关于强化自主创新建设现代服务业

第一篇：关于强化自主创新建设现代服务业

关于强化自主创新建设现代服务业

科技支撑体系的意见

山东省科学技术厅

（二○○八年三月六日）

为深入贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2007〕7号文件进一步加快发展服务业的意见》（鲁政发〔2007〕66号）精神，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，依靠自主创新推动我省现代服务业又好又快发展，按照科技部《现代服务业科技行动纲要》，结合我省实际提出如下意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，紧密围绕我省服务业发展的实际情况和技术需求，以突破现代服务业关键共性技术为重点，以创新服务业态、创新服务模式为主要途径，以提升科技服务能力为基本支撑，突出平台建设和示范带动，构建布局合理、功能完备、开放协作、运转高效、与国际接轨的现代服务业科技支撑体系，推进现代服务业市场化、产业化、社会化。

二、重点任务

（一）强化现代服务业关键共性技术研究开发。

1.现代服务业共性服务技术研究开发。支持基于面向服务架构（SOA）的现代服务业共性服务技术支撑平台建设，支持可集成和重用的安全认证、在线支付、在线征信、计量计价、商务搜索、授权管理、责任认定等服务组件的研究开发，形成配套的服务及服务接口技术标准和符合性测试工具，为信息平台互连互通提供基础技术条件，推动我省现代服务业各领域持续、快速、和谐发展。

2.电子商务与物流关键技术研究开发。重点突破电子商务交易与平台技术、客户关系及供应链管理技术、现代物流过程优化与监控技术和电子商务及现代物流系统间的数据、应用、业务集成技术和标准规范，建设电子商务与现代物流公共服务和集成平台。加大无线移动、射频识别、智能终端等技术与装备的研发和推广应用，改变制造与流通业的生产经营方式，降低中小企业电子商务与物流应用门槛，带动我省电子商务与现代物流科技的创新发展。

3.数字内容关键技术与平台建设。以支持数字内容服务业态快速发展为目标，以内容交易为核心，重点研究数字内容版权保护与管理、数字内容智能分类和搜索、各种业务模式的交互和数字媒体内容转换技术，建设数字媒体技术与虚拟现实系统开发平台，支持数字动漫及数字影视创作、数字作品整合和营销、面向公众的内容综合应用服务等。

（二）强化现代服务业关键技术的推广应用。围绕现代服务业的重大技术突破与行业应用，结合市场需求，在电子商务、现代物流、数字媒体、制造业信息化、农业信息化、数字社区、信息化远程医疗、数字旅游等应用领域实施八大科技服务示范，培育一批现代服务业龙头企业。

1.电子商务服务科技示范。综合应用电子商务交易、供应链管理技术，探索新型电子商务模式。大力发展第三方交易与服务、生产企业供应链信息交换和整合服务，形成具有行业特色的电子商务模式。通过应用示范，降低企业生产成本，提高企业经营效率和效益。

2.现代物流服务科技示范。通过现代物流信息整合及过程优化技术的综合应用，探索新型物流运作与管理模式，广泛采用地理信息系统（GIS）、无线射频识别（RFID）、移动终端等先进的物流技术，建设区域性物流公共信息服务与应用平台，面向物流企业，提供物流供需信息、服务交易、过程优化与跟踪、信息系统外包等服务。优化物流资源，降低物流成本，提高物流效率和基础设施及装备的利用率。

3.数字媒体服务科技示范。重点支持数字媒体内容的技术开发、系统集成与营销运营平台建设，围绕动漫创作、数字影视、数字点播、网络出版、互动影音内容聚合与服务等若干领域，培育一批掌握核心技术、具有资质的龙头企业，建设动漫产业基地。

4.制造业信息化服务科技示范。支持建立山东制造业信息化技术服务联盟，集成联盟所提供的技术服务资源，围绕企业信息化整体解决方案、基于软构件的企业业务流程重构服务、产品协同设计、工程分析、客户关系管理（CRM）、供应链管理（SCM）、网络化办公、咨询与培训服务等方面，建设基于应用服务提供商（ASP）模式的制造业信息化服务平台。实现跨企业的制造资源共享和企业间的设计、制造协作，提高企业和行业的信息化水平。

5.农业信息化服务科技示范。研究开发引种与良种推荐、合理施肥、节水灌溉、病虫害综合防治以及综合栽培（养殖）调控等五大系统，构建网络化、数字化的农业科技信息共享平台。以建立全省农产品现代物流体系为目标，围绕农业供应链管理技术、农产品流通装备、农业流通信息技术、农业标准化体系等关键共性技术进行研究开发，开展农村物流服务、农村配送服务、绿色农产品供应链、农村现代物流协同信息平台等示范建设。

6.数字社区服务科技示范。以实现社区医疗、社区教育、社区安全、社区设施和社区人口等方面的服务资源共享与优化配置为目标，支持以现代通信手段和三维地理信息技术为支撑，基于网络的社区管理与服务协同支撑平台和智能化小区建设，为社区信息化和现代服务业的发展探索具有推广价值的管理模式。

7.信息化远程医疗服务科技示范。以医疗资源共享、信息共享、服务共享为目标，以信息、网络等现代技术为依托，支持区域协同医疗共享平台建设，探索建立以区域服务为半径的包括社区、中、高级医院为一体的三级卫生服务共享架构，使有限的医疗卫生资源利用最大化，培育服务于医疗、公共卫生以及各级医疗卫生机构的新型第三方医疗服务企业。

8.数字旅游服务科技示范。以风景区、旅行社、网络票务代理和电子银行为发展基础，支持景区旅游资源数字化、票务代理和银行支付网络化协同服务等关键技术集成、标准规范的研究开发，在共性服务技术、通讯服务基础设施和旅游目的地营销信息化平台支撑下，完善旅游公共服务体系，促进旅游目的地营销信息化产业发展，探索具有推广价值的服务模式。

（三）强化科技服务业的创新发展能力。发挥市场优势，整合现有资源与技术力量，促进现代服务业科技成果研究和应用转化，采用开放联合、优势互补、资源共享的机制，鼓励相关产业联盟的形成和发展，开展现代服务业应用人才培训与工程技术服务，健全政策、法规、培训、咨询、评估等服务体系。

1.加强科技创新服务基础设施建设。立足我省区域特点和产业特色，以科技资源优化配置为主线，按照“整合、集成、共享、提升”的原则和思路，统筹规划、分步实施，有序推进科技服务基础设施建设。重点建设科技文献信息、大型科学仪器设备、生物种质资源、知识产权、检验检测、人口与健康、高性能计算中心等基础性、公益性、开放性的科技公共服务平台。根据我省重点产业发展的技术需求，在电子信息、先进制造、生物工程、医药、新材料和能源、资源、环境、农业等领域，重点建设一批国家和省级重点实验室、国家和省级工程技术研究中心、国家和省级工程研究中心和工程实验室、国家级企业技术中心、博士后工作站和行业关键共性技术开发平台。

2.加快科技中介服务体系的建设和发展。充分发挥政府扶持和市场导向作用，推动科技中介机构按照服务标准化、管理规范化、机制市场化的要求发展，使之成为区域科技创新体系的重要支撑。重点支持一批高新技术创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、留学生创业园、特色产业基地等科技服务机构建设，进一步健全各级、各类技术市场和技术产权交易机构，在技术转移、成果转化、技术咨询、人才培养、特色产业培育等方面提升服务能力和水平。

三、保障措施

（一）加大投入和政策扶持力度，推动服务业加快发展。依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录，从财税、信贷、投融资等方面进一步完善促进服务业发展的政策体系。一是落实省国税局、地税局和科技厅联合下发的鲁国税发〔2007〕79号文件中对高新技术企业和软件企业、技术转让和技术服务、创新载体与平台以及创新资助等方面的税收扶持政策。二是优化现有科技专项资金使用结构，积极支持现代服务业科技支撑体系建设，配合国家“十一五”现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程的实施，加强现代服务业共性关键技术攻关与应用示范，相关地方政府和部门应通过相应的计划进行配套支持。同时加强与863计划、科技基础条件平台计划、中小企业创新基金等科技计划的衔接。三是统筹安排科技基础设施建设、科技创新服务机构相关计划和经费，围绕“十一五”科技发展规划确定的重点任务，切实提高科技服务能力和水平。

（二）建立以企业为主体、产学研结合的创新机制。推动企业成为现代服务业创新发展的主体，把以企业为主体、产学研结合的技术创新机制建设作为推进现代服务业科技支撑体系建设的主要手段，把引导企业创新发展模式和经营业态、拓展现代服务业的发展空间作为加快现代服务业发展的主要途径。各级、各部门要结合自身实际，研究制定相关措施，积极

营造现代服务业发展的良好环境，围绕现代服务业发展的需求，支持企业加强与国内外科研单位和高等院校的交流与合作，培育一批现代服务业龙头企业和以现代服务业先进技术、优秀软硬件产品研究开发为主导的高新技术企业。

（三）加强人才队伍建设。鼓励、支持高校和科研机构开设相应专业课程，建设现代服务业人才培养与共性科学技术问题研究相结合的研究中心，开展现代服务业重大理论与专业技术问题研究，为我省现代服务业可持续发展储备高级专业人才。制订出台相关优惠政策措施，鼓励、倡导高校师生和广大科研人员领办、兴办科技服务机构。加大现有科技服务机构管理者和从业人员的多层次培训、教育力度，提高其管理水平和服务能力。鼓励支持生产力促进中心、高新技术创业服务中心等科技服务机构，在支撑现代服务业的优秀软件产品推介、咨询、二次开发、集成、监理等各个环节，每年举办不同形式、不同类型、不同专业的培训班，培养一支研发、管理、应用、服务相配套的专业人才队伍。积极拓展对外合作交流渠道，加强专业人才引进和人才输出培训工作。完善科技咨询师、科技评估师、项目管理师、技术经纪人等专业培训和执业资质考核认定工作体系，努力培养一支高素质、高层次、懂管理、善经营、熟悉国际通行规则和惯例的科技服务专业人才队伍。

（四）推进现代服务业标准化。将服务标准的制定与推广作为我省“十一五”现代服务业科技支撑体系建设的优先主题。通过科技计划实施，支持企业牵头或参与研究制定现代服务业通用数据标准、数据交换格式标准、交易流程标准、共性服务标准、服务接口标准、服务质量和服务集成标准等标准规范，逐步建立与国际接轨、与国家相关行业标准衔接、满足我省现代服务业发展的标准体系。加强科技公共服务平台服务标准研究，开展工程技术文献信息咨询、大型科学仪器设备共享、农业种质资源保护与利用、知识产权保护与利用、科技评估、技术交易和技术产权交易等科技服务标准化工作，为建立健全我省社会化科技服务体系提供支撑。加大采用国际标准和国外先进标准步伐，引进国内外先进管理经验，提高我省科技服务业的服务能力和水平。

（五）建立信用评价与绩效考核体系。强化服务信用治理和信用结构建设，以服务诚信度、服务绩效和社会认知度为重点，加快制订、推行相关指标体系与考核评价办法。强化行业协会的功能，依托行业协会探索建立科技服务机构的信誉评价体系和科技服务业从业人员职业资格认定制度。支持信用服务中介机构的建设，大力开展联合征信与增值服务，促进信用市场的形成和发展。

（六）深化对外开放和区域合作。加强科技服务业的国际交流合作，积极吸引国际知名机构参与我省现代服务业发展，引进先进技术、管理经验和高素质人才，提高我省现代服务业发展水平和国际竞争力。鼓励有竞争优势的企业扩大服务出口，支持有能力的服务企业到境外投资创业，参与现代服务业的国际竞争与合作。推动科技服务业的国际交流，通过产业融合、市场开发和人力培训等多种途径，在信息、技术、创业、投融资等领域开展长期合作。

第二篇：现代服务业材料

现代服务业：发力在新的起跑线上 8月25日上午，在亭湖区黄尖镇涵洞小岛，江苏沿海开发60个重大产业项目之一——江苏奥威斯乐园项目开工。这个总投资达129亿元的“巨人”项目将被打造成盐城湿地生态旅游和现代服务业发展龙头。就在同一天，我市的另一个重大服务业项目——建军路地下人防商业街工程也举行了隆重的开工典礼。

当前，盐城正处于现代服务业加速发展期，面临着江苏沿海发展和长三角一体化发展两大国家战略优势叠加的机遇，我市按照“双轮驱动、融合发展”的思路，坚持把加快培育新兴产业和现代服务业作为优化经济结构、转变发展方式的重大举措，着力构建盐城经济发展新优势。新机遇成就新发展

新开工的江苏奥威斯乐园项目是我市迄今投资体量最大、建设水平最高的旅游项目，建成后对提升我市沿海开发和服务业发展水平、加快经济转型升级具有很好的促进作用。它与丹顶鹤国家珍禽保护区，在331省道以北布点的市动物园和儿童乐园，以及在建的千鹤湾国际养老社区、环保小镇、大洋湾生态运动园联成一串，形成我市东向出海一条靓丽的生态旅游和现代服务业发展绿色轴线。

建军路地下人防商业街是市委、市政府为满足市区人防和商业需要而规划建设的重点城建项目。项目总投资12亿元，实行市场化运作，全部由开发企业上海轻纺集团投资建设。该项目建成后将成为全国体量最大、标准最高的地下人防商业街，它标志着盐城建军路核心商圈由此向立体化发展。

这两年，全市服务业呈现出良好的发展态势。2010年，实现服务业增加值862亿元，“十一五”期间，盐城服务业年均增长15.2%，超过GDP增幅1个百分点，占GDP的比重达到36.95%，服务业增加值总量排名位居全省第八，苏北第二。今年以来，市区服务业发展总体上呈现“高开稳走”的1格局，上半年实现服务业增加值107.66亿元，同比增长15.4%。

随着城市化进程加快，盐城城市化率将以每年2个百分点的速度递增，到2015年战略性新兴产业和特色产业将占到全市工业比重的65%。这些发展条件和基础，不仅为我市服务业发展提供了广阔的空间，也为我市服务业的转型升级提供了新的平台。根据盐城所处的发展阶段和区域特点，今后一段时期，我市将突出中心城市、沿海港区、制造业集中区三大区域，重点发展现代物流、科技、金融、商贸、房地产、软件和服务外包、商务、旅游、文化创意、家庭服务等十大产业，全力打造现代物流、金融保险、科技信息、商务商贸、专业市场、文化旅游等六大类23个服务业集聚区。“黑马群”抢占聚焦点

提升现代服务业竞争力，不能只靠一两家龙头企业，而要靠一批以龙头企业为核心、产业关联度高、科技含量高的企业集群。我市以重点园区为依托，推进现代服务业集聚化发展。今年1至7月份，23个市级以上服务业集聚区151个项目已开工101个，完成投资106.7亿元，实现营业收入179.6亿元，实现税收8.2亿元，同比分别增长34.1%、56%和216%。现代服务业在转型升级战役中及时释放潜力，成为一匹“黑马”，奋然跃起，发力在新的起跑线上。

今年7月19日，盐城国际软件园和服务外包基地举行了隆重的开园仪式，这标志着盐城经济技术开发区已具备承接软件及服务外包重大项目的良好条件。软件园坚持“以快补晚、以特取胜”，大力实施“产业结构提升、打造功能平台”战略，围绕“物联网、汽车电子信息、服务外包”三大产业重点，加大资金投入。目前入园企业已达26家，产业规模化、专业化和集聚化发展态势初现端倪。今年1至6月份，园区完成主营收入2.45亿元，各项业务收入1750万元。省商务厅分管领导在该园区实地考察后认为，盐城服务外包“虽然起步较晚，但起点高”。

第三篇：现代服务业相关知识

现代服务业相关知识

一、现代服务业的概念

（一）定义

现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。

（二）内涵

现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求，既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。

（三）与传统服务业的区别

传统服务业具有附加值小、乘数效应小、劳动力素质差等特点，而现代服务业不同于传统服务业的三个基本特征是“高人力资本含量、高技术含量和高附加值”，同时还衍生出现代服务业“新技术、新业态和新方式”的发展态势。

二、现代服务业的分类

（一）世贸组织界定的九大分类

商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。

（二）常见分类

1、基础服务：包括通信服务和信息服务。

2、生产和市场服务：包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务。

3、个人消费服务：包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等。

4、公共服务：包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。

三、现代服务业的时代特征

（一）新服务领域：适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。

（二）新服务模式：现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。

（三）四高：高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

（四）集群性：现代服务业在发展过程中呈现集群性特点，主要表现在行业集群和空间集群。

四、现代服务业的发展趋势

（一）迅速一体化发展。

现代服务业不只是服务于某一个地区，而是呈现出跨国家、跨地区的贸易信息服务。

（二）知识服务蓬勃发展。

现代服务业主要包括提供知识产品和知识服务的产业，是一种智力服务，知识密集型现代服务业对经济社会发展的贡献将越来越大，现代服务业日益趋向于知识服务业。

（三）日益成为投资重点。

现代服务业支撑了技术的扩散和国家创新能力的提升，通过大规模的利用信息技术，使得商品和服务性贸易活动大大扩展。

（四）趋向开放型发展。

随着贸易活动的扩展，现代服务业会成为一个自由发展和交流的行业。

第四篇：现代服务业简介

现代服务业简介

关键词：现代服务业，定义，特征，产业部门，分类

随着我国经济发展水平的不断提高，服务业在国民经济中的比重不断上升，服务业对经济的贡献不断增加，通过发展服务业来实现国家经济增长逐渐受到重视。2001年3月，中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要提出，要以市场化、产业化和社会化为方向，增加供给，优化结构，拓宽领域，扩大就业，加快发展服务业。2006年3月，中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出，坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。大力发展主要面向生产者的服务业，细化深化专业化分工，降低社会交易成本，提高资源配置效率。适应居民消费结构升级趋势，继续发展主要面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求。由于近十几年来我国经济的高速发展加上大量的高新技术产品的应用和信息化、网络化水平的不断提高，使服务业出现了很多新的变化。由此我国提出了现代服务业的概念。对于现代服务业的概念国家并没有定义，在业界存在很多的争议，我们一般认为的定义是：现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。它既包括新兴服务业，如以互联网为基础的网络服务、移动通信、信息服务、现代物流等行业；也包括对传统服务业的技术改造和升级，如电信、金融、中介服务、房地产等行业。其本质是实现服务业的现代化

相较于传统服务业现代服务业有很多新的内涵。具体有以下特性：1.现代服务业的现代性，现代服务业是在工业化水平发达阶段的产物，它和传统服务业相对，是新兴的服务业；2.现代服务业的高新技术性，尽管现代服务业是属于服务业的范畴，但

它的服务过程和服务的提供是依靠现代高新技术，特别是信息通讯技术而进行的；3.现代服务业的知识密集性，和传统服务业不同，现代服务业主要是利用现代科学技术手段，来提供专业性的服务，具有较高的知识含量，是知识密集型的服务业；4.现代服务业的动态性，现代服务业是一个产业发展演进过程中提出的概念，其内涵随着经济社会的发展而不断丰富；5.现代服务业的生产性，它作为服务业，既包括为企业等提供的中间服务的生产性服务业，也包括为居民提供的最终服务。但是为企业提供专业性的生产服务无疑在现代服务业中具有重要的地位。

现代服务业包含的产业部门，大体上有狭义和广义两大类：狭义的范围包括金融保险业、房地产业、信息服务业等部门，广义的扩展到教育、卫生、社会保障、文化体育娱乐业等一些认为是公共事业的部门，如教育、社会保障和社会福利等。综合来看，金融业、信息服务业、房地产业、现代物流业、商务服务业等行业是大家一致认为的现代服务业，而旅游业、教育、卫生社会保障和社会福利业，文化、体育娱乐业是否属于现代服务业则存在分歧。

现代服务业有如下的分类：

1、基础服务（包括通信服务和信息服务）

2、生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）

3、个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）

4、公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。

现代服务业是由于经济和技术的发展而演变来的，具有很强的时代特性。对现代服务业的产生和发展我们还处在理论研究阶段。我们现有的研究，主要针对现代服务业概念的提出、现代服务业的重要性、现代服务业的内涵与特征、现代服务业与制造

业的关系、现代服务业的发展战略与模式、现代服务业的集聚现象等方面展开，对现代服务业的产生和发展以及基本的内涵与特征有了比较清楚的认识。但大部分的研究都是对策性的研究。这对于政府部门制定现代服务业的发展政策具有一定的指导作用。并且现有的研究主要采用理论性推理和描述性分析方法，尤其是描述性分析的方法应用比较普遍，深入的理论分析和定量实证研究还比较少，特别是对发展现代服务业的成功经验总结还不够，对服务业发展的机制、模式、规律的认识还有待深入，需要在今后的研究中加强。

第五篇：现代服务业发展

产业转型升级，离不开现代服务业支撑，做加强对现代服务业的支持力度。一要做好产业集聚，形成产业集群。做好现代服务业发展规划，明确发展重点，争取形成规模效应。根据我县的发展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商贸、总部经济和创意信息等6个重点行业的发展。

二要加强金融创新，做好融资服务。由于许多现代服务业具有高附加、高成长、高知识密集的特征，在产业结构调整及消费升级过程中具备巨大的发展潜力。同时重知识和技术含量、轻固定资产的特点，使得过分依赖抵押品的传统金融服务模式不能适应现代服务业快速发展的要求。而著作权、商标权和发明专利等各类知识产权和无形资产的产权评估、交易市场体系又尚不健全，给银行融资带来不确定的风险，仍然面临融资难的问题。但是我们可以围绕核心企业，以大企业为中心，为配套的中小企业，开展上下游企业的供应链融资，创新融资担保方式，应收账款质押，保理业务等，还有自身形成的收费权益质押。

三要加强渠道建设，优化金融服务。要大力发展电子商务和渠道建设，为现代服务业提供结算、现金管理、财务顾问等服务。