农村基层信息服务站运行情况分析报告

第一篇：农村基层信息服务站运行情况分析报告

三季度基层信息服务站总体运行情况良好。各区（县）农业信息部门在总结二季度基层信息服务站工作经验的基础上，根据二季度区（县）农委信息中心主任会议精神开展工作。本季度服务档案数量有了明显的增长，各区（县）农委信息中心在本区（县）内逐步成为农业信息化建设的领头羊，同时，逐步形成了一支较为稳定的信息员队伍，从而强化了**农村基层信息服务的“人网”功能。

一、工作与成效

综合今年三季度工作，各区（县）农村基层信息服务工作及取得的成效体现在以下四个方面：

1、农村信息服务内容更丰富。三季度，各基层信息服务站开展了形式更加多样、数量更多的为农服务。本季度共记录服务档案1737条，比上季度增长50%。其中简报类882条、科技下乡112条、黑板报26条、上门服务219条、电话咨询49条、培训120条、其它类329条。大多数基层信息服务站在三季度表现出更大的为农服务的热情。

2、信息采集功能逐步增强。三季度，各基层信息服务站不仅在数量上，而且在信息提供的质量上也有长足进步。目前各基层信息服务站提供的信息已成为**农业网的一个重要信息来源。仅第三季度就有30篇来自于基层信息服务站的信息被**农业网的新闻栏目采用，是一、二季度的总和。**农业网专门为基层信息服务站开辟的子栏目“**农村基层信息服务站”，成为**农村基层信息服务站工作精品展示的一个小舞台。

3、信息员队伍建设加强。三季度，各区（县）的基层信息服务站在信息员队伍建设上结合**郊区的实际情况，把注意力从单纯人数增加逐步转移到和提高素质上来，通过各类培训帮助信息员不断更新农业信息化知识，全面提升自身素质。通过固定时间的信息员例会制度不断增加信息员队伍的凝聚力，使之成为一支“召之即来，来之能战”的信息员队伍。

4、区（县）之间的交流学习增多。通过上季度的评比，如何改进自身工作，向兄弟区（县）取经成为各区（县）农村基层信息服务站本季度工作的又一亮点。三季度，嘉定、浦东、南汇、崇明、闵行等区县农委信息中心均组织信息员互访，通过现场学习、面对面的交流，得到共同提高。

二、问题与不足

**市农村基层信息服务工作虽然取得了一些成绩，也存在一些不足，主要是：

1、区（县）之间的发展不平衡性较大。从三季度统计评比的结果看，各区县农业信息服务发展不平衡，例如在服务档案记录上最高分与最低分之间相差近30%，而且目前区（县）之间的学习交流局限于开展农业信息化工作良好的区（县）。要避免出现“短板效应”，信息服务发展慢的区（县）要主动与工作好的区（县）交流，加快发展步伐。为此，建议基层信息服务站利用工作视窗的公共信息栏，多发一些工作交流的文章。

2、服务档案质量的记录仍需提高。三季度的服务档案虽然在数量上有了很大的增长，但是在质量上仍有不少的问题。信息员首先应该努力提高信息服务的质量；其次在开展服务时做一个有心人，使记录的服务档案言之有物。另外，区（县）农业信息部门对本区县的发展较慢的基层信息服务站要多予以帮助，使基层信息服务及让服务档案

第二篇：农村基层信息服务站工作计划

为了让农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠，根据“**农业领域信息化三年行动计划”的要求，**年**农村基层信息服务站工作要进一步完善，在服务内容、服务方式、服务效果上下功夫，具体工作安排如下：

一、基层信息服务站服务模式推广应用

1、推广嘉定区华亭镇联华村“村务公开信息系统”建设，每个区县推广一个村，具体工作包括筹集信息（文字和图片）、文字信息的电子化、系统开发、信息员的培训、实际应用。二季度各区县落实“村务公开信息系统”建设的村及其相关信息的筹集，并上报至市农委信息中心。

2、在嘉定区联华村、浦东新区解放村试点开发“村务管理信息系统”。此项工作二季度启动。

3、规范工作视窗中“基层信息服务档案”的记录，此项工作二季度正式按此标准开展评比（考核标准详见附件）：

（1）根据不同服务形式，服务内容要求如下：“简报”类要求“简报”内容以附件形式上报；“电话咨询”类要填写咨询问题的问与答；“培训”类要填写培训对象人数、培训人员性质、培训主题，培训教材要以附件形式上报；“科技下乡”类要以简讯形式为附件上报；“信息服务栏（或黑板报）”内容要写明服务内容，或以附件形式（或图片）上报。

（2）服务对象要明确服务地点、人数、被服务人员身份；

（3）服务效果要具体描述服务工作效果；

（4）在“**农业网”上拟建“基层信息服务站”栏目，其内容来源于各基层信息服务站信息服务档案记录，信息一经采用，在季度或基层信息服务站评比中给予一定的分值（详见基层信息服务站评比办法）。

二、开展“郊区农民网上行”活动，二季度完成 **年每个区县举办一场“农民网上行”活动，每场培训人数50人以上，各区县农业信息部门负责组织人员（村干部和村民）、会场安排、会务准备。授课由市农委信息中心负责。培训时间为半天，内容如下：

1、计算机基本操作培训（如何上网、发E-MAIL）；

2、介绍**农业网及其交互功能；

3、农业法规政策普及宣传问卷调查。

三、通过问卷调查开展农业法规政策普及宣传，二季度完成 **年的重点是《农业法》、《农村土地承包法》、《关于本市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉的若干意见》的普及宣传。宣传方式为问卷调查。

1、在“百万农民网上行”活动中，参加培训的农民现场填写问卷，由区县农委信息中心负责将问卷数据输入上报。（合计：500份以上）

2、各区县农委信息中心负责向本区县乡镇各发放10份问卷，一份乡镇农业公司、一份农技推广站、二个农业企业、六个村的村民；并负责将问卷数据输入上报。（合计：1200份左右）

3、镇、村、农技推广中心的基层信息服务站各负责发放10份问卷，对象为农业企业或村民，并负责将问卷数据输入上报。（合计：300份以上）

4、各农业行业协会负责发放10份问卷，对象为本行业的农业企业，并负责将问卷数据输入上报。（合计：100份）

四、今年再建立49家基层信息服务站，九月份上报推荐名单

1、各区县在抓好基层信息服务站培育工作的基础上，今年再推荐两个镇（乡）、一个村作为基层信息服务站的候选单位。

2、各区县推荐一家农民合作经济组织作为基层信息服务站的候选单位。

3、在新增的市级行业协会中建立2个基层信息服务站；农工商总公司在所属系统推荐3家农业集中的基层单位作为基层信息服务站候选单位。

五、各类基层信息服务站建设和服务内容要求

本市各农村基层信息服务站的建设要达到国家农业部“五个一”标准，即有1-2名专职或兼职信息服务人员，有一套组织网络，有一套管理和服务制度，有一套设备，有一条上网通道。

具体服务工作要求如下：

1、行业协会信息服务站

做好本行业信息的采集、发布、传递工作；负责本行业专业网站信息筹集与维护；按要求做好本行业协会信息“服务档案”记录；组织农业法规政策普及宣传问卷调查活动；组织本行业档案农业信息系统的设计，做好各生产企业档案记录的分析，利用信息系统指导本行业工作。

2、区县农委信息服务站

负责本区县基层信息服务站信息服务的指导和管理；办好区县农业网；负责本区县镇级信息员队伍建设和培训工作；做好本地区信息服务的统计、分析工作；及时记录信息“服务档案”；农业法规政策普及宣传问卷调查组织；“村务公开信息系统”和“村务管理信息系统”建设的组织协调及其信息的电子化工作；“郊区农民网上行”活动组织工作；每月28日以前将农业部要求的农村基层信息服务网络建设情况统计，从工作视窗上报至市农委信息中心。

3、区县农技推广部门和镇级信息服务站

每年举行“信息科技下乡”活动至少二次；农业法规政策普及宣传问卷调查组织；区县农技情况和乡镇农业情况一个季度上报一次；及时记录信息“服务档案”。

4、村级信息服务站

农业法规政策普及宣传问卷调查组织。开发村务公开信息系统，为村民提供村务规定、规划目标、办事指南、财务状况等方面信息查询。开发村务管理信息系统，包括人口管理信息系统等子系统，促进村务管理信息化。具体工作包括筹集信息（文字和图片）。设立村基层信息服务站信息服务栏，各种为民服务信息以黑板报或橱窗报栏等形式公布，为本村农民提供信息服务。及时记录信息“服务档案”。

5、农民合作经济组织

有进出口业务的企业提供本企业简介（中、英文）。定期提供产品名录、规格、产品照片、供应时间、销售价格等资料（中、英文），即每月28日之前，将农民专业合作经济组织(**农业产业化经营龙头企业)产品销售月度统计报表上报至市农委信息中心。

六、基层信息服务站工作考核评比（评比标准详见附件）

1、每季度市农委信息中心对基层信息服务站的服务档案运行情况进行统计分析，结果在“工作视窗”公布，并印发各区县农委和相关部门，以利于基层信息服务工作交流和多方支持。

2、年底开展农村基层信息服务站信息服务评比活动。今年11月份，根据基层信息服务站工作评比的统计情况，对信息服务成绩突出的基层信息服务站给予表彰和奖励。

3、各区（县）农业信息主管部门年底评选出优秀组织奖。

第三篇：农村信息服务站运行情况的通报

为了掌握农村信息服务站运行情况，充分发挥农村信息服务站服务三农的作用。5月14日至5月19日，区信息中心对全区农村信息服务站网络运行、设备维护、人员综合业务水平等工作进行了检查，现将有关情况通报如下:

一、总体情况

1、网络运行情况。检查中网络能正常运行的有53个信息服务站，有5个信息服务站因维护不善造

成网络不能正常运行。

2、设备维护情况。检查发现49个农村信息服务站的设备管理妥善，在使用过程中对设备出现的问题能及时进行维修解决，保证了设备的正常使用。有5个信息服务站的设备因管理不善，出现问题没有进行维修解决，设备处于闲置状态，有4个信息服务站的设备被村书记及信息员擅自搬回家中。

3、信息员综合业务水平。采取查看资料，上机操作的形式对信息员的计算机操作水平和为农民提供网上服务的应用水平进行检查，绝大多数信息员的资料登记齐全，不定期的下载农民所需要的信息张贴在公示栏，能熟练进行计算机基本操作，能熟练操作“三农呼叫中心”、网上农产品的发布及iptv的播放工作。燕子墩乡信息员整体业务操作水平及服务工作好于其它乡镇。有3个村的信息服务站因更换信息员造成业务不熟练，有个别信息服务站的信息员没有很好的履行信息员的职责，对工作不熟悉。

二、存在的问题

1、村信息服务站因管理不善，造成网络帐号和密码被盗，未及时发现，造成网络欠费，不能正常上网开展工作。

2、村信息服务站因管理不当，擅自将电脑、打印机、机顶盒搬至村书记及信息员家中，造成网络闲置。

3、村信息服务站擅自将现有光纤网络接入邻居家造成服务站网络无法正常使用。星火村信息服务站村书记善自将打印机搬回家中、红柴梁村信息服务站因管理不当机顶盒帐号密码丢失等原因造成iptv不能正常连接。银河村信息服务站打印机不知去向。

4、村因房屋拆迁原有信息服务站点己不存在，设备和网络拆除在信息员家中闲置，造成无法开展工作。

5、村信息服务站电脑处于坏置状态，没有及时进行维修解决，造成无法开展工作。

6、电脑电视有问题不能正常使用没有及时进行解决的服务站有：村。

7、信息员的综合业务水平有待进一步提高，从检查情况和平时的工作开展情况来看，礼和乡信息员的计算机业务操作及为农民服务的工作开展的不是很好，填写的表册不知去向，不会登陆“三农呼叫中心”。

三、要求

1、加强领导，高度重视。各乡镇要站在讲政治的高度，进一步加强对农村信息服务站的工作的组织领导，责任到人，管理到位，进一步提升农村信息服务站服务三农的水平。

2、采取有力措施，切实加强计算机设备管理。各乡镇要切实加强对各信息服务站信息化设备和网络的管理，做好固定资产管理工作，设备不得存放个人家中，使信息化设备成为村级开展为民服务的重要设备。

3、加强业务水平，提高为农服务意识。各乡镇要加强对信息员的技能培训，不断提升区业务水平，以便更好地为农民提供方便有效的信息服务。

4、尽快整改完善存在的问题。针对以上存在的问题，各乡镇要采取有力措施，认真加以整改，严格按照“五个一”的建站要求管好用好信息服务站；并于5月28日之前将整改情况上报政府办公室。

第四篇：工业经济运行分析报告(2012)

2012年上半年工业经济运行分析报告

今年来，特别二季度以来，在严峻的宏观经济环境下，受国内经济增速进一步下滑和国内外有效需求下滑双碰头及流动性短期紧缺等因素影响，企业订单大幅减少，销售趋缓，库存增加，盈利能力下降，工业产销等主要指标持续回落，工业经济系统性风险加大，经济下行压力进一步加大，总体形势严峻。加大对实体经济的支持力度，切实改善经济发展环境，尤其是企业生存环境，确保全县经济平稳增长是下半年经济工作的重点。

一、2012年上半年工业经济动行基本态势

1.产销增长持续回落。1-6月份,全县实现工业企业总产值158.28亿元,同比增长0.5%,其中规模以上工业实现产值107.74亿元,同比增长-2.4%,增幅同比回落18.2个百分点,增幅环比一季度回落3.55个百分点,略高于全市平均增幅0.7个百分点,规模以上产值增幅列全市十二个县市区第5位。规模以上工业实现销售产值105.64亿元，同比增长-1.3%，增幅同比回落17.6个百分点，工业产销率98.05，同比增长1.1%，财政总收入18.42亿元，同比增长13.2%，增幅同比回落9个百分点。

从规模以上工业产值增幅情况来看，自2010年以来规模以上工业增长总体呈持续回落态势，今年1-6月份规模以 上工业增长逐月下滑，二季度来呈加速回落态势，统计283家规模以上工业企业中有156家企业实现正增长，127家企业为负增长，其中产值占比较大的瑞田钢业因停产和重组，产值无法申报，直接拉低规模以上工业产值增幅2个百分点左右。从用电量来看（详见全社会用电量与规模以上工业增幅图），1-6月份全县规模以上工业产值增幅为-2.4%，而且全社会用电量增幅为-1.46%，两者基本匹配，因规模以下企业特别是用电大户气流纺企业大量停产，两者差距有所减少，但基本反映我县实际。从分季度来看，一季度我县全社会用电量同比增长7.37%，规模以上工业产值同比增长1.1%，二季度我县全社会用电量同比增长-9.03%，6月份用电量同比增长-9.79%，而1-6月份规模以上工业产值增长-2.4%，用电量与产值增幅走势相符合。从轻重工业情况看，1-6月份规模以上轻工业实现产值53.27亿元，同比增长4.4%，重工业产值54.47亿元，同比增长-8.2%，轻工业增幅高于重工业，经济总体仍处于紧缩范围内。

1-6月份我县全社会用电量与规模以上工业产值增幅，五个工业乡镇1-6月共实现规模以上工业产值106.66亿元，占全部规模以上工业产值的98.99%，其中灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山分别实现产值23.71亿元、64.38亿元、10.86亿元、4.86亿元、2.83亿元，同比分别增长1.85%、-3.85%、5.13%、-3.46%、-29.01%，增幅同比分别回落16.35、20.25、4.27、6.96、68.11个百分点，五大镇规模以上工业整体呈持续回落态势，其中占全县规模以上工业产值60%的龙港镇工业未能起到支撑作用，其工业经济持续低迷回落为历年来所罕见。

总之，今年来，我县工业经济困难形势远远超过2008年危机的冲击和影响，工业经济产销增幅低位徘徊持续的时间更长，特别是二季度来，市场有效需求进一步趋缓，工业经济下行压力更大，预计全年工业经济增长形势不容乐观，完成年初预定的工业经济增长目标已无可能。

2.企业效益大幅下滑。1-5月份规模以上工业企业利润总额1.91亿元，同比负增长30.1%，增幅同比回落43.2个百分点，环比2011年11月份增幅回落30.3个百分点，环比今年一季度回升4.1个百分点，亏损企业同比增长20.5%，亏损企业亏损额同比增长29.8%，亏损率为37.23%，与此同时，管理费用增幅高出营业收入增幅13.1个百分点，利息支出同比增长30.3个百分点。

3.工业性投资增长势头良好。1-6月份，全县共完成工业性投资23.22亿元，同比增长45.7%，增幅环比一季度回升97.31个百分点，总额全市排名第三，增幅全市排名第二，占全县固投比例29.5%，仅6月份单月完成工业性投资7.35亿元，为今年来单月投资最高。1-6月份完成市下达投资任务的42.23%。从投资数据构成来看：技术改造投资79534 万元，其中纯设备购臵达54956万元；新建项目投入152704万元，其中华润电厂投入约25107万元。

4.节能降耗工作进展良好。1-6月份全社会用电量同比增长-1.46%，其中工业用电量同比增长-7.38%，而工业企业总产值增幅为0.5%，规模以上工业产值增幅为-2.4%，总体呈现较好的增长态势。分行业来看（详见表1），用电量最大的纺织、印刷、塑料制品、黑色金属冶炼及压延加工业四大行业合计用电量（占制造业总用电量的83.69%）同比下降10.66%，比工业总用电量降幅低3.28个百分点，特别是占全部工业用电量50%多的纺织行业不景气，气流纺企业大面积停产或半停产，是能耗增幅回落的主要原因。

重点用能企业节能工作效果明显。根据企业能源消费报表统计，1-6月份全县50家重点用能企业合计消费能源70976.6吨标准煤，同比下降14.72%；实现工业总产值449705.3万元，同比下降5.07%；万元产值综合能耗0.158吨标准煤，比上年同期的0.176吨标准煤下降10.16%。50家重点用能企业有41家企业万元产值综合能耗同比有所下降，产值能耗下降企业比例达到82.0%。9个行业中有8个行业平均万元产值综合能耗均有所下降，其中纺织、印染和不干胶等行业综合能耗下降明显，平均降幅分别在10%以上；电化铝行业产值能耗升幅较大，达到了19.32%。

二、各主要支柱行业及重点企业运行情况 1-6月份，按国民经济代码来分,全县28个行业中有10个行业呈负增长,而主要支柱行业生产增速仍低位徘徊,印刷业、塑料制品业、纺织业、纸制品业、仪器仪表业及黑色金属压延加工业六大支柱产业共实现产值68.53亿元，占全部规模以上工业产值的 63.60%，同比增长-6.3%。

（一）各支柱行业运行情况

1.印刷业。1-6月份实现规模以上产值14.48亿元，同比增长4.7%，增幅同比回落3.3个百分点，环比一季度回落1.52个百分点。自2010年来，全县新引进四色以上胶印机50多台，卷筒印刷机20多台，产能不断扩大，但整个行业产出不升反降，产能过剩进一步加剧。二季度以来，印刷业订单急剧下降，不少中小企业处于半停产状态，整个行业景气度低。主要表现有三方面，一是行业产值大滑波，企业基本上微利。据县印刷包装行业协会对75家印刷企业调查表明，仅有25.3%的企业产值增幅同比持平，32%的企业产值同比下滑10-20%，21.3%的企业下滑30%，14.6%的企业下滑50%，6.7%的企业下滑60%以上；效益方面，有76.6%的企业基本处于微利状态，16.6%的企业勉强保本。二是工人工资大幅上涨，加重经营成本。调查中发现有25.3%的企业工资增加10%，21.3%的企业增加15%，28%的企业增加20%，17.3%的企业增加25%以上，以前学徒工资为1000元/月，现增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越来越难，工人缺口越来 越大，直接影响企业正常营运。三是资金链受考验。近年来印刷业回报率逐年回落，不少企业热衷于投资其它行业，由于宏观经济不景气，投资无法及时收回，同时银行对企业的信用审查力度加大，企业担保的信用能力持续降低,导致部分企业资金紧张，影响行业发展，如今年来我县出现资金紧张的企业相当部分为印刷企业。同时，受调查的企业家表示，今年企业遇到的困难比2008年金融危机还要严重，对本行业做强做优的信心不足。

2.塑料制品业。1-6月份实现规模以上产值23.29亿元，同比增长1.3%，增幅同比回落22.4个百分点，环比一季度回落3.14个百分点。一季度整个行业表现良好，但产品库存较多。二季度以来，塑料制品业受我国突然增加进口国外粮食的数量，国产大米滞销，造成透明袋有效需求大幅下滑，同时塑料制品外销标准提高及上下游企业资金链问题等因素影响，淡季提前到来，整个行业的产品积压进一步加剧，企业纷纷调整生产班次，大多数企业停三分之一的生产线。少数企业没有停生产线，但也停机台，以尽量减少亏本，减轻企业融资负担。据塑料行业协会初步调查，上半年整个行业销售量同比下降20-40%，价格同比下降10%以上，整个行业除强盟、金田、南塑等少数企业外，其它企业出现亏本或勉强保本经营。尽管我国纸张和黄麻资源缺乏，塑料包装作为主要包装材料仍是趋势，但国内外市场萎缩及进口产品低 价竞争，整个行业形势不容乐观。受调查的企业家们表现出信心不足，表示今年淡季与往年相比，整个行业比较恐慌，担心按目前形势发展下去8、9月份可能出现旺季不旺，不愿像往年那样多生产存货，以备急需。

3.纺织业。1-6月份实现产值14.64亿元，同比增长1.73%，增幅同比回落23.07个百分点，环比一季度回落0.66个百分点。床上用品企业逆市增长，主要企业金苹果产值增长59.1 %，雅禾纺织增长19.1%。针棉织品、服装类企业二季度来产销出现下滑，1-6月份产值负增长0.8%,环比一季度回落了17.43个百分点。尽管行业主要骨干企业生产仍保持两位数增长，如温州双狮服饰产值同比增长13%，但整个行业受内外需双下滑影响，整个行业库存量大幅上升。从拓市场情况来看，有品牌的产品产销良好，而无自主品牌的产品市场竞争力明显下滑。同时，因越南等地劳动力价格与国内差距加大，国内棉花享有国家保护价收购，国际棉花价格回落明显，造成该行业生产成本大幅上升，国际市场竞争力下滑，影响出口。气流纺企业二季度以来棉纱产量、销量、利润延续一季度大幅下滑的态势。目前该行业出现产成品价格降幅超过原材料价格降幅，企业无利可图，大量产品库存积压，大部分企业处于停产半停产状态。据调查，棉纱产成品的价格同比平均单位降价1000-2000元/吨，而原材料同比平均单位降价800-1200元/吨，造成企业利润空间大幅萎 缩。据钱库纺织协会统计，1-5月份望里气流纺实现产值16.18亿元，同比下降20%，规模以上企业产值同比下降10%，500多家棉纱生产企业近50%企业保本生产都困难，30%企业亏本，20%企业仅微利生产。目前望里有30%企业停工，35%企业处于半停工状态。宜山镇大部分企业处于停产半停产状态，如大华纺织目前已停1/3生产线，其余仅部分设备改生产高支数棉纱，以保工人工资，目前该行业仍看不到需求好转的迹象。

4.纸制品业。1-6月份实现产值8.39亿元，同比增长-1.53%，增幅同比回落4.83个百分点，环比一季度回升4.88个百分点，总体上看，该行业仍延续一季度运行态势,外需不足，产品价格无法有效提价且原材料持续上涨，造成产值、效益增幅双下滑。1-5月份纸制品行业影响金乡镇规模以上工业增速下滑1.7个百分点,单月增幅从4月份增长7.08%回落到5月份的-1.22%，1-6月份出口同比减少16.21%，而产品价格同比下降6.39%。

5.仪器仪表业。1-6月份实现产值3.49亿元，同比增长6.07%，增幅同比回落13.63个百分点，环比一季度回升2.5个百分点。增幅不大，总量较少，但上半年是仪器仪表业淡季，目前天信、XX仪表等龙头企业订单比较稳定，下半年XX仪表厂订单增加20%，原材料上涨仅5%，企业效益同比增长5%以上，天信集团目前生产情况比较平稳，原材料价格平稳，效益平稳增长，下半年订单亦有增加，总之，该行业下半年预计将会实现平稳增长态势。

6.黑色金属冶炼及加工业。1-6月份实现产值4.23亿元，同比增长-57.06%，该行业主要企业瑞田钢业受资金链的影响，停产一个月，恢复生产后需等重组完成后才能申报产值，造成企业产值与效益大幅下滑，影响行业增长态势。

（二）重点企业运行情况

1.超亿元企业运行情况。55家产值超亿的企业1-6月份共实现产值57.53亿元,同比增长-1.9%,占全部规模以上工业的53.39%,其中产值实现正增长的企业有37家,负增长的有18家。在实现正增长的企业中增幅超过20%的有16家，负增长中的企业增幅低于-20%的有4家，其中瑞田钢业因重组，由于财务等问题无法申报产值，直接拉低超亿元企业产值增幅2个以上百分点，拖累了整个超亿元企业产值的增长。

2.高新技术企业运行情况。全县16家规模以上高新技术企业1-6月份共实现产值14.27亿元,同比增长15.5%,增幅远高于全县规模以上工业、超亿元企业产值增幅，其中实现增长的有10家企业，为严峻经济形势中的一股暖流，同时也说明高附加值产品具有较强的市场竞争力。

三、当前经济运行需重点关注的问题

当前宏观环境不确定性因素不断累积，工业经济面临较大的下行压力，主要表现在以下几方面。

（一）工业企业面临较严峻的宏观形势。主要表现有： 1.市场需求不足。今年来，国内需求萎缩，外贸增幅同比基本持平，1-6月份规模以上工业销售产值增幅同比负增长1.3%，增幅同比回落17.6个百分点，其中内销产值同比负增长0.91%，增幅同比下降15.84个百分点。

从企业订单来看，订单数量大幅减少，部分企业甚至处于无可供生产订单状态。据我局6月中旬对全县147家企业生产经营情况问卷调查表明，目前企业手持订单可供生产量在两个月以上的仅占7.58%，两个月以内的占55.17%，订单很少或没有的占37.24%，订单很少或没有的占比环比一季度回升了17.24个百分点。

从企业手持订单金额与去年同比情况来看，有43.91%的企业没有增加，增加10%的仅占19.515，增加20%的仅占1.35%，订单金额增加的占比总数不足两成，而减少10%、20%及30%以上的分别占17.56%、4.72%、12.83%，减少的占比总数达34.59%，环比一季度占比增加近15个百分点。

从企业订单结构来看，有19.04%的企业订单为短、小、散为主，有49.65%的企业订单利润较去年同期下滑，而高达87.07%的企业表示现有订单以老客户为主，新增市场主体不足、利润下滑的趋势较为明显。

2.企业盈利能力持续下降。我县工业企业利润增幅从2010年11月份的61.2%一路下滑，2011年11月份为0.3%，今年1-5月份为负增长30.1%，下滑速度之快惊人。反映企业盈利能力的总资产报酬率、成本费用利用率两项指标经初步测算，从2010年11月份的5.12%和4.52%也一直下滑，2011年11月份分别为4.63%和3.63%，今年1-5月份分别为1.58%和2.45%，与2010年相比两者分别同比负增长69.14%、45.79%。企业盈利能利下降，将直接影响企业扩大再生产、转型升级。

3.政策的差异性，加重企业的负担。如企业税负，以塑料制品企业为例，个人所得税方面，按销售额来划分征收比例（5000万元以下为2‰，5000万元-1亿元为1.5‰，1亿元以上按1‰），而职工工资达3500元/月以上的仅少数。企业所得税先预缴，后汇算清缴时又按企业销售额的2%计算利润率，再按企业利润的25%缴企业所税率，而目前相当部分企业实际利润率不足2%。国税去年税率只有3%-3.2%，今年国税结算去年税款要求企业补到3.5%等增加了企业的负担。据我局6月中旬的调查表明，目前我县企业税负率与市外同行业企业相比仅38.35%企业持平，61.65%企业表示高出市外同行（其中17.51%的企业高出0.5-1%，28.76%的企业高出1-2%，2%以上的占14.38%）。

（二）部分工业企业短期流动性紧缺矛盾仍较突出。截至今年6月末，全县金融机构人民币贷款余额448.5亿元，比年初增加57.4亿元，同比多增31.8亿元，同比增长26.1%，增幅同比提高7.5个百分点，贷款呈现较好增长态势，该规模增加系通过实体企业承贷主体转向房开项目或矿业项目、通过个人存单质压贷款形式等增加贷款投放规模现象突出。实体企业总体有效需求不足，部分工业企业短期流动性紧缺矛盾突出。

从企业需求来看，据我局对147家工业企业的调查显示，有65.07%的企业表示融资需求（其中有35.12%的企业资金缺口为10%，17%的企业缺口为10-20%，12.95%的企业缺口为30%以上），其中融资额在1000万元以上的占12.33%，500-1000万元的占41.1%，500万元以下的占11.64%。

从资金供给情况看，由于瑞田钢业等几家企业出现资金链断裂，银行对担保企业频繁收贷压贷，部分企业已处于危机边缘，政银企联动机制还不能放松。同时我县金融机构强化金融监管和内部管理，贷款时加强企业流动资金、债务率等审查工作，有抵押的、对外投资风险可控的企业较容易获得新的贷款，无抵押贷款、对信用担保贷款企业或目前对外投资占比较大企业基本上难以获得新的贷款，我县百强企业基本已过度融资，小企业抵押物不足，总体获得贷款难度大。同时，民间借贷规模与去年相比呈缩水状态，借贷利率也下降。据我县30户民间借贷监测显示，2012年6月末，借贷总金额为505万元，加权平均利率为14.952%，分别比年初下降338万元和9.84个百分点。同比也下降320万元和5.532 个百分点。部分游离于金融机构外的资金重新回归，银行个人贷款资金进入民间借贷势头得到有效缓解。

从企业信用来看，温州跑路事件影响仍未消除。尽管事件发生至今趋于平静，但事件对我县工业企业信誉影响仍深远，大部分企业生产经营中仍要“货到付款，款到发货”，企业间相互拖欠货款的现象增多，新的担保企业难以落实，加剧企业资金紧张状况。1-5月份全县规模以上企业应收账款为43.77亿元，同比增长20.9%，高出主营业务收入增幅21.6个百分点。据市银监局统计，近期浙江省内银行和工商企业1天查询温州企业信息达30余万次，创历史记录。

（三）工业投资增长压力加大。二季度工业性投资虽呈现较快增长态势，但工业项目建设进展缓慢将影响到我县下半年工业性投资增长，影响工业项目进展缓慢的主要原因有：一是受宏观环境、我县项目进场难、政策处理不到位等因素影响，特别是巴曹信访案件的影响，项目推进缓慢。到目前为止集中在泮河的23个今年计划开工项目大部分仍无法进场施工，直接影响新建项目开工率，1-6月份开工率为32.56%，竣工率为5.5%。二是企业技术改造投资额增幅呈递减态势。去年技术改造占全部工业性投资额的50%以上，今年1-6月份新增技改项目共20个，计划总投资仅为5.49亿元，1-6月份（包括去年22个结转项目）共完成实际投资额7.95亿元，同比增长-15.87%，占全部工业性投资额的 34.24%，占比同比回落18.36个百分点。三是企业投资意愿不强。据我局6月中旬对工业企业调查表明，仅24.48%的企业表示今年在本地已投资，计划下半年投资的占14.28%，而不投资的占61.22%，不投资比重与2009年持平，说明当前企业投资冲动将大幅降低。同时工业性投资资金来源后继乏力，从县人行对固定资产贷款情况统计来看，1-6月末，全县固定资产贷款余额12.9亿元，比年初增加4428万元，同比少增了15603万元，在去年扭转固定资产投资贷款下降趋势后，再次呈现下滑趋势。

四、下半年经济形势分析与初判。

当前，国内外宏观形势仍然复杂多变，工业经济运行的不确定性因素较多。综合各方面因素来看，工业经济下行压力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企稳迹象，全年工业经济呈低开平走的态势，但增长率将明显低于上年。主要判断依据有以下几个方面：

（一）有利因素

一是宏观政策将调整。上半年GDP增速三年来首次破8%，说明我国经济增长放缓态势已经超出预期，从各方面情况来看，“稳增长”已经成为当前重要的任务。国家货币政策也相应进行调整，已两次下调存款准备金率，两次下调基准利率，下半年货币政策可能将进一步放松，一定程度缓解企业融资压力。汽车、家电的新一轮消费刺激政策已经出台，“扩 大内需”和投资有望得到进一步的释放。同时，省里提出了“工业强省”的发展战略，我县已出台优化环境促进工业实体经济发展的各项举措，工业发展的氛围日趋浓厚。

二是价格倒挂缩小，企业成本压力减轻。目前国内外大宗商品价格出现抗跌，但棉花、橡胶、有色金属等原材料价格均出现一定幅度的回落。从全市情况来看，工业企业原材料购进价格与产品出产价之间剪刀差在缩小，由去年底的4.9个百分点缩小为2个百分点。生产成本压力减轻，企业利润降幅也随之收窄，产销率好。1-5月份，全县规模以上工业企业利润总额降幅比一季度缩小4.1个百分点，1-6月份全县规模以上工业企业产销率为98.05%，同比上升1.1个百分点，高出全市、全省平均水平0.59个、1.09个百分点。

三是部分重点企业恢复生产，影响工业经济增长的内部因素逐步消除。上半年，工业经济负增长主要受制于瑞田钢业重组，黑色金属冶炼和压延加工业1-6月份实现产值4.2亿元，库存积压2万吨，与去年同期产值9.8亿元相比，减少了5.7亿元，直接拉低我县规模以上工业增速，8月份如恢复产值申报，这将直接提振规模以上工业的产值增速，同时将大大提高部分因资链困难企业主战胜困难信心。

（二）不利因素

一是产能过剩仍将进一步影响我县工业企业生产。6月份我国CPI同比上升2.2%，PPI同比下降2.1%，PPI已连续 4个月出现负增长，表明内需提震乏力、萎缩，并导致价格下跌已相当严重，在外需不足的情况下，我国产能过剩进一步加剧。我县印刷业、纺织业等主要支柱行业均已出现产能过剩，发展优势进一步被削弱，预计下半年企业订单仍有进一步减少的趋势，特别是印刷业等季节性强的行业，随着淡季的到来或出现旺季不旺，减产停产的现象可能会更加严重。

二是企业资金链紧张仍可能加剧。当前我县各行业工业企业库存普遍持续增加，如塑编企业在一季度库存达20665吨，二季度仍持续增加，8、9月份一旦出现旺季不旺，原材料价格下滑，企业债务率将会大幅上升。同时，企业盈利能力普遍下降，贷款满足率不高，据我局对146家企业调查表明，目前企业贷款满足率仅为80%，有13.61%的企业反映银行仍存在抽资、压贷、延贷等现象和变相吸收保证金存款为企业签发承兑汇票等行为的情况下，大大降低了企业偿还债务能力，稍有不慎，将直接影响企业的生存与正常的经营行为，需要重点关注与提前准备。

五、下一步工作重点与对策措施

1.大力开展项目攻坚提速行动。进一步加大力度解决泮河村信访案件力度，加大项目建设中政策处理，开展工业项目建设攻坚战，特别加强对重点项目的资金、土地、电力等要素保障，实现今年计划开工的43个和计划竣工的55个项 目各项工作顺利开展，确保全年工业性投资任务完成。

2.切实优化企业服务。进一步深化“进万企解难题”专项活动，全面了解企业生产现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，集中力量解决一批企业面临的共性问题。同时，拓宽企业融资渠道，加大企业资金风险排查，充分发挥政银企会商联动机制，加大对各银行对企业随意抽贷、压贷行为的监管，保持步调一致，防止危机漫延，确保企业经营平稳。此外，全面实施《关于优化环境促进工业实体经济发展的若干意见（试行）》，加大实施工业企业分类管理力度，确保资源向优质企业集聚。

3.进一步改善发展软环境。进一步简化审批制度，全面推行项目建设代办制，在政策许可的条件下，推进结构性减税，全面减轻企业负担，增强企业加快发展的信心。同时，加大力度宣传, 大力营造振兴实体经济、合力扶工氛围，增强企业家渡过难关的信心。

4.加大经济运行监测，确保经济平稳发展。健全工业经济运行监测网络直报系统，适时开展企业订单、资金、投资等方面的问卷调查，全面深入地掌握全县工业企业发展动态，及时协调解决工业企业生产经营中存在的困难和问题。密切关注宏观形势变化，准确把握国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响，及时制订有针对性的政策措施。

第五篇：工业经济运行分析报告(2012)

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2012年上半年工业经济运行分析报告

今年来，特别二季度以来，在严峻的宏观经济环境下，受国内经济增速进一步下滑和国内外有效需求下滑双碰头及流动性短期紧缺等因素影响，企业订单大幅减少，销售趋缓，库存增加，盈利能力下降，工业产销等主要指标持续回落，工业经济系统性风险加大，经济下行压力进一步加大，总体形势严峻。加大对实体经济的支持力度，切实改善经济发展环境，尤其是企业生存环境，确保全县经济平稳增长是下半年经济工作的重点。

一、2012年上半年工业经济动行基本态势

1.产销增长持续回落。1-6月份,全县实现工业企业总产值158.28亿元,同比增长0.5%,其中规模以上工业实现产值107.74亿元,同比增长-2.4%,增幅同比回落18.2个百分点,增幅环比一季度回落3.55个百分点,略高于全市平均增幅0.7个百分点,规模以上产值增幅列全市十二个县市区第5位。规模以上工业实现销售产值105.64亿元，同比增长-1.3%，增幅同比回落17.6个百分点，工业产销率98.05，同比增长1.1%，财政总收入18.42亿元，同比增长13.2%，增幅同比回落9个百分点。

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从规模以上工业产值增幅情况来看，自2010年以来规模以上工业增长总体呈持续回落态势，今年1-6月份规模以上工业增长逐月下滑，二季度来呈加速回落态势，统计283家规模以上工业企业中有156家企业实现正增长，127家企业为负增长，其中产值占比较大的瑞田钢业因停产和重组，产值无法申报，直接拉低规模以上工业产值增幅2个百分点左右。从用电量来看（详见全社会用电量与规模以上工业增幅图），1-6月份全县规模以上工业产值增幅为-2.4%，而且全社会用电量增幅为-1.46%，两者基本匹配，因规模以下企业特别是用电大户气流纺企业大量停产，两者差距有所减少，但基本反映我县实际。从分季度来看，一季度我县全社会用电量同比增长7.37%，规模以上工业产值同比增长1.1%，二季度我县全社会用电量同比增长-9.03%，6月份用电量同比增长-9.79%，而1-6月份规模以上工业产值增长-2.4%，用电量与产值增幅走势相符合。从轻重工业情况看，1-6月份规模以上轻工业实现产值53.27亿元，同比增长4.4%，重工业产值54.47亿元，同比增长-8.2%，轻工业增幅高于重工业，经济总体仍处于紧缩范围内。

1-6月份我县全社会用电量与规模以上工业产值增幅，五个工业乡镇1-6月共实现规模以上工业产值106.66亿元，占全部规模以上工业产值的98.99%，其中灵溪、龙港、金乡、--------------------------精品

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钱库、宜山分别实现产值23.71亿元、64.38亿元、10.86亿元、4.86亿元、2.83亿元，同比分别增长1.85%、-3.85%、5.13%、-3.46%、-29.01%，增幅同比分别回落16.35、20.25、4.27、6.96、68.11个百分点，五大镇规模以上工业整体呈持续回落态势，其中占全县规模以上工业产值60%的龙港镇工业未能起到支撑作用，其工业经济持续低迷回落为历年来所罕见。

总之，今年来，我县工业经济困难形势远远超过2008年危机的冲击和影响，工业经济产销增幅低位徘徊持续的时间更长，特别是二季度来，市场有效需求进一步趋缓，工业经济下行压力更大，预计全年工业经济增长形势不容乐观，完成年初预定的工业经济增长目标已无可能。

2.企业效益大幅下滑。1-5月份规模以上工业企业利润总额1.91亿元，同比负增长30.1%，增幅同比回落43.2个百分点，环比2011年11月份增幅回落30.3个百分点，环比今年一季度回升4.1个百分点，亏损企业同比增长20.5%，亏损企业亏损额同比增长29.8%，亏损率为37.23%，与此同时，管理费用增幅高出营业收入增幅13.1个百分点，利息支出同比增长30.3个百分点。

3.工业性投资增长势头良好。1-6月份，全县共完成工业性投资23.22亿元，同比增长45.7%，增幅环比一季度回--------------------------精品

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升97.31个百分点，总额全市排名第三，增幅全市排名第二，占全县固投比例29.5%，仅6月份单月完成工业性投资7.35亿元，为今年来单月投资最高。1-6月份完成市下达投资任务的42.23%。从投资数据构成来看：技术改造投资79534万元，其中纯设备购臵达54956万元；新建项目投入152704万元，其中华润电厂投入约25107万元。

4.节能降耗工作进展良好。1-6月份全社会用电量同比增长-1.46%，其中工业用电量同比增长-7.38%，而工业企业总产值增幅为0.5%，规模以上工业产值增幅为-2.4%，总体呈现较好的增长态势。分行业来看（详见表1），用电量最大的纺织、印刷、塑料制品、黑色金属冶炼及压延加工业四大行业合计用电量（占制造业总用电量的83.69%）同比下降10.66%，比工业总用电量降幅低3.28个百分点，特别是占全部工业用电量50%多的纺织行业不景气，气流纺企业大面积停产或半停产，是能耗增幅回落的主要原因。

重点用能企业节能工作效果明显。根据企业能源消费报表统计，1-6月份全县50家重点用能企业合计消费能源70976.6吨标准煤，同比下降14.72%；实现工业总产值449705.3万元，同比下降5.07%；万元产值综合能耗0.158吨标准煤，比上年同期的0.176吨标准煤下降10.16%。50家重点用能企业有41家企业万元产值综合能耗同比有所下--------------------------精品

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降，产值能耗下降企业比例达到82.0%。9个行业中有8个行业平均万元产值综合能耗均有所下降，其中纺织、印染和不干胶等行业综合能耗下降明显，平均降幅分别在10%以上；电化铝行业产值能耗升幅较大，达到了19.32%。

二、各主要支柱行业及重点企业运行情况

1-6月份，按国民经济代码来分,全县28个行业中有10个行业呈负增长,而主要支柱行业生产增速仍低位徘徊,印刷业、塑料制品业、纺织业、纸制品业、仪器仪表业及黑色金属压延加工业六大支柱产业共实现产值68.53亿元，占全部规模以上工业产值的 63.60%，同比增长-6.3%。

（一）各支柱行业运行情况

1.印刷业。1-6月份实现规模以上产值14.48亿元，同比增长4.7%，增幅同比回落3.3个百分点，环比一季度回落1.52个百分点。自2010年来，全县新引进四色以上胶印机50多台，卷筒印刷机20多台，产能不断扩大，但整个行业产出不升反降，产能过剩进一步加剧。二季度以来，印刷业订单急剧下降，不少中小企业处于半停产状态，整个行业景气度低。主要表现有三方面，一是行业产值大滑波，企业基本上微利。据县印刷包装行业协会对75家印刷企业调查表明，仅有25.3%的企业产值增幅同比持平，32%的企业产值同比下滑10-20%，21.3%的企业下滑30%，14.6%的企业下滑50%，--------------------------精品

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6.7%的企业下滑60%以上；效益方面，有76.6%的企业基本处于微利状态，16.6%的企业勉强保本。二是工人工资大幅上涨，加重经营成本。调查中发现有25.3%的企业工资增加10%，21.3%的企业增加15%，28%的企业增加20%，17.3%的企业增加25%以上，以前学徒工资为1000元/月，现增加到2000元/月也很少人愿意做，招工越来越难，工人缺口越来越大，直接影响企业正常营运。三是资金链受考验。近年来印刷业回报率逐年回落，不少企业热衷于投资其它行业，由于宏观经济不景气，投资无法及时收回，同时银行对企业的信用审查力度加大，企业担保的信用能力持续降低,导致部分企业资金紧张，影响行业发展，如今年来我县出现资金紧张的企业相当部分为印刷企业。同时，受调查的企业家表示，今年企业遇到的困难比2008年金融危机还要严重，对本行业做强做优的信心不足。

2.塑料制品业。1-6月份实现规模以上产值23.29亿元，同比增长1.3%，增幅同比回落22.4个百分点，环比一季度回落3.14个百分点。一季度整个行业表现良好，但产品库存较多。二季度以来，塑料制品业受我国突然增加进口国外粮食的数量，国产大米滞销，造成透明袋有效需求大幅下滑，同时塑料制品外销标准提高及上下游企业资金链问题等因素影响，淡季提前到来，整个行业的产品积压进一步加剧，--------------------------精品

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企业纷纷调整生产班次，大多数企业停三分之一的生产线。少数企业没有停生产线，但也停机台，以尽量减少亏本，减轻企业融资负担。据塑料行业协会初步调查，上半年整个行业销售量同比下降20-40%，价格同比下降10%以上，整个行业除强盟、金田、南塑等少数企业外，其它企业出现亏本或勉强保本经营。尽管我国纸张和黄麻资源缺乏，塑料包装作为主要包装材料仍是趋势，但国内外市场萎缩及进口产品低价竞争，整个行业形势不容乐观。受调查的企业家们表现出信心不足，表示今年淡季与往年相比，整个行业比较恐慌，担心按目前形势发展下去8、9月份可能出现旺季不旺，不愿像往年那样多生产存货，以备急需。

3.纺织业。1-6月份实现产值14.64亿元，同比增长1.73%，增幅同比回落23.07个百分点，环比一季度回落0.66个百分点。床上用品企业逆市增长，主要企业金苹果产值增长59.1 %，雅禾纺织增长19.1%。针棉织品、服装类企业二季度来产销出现下滑，1-6月份产值负增长0.8%,环比一季度回落了17.43个百分点。尽管行业主要骨干企业生产仍保持两位数增长，如温州双狮服饰产值同比增长13%，但整个行业受内外需双下滑影响，整个行业库存量大幅上升。从拓市场情况来看，有品牌的产品产销良好，而无自主品牌的产品市场竞争力明显下滑。同时，因越南等地劳动力价格与国--------------------------精品

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内差距加大，国内棉花享有国家保护价收购，国际棉花价格回落明显，造成该行业生产成本大幅上升，国际市场竞争力下滑，影响出口。气流纺企业二季度以来棉纱产量、销量、利润延续一季度大幅下滑的态势。目前该行业出现产成品价格降幅超过原材料价格降幅，企业无利可图，大量产品库存积压，大部分企业处于停产半停产状态。据调查，棉纱产成品的价格同比平均单位降价1000-2000元/吨，而原材料同比平均单位降价800-1200元/吨，造成企业利润空间大幅萎缩。据钱库纺织协会统计，1-5月份望里气流纺实现产值16.18亿元，同比下降20%，规模以上企业产值同比下降10%，500多家棉纱生产企业近50%企业保本生产都困难，30%企业亏本，20%企业仅微利生产。目前望里有30%企业停工，35%企业处于半停工状态。宜山镇大部分企业处于停产半停产状态，如大华纺织目前已停1/3生产线，其余仅部分设备改生产高支数棉纱，以保工人工资，目前该行业仍看不到需求好转的迹象。

4.纸制品业。1-6月份实现产值8.39亿元，同比增长-1.53%，增幅同比回落4.83个百分点，环比一季度回升4.88个百分点，总体上看，该行业仍延续一季度运行态势,外需不足，产品价格无法有效提价且原材料持续上涨，造成产值、效益增幅双下滑。1-5月份纸制品行业影响金乡镇规模以上--------------------------精品

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工业增速下滑1.7个百分点,单月增幅从4月份增长7.08%回落到5月份的-1.22%，1-6月份出口同比减少16.21%，而产品价格同比下降6.39%。

5.仪器仪表业。1-6月份实现产值3.49亿元，同比增长6.07%，增幅同比回落13.63个百分点，环比一季度回升2.5个百分点。增幅不大，总量较少，但上半年是仪器仪表业淡季，目前天信、XX仪表等龙头企业订单比较稳定，下半年XX仪表厂订单增加20%，原材料上涨仅5%，企业效益同比增长5%以上，天信集团目前生产情况比较平稳，原材料价格平稳，效益平稳增长，下半年订单亦有增加，总之，该行业下半年预计将会实现平稳增长态势。

6.黑色金属冶炼及加工业。1-6月份实现产值4.23亿元，同比增长-57.06%，该行业主要企业瑞田钢业受资金链的影响，停产一个月，恢复生产后需等重组完成后才能申报产值，造成企业产值与效益大幅下滑，影响行业增长态势。

（二）重点企业运行情况

1.超亿元企业运行情况。55家产值超亿的企业1-6月份共实现产值57.53亿元,同比增长-1.9%,占全部规模以上工业的53.39%,其中产值实现正增长的企业有37家,负增长的有18家。在实现正增长的企业中增幅超过20%的有16家，负增长中的企业增幅低于-20%的有4家，其中瑞田钢业因重--------------------------精品

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组，由于财务等问题无法申报产值，直接拉低超亿元企业产值增幅2个以上百分点，拖累了整个超亿元企业产值的增长。

2.高新技术企业运行情况。全县16家规模以上高新技术企业1-6月份共实现产值14.27亿元,同比增长15.5%,增幅远高于全县规模以上工业、超亿元企业产值增幅，其中实现增长的有10家企业，为严峻经济形势中的一股暖流，同时也说明高附加值产品具有较强的市场竞争力。

三、当前经济运行需重点关注的问题

当前宏观环境不确定性因素不断累积，工业经济面临较大的下行压力，主要表现在以下几方面。

（一）工业企业面临较严峻的宏观形势。主要表现有： 1.市场需求不足。今年来，国内需求萎缩，外贸增幅同比基本持平，1-6月份规模以上工业销售产值增幅同比负增长1.3%，增幅同比回落17.6个百分点，其中内销产值同比负增长0.91%，增幅同比下降15.84个百分点。

从企业订单来看，订单数量大幅减少，部分企业甚至处于无可供生产订单状态。据我局6月中旬对全县147家企业生产经营情况问卷调查表明，目前企业手持订单可供生产量在两个月以上的仅占7.58%，两个月以内的占55.17%，订单很少或没有的占37.24%，订单很少或没有的占比环比一季度回升了17.24个百分点。

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从企业手持订单金额与去年同比情况来看，有43.91%的企业没有增加，增加10%的仅占19.515，增加20%的仅占1.35%，订单金额增加的占比总数不足两成，而减少10%、20%及30%以上的分别占17.56%、4.72%、12.83%，减少的占比总数达34.59%，环比一季度占比增加近15个百分点。

从企业订单结构来看，有19.04%的企业订单为短、小、散为主，有49.65%的企业订单利润较去年同期下滑，而高达87.07%的企业表示现有订单以老客户为主，新增市场主体不足、利润下滑的趋势较为明显。

2.企业盈利能力持续下降。我县工业企业利润增幅从2010年11月份的61.2%一路下滑，2011年11月份为0.3%，今年1-5月份为负增长30.1%，下滑速度之快惊人。反映企业盈利能力的总资产报酬率、成本费用利用率两项指标经初步测算，从2010年11月份的5.12%和4.52%也一直下滑，2011年11月份分别为4.63%和3.63%，今年1-5月份分别为1.58%和2.45%，与2010年相比两者分别同比负增长69.14%、45.79%。企业盈利能利下降，将直接影响企业扩大再生产、转型升级。

3.政策的差异性，加重企业的负担。如企业税负，以塑料制品企业为例，个人所得税方面，按销售额来划分征收比例（5000万元以下为2‰，5000万元-1亿元为1.5‰，1亿--------------------------精品

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元以上按1‰），而职工工资达3500元/月以上的仅少数。企业所得税先预缴，后汇算清缴时又按企业销售额的2%计算利润率，再按企业利润的25%缴企业所税率，而目前相当部分企业实际利润率不足2%。国税去年税率只有3%-3.2%，今年国税结算去年税款要求企业补到3.5%等增加了企业的负担。据我局6月中旬的调查表明，目前我县企业税负率与市外同行业企业相比仅38.35%企业持平，61.65%企业表示高出市外同行（其中17.51%的企业高出0.5-1%，28.76%的企业高出1-2%，2%以上的占14.38%）。

（二）部分工业企业短期流动性紧缺矛盾仍较突出。截至今年6月末，全县金融机构人民币贷款余额448.5亿元，比年初增加57.4亿元，同比多增31.8亿元，同比增长26.1%，增幅同比提高7.5个百分点，贷款呈现较好增长态势，该规模增加系通过实体企业承贷主体转向房开项目或矿业项目、通过个人存单质压贷款形式等增加贷款投放规模现象突出。实体企业总体有效需求不足，部分工业企业短期流动性紧缺矛盾突出。

从企业需求来看，据我局对147家工业企业的调查显示，有65.07%的企业表示融资需求（其中有35.12%的企业资金缺口为10%，17%的企业缺口为10-20%，12.95%的企业缺口为30%以上），其中融资额在1000万元以上的占12.33%，--------------------------精品

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500-1000万元的占41.1%，500万元以下的占11.64%。

从资金供给情况看，由于瑞田钢业等几家企业出现资金链断裂，银行对担保企业频繁收贷压贷，部分企业已处于危机边缘，政银企联动机制还不能放松。同时我县金融机构强化金融监管和内部管理，贷款时加强企业流动资金、债务率等审查工作，有抵押的、对外投资风险可控的企业较容易获得新的贷款，无抵押贷款、对信用担保贷款企业或目前对外投资占比较大企业基本上难以获得新的贷款，我县百强企业基本已过度融资，小企业抵押物不足，总体获得贷款难度大。同时，民间借贷规模与去年相比呈缩水状态，借贷利率也下降。据我县30户民间借贷监测显示，2012年6月末，借贷总金额为505万元，加权平均利率为14.952%，分别比年初下降338万元和9.84个百分点。同比也下降320万元和5.532个百分点。部分游离于金融机构外的资金重新回归，银行个人贷款资金进入民间借贷势头得到有效缓解。

从企业信用来看，温州跑路事件影响仍未消除。尽管事件发生至今趋于平静，但事件对我县工业企业信誉影响仍深远，大部分企业生产经营中仍要“货到付款，款到发货”，企业间相互拖欠货款的现象增多，新的担保企业难以落实，加剧企业资金紧张状况。1-5月份全县规模以上企业应收账款为43.77亿元，同比增长20.9%，高出主营业务收入增幅--------------------------精品

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21.6个百分点。据市银监局统计，近期浙江省内银行和工商企业1天查询温州企业信息达30余万次，创历史记录。

（三）工业投资增长压力加大。二季度工业性投资虽呈现较快增长态势，但工业项目建设进展缓慢将影响到我县下半年工业性投资增长，影响工业项目进展缓慢的主要原因有：一是受宏观环境、我县项目进场难、政策处理不到位等因素影响，特别是巴曹信访案件的影响，项目推进缓慢。到目前为止集中在泮河的23个今年计划开工项目大部分仍无法进场施工，直接影响新建项目开工率，1-6月份开工率为32.56%，竣工率为5.5%。二是企业技术改造投资额增幅呈递减态势。去年技术改造占全部工业性投资额的50%以上，今年1-6月份新增技改项目共20个，计划总投资仅为5.49亿元，1-6月份（包括去年22个结转项目）共完成实际投资额7.95亿元，同比增长-15.87%，占全部工业性投资额的34.24%，占比同比回落18.36个百分点。三是企业投资意愿不强。据我局6月中旬对工业企业调查表明，仅24.48%的企业表示今年在本地已投资，计划下半年投资的占14.28%，而不投资的占61.22%，不投资比重与2009年持平，说明当前企业投资冲动将大幅降低。同时工业性投资资金来源后继乏力，从县人行对固定资产贷款情况统计来看，1-6月末，全县固定资产贷款余额12.9亿元，比年初增加4428万元，同--------------------------精品

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比少增了15603万元，在去年扭转固定资产投资贷款下降趋势后，再次呈现下滑趋势。

四、下半年经济形势分析与初判。

当前，国内外宏观形势仍然复杂多变，工业经济运行的不确定性因素较多。综合各方面因素来看，工业经济下行压力仍很大，快速回升的可能性不存在，目前看不到下半年企稳迹象，全年工业经济呈低开平走的态势，但增长率将明显低于上年。主要判断依据有以下几个方面：

（一）有利因素

一是宏观政策将调整。上半年GDP增速三年来首次破8%，说明我国经济增长放缓态势已经超出预期，从各方面情况来看，“稳增长”已经成为当前重要的任务。国家货币政策也相应进行调整，已两次下调存款准备金率，两次下调基准利率，下半年货币政策可能将进一步放松，一定程度缓解企业融资压力。汽车、家电的新一轮消费刺激政策已经出台，“扩大内需”和投资有望得到进一步的释放。同时，省里提出了“工业强省”的发展战略，我县已出台优化环境促进工业实体经济发展的各项举措，工业发展的氛围日趋浓厚。

二是价格倒挂缩小，企业成本压力减轻。目前国内外大宗商品价格出现抗跌，但棉花、橡胶、有色金属等原材料价格均出现一定幅度的回落。从全市情况来看，工业企业原材--------------------------精品

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料购进价格与产品出产价之间剪刀差在缩小，由去年底的4.9个百分点缩小为2个百分点。生产成本压力减轻，企业利润降幅也随之收窄，产销率好。1-5月份，全县规模以上工业企业利润总额降幅比一季度缩小4.1个百分点，1-6月份全县规模以上工业企业产销率为98.05%，同比上升1.1个百分点，高出全市、全省平均水平0.59个、1.09个百分点。

三是部分重点企业恢复生产，影响工业经济增长的内部因素逐步消除。上半年，工业经济负增长主要受制于瑞田钢业重组，黑色金属冶炼和压延加工业1-6月份实现产值4.2亿元，库存积压2万吨，与去年同期产值9.8亿元相比，减少了5.7亿元，直接拉低我县规模以上工业增速，8月份如恢复产值申报，这将直接提振规模以上工业的产值增速，同时将大大提高部分因资链困难企业主战胜困难信心。

（二）不利因素

一是产能过剩仍将进一步影响我县工业企业生产。6月份我国CPI同比上升2.2%，PPI同比下降2.1%，PPI已连续4个月出现负增长，表明内需提震乏力、萎缩，并导致价格下跌已相当严重，在外需不足的情况下，我国产能过剩进一步加剧。我县印刷业、纺织业等主要支柱行业均已出现产能过剩，发展优势进一步被削弱，预计下半年企业订单仍有进一步减少的趋势，特别是印刷业等季节性强的行业，随着淡--------------------------精品

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季的到来或出现旺季不旺，减产停产的现象可能会更加严重。

二是企业资金链紧张仍可能加剧。当前我县各行业工业企业库存普遍持续增加，如塑编企业在一季度库存达20665吨，二季度仍持续增加，8、9月份一旦出现旺季不旺，原材料价格下滑，企业债务率将会大幅上升。同时，企业盈利能力普遍下降，贷款满足率不高，据我局对146家企业调查表明，目前企业贷款满足率仅为80%，有13.61%的企业反映银行仍存在抽资、压贷、延贷等现象和变相吸收保证金存款为企业签发承兑汇票等行为的情况下，大大降低了企业偿还债务能力，稍有不慎，将直接影响企业的生存与正常的经营行为，需要重点关注与提前准备。

五、下一步工作重点与对策措施

1.大力开展项目攻坚提速行动。进一步加大力度解决泮河村信访案件力度，加大项目建设中政策处理，开展工业项目建设攻坚战，特别加强对重点项目的资金、土地、电力等要素保障，实现今年计划开工的43个和计划竣工的55个项目各项工作顺利开展，确保全年工业性投资任务完成。

2.切实优化企业服务。进一步深化“进万企解难题”专项活动，全面了解企业生产现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务，集中力量解决一批企业面临--------------------------精品

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-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------的共性问题。同时，拓宽企业融资渠道，加大企业资金风险排查，充分发挥政银企会商联动机制，加大对各银行对企业随意抽贷、压贷行为的监管，保持步调一致，防止危机漫延，确保企业经营平稳。此外，全面实施《关于优化环境促进工业实体经济发展的若干意见（试行）》，加大实施工业企业分类管理力度，确保资源向优质企业集聚。

3.进一步改善发展软环境。进一步简化审批制度，全面推行项目建设代办制，在政策许可的条件下，推进结构性减税，全面减轻企业负担，增强企业加快发展的信心。同时，加大力度宣传, 大力营造振兴实体经济、合力扶工氛围，增强企业家渡过难关的信心。

4.加大经济运行监测，确保经济平稳发展。健全工业经济运行监测网络直报系统，适时开展企业订单、资金、投资等方面的问卷调查，全面深入地掌握全县工业企业发展动态，及时协调解决工业企业生产经营中存在的困难和问题。密切关注宏观形势变化，准确把握国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响，及时制订有针对性的政策措施。

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