关于开展全省高速公路服务区文明创建活动的通知

第一篇：关于开展全省高速公路服务区文明创建活动的通知

关于开展全省高速公路服务区文明创建活动的通知

（浙交〔2011〕200号）

各市交通局（委）、文明办、公安局、财政局、商务局、卫生局、工商局、质监局、安监局、旅游局、物价局、食品药品监管局：

为进一步改造提升我省高速公路服务区（以下简称服务区）服务品质，促进服务区更好地服务民生、服务经济社会发展，经省政府同意，现就深入开展以“四改八提升”为主要内容的服务区文明创建活动，通知如下：

一、统一认识，增强开展服务区文明创建的责任感

服务区是我省高速公路的重要组成部分，对满足旅客和车辆需求，提高交通安全管理水平，提供应急服务，打造“畅通浙江”等具有重要作用。服务区具有公共服务、社会场所、市场经营等多重属性，是展示地方整体形象和文明服务水平的窗口。近几年来，我省高速公路服务区为广大司乘人员和旅客提供了良好的途中休整综合服务，取得了一定的成效。但总体上看，我省服务区整体水平与广大司乘人员和旅客的服务需求仍有较大差距，与我省经济社会快速发展的形势仍不相适应。加强服务区文明创建、改造提升服务品质，是满足人民群众舒适安全出行的需要，是经济社会发展的必然要求，也是交通运输事业转型发展的重要内容。各地各部门必须牢牢把握服务区最本质的公共服务属性，从惠及民生、加强和创新社会管理的高度，充分认识加强服务区文明创建和改造提升的重要性和紧迫性，坚持公共服务为主、商业经营为辅的基本原则，把服务区建成为文明服务的示范窗口，更好地为社会公众提供优质的公共服务。

二、明确目标，努力打造便民利民的服务区品牌

我省服务区文明创建活动的总体要求是：以科学发展观为指导，坚持以人为本，强化公共服务，构建属地管理、政府主导、业主负责、部门监督、标准明确、考核严格、服务文明、社会评议的服务区管理体系，扎实推进“四改八提升”工作，建设高品质服务区，通过持续几年的努力，打造便民利民的浙江高速公路服务区品牌。具体目标：

全面改造提升服务区公共卫生间、停车、休息、加油、区内通道、餐饮、购物、汽车维修等基本服务水平。建立服务区建设标准体系，努力提高管理和服务的标准化程度。建设服务区公共信息服务系统，为社会公众提供全方位、多层次、实时化的数字信息化服务。2011年，各市创建1个示范文明服务区，全省所有服务区纳入星级文明服务区评价体系。2012年，具备条件的服务区创建为示范文明服务区，全省服务区“四改八提升”任务全面完成，社会和公众对服务区服务质量有较高的满意度，便民利民的浙江高速公路服务区品牌基本确立。

三、突出重点，扎实推进服务区“四改八提升”工作

重点在硬件设施上实施四项改造，在服务品质上实现八大提升，通过两年时间的努力，争取全省服务区整体面貌有新改观、文明服务能力得到进一步增强。

（一）实施四项改造：

各高速公路项目业主要根据服务区的实际情况，在认真分析论证的基础上，制定相

应的工作计划，编制经费使用预算，加大资金投入，重点实施公厕、餐饮、停车以及其他公共服务设施等四项改造，通过改造和扩建，提高服务区基础设施的服务保障能力。服务区实施四项改造应优先考虑整体布局和谐、功能配置优化、满足公共服务需求。

1．公共卫生间：要在优化设计的基础上，依据标准和规范，通过改造实现设施良好、明亮整洁、通风良好、进出方便、干湿分离、私密性强。新建和改造的服务区原则上要设置两个以上（含）大型公共卫生间。要配备专人随时清扫，保持地面干燥，免费提供卫生纸、洗手液。

2．停车场：通过改造实现地面平整，标志（线）醒目，停车区域划分合理。设专人引导管理，车辆停放有序，地面无污物。小车、大客车、大货车、危化品车辆分区域分类别停放有序，确保车辆、人员进出安全和便捷。区内道路要设计科学合理，既避免车辆行驶交织，又方便车辆进出及停放，实现路况良好、安全、畅通，地面平整。

3.餐饮店：通过改造和整治，实现证照齐全，餐饮服务食品安全监管制度得到有效落实，餐饮食品安全卫生，就餐环境整洁优美，服务文明，价格公道，鼓励品牌餐饮企业开设连锁门店。

4.其他公共服务设施：加油站要通过改造实现将设置在入口处的加油站迁移至出口方向或其他合理位置，进一步提高安全保障水平和加油服务、计量管理水平，油品质量和计量符合国家标准、法规的要求，实现诚信计量自我承诺并向社会公示，执行国家定价，并按规定明码标价。商场要通过改造实现商场入室化，杜绝在公共卫生间、走廊占地摆摊现象。出售的商品符合国家、省的技术和质量标准，价格公道、明码标价，内部质量和价格控制严密、流程规范，无假冒、伪劣、过期、变质和“三无”商品。汽车维修点要通过改造实现维修场所面积达标，具备相关部门批准的资质，维修作业规范，质量有保证，收费标准及明码标价严格按规定执行。同时，要通过改造增设规模适度的休息室和公共盥洗间，为司乘人员休息提供必要的条件。

服务区改造扩建工作的设计方案应组织专家论证，并报省交通运输厅审核同意。

（二）促进八大提升：

在加快硬件设施改造完善的同时，要从标准规范、公共服务、运营环境、管理水平、安全保障、区域特色、文化品位、队伍素质入手，树立文明形象，着力提升服务品质。

1．标准规范。全面实施高速公路服务区建设和服务标准，夯实服务区服务品质提升的基础。

2．公共服务。强化公共服务意识，强化服务区的公益性公共服务职能，惠及广大司乘人员和旅客。建立全省统一的服务区旅游咨询服务点，设立符合国家标准的旅游交通标识标牌，提供旅游展示咨询服务。

3．运营环境。落实生态省建设要求，集中力量认真整治脏、乱、差现象，做好环境保护工作，按规定设置水污染处理系统，营造服务区舒适优美的环境。

4．管理水平。创新管理经营模式，规范经营行为。服务区内的餐饮、超市、小卖部、汽修厂等经营主体都应取得相应的许可审批和营业执照并亮照经营。

5．安全保障。建立公安、交通等相关部门联勤快速反应的工作机制，做到“警务进服务区”、“路政进服务区”，保障交通、治安、路政等应急事件的及时处置。

6．区域特色。服务区的整体风格应体现浙江地方特色，要积极融入乡土特色元素，打造独具地方特色的服务和产品。

7．文化品位。加大服务区文化建设力度，营造积极向上的和谐服务文化氛围，充分利用各种合理空间和卡通、漫画、谚语等多种形式开展文明宣传。

8．队伍素质。强化业务培训，逐步实施服务区工作人员上岗资质考核制度，做到持证上岗，服务区保安队伍建设应接受当地公安机关的指导；培养评选一批业务熟练、服务文明、综合素质高的服务标兵，提高服务区从业人员队伍整体素质。

四、强化保障措施，确保服务区文明创建取得实效

（一）落实管理责任。省政府将成立高速公路服务区文明创建工作协调小组，指导协调全省创建工作。服务区所在市、县（市、区）政府要切实担负起属地管理职能。要将服务区作为文明形象的展示窗口，纳入辖区内文明、卫生单位创建范畴，积极协调解决辖区内服务区工作中存在的问题，在供水、污水处理等方面提供帮助。各级政府及相关部门要通过标准制定、工作指导、年度考核以及明查暗访等手段，加强监管，形成合力，规范服务区服务行为。各级公路管理机构要切实承担起对服务区工作的具体监督职能。

高速公路业主和服务区经营者要对服务区的整体工作负总责。高速公路业主是第一责任人，要根据文明创建的要求，完善服务区管理的具体规定，认真抓好各项具体工作的落实，特别是负责做好公共服务内容的落实，筹措资金对服务区进行必要的改造扩建以及相关设施的更新。服务区经营者是服务区服务工作的主体，必须确立公共服务、文明服务的理念，在服务上狠下功夫，为广大司乘人员和旅客提供文明、温磬的优质服务。

（二）加快信息管理系统建设。要建设高速公路服务区公共服务信息系统，实现服务内容的实时查询，特别是包括全路网示意图、道路通阻情况、服务指南、重大事项提示等；要建设高速公路服务区内部管理信息系统，为规范管理和科学决策提供良好的基础条件。

（三）加强考核评价工作。制定专门的管理办法，明确相应的考核标准、程序和内容；建立社会参与机制，发动司乘人员和旅客直接参与考核和评价；要将考核和评价结果在相应的新闻媒体公布，自觉接受社会监督。

（四）完善奖惩机制。把落实奖惩作为保障考核有效实施和服务品质有效提升的重要途径。对通过考核达到三星级文明服务区及以上档次的，由省级相关部门联合表彰，授予奖牌，并通过以奖代补的方式给予一次性奖励。对整治不力，脏、乱、差现象严重，司乘人员和旅客意见大，公共服务不到位的服务区，要给予通报批评；拒不改正的要下达专项整治通知书，并向媒体通报；情节严重、社会影响很差的，要责令关闭部分商业经营内容，直至整改完成。

二○一一年八月二十三日

第二篇：打造高速公路服务区文明品牌

**处力推高速公路服务区文明服务

打造群众满意品牌

**高速公路是我国最东部一条南北走向的国家干线公路，全长** KM。随着高速公路三年决战的全面胜利，**处与指挥部顺利对接了四对服务区，一个停车场。按照省收管局“企业化运作、集约化管理、标准化服务、规范化实施、品牌化经营”的总体思路进行产业经营服务工作。

今年初**制订了2012年总体工作思路是狠抓服务区软件建设，努力为司乘提供优质服务，打造“阳光温情”品牌。

提升素质，锻造一流员工队伍

高速公路服务区是重要的交通服务窗口，工作人员的形象和素质，在很大程度上代表和展示着交通的形象。**将坚持以人为本，把培养和造就高素质服务区员工队伍作为重中之重。

优中选优，合理配置。自公司成立以来，对各服务区及停车场配备了责任心强、务实敬业的负责人员，并坚持“凡岗必训、凡错必纠、凡优必奖、凡劣必退”原则，建立良性循环机制，注重挖掘人力资源潜力。各服务区负责人都能快速进入工作角色，尽职尽责，尤其在服务区对接初期，他们大部分时间吃住在单位，对房建、锅炉、水电、门窗等诸多硬件设施随时排查、检测，发现问题及时与指挥部进行沟通交流，力争第一时间对其改造、维修。

建章立制，规范管理。为保证服务质量目标的实现，**现期正逐步建立、完善服务区管理规章制度，形成一套比较系统的岗位职责、服务、安全、卫生标准和操作程序，做到工作有目标、服务有规程、督查有记录、考核有标准、奖罚有依据，确保全方位、高质量地为司乘人员提供服务。

注重教育，强化培训。制定切实可行的培训计划，分期分批对管理人员和服务人员进行思想道德、法律法规、规章制度、文明礼仪、业务技能、军事队列、交通手势和安全应急等集中培训，员工参与率要力争达到100%。提倡和大力开展文明礼仪教育活动，定期举行文明礼仪服务讲座，营造文明服务的良好氛围。

突出特色，服务水平不断提升

服务是高速公路行业发展的灵魂。**注重立足自身实际，结合地域特色，不断拓展服务区服务项目，创新服务手段，努力满足司乘人员更高层面、更大范围的服务需要。

体现细心，打造餐饮特色化。服务区各餐饮部将面向有实力、有经营经验的企业和个人进行招标，以形成不同服务区有不同地方特色和口味的经营模式；增加多种口味的菜品及主食，延长餐厅营业时间，菜品质量和食品安全都要严格控制和管理。

各服务区的卫生间将达到宾馆级标准，做到地面台面无杂物、无污渍、无水渍，厕内洁净、无尿垢，常通风、勤消

毒。现在每个服务区的卫生间安排2个保洁人员，实行定人、定时、二十四小时全天候服务。

各服务区超市还将在供应多种商品基础上，依靠沿线资源和地域优势，开设瓜果、土特产品等农副产品专柜，适时推出时令性特色水果、地域性食品等。

体现真心，实现服务多样化。强化窗口建设，营造让司乘人员满意的服务氛围，为过往司乘提供服务指南、路况信息、天气查询、地方特色、旅游信息等查询服务；常年配备修理工具箱、医疗药品箱、雨伞、区域地图、手机充电器等，为司乘人员提供贴心服务。

第三篇：高速公路服务区管理办法

附件：

河南省交通厅公路管理局 高速公路服务区管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强局属高速公路服务区管理，提高服务质量和管理水平，根据《公路法》、《收费公路管理条例》、《河南省高速公路条例》、《河南省高速公路服务区管理办法》等有关法律、法规，结合局属高速公路实际情况，制订本办法。

第二条 指导思想：规范局属高速公路服务区管理，明确各方职责，建立健全各项监督制约机制，以“国内一流”为目标，争创河南省“星级服务区”，提高局属高速公路服务区管理水平。

第三条 总体要求：坚持精神文明和物质文明一起抓，经济效益和社会效益并重的原则；完善各项服务功能坚持“品质第一，服务一流”的原则，遵守国家有关法律法规，建立健全并严格执行各项管理制度；严格落实各项管理目标、安全生产目标和经济效益目标等责任制，严格执行各项规章制度和工作程序。

第四条 局属高速公路服务区管理由河南省公路项目管理公司（以下简称项目管理公司）实行统一管理。项目管理公司、物业公司及服务区承包经营单位根据有关法律、法规和合同规定，按照各自职责，本着责、权、利相统一的原则，分工协作，履行服务区经营管理职责。

第五条 服务区的经营权转让，必须按照国家有关规定，进行公开招投标。

第六条 本办法所指的服务区包括局属高速公路的服务区和停车区。

第七条 本办法适用于河南省公路管理局所属各高速公路服务区管理工作。

第二章 管理职责

第八条 河南省公路管理局负责局属高速公路服务区管理的监督指导工作。省局委托项目管理公司统一负责服务区的经营管理工作。在服务区进行招商的情况下，各承包经营单位根据合同约定，在服务区管理单位指导下具体实施服务区的经营管理工作。

第九条 省局职责

1、贯彻执行国家、河南省、河南省交通运输厅有关高速公路服务区管理的各项法律法规，遵循社会效益和经济效益并重的方针，督促局属高速公路服务区服务质量和管理水平的提高，制定局属高速公路服务区管理的相关办法。

2、根据省交通运输厅行业管理部门的要求，督促有关部门争创“星级服务区”，创建“国内一流”服务区。

3、组织对局属高速公路服务区进行定期、不定期的检查和监督指导，激励先进，鞭策落后。

4、负责督促、指导有关部门进行服务区管理人员的培训、学习等工作。

5、负责监督、指导对服务区设施进行改造和升级。

6、负责服务区经营招标的监督工作。

7、负责投诉、举报的处理，并会同有关部门对违纪人员进行处理。

第十条 项目管理公司职责

项目管理公司作为省公路管理局委托的局属高速公路经营管理单位，具体负责服务区的经营管理工作。

1、贯彻上级部门有关服务区管理的法律法规和相关制度，制定服务区管理有关规定和岗位职责等，坚持规范化、标准化管理。

2、全面掌握局属服务区的经营管理状况，对服务区的经营效益进行准确的统计和科学的预测，负责编制经营计划。

3、具体负责服务区服务经营招商工作。严格按照招投标管理的相关规定组织招标，选择管理能力强、管理经验丰富、业绩信誉良好的经营单位进行服务区经营。

4、负责对局属服务区经营单位的管理。根据国家有关法律法规和合同约定，对局属高速公路服务区经营单位的经营服务状况进行全面监督和定期考评。

5、配备足够人员常驻服务区，履行对服务区经营单位的监管职责，负责服务区公厕等公用设施维护、广场保洁、保安等公益性工作，以及服务区安全管理工作。

6、负责协助和配合行业管理部门的监管工作，对上级部门提出的问题进行落实整改。

7、负责服务区相关从业人员的招聘和技术培训工作。

8、积极学习、探索和引进先进的管理经验、管理模式，提高局属高速公路服务区管理现代化水平，提升局属高速公路整体形象。

9、具体负责星级服务区创建工作。根据《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》有关要求和服务区发展需求，瞄准“国内一流”，逐步完善服务区硬件设施，提高服务水平。

10、负责服务区改扩建方案规划上报和改扩建工程管理工作。

11、负责服务区管理的地方环境协调、保障工作。加强与当地政府、公安等有关部门联系，协同做好服务区治安管理，保持良好的治安秩序，及时制止、处理影响服务区经营秩序、环境安全的行为。

12、具体负责投诉、举报事件的的调查和处理，依据有关规定对相关责任人和责任单位进行处理。

第十一条 经营单位职责

局属高速公路服务区经营单位在合同期内具体负责合同约定部分的服务区经营管理工作。

1、根据国家有关法律法规、各项制度和合同约定，认真履行合同，建立健全各项管理制度，执行服务区管理有关规定和岗位职责，细化各项工作标准、工作程序等。选派足够的管理人员和服务人员，配备必要的设备，做好服务区经营工作。

2、坚持社会效益和经济效益并重，诚实守信，合法经营。要根据方便顾客需求，服务广大司乘人员，树立服务区形象等原则，争取实现经济效益和社会效益最大化。

3、具体负责精神文明创建工作，关心员工生活，做好服务区人员的稳定工作。

4、按照国家和省有关规定认真执行各项劳动用工制度，规范用工行为，建立健全员工档案和各项考核奖惩办法，上岗前应接受岗前培训，持证上岗。

5、根据《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》的各项规定，改进服务区经营管理，做好星级服务区的创建工作。

6、负责灾害天气和抢劫、雷击、火灾、水灾、食物中毒等安全事故的防治和抢险工作，做好安全预案。

7、配合做好服务区管理的地方环境协调、保障工作。

8、负责服务区所用设施、设备的维护保养，保障完好，不断提高管理水平和服务质量。

第三章 经营招标管理

第十二条 局属高速公路服务区经营招标应采用专项招标的方式，通过公开招标选择经营能力强、业绩信誉好、相关经验丰富的经营单位。服务区的公厕、广场保洁、保安等公益性事项，应由项目管理公司组织人员负责管理，不能包含在招投标项目中。

第十三条 局属高速公路服务区经营招标实行“黑名单”制度。对在局属高速公路服务区经营管理中履约差、信誉低、两次以上受到省及省行业部门批评的单位，将其列入“黑名单”，禁止其从事我局高速公路服务区经营管理工作，并建议省交通主管部门将其列入河南省高速公路经营管理黑名单。

第十四条 服务区经营招标应当遵循合法、公开、公平、公正和诚实信用的原则。服务区经营商招标活动受国家法律的保护和约束，任何单位和个人不得以任何方式干预服务区经营招标活动。

第十五条 服务区经营招标应按照《中华人民共和国招标投标法》、“河南省实施《中华人民共和国招标投标法》办法”、省交通厅《关于进一步规范管理工程招投标活动的通知》等法规、文件执行。

第十六条 服务区经营招标严禁转包和分包，严禁借用资质行为。如发现类似行为，将按照相关规定严肃处理。

第十七条 服务区经营招标工作由项目管理公司组织实施。

第十八条 服务区经营招标实行监察机制，局高管办会同局纪检监察部门共同对招标活动进行监督。

第十九条 服务区经营招标工作应按照下列程序实施：

1、招标人准备资格预审公告样和资格预审文件；

2、招标人将招标资格预审公告样稿和资格预审文件报省局审核；

3、在指定的媒介上公开发布资格预审通告；

4、发售资格预审文件；

5、投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书；

6、随机抽取专家，进行资格预审评审；

7、编制资格预审评审报告，上报省局审批；

8、向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请；

9、招标人将编制的《招标文件》上报省局审查；

10、发售招标文件；

11、投标人编写《投标文件》；

12、开标，评标；

13、编写《评标报告》，确定中标单位，上报省局备案；

14、发出中标通知书；

15、签订承包经营合同（合同期限最长不得超过五年）。

第四章 服务质量管理

第一节 餐饮管理

第二十条 根据就餐者来源广泛的特点，在保证品种齐全的同时，兼顾到不同地区人员的不同需求，注重品种及营养成分的合理搭配。根据高速公路客流量发展的情况，采取简洁快餐、自助餐和风味特色菜、农家菜、旅游团队特色参相结合的形式，满足不同消费者的需求。

第二十一条 经常保持餐厅卫生，保证无灰尘、无油渍、无垃圾杂物；操作间环境卫生整洁，周围30米以内无垃圾场等污染源，加工工艺流程无交叉污染，餐具、厨具定时消毒。

第二十二条 员工上岗前均应经过培训，掌握必要的操作技能和服务能力，操作间厨师要有健康证、岗位证、培训证，个人卫生情况良好。

第二十三条 严防食物中毒。严格执行食品卫生法，严防腐烂变质食物和有毒食物进入操作间，一旦发生中毒情况，必须立即进行抢救，并查明原因，严防中毒事故再次发生。

第二十四条 餐厅员工要按照规定着装，保持良好的仪容仪表，使用规范的文明礼貌用语，认真做好接待工作和服务工作。

第二节 客房管理

第二十五条 本着节约房建面积的原则，客房设置规模满足实用即可，不提倡多设客房，造成房间和配套设施的浪费。

第二十六条 客房要保持卫生整洁，每天打扫一次，床单、被罩和枕套要一客一换，茶杯、毛巾、拖鞋要每天消毒。

第二十七条 客房管理要注意防火防盗，制定安全管理制度，做好安全预案，消除安全隐患，保证客人人身和财产安全，做到安全经营。

第三节 汽修管理

第二十八条 严格执行汽车维修质量管理办法，坚持“服务第一、客户至上”，提供24小时不间断服务，严格执行维修合同制度，制定合理的维修价格，接受社会监督，为过往司乘人员提供优质快捷的车辆维修服务。

第二十九条 明确维修质量负责人和质量检验员。质量检验员必须经过培训、考核并取得汽车维修检验员证。车辆维修必须认真填写检验单，签订维修合同，并由专人负责质量检验。

第三十条 用于维修车辆的材料配件必须保证质量，不得以次充好。更换总成、基础件，应征得送修人同意并签字。

第三十一条 维修人员上岗应穿着统一服装，持证上岗、热情服务，维护高速公路服务区形象，避免服务、质量、价格投诉事件。

第四节 超市管理

第三十二条 积极开展服务区商品营销的形象宣传和策划工作，做好服务区商品营销。

第三十三条 严格执行《中华人民共和国价格法》等有关制度，制定合理的商品价格。

第三十四条 保证经营商品质量，不同商品分类陈列，商品表面清洁卫生，所有商品明码标价。严格商品流通渠道，确保无过期商品、假冒伪劣商品上柜。

第五节 公共卫生

第三十五条 做好环境保护和卫生保洁工作，保持环境整洁。

第三十六条

服务区广场、绿化区及各经营场所应做到地面无积水、无污染、无烟蒂和果壳等杂物。

第三十七条

服务区公厕免费使用，有专人清扫，保证不间断供水，达到无异味、无杂物。地面、隔板保持清洁、干燥。洗手池、台面、镜面清洁无污垢、无水渍。

第三十八条 排污、排水设施应保持完好，做到排污达标、排水畅通，垃圾房、垃圾桶等卫生设施应经常清理、消毒。垃圾应袋装化，及时清运。

第三十九条 绿化美观，花木、草坪修剪整齐，定期清除杂草，防治病虫害，及时植换枯死的绿化作物，及时清理绿化区内的各类污染物。

第五章 安全生产

第四十条 服务区安全管理贯彻预防为主、依靠群众、综合治理的方针，实行各级主要领导负责、专门治理与群防群治的方法相结合，落实以防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故、防食物中毒为主要内容的安全管理责任制。

第四十一条 服务区设置安全员职位，加强安全巡视，健全检查巡视制度，加强安全知识宣传教育，做好安全培训。

第四十二条 搞好消防专业教育和培训工作，定期进行消防演练，严格控制火种、火源，严格控制易燃、易爆等危险品进入服务区。根据各重点部位的不同情况，制定消防操作程序，并严格执行。

第四十三条 与当地公安机关相结合，严厉打击服务区内的违法活动，加强保安人员管理，建立定时定点巡查制度，发现特殊情况及时处理，遇重大情况及时报告公安机关。

第四十四条 严防食物中毒。餐厅和超市要坚决杜绝腐烂变质食品和有毒食品进入。建立食物中毒安全预演制度，发生事故及时妥善处理。与当地医疗机构建立联系，发生事故及时处理。

第四十五条 停车场应配备车辆疏导员。对运送危险品的车辆，应指定地点限时停放，并加强现场管理。

第六章 服务设施管理

第四十六条 服务区应建立设施设备台帐，配备有餐饮、购物、休息、公厕、加油、汽车维修、降温、停车、通信、夜间照明、完善的给排水设施、污水处理设施和备用电设备。停车广场合适位置应设置垃圾桶、座椅、电话亭、地图等；广场和重点经营区域应设置电子监控设备，积极开拓应急医疗、电子商务、信息提示、手机充电等便民服务

第四十七条 服务区内道路应保持完好、安全、畅通。服务区内各种标志、标线、标牌、导向牌应清晰，确保有序引导车流、客流。

第四十八条 广场内设置的阴井、电缆井、排水沟等盖板与地坪平齐，无破损，管道、管线、边沟设施完好，污水处理设备正常使用，公用电话设置合理，能够正常使用。

第四十九条 配电室设施完好，正常维护；广场高秆灯按时开闭，室内照明设施完好，应急照明设施完备。

第五十条 加油站设备经过计量部门认证，按照规定配备消防设施器材。第五十一条 汽修厂房整洁，配备足够的维修设备和工具，配备有消防设备和器具，降温车道。

第七章 监督检查

第五十二条 公路项目管理公司服务区管理部门应根据省交通厅《河南省高速公路服务区星级评比办法(试行)》有关要求，做好服务，积极开展星级服务区创建活动，每月至少组织一次全面检查考评，并将考评结果报省公路项目管理公司。

第五十三条 公路项目管理公司及服务区所在路段运营管理中心，应经常对所属路段高速公路服务区进行监督检查，项目管理公司每季度对局属路段高速公路服务区进行一次全面检查考评，并将考评结果报省公路局。

第五十四条 省局定期或不定期地对高速公路服务区工作进行检查，对检查中发现的问题进行通报，限期要求相关单位进行整改。

第八章 奖励与惩罚

第五十五条 项目管理公司和服务区经营单位应建立服务区管理责考核制度以及相应的责任任追究制，实行奖优罚劣，提高服务和管理水平。

第五十六条 对于因服务质量不到位、服务设施不完善而受到省局、省厅高管局、省交通运输厅、社会监督机构批评的，省局将对将相关责任单位予以通报批评，并追究相关责任人和责任单位的责任；受到省部级单位部门批评的，省局将对直接当事人给以除名处分；对在服务区违法乱纪经营或进行其它不正当活动的将移交司法机关进行处理。

第五十七条 服务区经营单位应积极按照本办法及相关法律法规合法经营、提供优质服务，争创星级服务区。如达不到相关规定，受到上级部门批评的，将视情况对相关责任人和责任单位处以通报批评、黄牌警告、驱逐责任人、罚没违约金、提前解除合同、列入“黑名单”等处理。

第五十八条 对高速公路服务区经营招投标活动中的违法、违规行为需要进行处罚的，按《中华人民共和国招标投标法》中的有关规定处理。

第五十九条 高速公路服务区工作的廉政建设参照省交通运输厅、公路管理局的有关要求进行。

第九章 附则

第六十条 项目管理公司可以在本办法基础上进一步完善各项管理制度，如人员招聘、操作流程、绩效考核等，并报省局备案。

第六十一条 本办法由河南省交通厅公路管理局负责解释。

第六十二条 本办法自下发之日起执行。

第四篇：高速公路服务区调查报告

高速公路服务区调查报告

案例分析一：

湖口服务区

湖口服务区是位于台湾新竹县湖口乡，是在中山高速86公里处，湖口服务区在2011年9月6日改建，本区总面积为21.8公顷，本服务区号称是东南亚最大的恐龙世界之特色(恐龙为湖口服务区的吉祥物)。

（一）服务区平面布局分析：

此服务区停车区为分离式布局，餐厅位置北上为平行型，南下为内向型。包括了停车场、厕所、服务厅、综合楼、加油站等服务区最基本的设施，与内地大多数服务区不一样的是，此服务区还特别开辟了区域，增设了喷水池公园，恐龙主题公园等休闲娱乐区域。两边的服务区加油站都设置在出口位置，方便车辆加完油直接赶路，并不会影响服务区内部流通。

其中，北上区的厕所、服务厅、公园等是一字型排开的，入口便是小型停车场，另一个小型停车场在靠近厕所的位置，而大型停车场被安排在较靠近公路的部分，这是考虑到大型车辆来去的灵便度，但是大型车辆除了货车还有旅游长途客车，这些客车占了大型车辆的相当大部分。而这些客车是人员最多的，倘若把大型车停车区安排在太过于考外的位置，不利于这些乘客通往服务厅和厕所。因此，本人认为，北区的大型车辆停车场应该安排的如下位置：

南区的布置则较为合理，服务大厅的位置在公园与厕所之间，大小型车辆停车场的位置都考厕所与服务区较近。方便车辆与人流的流通。

此服务区含小型车位有152个（含残障车位4個及巴士1個)，大货车位38 個，连接车位10個，均有明显之标志和特定之编号，方便旅客寻车。

（二）、设计风格分析

为了凸显服务区的特色，设计者結合在地文化，以「老街风华‧宝岛乐园~与您相约在1974年」为主轴，结合湖口老街地方人文风情，呈现朴实无华七0年代的怀旧复古氛围，希望以台弯人亲切善良「奉茶」的精神，热情、细心款待每一位用路人，仿照湖口老街的客家传统建筑，让路過的民众一到這裡，就能透過精心安排的客家意象，明显感受到已经身处客家庄。把整個場景回到1974年，让路人來到湖口，他马上第一個想到就是湖口老街，打造成湖口老街的意象，让客人到這里就感受到在地的文化。

服务区在外立面上深具特色，立面上采用包边，欧式卷草做装饰。材料上运用砖材和石材结合，让人想起了上世纪20、30年代的石库门建筑。这样的风格很少运用在公共建筑上，一下子拉近了顾客与服务区的距离，让人感觉这并不是冷冰冰的暂时休息停留处，而是一个温馨的休闲娱乐场所。室內則摆设传统客家四方桌，让消费者在此不但欣賞客家也品味客家，同時消费模式都很符合勤俭客家精神，服务厅内各家商户用红砖、木条打造的摊位，在暖色系灯光的照射下，所产生出的氛围极具暖意，要是我作为顾客肯定更愿意在这个服务区休息。这里还特别增设了服务台和育婴室：服务項目有咨询、广播、失物招领、兌换零钱、影印、传真、E-MAIL、代客叫車、代订飯店及旅遊咨询等，再加上此服务区增加了公园等休息区，又为这个服务区的人性化加了分。

（三）、建筑体系分析

在图片上来看，此服务区的主体建筑是运用框架结构，立柱的排列也增显了复古的意味。

总体评价，此服务区布局较为合理，设计上体现了更多的人性关怀，营造了温馨的氛围，最大的特色是与当地的人文环境相结合，主打客家怀旧风，这与大陆的大部分冷冰冰且风格相同的服务区不同，从这个服务区可以借鉴的是，在做总图的设计前，得给服务区一个整体的定位，并联系当地的文化特色，结合现代设计，能和谐的呈现在大家面前，让大家觉得舒适方便。

案例分析二：

宁杭太湖服务区

宁杭太湖服务区位于太湖西岸,紧邻太湖,是江苏省被赋予“环保、景观、旅游、生态”的重 要高速干线——宁杭高速公路苏浙省界的第一个服 务区,也是该公路上最大的服务区。（此服务区为较大、设计较为完整，且有其与其他服务区相区别的特殊性，虽因缺少足够的资料，但还是拿来加以分析借鉴）

（一）平面布置分析

太湖服务区分东西两部分,分布在高速公路的两侧,综合服务楼设置在面积最大的东区,加油站和一部分小型停车场布置在面积较小的西区,这应该属于集中式服务区，两侧通过跨线桥联接。商店、餐饮、住宿、娱乐、休息、停车、大型公厕、维修、加油等功能区布置在东侧区域，且从平面照片来看，综合楼直临太湖，因此又属内向型布置，可借太湖美丽的景色。

太湖服务区的主楼远离高速公路,并与停车场 分开布置,停车场又分大车停车场与小车停车场,各 自独立,均被树林植被围绕,小车停车场设在服务楼的较近处,大车停车场相对较远。这样的布置,虽使外部的喧哗基本不影响内部的宁静与闲适,可使青山、太湖 碧水、观景平台、弧形屋面融为一体,但从使用功能上来说，与案例一中北侧基地有了一样的问题，那就是大型停车场离综合楼太远，不便于乘客使用餐厅、厕所等服务场所。加油站布置在服务区的出口处,并用植物环绕，区域,也相对独立。江苏地区夏季炎热,日照时间长,春秋季雨水 多,故服务大楼前采用大出檐雨棚,方便旅客上、下 车及出、入服务楼。加上一派秀丽风光更比周边其他服务区体现了以人为本的设计原则。

（二）设计风格

主体建筑采用大篷设计，且用白色为基调加蓝色以点缀，与背后的太湖融为一体，不显突兀。此主体建筑也会比一般的服务区主体建筑高，且有设计观景台，则是利用了其临太湖的特殊位置，因地制宜。

总体评价：此服务区设计充分利用了临太湖的地理特点，采用集中式布置，使两区的乘客通过引导都能在休息同时欣赏到太湖的美景，设计主要考虑到当地的地理环境，并合理利用，主体建筑亦因地制宜也能融入到大自然中，这些都是在自己的设计中可以值得借鉴的。

但由于客流量较多，原本单侧的设计不能满足日益增加的客流量，因此后来扩建为分离式，因此，从此案例可以知道，服务区的设计也要结合实际情况，首先考虑到的是功能上的便利，中国这样的人员大国集中式显然不符合对于服务区最基本的功能需求，因此在以后的设计中最好都选用分离式。

案例分析三

吴庄服务区

吴庄服务区位于合宁高速公路安徽段,位于G40沪陕高速合宁段内

（一）服务区平面布局分析：

吴庄服务区也是分离平行式，加油站是出口式，应该说是最为常见的一种平面布置，倾斜式的停车方式增加了平面上的美观度。不同的是北侧服务区入口处是修理站，而南侧则变成了挂车停车位，两个服务区之间有车道和人行道联通，方便两区之间有不同需求的顾客。

大小型车停车场离综合楼，餐厅，厕所之间的距离都想对等距且合理。唯一不足的是绿化布置相对较少，过于公共化且缺少自己的特色及人性化设计。

（二）设计风格

此服务区里建筑并不是单一的块状，而是有体型的穿插，有参差与凹凸，但很难说出有哪种较明确的设计风格，这也是内地大多数服务区所有的问题。只是单一的把一些设计元素罗列在一起，却难以进行和谐统一。

整体色调方面，此服务区的暖色系调子，增加了温馨感，在景观植被较少的地方运用暖色调可以缓解钢筋水泥带来的冰冷的气息，这是可以借鉴的地方。

总体评价：吴庄服务区的设计为国内服务区较为常见，且能反映国内服务区不足的地方：就是设计不注重绿化，且没有本身的特色和人性化设计。我们在设计服务区的时候应当在考虑平面合理布置的同时，加入人性化设计，让顾客真正享受这个休息的过程。

此服务区运用的是框架结构，运用较多的玻璃幕墙设计，这些元素亦可运用在此次不属于严寒地区服务区的设计上。

总体评价：

吴庄服务区在平面布置和色调上值得借鉴，但缺少了绿化设计的考虑。

第五篇：高速公路服务区建筑设计2010

南京工业大学建筑与城市规划学院

建筑学专业三年级下学期设计课题

高速公路服务区建筑设计

一、项目简介、规划要求及设计背景

江苏省高速公路建设指挥部拟在某某高速公路段配套兴建一高速公路服务区，以方便过往车辆及旅客。

基地选在苏南某县，丘陵地带，风光秀丽。用地面积约23335平方米，容积率0.1，覆盖率不超过10%，绿地率不低于45%，建筑退让北侧道路红线20米，要求进行场地设计和建筑单体设计。

二、具体设计内容及面积分配：

1、总体场地设计

1．1 仅设一个车行出入口与北侧道路相连

1．2 基地内的道路设计

1．3 露天停车场设计：大型巴士车位30个，小汽车位30个

1．4 基地内的绿化景观设计

1．5 基地内的配套配电房150平方米，水泵房50平方米，修理站280平方米，布置设计。

2、综合楼单体建筑设计：约1500平米

2．1餐饮设施：约900平米

厨房（加工间，库房，配餐，发售间，更衣淋浴间）等，约250平米

快餐厅1间，约250平米

小餐厅1间，约100平米

中餐厅：约100平米

外卖部（超市）含库房：约150平米

2．2 服务设施：约400平米

免费休息厅：约150平米，公共厕所（含管理间6平米）：约250平米

2．3后勤管理用房：约200平米

员工宿舍8间：约100平米

娱乐活动间，约30平米

休息间，约20平米

2．4 楼梯、走道、门厅、厕所等若干

三、设计成果表达（图纸或模型要求）：

总平面图，1：500，各层平面图和屋顶平面图，1：200，底层平面应包括场地环境

立面图，1：200，至少2个

剖面图，1：200，至少2个

综合楼单体建筑模型一个1:200

A2效果图一张

所有图纸尺寸采用80x55cm, 应成套统一。

四、设计成果考查要点：

1、总平面布局是否能结合道路、地形，合理组织安排相关出入口及交通流线，是否

能合理布置设备用房、车位，同时满足消防要求

2、建筑单体是否能结合建筑功能要求，合理组织交通流线，同时满足建筑设计规范。

3、建筑单体在建筑体量、建筑尺度、立面造型上能否互相呼应、协调

4、建筑内部使用空间是否尺度合理，比例协调，流线清晰。

五、设计进度（共八周）

第一周：集中授课，参观调研，搜集资料

第二周：完成调研报告，开始构思草图

第三、四周：方案设计，完成草图

第五、六周：深化方案，绘制定稿图，第七、八周：绘制正图

详见教学周历

六、参考书目

1、《建筑设计资料集》相关内容

2、《建筑场地设计》

3、《快速建筑设计图集》(中国建工出版社)

4、《民用建筑设计通则》

5、相关书籍资料的相关内容