机关效吴江市国土资源局机关效能建设（定稿）

第一篇：机关效吴江市国土资源局机关效能建设（定稿）

深化机关效能建设，构建服务型国土资源部门

------吴江市国土资源局机关效能建设回顾

吴江市土地学会诸镇康

摘要：：机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。国土资源部门的机关效能建设基本思路和做法。

主题词：效能建设 服务

机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。旨在提高工作效率、管理效果和社会效益，它以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监察为保障，以群众满意为目标。通过行政效能建设，创新体制，健全制度，严格监督，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动经济和社会持续快速健康发展。

国土资源部门的机关效能建设具有以下四个特点：一以国土资源部门的工作为中心，突出“保障科学发展 保护耕地红线”的重点，探索建立一套行之有效的体制机制。以科学发展观为指导，增强保护资源和保障发展的实际能力，建立、落实一系列节约集约用地措施，管好用好每一寸土地，着力在节约集约用地上下功夫、见成效，以此推进土地利用方式和管理方式由粗放型向集约型转变。二以向上争取和向下服务为手段，按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的总要求，发挥市场机制作用，提高土地资源配置效率。三以依法行政为原则，要严格土地违法问责，建立违反土地管理规定行政首长问责制，构建土地执法的共同责任机制。改进监督手段，实现“天上看、网上管、地上查”。保持专项督察力度，加强对突发事件、重大事项的实地核查，建立早发现、早制止和早处置的快速反应机制。四以立足吴江实际，廉洁勤政务实高效为宗旨，要把制度创新、规范权力运行作为惩防体系建设的最关键环节，把握“权力点”，降低“风险点”，以规范权力运行为主线，不断加强化制度建设，确保权力沿着制度化、法制化轨道运行。

今年以来，我局认真开展深入创先争优活动，认真开展问题解决月活动，坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“强化服务，提高效能”为重点，加强队伍建设，增强素质能力，转变工作作风，规范行业管理，取得明显成效：一是机关管理明显改善，向制度化、规范化迈进；二是为人民服务的宗旨在机关具体工作中得到体现，机关作风有明显好转，“三乱”（乱收费、乱摊派、乱集资）、“三难”（门难进、脸难看、事难办）现象已经杜绝；三是机关中的“肠梗阻”现象得以消除，工作效率明显提高；四是党的各项方针政策得到贯彻；五是党风廉政建设责任制从源头上预防，治理腐败的各项措施更加落实。针对对效能建设认识狭隘，落实责任模糊，措施乏力，考评不够的倾向性问题，我们加强机关效能建设的基本思路和做法是：

一彻底转变观念，强化教育。一是变“官本位”为“民本位”，做到执政为民。要强化民本观念，紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益这个核心来展开，以人民群众是否满意和赞成，作为检验工作效率、管理效果和社会效益的根本标准。二是变“管制型”为“服务型”，真正转变作风，优化服务。机关就是服务，领导就是公仆。要建立以服务经济、服务群众为主要职能的新型行政体制，防止行为错位、缺位和越位。正确处理好管理与服务的关系，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关。三是变“允许型”为“禁止型”，做到依法行政。更多地用法律手段去引导，做到法无明文允许不得为，法无明文禁止皆可为。同时提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习教 1

育激励和保障机制，在机关大力倡导“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好风气，树立“终身学习、终身教育”的理念。围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

二加强制度建设，规范行为。以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，把全系统业务建设，廉政建设，学习建设、财务建设、素质建设、队伍建设等列入考核内容，进一步完善国土管理体制。完善内部考勤制度，对全局人员上下班进行考勤，并把考勤情况在食堂内张榜公布以便督促全体人员的自觉性。保证机关正常运转。在财政局的业务考评中，我局财务工作在54个市级机关事业单位中脱颖而出，获得了2010年报表考评一等奖的好成绩。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。属办事依据、程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开，把群众关心、社会关注的干部任用、项目审批等问题和环节作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。例如在市土地储备招标拍卖挂牌市场化运作中，形成了一整套的工作流程图表，从资料入手到各环节的审核、审批，都做到公开、公平、公正地市场化运作，再从土地招标拍卖挂牌确认后的行政办理直到发放土地证都有规范化的操作。在国土资源执法监察活动中，完善了国土资源执法监察的责任制度、内部监督制度和考核制度，在长效管理上坚持了土地执法监察动态巡查制度、矛盾纠纷排查制度、错案责任追究制度、重大行政处罚决定办案审查制度、土地执法检查报告制度，在接待土地信访中坚持领导接待日制度、信访人权益告知制度、严格执行国土资源使用、处罚听证规定，依法行政，确保吴江地区良好的国土资源保护开发利用的环境，为经济社会发展作出贡献。

三严格绩效考评，追求卓越。结合国土资源部门特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。努力做到“四少四多”，就是少应酬多学习、少说空话多做实事、少坐机关多下基层、少讲条件多讲奉献。要加强内部管理，改进服务态度，转变服务方式，切实把服务基层、服务企业、服务群众作为首要工作职责，推进服务型机关建设。要用“赶前不赶后，赶早不赶晚”的劲头，高起点定位，高标准要求，高质量落实，不做表面文章、不搞形式主义，把国土资源服务吴江市跨越式发展的各项工作办快、办实、办好。我们积极开展服务型机关活动，树立文明新风，创行业形象，局设立了国土资源交易窗口，以及办证窗口，十个国土所也相应建立十个窗口，直接面对基层、企事业群众，我们将服务指南制成小卡片提供给群众，并把十条文明用语、十条忌语都上墙公示。窗口咨询服务、发放资料、受理审查各环节让申办人员明白、满意。完善内部考勤制度，对全局人员上下班进行考勤，并把考勤情况在食堂内张榜公布以便督促全体人员的自觉性。要求全体人员在工作节奏上追求“快”，服务质量上讲究“优”，办事效率上要求“高”，业务水平上突出“精”。人人做到服务工作不中断、不延误、不积压、无差错，以确保服务形象。今年以来我局服务水平不断提升，在市效能办在服务窗口随机测评中我局满意度达到较好水平。我局把“保增长、保红线”作为一项全局性工作，创新思路，全力保障经济社会发展，取得了明显成效。今年以来，全市工业用地、经营性用地没有因土地指标问题而影响，多次受到市领导的表扬。我市三个镇（区）获“2010年度苏州市土地执法模范乡镇”称号，四个基层单位被评为“人民满意国土所”，两位同志被评为优秀共产党员。

四全面效能监察，落实责任。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。加强督促检查，我们建立了机关效能督检小组，建立健全效能建设监督的长效机制，加强平时的检查，对发现的问题及时纠正，建立督查台帐，并在食堂电子屏幕上进行通报批评，责令改正。我们通过完善各项制度，加强督查，使局机关效能建设水平有了明显提高。加强行风和政风建设摆在重要议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。把机关效能建设考核实施细则，针对性进行任务分解，把具体事项分解到各科室，分解到每个人，使各科室和每个人在平时的工作中认真按照要求逐项进行，一方面，聘请效能建设监督员，不定期组织明查暗访；另一方面，针对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制。对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象；坚持对办

理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。

五加强组织保障，搞好四个创建。局党组把机关效能建设摆在重要位置，切实加强领导，完善领导体制和工作体制，一是成立以局长为组长，局党组成员和各科室负责人为成员的领导小组，加强对机关效能建设的领导，并要求各科长、副科长定期在中层干部会上汇报工作。二是成立以分管领导为组长，各科长为成员的督查小组，加强对平时的检查考核，三是落实局办公室和信息中心、纪检室人员具体负责工作协调，切实做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，全体人员共同参与，做到领导到位，责任到位，工作到位，同时把机关效能建设工作和国土资源业务工作放在同等重要的位置，一起部署，一起检查，一起考核，把机关效能建设工作作为考察评价部门、个人工作的重要依据和任用干部的重要条件。在此基础上突出四个创建工作，一是加强学习型机关创建。重点学政治、学法律、学业务、学科技，用掌握的知识来指导工作，来改造主观世界，牢固树立正确的世界观、确保能干事、干成事、不出事。二是加强创新型机关创建。努力“吃透上情、摸清下情、搞好上下结合”，做到发展有新思路、改革有新突破、各项工作有新举措，变被动为主动。“要找准结合点、切入点，敢于创新，敢于创造性地开展工作。三是加强服务型机关创建。按照为民、利民、便民的要求，简化程序，业务工作要做到节奏快、服务快、效率高、能力强。大力推进政务公开，确保群众的知情权、参与权和监督权。强化窗口服务，坚持做到咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清。四是加强廉洁型机关创建。坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的原则，出台硬规定，架设高压线，构建完善、管用、有效的廉政监督机制，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人，实行行政权力和一切审批行为透明运行，从依据到决策、执行、结果全程公开，真正做到阳光行政，有效避免腐败行为的发生和提升机关效能建设水平。

第二篇：阿勒泰地区国土资源局机关效能建设工作总结

阿勒泰地区国土资源局机关效能建设工作总结

自开展机关效能建设活动以来，地区国土资源局按照地委、行署以及国土资源厅的统一部署和要求，高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到地委、行署以及厅党组的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为地方经济发展服务的任务上来，较好地完成了各项工作任务，并取得了一定成效。

一、加强组织领导，健全工作机制，扎实推进机关效能 为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我们及时成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，党组书记及其他班子成员为副组长，各科、室负责人为小组成员，下设办公室，指定专人负责日常工作，进一步强化监督检查和考评汇总工作。联系本单位实际，制定了效能考评实施方案和实施细则，并认真组织实施。及时召开动员会议，对效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，同时将相关内容做为全地区国土资源系统目标责任制的重点考核内容，将考核结果作为衡量工作业绩、评先选优、公务员考核定等、干部管理的重要依据。坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。各县市局也先后成立了效能建设领导小组，制定了方案，形成了层层动员、层层管理、层层落实的良好格局。通过效能建设活动的开展，全系统干部的思想认识进一步提高，工作作风得到了进一步转变，办事效率和服务质量得到进一步提升。

二、采取“五抓”措施，切实提高机关行政效能建设水平在机关效能建设活动中，我们认真落实“五抓”措施，扎实推进机关效能建设，营造了“人人讲效能，处处抓效能，事事高效能”的浓厚氛围。

一是广泛征求意见“抓整改’。开展了“征求意见月”活动，通过发放征求意见表、设立意见箱、个别访谈等方式向社会广泛征求意见。组织了调研小组，先后深入调查走访28家企业和200余人次的服务对象，查找存在的不正之风和群众反映强烈的“热点”问题，及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题。共查找出包括工作存在“推、绕、躲”、服务意识不到位、责任意识不强等涉及五大块12个方面的问题。针对查找出来的问题，认真剖析原因，提出整改措施和解决方法，并切实进行了整改。

二是完善管理制度“抓落实”。围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度落实促效能建设。先后制定完善了政务公开工作规定、首问责任制、行政过错责任追究办法、矿政、地政管理、信访工作、财务工作等30余项规章制度，做到了工作程序规范，目标责任明确，民主监督有力，考核依据充分。严格执行政务公开制，通过设臵政务电子大屏幕、电子触摸屏、制作“公开栏”的方法向社会公示领导分工、机构设臵、科室职能和各项办事程序、收费标准，公布有关行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交全部材料的目录，便于在具体工作中对照执行。在电子大屏幕发布公示31项、在电子触摸屏公示26项内容、在“公开栏”公示21项，涉及土地矿业管理、干部人事、职工管理、财务收支及重大事项等各方面。并在地区政府网公开了2005年以来的所有文件，全面规范了整个系统的管理运作行为，使国土资源管理工作成为“阳光工程”。

三是领导高度重视“抓督查”。切实加大了对全系统行政效能建设的督查力度，地区国土资源局局长张新泰、局党组书记哈力克亲自带队，先后多次深入所属7个县（市）局开展“机关效能建设”工作督导检查。通过听取县（市）国土资源局机关效能建设工作汇报、察看相关制度建设情况、走访矿山企业和暗访国土资源所等方式，进一步推动了县（市）国土资源局机关效能建设工作任务的落实。对布尔津县一名工作期间脱岗的国土所人员及所在乡所所长分别进行了处分和通报批评。

四是创新工作方式“抓效率”。各县（市）国土资源局结合实际，不断创新工作方式方法，规范工作程序流程，工作制度进一步健全完善，办公程序不断精简优化，服务态度更加礼貌周到，有效促进了管理水平的提高。阿勒泰市国土资源局精简土地证办理审批项目，缩短审批时限，减少审批环节，增加办事透明度，把原定20个工作日办结时间缩短为10天之内办结，比原定审批时限缩短了一半。布尔津县国土资源局通过聘请义务监督员，设立投诉中心，公布举报电话等形式，加大自我监督力度，提升主动服务意识。吉木乃县国土资源局制定了效能建设月考评办法，从业务工作、临时性工作、作风建设等三个方面对领导班子及干部进行考核，并与年底目标考核进行挂钩。福海县国土局通过实施“提效增质”工程，对各科（所）工作人员实行日考核、月通报，切实提高了干部职工的整体素质和办事效率。

五是注重总结宣传“抓氛围”。我们始终将总结宣传工作做为推进机关效能建设工作的重要抓手，采取电视、网络、编发信息、制作宣传栏、制发宣传标语等多种形式，积极对外宣传全系统机关效能建设工作进程和取得的成效，注重事实求是，不虚假夸大，树立了良好的对外形象，营造了良好的活动氛围。截止目前，各县市局共编发上报信息60余期，地区局效能办编发信息18期。其中《福海局机关效能建设百分制考核》被国土资源报采用，《阿勒泰地区国土资源系统“四抓”促效能建设水平提高》被国土资源部网站采用。同时，在局门户网站上设立了政务信息公开专栏、网上查询窗口、信访投诉和举报专栏、网上办事窗口和交易窗口，实现了地区国土资源管理部门政务信息的网上公开。2011年共上传信息457条，被自治区国土资源厅评为政务信息公开示范性网站。

三、紧密结合工作实际，有效促进各项工作任务的落实 我们注重把效能建设与国土资源部开展的“两整治、一改革”、建设工程领域专项治理和纠风工作相结合，做到了把效能建设贯穿各项管理工作的始终，通过加强机关行政效能建设，推动管理效率的提高，有力促进了地委、行署各项重大决策部署的贯彻落实，各项管理工作取得了明显成效，切实保障了地区经济社会跨越式发展和长治久安。

一是全力以赴服务民生项目用地。认真落实耕地保护目标责任制，全地区耕地面积达到20.13万公顷，实现了稳中有增。围绕地区经济社会跨越式发展的新形势，提前介入，全程服务，重点做好能源、矿业、旅游、水利、交通、电力、城市基础设施和保障性住房及牧民定居民生工程等重点项目用地的预审和正式报批工作。截止目前，建设用地预审审核上报项目26个，拟用地总面积2465.05公顷。积极开展土地开发整理工作。2011年全地区共实施土地开发整理项目9个，建设总规模11.91万亩，新增耕地2.17万亩，总投资12894.98万元。

二是着力加强矿产资源管理。积极推进矿产资源整合，取得了较好成效。青河县惠源矿业有限责任公司老山口铁矿区IV矿段铁矿获得第一批全国矿产资源开发整合先进矿山称号。矿业权实地核查工作圆满收尾，我局与新疆地矿局第四地质大队获得了全国矿业权实地核查工作先进集体称号。截止10月30日，全地区共征收补偿费9542.02万元，预计全年将突破亿元大关。

三是扎实开展地质环境保护和治理。上报自治区国土资源厅矿产资源节约与综合利用奖励和示范工程项目7个，矿产资源节约与综合利用基地2个、地质灾害防治项目16个、矿山地质环境治理项目8个。获厅下达资金1493.3万元。今年全区矿山生态恢复面积达22.6公顷，累计投入848万元。

四是积极推进基础测绘工作。抓住中央和对口支援省市申报支援项目的契机，积极申报了2011边远地区少数民族地区基础测绘专项补助经费项目。1:500大比例尺测绘项目，今年安排四个项目，总投资360万元，成图800幅，面积为50平方公里。1:1万基础测绘项目，项目投资574.1万元，成图299幅，面积7475平方公里。

五是坚定不移规范管理秩序。强力推进土地卫片执法检查，保持执法监察高压态势，严肃查处各类违法违规用地行为，一批违法用地项目被坚决停工、拆除和复垦。履行职责到位率100%，违法占用耕地比例从96%降至为零，最终顺利通过国土资源部验收。

虽然在机关效能建设活动中，我们强调作风转变，注重提高效率，强化优化服务，采取了多项措施，取得了一定的成绩，但 工作中还有不尽如人意的地方，与上级领导的要求相比，与群众的愿望相比，仍有不小的差距。如机关效能建设开展还不够平衡，个别县（市）局对机关效能建设活动认识不到位，措施不力，工作呈现一般化；个别工作人员还存在有令不行、有禁不止，执法随意，服务态度“生、冷、硬”的问题。

今后的工作中，我们将严格按照地委、行署以及厅党组的要求，进一步强化服务意识，提升服务水平，加大监督管理力度，优化完善制度机制，力促机关效能建设取得扎扎实实的成效，为促进全地区经济社会发展提供服务保障。一是广开言路，开门纳谏。广泛开展征求意见活动，在自己查找存在问题的基础上，广泛接受社会各界的评议，实行开门纳谏，广泛征求各方面的意见和建议，认真分析、梳理、归纳影响效能的主要因素和原因，并针对存在的问题研究制定整改方案，量化整改责任，落实整改措施。二是完善制度，优化机制。进一步修订和完善各项规章制度，积极探索建立提高干部素质和工作效能的长效机制，全面落实机关效能建设活动各项目标任务，切实转变观念、提高效能，充分发挥本部门的职能作用，努力为全区经济社会发展作出更大的贡献。三是注重宣传，强化督导。在宣传形式上力求多样化，丰富内容和形式，切实加大宣传力度。采取定期不定期以及实地查访、电话督导等方式，进一步加强督促检查力度，不搞形式，不走过场，全面提升地区国土资源系统效能建设水平。

第三篇：县国土资源局机关效能建设事迹材料

县国土资源局机关效能建设事迹材料

机关效能建设事迹材料

自6月份全县开展机关效能建设活动以来，我局高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上

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我们的主要做法是：

一、成立组织，全面动员，深刻领会开展机关效能建设的重要意义

全县机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以局长为组长，党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组，并设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》，结合我局工作实际，明确了开展机关效能建设活动的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。

抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程，每位干部职工都能端正学习态度，合理安排学习时间，坚持集中学习与个人自学相结合，认真地学习了必学篇目，并开展了效能建设大讨论。讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的问题在机关效能建设活动中，我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题，针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议，深刻自我剖析，认真分析原因，本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并联系工作实际，认真落实整改。

（一）加强制度建设，落实岗位责任紧紧围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际，制定了《局机关工作人员日常行为规范》，以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示，接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每位岗位的职责都做到了明确详细的规定，确保了每个工作、每项事情都有人管、有人抓，同时避免了工作出现互相推诿和扯皮，促使机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。好范文版权所有

（二）强化纪律监督，完善制约机制严肃党的纪律，严格执行党内纪律处分规定，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，努力构建符合国土资源管理工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立了《干部教育谈心制度》，坚持做到“四个及时谈”：即在思想认识有偏差时及时谈；在工作遭受挫折时及时谈；在生活遇到困难时及时谈；在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道，把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱（局网站和机关院内）和举报投诉电话，接受群众监督，对群众举报并调查属实的，根据有关规定并视情节和造成的不良后果，给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。

（三）健全会议制度，不断总结提高定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会，各分管领导参加所分管股室的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各股室工作的共同进步，共同提高。确定今后每年在全局范围内开展一次创“三优”（树立优良作风，争创优质服务，争当优秀干部）大讨论，要求每位干部针对本职工作找差距，寻对策，提建议，写出心得体会，相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会，征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议，及时制定整改措施进行整改，不断提高工作水平和服务质量。

（四）加强监督检查，规范工作行为由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等，检查情况及时认真填写登记表并予以通报，检查结果列入机关工作人员的考核。对相关股室的业务办理和收费情况进行了检查，并将检查情况进行通报。通

过检查督促，局机关面貌有了较大的改善，各股室整洁有序，工作有条不紊，干部职工的服务意识、服务水平不断增强，并得到了市、县机关效能建设工作督导组的充分肯定和一致好评。同时，对各项业务工作的办理程序、流程作了进一步梳理和完善。建设用地受理、采矿权登记发证、土地权属登记发证等业务在严格按程序、流程办理的基础上，进一步简化了办事环节。群众

办事申报材料实行了一次性书面告知。

第四篇：金安区国土资源局机关效能建设九项制度

关于印发《乌鲁木齐市国土资源局机关效能建设九项制度》的通知

局机关各处室、分局、国土资源所，各直属事业单位：

《乌鲁木齐市国土资源局机关效能建设九项制度》已经局长办公会议研究同意，现印发给你们，请按照规定认真贯彻执行。局效能办将适时组织开展制度执行情况的监督检查。

金安区国土资源局机关效能建设九项制度

为进一步转变工作作风，规范行政行为，提高服务效能，根据市委、市政府和自治区国土资源厅关于加强机关效能建设和民主评议政风行风工作的要求，现结合我局工作实际，制定机关效能建设九项制度。

一、岗位责任制

1、岗位责任制是指在定编、定员的前提下，根据精简、高效、统一的原则，对每个部门和每个岗位在管理过程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等进行明确规定的工作制度。

2、各部门、单位要根据工作职能制定出本部门的具体岗位职责，明确每位工作人员的工作职责、工作范围、工作标准、目标要求，做到岗位清楚、职责明确、各司其职、各负其责。

3、领导岗位实行“一岗双责”，既履行业务工作职责，又负责行政管理、党风廉政建设，做好分管部门干部职工的思想政治工作。

4、各部门、单位的负责人、承办人要以适当方式向群众说明本部门的职责职能，并按正确工作流程办理相关事项，方便群众办事。

5、各部门、单位的主要负责人负责对本部门工作人员履行职责、完成工作任务情况的监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

6、严格实行效能考评制。工作人员要认真履行相应的岗位职责和义务，避免工作中出现推诿、扯皮和缺位现象。对不履行岗位职责的，进行严肃处理。

7、岗位主要责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人员补充替代履行，避免因主要责任人离岗而影响工作。补充替代履行职责人员岗位责任制要求与主要责任人相同。

二、服务承诺制

1、服务承诺制是指本局各业务承办部门特别是“窗口”单位根据职能要求，将对外服务的内容、程序、标准、时限等事项向社会做出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受服务对象监督的制度。

2、坚持依法行政原则。严格按照法定职权和法定程序处理行政事务，做到主体合法、职权合法、实体合法、程序合法。

3、坚持公正行政原则。严格按照法律法规和有关规定办理国土资源管理的有关事项，做到执法公正，办事公道，不徇私情。对所有的行政相对人都一视同仁，平等对待。

4、坚持公开行政原则。推行政务公开，各业务部门的职责、各项办事依据、办事程序、办事标准、收费标准和办事结果要向社会公开。实行办事公开制、一次性告知制、否定报备制等制度。

5、坚持行政效率原则。实行限时办结制，各部门、单位必须对业务范围内的审批登记事项，作出限时办结承诺。对在本局职责范围内的事情，决不推诿扯皮，对能办的事项马上就办，对程序性的事项必须在承诺的时限内办理完毕。对重大的、紧急的事项实行预约服务、特事特办。

6、坚持行政责任原则。严格执行行政执法责任制和行政责任追究制，对违法作为和消极不作为侵犯相对人合法权益的，一经发现，严肃追究相关人员的责任。

7、为保证服务承诺的贯彻执行，设立效能监督电话8867806，设立征求意见箱，自觉接受社会各界监督。

三、限时办结制

1、限时办结制是指服务对象到本局相关部门咨询业务、办理行政许可审批事项或确认登记等公共服务行政事项时，承办部门应按照法规政策、制度标准在承诺的时限内办结或予以答复的制度。

2、各类审批事项，在文件、材料齐全的情况下，凡法律法规、行政规章等有明确规定办理时限的事项，严格按照规定办理。对法律法规、行政规章没有规定办理时限的事项，按照市国土资源局办文时限的规定和向社会公开承诺的时限办理。

信访事项的办理，按照《乌鲁木齐市国土资源局信访工作制度》(市国土资发[2006]218号)等有关规定办结，反馈办理结果。上级机关交办的事项，应当按照交办部门规定的时限及时办结。

3、根据《乌鲁木齐市国土资源行政许可事项及行政确认事项审查、审核、审批内容》（市国土资发[2009]216号），限时办结事项的主要内容是国土资源10项行政许可事项中的41项具体内容以及国土资源行政确认事项中的9个具体内容。

4、对于符合规定的事项，手续、资料齐全的，必须在承诺时限内办结；对于资料不齐全的，应当场向申办人一次性告知应补充的全部材料，待材料补齐后正式受理。

5、对上级机关和领导的决定、命令要坚决执行，尽快办理，不许以任何借口拖延不办。对紧急、突发事件的处理要本着“急事急办、特事特办”的原则尽快办结。

6、无故拖延办结时间，无特殊情况超过承诺时限，追究有关责任人的责任。

四、首问责任制

1、首问负责制是指最先受理服务对象咨询、办事、来访的工作人员，有责任为服务对象办理或引导办理有关工作事宜的责任制度。

2、首问责任人不论询问的内容与本人职责是否有关，都要热情接待，不得以任何借口推脱。要向来访者告知自己的姓名、职责和联系电话，认真听取来人来电的意见、要求和投诉举报反映的问题，并认真做好登记和记录。

3、首问负责制要按“首问负责，对口接待”的原则进行。

(1)属首问责任人所在处室职责范围内的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要向当事人一次性解释清楚如何办理；不属责任人职责范围内的，但属于本厅其它处室职责范围内的事项，不得简单回答“我不管”，应做好解释工作，向当事人指明办事处室的位置及联系电话、联系人。

(2)属于业务不明确或涉及交叉业务的，首问责任人要及时请示，协调有关业务部门一同解决。

(3)属于法律法规及政策规定不能办理的，首问责任人必须耐心、细致地做好解释说服工作。

(4)不属于市国土资源局职责范围内的事项，首问责任人要予以说明，并尽可能对当事人告知承办部门。

4、首问责任人必须做到：使用文明规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到；严禁使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞以及简单生硬地对管理和服务相对人的办事请求和询问予以回绝。

5、凡在接待中因态度恶劣，引起纠纷或因不负责任产生不良后果，一经查实，追究责任，严肃处理。

五、办事公开制

1、办事公开制是指本局机关以上墙、印制备案的材料或设置触摸电脑等形式，将执行公务人员的身份、岗位职责以及本单位的办事流程、办事依据、办事要求、办事结果、办事承诺一律予以公开的制度。

2、服务对象到各部门、单位办事时，承办人应通过口头或书面形式一次性告知与办事相关的全部事项和所需的文书材料。

3、办事公开的范围和内容：

(1)国家有关法律法规规定国土资源部门在履行行政职能过程中需向社会公开的事项，如行政许可事项和预审、登记、备案管理事项等。

(2)事关国土资源管理工作方面的重大决策，包括重要会议、重要文件、土地和矿产资源规划及整治、地质环境治理、土地征收征用、土地整理项目、矿政管理以及其他重要工作部署等。

(3)国土资源行政审批及办事依据、程序、要求、时限、结果等，依法收费的项目、标准和依据；面向社会公开招标的事项，如土地、矿产资源招拍挂等。

(4)对人民群众生命财产可能造成重大损失的地质灾害预防以及其他重大突发事件、应急事件。

(5)本部门、单位内设机构与分布；工作人员的工作职责和岗位职责，设立含有单位领导及工作人员照片、姓名、职务、工作职责等内容的公示栏，公示效能建设的监督机构和举报电话。

4、国土资源制度性、政策性的内容实行长期公开，经常性工作做到定期公开，阶段性工作做到逐步公开，突发性的重大事项根据需要随时公开。

六、绩效考评制

1、绩效考评制是指机关各部门、单位开展效能建设工作进行考核和评议的制度。以效能为主要目标，要求机关制定科学的、量化的、可操作的考核评议办法和实施细则，能客观、真实、有效地反映机关效能建设的效率、效益和效果。

2、绩效考评依据《公务员法》、《乌鲁木齐市党政机关综合目标管理绩效考评办法（试行）的通知》（乌目管委发［2009］5号）、《乌鲁木齐市国土资源局综合目标绩效考评办法（试行）》（市国土资发［2010］41号）等有关规定，结合本局实际，制定考评工作方案及量化标准。

3、绩效考评的内容和标准：

对照分解下达的国土资源管理工作主要目标和任务，采取百分制量化考评方法，从绩效目标、共性目标和社会监督三个方面，由局综合目标绩效考评工作领导小组办公室负责对各目标部门、单位的绩效目标进行逐项考评，并按照“优秀、优良、达标、不合格”四个标准确定等级。

七、过错追究制

1、过错追究制是指机关工作人员由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，违反国家的法律法规或本局的规章制度，致使国家和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，按照有关规定追究其责任的制度。

2、发生下列行为的，应当进行过错追究：

(1)不按照法律、法规、规章和市委、市政府以及自治区国土资源厅有关规定办理国土资源行政许可和行政确认事项，造成严重后果的。

(2)不按照规定的办事条件、程序、时限等为群众提供服务，损害群众合法权益的。

(3)不按照规定程序和工作要求执行公务，造成严重后果的。

(4)不履行法定职责，在办事过程中无法定事由借故拖延、推诿或人为设置障碍，歧视、刁难服务对象的。(5)对群众反映的问题不在规定期限内认真调查处理、及时答复，致使矛盾激化造成严重后果的。

(6)无不可抗力而不完成职责范围内的工作，造成损失或不良影响的。

(7)工作拖拉、办事不力，造成损失或不良影响的。(8)对分管范围内工作人员发生工作失职、效率低下、作风恶劣或违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的。

(9)其他法律、法规、规章有关规定属于失职类的行为。

3、工作人员发生失职行为，根据情节轻重，分别给予口头警告、通报批评、书面告诫、调离岗位、停职、降职、辞退(解聘)等处理；构成违纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行查处；构成犯罪的，交由司法机关处理。

4、在追究工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

八、否定报备制

1、否定报备制是指服务对象向行政机关提出申请或请求办理的事项予以否定或不予办理的，承办人员或部门须在规定的时间内以规范化文书及时地向分管领导报送或向上级机关报备的制度。

2、承办人对服务对象的诉求事项要严格对照有关法律，认真检查核对，对适应否定报备情形的，必须按规定程序审批，在2个工作日内填写《否定报备登记表》(附件)，向本部门负责人和局分管领导报备，不得擅自否定不办。

3、下列情形适用否定报备：(1)不属于本局职能范围的事项。

(2)按照法律、法规和政策规定不能办理的事项。(3)按照规定可以办理，但手续不完备、资料不齐全的事项。

(4)因其它原因不能办理的重大事项。

4、部门负责人收到《否定报备登记表》后，应在1个工作日内予以审查，并上报分管局领导审批。经审查发现报备的否定行为正确，应在报备资料上签字认可；若报备的否定事项错误的，应及时予以纠正。

5、承办人员接到部门负责人和分管局领导的审批意见后，应当将否定依据在1个工作日内书面告知服务对象。

6、经部门负责人和分管局领导批准的《否定报备登记表》应存档备查，并对否定报备的事项建立统一的台帐。九、一次性告知制

l、一次性告知是指办事人到本局机关各处室、分局、国土资源所和各直属事业单位办理属各自职责范围内的办理事项，因手续、材料不完备等原因退回补办，或未按规定程序、要求办理而不予受理的，经办人员应一次性告知需要补办的手续、材料及办理程序和受理时限。

2、一次性告知的内容包括办理事项所依据的法律、法规和有关政策文件；办理事项需提交的材料、证件；经办部门、审核流程及办理时限；行政许可或确认事项的条件；办事群众对办理结果有不同意见时的申诉途径和方法。

3、一次性告知的方式有提供给办事群众依法行政手册、业务指南，或告知群众在局网站、宣传栏、显示屏、触摸屏查询，或印制《行政许可事项告知单》。

4、有下列情形的，应当一次性告知：

(1)法律、法规和政策规定不能办理的，应告知相应的法律、法规和政策依据；

(2)办理事项依法需要听证的，应告知其享有听证的权利及相关申请程序；

(3)办理事项按办事人要求的程序不能办理，但可以按其他程序办理的，应告知其他程序的依据、必备资料、办理时限等。

5、经办人员在向办事人一次性告知时，可采用口头告知形式。当事人来函、来电咨询办理事项的，参照一次性告知的要求进行办理。

十、其他有关规定

1、局机关各处室、分局、国土资源所和各直属事业单位工作人员，包括借调人员、临时聘用人员等，参照本通知执行。

2、凡违反上述制度的，经查实后按照或参照《乌鲁木齐市机关效能建设责任追究和投诉处理办法（试行）》、《乌鲁木齐市国土资源局受投诉查实处理意见》、《关于违反<乌鲁木齐市国土资源局首问(接待)责任制施行办法>和<乌鲁木齐市国土资源局受投诉查实处理意见>有关条款的补充处理办法》的有关规定处理。

3、本通知自发文之日起执行。过去有关文件规定与本通知不一致的，以本通知为准。

本通知由乌鲁木齐市国土资源局纪检监察室会同局办公室、政治处、政策法规处负责解释。

为提高我局服务质量和工作办事效率，提升诚信程度和社会形象，制定效能建设八项制度：

一、岗位目标责任制

（一）“岗位目标责任制”是指按照岗位职责的要求，履行岗位工作责任，完成工作任务的一项制度。

（二）岗位工作人员应当遵守以下工作规定：

1、保证岗位工作时间，严禁迟到早退、无故旷工；

2、保持良好的工作精神状态，语言文明，举止大方，严禁工作日午餐饮酒；

3、熟练掌握岗位业务知识和技能，工作快捷高效，严禁擅离工作岗位、聊天、玩游戏（含网上聊天、游戏）或办私事；

4、文明优质服务，使用文明用语，实行接待“三声制”，（来有应声、问有答声、去有送声）严禁吃拿卡要；

5、服从组织安排、听从组织调动、服从大局。

（三）按时完成岗位目标任务和临时交办任务。

二、政务公开制度

为进一步完善政务公开制度，提高机关办事效率和服务水平，向社会提供优质高效的服务，接受社会监督，特制定政务公开制度。

1、简化办事程序。办事程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件具体、明确，最大限度方便服务相对人。

2、缩短办事时限。手续齐全、能办的马上就办；不能马上办的要限时办结；缩短签批时间，属内部股室当天签办的，不滞留过夜，力求实际办事时间要少于承诺时限。

3、提供优质服务。工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力为服务相对人提供优质的服务。

4、不违规收费或搭车收费。

5、对本单位职权内的审批、核准、备案、登记等服务事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，向社会公示，以方便管理服务相对人办事。

6、对出现的违诺行为，要按责任追究有关规定，追究直接责任人或单位领导的责任。三、一次性告知制

（一）“一次性告知制”是指管理服务相对人来局办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须按规定口头或文字一次性告知其所要办理事项的依据、程序、时限、所需的全部材料以及不予办理理由的规定。

（二）对管理服务相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

（三）对管理服务相对人所办事项涉及其它部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

四、限时办结制

（一）“限时办结制”是指管理服务相对人来局办事，在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下，经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。

（二）对即办事项，在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要在法定或规定时间内予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

（三）对限时办理的事项，经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核，并出具收件回执单。

（四）违反本制度，要根据情节轻重，按照岗位工作制的有关规定追究相关人员的责任。

五、首问责任制

（一）首问责任制按“首问负责、对口接待”的原则进行。

（二）第一个接待来局办事或来电咨询的工作人员，即为首问责任人。首问责任人在接待中应体现热情、文明、规范、周到的良好形象，不得以任何借口拒绝回答咨询问者提出的正当问题，做到不厌其烦，态度和蔼，文明服务。

（三）属接待者职责范围内的，自己负责办理；不属职责范围的，应做好解释工作并与相关股室联系，引领办事人员到相关股室联系办理有关事项。

（四）各股室确认需向分管领导或主管领导请示、汇报方能处置的，必须由股长向分管领导或主管领导介绍情况，说明存在的问题，提出自己的办理建议。

六、效能考评制

局机关各股室，局属各单位全体干部职工。

（二）考评内容

考评以工作人员履行的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点是考评工作实绩。

（三）考评的方法与程序

1、考评的基本方法：定量考评与定性考评相结合，平时考核与年终考核相结合，绩效考核与民主评议相结合，作为考核的主要依据。在考核中，绩效考核与民主评议分别占60%、40%，两者综合即为被评为考核最后得分。

2、考评等次

绩效考评分为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）、不称职（不合格）四个等次。

七、效能投拆制

（一）“有效投拆辞退制”是指工作人员因违规违纪或违反工作制度，受到系统内外人员的举报、揭发或投诉，查实后给予通报批评、扣发奖金、调整、待岗、辞退等处理的一项管理制度。

（二）工作人员在以下5个方面被投诉、且经查实的，作通报批评、扣发奖金，调整、待岗或辞退处理，构成案件的一律予以辞退：

1、违反党纪、政纪、国家法律；

2、违规收费、罚款；

3、搭车收费或变相索取利益；

4、推诿扯皮、吃拿卡要或故意刁难管理服务对象；

5、不履行公开和告知义务、违反服务承诺制度、工作效率低下、办理事项不能限时办结。

（三）通过检查、暗访或信访等其他途径发现且经查实属上述五种情况的，视同为有效投诉。

（四）效能投诉制由局办公室监督执行。

八、过错追究制

（一）“过错追究制”是指工作人员在执行公务、受理服务工作过程中，故意或工作过失，造成公共利益损失或不良影响，按照有关规定追究其责任的制度。

（二）过错的种类

1、违规、越权办理相关业务，不履行职责，贻误工作，造成恶劣影响或损失的；

2、对分管范围内工作人员效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；

3、工作中作风拖拉、办事不力、优亲厚友、态度蛮横、推诿扯皮，造成不良社会影响的；

4、工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的；

5、其他失职类错误，比如被盗、失火等。

（三）过错追究及处理

1、工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的，视情节给予诫勉教育或效能告诫处理。

2、工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处。

3、工作人员因严重失职构成犯罪的，按照相关程序交由司法机关处理。

4、在追究机关工作人员失职行为的同时，依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

第五篇：县国土资源局机关效能建设事迹材料

县国土资源局机关效能建设事迹材料

县国土资源局机关效能建设事迹材料 机关效能建设事迹材料

自6月份全县开展机关效能建设活动以来，我局高度重视，精心策划，周密部署，扎实工作，采取一系列措施，抓学习、抓制度、抓落实，进一步把思想统一到县委、县政府的部署上来，把行动统一到提高工作效能的要求上来，把目标统一到更好地为社会经济发展服务的任务上

来。

我们的主要做法是：

一、成立组织，全面动员，深刻领会开展机关效能建设的重要意义 全县机关效能建设工作会议召开后，我局迅速行动起来，成立了以局长为组长，党组书记为副组长的局机关效能建设领导小组，并设立了办公室，负责机关效能建设的具体工作。研究制定了《开展机关效能建设活动的实施方案》，结合我局工作实际，明确了开展机关效能建设活动的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等。及时召开动员会议，对机关效能建设活动进行全面的部署和细致的安排，要求全体干部职工充分认识开展机关效能建设活动的重大意义，以饱满的热情、积极的态度投身到加强机关效能建设的活动之中。

抓学习教育是效能建设的基础。我局坚持把学习教育贯穿于活动的全过程，每位干部职工都能端正学习态度，合理安排学习时间，坚持集中学习与个人自学相结合，认真地学习了必学篇目，并开展了效能建设大讨论。讨论中，大家围绕“对开展机关效能建设的认识和理解、开展机关效能建设与开展先进性教育活动的关系、如何搞好机关效能建设”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了干部职工对机关效能建设目的、意义和重要性的认识。

二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的问题在机关效能建设活动中，我局通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题，针对查摆出来的问题和县效能办反馈的意见和建议，深刻自我剖析，认真分析原因，本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并联系工作实际，认真落实整改。

（一）加强制度建设，落实岗位责任紧紧围绕“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关效能建设目标，以规范化、标准化、科学化为目标，进一步建立健全了机关效能建设的各项制度，用制度促效能。一是制定了《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《同岗替代制》、《失职追究制》、《政务公开制度》等规章制度。二是结合我局实际，制定了《局机关工作人员日常行为规范》，以此来规范机关工作人员的日常行为。三是将机关效能建设相关制度和各项工作制度在局办公楼的醒目位置进行了公示，接受群众监督。《岗位责任制》对每个股室、每位岗位的职责都做到了明确详细的规定，确保了每个工作、每项事情都有人管、有人抓，同时避免了工作出现互相推诿和扯皮，促使机关干部在履行职责上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。

（二）强化纪律监督，完善制约机制严肃党的纪律，严格执行党内纪律处分规定，进一步加大党风廉政建设和反腐败工作力度，努力构建符合国土资源管理工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。建立了《干部教育谈心制度》，坚持做到“四个及时谈”：即在思想认识有偏差时及时谈；在工作遭受挫折时及时谈；在生活遇到困难时及时谈；在获得荣誉时及时谈。积极拓宽监督渠道，把党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。长期设立举报投诉箱（局网站和机关院内）和举报投诉电话，接受群众监督，对群众举报并调查属实的，根据有关规定并视情节和造成的不良后果，给予当事人诫勉教育、效能告诫直至纪律处分的处理。

（三）健全会议制度，不断总结提高定期或不定期召开中层干部例会和股室工作例会，各分管领导参加所分管股室的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各股室工作的共同进步，共同提高。确定今后每年在全局范围内开展一次创“三优”（树立优良作风，争创优质服务，争当优秀干部）大讨论，要求每位干部针对本职工作找差距，寻对策，提建议，写出心得体会，相互进行交流。每年召开一次服务对象、群众座谈会，征求对局领导班子及成员、机关效能建设、服务承诺事项等方面的意见和建议，及时制定整改措施进行整改，不断提高工作水平和服务质量。

（四）加强监督检查，规范工作行为由局纪检组和办公室负责对各股室进行不定期检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等，检查情况及时认真填写登记表并予以通报，检查结果列入机关工作人员的考核。对相关股室的业务办理和收费情况进行了检查，并将检查情况进行通报。通12全文查看