创建学习型务实型创新型廉洁型基层党组织

第一篇：创建学习型务实型创新型廉洁型基层党组织

文章标题：创建学习型务实型创新型廉洁型基层党组织

为全面加强市财政局机关党的建设，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，市财政局结合行业特点，提出了把我局党组织建设成为领导班子好、队伍素质好、制度建设好、业绩好、群众反映好的学习型组织、实干型集体、服务型队伍的思路，把党建同财政业务一起抓、一起落实、一起考核，使机关党建与财政业务协调开展，相互促进。2006年市财政局党支部以创建学习型、务实型、创新型、廉洁型基层党组织为主要内容，抓了以下几个方面的。

一、注重学习，加强思想政治建设

今年以来，我们组织全局党员干部和职工群众，认真开展了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的活动、开展了学习《江泽民文选》、《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等学习活动，结合党中央、国务院的方针政策，结合党的执政能力建设，结合财政业务职责和任务，紧密联系思想和实际进行了深入学习。学习活动着眼于增强财政的使命意识和责任意识，着眼于对财政实践问题的理论思考，找准理论学习的“切入点”，把理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，坚决克服形式主义、实用主义和教条主义。以建立学习型党组织为目标，积极探索行之有效的学习方式，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气，以学习型党组织的建设推动学习型机关的建设，真正让党员干部在浓郁的学习氛围中感受到组织的凝聚力和亲和力，教育党员牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观和利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观。

二、注重实效，提高依法理财水平

市财政局党组和党支部充分认识到财政在全面建设小康社会、加强党的执政能力建设中的历史使命和神圣职责，进一步增强做好财政部门党建的责任感和紧迫感，着力使市财政局党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为完成财政中心提供坚强的政治、思想和组织保证。为此，市财政局确立了机关党建的总体目标，即：建设政治坚定、品德高尚、业务精湛、理财为民的一流队伍；培育求真务实、团结协作、艰苦奋斗、清正廉洁的一流作风；创造依法理财、开拓创新、优质服务、保障有力的一流业绩，始终保持党的先进性，为全面建设社会主义和谐昭通提供财力保障。

财政局党组织始终强调，财政局党的建设抓的好不好，取没有取得实际效果，要看是否落实在实实在在的财政中。围绕机关党建的总体目标，市财政局励精图治，为财政改革与发展的顺利推进和财政服务能力的显著提高，做出了积极努力：

一是良好的财政收支运行为我市“十一五”的开局开好了头，起好了步。2006年全市财政总收入、地方一般预算收入和地方财政一般预算支出再创历史新高，总收入达到29.8001亿元，比2005年25.593亿元，增收4.2068亿元，增长16.4；地方一般预算收入实现10.2998亿元，比2005年增收1.7784亿元，增长20.9，超市人大二届一次会议确定的增长目标10.9个百分点；地方财政一般预算支出达到48.5927亿元,比2005年增加支出11.4547亿元，增长30.8。

二是科学理财、依法理财水平得到提高。市县财政积极优化财政支出结构，强化资金管理，严格预算约束，集中财力保重点、保稳定。市财政更进一步调整和压缩了市级专款规模和数量，尽最大努力帮助县区财政缓解财政困难。从预算安排和执行情况看，财政支出体现了有保有压，基本保证了重点支出需要，支出结构更趋合理。

三是改革开放和争取上级支持有了新突破。党组一班人更进一步解放思想，更新观念，积极学习外地先进管理经验，更进一步向上级汇报，争取多方面的支持。积极与有关部门配合，争取了大量的支农、扶贫、教育、政法、基建、国债、粮食补助、农业综合开发等资金。06年，省财政下达我市一般性转移支付资金67765万元，比上年50343万元增长34.6，为彻底解决我市养人养机构经费缺口打下了重要基础。

四是财政保障能力得到提高。06年加大了对社会保障、救灾救济、扶贫、科教、卫生等重点支出的保障，及时保证了救灾应急、恢复重建、恢复生产和困难生活救济，保证了灾区人民的正常生活和社会稳定，巩固了“两个确保”和“一个低保”成果，其他社会事业全面发展。免除了我市97.5万农村孩子书费、学杂费；使151.8万农户享受了新型农村合作医疗；7.5万城镇居民的最低生活保障标准得以提高，事关国计民生的一些支出明显得到加强。

五是财政的应急能力得到很大提高。盐津“7.22“地震时逢星期六，我局相关科室共产党员，迅速赶到财政局，启动应急预案，协调相关部门，确保抗震救灾应急资金在次日(星期天)及时调到灾区。R>六是财政管理取得了新成绩。国库集中支付制度改革、部门预算、政府采购、收支两条线管理、农村税费改革等财政改革步伐进一步加快。

三、注重创新，构建基层组织建设新天地

市财政局党支部在实践中认识到，机关党建的生命力在于创新，必须适应新形势、新任务的要求，注重在观念、制度和上创新，在丰富内容、完善措施、提高水平上下功夫。

一是创新制度建设内容。

制定《昭通市财政局机关党支部细则》。明确了机关党支部要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕财政中心、服务机关建设的大局，结合本部门的任务和特点，拓宽领域、强化服务功能，全面加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。

二是创新作风建设手段。

围绕市直单位党建“五好”目标要求，市财政局党支部建立了科室评星挂牌制度，把党建“五好”目标分别设为“5星”，量化为各项指标，制定考评办法，严格考核，在机关科室中开展评星挂牌活动，并与公务员年度考核挂钩。在完善机关管理制度的基础上，积极探索党务公开的新路子，努力增强党组织的透明度。要求机关共产党员要佩戴党章上岗，亮出党员身份，使党员置于广大群众的监督之下，要求广大党员干部要时刻牢记人民公仆的职责，对来电来信来访人员，有关党员责任人必须带头实行首问和首办责任制，要坚持做到来有迎声，走有送声，问有答声，生人熟人一个样，忙时闲时一个样，确保事事有答复、件件有着落。对来办事的人做到指路、指门、指人，一把椅子、一杯茶、一张笑脸。热情接待每一位办事人员，认真办好每一项业务，准确解答每一个问题，从根本上消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，切实体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

三是创新各类政治宣传和思想教育载体。

06年，市财政局党支部组织职工开展了以“八荣八耻”为主题的“红土地之歌”演讲选拔赛；利用七月一日建党节组织党员到鲁甸开展到基层送温暖活动；组织全体党员参加党建知识竞赛等一系列党建活动。盐津“7.22”地震发生后，局党组书记于当天带领社会保障科、经济建设科、教科文科等相关科室负责人和党支部委员赶赴灾区查看灾情，并要求各科室要以对党对人民负责任的态度，在第一时间将中央、省下达的抗震救灾资金拨付到有关部门，确保抗震救灾资金的落实；同时由局党支部牵头，组织机关工青妇组织动员全局广大干部职工踊跃捐款捐物，全局共收到捐款4000余元，捐物149件，为灾区群众献上了一份爱心。

四、注重廉洁，加强党风廉政建设。

市财政局党支部历来十分重视党的作风建设，要求党员干部职工要严格遵守廉洁自律的各项规定，定期个人在思想、、学习、廉洁自律等方面的情况，认真开展反腐倡廉警示教育，进一步修订完善了《昭通市财政局机关廉政建设若干规定》，切实加强机关作风整顿，实行党风廉政建设责任制，一级抓一级，一级对一级负责，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。全局形成了爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。同时把对党员领导干部的严格教育、严格管理、严格要求、严格监督摆在突出位置。从抓好学习教育入手，抓好党员组织生活、党员领导干部民主生活会、党组中心组学习、党员民主评议等制度的落实，抓好局机关“党风廉政建设责任制”的落实。进一步健全领导干部联系基层、联系群众制度，不断保持同人民群众特别是困难群众的联系，努力解决好关系人民群众切身利益的问题。06年底，我局对挂钩扶贫点实行了结对帮扶的挂钩联系制度，机关干部对扶贫点的贫困农户进行了一对一的帮扶，每个机关干部捐赠了100元用于解决帮扶对象的冬季生产生活困难。

在近年的党建中，我们虽然做了一些并取得了一定成绩，但离新形势、新任务的要求依然还存在一定差距，在下步中，我局将再接再厉、一如既往做好基层组织建设，为全面建设小康社会作出贡献与努力。

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R>六是财政管理取得了新成绩。国库集中支付制度改革、部门预算、政府采购、收支两条线管理、农村税费改革等财政改革步伐进一步加快。

三、注重创新，构建基层组织建设新天地

市财政局党支部在实践中认识到，机关党建的生命力在于创新，必须适应新形势、新任务的要求，注重在观念、制度和上创新，在丰富内容、完善措施、提高水平上下功夫。

一是创新制度建设内容。

制定《昭通市财政局机关党支部细则》。明确了机关党支部要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕财政中心、服务机关建设的大局，结合本部门的任务和特点，拓宽领域、强化服务功能，全面加强思想、组织、作风和制度建设，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。

二是创新作风建设手段。

围绕市直单位党建“五好”目标要求，市财政局党支部建立了科室评星挂牌制度，把党建“五好”目标分别设为“5星”，量化为各项指标，制定考评办法，严格考核，在机关科室中开展评星挂牌活动，并与公务员年度考核挂钩。在完善机关管理制度的基础上，积极探索党务公开的新路子，努力增强党组织的透明度。要求机关共产党员要佩戴党章上岗，亮出党员身份，使党员置于广大群众的监督之下，要求广大党员干部要时刻牢记人民公仆的职责，对来电来信来访人员，有关党员责任人必须带头实行首问和首办责任制，要坚持做到来有迎声，走有送声，问有答声，生人熟人一个样，忙时闲时一个样，确保事事有答复、件件有着落。对来办事的人做到指路、指门、指人，一把椅子、一杯茶、一张笑脸。热情接待每一位办事人员，认真办好每一项业务，准确解答每一个问题，从根本上消除“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，切实体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

三是创新各类政治宣传和思想教育载体。

06年，市财政局党支部组织职工开展了以“八荣八耻”为主题的“红土地之歌”演讲选拔赛；利用七月一日建党节组织党员到鲁甸开展到基层送温暖活动；组织全体党员参加党建知识竞赛等一系列党建活动。盐津“7.22”地震发生后，局党组书记于当天带领社会保障科、经济建设科、教科文科等相关科室负责人和党支部委员赶赴灾区查看灾情，并要求各科室要以对党对人民负责任的态度，在第一时间将中央、省下达的抗震救灾资金拨付到有关部门，确保抗震救灾资金的落实；同时由局党支部牵头，组织机关工青妇组织动员全局广大干部职工踊跃捐款捐物，全局共收到捐款4000余元，捐物149件，为灾区群众献上了一份爱心。

四、注重廉洁，加强党风廉政建设。

市财政局党支部历来十分重视党的作风建设，要求党员干部职工要严格遵守廉洁自律的各项规定，定期个人在思想、、学习、廉洁自律等方面的情况，认真开展反腐倡廉警示教育，进一步修订完善了《昭通市财政局机关廉政建设若干规定》，切实加强机关作风整顿，实行党风廉政建设责任制，一级抓一级，一级对一级负责，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象。全局形成了爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚。同时把对党员领导干部的严格教育、严格管理、严格要求、严格监督摆在突出位置。从抓好学习教育入手，抓好党员组织生活、党员领导干部民主生活会、党组中心组学习、党员民主评议等制度的落实，抓好局机关“党风廉政建设责任制”的落实。进一步健全领导干部联系基层、联系群众制度，不断保持同人民群众特别是困难群众的联系，努力解决好关系人民群众切身利益的问题。06年底，我局对挂钩扶贫点实行了结对帮扶的挂钩联系制度，机关干部对扶贫点的贫困农户进行了一对一的帮扶，每个机关干部捐赠了100元用于解决帮扶对象的冬季生产生活困难。

在近年的党建中，我们虽然做了一些并取得了一定成绩，但离新形势、新任务的要求依然还存在一定差距，在下步中，我局将再接再厉、一如既往做好基层组织建设，为全面建设小康社会作出贡献与努力。

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第二篇：创建学习型务实型创新型廉洁型基层党组织

文章标题：创建学习型务实型创新型廉洁型基层党组织

为全面加强市财政局机关党的建设工作，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，市财政局结合行业特点，提出了把我局党组织建设成为领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的学习型组织、实干型集体、服务型队伍的工作思路，把党建工作同财政业务工作一起抓、一起落实、一起考核，使机关党建工作与财政业务工作协调开展，相互促进。2006年市财政局党支部以创建学习型、务实型、创新型、廉洁型基层党组织为主要内容，抓了以下几个方面的工作。

一、注重学习，加强思想政治建设

今年以来，我们组织全局党员干部和职工群众，认真开展了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的活动、开展了学习《江泽民文选》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》等学习活动，结合党中央、国务院的方针政策，结合党的执政能力建设，结合财政业务工作职责和任务，紧密联系思想和工作实际进行了深入学习。学习活动着眼于增强财政工作的使命意识和责任意识，着眼于对财政实践问题的理论思考，找准理论学习的“切入点”，把理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，坚决克服形式主义、实用主义和教条主义。以建立学习型党组织为目标，积极探索行之有效的学习方式，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气，以学习型党组织的建设推动学习型机关的建设，真正让党员干部在浓郁的学习氛围中感受到组织的凝聚力和亲和力，教育党员牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观和利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观。

二、注重实效，提高依法理财水平

市财政局党组和党支部充分认识到财政工作在全面建设小康社会、加强党的执政能力建设中的历史使命和神圣职责，进一步增强做好财政部门党建工作的责任感和紧迫感，着力使市财政局党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为完成财政中心工作提供坚强的政治、思想和组织保证。为此，市财政局确立了机关党建的总体目标，即：建设政治坚定、品德高尚、业务精湛、理财为民的一流队伍；培育求真务实、团结协作、艰苦奋斗、清正廉洁的一流作风；创造依法理财、开拓创新、优质服务、保障有力的一流业绩，始终保持党的先进性，为全面建设社会主义和谐昭通提供财力保障。

财政局党组织始终强调，财政局党的建设工作抓的好不好，取没有取得实际效果，要看是否落实在实实在在的财政工作中。围绕机关党建的总体目标，市财政局励精图治，为财政改革与发展的顺利推进和财政服务能力的显著提高，做出了积极努力：

一是良好的财政收支运行为我市“十一五”的开局开好了头，起好了步。2006年全市财政总收入、地方一般预算收入和地方财政一般预算支出再创历史新高，总收入达到29.8001亿元，比2005年25.593亿元，增收4.2068亿元，增长16.4；地方一般预算收入实现10.2998亿元，比2005年增收1.7784亿元，增长20.9，超市人大二届一次会议确定的增长目标10.9个百分点；地方财政一般预算支出达到48.5927亿元,比2005年增加支出11.4547亿元，增长30.8。

二是科学理财、依法理财水平得到提高。市县财政积极优化财政支出结构，强化资金管理，严格预算约束，集中财力保重点、保稳定。市财政更进一步调整和压缩了市级专款规模和数量，尽最大努力帮助县区财政缓解财政困难。从预算安排和执行情况看，财政支出体现了有保有压，基本保证了重点支出需要，支出结构更趋合理。

三是改革开放和争取上级支持有了新突破。党组一班人更进一步解放思想，更新观念，积极学习外地先进管理经验，更进一步向上级汇报工作，争取多方面的支持。积极与有关部门配合，争取了大量的支农、扶贫、教育、政法、基建、国债、粮食补助、农业综合开发等资金。06年，省财政下达我市一般性转移支付资金67765万元，比上年50343万元增长34.6，为彻底解决我市养人养机构经费缺口打下了重要基础。

四是财政保障能力得到提高。06年加大了对社会保障、救灾救济、扶贫、科教、卫生等重点支出的保障，及时保证了救灾应急、恢复重建、恢复生产和困难生活救济，保证了灾区人民的正常生活和社会稳定，巩固了“两个确保”和“一个低保”工作成果，其他社会事业全面发展。免除了我市97.5万农村孩子书费、学杂费；使151.8万农户享受了新型农村合作医疗；7.5万城镇居民的最低生活保障标准得以提高，事关国计民生的一些支出明显得到加强。

五是财政的应急能力得到很大提高。盐津“7.22“地震时逢星期六，我局相关科室共产党员，迅速赶到财政局，启动应急预案，协调相关部门，确保抗震救灾应急资金在次日(星期天)及时调到灾区。

第三篇：关于创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关的意见

为进一步加强市政协机关的思想建设、作风建设和队伍建设,开创我市政协工作新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会主义和谐社会服务，市政协研究决定，组织开展创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为

动力，以弘扬求真务实和创新实干精神为主旨，以转变机关作风、增强服务意识为重点，把市政协机关建设成为勤政、务实、高效、廉洁、和谐的文明机关。

二、创建内容

（一）加强学习，建设学习型机关。

建设学习型政协机关，要强化学习意识、丰富学习形式、突出学习重点，增强学习效果。

积极倡导“终身学习、全员学习”的科学理念。不断增强学习的自觉性和主动性，营造浓厚的学习氛围，引导机关干部职工爱学习、勤学习、多学习。

构筑多层次、全过程学习体系。推动机关干部职工立足本职岗位，开展多种形式的学习活动，以工作促学习。

加强政治理论和业务知识学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的基本理论、基本路线和方针政策；认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和科学执政、民主执政、依法执政等党中央提出的新的执政理论；认真学习政协统战理论、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、政协章程和全国政协、省政协有关制度规定和会议精神；认真学习市委、市政府有关会议精神和工作部署；认真学习掌握经济、科技、法律、管理、信息、文化、社会、历史等专业知识，进一步提高机关干部职工的理论政策水平和科学文化素养。

坚持理论联系实际的学风。联系政协工作实际组织学习，开阔视野，勤于思考，学会运用科学理论正确认识和分析全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会过程中所遇到的各种情况和复杂问题，进一步认清新世纪新阶段对人民政协工作提出的新任务新要求，加强政协理论研究，以学习促工作，指导政协工作实践。

（二）与时俱进，建设创新型机关。

建设创新型政协机关，要根据新世纪新阶段人民政协工作的新任务新要求，在政协工作实践中，解放思想，与时俱进，更新观念，勇于创新，围绕实现我市经济社会发展新跨越、全面建设小康社会和构建和谐焦作，积极探索政协工作的新形式和新方法。

探索协商于决策之前、重点协商、专题协商、整体协商和对口协商的有效形式和方法。探索委员视察和调查研究工作的新形式新方法，组织开展政协常委专题视察活动，进一步提高调研质量，促进调研成果转化，提高议政建言的质量和水平，为决策提供高质量高水平的参考依据；探索民主评议工作的新方法，加强对与人民群众利益密切相关的职能、执法部门的民主监督；探索民主监督与视察、提案、社情民意工作相结合的有效形式，使民主监督更加切实、富有成效；探索提案办理工作的新形式，采取专题调研、跟踪督查、主席督办、现场办理等有效方式，对提案尤其是重点提案加大办理力度，提高提案办理满意率，不断拓宽履行政协职能的领域。

探索服务群众、服务三个文明建设的新形式新方法。健全完善基层联系点工作制度，组织开展服务基层和群众活动，办实事，办好事，解疑释惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息网络和快捷渠道，对委员和群众反映的热点、难点问题和重要的意见、建议，及时向市委、市政府领导和有关部门反映，不断拓展服务经济社会发展的空间。

(三)转变作风，建设服务型机关。

建设服务型政协机关，要切实转变机关作风，把服务中心工作、服务人民群众、服务政协委员融入到政协工作的方方面面。

牢固树立以经济建设为中心、发展是第一要务的观念。以科学发展观为指导，紧紧围绕党和政府的中心工作，采取多种形式，组织开展履行职能的各项工作和活动，服务改革、发展、稳定大局，服务社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，服务全面建设小康社会，服务社会主义和谐社会建设。

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。大兴密切联系群众之风，深入到基层单位和人民群众中去，调查研究，收集情况，征求意见和建议，了解和反映社情民意。组织开展“三下乡”和“四进社区”活动，为基层和群众解难题，送温暖，办实事，办好事，促进社会和谐，树立政协机关的良好形象。

牢固树立“以委员为本”的意识。认真组织开展主席接待委员日、约谈委员和委员联谊活动，广泛邀请省市政协委员参加调研、视察、理论研讨等活动。进一步发挥政协委员的主体作用和委员学习活动小组的作用，定期召开界别委员座谈会，组织开展界别委员活动，加强委员学习活动小组经验交流，促进委员活动的经常化，增强委员活动的实效性；组织开展写一件提案、提一条建议、办一件好事、化解一个矛盾、反映一条社情民意的“

第四篇：关于创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关的意见

为进一步加强市政协机关的思想建设、作风建设和队伍建设,开创我市政协工作新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会主义和谐社会服务，市政协研究决定，组织开展创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）活动。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为动力，以弘扬求真务实和创新实干精神为主旨，以转变机关作风、增强服务意识为重点，把市政协机关建设成为勤政、务实、高效、廉洁、和谐的文明机关。

二、创建内容

（一）加强学习，建设学习型机关。建设学习型政协机关，要强化学习意识、丰富学习形式、突出学习重点，增强学习效果。积极倡导“终身学习、全员学习”的科学理念。不断增强学习的自觉性和主动性，营造浓厚的学习氛围，引导机关干部职工爱学习、勤学习、多学习。构筑多层次、全过程学习体系。推动机关干部职工立足本职岗位，开展多种形式的学习活动，以工作促学习。加强政治理论和业务知识学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的基本理论、基本路线和方针政策；认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和科学执政、民主执政、依法执政等党中央提出的新的执政理论；认真学习政协统战理论、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、政协章程和全国政协、省政协有关制度规定和会议精神；认真学习市委、市政府有关会议精神和工作部署；认真学习掌握经济、科技、法律、管理、信息、文化、社会、历史等专业知识，进一步提高机关干部职工的理论政策水平和科学文化素养。坚持理论联系实际的学风。联系政协工作实际组织学习，开阔视野，勤于思考，学会运用科学理论正确认识和分析全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会过程中所遇到的各种情况和复杂问题，进一步认清新世纪新阶段对人民政协工作提出的新任务新要求，加强政协理论研究，以学习促工作，指导政协工作实践。

（二）与时俱进，建设创新型机关。建设创新型政协机关，要根据新世纪新阶段人民政协工作的新任务新要求，在政协工作实践中，解放思想，与时俱进，更新观念，勇于创新，围绕实现我市经济社会发展新跨越、全面建设小康社会和构建和谐焦作，积极探索政协工作的新形式和新方法。探索协商于决策之前、重点协商、专题协商、整体协商和对口协商的有效形式和方法。探索委员视察和调查研究工作的新形式新方法，组织开展政协常委专题视察活动，进一步提高调研质量，促进调研成果转化，提高议政建言的质量和水平，为决策提供高质量高水平的参考依据；探索民主评议工作的新方法，加强对与人民群众利益密切相关的职能、执法部门的民主监督；探索民主监督与视察、提案、社情民意工作相结合的有效形式，使民主监督更加切实、富有成效；探索提案办理工作的新形式，采取专题调研、跟踪督查、主席督办、现场办理等有效方式，对提案尤其是重点提案加大办理力度，提高提案办理满意率，不断拓宽履行政协职能的领域。探索服务群众、服务三个文明建设的新形式新方法。健全完善基层联系点工作制度，组织开展服务基层和群众活动，办实事，办好事，解疑释惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息网络和快捷渠道，对委员和群众反映的热点、难点问题和重要的意见、建议，及时向市委、市政府领导和有关部门反映，不断拓展服务经济社会发展的空间。(三)转变作风，建设服务型机关。建设服务型政协机关，要切实转变机关作风，把服务中心工作、服务人民群众、服务政协委员融入到政协工作的方方面面。牢固树立以经济建设为中心、发展是第一要务的观念。以科学发展观为指导，紧紧围绕党和政府的中心工作，采取多种形式，组织开展履行职能的各项工作和活动，服务改革、发展、稳定大局，服务社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，服务全面建设小康社会，服务社会主义和谐社会建设。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。大兴密切联系群众之风，深入到基层单位和人民群众中去，调查研究，收集情况，征求意见和建议，了解和反映社情民意。组织开展“三下乡”和“四进社区”活动，为基层和群众解难题，送温暖，办实事，办好事，促进社会和谐，树立政协机关的良好形象。牢固树立“以委员为本”的意识。认真组织开展主席接待委员日、约谈委员和委员联谊活动，广泛邀请省市政协委员参加调研、视察、理论研讨等活动。

第五篇：关于创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关的意见

为进一步加强市政协机关的思想建设、作风建设和队伍建设,开创我市政协工作新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会主义和谐社会服务，市政协研究决定，组织开展创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关（以下简称“五型”机关）活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性为动力，以弘扬求真务实和创新实干精神为主旨，以转变机关作风、增强服务意识为重点，把市政协机关建设成为勤政、务实、高效、廉洁、和谐的文明机关。

二、创建内容

（一）加强学习，建设学习型机关。

建设学习型政协机关，要强化学习意识、丰富学习形式、突出学习重点，增强学习效果。

积极倡导“终身学习、全员学习”的科学理念。不断增强学习的自觉性和主动性，营造浓厚的学习氛围，引导机关干部职工爱学习、勤学习、多学习。

构筑多层次、全过程学习体系。推动机关干部职工立足本职岗位，开展多种形式的学习活动，以工作促学习。

加强政治理论和业务知识学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的基本理论、基本路线和方针政策；认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和科学执政、民主执政、依法执政等党中央提出的新的执政理论；认真学习政协统战理论、《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、政协章程和全国政协、省政协有关制度规定和会议精神；认真学习市委、市政府有关会议精神和工作部署；认真学习掌握经济、科技、法律、管理、信息、文化、社会、历史等专业知识，进一步提高机关干部职工的理论政策水平和科学文化素养。

坚持理论联系实际的学风。联系政协工作实际组织学习，开阔视野，勤于思考，学会运用科学理论正确认识和分析全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会过程中所遇到的各种情况和复杂问题，进一步认清新世纪新阶段对人民政协工作提出的新任务新要求，加强政协理论研究，以学习促工作，指导政协工作实践。

（二）与时俱进，建设创新型机关。

建设创新型政协机关，要根据新世纪新阶段人民政协工作的新任务新要求，在政协工作实践中，解放思想，与时俱进，更新观念，勇于创新，围绕实现我市经济社会发展新跨越、全面建设小康社会和构建和谐焦作，积极探索政协工作的新形式和新方法。

探索协商于决策之前、重点协商、专题协商、整体协商和对口协商的有效形式和方法。探索委员视察和调查研究工作的新形式新方法，组织开展政协常委专题视察活动，进一步提高调研质量，促进调研成果转化，提高议政建言的质量和水平，为决策提供高质量高水平的参考依据；探索民主评议工作的新方法，加强对与人民群众利益密切相关的职能、执法部门的民主监督；探索民主监督与视察、提案、社情民意工作相结合的有效形式，使民主监督更加切实、富有成效；探索提案办理工作的新形式，采取专题调研、跟踪督查、主席督办、现场办理等有效方式，对提案尤其是重点提案加大办理力度，提高提案办理满意率，不断拓宽履行政协职能的领域。

探索服务群众、服务三个文明建设的新形式新方法。健全完善基层联系点工作制度，组织开展服务基层和群众活动，办实事，办好事，解疑释惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息网络和快捷渠道，对委员和群众反映的热点、难点问题和重要的意见、建议，及时向市委、市政府领导和有关部门反映，不断拓展服务经济社会发展的空间。

(三)转变作风，建设服务型机关。

建设服务型政协机关，要切实转变机关作风，把服务中心工作、服务人民群众、服务政协委员融入到政协

工作的方方面面。

牢固树立以经济建设为中心、发展是第一要务的观念。以科学发展观为指导，紧紧围绕党和政府的中心工作，采取多种形式，组织开展履行职能的各项工作和活动，服务改革、发展、稳定大局，服务社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，服务全面建设小康社会，服务社会主义和谐社会建设。

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。大兴密切联系群众之风，深入到基层单位和人民群众中去，调查研究，收集情况，征求意见和建议，了解和反映社情民意。组织开展“三下乡”和“四进社区”活动，为基层和群众解难题，送温暖，办实事，办好事，促进社会和谐，树立政协机关的良好形象。

牢固树立“以委员为本”的意识。认真组织开展主席接待委员日、约谈委员和委员联谊活动，广泛邀请省市政协委员参加调研、视察、理论研讨等活动。进一步发挥政协委员的主体作用和委员学习活动小组的作用，定期召开界别委员座谈会，组织开展界别委员活动，加强委员学习活动小组经验交流，促进委员活动的经常化，增强委员活动的实效性；组织开展写一件提案、提一条建议、办一件好事、化解一个矛盾、反映一条社情民意的“五个一”活动和“争优创先”活动，充分调动政协委员履行职责的积极性、主动性和创造性；切实尊重和维护政协委员的民主权利，积极为政协委员知情明政、履行职责创造条件；定期走访政协委员，征求意见和建议，帮助解决困难和问题，加大为政协委员服务力度，把市政协机关建成“委员之家”。

（四）注重实效，建设务实型机关。

建设务实型政协机关，要大兴求真务实之风，把求真务实体现到政协的各项工作中去，切实抓好工作落实。

以求真务实的精神推动政协工作。围绕党委、政府关心和人民群众普遍关注的经济社会发展中的重要问题，深入基层，深入群众，扎扎实实地做好调研、视察、评议、提案和反映社情民意等工作，摸实情，讲实话，办实事，求实效。

切实加强机关执行力建设。树立和明确“落实工作思路，围绕工作目标，提高执行能力，提供优质服务，服务好政协工作、政协委员、人民群众和经济社会发展”的观念意识，强化和落实“端正工作态度、制定工作计划、执行工作程序、提高工作效率、提升工作质量、加强工作配合、强化工作协调、做好工作反馈”的工作要求，采取和运用“明确工作任务、制定工作方案、做出工作安排、提出工作要求、督促工作实施、抓好工作细节、检查工作进度、评价工作效果”的方法措施，深化“效能革命”，提高执行能力，坚持工作的高标准，把政协的工作思路和工作目标落到实处，确保各项工作任务的圆满完成。

在政协各工作机构之间、机关工作人员之间开展比作风、比干劲、比工作、比成绩活动。营造积极工作、主动工作、多干工作、干好工作的氛围，构建忙而有责，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作运行机制，树立勇争一流、不甘落后的拼搏精神，加强工作配合和团结协作，创建和谐型机关。

（五）严明纪律，建设廉洁型机关。

建设廉洁型政协机关，要牢固树立党纪、国法和法制观念，切实加强道德建设和廉政建设。

强化党纪、法律和道德教育。引导机关广大党员和干部职工牢记“两个务必”，遵守“四大纪律八项要求”，守法用法、依法办事，带头遵守社会公德、职业道德，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做遵纪守法、道德建设的模范。

强化机关干部职工的全局意识、协作意识，弘扬坚持原则、严守纪律、积极向上、干事创业的良好风气。切实抓好机关工作纪律和规章制度的贯彻落实，推进政务公开，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，创建节约型机关。

健全党员干部监督机制。认真落实党风廉政建设责任制，贯彻执行《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，严格执行“十二不准”，廉洁自律，强化监督，进一步加大反腐倡廉工作力度。

三、创建措施

（一）以加强机关学习为基础，推进“五型”机关建设。

1、完善学习制度。坚持集体学习与个人自学、岗位学习与业余学习、认真读书与记好笔记相结合，撰写心得体会和理论研讨文章，有计划地组织和举办各种理论研讨会、形势报告会、专题座谈会、读书交流会等，以灵活多样的学习形式，丰富学习内容，活跃学习气氛，增强学习效果。

2、组织专