、公正”的特点，维护党章和其他党内法规的严肃性。

高度重视廉政教育，切实加强机关廉政文化建设。廉政文化是高绩效机关文化建设的重要内容。要坚持把弘扬和培育“廉洁、高效、公正”的意识纳入机关文化和机关品牌建设的全过程，使机关广大党员干部在日常工作生活中时时处处受到清正廉洁教育，自觉运用科学的理念和先进文化坚定自己的理想信念、价值取向、道德准则和行为规范。切实抓好党章学习，真正把学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，严明政治纪律，保证中央政令畅通。加强思想政治和理想信念教育，坚持把机关党员干部的思想教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓，引导机关广大党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，切实提高党性修养和道德修养，时刻牢记党的性质和宗旨，增强拒腐防变能力。认真学习《公务员法》，进一步规范机关广大党员干部的言行，提高廉洁勤政的自觉性。把法纪教育和廉政教育纳入机关党员干部的培训计划，大力宣传廉政典型，积极开展警示教育，突出抓好处级干部和重点部门、热点岗位人员的廉政教育培训工作。进一步落实全员廉政教育培训制度，每年召开一次由全体党员干部参加的党风廉政建设工作会议，组织一次反腐倡廉专题教育，举行一次以廉政教育为主要内容的学习讲评。充分运用先进性教育活动中创造的好做法好经验，创新教育形式和载体，丰富教育内容，探索建立反腐倡廉“大宣教”工作格局，不断增强廉政教育的针对性、实效性和廉政文化绩效。

依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作重要保证。构筑完善的制度体系，是加强机关党风廉政建设、创建高绩效机关的根本途径。要坚持把制度建设放在更加突出的位置，进一步完善决策、执行、监督机制和各项管理服务制度，把机关各项工作和活动都纳入程序化、规范化、制度化的轨道，做到用制度规范从政行为、约束权力运行、惩戒违纪违规行为，形成按制度办事、靠制度管人的反腐败机制，保证领导干部和干部职工廉洁从政。要突出重点，针对一些深层次、根本性的问题和群众反映强烈的问题，着力推进专家咨询、决策听证、决策失误责任追究、绩效评估、信息公开、社会监督等各项制度建设，从根本上解决机关工作中存在的深层次问题，形成一切事情按制度办理、一切权力有制度依据、一切问题用制度解决的良好局面。在进一步健全和完善制度的同时，要狠抓反腐倡廉制度的落实，强化制度的约束力，做到不符合制度规定的坚决不能办，否则就要依纪依规坚决纠正、严肃查处，坚决纠正有章不循、违章操作的现象，特别是对一些关键部门、关键岗位执行制度的情况进行定期或不定期抽查，对苗头性、倾向性问题，及时处理，防止酿成大问题。

加强对权力运行的监督和制约，是有效防止腐败的关键。要完善对权力有效监督的体制和机制，做到权力运行到哪里监督就延伸到哪里，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利利益。要深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》，加强对执行情况的监督检查，对不履行或不正确履行党内监督职责的行为，要严肃查处，追究责任。坚持把纠正部门和行与之风与创建高绩效机关紧密结合，深入开展民主评议工作，主动接受人民群众和社会各界的监督，加大对部门行风和机关作风建设情况的监督检查力度，促进部门和行业进一步转变作风。逐步推进政务（党务）公开，实施工作流程再造，适度分解权力，注重对权力运用的全过程监控，做到环环相扣，保证权力在正确的轨道上运行。进一步完善机关干部监督信息共享互动机制，加强与市纪委监察局有关处室、市委组织部干部监督处、市信访局、市审计局、市检察院反贪局、市政府法制办公室等监督职能部门的信息沟通和经常性联系，及时了解涉及机关党员干部被投诉和举报的信息，使监督的关口前移。充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、民主监督和社会监督等监督主体的积极作用，促进监督职能部门间的信息沟通，综合运用多种监督形式，畅通信访举报渠道，拓宽监督范围，自觉接受人民群众和社会各界对机关党员干部的检举控告，加大对机关干部的监督力度，突出抓好对处以上领导干部、重点环节和重点部位的监督，努力探索建立健全依法行使权力的制约机制，逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，提高监督的整体效能。

继续保持查办案件的高压态势，充分发挥查办案件的治本作用。坚持从严治党的原则，坚决查办违法违纪案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。坚持实事求是，坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，正确运用政策和策略，加强执法机关之间的协调配合，综合运用法律、纪律、经济处罚等方式和手段，增强办案的政治、经济和社会效果。通过案件查办，惩治违纪党员干部，教育和警示机关广大党员干部时刻保持清醒的政治头脑，严格遵守廉洁从政若干规定。针对案件中暴露的问题，深入剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，逐步铲除腐败现象滋生的土壤。

三、建立反腐倡廉的长效机制，实现创建高绩效机关的新目标

加强党风廉政建设是一项长期的复杂的系统工程，任重而道远，必须常抓不懈。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是今后一个时期加强党风廉政建设的重要纲领，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要政治任务，也是推进高绩效机关建设的重要举措和重要保障。各级党组织要贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》纳入本单位工作的总体部署，列入重要议事日程，制定出符合本单位实际情况的贯彻落实意见和办法。要建立责任机制，落实责任分工，明确工作规范。各级纪检监察组织要充分发挥组织协调作用，协助本单位党组织抓好建立健全惩治和预防腐败体系主要任务的分解和落实。要及时总结建立健全惩治和预防腐败体系过程中形成的好的经验和做法，与时俱进，开拓创新，积极推动惩治和预防腐败体系的逐步完善，扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为创建高绩效机关，充分发挥xx“龙头”作用、加快建设世界知名特色城市和全国重点中心城市提供重要保障。

第四篇：创建高绩效机关做人民满意公务员

为了加强党的执政能力建设和先进性建设，提高机关的执政能力和水平，进一步提升青岛的城市核心竞争力，市委提出了“创建高绩效机关，做人民满意公务员”的机关建设目标。在创建过程中，各机关单位健全完善工作流程、工作规则和行为规范，积极推进机关工作的制度化、规范化建设，成绩斐然，硕果累累。日前，经过层层申报、严格评比，青岛各区市、机关的部分工作，被评为2005年机关优秀工作成果。

摘取部分成果予以刊发，以引导和动员全市机关干部进一步解放思想，认清形势，抢抓机遇，加快发展，为青岛经济和社会发展做出应有的贡献。发展总部经济筑起区域服务高地市南区

市南区以构建“现代化、广辐射、高收益、可持续”的区域特色经济为目标，大力发展总部经济，取得良好成效。目前，区内共聚集了各类各级企业总部341家，2005年全年实现税收22.55亿元，超过区域总税收的40％。

丰富的楼宇资源是市南发展总部经济的重要载体。近年来，市南根据区情实际，向土地要空间，向空间要效益，大力发展楼宇经济，积极搭建总部经济发展的平台。目前在建拟建写字楼达到29座，设计建筑面积200万平方米，预计五年内，区内总面积可达500万平方米。按照建设现代化的思路，重点加快了智能化程度高、配套设施齐全的高档商务楼宇的开发建设，目前在建的颐和国际大厦、乾豪广场、万邦国际航运大厦等几座写字楼都是达到国际一流标准的顶级智能化写字楼。

通过不断创新招商思路，着力加强了多层次、开放式、国际化的立体招商体系建设。对金融、软件、中介、物流等符合市南区发展战略的重点行业实行定向招商，尤其加强了对极具产业带动作用和影响力的企业区域性总部、财务总部、销售总部等高端机构的招商力度。落实招商引资领导分工负责制，对引进产业项目实行全过程跟踪、全方位服务，力促意向项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快投产，全力确保项目顺利落户。

全面优化环境。市南区以塑造最受企业家欢迎、最适宜人居住的城区为目标集中力量培育塑造繁荣市南、平安市南、洁净市南、温馨市南、诚信市南等城市管理服务品牌，大力促进经济与社会协调发展，为发展总部经济营造了稳定、文明、公正、洁净的环境。总部企业在市南区加快聚集，其产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应日趋显著，为市南的发展注入了新的生机和活力。实施“突破温泉”战略打造青岛东部新兴旅游度假区即墨市

“以温泉周边区域为启动点，拉动青岛城市东部崛起”，是市委着眼建设全国重点中心城市和世界知名特色城市需要，加速区域一体化发展所作出的重大决策。去年以来，即墨市牢牢把握这一战略机遇，按照市委、市政府的部署要求，把以突破温泉为启动点的东部开发建设作为拓展大青岛发展空间、推进城市化进程和促进东部20万群众增收致富的“一号工程”，集中力量实施重点突破。

高起点科学规划定位，突出了东部开发鲜明特色。与青岛新一轮生产力布局和鳌山、田横两个城市组团总体规划以及青岛大旅游发展规划相对接，即墨市将东部开发建设科学定位为：以休闲度假疗养保健为主体的旅游度假中心、具有国内外较高接待水平的会议中心和接待中心、聚集高精尖人才的科研教学中心、吸纳精英人才的居住中心和作为青岛港后备港区的临港产业区。

高标准基础设施配套，迅速聚集了东部发展要素。着力实施了以突破温泉为重点的总投资6.3亿元的20项重点基础设施建设工程。其中，投资1.1亿元建成了7.7公里长的泉海路南段，成为东部新区的一条景观大道；投资1.2亿元建成鹤山路东通一期4.3公里路段，拉近了中心城区与东部新区的空间距离；投资4400万元实施了温泉河综合治理和温泉主题公园建设工程，将温泉河改造成一条东部景观河；投资8370万元对东部主要路段和沿路可视村庄进行了高标准绿化亮化，投资6030万元建成温泉镇驻地“三纵两横”道路网络，使东部区域功能迅速增强，对项目的承载力和聚集力快速形成。

推进大项目引进建设，强化了东部发展产业支撑。通过成立东部开发建设指挥部、建立健全项目促进工作机制、出台有关政策等举措，使东部重点项目迅速推进。全年东部引进了涉及总投资362亿元的22个旅游度假和临港产业重点项目。全面贯彻落实科学发展观高水平规划青岛“十一五”经济社会发展市发改委2006年1月11日，《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》经市十三届人代会四次会议审议通过。市委、市政府主要领导高度重视“十一五”规划纲要编制工作，多次听取汇报并提出明确要求，充分肯定规划纲要编制工作。

2003年11月，市发改委组织召开了全市“十一五”规划编制工作动员大会，全面部署青岛“十一五”规划编制工作。2003年12月至2004年8月，通过公开招投标方式，完成了30个课题的调研工作。2005年1月份形成“十一五”规划基本思路初稿，经过

10余次修改，形成规划基本思路，2月25日市政府第43次市长办公会原则通过。根据市长办公会的有关精神，将基本思路分解细化成158个调研问题，全面开展调研工作。7月份起草了《青岛市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要框架》，8月初向夏耕市长作了汇报，8月中旬在全市发改系统征求意见。9月10日，起草编制了《规划纲要（草案）》（初稿），9月30日完成《规划纲要（草案）》（征求意见稿）。按照市领导的要求，先后四轮在不同范围，分别征求全市230多家单位的意见，发放了“十一五”规划纲要草案800余本，收到修改意见867条，采纳了505条。先后向市政府常务会议、市政协常委会议、市委常委会议专题汇报，并向党外人士作了情况通报。经市委常委会议审定，11月初提交了市委九届六次全委扩大会议审议同意修改后提请市人代会审议。12月22日，人大常委会同意提报人代会审议。2006年1月11日，经市十三届人代会四次会议审议通过。

《纲要（草案）》共分七章，第一章为发展基础与资源环境条件，第二章为发展环境与战略机遇，第三章为指导方针与发展目标，第四章为城市功能区划与发展布局，第五章为发展重点与主要措施，第六章为资源配置与项目支撑，第七章为组织实施与保障措施。

“十一五”规划纲要主要有突出“四个体现”、加强空间布局的规划安排、强化资源配置和项目支撑、突出抓好“四个五工程”、紧扣发展主题、坚持以人为本理念、科学安排规划指标体系等七个方面的创新特点。深入开展“三评”活动大力推进基层民主政治建设四方区

自1998年以来，四方区委、区政府在区职能部门、社会服务单位和社区中广泛开展了以“民评民、民评政、民评官”为主要内容的“三评”活动，探索出一条加强社区党建、依法治理和社区民主自治有机结合的新路子，有效推动了政府职能和机关作风的转变，增强了社区居民民主监督意识和参政议政的积极性，推动了基层民主政治建设进程。

明确活动内容，解决好“评什么”的问题。经过几年的探索与实践，“三评”活动内涵不断丰富和完善，形成了“一项评选加四项评议”的五项内容：“民评民”，各街道、社区居民推荐评选“我身边的好市民”，弘扬正气，形成良好的社会氛围；社区居民代表对社区居委会成员的综合素质进行民主评议。“民评政”，由机关部门代表、社区居委会代表、居民（单位）代表、街道机关干部，对本街道、街道各科室和区有关部门驻街道派出机构的工作情况进行民主评议；由驻区企业、事业单位、街道机关、社区居民和离退休老干部代表以及部分区人大代表和区政协委员对区党群机关、政府机关、驻区单位进行民主评议。“民评官”由驻街单位代表、社区居委会代表、居民（单位）代表、街道机关干部代表，对街道处级、科级干部的综合工作情况进行民主评议。

明确活动目的，解决好“为何评”的问题。长期以来，区职能部门、社会服务单位和社区居委会工作的好坏，一般由上级领导和主管部门考核评价，基层群众无从评说。为使党委政府工作更加贴近群众、贴近实际，充分体现人民群众的意志和愿望，“三评”活动把党委、政府的工作置于人民群众的监督和评议之下，切实做到了“工作好不好，群众说了算”。

明确评议方式，解决好“怎么评”的问题。一是由社区建设指导委员会办公室组织，被评议部门和人员根据各自工作职责，在民主评议大会上从德、能、勤、绩四个方面进行述职，与会人员以无记名投票的方式当场填写意见。二是民主公开评议。民主评议的内容全程公开，从社区居委会到街道办事处再到区直有关部门，通过座谈会、社区宣传栏、公示栏等各种渠道进行公示反馈，真正体现了广大群众的意志。三是加强督促检查。对被评议为不称职及不满意率较高的人员、部门，督促其制定具体整改措施。同时将结果作为年底考核的重要内容，与年终目标绩效考核、行风评议及考核、干部使用挂钩。

“三评”活动的深入开展，密切了党和政府与广大群众的联系，形成了深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的良好机制，有效推动了全区基层民主政治建设的深入开展，为全区经济社会的协调发展、全面构建和谐城区奠定了坚实基础。2005年，全区完成生产总值79.22亿元，同比增长22.3％；全区90％的社区达到平安社区标准，矛盾纠纷排查调处率达到100％，没有发生一起影响社会稳定的群体性事件和民转刑案件，实现了在繁荣中建设平安和谐城区、在平安和谐中发展繁荣的目标。发挥专家智囊作用为青岛发展提供智力和咨询服务市委组织部

充分发挥青岛地区高级专家整体优势和智囊作用，紧紧围绕市委、市政府和青岛经济建设、社会发展这个中心，搞好建言献策和咨询论证工作，取得明显成效。两年来征集专家建议300多条，编发《专家建议》70多期，其中省委副书记、市委书记杜世成等领导批示的30多篇。

广泛发动，做好专家建议征稿。针对城市建设和经济发展需要，及时把征集到的专家意见呈送市委、市政府领导。由于许多建议针对性强，对青岛经济和社会发展有重要参考价值，引起市领导的高度重视。

深入调查，搞好软科学课题前瞻性研究。两年来先后组织开展了“城市区域经济发展战略研究”、“搭建大城市框架总体规划主导思路的研究”等10多个重大研究课题，其中《关于完善青岛公共决策专家咨询机制研究》项目，已经市科技局评审通过。《高层次技能人才培养研究》项目，经国家海智办评审作为山东地区唯一入选项目，并参加中国科协召开的海智工作交流会，做了会议交流发言。

召开专家座谈会、咨询会，为青岛发展提出建设性意见。连续两年组织专家参与《政府工作报告》（征求意见稿）座谈会，围绕青岛重大活动，召开了“科技兴农”、《青岛国际啤酒节产业化论坛》咨询会等，很多建设性意见被采纳，受到市委、市政府领导和有关部门的重视。

组织专家会诊，提供智力和技术服务。先后参与市南区评选“2004年十大创新工作”、四方区政府雇员招聘、黄岛区经济建设和社会发展咨询、2005年青岛汇泉风情旅游文化节策划方案、市外经贸局拟申报国家商务部等部门的6个重点科技推广项目专家评审等重大活动，帮助这些部门从专家的角度提出意见，受到这些部门的欢迎和好评。针对胶南海参大面积死亡问题，组织专家会诊，帮助他们解决了技术难题。针对莱西迟家庄黄瓜因根结线虫病几乎绝产问题，组织专家现场进行技术咨询，减少了经济损失。本报记者本报通讯员2005年青岛市机关优秀工作成果部分获奖名单

一、12区市部分

一等奖发展总部经济，市南筑起区域服务高地市南区实施“突破温泉”战略，打造青岛东部新兴旅游度假区即墨市二等奖科学发展，重点突破，加快建设全国一流开发区开发区青岛特色街工程建设市北区深入开展“三评”活动，大力推进基层民主政治建设四方区组团推进城市化建设，加快构建特色新城区崂山区

二、市直机关部分一等奖统筹调度，精心组织，凝聚全市力量共创全国文明城市市文明办认真做好“和平使命－2005”中俄联合军事演习拥军保障工作市委办公厅、市政府办公厅、市民政局（市双拥办）、胶南市等全面贯彻落实科学发展观，高水平规划青岛“十一五”经济社会发展市发改委二等奖关于如何加快推进全国重点中心城市和世界知名特色城市建设步伐的调研报告市政协机关创建高绩效机关，做人民满意公务员市直机关工委多措并举，整体推进，实现民营经济发展新跨越市经贸委发挥专家智囊作用，为青岛发展提供智力和咨询服务市委组织部学赶苏州当龙头，县域经济实现跨越式发展市委农工委“十百千”基层平安创建活动取得丰硕成果市委政法委青岛市突发公共事件总体应急预案市政府办公厅、市政府调研室青岛市财税库网络信息系统市财政局。

第五篇：三学三创创建高绩效机关汇报材料

文章标题：三学三创创建高绩效机关汇报材料

人防办深化“三学三创”、“创建高绩效机关”活动汇报材料

各位领导：

按照区委统一部署和要求，为进一步促进我区人防系统广大干部职工解放思想、干事创业，推进机关理念创新，提高人防工作服务水平，营造廉洁高效的政务环境，区防办于今年六月份集中开展了以深化“三学三创”、“创建高绩效机关”为主题的学习教育活动，活动有布骤、有层次的得到了贯彻落实，取得了明显的成效，全区人防事业得到又好又快发展。现接区深化“三学三创”活动领导小组办公室《通知》以后，区防办高度重视，安排专人对我办的活动进行了认真的梳理总结，现就活动开展情况汇报如下：

一、周密部署，精心组织，切实加强对教育活动的领导

按照区委的统一部署，在接到区直机关工委关于《深化“三学三创”、“创建高绩效机关”主题实践活动的意见》之后，我办立即行动，于今年六月初及时召开了“三学三创”、“创建高绩效机关”教育活动动员大会，会议认真学习了市、区有关文件和指示精神，安排部署了办“三学三创”教育活动的目标任务，为教育活动的顺利启动和实施奠定了坚实的基础，并制定了内容详实、切实可行的教育活动实施方案，对活动的日程进行了细致的安排，精心准备了各类相关的学习文件，确保活动取得实效。此外，成立了由办党支部书记孔凡勋同志任组长，宣传委员陈丽君同志、组织委员李恒福同志任副组长，龙俊峰、慈晓峰等各科室主要负责人任成员的教育活动领导小组，确保了活动的顺利开展。

二、广泛发动，深入学习，努力营造教育活动的浓厚氛围

一是宣传发动。充分利用黑板报、标语、专栏、横幅等形式，针对“三学三创”的内容、意义、作用进行了大张旗鼓的宣传。同时，通过召开座谈会和先进典型报告会的形式，让党员干部畅谈学习经验、总结心得体会、共谋发展大计，取得了良好的效果，为教育活动营造了浓厚氛围。二是加强学习。区防办通过制定学习计划，规定了具体的学习时间和学习内容，并以表格的形式印发到人，使每名参学人员明确了具体的学习内容和要求，增强了学习的时效性和针对性。通过深入的集中性宣传活动，做到了人人参与学习、人人参与讲解、人人参与讨论，调动了广大党员干部的学习热情和学习积极性，起到了共同进步、共同提高的目的。通过“三个结合”即学习与思考相结合；学习与整改相结合；学习与工作相结合，使党员干部带着问题学，联系工作实际学，把整改作为教育活动的出发点和落脚点，做到提前思考、查摆问题。三是与加强精神文明建设、创建文明机关和建立良好的工作作风、精神貌相结合起来，开成了统一的布署，实现全面推进，层层突破的良好工作局面，为保证活动效果打下了坚实的基础。

三、以活动为契机，高标准、高定位，推动各项工作又好又快发展

活动中区防办坚持把开展特色鲜明的主体实践活动作为深化教育活动的重要抓手，以深入开展了“创建高绩效机关”主体实践活动为切入点，针对新时期、新形式下人防机关所面临的突出问题和机遇，对今后全区人防工作进行全新定位，力争推动各项工作再上一个新台阶。一是坚持以服务基层、服务群众、服务发展为基本要求，以解决机关自身存在的突出问题和基层反映强烈的问题为重点，力争把区人防机关建设成为执政为民、行为规范、公正透明、廉洁高效的服务型、高绩效机关。二是改进工作服务方式，简化办事程序，突出有效管理，做到办事手段最简化。三是牢固树立人人都是机关形象、人人都是投资环境的思想，实现每一个工作环节、工作层面流程化、规范化，高效率快节奏，做到办事方式最快捷。四是以深入开展“三学三创”、“创建高绩效机关”为契机，并以全市人防系统今年开展的“学政策，开拓创新；学业务，干事创业；学先进，争先创优”为主要内容的“三学三创”活动为准则，扎实推进区人防机关“准军事化”建设，切实提高全办人员的业务能力和工作标准，增强大局意识，改进工作作风，提高工作效能，进一步提高人防工作效率和服务水平，把此次活动变成打造强势人防的强大动力，开创人防事业新局面。

四、学以致用，学用结合，教育活动取得明显成效

在这次主题实践教育活动中，我办积极解决工作中存在的突出问题，努力在增强教育活动的效果上下功夫、作文章，取得了明显成效。一是队伍素质显著提高。通过学习教育，全体党员干部对“三学三创”的重大意义、科学内涵和精神实质有了更加深刻的理解和认识，增强了运用理论知识指导实际工作的能力，党员干部的大局意识、责任意识和奉献意识有了明显提高。二是机关作风明显改善。通过“创建高绩效机关”活动的深入开展，建立健全了各项规章制度，机关作风得到明显改善，切实解决了部分机关干部中存在的工作浮漂、作风疲塌等不良习气，解决了一些群众关注而又长期未能解决的难题，有力地促进了全区人防各项工

作的开展。三是工作思路进一步明确。通过“三学三创”教育活动的深入开展，极大的激发了广大机关干部的干事热情和创业精神。在今年1-9月份的工作中，工作思路更加清晰，工作重点更加突出，工作责任更加明确，为今后我镇新农村建设指明了方向。

五、下步工作打算

一是继续抓好理论学习，建立促进学习的长效机制。以开展“三学

三创”教育活动为契机，切实改变机关干部中学习不经常、不系统、不深入、不专业的状况，在以后的工作中，注意学习方式，系统、全面地学习政治理论、党的路线、方针政策，不断适应时代发展的要求，把理论学习贯穿于整个教育活动和日常工作的始终，组织广大干部党员进一步认真学习，撰写读书笔记和心得体会，保持学习质量。

二是努力抓好党员干部自身问题的查摆和广大群众提出各类问题的解决和落实，确保教育活动的针对性和实效性。

三是认真研究分析，切实解决在教育活动中查摆出来的问题。按照上级要求，采取“上级点、群众提、自己找”等方式，紧密结合本地实际和“社会各界代表评机关”、“民主评议行风”中反馈的意见，抓住事关发展大局、事关部门形象等方面的突出问题，切实可行的整改方案，落实整改措施，限期予以解决。

各位领导，我们的教育活动虽然取的了一定成效，但离上级的要求还有一定的差距，我们将以这次督导检查活动为契机，进一步深化学习，力促教育工作再上新台阶，再上新水平。

各位领导，我局前期的机关建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：各科室对机关建设各项任务的落实存在参差不齐、发展不平衡的现象；机关建设成效转化为促进发展、提升执行力等方面还有一定的差距；机关干部服务群众的意识和能力还有待于进一步提高，等等。下步，我们将按照创建高绩效机关的目标要求，认真解决存在的问题和不足，充分发挥好科室前沿、基础和关键作用，自我加压，高点定位，切实在深化和提高上做文章，不断推进机关建设工作再上新水

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