XXX讲话《深刻领会精神 落实有力措施全面提升我区未成年人思想道德建设水平》

第一篇：XXX讲话《深刻领会精神 落实有力措施全面提升我区未成年人思想道德建设水平》

同志们：

今年2月，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，5月10日至11日，中央在北京召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，中共中央总书记胡锦涛同志发表了重要讲话。省委、市委分别于4月29日、5月31日召开了未成年人思想道德建设工作会议，研究部署了全省、全市的未成年人思想道德建设工作。为贯彻中央和省委、市委精神，今天我们在这里召开会议，协商研究我区未成年人思想道德建设工作。下面我就加强和改进我区的未成年人思想道德建设讲三个问题：

一、中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的主要精神

《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》是指导我区未成年人思想道德建设的纲领性文件，《意见》明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、遵循原则和主要任务，明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的基本要求，有针对性地提出了解决存在问题的措施和方法。中央的这个《意见》具有很强的现实针对性和可操作性，我们必须认真学习和深刻把握。

１、明确加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想。这就是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧密结合全面建设小康社会的实际，针对未成年人身心成长的特点，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

２、把握加强和改进未成年人思想道德建设的遵循原则。即：坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则；坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则。既要遵循思想道德建设的普遍规律，又要适应未成年人身心成长的特点和接受能力；坚持知与行相统一的原则。既要重视课堂教育，更要注重实践教育、体验教育、养成教育，注重自觉实践、自主参与；坚持教育与管理相结合的原则。不断完善思想道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导未成年人的思想，规范他们的行为。

３、明确未成年人思想道德建设四个方面的主要任务。

第一，从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。深入进行中华民族优良传统教育和中国革命传统教育、中国历史特别是近现代史教育，引导广大未成年人认识中华民族的历史和传统，了解近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。

第二，从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念。进行中国革命、建设和改革开放的历史教育与国情教育，引导广大未成年人正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途和命运，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。

第三，从规范行为习惯做起，培养良好道德品质和文明行为。大力普及“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极倡导集体主义精神和社会主义、人道主义精神，引导广大未成年人牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，懂得为人做事的基本道理，具备文明生活的基本素养，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。

第四，从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。努力培育未成年人的劳动意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神以及民主法制观念，增强他们的动手能力、自主能力和自我保护能力，引导未成年人保持蓬勃朝气、旺盛活力和昂扬向上的精神状态，激励他们勤奋学习、大胆实践、勇于创造，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高。

二、当前我区未成年人思想道德建设的主要情况

多年来，特别是中央《公民道德建设实施纲要》颁布以来，在各级党委、政府的关心重视和社会各界的支持下，我区未成年人的思想道德建设，取得了一定成效。

1、着力加强学校德育教育工作。我们把学校德育教育作为未成年人思想道德建设的主要阵地，重点抓了三个方面的工作：一是强化德育工作责任体系建设。全区各校进一步明确了全体教师在未成年人思想道德建设中的责任，注意积极挖掘各学科教材的德育内涵，把德育教育和公民道德建设的基本要求，分年级、分层次、有计划地融入各学科的教育内容之中，使德育教育贯穿于学校教育全过程。二是努力提高学校德育课教育质量。全区各校进一步强化了德育课教育，并注意把世界观、人生观、价值观的教育与祖国日新月异的发展和变化结合起来，使学生从经济社会的发展中把握时代的主题，把握人生的意义。同时，各校注意根据学生的年龄特点，确定相应的教育培养重点，小学阶段，突出行为规范教育，通过各种生动活泼的校内外教育实践活动，增强学生的社会公德意识，培养良好的文明行为习惯；中学阶段，突出良好素质培养，着重培养学生自我锻炼、互相合作、团结进步的能力和品质，并搞好心理健康教育和青春期教育。三是积极搞好学校各类教育阵地建设。全区各校进一步加强了学校教育阵地的建设，建设了一批校园广播台、宣传橱窗、黑板报等宣传舆论阵地，一批青少年维权岗等民主法制教育阵地，一批校史室、荣誉室等传统教育阵地，一批图书馆、微机房、艺术团等文化娱乐阵地，一批训练馆、篮球场、田径场等体育活动阵地。

2、大力开展思想道德建设实践活动。我们把社会实践作为未成年人思想道德建设的重要载体，重点开展了三方面的活动：一是开展“三讲一树”实践活动。几年来，我区在每年的“讲文明，树新风”和去年以来的“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”活动中，把中小学生作为参与活动的重要成员，通过组织中小学生参加社区志愿服务活动、清理整治城市卫生环境、文明交通宣传执勤，使广大未成年人在活动中接受了教育、加深了体验、了解了社会。二是积极组织参加全市“三百”系列教育活动。从2000年起，我区积极组织青少年参加全市“看百部优秀影片、读百部优秀图书、唱百首优秀歌曲”为主题的“三百”教育活动，通过读书、看革命传统影片、写读书体会和观后感等，使广大青少年思想感情得到了熏陶。三是开展“三争”争当活动。几年来，团区委、教育文体局按照全市统一部署在少先队中组织了贯彻《公民道德建设实施纲要》“争当合格小公民、争当新世纪小能手、争当读书小博士”“三争”活动，“弘扬雷锋精神，争当社区小雷锋”活动、“新世纪、我能行”体验教育活动，以及“远离毒品、关爱未来”教育活动，这些活动吸引了广大未成年人的参与，发挥了良好的教育作用。

3、积极发挥关工委在未成年人思想道德建设中的作用。关工委和老干部队伍是我区未成年人思想道德建设的一支重要力量，几年来，关工委在未成年人思想道德建设方面抓了四个方面的工作：一是组织系列报告活动。组建了革命传统报告团与法制教育报告团，对全区未成年人进行理想信念、法律法规、爱国主义、集体主义和有中国特色社会主义教育。二是开展“双创”活动。在全区各社区和农村以创建关心下一代先进社区和先进村为载体，推动关心下一代工作落到实处，落到基层。三是组织帮困助学活动。一批基层关工委通过率先垂范、发动引导、牵线搭桥、总结推广，为弱势群体、流动群体和特殊群体解决就学的实际困难，有效地推进了帮困助学活动。四是参与家长学校建设工作。发挥老干部、老教师、老科技工作者等“五老”的作用，开展社区教育、课外教育，努力为未成年人健康成长创造良好社会和家庭环境。

4、努力营造未成年人健康成长的良好社会环境。我们把优化未成年人成长环境作为加强未成年人思想道德建设的又一个重要的方面，着重抓了三项工作：一是发挥社会教育阵地的作用。各单位加大了对未成年人思想道德建设宣传的力度；全区爱国主义教育基地作用得到有效发挥；区镇公益文化设施，在向未成年人开放的同时，正筹划组织读书活动和报告会，以更好地发挥教育作用。二是提高未成年人家庭教育水平。积极推进“学习型家庭”建设，倡导学生与家长共同学习、共同提高；实施“家长素质教育工程”，举办专家讲座和“家教咨询宣传”，普及家庭教育知识，帮助家长树立正确的家庭教育观，引导家长注重自身素质和修养的提高，为孩子树立良好的榜样；家长学校每学期至少培训两次，三年来，全区各级深长学校共培训家长1.5万人次；强化学校与家庭的沟通联系，相互交流情况，共同推进未成年人的思想道德建设。三是净化未成年人成长环境。开展了“未成年人保护集中行动”，打击影响未成年人健康成长的各类违法活动，取缔学校周边的游商浮贩和非法出版物经营窝点，并正在开展经营性网吧专项整治工作。

5、努力强化未成年人思想道德建设的的工作机制。我们把工作机制建设作为加强未成年人思想道德建设的重要保证，并抓了三方面工作：一是初步建立了加强未成年人思想道德建设的领导机制和工作机制。区委多次研究未成年人思想道德建设工作，区委宣传部、区文明办、区教育文体局、团区委、区妇联、区关工委等部门多次研究协商未成年人思想道德建设工作，全区各个与未成年思想道德建设工作相联系的部门已根据各自职能开展一定的工作。二是强化了未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的组织网络体系。目前，全区把预防青少年违法犯罪工作纳入各级党政组织综合治理领导责任制和目标管理责任制考核，并成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组，建立戚墅堰区青少年法制教育中心，街西、桥南、圩墩等社区还建立了青少年法制教育中心学校。三是加强了保护未成年人权益的队伍建设。形成了由未成年人权益保护委员会成员单位分管领导组成的顾问委员会，由成员单位职能部门负责同志和办公室主任组成工作队伍，由熟悉并热心于青少年维权的各领域专业人士组成的专家队伍，由自愿为青少年维权服务的市民组成的志愿者队伍。

在回顾肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到未成年人思想道德教育工作还存在着一些不容忽视的问题。一是社会环境中存在的消极因素影响未成年人健康成长。二是学校体制及教育模式尚未完全适应新形势的要求。三是未成年人社会教育网络还不够完善。

三、今后一个时期我区加强和改进未成年人思想道德建设的主要任务

按照中央和省委、市委要求，结合我区未成年人思想道德建设工作的实际，今后要重点抓好以下六个方面的工作：

1、扎实推进中小学思想道德教育工作。学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在全部教育工作的首位，积极推进“校园教育”工程。

第一，加强体系建设，构建完善的德育管理网络。区教育管理部门要加强对全区中小学德育工作的指导，进一步明确工作要求，规范教育内容，落实工作责任，保障德育教育顺利到位。全区各学校要建立学校校长任第一责任人，由教导主任（德育主任）、班主任和学科教师组成的德育管理网络，切实担负起教书育人、管理育人、服务育人的责任。要积极开办家长学校，加强学校与家长的联系，共同促进未成年人的健康成长。要建立学校与社区联系通报制度，定期开展交流合作活动，让学生走出校园、融入社区、接受教育。

第二，发挥主渠道作用，把德育贯穿于教学的各个环节。要进一步深化新课程改革，在各门学科教学中落实德育目标，使德育教育贯穿于学校教育全过程。要积极改进中小学思想品德、思想政治课教学方法和形式，体现时代特征，采用学生喜闻乐见的方式进行教学，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来。

第三，注重规范教育，提升行为习惯的文明水平。要依据不同年龄段学生的特点，修订和完善中小学生《守则》和日常行为规范。对小学生要重点规范其基本言行，培养良好习惯。对中学生重点加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，引导他们树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。要建立科学的学生思想道德行为综合考评制度，重视和采用过程性评价法评价学生，积极发挥学生自我反思、自我评价的能力，进一步提升学校德育工作水平。要加强中小学生的法制教育，广泛开展“珍惜生命、远离毒品”教育和崇尚科学文明、反对迷信邪教教育，坚决防止毒品、邪教进入校园。

第四，落实“蓝天计划”，加强流动儿童的教育。公办学校要尽力吸纳外来流动人口子女入学，切实保障外来人口子女和流动儿童少年接受义务教育的权利，切实落实对外来人口子女和流动儿童少年的德育教育和思想道德建设工作。

第五，加强师德建设，打造一支高素质教师队伍。要认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》和《中小学教师职业道德规范》，组织教职员工认真学习中共中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，树立教师“学为人师、行为世范”的职业目标。要制定和完善德育教育的规章制度，在评优评先、教师职务晋升和各项评比中坚决实行师德一票否决制。要以青年教师为重点，加强班主任培训工作，力争用2至3年的时间，打造一支高素质的班主任队伍。

2、充分发挥共青团、少先队和关工委在未成年人思想道德建设中的重要作用。共青团、少先队和关工委是加强未成年人思想道德建设的重要力量，要大力加强学校团组织建设和少先队工作，充分发挥关工委的作用和优势，积极推进“爱心呼唤”工程。

第一，加强中学团组织建设。要把中学共青团工作纳入学校素质教育的总体布局，加强对中学团工作的领导和指导。要选拔推荐优秀青年教师做团的工作，保证学校团工作队伍的素质。加强对中学生团校的管理，充分发挥团校作用，所有团校均要在“合格中学生团校”的基础上争创全市首批“优秀中学生团校”。要配合学校党组织，在确保质量、坚持标准的前提下，形成推优入党机制，在高中生中择优培养发展党员。要加强对中学学生会工作的指导，更好地发挥其的作用。

第二，提高少先队工作水平。共青团组织和教育行政管理部门，要加强对少先队工作的指导，支持少先队开展活动。要选派优秀青年教师担任少先队辅导员，把少先队辅导员培训纳入师资培训体系，并选聘热心少先队工作、有责任心、有能力、有经验的人士担任校外志愿辅导员。要进一步深化“雏鹰争章”活动，并纳入少年儿童健康成长的评价体系。要实行少先队小干部民主选举，定期轮流任职。共青团组织和教育、民政等部门要密切协作，积极推进社区少工委建设，扩大少先队工作的覆盖面，建立未成年人社区评价体系。

第三，发挥关工委的优势和作用。广大老同志是党的宝贵财富，也是加强和改进未成年人思想道德的一支重要力量。要按照今年关工委“学、教、帮、创、建”的工作要求，开展好工作。要进一步加强关工委的队伍建设，调整和充实宣讲员队伍和老年志愿者队伍，对青少年更好地开展以理想信念为核心的爱国主义教育、法制教育、科普教育和家庭教育工作。要积极开展老少互助和双向交流活动，在农村和社区开展帮学、帮困、帮教、帮富活动，努力为未成年人健康成长多办实事、好事。

3、重视和发挥家庭教育在未成年人思想道德建设中的重要作用。家庭教育是未成年人思想道德建设的重要方面，要研究家庭教育的规律，积极推进“家庭育苗”工程。

第一，深化以提高家长素质为中心的家庭教育工作。要继续深化学习型家庭建设，引导学生与家长组成互动型学习团体，共同学习，共同提高，形成家庭良好学习环境，促进家庭整体素质提升。要全面开展社区家长学校建设，加强对家长学校的考核评比，并注意运用网络开展现代化家庭思想道德教育知识的普及工作，系统宣传家庭教育知识、正确的儿童观、亲子观、教子观和“优生优育优教”知识。要进一步强化成年人在思想道德建设上的表率意识，引导家长以良好的思想道德修养为子女作表率。要把家庭教育的情况作为评选文明家庭、学习型家庭和文明职工的重要依据。

第二，进一步做好流动未成年人接受教育的帮扶工作。要积极开展 “真情寻呼1＋1”帮困助学活动，让所有在戚读书的学生都不因生活困难而辍学。要按照《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规的要求，做好孤残儿童合法权益的保护工作和流浪儿童的救助保护工作。

4、深入开展未成年人道德实践活动。道德实践活动是未成年人思想道德建设的重要载体，广泛开展生动活泼、参与性强的道德实践活动，对于未成年人的思想道德建设具有重要的意义。

第一，深化小公民道德建设实践行动。要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。要在全区继续深入开展“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”道德实践活动、文明交通宣传实践活动和小公民道德建设的“四进”（进学校、进家庭、进社区、进公共场所）活动。

第二，积极开展各种纪念日活动。要利用各法定节日、传统节日、重要纪念日、重大活动和重大事件、以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。在每年的“公民道德宣传日”，要注意组织好面向未成年人的宣传教育活动，使之受到一次生动的教育。要丰富未成年人节假日参观、旅游活动的思想道德内涵，精心组织夏令营、冬令营以及各种参观、瞻仰和考察等活动，把深刻的教育内容融入到生动有趣的课外活动之中。

第三，广泛组织“小手拉大手、文明进社区”活动。要积极探索实践教学和学生参加社会实践、社区服务的有效机制，把组织学生适当参加一定的物质生产劳动作为一门必修课，组织学生参加社会调查、生产劳动、科技文化服务、勤工俭学等活动。要广泛开展各种富有趣味性的课外文化体育科普活动、怡情益智的课外兴趣小组活动和力所能及的公益活动。要通过评选三好学生、优秀团员和少先队员、先进集体等活动，为未成年人树立可亲、可信、可敬、可学的榜样。

5、加强各类未成年人活动场所的建设和管理。爱国主义教育基地、公共文化设施和各种活动场所是未成年人思想道德建设重要阵地，必须发挥其重要作用。要利用好全市各爱国主义教育基地对全社会开放，实行中小学生集体参观预约免票、学生个人参观半票的制度，积极组织中小学生参观学习。区各爱国主义教育基地要主动与各中小学校联系，采取聘请专业人才、招募志愿者等方式建立专兼职结合的辅导员队伍，为未成年人开展参观活动服务。图书馆、体育馆、影剧院等公共文体设施要坚持把社会效益放在首位，积极开展未成年人喜闻乐见的文体活动。按照中央的要求，全区各级各部门要把未成年人活动场所建设作为一项重要的任务，纳入国民经济和社会事业发展总体规划，加大经费投入。同时，要注意在充分利用现有场所的基础上，把新建场所的重点放在基层社区，以此进一步丰富基层青少年活动阵地。

6、积极营造社会氛围，优化未成年人的成长环境。良好的社会环境和社会氛围，对于未成年人的健康成长具有重要的作用，要强化对未成年人思想道德建设的宣传，积极推进“环境净化”工程。

第一，积极推动少儿文化艺术繁荣健康发展，加强少儿文艺创作和表演队伍建设。注重培养少儿文艺骨干力量，鼓励文艺工作者肩负起培养和教育下一代的历史责任，多创作思想内容健康、富有艺术感染力的少儿作品。

第二，综合运用各种执法手段，加强文化市场的监督。要坚决查缴和封堵传播色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，对学校周边地区要重点整治，严格管理，坚决取缔非法出版物市场，依法严厉惩处向学生兜售不良出版物行为。要对面向未成年人的游戏软件内容，进行严格审查，凡是违反社会主义精神文明建设要求，有损于青少年身心健康的一律不准进入市场。

第三，搞好对互联网服务营业场所和电子游戏经营场所的管理和整顿。区文化市场管理部门要协调区各有关部门，严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，认真落实中小学校园周边200米内不得设有互联网服务营业场所和电子游戏经营场所的规定，落实未成年人不得进入营业性网吧的规定。各有条件的学校和社区，可有组织地建设一批非营业性的互联网上网服务场所，为未成年人提供健康有益的绿色网上空间。各学校要加强对校园网站的管理，规范上网内容，充分发挥其思想道德教(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)育的功能，为广大未成年人创造良好的网络文化氛围。

第四，加强对未成年人的保护。要进一步加大未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作的力度，健全工作网络、完善责任考核、充实工作队伍。要加强青少年法律服务站建设，更好地为青少年维权提供法律服务。要积极开展优秀“青少年维权”创建工作，进一步提高青少年维权工作水平。

同志们，加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会的共同任务。全市各有关部门和社会各有关方面，都要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，根据各自担负的职责和任务，采取有效措施，狠抓贯彻落实，切实把加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。

第二篇：深刻领会“七一”讲话精神 努力提升组织工作整体水平

深刻领会“七一”讲话精神 努力提升组织工作整体水平

胡锦涛总书记的“七一”讲话是在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件。做为基层组织部门，我们将认真学习领会，狠抓贯彻落实，在服务大局、改革创新、致力民生的实践中，努力提升组织工作的整体水平。

----要把服务大局做为组织工作科学化的价值取向。组织部门承担着党的建设的重要任务，如何更好地围绕中心、服务大局，将领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设好，是我们的政治使命和价值强化的具体表现。《讲话》中明确提出：以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求。面临新形势、新任务，组织部门必须学会用全局的眼光，准确定位、科学谋划各项工作，为加快地区经济社会发展提供有力的组织保证和人才支撑。要按照“三服务、两满意”要求，主动寻找组织工作与中心工作的结合点，充分发挥党的组织资源对激活、配置、优化整个社会资源的作用，自觉参与到重要战线、重大项目、重点工作、重大决策中，凝心聚力配好班子，强化实践用好干部，人岗相宜聚好人才，以卓有成效的工作业绩，彰显组织工作维护大局、服务大局的能力。

----要把改革创新做为组织工作科学化的动力源泉。创新，是组织工作的生命力。只有不断解放思想，推进思维方式、工作模式、行为方式的创新，才能在有效破解发展难题中，全面提升组织工作的整体实力。《讲话》中明确提出：要以改革创新精神，不断提高党的建设科学化水平。这是今后一个时期，组织工作要长期面对的重大课题。在思想观念上，我们要勇于破除封闭的思维定势，变单向思维为多向思维，变机械思维为辩证思维，牢固树立开放式组织工作理念；在工作载体上，要充分发挥组织部门牵头抓总作用，优化资源抓整合，试点先行寻突破，品牌引领树典型，打好探索和推进的“组合拳”；在工作机制上，要积极探索公开选拔、规范提名、差额选拔、综合考评等干部选拔任用机制，全面落实计划生成、自主选学、考核评估、资源整合等干部教育培训机制，扎实推进培养开发、评价发现、流动配置、激励保障等人才工作机制，健全完善城乡统筹、创先争优、党群共富、服务民生等基层党建长效机制，以改革破解制约瓶颈，以创新激发内在活力。

----要把群众满意度做为组织工作科学化的检验标尺。我们党的基础在人民，血脉在人民，力量源泉在人民。《讲话》中明确提出：以人为本，执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。组织部门只有牢固树立服务群众的理念，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，才能赢得人民群众的信任与支持，才能确保满意度的不断提升。要大力实施民生工程，通过深化片区网格化管理、搭建为民服务平台、拓展党的组织覆盖、推进党群共建和结对共建等举措，切实增强基层党组织社会管理和服务功能；要深入开展创先争优活动，积极引导基层党组织和广大党员干部在促进经济发展方式转变、加快推进城镇化进程、实施富民工程上创先进、争优秀，在群众创业就业、增收致富、困难救助、社会公益事业发展、改善群众生产生活条件、丰富群众文化生活、社会治安综合治理等方面发挥先进模范作用；要坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入开展组织部长下基层、领导干部蹲点调研等活动，听民声、集民意，办好事、解难题，不断满足人民群众的新期待、新要求，以实实在在的行动，践行为民服务宗旨。

第三篇：全面贯彻落实十八大精神 提升反腐倡廉建设水平

全面贯彻落实十八大精神 提升反腐倡廉建设水平

党的十八大指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。要坚持中国特色反腐倡廉道路，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

反腐倡廉，一直被认为是我党治国理政的生命线。干部清正、政府清廉、政治清明写入党的代表大会报告，这反映了党推进反腐倡廉建设的坚定决心，对于提高党的建设科学化水平，凝聚党心民心，具有重要的指导意义。各级纪检监察组织必须紧扣中央提出的“三清”反腐倡廉总体目标，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以**为指导，认真学习好、领会好、贯彻好党的十八大精神，强抓机遇，振奋精神，咬定目标，乘势而上，为推进经济社会科学发展、加快发展提供坚强有力的纪律保证。

一、在强化学习中贯彻落实十八大精神，开创反腐倡廉建设新局面

思想是行动的导航仪，学习十八大精神，关键在于统一思想、坚定信仰、准确定位、开拓创新。要以学明要求，通过学习十八大精神，进一步坚定党的领导、牢固宗旨意识，尤其是要严明政治纪律，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，切实以负责的态度、务实的工作履行好职责，真正做一名优秀的“党的忠诚卫士”。要以学正差距，通过学习十八大精神，深入查找个人在思想上认识上存在的误区和不足，认真查找个人精神状态、工作热情、工作方法上存在的突出问题，正视与兄弟单位的工作差距，切实以十八大精神为指引，在思想上正本清源、在精神上更加振奋、在工作上超前谋划，以实实在在的工作业绩体现学习效果。要以学促创新，通过学习十八大精神，进一步解放思想、提高境界、拓展思路，谋求反腐倡廉建设和反腐败工作的创新突破，以超常的举措实现纵深发展，不断开创反腐倡廉建设的新局面。

二、在保障发展中贯彻落实十八大精神，营造风清气正发展环境

要把推进科学发展作为学习十八大精神的首要任务，围绕党的十八大作出的重大战略定位，加强对加快转变经济发展方式、“两化”互动和统筹城乡发展、加强和创新社会管理、文化体制改革等重大决策部署落实情况的监督检查，深入开展民生工程实施、连片扶贫开发、扶贫移民资金管理使用的专项检查，确保经济社会又好又快发展。要进一步完善以行政权力规范和公开透明运行为主要内容的电子政务和电子监察系统，健全行政效能社会监督体系，加强绩效管理监察，加大经济发展软环境整治力度，为推进经济社会跨越提升提供风清气正、优质高效的发展环境。

第四篇：研讨发言：弘扬塞罕坝精神 全面提升生态文明建设水平

研讨发言：弘扬塞罕坝精神

全面提升生态文明建设水平

“塞罕坝林场建设史是一部可歌可泣的艰苦奋斗史。你们用实际行动铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神，这对全国生态文明建设具有重要示范意义。”X月XX日下午，习近平总书记考察了位于XX省最北部的塞罕坝机械林场。习近平总书记的重要讲话，进一步坚定了全省广大干部群众坚持走好生态优先、绿色发展之路的信心和决心。大家表示，要坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署，大力弘扬塞罕坝精神，不断提升XX生态文明建设水平。

一、持之以恒推进生态文明建设

“全省林草系统将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步认识和把握塞罕坝精神的深刻内涵，切实承担起国土绿化和生态保护的使命，推动林业生态建设不断取得积极成效。”省林业和草原局局长刘凤庭说，近年来，全省林草系统干部职工大力弘扬塞罕坝精神，开展大规模国土绿化，每年完成造林绿化面积都在XXX万亩以上，造林数量、质量均居全国前列。目前，全省有林地面积比新中国成立初期增长了XX多倍，我省环京津地区已经实现了土地沙化逆转。全省林草系统将始终牢记习近平总书记的谆谆教导，推动林业生态建设不断取得积极成效，持之以恒推进生态文明建设。

“作为一名生态环境工作者，我一定要坚持以习近平生态文明思想为指导，大力弘扬塞罕坝精神，把绿水青山就是金山银山的理念牢记于心、付诸行动、久久为功。”省生态环境厅自然生态保护处处长侯日升表示，习近平总书记的重要讲话为我们推进生态文明建设、做好生态环境保护工作指明了方向、提供了根本遵循。下一步，将致力于全面推广塞罕坝机械林场“两山”创新实践基地建设的好经验、好做法，大力推动全省生态文明示范创建工作。同时，统筹山水林田湖草沙系统治理，实施好生态保护修复工程，加大生态系统保护力度；

加快XXX生态环境支撑区和XX首都“两区”建设，构筑生态安全屏障；

深入打好污染防治攻坚战，建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽XX，在生态环境保护的新征程上谱写新篇章。

XX地区山水相连，习近平总书记在考察时的重要讲话为市立足首都‘两区’定位，高质量推进生态建设提供了遵循。XX市首都“两区”建设办公室副主任XX说，20XX年以来，随着首都“两区”建设向纵深推进，XX生态环境实现了逆转，水源涵养能力持续提升，生态安全屏障更加牢固，生态环境质量不断改善。“我们要大力弘扬塞罕坝精神，坚持迎难而上、艰苦创业的作风，以十足的干劲投入到首都‘两区’建设中来，让XX的天更蓝、地更绿、水更清。”XX说，该市将坚持山水林田湖草沙系统治理，持续深入实施“蓝天、碧水、增绿、净土”四大行动，通过整体提升生态环境水平，构筑起首都绿色安全屏障，为成功举办冬奥盛会营造良好环境，以实际行动和工作成效坚决当好首都政治“护城河”。

“继对塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示后，总书记这次考察中再次强调要传承好牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神，让我们信心更足、干劲倍增。”XX市自然资源和规划局党组书记、局长冀桂梅说，作为生态文明建设范例，塞罕坝务林人探索出一条人工修复生态环境的路子。XX是一个重工业和资源型城市，绿色发展和生态修复的任务很重，弘扬好塞罕坝精神更具有特殊重要意义。该市将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力弘扬塞罕坝精神，坚持生态优先，加快绿色发展。继续深化和创建森林城市，“十四五”期间，计划营造林XXX万亩，确保所有县（市、区）都创成省级森林城市，努力打造全域绿化美化样板、林业碳汇示范样板、“两山”理论实践样板，让XX的天更蓝、山更绿、水更清，在美丽中国、绿色XX建设中展现XX的作为和担当。

二、切实履行好生态文明建设职责使命

“习近平总书记强调，要传承好塞罕坝精神，深刻理解和落实生态文明理念。这要求我们继续以前所未有的决心和力度向环境污染宣战，让科学治污、精准治污、铁腕治污成为常态，变治污的成效为撬动民生事业发展的根本动力。”

秦皇岛市XX区水务局局长唐凤超说，XX区深入开展生态修复与保护工程，实现了主要入海河流水质稳定达标，近岸海域水质优良比例稳定达到XXX%，旅游旺季期间主要海水浴场水质达到Ⅰ类标准。下一步，XX区将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，积极开展生态文明创建示范活动，让绿色成为XX发展最动人的色彩，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

“总书记就传承好塞罕坝精神、深刻理解和落实生态文明理念作出重要指示，对我们大运河文化发展带建设者来讲，既指明了前进方向，又赋予了强大动力。”XX市大运河文化发展带建设办公室党组书记、主任张建亭介绍，目前，XX市大运河生态修复展示区等已建成开放，基本完成河道清淤、堤顶路贯通等工程，XX个重点项目建设加快推进，确保园博园X月中旬开工。下一步，广大建设者将弘扬塞罕坝精神，全面做好“保护、传承、利用”文章，按照“河为线、城为珠，线串珠、珠带面”的思路，全域统一规划、统一标准、统一风貌，强化生态保护修复，着力打造绿色生态走廊，在打造大运河文化带建设样板区中实现新跨越。

“我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，将生态文明建设落实到检察工作中，落实到为群众办实事的实践中。”保定市检察院代检察长王庆品说，该院充分发挥检察职能作用，将生态环境和资源保护作为检察公益诉讼的重点领域，开展了“护航蓝天碧水净土”“‘走遍保定’生态文明XX实践”“矿山采砂场综合治理”等公益诉讼检察专项监督活动。下一步，要继续抓住生态环境保护的关键问题和薄弱环节，依法全面有效履行生态保护检察职能，为进一步改善XXX生态环境、推进碳达峰碳中和、精心打造XXX世界级城市群中的现代化品质生活之城贡献检察力量。

X月XX日XX时，XX新区容城县XX乡XX村村民XXX从村北的“千年秀林”赶回家，在电视里看到习近平总书记考察塞罕坝机械林场的新闻。“20XX

年总书记来XX新区考察时，在‘千年秀林’和我们握手时的情景好像还没有过去多久。”沈建辉激动地说，总书记强调要推动绿色发展，作为一名护林员，自己一定担起一份责任，发挥好模范带头作用，和大家一起管护好“千年秀林”，向总书记交一份优异的答卷。

“‘抓生态文明建设，既要靠物质，也要靠精神。’习近平总书记这句话深深打动了我，建设XX新区更需要这种精神支撑。”XX县生态环境局副局长XX说，白洋淀生态环境治理和保护是新区重中之重的工作，他们要牢记“一定要把白洋淀修复好、保护好”的嘱托，弘扬塞罕坝精神，坚决扛起白洋淀生态环境治理和保护的属地责任，坚持补水、治污、防洪一体化治理，确保“不让一滴污水排入白洋淀”。

时下，XX西部XX区的XX村，山场上到处都是丰收的喜人景象。层层叠叠的水平沟里，各种果实挂满枝头，漫山遍野，绿意盎然。人不负青山，青山定不负人。“习近平总书记再次强调牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神，是我们新征程上再立新功的强大动力。我们一定像塞罕坝人那样，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，一棒接着一棒传。”前南峪村党委书记郭天林表示，前南峪人将继续弘扬塞罕坝精神，把“太行山最绿的地方”这个金招牌擦得更亮，做大做强“红”“绿”两篇文章，推进实施精品林果优化升级，延伸产业链条增加农业附加值，深入挖掘抗大红色资源，构建“红色+绿色”旅游产业发展新模式，让更多的人捧上生态致富“金饭碗”。

第五篇：河南洛阳市工商局六项措施积极推进工商法治化建设依法行政水平全面提升

河南洛阳市工商局六项措施积极推进工商法治化建设依法行政水平全面提升

今年以来，河南洛阳市工商局坚持以改进工作作风，规范行政行为，提高执法水平和队伍整体素质为目标，充分认识依法行政的重要性，以规范执法资格、梳理执法依据、规范执法程序、规范自由裁量行为、推行说理式执法文书、构筑多元化执法监督体系等六项措施为手段，积极推进工商行政管理法治化建设，促进依法行政水平全面提升取得显著成效。该局的主要做法是：

一、规范执法主体资格

规范执法主体资格，重点在于执法人员《行政执法证》核发工作。为做好此项工作，一是组织开展了国家工商总局、省政府换发执法证资格考试工作，两次考试，全系统执法人员平均成绩均在90分以上。二是按照河南省政府执法证申领、换发工作部署，对系统1977名执法人员电子信息进行了核对，并办理124名调动人员和证件丢失人员的换证、补证手续。三是根据河南省工商局安排，向2027名执法人员颁发了中华人民共和国工商行政管理执法证，严格落实执法人员持证上岗，杜绝没有执法资格人员从事执法行为，确保执法主体合法，执法行为规范。

二、梳理执法依据，修订岗位职责 根据近年来法律、法规、规章的出台、修订、废止情况，认真开展梳理执法依据工作，对545件法律、法规、规章进行了全面梳理，共梳理出工商部门应当实施的执法行为443项。结合内设执法机构和执法岗位配置，在今年7月份组织修订行政执法岗位职责，印发《关于修订行政执法岗位责任制度的通知》，将各项行政执法职责，细化分解到负责组织实施的执法岗位，明确到具体的执法人员。同时，将实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、执法权限、处罚种类等信息在对外网站上公布，制作执法岗位桌牌，公示岗位职责，接受社会监督。

三、落实各项制度，规范执法程序

严格执行省工商局制定的《行政处罚案件核审办法》《行政处罚案件集体讨论决定办法》和《行政处罚强制措施实施办法》等执法监督制度，同时结合自身工作实际，先后制定了《行政执法公示规定》《立销案及结案办法》《行政处罚案件听证暂行规则》等16个行政执法程序规定，从立案、管辖、检查、调查、核审、处罚告知、听证、处罚决定、执行等各个环节规范行政处罚程序，确保行政执法活动依法进行。

四、规范自由裁量行为，促进公正执法

为贯彻行政处罚“公平、公正”和“过罚相当”的原则，采取三项有力措施，规范自由裁量行为。一是在实施行政处罚工作中严格遵循省工商局《行政处罚自由裁量权适用规则和执行标准》，在行使行政处罚自由裁量权过程中，平等对待当事人，对违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素基本相同的违法行为，适用相同的法律依据，作出处罚种类和处罚幅度基本一致的处罚决定。二是按照省政府法制办要求，规范使用处罚文书，系统各办案机构在询问笔录、现场笔录、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、案件调查终结报告和行政处罚决定书六种办案文书中记录、体现自由裁量内容。三是按照市两转两提办、市法制办、市优化办和省工商局要求，组织系统法制机构自查行政处罚案件4329件，抽查处罚案件400个，通过自查和检查，系统各单位认真规范行政处罚自由裁量权，所作出的行政处罚决定无一起复议被撤销，诉讼败诉情况出现。经检支队行政处罚案卷代表市政府接受省政府法制办自由裁量权执法检查，得到省政府法制办检查组的肯定。

五、推行说理式执法文书

推行说理式执法文书是消除工商机关与相对人的对立情绪、有效缓解矛盾冲突的方法，是提高执法形象的有效途径。该局推行说理式执法文书，要求讲清三理。一是讲事理。案件事实表述以调查证据为基础，紧扣违法行为的构成要件展开，保证案件事实的针对性和准确性。二是讲法理。在认定事实的基础上，结合有关法律、法规或规章的具体规定，从违法行为的构成要件着手阐明理由，客观分析当事人行为的违法性质，用法律、法规的具体规定对案件性质进行准确定性。三是讲情理。在对当事人从事违法行为的主观意图、手段、社会后果做出客观评价的基础上，对从轻或减轻、从重处罚的情节、理由、法律依据作必要的说明，从而使自由裁量权的行使做到合情合理。

六、构筑多元化执法监督体系

组织三大执法监督网络，实现了内部监督与外部监督、纵向监督与横向监督、领导监督与群众监督、常规监督与特殊监督的全覆盖。一是组织内部横向监督网络。市局和各县（市）局、分局均成立了推进行政执法责任制领导小组，由领导和法制、监察等机构共同组成内部横向监督网络，加强对行政执法行为的内部监督。二是组织内部纵向监督网络。主要包括法制常规监督、督查暗访监督和领导问责监督。今年，该局分别开展了半年和全年执法检查工作，共抽取系统各单位规范性文件40份，行政许可卷宗120件、行政处罚案卷100件、行政强制措施案卷40件、行政确认卷宗56件（共356件），于7月28日和11月24日组织各单位法制科长进行了客观公正的评查，并反馈评查问题78条。市局对评卷中发现的问题进行了集中梳理，并在全市工商系统予以通报。系统各单位针对发现的问题，积极采取有力措施，及时整改提高。近期，又结合全市工商系统开展的作风纪律集中整顿活动和经检机构廉洁执法集中教育活动，深入基层对执法行为开展督察暗访，强化执法监督，规范执法行为。三是组织外部社会监督网络。通过案件回访、发放问卷、调查表等方式，征集社会各界对全市工商系统行政执法的意见和建议；通过聘请特邀监督员、定期向新闻媒体通报行政执法情况、向人大代表和政协委员汇报工作等方式，加强联系与沟通，广泛接受社会监督。