第一篇：创建“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关党组织活动实施方案
按照亳办发3号《关于转发<开展创建“学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型”机关党组织活动实施意见>的通知》的部署，为切实开展好我局创建“五型”机关党组织活动，结合我局实际情况，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建五型机关党组织为
抓手，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府对信访工作的部署，大兴学习之风，强化服务意识，提高工作效能，创新工作思路，坚持廉洁从政，努力提高机关党员干部的政治素质、理论素质和综合业务素质，以改革创新精神，全面加强机关党的建设，充分发挥市直机关各级党组织的战斗堡垒作用和机关广大党员的先锋模范作用，努力实现机关党建工作“走在前头、做出表率”和信访工作争先进位的目标，为亳州经济社会全面发展做出新的贡献。
二、领导组织
成立局创建工作领导小组，组长：廉保军，副组长：朱西国、刘允强、闫红;成员：黄伟、傅杰。
三、基本原则
一是正面教育为主，提高整体素质。积极营造勤于学习、勇于创新、甘于奉献的工作环境，注重发挥党员领导干部的表率作用，充分调动党员干部自我学习、大胆创新、服务基层的自觉性和积极性。
二是紧密联系实际，务求取得实效。紧密联系机关实际开展创建活动，以求真务实的作风、深入细致的工作，切实解决机关党建中存在的问题，用促进信访工作的全面发展检验创建活动实际成效。
三是创建、工作两促进。把创建工作形成的强大的精神动力化作干好工作的巨大热情，在信访工作“事要解决、息诉罢访”中做出新成绩。
四是融会贯通，各有侧重。在创建活动中，各项任务分阶段实施又各有重点，既相互融合，又互相促进。
四、创建活动的范围和对象
全局党员、干部
五、创建活动的方法和步骤
创建活动从4月11日开始，到11底基本结束，分5个阶段进行。
第一阶段：创学习型机关党组织（4月11日—6月30日）。
重点工作是端正学风，明确重点。通过创建活动，形成讲学习、爱学习、善学习的良好风气。
（一）召开动员大会（4月19日）
传达学习亳办发3号、亳宣通6号文件，领会精神，统一思想，号召全体人员，以饱满的热情，投入到创建活动中，以自己的实际行动，交出一份合格的答卷。
（二）制定创建实施方案（4月14日—4月19日）
（三）开展读书月活动（4月11日—5月11日）
1.组织人员按时参加全市读书月活动启动仪式，认真听取名家关于“曹操、华佗与关羽——谈古今亳州的三副面孔”的知识讲座。
2.开展读书活动。每人读书时间每天不少于1个小时，每人至少要读完一本书，写一篇读书随笔或心得，并交流读书体会。读书内容初步定为《科学发展观重要论述摘编》、《老子十八讲》、《沉思录》等，大家也可根据自己的实际情况，选读其他书目。
3.读书月活动结束后，大家要坚持好的学习读书习惯，多读书，不断提高自己的知识水平和修养。
（四）制定学习计划，完善学习制度，明确学习重点，扎实开展学习。（4月11日—6月30日）
按照创建工作的要求，紧密联系信访工作实际，在充分讨论情况下，制定符合实际的学习计划，有针对性地确定学习内容，确保学习的有效性，每人做到有专门的笔记本，记录自己的学习内容和体会。坚持每周一下午集中学习制度，并采取集中学习和分散学习相结合的方法，每天自学时间不少于1小时，充分调动大家学习的积极性。明确学习重点。把强化理论武装作为创建学习型党组织的首要任务。深入学习中国特色社会主义理论体系，重点是科学发展观。加强政治形势任务教育和党性党风教育，同时加强业务知识学习。（学习内容具体安排见附表）。
第二阶段：创建服务机关党组织（7月1日—8月31日）
通过立党为公，执政为民的学习教育活动，要努力做到“周到、尽职、便捷、高效”的服务理念，提升机关党组织的亲和力和人民群众的满意度。
（一）强化服务意识（7月1日—7月15日）。结合庆祝中国共产党成立89周年纪念活动的开展，每位党员都要进一步增强宗旨观念，在信访工作中做到全心全意为人民服务。把群众的困难当作自己的困难，切实做到群众利益无小事。结合自身工作，主动查找自己在服务大局、服务基层、服务信访群众方面存在的差距和不足，广泛征求群众意见，把服务变成自觉行动。（活动结束后每人要有书面的自我分析材料）
（二）转变服务作风（7月16日—7月31日）。要大兴调查研究之风，走进基层，走进群众，深入排查化解影响改革发展稳定的信访热点和信访突出问题，以解决信访人实际困难和问题、促进案结事了和息诉罢访为工作的出发点和落脚点，努力把矛盾纠纷和社会不稳定因素消灭在萌芽状态，化解在当地，解决在基
层。加强督察督办工作，督促各县区和有关部门，按照方书记的批示要求，认真落实“五个一”和“四定四包”责任制，集中力量、集中时间化解一批信访积案。
（三）改进服务方法（8月1日—8月15日）。进一步完善实行在信访工作中行之有效的首问负责制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制等各项制度的内容和方法，实行政务公开，公开办事程序、办事
标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行挂牌服务、礼貌服务、高效服务和全方位服务，完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、时限。改进服务手段，积极发展电子政务，运用网络资源优势，进一步做好网上信访工作，优化信访环境。
（四）“党员一帮一活动”（8月16日—8月31日）。市信访局支部每位党员开展“党员一帮一活动”的联系点分别是涡阳县店集镇洪光村、利辛县江集镇纪伦寨村，在坚持往年送温暖活动的基础上，今年还要进一步加大帮扶力度，走访帮扶对象，把解决群众的生产生活中的困难与做好群众的思想政治工作结合起来。
第三阶段：创建效能型机关党组织（9月1日—9月30日）进一步强化机关党员干部的效能意识、争先创优意识、责任意识，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。
（一）树立争先进位的意识（9月1日—9月10日）。破除安于现状、不求进取的思想观念，培养努力拼搏，不甘落后，敢为人先，争创一流的进取精神，以一流创效能，以效能争一流，努力营造个人争优秀，基层争先进，单位创最佳的良好氛围，年终信访各单项工作在全省排名都要有所提升。
（二）、造就真抓实干的作风（9月11日—月日）。教育引导机关党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，倡导“重实际、说实话、干实事、求实效”的作风，形成在信访工作中“一抓到底、抓必见效”的时代精神，认真履行岗位职责，扎实完成各项任，以高度负责的精神和精益求精的态度，兢兢业业地做好本职工作。
（三）建立责任明确、奖罚分明的机制（9月21日—9月30日）。继续完善党内生活和信访工作各项规章制度，重点在提高制度执行力上下功夫。党员领导干部要做表率，深入贯彻落实信访工作责任制和责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，违规要追究，奖罚要分明，努力形成以制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。
第四阶段：创建创新型机关党组织（10月1日—10月31日）
锐意进取，积极探索，不断加大创新力度，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
(一)思想观念上创新（10月1日—10月10日）。围绕第一要务谋划机关党建工作，围绕构建和谐社会开展信访工作，开拓思路，增强工作创新的主动性和自觉性。进行观念创新，敢于打破传统的思维定势，创造性地开展工作，着重在信访救助资金使用、复查复核工作事前调解和办好网上信访上做文章。
（二）党建工作内容上创新（10月11日—10月20日）。围绕为各项信访工作服务为目的，开展“争创优秀共产党员、争创党员先锋岗、争创先进党组织，让党满意、让人民满意、让服务对象满意”的“三争三满意”活动。
（三）工作方法和机制上创新（10月21日—10月31日）。围绕解决信访工作中的热点难点问题，切实发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，创新工作方法和工作机制，特别在处理集体访、群体访、异常访方面要建立及早预警、研判准确、指挥有力，信息顺畅，接访及时，处置妥善的处理突发信访工作新机制。
第五阶段：创建廉洁型机关党组织（11月1日—11月30日）
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，积极营造风清气正、廉洁奉公的机关政治生态环境。
（一）严格落实党风廉政建设责任制（11月1日—11月10日）。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，完善制度，强化监督，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，坚持个人重大事项报告制度，对廉政建设情况进行一次全面检查。
（二）深入推进党务公开工作（11月11日—11月20日）。对支部工作情况，党务工作开展情况，党费收缴情况，随问随解答，并利用党务公开栏及时公布相关情况，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权。鼓励和保护党员干部讲真话、讲实话、讲心里话，积极营造民主讨论、民主监督的良好氛围。
（三）保持艰苦创业、艰苦奋斗的作风（11月21日—11月30日）。深入开展艰苦奋斗优良传统教育，倡导重节约、尚俭朴的风气，教育引导机关党员干部带头反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要以沈浩同志为榜样，把弘扬沈浩精神作为每位党员的自觉行动，学沈浩，当先锋，营造“学习先进、见贤思齐”的良好氛围。
六、工作要求
创建“五型”机关党组织，是省委、市委、市直工委部署开展的一项十分重要的工作，是今年党建工作中的重中之重，也是一项十分严肃的政治任务。广大党员干部都要以满腔的政治热情，高昂的精神状态积极投入到创建活动中来。在活动中和活动结束后，每位同志都要认真进行总结，开展回头工作，发现问题，及时补缺补差，以良好的创建成绩迎接市里检查验收。
第二篇：创建学习型服务型效能型廉洁型机关
创建“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关实施方案 为切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，巩固和扩大工委、管委党政机关作风教育整顿活动成果，进一步兴起学习之风、为民之风、务实之风和廉洁之风，不断提高机关服务水平和工作效率，决定在市直机关和城区五个办事处开展“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关（以下简称“四型”机关）创建活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我工委、管委改革发展稳定的大局，充分运用机关作风教育整顿活动成果，从进一步提高党员、干部素质入手，努力创建“行为规范、运
转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的文明机关，全面加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为实现我管委会经济社会跨越式发展提供有力的思想和组织保证。
（二）主要目标
1、学习型机关：学习制度健全，学习计划周密，学习目的明确；机关干部终身学习体系科学完善，干部职工理论扎实、业务过硬；“比学习、比业务、比作风、比干劲、比奉献”的学习氛围浓厚。
2、服务型机关：机关作风进一步转变，队伍素质强，服务质量高，服务理念牢固，服务职能明确，服务能力全面，服务手段科学，服务方式适用，服务机制健全，服务对象满意。
3、效能型机关：工作分工科学，工作责任明确，工作机制完善，工作程序简化，工作运转高效，部门配合协调；班子团结，能够决策，善于决策；干部职工齐心协力、积极向上，有较强的创造力和执行力。
4、廉洁型机关：廉洁从政，节俭办事，干部职工不铺张、不浪费。领导干部模范遵守廉洁自律各项规定，艰苦朴素的工作作风和勤俭节约的优良传统得到充分发扬。
二、实施步骤
根据工委、管委统一部署，结合我管委会实际，“四型”机关创建活动共分三个阶段： 第一阶段：思想动员阶段
组织开好全市动员大会和各单位的动员部署会，组织广大干部职工进一步学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、党的十七大、省第十次党代会精神和胡锦涛同志6.25讲话以及在中纪委七次全会上的讲话精神、机关作风教育整顿等方面的文件精神，组织好向先进模范人物的学习活动等。各部门要结合工作实际，制定相应的工作方案，广泛宣传“四型”机关创建活动的意义、目的和要求，号召广大干部职工积极参与到创建活动中来。第二阶段：组织实施阶段
（一）改进学风，创建充满活力的学习型机关
创建学习型机关是建设社会主义市场经济，积极应对经济全球化、信息化的需要，是党政机关干部不辱使命、有所作为的根本保证，是实现全市经济社会跨越式发展的迫切需要。全工委、管委广大机关干部要树立终身学习理念，不断增强学习的紧迫性和自觉性，努力做勤奋学习，善于思考的模范，实现工作学习化，学习工作化，在党政机关形成一种积极向上、学风严谨的学习氛围。
1、突出学习重点。一要认真学习马列主义理论。每个机关干部都要有计划、有重点地精读一些马列主义的经典著作，特别要学习“三个代表”重要思想、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话和2007年6月25日在中央党校的重要讲话及省第十次党代会精神。二要认真组织开展向田碧虎同志学习活动。三要学习历史知识、社会主义市场经济和现代科技知识，要学好学精业务知识，熟练掌握公文写作、办公礼仪、办公自动化等基本技能，要从外行变内行，从内行成为专家学者。
2、创新学习方法。一是坚持集中学与个人学相结合，走出去与请进来相结合，向书本学与向实践学相结合，提升学历教育与业务技能培训相结合。二是请专家作辅导报告、观看电教片、上党课、交流学习体会等多种方式加强学习。三是结合工作实际，带着问题学，把学与思、知与行结合起来，做到学用相长，融会贯通，以解决问题和推动工作的成效检验学习效果。
3、完善学习制度。一是健全学习制度，制定学习计划，选定学习内容，明确学习目标，建立机关干部终身学习体系。二是广大干部职工要养成良好的学习习惯，每天抽出一定时间自学，改变当前部分干部职工存在的玩风浓、学风淡现状，促使干部爱岗敬业。三是定期对干部职工的读书笔记、心得体会、学习效果等情况进行全面督促检查，营造浓厚的学习氛围。
（二）服务大局，创建人民满意的服务型机关
切实转变观念,围绕如何提高服务质量，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，建立完善服务机制，提升服务能力，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众融入工作的方方面面，树立文明和谐的机关形象。
1、强化服务意识。一是牢固树立机关工作服务于经济建设这个中心的观念，进一步规范机关管理和服务行为，严肃整顿工作懒散、消极怠工、相互推诿的不良作风，转变服务态度。二是制定服务标准，落实服务措施，提高办事效率，优化服务质量，树立“服务就是责任”的理念，进一步增强干部职工的责任意识。三是改善机关运作方式，切实改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，真正把党政机关建设成为党政干部为民服务的“窗口”。
2、改进服务方式。一是开展以“四个一”（一张笑脸、一声问候、一张椅子、一杯热水）为主要内容的文明单位创建活动，向群众公开办事流程、服务承诺、服务指南以及限期办结内容。二是继续实行领导信访接待日制度，全面推行首问负责制、限期办结制和服务承诺制等制度，热心接待群众、细心听取反映、耐心解答提问、诚心提供帮助、真心解决问题，塑造“亲和”的机关干部形象和阳光政府形象。三是进一步落实部门包村帮扶制度，继续开展“为民办实事、团结建和谐”主题实践活动，帮助群众发展生产，解决实际问题。
3、完善服务机制。一是建立服务考核评估机制。科学合理地制定和完善考核目标、评价标准、考核程序和考核办法，把干部职工的工作、学习、作风等情况纳入考核范畴。二是健全完善监督制约机制。发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用，畅通监督渠道，把机关服务置于强有力的监督之下，切实转变服务态度，杜绝“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、横、推”等不良现象。三是建立领导责任制。把创建服务型机关作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓，带头搞好机关服务，优化服务环境。
（三）转变作风，创建便捷高效的效能型机关
结合部门实际，围绕工作绩效、工作方式、工作创新，切实推进部门职能转变，改进和完善执政方式，不断提高执行力，努力创建快速高效、符合科学发展观、经得起实践检验的效能型机关。
1、完善决策机制。一是健全重大决策协商协调和专家论证机制，不断扩大决策公示、听证制度的实行范围。二是坚持民主集中制原则，凡是大额资金使用、重要人事安排以及其他重大事项，必须充分酝酿，民主决策。三是建立健全决策失误责任追究制度、纠错改正机制，不断促进决策的科学化。
2、促进依法行政。一是加强对机关行使权力的监督，完善行政执法监督制度和行政执法责任制度，提高行政效能，确保政令畅通。二是认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，加快职能转变，深化审批制度改革，规范行政执法行为，增强决策和行为的合法性。三是进一步简化办事程序，减少办事环节，缩短办事时限，降低办公成本，改变繁冗、低效的办公模式，积极推进电子政务建设,实现机关工作的全面提速。
3、优化工作环境。一是大力加强诚信建设，营造透明的政策环境，按照“有政必诺、有诺必践、违诺必究”原则，加强政府诚信体系建设。二是探索建立守信机关奖励机制和失信机关惩戒机制，对履行职责情况进行跟踪检查。三是切实开展行风评议，对办事拖拉、办事效率低下的部门领导实行末位淘汰制；对工作不负责任、不认真履行工作职责、造成重大损失和严重后果的干部职工进行严肃处理。
（四）严格管理，建设风清气正的廉洁型机关
要坚持和完善党风廉政建设领导体制和工作机制，加强廉政建设，教育干部职工廉洁从政，厉行节约，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观以及社会主义荣辱观，增强拒腐防变的能力，树立和维护廉洁奉公、风正心齐的机关良好形象。
1、加强思想教育。一是经常性开展正反两方面的廉政典型教育，深入学习党纪政纪法规和党风廉政建设各项规定。二是教育机关干部树立正确的权力观、地位观和利益观，守得住清贫，耐得住寂寞，挡得住诱惑，淡泊名利，乐于奉献，筑牢拒腐防变的思想基础。三是领导干部以身作则，带头做廉政的典范，以自己的模范行为引导干部职工，作干部职工的表率，做到正人先正己。
2、降低行政成本。一是要严格执行公务接待的有关规定，不搞超规格接待，杜绝用公款大吃大喝，实行非公务零招待制度。二是要制定办公用车、用水、用电等规章制度，从小事做起，勤俭节约。三是严格会议审批制度，可开可不开的会议不开，能合开的会议不单独开，杜绝文山会海。
3、主动接受监督。一是采取发放征求意见表、设立意见箱、开门评议部门、上门征求意见等多种形式，多渠道广泛征求群众意见。二是对于人民群众反映的热点难点问题，要及时处理和解决，并明确专人抓落实。三是要切实增强大额资金使用、重要人事安排、重要项目的安排和审定等方面的透明度，从源头上预防和治理腐败。第三阶段：检查验收阶段
管委会各部门、站所要对“四型”机关创建活动开展情况进行认真总结，撰写好总结材料，并将书面总结材料报市“四型”机关创建活动领导小组办公室。同时，做好迎接县委、县政府检查验收的各项工作。检查验收结束后，工委、管委将召开总结表彰会议，对活动中涌现出的先进单位和优秀个人进行表彰。
三、几点要求
（一）切实加强组织领导。工委、管委成立“四型”机关创建活动领导小组，具体负责“四型”机关创建活动的组织领导、协调指导和督促检查。领导小组成员如下： 组 长： 任玉龙（工委书记）
副组长：方平安（管委会主任）李旺军（工委副书记）
成员： 郭占彪（管委会副主任）孙绍鹏（管委会副主任）宋捷（武装部长）邵明元（综治办副主任）赵永强（文化站长）苏振虎（纪检副书记）贺豫（农经站长）刘小军（民政站长）康延伟（文书）
领导小组下设办公室，由李旺军同志兼任办公室主任，康延伟负责具体办公。查组组长由郑丽清同志兼任，管委会各部门、站所要结合实际，制定工作方案，切实加强对“四型”机关创建活动的领导，努力形成强大的工作合力，切实推进各项工作的深入开展。
（二）深入开展宣传发动。要广泛宣传活动及活动中涌现出的先进典型、先进事例，积极推广好的经验和做法，全面调动机关干部职工的积极性，迅速掀起创建活动高潮。
（三）积极探索建立长效机制。要认真总结经验，加强和巩固活动成果，建立健全长效工作机制，将好的做法以制度的形式固定下来，同时要不断充实和丰富活动内容，全面推动创建活动深入、持久、有效地开展。
第三篇：创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”实施方案
为深入贯彻党的十六大精神，身体力行“三个代表”重要思想，把创建学习型、、服务型、创新型机关机关工作落到实处，切实提高机关干部整体素质，提高机关办事效率和服务水平，建立和完善加强机关建设的长效机制，根据市直机关工委下发的《关于在全市创建学习型、、服务型、创新型机关机关的意见》，结合实际，制订如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕我市经济建设和社会发展的大局，强化与时俱进观念，强化终身学习理念，强化执政为民意识，进一步解放思想、锐意创新、转变作风、优化服务，全面提高机关干部的政治理论素质、思想道德素质和业务能力素质，全面提高老干部工作服务大局、服务老干部的能力、水平和效果，努力建设依法行政、行为规范、运转协调、民主文明、清正廉洁、务实高效的新型机关，为我市实现“三个率先”目标，加快富民强市进程做出积极的贡献。
二、主要内容和基本要求
（一）以提高素质、增强能力为目标，改进学风，健全机制，讲求实效，努力创建学习型机关。
1、强化学习理念，端正学习态度。全体机关干部要以“双创”活动为契机，不断强化“学习是为生存铺路、为发展架桥、为未来投资”的意识，牢固树立“三个理念”，一是树立自觉学习、终身学习的理念，切实增强学习的紧迫性、主动性和经常性，追求新知，好学不倦，在不断更新、完善知识结构的过程中提高自身综合素质。二是树立博学多思、学有所长的理念，切实增强学习的系统性、全面性和针对性，在学习上下苦功夫、下真功夫，在尽可能多地了解和掌握多学科知识的同时，找准学习的方向，明确学习重点，在学习的同时，做到勤于思考、善于探索、勇于创新。三是树立知行合一、学以致用的理念，切实增强学习的方向性、实效性和科学性，坚持理论联系实际的马克思主义学风，做到真学、真信、真用，提高运用学习成果指导实践、解决问题、推动工作的能力。
2、明确学习内容，制定学习目标。全体机关干部要适应时代要求，结合自身实际，制定学习的近期目标和中长期规划，在学习中，要突出“四个围绕”，增强学习的针对性。围绕贯彻执行党的基本路线和基本纲领的要求，深入学习党的十六大精神，深刻理解其精神实质，结合团的工作实际认真落实十六大精神和市委的重大部署；围绕坚定理想信念、增强公仆意识的要求，深入学习“三个代表”重要思想，切实加强机关作风建设，充分发挥机关干部的表率作用和党员干部的先锋模范作用；围绕深化改革、扩大开放的要求，认真学习现代科技和文化知识，学习办公自动化和电子政务的有关知识，学习老干部政策的业务性知识，改善知识结构，增强应变能力，适应市场经济发展和经济全球化的新形势；围绕提高业务水平和办事能力，认真学习老干部工作的各项业务知识，提高业务技能，切实履行岗位职责，增强做好新时期老干部工作的能力。
3、改进学习方法，创新学习载体。在学习方法上，做到“三个结合”：一是坚持集中学习与自我学习相结合。采取专题讨论、专家辅导、知识讲座、干部轮训和举办老干部培训班等方式，不断提高机关干部的理论素养、政策水平和业务技能，同时，在机关干部中倡导每天学习一小时、每月读一本好书、每季写一篇理论文章的“三个一”学习方法，保持自学的经常性和连续性。二是坚持向书本学习与向实践学习相结合。在刻苦学习书本知识的同时，要向实践学习，向人民群众学习，特别是向老干部学习，多深入老干部、了解老干部，多与老干部交朋友，从老干部的经验中获取营养。主动深入基层开展调查研究，每年确定一个调研月，组织机关干部下基层开展专题调研，机关干部每年必须撰写1-2篇对工作指导性强的调研报告。三是坚持继承传统方法与创新学习载体相结合，在坚持“三会一课”等基本学习形式的同时，注重创新学习载体。举办职要干部培训班或职工干部理论知识集中考试；继续办好各类团干研讨会，每年确定一批研讨课题，加大学习交流力度；广泛开展“三学三创”活动，在职工干部中兴起学理论、学业务、学技能，创学习型机关，创学习型企业，创学习型机关的热潮。
4、健全学习机制，提高学习效果。规范和落实《中心组学习制度》和《机关干部学习制度》，制定详实的学习计划，坚持每月集中学习不少于2次，每次集中学习围绕一个主题，讨论一个专题，确定一个中心发言人，机关干部每年要做一万字以上的读书笔记，撰写2篇以上学习体会文章。建立机关干部学习情况督导检查制度，对干部的学习笔记进行不定期抽查，对集中学习实行严格考勤。健全《机关干部评学、述学、考学制度》，将机关干部的学习态度、理论素养、学习效果等情况作为述职、民主评议和考核的重要内容，完善机关干部学习成果的考核评价体系。
（二）以勤政廉政、务实高效为准则，改进作风，创新手段，提高效率，努力创建、服务型、创新型机关机关。
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1、努力提高服务大局的能力和水平。突出经济建设这根主线，按照“发展是执政兴国的第一要务”的要求，引导机关干部牢固树立服务为本的行政理念，强化机关干部办文、办会、办事的规则意识、效率意识和优质服务意识，大力推进老干部创新创效行动，增强为老干部服务的意识。
2、努力提高服务老干部的能力和水平。强化服务措施，创新服务手段，为老干部日益多元化的需求提供有效服务。
三、组织领导和保障措施
1、加强领导。机关“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作在党委的统一领导下进行，成立由党组书记梁进顺同志为组长，副书记、党委成员为副组长，各部室负责人为成员的“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作领导小组，明确由办公室、组织宣传统战部具体负责有关组织协调工作。各科室要注意统筹安排，正确处理“双创”工作与老干部工作的关系，要把“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作与落实目标责任制各项任务紧密结合起来，寓于老干部的中心工作之中，以“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”促进老干部工作，以老干部工作推动“双创”的深入开展，做到两不误、两促进、两提高。
2、强化考核。“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作考核采取动态考核、综合评价的办法进行。对学习情况的考核严格按照市委“五落实”的要求，做到计划、内容、时间、对象、考核“五落实”，并建立机关干部个人学习档案，以各科室及两给单位自查为主、集中组织抽查为辅的原则，各科室及二级单位自查重在考核机关干部对理论知识、政策法规和专业知识的学习及运用能力；集中抽查重在考核和通报各科室及二级单位的学习机制是否健全，学习任务是否落实，学习效果是否明显。、服务型、创新型机关机关考核主要通过建立和实施服务考核评议机制来进行。机关工作人员在为老干部解答政策、为老干部过程中，工作不负责任，态度生硬，办事拖拉、推诿的，一年内受到老干部投诉1次者，一经查实，当年考核不得评为优秀等次，投诉达3次者，当年考核不得评为称职（合格）等次。
3、营造氛围。召开动员大会，对“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作进行具体部署，深化认识，强化责任，细化措施，为深入开展“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关”工作奠定牢固的思想基础。二是定期开辟创建学习型机关、、服务型、创新型机关机关工作宣传专栏，加大宣传工作力度，大力宣传在“双创”活动中勤奋学习、扎实工作的干部典型，集中宣讲机关干部中的优秀学习心得和论文，努力在机关形成争当学习型、、服务型、创新型机关职工干部的浓厚氛围。
第四篇：学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关
2009年市委市政府在深入学习科学发展观、有力推进“一建双创”工作之际，决定召开建设学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关活动。这次活动，以科学发展观为指导，围绕“一建双创”、打造“六大环境”工作任务，对“四型”机关建设进行部署，动员各级党政机关和干部提升学习能力，改进工作作风，提高行政效能，提升服务质量，为遵义经济社会的又好又快发展提供廉洁高效的政务环境和良好的作风保障。作为党校教师,我想我们应该做好的就是加强自身的学习,精益求精.一 学如逆水行舟，不进则退。当今时代是一个充满竞争和极具挑战性的时代——不学习就会落后，不学习就会被时代所遗弃。党的十七大提出要建设“学习型社会”，2009年9月中国共产党十七届四中全会上，又提出了“建设学习型政党”的明确要求：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。做为一名党校教师,为适应不断变化的新形势和日益繁重的教学工作的需要，更要把加强学习作为自己的重要任务，在明确学习任务的基础上，不断创新学习载体，改变学习方式，通过实实在在的行动和持之以恒的努力，全面提高自身理论知识水平，为创造一流的工作业绩打好前提基础。
二要进一步提高认识，树立全新学习理念，激发学习内在活力。“学以立德”、“学以增智”。学习出效益、学习出生产力和战斗力。有人说，21世纪学习已经成为一种很重要的能力。我们每个人都要重新认识学习，更加追求学习，要树立自觉学习、顽强学习、超越自我、有所作为的理念；要把个人的学习融合到主体团队学习之中；要在学习中真正学会学习，学习力就是竞争力；要把学习实现自身价值变为创造共同美好未来的行动。只有把建立“学习型”机关当作是自我发展的需要，当作是工作的需要，立即行动起来，才能大兴学习之风，形成建设“学习型”机关的浓厚氛围，才能使创建“学习型”机关真正取得良好的实效。
三要进一步转变作风，掌握正确的学习方式，持之以恒地学。活到老学到老，学习是一个永无止境的过程。我们一定要不断转变作风，要有终身长期学习的意识，要把个人的学习融合到单位集体学习之中，向书本学习，精研细读，做到耳熟能详；向实践和同事学习，学习他们待人接物的技巧、工作干事的方法、优良上进的品行；要在学习中真正学会学习，把学习实现自身价值变为塑造单位共同良好形象的具体行动。首先要多检讨自己，必须把镜子对准自己，并严格审视自己，反思自己，主动寻找自己的缺点，用学习来弥补自己的不足。其次，放眼长远，多提建设性的意见，学会有效地表达自己的想法，要有远大目光，主动地与他人交流和沟通，学会忍耐和宽容，具备一定的政治理论水平，才能正确地解决问题，化解矛盾。第三，要少推诿扯皮，多承担责任，以深厚的理论知识，在多角度换位中思考，千万不要在一个思维定势中想问题。因此，我们要不断地用新的、发展的眼光看问题，时刻审视自己，努力学习，不断增长才智，提高素质，增强为人民服务的本领。四要坚持集体学习。集中学习是强化学习最有效的一种手段，一种乐器再悦耳动听，也总是没有一个交响乐队震撼人心。创建“学习型”机关的真正意义，在于培育团队能力，在于营造团队学习氛围，在于相互推动相互帮助相互提高，在于取得更高层次的共识。由是，我们要形成大合唱，不搞独奏。只有这样才更好地形成心齐、气顺、风正、劲足，开放开发，干事创业，争创一流，竞相发展，政通人和的良好局面。
服务，是建设“四型”机关的根本。胡锦涛总书记指出，建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。为人民服务是党的根本宗旨，是各级政府的神圣职责。作为党校,其服务功能就是体现在为各类班次的学员做好后勤保障服务工作,使之有一宽松而又舒适的学习环境.效能，是建设“四型”机关的关键。党的十七大对加快行政管理体制改革、建设服务型政府作出了新部署，明确提出“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。加强机关行政效能建设，是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型政府的重要内容，是打造廉洁高效政务环境，推进我市跨越发展的现实需要，是改进干部作风、顺应群众期盼的迫切要求。
廉洁，是“四型”机关建设的保障。强化廉政建设和反腐败工作是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现经济社会更快更好发展的重要保证。要以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的作风认真贯彻落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《工作规划》，推进廉洁型机关建设工作。
通过学习提高，进一步深刻认识到党校教师所担负的重任，明确了今后努力方向。我决心做到以下几点：
1、切实强化政治理论的学习，提高对政治理论学习重要性的认识，不断提高自己的政治理论水平和政治素质。自己决心进一步认真学习马列主义、毛泽东思想和党的方针政策，深入学习十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，树立和保持一名共产党员的高尚情操和革命气节，敬业爱岗，无私奉献，牢固树立为党和供销社事业服务奉献的思想，为党校事业的发展贡献自己的一份力量。
2、履行职责、恪尽职守，进一步改善工作作风。在今后的工作中坚持用高标准严格要求自己，进一步提高工作质量。加强组织纪律建设，以饱满的工作热情认真严肃对待每一项工作，认真、细致、全面地做好各项工作，做到保质、保量、及时、模范地完成每一项工作。
3、切实加强政策法规、业务知识的学习，加强队伍建设，进一步提高实际工作能力和服务水平。进一步做到解放思想，拓宽视野，了解新问题，掌握新知识，真正带着感情、扑下身子，做到联系实际、与时俱进、思想常新、尽职尽责，为党校事业奉献一生。
4、牢固树立为基层服务意识，树立主动服务意识，努力为基层服好务。及时、正确地指导基层工作，解决实际问题，开拓创新，争取更大的成绩。
总之，在今后的工作中，我们要对自己高标准、严要求，以自己的实际行动争当学习常新、实干兴社、服务为本、依法办事、廉洁勤政的优秀机关干部，为党校改革发展作出应有的贡献！
第五篇：中小企业局创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关实施方案
为切实转变机关职能、机关作风，构建能力强、作风正，求真务实，廉洁高效的干部队伍，全面提高机关自身建设水平，局党组决定在机关开展创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关活动（以下简称“五型”机关）。为使创建活动扎实有效开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以提高机关工作效率为主线，以转变职能、强化服务、改进作风、规范行为、增强能力、开拓创新为重点，推动“五型”机关建设，塑造文明向上的良好机关形象，促进全市中小企业、乡镇企业、非公有制经济快发展、大发展。
二、创建目标与内容
（一）端正学风、讲求实效，创建充满活力的学习型机关
按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关干部学习教育,为我市“发展循环经济、建设龙江强市”战略目标而努力奋斗。
1、以学习贯彻《公务员法》为契机，抓好队伍建设。认真组织学习贯彻《干部教育培训工作条例》，抓好公务员的教育培训工作，逐步建立健全公务员激励保障机制。
2、结合工作实际，强化学习。各科室要紧紧围绕加快中小企业（乡镇企业）、非公有制经济发展和本职工作，制定学习计划，明确学习目标，坚持理论联系实际，充分调动干部为实现共同目标而努力工作的积极性，切实提高干部驾驭工作的能力。
3、完善学习制度，不断提高学习能力。继续坚持和完善机关周五学习制度，党员干部要带头参加学习，将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来，把运用理论解决实际问题的能力和创造性开展工作的情况，作为学习考核的重要内容。
（二）转变作风，执政为民，创建优质规范的服务型机关
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，牢固树立先进的服务理念、质量理念和效率理念，完善服务体系，改进服务方式，创新服务手段，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。
1、把“两风”建设作为重点。在总结经验的基础上，进一步改进工作作风，健全工作制度，提高工作效率，认真解决好损害群众切身利益和影响中小企业、乡镇企业、非公有制经济发展的突出问题。以解决损害经济发展环境和企业利益的政风行风问题为重点，帮助企业排忧解难，树立机关良好形象。
2、把强化服务作为手段。整合社会资源，搭建社会化服务平台，为中小企业、乡镇企业、非公有制企业提供多方面服务。局领导和各科室要按照分工，深入开展调查研究，广泛征求基层和企业意见。认真学习借鉴全省各地市的工作经验，为市委、市政府当好参谋，提供决策建议。
3、把完善措施作为保障。制定并完善行业服务内容，进一步拓宽服务领域，建立长效的服务机制。进一步完善服务承诺制度，严格执行我局各项《工作制度》，把机关建设成务实高效真抓实干的坚强整体。
（三）解放思想，与时俱进，创建锐意进取的创新型机关
要进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，始终保持机关的蓬勃朝气和与时俱进、奋发有为、锐意进取、勇于创新的精神状态，在工作中边实践、边探索、边总结，不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入。
1、在思想观念上创新。学会外延式推进，拓展中小企业、乡镇企业、非公有制经济工作的范围和空间，用全新的视角去思考，在各项工作中敢于抢、敢于拼、敢于争、勇于开拓，大胆创新。
2、在强化政务提供保障上下功夫。积极推进机关办公自动化，进一步强化重点工作督办检查和信息宣传工作。继续坚持重点工作月检查制度，改进和完善《宣传信息工作评比方案》，调动干部职工参与信息宣传工作的积极性，营造非公有制经济发展的社会氛围。
四、具体要求
（一）加强组织领导。局党支部成立创建活动领导小组，由郐晓山同志任组长，王长江、汤献君、王登嵩同志任副组长，领导小组下设办公室，主任由王登嵩同志兼任，办公室具体负责创建活动的组织协调、督促检查和考核工作。各科室科长是本科室创建活动的第一责任人，要切实加强组织领导。
（二）建立督查考核机制。各科室要把创建活动纳入科室目标责任制管理，纳入月份重点工作检查的内容。领导小组坚持平时考核与年终考核相结合以平时考核为主的原则，加强督促检查。领导小组办公室坚持定期检查与不定期督查相结合，集中督查与抽查相结合，领导小组考核与服务对象评议相结合的方法，狠抓落实与考核，推动创建活动不断深化。
（三）突出重点，狠抓落实。各科室要高度重视“五型”机关创建工作，紧紧围绕局党支部确定的重点工作任务和目标，结合创建内容，立足部门工作职责，坚持高标准，严要求，针对存在的突出问题开展创建活动，认真贯彻创建方案要求，狠抓各项措施落实，确保创建活动取得实效。
（四）注意典型培养，发挥示范作用。领导小组要注意培养和发现创建中的先进典型，将利用中小企业网加强宣传，使大家互相学习，互相促进，在全局营造良好的创建氛围。
此方案在中小企业黑龙江网七台河分网上公布，接受基层、企业和社会监督。
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