企业群众工作

第一篇：企业群众工作

关于进一步深化为基层服务、为企业服务、为群众服务工作的意

见

各科室：

2008年上半年，劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导下，牢固确立“以人为本、以企为源、和谐共生”的工作理念，带领全体干部职工开拓创新、攻坚克难、团结奋斗，推进市政府确定的民生重点工作取得明显成效，劳动和社会保障各项工作实现了时序过半、任务超半目标，为促进我市经济社会发展，保障和改善民生，维护社会和谐稳定发挥了应有作用。为下半年全面完成劳动保障全年目标任务奠定了良好基础。

今年以来，因受经济发展宏观环境趋紧、制约要素增多、加之全省社会保险缴费基数上升、我市企业职工医保制度完善、各类企业缴费压力加大等社会大背景的影响，我市劳动保障工作也将面临许多新的困难和挑战。为了有效化解大环境硬制约的影响，确保我市劳动保障又好又快可持续发展，经局党组认真研究，决定从今年下半年起，在局机关深入开展以“服务基层、服务企业、服务群众”为主题、全面优化机关政务环境为重点，深化创建勤廉双优、高效服务的“服务型”机关为目标的作风效能建设和制度建设活动。为此，现就服务基层、服务企业、服务群众（以下简称“三服务”）创建工作提出如下意见：

一、正确定位，统一思想，充分认识“三服务”创建工作的重要性和紧迫性

劳动保障部门是重要的民生部门之一，当前，我市正处在重点发展向优化发展转型、全面小康向基本现代化迈进的关键时期，在经济建设与以改善民生为重点的社会建设同步协调发展任务很重、压力很大的新形势下，劳动保障部门“三服务”工作将显得尤为重要，更为紧迫。深化劳动保障“三服务”是坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观的必然要求；是坚持以企为源，促进企业持续健康发展，激活社会就业和社会保障源头的现实需要；是坚持和谐共生，维护社会和谐稳定的职责所在；是坚持执政为民，保障和改善民生的具体体现；是确保全面超额完成全年目标任务，推进劳动保障实现新跨越、再上新台阶的保障措施。各科室、全体干部职工，必须把“三服务”作为义不容辞的政治责任，作为自身能力建设的头等大事，切实端正态度，增强自觉性，以更新的定位、更高的标准、更大的力度、更实的举措，全身心地投入“三服务”实践之中。劳动保障部门在切实加强机关作风效能建设和制度建设上也应该比其他部门做得更好一点、更快一点，力争先人一步、胜人一筹，高点定位、争先进位。

二、突出重点，务实创新，全面提升“三服务”整体水平和创建成效

劳动保障的各项工作直接面向基层、面向企业、面向群众。近年来，劳动保障部门以文明机关创建活动和作风效能机关建设为载体，“三服务”工作已取得了明显成效。今年下半年，要按照“争先服务、创新服务、优质服务、品牌服务”的要求，进一步做好“三服务”的深化、创新、规范、提高工作。

1、为基层服务。各镇（园区、街道）劳动保障所和334个村（社区）劳动保障工作站是劳动保障工作的基础和主要依托，要切实加强对他们的管理和服务。一是要积极创造条件，围绕劳动保障各个阶段的发展要求和工作内涵，组织好综合性集中培训和专项性业务培训，努力提高基层劳动保障所工作人员和村（社区）协理员工作的业务水平。二是要热情帮助他们以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全各项工作制度和内部管理制度，完善工作规范、优化业务流程，提升为辖区企业和城乡居民服务的水平。三是各业务科室要结合各自的工作实际和业务特点，主动上门做好相关的业务指导，协调处理基层所和基层平台工作中的困难和问题。四是市局社保扩面指导小组要按照原定的分工包干片区，每镇（园区、街道）重点走访1～2个村（社区）劳动保障工作站，充分发展基层平台在推进就业再就业服务、社会保险扩面、劳动力资源管理和劳动保障监察等方面的基础作用，通过总结经验、组织交流和以点带面，扩大全市基层平台的服务功能，全面提升服务企业、服务群众的能力和水平。

2、为企业服务。企业是劳动保障的重点服务对象。企业是经济发展的主要载体，是劳动保障工作的源头，是直接影响我市经济社会和劳动保障发展的全局，各科室和全体干部职工必须站在企业的立场思考问题，自觉地把为企业服务，促进企业发展作为最重要的份内之事，切实抓好劳动保障服务的推进落实。一是继续健全与200强企业定点联系和结对服务制度。各科室负责人要进一步明确责任、创新思维、改进作风、加强与企业的联系和服务。在劳动保障部门职责范围内，对企业反映亟待解决的问题，要坚持快速高效立即办，对企业反映的难点问题，要坚持迎难而上主动办；对企业反映带有普遍性的问题，要坚持走到企业上门办，每项工作都要体现主动服务、优质服务、创新服务。下半年起，市局领导班子成员也将明确分工，按照与企业结对服务的要求，每人定点1～2个企业，重点做好为企业排忧解难、促进发展的服务工作。二是积极完善部门领导下访制度。每季度组织一次到基层、到企业下访座谈、现场办公，与基层和企业及其职工零距离对话和交流、认真听取来自各方面的意见和建议，面对面解答咨询和提问，及时消除企业和职工的各种疑虑，尽力解决企业反映的问题和困难，快速高效为企业破解难题。通过下访，进一步拉近劳动保障部门和企业的距离，积极营造互相

理解、互相信任、互相支持，共同推进劳动保障事业发展的良好氛围。三是努力深化贯彻《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》（以下简称“三法”）的管理和服务工作，继续开展“三法”的辅导培训和法律解读，引导企业提高对新法的认知度。全面推行劳动合同、企业规章制度、职工工资清单和其他各类资料范本制度，帮助企业规范用工、规范企业管理、构建和谐劳动关系，促进可持续健康发展。四是切实加强职业技能培训工作。认真组织城镇劳动力就业培训、免费开展失业人员再就业培训和农村劳动力转移就业培训。继续强化创业培训和高技能人才培训。要主动协助企业开展各种形式的在职职工技能培训，充分发挥企业有先进装备、有实训基地的优势，强化企业在职工职业技能培训和高技能人才培训方面的主体地位。五是坚持以文明规范为目标，优化劳动保障依法行政的环境。依法行政既要加大对企业违法违规行为的行政执法和监管力度，又要融“情、理、法”于一体，努力维护企业和职工双方的合法权益，既能体现效率，为企业发展创造良好的社会环境，又能维护公平，为企业职工特别是弱势群体营造“安全网”、“保护伞”。面对当前企业发展难度加大的新情况，劳动保障监察执法必须按照管理服务的工作要求，规范行政执法行为，本着“和谐执法”的原则，做到宣传在先检查在后，整改在先处罚在后，坚决杜绝“以罚代管、罚了了事”的现象。劳动保障监察大队要进一步明确分工，强化责任，切实加强与100个重点骨干企业的结对服务，抓紧制度完善和创新服务，最大限度发挥在规范执法行为、提高为企业服务实效上的积极作用。六是缓解企业招工难矛盾。办好每一期人力资源市场，进一步加强人力资源网站建设，为企业提供劳动力交流平台，建立长期的劳动力供给基地，最大限度满足企业用工需求。

3、为群众服务。这是劳动保障部门为民执政、为民服务，维护人民群众最根本利益出发点和落脚点。为群众服务，部门效能必须有新的提升，办事环境有新转变，服务质量有新的提高。一是进一步推进落实劳动保障15项服务承诺，确保已向社会各界群众公开承诺100％践诺，不打任何形式的折扣和白条。二是继续规范劳动保障服务大厅窗口服务制度，在大厅内外设置温馨的提示牌、导向图和告知书，31个服务窗口集劳动和社会保障各项业务，实行“一站式”、“一条龙”全程服务，使办事群众一次性办妥所有手续，办好需办的所有事情。三是各科室和服务窗口要简化办事程序，实行政务公开，优化业务流程，为来局办事的企业和群众提供方便快捷、顺畅高效、文明温馨的优质服务。四是改善服务态度，改进服务方式，对来局办事群众努力做到“四个一”，即：亮一张笑脸、送一声问候、递一杯茶水、端一把椅子，以不让群众多跑路，不让群众多等待、不让群众多花钱，确保大家高兴而来，满意而归的办事行为，体现文明和谐、“人民公仆”的良好形象。五是全体干部职工实行挂牌上岗，自觉接受群众监督，对每个来局办事群众发放为民服务评议卡，虚心接受群众对部门、对科室、对窗口工作人员服务满意度评判，进一步提升劳动保障部门各项工作的执行力和公信力。

三、加强领导，强化监督，扎扎实实开创劳动保障“三服务”新局面

推进“三服务”，是事关我市经济建设、构建和谐社会的全局性工作，也是今年下半年劳动保障部门的重点工作，必须加强领导，精心组织，加强监督，确保常抓不懈，抓出实效。

1、加强组织领导。局成立由局长任组长、副局长和纪检组长任副组长、各科室主要负责人为成员的领导小组。由分管领导具体主抓，形成局党组统一领导、党政齐抓共管、分管主抓领导指挥协调、各科室各负其责、共同参与的工作机制。各科室由科长（主任）亲自抓，负总责，履行“一岗双责”，负责各科室“三服务”工作的落实到位。

2、加强宣传引导。把推进“三服务”工作纳入劳动保障宣传计划，利用主流媒体，采取专版、专栏、专刊等形式，宣传劳动保障“三服务”的重要性和紧迫性，积极动员全局干部职工增强责任意识、创新意识、服务意识，以积极进取的精神和求真务实的态度，自觉投入“三服务”实践，努力营造“服务型”机关的良好形象。

3、加强监督检查。建立推进“三服务”约束激励机制和部门内部自查自纠机制。实行专项督查、实地督查、跟踪督查，做到明查与暗访相结合，定期检查与不定期抽查相结合，对督查中发现服务不到位、不规范的问题，要实行整改承诺制度，明确整改时限，落实整改措施，务求整改到位。对被群众投诉的不作为，乱作为的不当行政和违纪违规行为，一经查实，严格按照宜劳社[2008]8号文件规定进行处理，决不姑息迁就。

4、加强考核评比。建立“三服务”绩效考评制度，完善评估考核办法，公正评价各科室以及每个工作人员的工作业绩和服务质量。开展“三服务”先进科室和服务标兵评选活动。对被评选的先进科室和个人标兵，年终表彰奖励，并与干部的使用管理挂钩，营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。

5、建立定期交流汇报制度。每月召开一次由科室主要负责人参加的办公会议，重点汇报“三服务”工作推进情况，并把“三服务”工作纳入年度局中层干部述职述廉的重要内容。

6、建立服务大厅科长（主任）轮流值班制度。具体负责31个业务窗口“三服务”的现场督察检查，发现问题，立即纠正。协调处理大厅服务中出现的矛盾和问题，维护大厅正常的工作秩序。

7、充分发挥共产党员在“三服务”工作中的模范带头作用。使机关“三服务”真正成为全体党员锤炼党性的舞台，永葆党员先进性的熔炉，努力践行党的宗旨的载体。实行“三服务”党员承诺制度，开展“一个党员一面旗，党员身边

无问题”活动，引导党员讲党性、重品行、作表率，弘扬为民执政、为民服务的新风正气。

第二篇：如何做好新时期企业的群众工作

摘要：群众工作是党的宗旨和群众路线的本质要求，是党的依靠方针的具体体现和各项工作的基础。企业的群众工作，担负着组织动员职工群众积极生产，提高效益，实现企业发展建设目标的重要责任和使命。那么，如何做好新时期企业的群众工作呢？本文结合企业的实际，联系新时期企业群众工作的特点和任务，谈一些肤浅的认识和看法。

关键词：新时期；群众工作；企业改革

中图分类号：D412.6 文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0293-0

1如何做好新时期企业的群众工作？是目前企业必须研究的问题。这就要求我们必须贴近群众，相信群众，依靠群众，把群众的创造积极性发挥和调动出来。要通过建立健全群众组织、加强队伍建设、做好员工思政治工作等方面下工夫，不断研究新情况、新问题，研究职工群众的思想变化；研究不同情况群众工作的规律，探索新形势下职工群众工作的本领和方法，帮助员工消除思想上的疑虑、认识上困惑、心态上的失衡，使他们更好地在企业改革、发展建设和安全生产等方面发挥作用。

一是要依照法律政策规定建立健全群众组织。任何工作离开了组织工作机构，离开了领导的重视和支持都是无法开展和落实的，群众工作也是一样。这就要求企业在深化改革的过程中、在成本与效益的关系中，权衡利弊，切实重视群众工作，想方设法加强群众工作，重点是要依据法律政策规定，建立健全各级工会组织、共青团组织和女工组织，关键是要解决好群众组织的编制体制问题，并通过明确目标任务、完善规章制度，把群众组织建成具有生机与活力的群众工作保障体系。

二是要加强群众工作队伍的“三项建设”。企业群众工作队伍在职工群众中发挥着组织和骨干作用，因此企业党群组织应把队伍建设作为大事来抓，切实推进“三项建设”（即思想建设、业务建设、作风建设），努力打造高素质的群众工作队伍。要利用办学习班、网络培训、派外学习等形式组织各级群众工作者参加学习和培训，并通过持之以恒的培养和教育，实现群众工作队伍综合素质的普遍提高，从而带动和促进群众工作的全面落实。同时，要培养和造就高素质职工队伍，通过开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，组织带领职工多读书、读好书，陶冶职工情操，营造良好的企业文化氛围和环境。并通过配合实施岗位培训、技能竞赛、学历教育等，激励职工刻苦学习，奋发向上，促进职工队伍整体素质的提高，为企业生产经营任务的完成和发展建设目标的实现提供充裕的智力保障与人力资源。

三是要不断加强党对群众工作的领导。群众工作是党的工作的重要组成部分和各项工作的基础，各级党组织的主要领导要主抓群众工作，对群众工作负总责。要及时准确地把握群众工作的方向和原则，结合实际改进和加强党组织对群众工

作的领导，不断加强各级群众工作组织建设，支持群众组织开展工作和活动。同时，要指导群众组织健全完善工作制度，明确工作责任和目标要求，帮助群众组织解决实际问题和困难，为搞好群众工作提供强有力的领导保证。

四是要做好经常性、针对性思想政治工作，确保职工队伍稳定。要促进企业又好又快发展必须注重发挥职工群众的主体作用，而职工群众的主体作用是通过不同个体、不同群体充分发挥所长，实现自身价值和目标的多元化来实现的。要了解掌握职工的心理需求，加强人文关怀和心理疏导，缓释竞争等因素给职工群众带来的压力，在营造和谐发展空间上做工作，确保职工队伍的团结和稳定。同时，要经常收集和听取职工的意见和建议，关注、解决职工群众的实际问题和困难，并建立人文关怀体系和帮扶工作长效机制，落实排忧解难和帮扶措施，消除思想疙瘩，解决实际问题，提高职工队伍的凝聚力和向心力。

五是要坚持围绕中心、服务大局的工作方向。要注重与企业开展的各类创建活动（如巾帼建功活动、“工人先锋号”创建活动、“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、“五型班组”和“标准化车间”创建活动等）和各类先进、模范、标兵的评比评选活动相结合，互相贯通，互相促进。要及时认真地总结开展各项劳动竞赛的好经验、好做法，并及时推广，以点带面，发挥好示范引导作用，充分调动和发挥广大职工群众的积极性与创造性，在企业生产经营、建设发展中发挥好主力军作用。

六是认真履行好“扶贫帮困送温暖”责任。做好企业群众工作，必须关心职工，爱护职工，满腔热忱地为职工群众送温暖，献爱心，努力尽好群众组织“第一责任人”职责。为了确保送温暖活动的经常性、及时性，要做到“雪中送炭”、“雨中送伞”，及时为困难职工排忧解难送温暖，企业各级群众组织一方面应注意发动群众，依靠群众，群策群力搞好送温暖活动。另一方面应根据企业实际和构建和谐社会和和谐企业的需要，建立“送温暖”工作长效机制，如组织保障机制、资金保障机制、制度保障机制等）。还应建立健全档案管理机制，做到组织健全，责任明确，措施有力，帮扶及时到位。同时，要积极主动参与到和谐社会建设的伟大工程中去，大力弘扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，及时组织搞好社会性救灾捐助工作，为灾区人民群众献爱心，送温暖。党群工作者和职工群众也要积极投身于社会性扶贫帮困小组、街道和社区服务队伍中去，广泛开展送温暖、献爱心活动。通过这些工作，密切企业与社区职工群众的关系，努力尽到企业、党群组织和全体职工在构建和谐社会中的责任。

对企业来说，我们必须认清新时期企业群众工作的迫切性、重要性、必要性、战略，并必须众思想上高度重视这项工作，做好这项工作。

作者单位：新疆油田公司

第三篇：群众工作

1马克思主义的三大基本观点是科学观、群众观和生产力观

2马克思主义群众观点的精髓和实质是坚持以人民群众为本的基本理念，始终以人民群众的利益作为考虑问题的出发点和落脚点。

3、为什么说对党负责和对人民负责是相一致的？从根本上说中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表，除了人民的利益而外，中国共产党是没有自己的特殊利益的，因此与人民利益是一致的，其次，党的基本路线和方针政策代表了全国人民的根本利益和要求，每个党的组织和共产党员自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，完成党交给的各项任务，这既是对党负责，也是对人民群众负责，二者是一致的。

4、毛泽东同志是在1944年10月接见新闻工作者时提出“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意为人民服务”，并在党的七大上被写入党章，党的宗旨是全心全意为人民服务。

5、一切为了群众是我们党全部理论和实践的根本出发点和落脚点；一切依靠群众是我们党的力量之源和胜利之本；从群众中来到群众中去是我们党最根本的工作路线和工作方法，是我们党和人民群众同甘苦、共命运基本特征的具体体现。

6、《关于领导方法的若干问题》一文中对党的群众路线的阐释：

（四）在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。

7、无产阶级政党最基本的政治观点是群众观点。坚信人民群众自己解放自己的观点；全心全意为人民服务观点；一切向人民群众负责的观点；虚心向群众学习的观点。

8党的思想路线基本内容是：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。政治路线是领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。根本工作路线是群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

9、毛泽东对人民群众做出的五个比喻：毛泽东对人民群众的“五个比喻”第一个是把群众比喻为“铜墙铁壁”。1934年1月,毛泽东在江西瑞金召幵的第二次全国工农兵代表大会的讲话中指出:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。反革命打不破我们,我们却要打破反革命。”第二个是把群众比喻为“眼睛”。1943年7月2日,毛泽东在《中共中央为抗战六周年纪念宣言》中说:“共产党员应该紧紧地和民众在一起,保卫人民,犹如保卫你们自己的眼睛一样,依靠人民,犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样。”第三个是把群众比喻为“上帝”。1945年6月11日,毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上的闭幕词《愚公移山》中说:“现在也有两座压在中国人民头上的大山,一座叫做帝国主义,一座叫做封建主义。中国共产党早就下了决心,要挖掉这两座山。我们一定要坚持下去,一定要不断地工作,我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人,就是全中国的人民大众。全国人民大众一齐起来和我们一道挖这两座山,有什么挖不平呢?”第四个是把群众比喻为“土地”。1945年10月17日,毛泽东从重庆回到延安以后,在延安干部会上的报告《关于重庆谈判》中说“:所有到前“所有到前方去的同志，都应当做好精神准备，准备到了那里，就要生根、开花、结果。我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难”。第五个是把群众比喻为“水”。在谈到和人民群众的关系时，毛泽东常用这样的比喻，“水里可以没有鱼，但鱼儿却永远离不开水”。

10、一个中心两个基本点思想原则的基本内容：一个中心，指以经济建设为中心；“两个基本点”即坚持四项基本原则（第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持人民民主专政；第三，必须坚持中国共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想）、坚持改革开放。

11、三个有利于的判断标准的内容有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，三个代表：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，中国共产党要始终代表中国先进文化的前进方向，中国共产党要始终代表中国最广大人民的根本利益。

12、党的十五大提出的我国的基本经济制度的表述：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度，以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度必须长期坚持。

13、党的十五大提出的三步走发展战略：21世纪我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

14、十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。内容是

1、坚持和完善基本经济制度 ,2、加快完善现代市场体系 ；

3、加快完善现代市场体系 ；

4、深化财税体制改革 ；

5、健全城乡发展一体化体制机制 ；

6、构建开放型经济新体制 ；

7、加强社会主义民主政治制度建设 ；

8、推进法治中国建设；

9、强化权力运行制约和监督体系 ；

10、推进文化体制机制创新 ；

11、推进社会事业改革创新 ；

12、创新社会治理体制 ；

13、加快生态文明制度建设 ；

14、深化国防和军队改革 ；

15、加强和改善党对全面深化改革的领导。五大领域改革是：加快经济转型的改革、不断改善民生的改革、促进社会公正的改革、激发市场主体活力的改革、实现生态文明的改革。

15、毛泽东提出的反对尾巴主义、反对命令主义原文：在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。我们的同志不要以为自己了解了的东西，广大群众也和自己一样都了解了。群众是否已经了解并且是否愿意行动起来，要到群众中去考察才会知道。如果我们这样做，就可以避免命令主义。在一切工作中，尾巴主义也是错误的，因为它落后于群众的觉悟程度，违反了领导群众前进一步的原则，害了慢性病。我们的同志不能以为自己还不了解的东西，群众也一概不了解。许多时候，广大群众跑到我们的前头去了，迫切地需要前进一步了，我们的同志不能做广大群众的领导者，却反映了一部分落后分子的意见，并且将这种落后分子的意见误认为广大群众的意见，做了落后分子的尾巴。（《论联合政府》，1945年，《毛泽东选集》第3卷第995—996页）

16、《加强党的执政能力建设的决定》中有关群众工作的论述：坚持党的群众路线,加强和改进新形势下的群众工作。加强马克思主义群众观点和党的群众路线的宣传教育,改进群众工作,密切党群、干群关系。各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规

律,探索新途径、新方法,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。各级领导干部要深入基层,倾听群众呼声,关心群众疾苦,以群众关心的热点和难点问题为工作重点,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实,凝聚和激励群众共同前进。

17、党的群众路线时间的主要内容保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动；总体要求教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。四风问题：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

18、十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八大规定：

1、要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

2、要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

4、要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具

5、要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

6、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

7、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8、要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

19、毛泽东在党的七大提出了我党的三大优良作风：理论和实践相结合的作风；与人民群众密切联系的作风；批评和自我批评的作风。

第四篇：群众工作

用群众工作统揽信访工作

（周敏 中共中牟县委群众工作部）

信访工作是为人民排忧解难的工作，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。近年来，我县认真贯彻落实中央关于信访工作的指导方针，坚持用群众工作统揽信访工作，着力整合资源、强化责任、及时就地解决问题，走出了一条做好信访工作的新路子。通过此次培训，我将学到的知识与自己多年来基层信访工作经验相结合，就信访稳定工作提出如下观点和建议。

一、用群众工作统揽信访工作是新时期做好信访工作的成功路子

（一）用群众工作统揽信访工作，体现了信访工作的本质属性和内在要求

保持同人民群众的血肉联系，从群众中来到群众中去，是党的优良传统和政治优势。信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，密切党群关系、代表群众利益、解决群众困难，是信访工作 的根本任务。我县要求各级干部，面对群众的信访诉求，必须树立“老百姓的事比天大”的群众观，“老百姓的利益无小事”的服务观，“老百姓的满意最重要”的政绩观，在工作中做到“有感情、有责任、有办法”，切实把群众反映的问题，作为发现工作中的薄弱环节和改进工作的契机来对待。实践证明，用群众工作统揽信访工作，提升了信访工作的起点，拓展了信访工作的空间，取得了纲举目张的效果。

（二）用群众工作统揽信访工作，适应了形势发展对信访工作的新要求

当前，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，人民群众各方面的利益诉求明显增多。我县在社会变革和体制转轨过程中，因农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业转属改制、涉法涉诉、重点工程建设、拖欠农民工工资，以及水利、林业、人事、劳动、社保等方面改革引发的社会矛盾越来越突出，信访工作面临巨大压力。在这种情况下，仅靠信访部门的力量，势必力不从心。用群众工作统揽信访工作，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的信访工作新格局，拓展和延伸了信访工作的职能范围，有效促进了矛盾化解和解决，预防了矛盾激化，保证了社会和谐稳定和经济平稳健康发展。

用群众工作统揽信访工作，拓宽了构建中国特色社会管理模式的新途径。在我们党长期执政的条件下，如何治理国家、管理社会，是一个重要而迫切的问题。在坚持依法治国的同时，通过做好信访工作服务人民群众、实现群众利益、维护群众权益、化解社会矛盾，从而夯实执政基础、促进社会和谐，是中国特色社会管理的一个重要特色。群众遇到困难来信来访，是对党和政府的信任，是在帮助党和政府改进工作，也给党和政府体察民情、了解民意、集中民智、赢得民心，开辟了平台。实践证明，用群众工作统揽信访工作，在领导与群众之间建立起直接、广泛、迅速、真实的联系和对话，畅通了各级领导机关了解民意的渠道，实现了信访工作从接访办案向大政方针建言献策方面的转变，从堵漏补缺向主动参政议政方面的转变，从而使社情民意在党委政府的决策中得到充分体现，有效提高了社会管理水平，使社会长治久安得到可靠保障。

二、创新用群众工作统揽信访工作的体制机制

（一）建立“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的工作体制

“一站式接待”，就是由信访部门组织有关责任单位，在信访大厅联合接待来访群众，提高效能，方便群众，使信访人的所有诉求都能够在信访大厅提出。“一条龙办理”，就是从信访事项的提出、受理、办理、督办到回复等各个环节，都在信访大厅完成，形成紧密衔接、环环相扣的工作链条。“一揽子解决”，就是对应该解决的信访问题，无论是涉及一个部门还是多个部门，无论是案情简单还是成因复杂，都能够在信访大厅实现“件件有着落、案案有结果、事事有回音”。

（二）坚持党委负责，统一领导

我县全面实行党政领导工作日接访制度。各乡镇、街道及基层单位，层层明确由党委负总责、“一把手”抓“第一责任”，各单位每天安排一名领导同志在信访大厅接访。全市上下形成了主要领导亲力亲为、分管领导坐镇一线、班子成员分兵把口，横向到边、纵向到底的组织网络。同时坚持多管齐下，多措并举，延伸工作触角，推进综合治理，尽最大努力减少不和谐不稳定因素，从宣传教育、帮扶救助、依法处置等方面做好工作。

（三）充分整合资源，增强工作效能

着眼提升工作效率，制定《信访大厅组织规则》，明确信访大厅既是联席会议的具体办事机构，也是信访工作组织协调、指挥调度中心，实现联席会议办公室、信访局、信访大厅“三位一体”，并赋予其调动相关资源、直接调处纠纷、4 及时处置突发事件的职权。由行政、司法等16个职能部门根据本领域、本系统信访实际情况，派出相应工作人员入驻县信访大厅，分门别类开设接待受理窗口，确保各方面资源在信访大厅得到有效整合、集约使用。为优化联合接访，各级在物力、财力、人力方面加大投入，提高信访大厅现代化办公水平，与全国信访信息系统并机工作的电子化操作平台日益完善。设立解决特殊疑难信访问题专项资金，并形成制度，长期坚持。

（四）选树先进典型，强化作风建设

坚持用典型的先进事迹教育信访干部，引导信访工作，及时深入开展向潘作良同志学习活动。特别是在胡锦涛总书记对潘作良同志事迹作出重要批示后，各级干部深受鼓舞，进一步增强了做好信访工作、服务人民群众的责任感和使命感，进一步明确了“为党分忧、为民解难”的工作方向，更加激发了“奋力拼搏、苦干实干”的工作热情。全县各级党政领导真诚关心信访干部的成长进步，充分调动了信访战线同志干事创业、勇争一流的积极性和主动性。

用群众工作统揽信访工作以来，我县信访工作摆脱了原先的被动局面，基本实现了“事能解决不积累、人能留住不上访、依法有序不混乱”，大量信访问题得到及时处理，群众的气消了，心顺了。信访稳定的直接作用就是促进了我县 政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面推进，步入了平稳较快发展的良性轨道。实践中我们深刻体会到，用群众工作统揽信访工作，从根本上说，就是要把信访工作放到党的群众工作的全局中去把握，使信访工作与群众工作有机融为一体，使党和群众的联系畅通无阻。必须从坚持党的群众路线、践行党的根本宗旨、凝聚人民群众智慧力量的高度认识信访工作，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。

第五篇：群众工作

城北乡“四手联合”狠抓群众工作

为及时了解民情民意，提升群众工作能力，城北乡巧用“望、闻、问、切”四诊法，贯穿群众工作始终。

一、察言观色，突出“望”字。走村入户，深入厂房车间、田间地头实地观察，了解群众生产生活中实际存在的困难问题。从群众的一举一动、一言一行中，准确捕捉到群众的需求。村与村比较，户与户对比，找差距，建亮点，制定帮扶计划，有针对性的做好群众工作，了解群众生产生活现状。

二、洗耳恭听，强调“闻”字。召开座谈会、民情沟通会、民主恳谈会，倾听民声，掌握民情，了解民意。悉心倾听群众对日常生产生活中遇到的实际困难、涉农政策的评说，广泛听取群众对政府工作的相关意见，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路和对策。放下架子、深入群众、用真心实意去倾听，让群众说真话、讲实情，真正掌握家家户户的情况。

三、取智于民，注重“问”字。切实做好群众工作，拜群众为师，问计于民，集中民智，选择不同层面、不同对象征求意见，在群众的集体建议中发现破解难题的方法，从群众的生产经验中获得解决实际问题的对策。结合实际建立联系点，深入联系点调研，寻百姓之所想，问百姓之所需。实现干部和群众零距离接触、面对面交流。

四、号准脉博，把握“切”字。要结合各类群众所面临一些现实问题，如时下最为普遍的新农合问题，农村养老保险问题以及土地征用、房屋拆迁等问题，“望”现状、“闻”民声、“问”民意、定举措。把解决群众反映的突出问题作为大走访活动的着力点，深入开展领导包案化解矛盾，层层掌握情况，再结合“望、闻、问”三者的成果，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，制定发展战略，以确保群众工作取得实效。