检察院《创建学习型、服务型、创新型机关机关》活动的实施方案

第一篇：检察院《创建学习型、服务型、创新型机关机关》活动的实施方案

根据乌直党工发（2006）09号《创建学习型、服务型、创新型机关机关》实施意见精神，结合我院实际制定开展创建《学习型、服务型、创新型机关》机关活动实施方案。

一、指导思想

开展“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕我院改革发展服务大局，从提高党员、干部素质入手，努力创建“行动规范、依法办案、公正执法、廉洁高效、服务优良”的文明机关，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为我院依法监督、维护公平正义提供有力的思想和组织保证。

二、工作目标

（1）增强学习意识，形成浓厚的学习氛围，使学习成为机关干部的基本生存状态和行为准则，成为提高执政能力的首要任务。

明确学习任务，组织党员和干部职工深入学习“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神，深入钻研本职工作要求的专业知识。

端正学风，抓学习要坚持理论联系实际，要在学习的系统性和深度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成果，解决好学用脱节问题。把理论素养和知识水平转化为执政为民的能力，体现在促进工作的各个方面。

完善学习制度，健全和完善学习档案制度，建立我院学习的考评和激励约束机制，把学习考评情况列入党员目标管理考核的重要内容。要充分利用现代网络信息管理系统，促进各项学习措施的落实。

（2）增强服务意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立“群众第一、基层第一”的服务理念，一切工作以人民满意为标准，站在稳定大局的高度，把服务意识贯穿各项工作始终。

改进机关作风，转变职能、转变作风、服务发展、服务基层、服务群众的要求，不断加强我院的思想作风建设、党风廉政建设，纠正“吃拿卡要”等不良现象，促进我院各项工作圆满完成。

提高服务能力，要从提高党员和干部思想、政治及业务素质入手，大力组织党员和干部比学习、比素质、比本领、比工作、比纪律、比贡献，在机关中形成争优创先、比学赶帮的良好氛围。努力培养一支思想作风好、理论素养高业务能力强的干部队伍，从根本上提高机关的整体服务水平。

三、主要任务

（一）开展主题教育。今后每年都要根据新形势和新任务的要求，采取多种形式，切实开展好各项主题教育。今年要认真开展党员先进性教育活动，切实组织好“新时期共产党员先进性标准”大讨论，以“学习业务知识，提高执法能力”和“重温入党志愿书，与时俱进跟党走”为主题，组织专题报告会、英模事迹报告会、理论研讨会及优秀论文的评选工作。

（二）开展以“法律监督、服务群众”为主题的实践活动。要深入基层、深入群众，听取群众意见，了解群众所想，特别是要认真研究和妥善解决好人民群众反映强烈、影响稳定的问题，切实为人民群众谋利益，办实事，以实际行动取信于民。要在巩固“三创两帮”工作成果的基础上，组织全体党员继续搞好“两帮”、“两带”，实施好对口扶贫、送温暖、助残行动、春蕾行动、助学行动等活动，不断密切党同人民群众的血肉联系。

（三）开展纪律作风教育整顿，要通过组织学习教育、开展自查自纠、开门纳谏、制定和落实整改措施等有效途径和方法，不断改进机关作风。要把纪律作风教育整顿作一项经党性工作，常抓不懈，每年抓住1—2个作风方面的突出问题，认真加以解决。2006年，要针对党政机关不同程度存在的不思进取、纪律松驰、会风散漫、“三难”等问题，紧密结合先进性教育活动，以落实我院《规范机关管理考核办法》，提高队伍素质为主题，进行一次作风纪律教育整顿，力争使机关作风有明显转变。实行共产党员亮（挂）牌上岗。

（四）深入开展“先进科室”、“人民满意检察干警”评选活动。要进一步改进和完善评选范围、条件、程序和表彰办法，加强宣传，扩大影响，发挥其内强素质、外塑形象、促进各项工作的典型示范作用。

四、组织领导。成立市人民检察院创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”领导小组，成员由院领导、政治处、党委和各支部书记组成。领导小组下设办公室，办公设在机关党委，主任由专职组织员杨丽萍担任。领导小组及其办公室要切实担负起组织、指导、管理和监督的责任，做好总结评比、督查考核等工作。

五、检查考评。按照市委要求，要把开展“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建活动列为对市直部门共性目标考核的重要内容，领导小组成员要充分发挥各自职能职责，加强对创建活动的监督检查和指导。机关党委要结合机关党建工作“双项”目标管理，全面负责“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建活动的日常监控和年终考评工作。

我院把创建活动与党支部建设和党员目标管理紧密结合起来，认真研究制定党员教育计划和干部培训规划，通过主题教育使机关党员和干部不断提高学习能力、取得学习成果。

第二篇：创建学习型、服务型、创新型机关活动实施方案

为贯彻落实市委一届六次全会精神，推进我市文化事业发展，鼓励和引导机关干部职工解放思想、端正学风、服务基层、求真务实，努力建设“学习型、服务型、创新型”机关（以下简称“三型机关”），实现机关人员素质和服务水平全面提高，进一步树立文化队伍勤政、廉洁、务实、高效的良好形象，根据市委、市政府统一部署，特制订本方案。

一、创建“三型机关”的指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以深入领会、认真贯彻十六大、十六届五中全会精神为主线，以建设学习型机关为基础，加强学习教育，提高文化干部职工的政治素质、理论素养、知识水平和业务能力；以建设“三型机关”为动力，增强工作活力，形成干事创业、争创一流的机关工作氛围；以大力发展特色文化为目的，努力提升我市文化品位，提高市民素质，培育六安精神，把我市建设成为文化底蕴深厚、文化风尚优良、文化生活丰富、文化事业繁荣、文化产业发达，并具有一定影响力的文化名城和特色文化大市。

二、主要内容及措施

（一）确立终生学习理念，建设“学习型”机关学习是提高干部素质的重要途径，是创建“三型机

关”的基础，要从尽快适应新形势、新任务的需要出发，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率为目标，积极开展创建学习型机关的活动。推进工作学习化和学习工作化，形成不断学习、不断创新、不断提高的良性循环。具体工作中，一是要坚决贯彻落实局机关既定的各种学习计划，严格学习制度，加强对文化系统理论学习中心组成员和机关干部职工的政治理论和业务知识的灌输，提高文化干部的综合素质；二是要强化培训工作，根据市直有关单位的培训要求，有计划的对文化干部进行行政执法、计算机等培训；三是要加强引导教育，营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围，制定有关鼓励学习的优惠政策和实施细则，提高机关干部职工学习的积极性和自觉性。

（二）转变工作作风，建设“服务型”机关提高服务质量是文化局机关职能转变的本质要求，也是创建“三型机关”的着力点，文化工作要进一步树立为群众服务的工作理念，深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“二为”方向和“双百”方针，不断完善服务机制，改进服务方式，规范服务行为，拓宽服务渠道，切实推进服务型文化局机关的建设。一是以群众满意不满意为标准，大力推进文化政务公开，切实规范执法行为，不断强化服务措施，活跃群众文化生活，积极开展《娱乐场所管理条例》、《著作权法》、新《文物保护法》等有关法律法规的宣传，提高全社会的法律法规意识，使之深入人心，为文化行政执法提供良好的社会基础。坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，大力整顿和规范市场秩序，进一步加强对演出、音像、娱乐、网吧、文物等市场管理，抓好“扫黄打非”斗争，净化社会文化环境，全力促使文化和新闻出版市场健康规范。举办以戏曲、少儿文艺和声乐、器乐为主要内容的节庆文化活动，大力推进城镇“先进文化进社区”活动，加强社区文化建设，提高居民文化生活质量。适时组织“六安市第二届小戏小品相声大赛”等文化活动。二是拓宽联系群众的载体和渠道，主动接受人大、政协、纪检、监察以及社会各界的监督，不断强化服务职能。三是进一步改进服务手段，提高服务质量，通过深入基层、调查研究等方式，认真听取群众的意见和建议，及时改进工作，着力简化办事程序，提高办事效率。

（三）增强创新意识，建设“创新型”机关

创新是推动文化事业繁荣发展的重要措施，是创建“三型机关”的灵魂。要按照十六大提出的“发展要有心思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断解放思想，开拓创新，努力使机关始终保持与时俱进，奋发有为的精神状态。一是通过“引进来、走出去”等办法，开展“解放思想、转变观念、大胆创新”的大讨论活动，积极推进文化发展的思路创新；二是创新管理制度，用新的理念、新的途径、新的方法去管理机关，通过制度改革，实现民主管理、决策科学；三是巩固创新成果，在不断巩固成绩的基础上，进一步创新思维，开拓进取，实现新的突破。

三、主要步骤和方法

为有条不紊地落实创建“三型机关”活动，根据市委、市政府统一部署，将创建活动分四个阶段：

（一）宣传发动，制定方案

组织全局职工认真学习《六安市直属机关创建学习型、服务型、创新型机关活动方案》和《市办通报》

第三篇：创建学习型、、服务型、创新型机关机关的实施方案

为深入学习贯彻十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，根据市委《关于加强和改进基层党组织建设的意见》（乌党发〔2006〕1号）和市直机关《创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关的实施意见》（乌直党工发〔2006〕09号）文件精神，结合水务局实际，局党组制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕我市政策发展稳定大局，从提高党员、干部素质入手，努力创建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的文明机关，全面加强全局党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加快我市全面建设小康社会步伐提供有力的思想和组织保证。

二、总体目标

（一）加强组织领导。领导小组及其办公室要切实担负起组织、指导、管理监督和责任，积极做好组织协调、反映情况，交流经验，推广典型、总结评比、督查考核等工作。

（二）责任明确，认真落实。各基层党支部具体负责本单位、本部门“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建活动的组织实施，要作为党建工作的重要内容来抓。各级党员领导干部要率先垂范，尽职尽责，做到以领导班子带动机关队伍，以党员干部带动职工群众，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实抓出成效。

（三）端正作风，加强理论调研，创建学习型机关。一是要树立“终身学习”、“全员学习”和理念，在学习的系统过程和浓度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成果，解决好学用脱节的问题。要认真研究解决发展中存在的突出矛盾问题、群众普遍关注的生产生活问题和服务对象反映强烈的实际问题，把理论素养和知识水平转化为执政为民的能力，体现在促进工作的各个方面。

二是要创新学习形式，完善学习制度。结合实际研究制定本单位的党员教育计划和干部培训规划，通过主题教育、外出研修、学历提升、党校培训、电化教育、网络学习、专家讲座、论文研讨、知识竞赛、演讲比赛、有奖征文、学习竞赛等有效形式，培养党员和干部争做勤奋学习、善于思考、创新思维的表率；健全和完善干部述学、考学、督学、学习笔记、学习档案制度，建立单位学习考评和激励约束机制，把学习考评情况列入党目标管理考核的重要内容。

（四）强化服务意识，创建、服务型、创新型机关机关

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立“群众第一、基层第一”的服务理念，一切工作以人民满意为标准，站在促进我市改革发展稳定大局的高度，把服务意识贯穿各项工作始终，不断加强思想作风建设、党风廉政建设、政务公开建设、坚决防止和克服部门利益至上、高高在上、不关心群众等不良作风，杜绝“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、纪律松驰、作风飘浮、文山会海等不良现象。促进各项工作圆满完成。

三、主要任务

从实际出发，组织党员和干部职工深入学习“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神，深入钻研本职工作要求的政策理论、科学文化和专业知识；学习现代经济科技管理，法律法规和政务礼仪知识；学习经济建设和社会发展实践中涌现出的先进典型，能够在工作实践中不断总结和更新知识结构。

四、组织保证

一是要正确行使部门权力，紧密结合业务工作的特点，公开服务内容和办事程序，实行社会服务承诺制、首问负责制、共产党员挂牌“亮牌”服务制，真正做到接受群众监督，方便群众办事，达到群众满意。在系统中形成争优创先、比学赶帮的良好氛围，通过以老带新，以强带弱等有效形式，努力培养一支思想作风好、理论素养高、业务能力强、服务群众好的党员和干部队伍。

二是开展各种主题教育，“访民情、解民难”主题实践活动，深入群众，听取群众意见，从而凝聚组织的核心力量，更好地带动全局工作。

三是将创建活动与基层党支部建设和党员目标管理紧密结合起来，与公务员考核和干部职工综合素质考评紧密结合起来，充分发挥支部和党员在创建活动中的组织保证和模范带头作用。局机关具体负责对创建活动的监督检查和指

第四篇：创建学习型、服务型、创新型机关活动总结汇报

创建学习型、服务型、创新型机关活

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2006年，是市直开展创建学习型、服务型、创新型机关活动的第三年，也是创建“三型机关”活动见成效的关键一年。根据《市直属机关创建学习型、服务型、创新型机关活动意见》的部署，结合市人大常委会机关工作实际，2006，市人大常委会机关将以建设创新型机关为重点，进一步加大创建工作力度，再掀创建热潮。

一、以解放思想为主线，以创新工作业绩为重点,着力推进创新型机关建设。

创建创新型机关，就是要进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作、学习的灵魂，围绕市委工作中心、结合人大工作实际进行创新。

（一）在思想观念上创新。围绕工作开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性，进行观念创新。紧紧围绕“为发展创环境、为作贡献”的主题活动，引导、支持、鼓励机关工作人员立足本职岗位建功立业；按照“重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流”的要求，自我加压，开拓进取，创造性地开展人大常委会机关的各项工作。

（二）在工作机制上创新。围绕转变作风，提高服务质量，进行机制创新。积极探索市人大常委会机关内部管理机制，制定注重创新能力和创新成果的考评机制；努力发扬做好人大工作的 “四种精神”；变被动式服务为主动性服务，变滞后性服务为前瞻性服务，变常规性服务为创造性服务，把服务工作做深做细，让领导满意，代表满意，群众满意。

（三）在重点工作上创新。围绕建

设社会主义新农村和人民群众关心的热点、难点、焦点问题，进行工作方式方法创新。一是监督工作要有新发展。改进对“一府两院”监督的方式方法，突出监督重点，把优化发展环境，推进司法公正等事关全局的重大事项作为人大监督工作的重点；把人大的权力监督与人民群众的社会监督、新闻媒体的舆论监督、纪检监察部门的职能监督有机结合起来；大胆运用法律赋予人大的监督手段，努力提高人大监督工作的实效性；二是代表工作要有新作为。充分发挥代表在建设社会主义新农村、加快经济和社会发展中的主力军作用、在推进依法治市工作中的职能作用、在密切党委政府与人民群众联系中的纽带作用。三是大局意识要有新增强。人大工作只有围绕党的路线方针政策来谋划，围绕党的中心工作来运作，围绕党的目标任务来部署，才能坚持正确的政治方向，才会有生气、有活力。处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，保证人大履行好宪法和法律赋予的各项职责，维护好党总揽全局、协调各方的领导核心地位，在围绕大局的前提下，充分发挥人大作用。

（四）建立和完善创新激励机制。把创新作为评选先进、评价干部职工实绩和目标考核的重要内容。激发广大党员干部锐意进取、开拓创新的积极性，营造创新人大工作，争创全市一流的浓厚氛围。

二、以求真务实为主线，以优化发展环境为重点，着力推进服务型机关建设。

完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化发展环境，以求真务实的精神抓好各项服务工作的落实。

（一）强化服务意识。把服务经济、服务大局融入人大工作的各个方面；树立“规范就是效能”的意识，把机关各项服务工作纳入制度化、规范化轨道；制定完善《市人大机关各工委、室2006年

度岗位目标责任考核办法》，把“八荣八耻”作为干部考核的重要标准落到实处。

（二）转变服务作风。要按照胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的要求，切实加强精神文明建设和党风廉政建设。教育党员干部牢记党的宗旨，结合新的实际，坚持做到“两个务必”，认真实践“三个代表”重要思想，树立党员干部干事创业的良好服务形象。

（三）改进服务方法。进一步提高服务效能、提高办事效率、提高机关服务质量与水平。一是改进为“三会”服务的方法。注重改进人代会的大会审议、大会宣传方式方法；注重引导代表如何提高议案建议质量；注重提高常委会会议质量，引导常委会委员围绕审议议题积极发言。二是改进为代表服务的方法。经常组织代表联合开展代表活动，定期走访选民，向选民报告工作，接受选民监督；坚持代表列席常委会会议制度；坚持主任、副主任接待代表制度；在市

人大常委会网站开通人大主任信箱和代表信箱，直接听取来自基层人大代表和人民群众的意见建议。三是改进为领导服务的方法。在为人大常委会领导集体决策提供具有前瞻性的建议和预案上下功夫；在收集和报送领导关注的重点问题、事关全局的重要情况、各地人大的新鲜做法、重要的社情民意等各种信息资料上下功夫；在加强与政府、“两院”综合办事机构的工作联系上下功夫；在抓好人大代表议案和意见建议的督办上下功夫。

三、以提高党员干部的素质为主线，以培育机关党员干部的综合能力为重点，着力推进学习型机关建设

按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强干部职工的学习教育。

（一）树立先进的学习理念。营造一种主动学习、终身学习的环境。坚持“215学教活动”，紧密联系自身工作、思想实际，有针对性的加强学习。把理论

学习与工作结合起来，建立有效的学习机制，要把学习当工作对待，把工作当学问研究,围绕工作去学习，坚持在“学中干、干中学”做到学习工作化，工作学习化,变“要我学”为“我要学”，使学习经常化、普遍化、制度化。

（二）突出学习重点。要高度重视政治学习，把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想、党的方针政策，法律知识、人大业务作为学习教育的根本任务，切实增强学习的实效性。通过学习，努力实践，使广大干部职工的思想水平、知识水平和能力素质适应人大工作的需要。

（三）学习方法上灵活多样。坚持集中学习与个人自学、走出去与请进来、参加学历教育与业务培训相结合，采取请专家作辅导报告、观看电教片、上党课、实践观摩、交流学习体会等多种形式学习。深入开展以学理论、学法律、学外语、学电脑、学市场经济知识和讲普通话为内容的“五学一讲”活动。

（四）完善学习制度。继续坚持每2个月举办一次法制或专题讲座，每一个月学一部法律文本，每周五学半天政治理论和人大业务知识的“215学教活动”。年终对个人的学习计划、读书笔记、学习出勤、交流发言、学习效果等情况进行全面检查，并作为考核的一项重要内容。建立完善干部职工述学、评学、考学制度，不断探索尝试行之有效的方式方法，不断提高党员干部的学习自觉性，增强党员干部学习的实效性。

四、以先进性教育活动成果为主线，以督促检查和责任落实为重点，全面推进“三型机关”建设

按照新时期保持共产党员先进性具体要求，充分发挥共产党员在创建“三型机关”活动中的先锋模范作用。

（一）完善“三型机关”创建的保障机制。把在先进性教育活动中制定和完善的12项规章制度纳入机关制度建设体系。对先进性教育活动中查摆出来的101条意见建议，继续加大整改力度，采取

有效措施，防止已解决问题的反复。

（二）建立并实施创建“三型机关”考核机制。领导小组负责对学习计划安排、制度管理、学习成果转换进行定期检查；对服务质量和水平，办事能力和岗位考勤，工作纪律和工作作风进行督查；建立创建“三型机关“个人档案，年终作为评先评优的重要依据。

（三）建立创建“三型机关”奖励机制。由领导组根据全市考评细则，对本单位创建活动进行考评。每半年总结一次，总结经验，找出差距，认真整改。年终由领导组组织检查考评，评选创“三型机关”选进个人进行表彰。

第五篇：创建“学习型、服务型、创新型”机关活动上半年总结整理

创建“学习型、服务型、创新型”机关活动

上半年总结整理

根据市直创建“三型机关”工作安排，市文化局积极响应，结合工作实际，认真落实，深入推进，坚持服务大局，彰显特色，取得了阶段性成效。

一、加强领导，健全组织

市创建“三型机关”动员大会后，局党组书记、局长ＸＸ立即主持召开动员会，发动全体干部职工投入到创建“三型机关”活动中。动员会上，学习了倪发科书记、ＸＸＸ市长在市直机关创建“三型机关”动员大会上的讲话（摘要）、《ＸＸ市直属机关创建学习型、服务型、创新型机关活动方案》等，提出了当前与创建工作不相适应的现象和存在的问题及改进措施。通过动员，大家明确了创建“三型机关”的重要性和意义，明确了任务和要求，进一步增强创建“三型机关”的责任感。

为保证此项活动顺利开展，收到良好效果，局成立了“三型机关”活动领导小组，局党组书记、局长ＸＸ担任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，下设办公室，承办具体工作。形成一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责，相互协作的工作机制。同时，针对文化部门实际，将其与机关党建、机关工作责任制、政风建设、精神文明创建、目标考核等结合起来，制定了市文化局机关创建“三型机关”活动方案，具有很强的可操作性和针对性。

二、强化学习，提高素质

为确保学习活动正常化，局党组在办公场所学习，办公条件较差的环境下，坚持周三政治理论学习日，重点学习《党章》、《“三个代表”重要思想理论读本》、党的十六大和十六届六中全会精神、《中共中央关于完善社会主义市场经济作出若干问题的决定》，学习了胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。组织派员参加《行政许可法》等专项培训。组织收看《王怀忠的两面人生》、《慕马腐败案》等光盘，对全局人员进行警示教育。为提高全体干部职工的业务水平，局利用学习日学习国家、省及市关于文化工作的政策、法规和专业知识，使大家受益匪浅。学习过程中，坚持集中学习与个人自学相结合，做到学习有计划、有记录、有笔记、有心得，为调动全体干部职工学习的积极性，局党组书记、局长ＸＸ带头撰写理论文章，为营造良好的学习氛围开了个好头。

三、规范服务，抓出成效

牢固树立文化为社会、为基层、为群众服务的工作理念，规范服务行为，提高服务质量，不断完善服务机制，促进各项工作顺利开展。

（一）开展结对帮扶献爱心活动。发动机关干部职工向重灾区寿县大顺镇捐款捐物。发挥文化系统优势，组织文艺节目为灾区人民慰问演出。

（二）全面落实“首问责任制”和“服务承诺制”，大力推进文化政务公开，积极开展《文物保护法》、《著作权法》、《娱乐场所管理

条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规的宣传，认真贯彻《行政许可法》，取消了与《行政许可法》相抵触的行政许可事项，规范行政审批事项，进一步完善行政执法制度，并在局政务公开栏中公示。

（三）以网吧专项整治为重点，加强文化市场管理。认真贯彻全国、省、市网吧专项整治精神，制定整治工作方案，狠抓各项措施的落实。设立举报电话24小时开通，随时受理，及时查处，仅发布当天就受理举报9起，其间，查获一起非法音像制品地下批发经营案，共查获非法音像制品10000万余盘（盒），其中淫秽色情光盘389张，此案属我市近几年查获的一宗较大的案件，在全省有一定影响。截止六月下旬，全市文化部门共出动检查人员4020人（次），检查网吧经营场所3463家（次），受理举报124人（次），收缴网吧电脑及附件设备156件，处理案件33件，责令限期整改55家，停业整顿26家。进一步规范文化市场秩序，营造良好的社会文化环境。

（四）整顿和规范出版市场，完成了省治理报刊散滥和利用职权发行工作检查。对全市出版物经营单位和印刷业经营户实施年检换证，全市181家出版物经营户和134家印刷企业通过年检，进一步促进我市新闻出版市场规范管理，推动我市出版业健康、有序发展。上半年我局还组织参加省版权局举办的“全省著作权知识电视大赛”。为加强内部资料性出版物管理，坚决堵封收缴政治性非法出版物，取缔淫秽色情出版物，上半年共检查经营摊点（户）520家（次），出动执法人员237人（次），车辆30台（次），查缴各类非法出版物11

542本（盘），其中政治类39本，淫秽色情类685本（盘），盗版图书、光盘10574本（盘），非法小报20份，其他类非法出版物224本。通过加大对市场的监管，有效地打击违法经营活动，稳定新闻出版市场秩序。

（五）繁荣文艺创作和演出，开展群众文化活动。为不断满足人民群众的精神文化需求，我局组织创作了大型现代庐剧系列剧《刘邓在皖西》，为纪念邓小平诞辰100周年作专场演出。圆满完成市“两会”文艺活动，参与做好外交部驻外使节和国务院国土资源检查组来皖的演出慰问任务。开展“先进文化进社区”活动，举办了“2004年小华山之春”农民广场歌会。元月，配合省文化厅，在霍邱县姚李镇开展“三下乡”活动，霍邱县图书馆接受捐赠图书5000余册。举办ＸＸ市第二届“华园乳业杯”少儿艺术节，进一步推动了少儿艺术教育。组织皖西庐剧团排演大型青春剧《特殊故事》在城区和县城校园为广大师生巡演。在局努力和争取下，市政府出台了《ＸＸ市文艺创作奖励办法》，有力地推动了我市文艺创作。

（六）及时办理人大建议和政协提案、建议等，对群众来信来访认真受理，耐心细致地为退伍军人做思想政治工作，尽心尽力地为其解决实际困难，做到件件有答复，件件有落实，让代表、委员和人民群众满意。

为贯彻《文化部、国家文物局关于公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》精神，充分发挥公共文化设施在未成年人思想道德建设中的重要作用，进一步提高政府为全社会提供文化服务的水平。我局向各县区发出通知，要求博物馆等公共文化设施向未成年人等社会群体免费开放。同时，组织皖西博物馆举办《皋陶魂?ＸＸ历史文物精品陈列》，为社会各界了解我市悠久历史提供了独一无二的窗口，收到了良好的社会效益。

四、开拓创新，加快发展

创新是推动文化事业繁荣发展的重要措施，是创建“三型机关”的灵魂。要按照十六大提出的“发展要有心思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，不断解放思想，开拓创新，努力使机关始终保持与时俱进，奋发有为的精神状态。一是学习创新。利用学习文件、报刊与观看光盘、图片资料相结合的方法，加深学习效果，提高学习效率，并加大对硬件设施的投入，加快办公自动化建设，努力提高机关信息化水平。通过“请进来、走出去”等办法，学习借鉴，转变观念、大胆创新，积极推进文化发展的思路创新；二是制度创新。为适应新办公地点的工作的需要，修订完善了《机关学习制度》、《财务管理制度》、《廉政建设制度》等制度，用新的理念、新的途径、新的方法去管理机关，通过制度改革，实现民主管理、决策科学；三是工作创新。为加强文化市场管理，我局积极争取，于4月1日在全省率先制定发布了《关于举报奖励ＸＸ城区文化市场违法违规经营活动的通告》，设立举报奖励受理机构和举报电话，受理群众举报。在做好文化管理的同时，积极探索寻找演出市场化的路子，收到良好效果。下一步，我们将在不断巩固成绩的基础上，进一步创新思维，创新方式，重点在文化产业、文化招商方面争取实现新的突

破，为ＸＸ三个文明建设做出贡献。