工商局创业服务年活动情况汇报

第一篇：工商局创业服务年活动情况汇报

按照XX市委、市政府和省工商局对创业服务年活动的统一部署，我局以科学发展观为指导，认真巩固去年机关效能年活动的成果，紧扣重点，立足职能，在提供政策支持、培育创业主体、规范执法行为、创新服务举措、提高服务效能、提升队伍素质等方面狠下功夫，坚持高位部署、高标准落实，做到思想发动到位、政策支持到位、服务措施到位、扎实落实到位，全力推进创业服务年活动的深入开展，工商局创业服务年活动情况汇报。现将我局创业服务年活动前一阶段开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，提高思想认识

1、迅速传达贯彻，提高思想认识。在全省、全市和全省工商系统创业服务年活动动员大会召开后，我市各级工商部门迅速召开了党组会和全体干部职工动员大会。市工商局先后三次召开党组会和五次机关效能领导小组专题会，认真传达、学习了省、市关于开展创业服务年活动动员大会的会议精神，对去年机关效能年活动开展情况进行了认真总结和剖析。于2月26日召开了全市工商系统创业服务年活动动员大会，对创业服务年活动进行了全面动员和部署；3月12日，结合全市工商系统党风廉政建设工作会议，对全市工商系统创业服务年活动进行了再动员、再部署、再要求。组织开展了创业服务年活动专题学习和知识考试，目前，我局正在组织开展“我为创业出金点子”征文活动。通过动员，全市工商系统做到了行动迅速、认识统一，形成了人人关心和参与创业服务年活动的浓厚氛围，为切实开展好创业服务年活动奠定了坚实的思想基础和群众基础。

2、立足工商职能，精心制定实施方案。我局根据市委、市政府和省工商局创业服务年活动方案精神，结合实际，高标准制定了《XX市工商局开展创业服务年活动实施方案》，共确定了15项重点工作，即:配合抓好市五项重点工作，组织开展两项活动（评选创业先进典型活动和效能建设回头看活动），搭建四个平台（市场主体登记信息发布平台、企业信息公开查询平台、企业登记网上办事平台、12315短信服务平台），实施八项工程（重点项目服务“绿色通道”工程、个私经济“扩量提质”促创业工程、商标品牌创建助创业工程、“银企对接”活创业工程、创业带就业兴创业工程、“经纪活农”帮创业工程、“和谐监管”护创业工程、“打假扶优”优创业工程）。我局多项自选动作得到了市效能办和重点工作牵头单位的充分肯定，其中“银企对接”和“送政策、送法规上门”两项工程由市效能办和我局联合开展，为我市工商系统创业服务年活动的顺利开展开好了头、起好了步。

3、加强组织领导，明确责任要求。根据创业服务年活动的内容，全市各级工商部门都调整和充实了机关效能建设领导小组，市工商局“一把手”任组长，靠前指挥，副局长、纪检组长任副组长，各科（室、局）主要负责人为成员，领导小组办公室下设综合协调组、检查督导组、宣传报道组。进一步明确了工作责任，做到事有专管之人、人有专司之责，形成一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制。市局机关专门抽调了两名业务精干人员专职从事创业服务年活动日常工作，并配备了专门的办公室、电脑、打印机、电话等，为创业服务年活动的顺利开展提供了坚强的组织保障和物质保障。同时，为确保我局创业服务年活动15项重点工作落实到位，我局下发了《XX市工商局2010年创业服务年活动工作任务、内容和责任安排》，把创业服务年活动工作任务细化为23项，每一项都明确了主办、协办部门、具体责任人和完成时限，做到了任务实在、目标明确、操作具体，强化了活动的规范性、程序性和责任性。

二、立足职能，紧贴创业服务主题，为市委、市政府做好决策参谋

2009年，为积极应对国际金融危机的冲击，我市工商系统深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省工商局和XX市委、市政府的各项工作部署，紧紧扭住“三保一弘扬”不放松，坚持改革创新，善谋实干，服务大局，转变工作作风，提高服务效能，扎实开展了机关效能年活动，相继出台了一系列具体举措，切切实实为推动个体私营企业发展、返乡农民工和高校毕业生创业就业办实事解难事。为更好地服务我市经济发展，我局充分利用和挖掘现有资源优势，积极为党委政府建言献策，当好决策参谋。于今年3月，分别向XX市委常委、省工商局等领导呈报了《XX市流通领域食品安全监管情况分析报告》、《关于实施商标战略工作的情况报告》、《2009年度市场主体信息分析报告》、《关于全市打击传销工作的情况报告》，这些报告得到了领导的高度重视和批示：这些报告写得很好，数据详实，分析到位，操作性强，工作非常重要，希望继续抓好各项具体工作，赞成市工商局所提下步工作意见。特别是对当前流通领域食品安全情况分析高度重视，要求我市食品领导小组办公室就食品安全情况进行认真研究，适时召开会议，研究解决；对我市工商系统商标工作批示：这项工作抓得很好，值得抓，要充分发挥商标在我市经济发展中的重要作用。这些领导的批示是对我局工作的肯定和鞭策，让全市工商系统干部职工更加明确工作的方向、目标和思路，更加坚定加强市场监管、服务地方经济发展的信心和决心，特别是为全市工商系统更好地开展创业服务年活动注入了强大的动力。

三、抓住重点，创新创特，高位部署和扎实推进创业服务年活动

今年，我局按照市委市政府和省工商局开展创业服务年活动实施方案确定的重点工作和工作内容，结合实际，着眼于履行工商行政管理职能，着力于在政策上做文章、在服务效能上下功夫，精心研究制订了一系列具体举措。

（一）巩固“三个缩减”，畅通注册登记渠道，提高办事效率

1、巩固“三个缩减”。去年，我局按照市政府行政审批“三个缩减30%”的要求，认真开展了行政审批清理规范工作，行政许可审批事项缩减率达到38%，单项行政审批时间由5天缩减到2天、缩减率达到60%，编排了行政审批项目实施流程图。今年，我局又组织开展了对行政审批事项缩减情况“回头看”活动，全市工商系统所有行政审批事项在局政务公示栏、红盾网上公示，自觉接受社会监督。

2、集中授权审批到位。我局按照市委市政府的要求，对行政审批做到了“两集中一到位”，即：行政审批权全部集中到注册窗口办理，注册窗口整建制集中到市行政服务中心上班；我局全面授权窗口负责人直接登记审核到位。严格实行了“一审一核”制，真正做到了“一个窗口”对外、“一站式”办理、“一条龙”服务。

3、提高服务效能，工作汇报《工商局创业服务年活动情况汇报》。全面推行了首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB岗责任制等机关效能制度。全面落实了特快服务、预约服务、上门协办服务、重点企业跟踪服务等服务措施，进一步提高了办事效率和服务质量。

（二）围绕“建立完善重大产业项目招商引资和管理协调推进机制”工作重点，落实“四项制度”

重点是针对我市五类重点项目，即“国家、省核准、备案项目”、“国家、省直接投资项目”、“国家产业政策招商项目”、“投资5000万元或500万美元新招商引资项目”和市政府确定的“2010年132项重点项目”。结合工商部门行政许可和服务效能工作实际，制定了《关于建立重点项目服务“绿色通道”的实施意见》，全面落实“四项制度”，开通“VIp式绿色通道”。一是重点项目“一对一”服务制度。我局将XX市政府确定的132项重点项目和其他重点项目进行分解，逐一确定责任单位、责任领导和责任人，实行全程跟踪服务。二是重点项目提前介入制度。责任领导和责任人主动靠前，上门为重点项目单位提供工商法律法规的宣传和服务，帮助协调涉及前置审批部门的关系，指导完善相关行政许可审批手续。三是重点项目联系制度。加强与有关职能部门的联动互补、信息沟通，及时做好重点项目的信息采集和反馈，研究服务措施，确保重点项目建设在工商部门不受“冷遇”，政策在工商部门不受“截留”。四是重点项目“绿色通道”制度。对重点项目在注册登记、商标广告、动产抵押等涉及工商部门办理的业务，开设“绿色通道”，实行专人负责，提供上门服务、预约服务和延时服务，最大限度地缩短办理时限，提高服务效能，确保不让一户落户XX的企业因为工商部门的原因而流失。

（三）围绕“建立健全投资创业服务体系”工作重点，努力促进地方经济发展

1、搭建平台，开展“银企对接”活动。在市效能办的精心指导下，我局积极探索银企合作机制，创新对接形式、丰富对接内容，提升对接服务水平，我市工商系统今年将举办30场以非公有制经济为主体、以拓宽融资渠道为主题的“动产抵押、股权质押、股权出资、林权出资与中小企业融资”项目推介会，切实帮助中小企业架起信贷桥梁，解决融资难题。市效能办、市工商局与中国银行XX市分行联合举办的首场“银企融资”项目推介活动，于4月20日在XX市中心城区举行，共有130户企业参加，现场有5户企业签约融资12.75亿元。通过这个活动，加强了银企之间的沟通合作，提高了工商部门的服务水平和社会影响度。

2、搭建好四个服务平台，提供信息服务。我们充分挖掘和利用管理数据资源，认真搭建四个信息服务平台，更好地为创业者提供有效服务。一是搭建市场主体登记信息发布服务平台。定期在工商网站披露全市各类市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行业等综合情况；二是搭建企业信息公开查询服务平台。方便企业、公众直接在网上查询全市各级工商机关登记注册的各类企业有关基本信息。目前，该平台已经开通，运行良好。三是搭建企业登记网上办理服务平台。开展企业登记注册有网上查询、网上名称预先核准、网上年检等工作。目前，外资企业年检平台已经开通，其他网上办理项目正在调试中。四是开通12315短信服务平台。根据工商市场监管信息和消费投诉热点，不定期向社会发布市场风险提示。

3、积极培育市场主体，明确发展目标。我局以发展个体工商户、私营企业、农民专业合作社为重点，努力促进市场主体扩量提质，制定下发了一系列针对性、操作性较强的实施办法，分别下达了今年全市新发展个体工商户40550户、私营企业2110户、农民专业合作社300户、新发展农村经纪组织2200户、新发展农村经纪人18000人、培训组织开展农村经纪人培训26期、新增注册商标600件、全面推进“一社一标（商标）”品牌创建工程等指导性目标，这些目标要求高，有的需要跳起来、付出艰苦的努力才能实现。这既是对自己压担子，更是全市工商系统为了确保创业服务年活动取得实效，为全面展开和加快推进我市经济社会科学和谐的追赶与跨越作出新贡献的重要举措。

（四）围绕“进一步优化创业环境”工作重点，出台政策支持

1、精心制定出台2个“20条措施”。我局分别出台了《关于积极促进服务农村经济发展的若干措施》（20条）和《关于积极服务个体私营经济发展的若干措施》（20条），为创业人员全方位提供政策支撑，全力服务和促进地方经济发展。同时，我局结合实际，出台的“自选动作”有9项在我市效能办、市人力资源和社会保障局出台的《XX市建立健全投资创业服务体系实施方案》中采纳。

2、组织开展“送政策、送法规”上门活动。我局将在市效能办的指导下，把市委、市政府出台的对个体私营企业适用的有关政策规定、法律法规编印成册，共印刷10万本政策、法律法规宣传册，于5月至6月上门赠送全市个体工商户和私营企业手中。

3、全面推行和谐监管。全面推进了行政指导工作，不断创优创业环境，出台了《在市场监管、行政执法中实行首违不罚的若干规定》，对创业经营者24种违法违规行为情节轻微的，下达行政指导书，督促其及时纠正，不予以行政处罚，实行“首违不罚”。但对严重危害人的身心健康安全、严重危害市场经济秩序（如传销、欺诈、虚假出资、商业贿赂等）、严重损害消费者权益以及严重违反国家法律法规的经营行为，则严查严办。

（五）围绕“深化机关作风建设”工作重点，争创“五型机关”、“五型干部”

1、创建“五型机关”。我局以学习型机关建设为切入点，把每周五下午定为市局机关学习日。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，提出了机关干部“一知六会”的工作标准，即：知活动内容，会服务、会监管、会办案、会维权、会电脑、会写作。以干部职工绩效考核为手段，采取开展自学、培训、竞赛等方式方法，全面提高干部素质和能力，推动工作的全面开展。

2、完善规章制度。分别修订了《办公秩序管理规定》、《车辆使用管理规定》、《财务管理制度》、《学习制度》和《督查制度》等一系列制度，进一步提升机关管理水平，更好地发挥机关的表率作用。

3、加大督查力度，强化问责监督。为切实加强全市工商系统干部队伍的管理，着力纠正少数单位和工作人员存在的一些办事拖拉、推诿、敷衍等衙门习气，我局制定下发了《关于对工作人员乱作为、不作为、慢作为行为进行责任追究的实施办法》。对出台的政策、采取的服务举措，注重抓落实，不断加大督查的频率和力度，专门成立了由监察室、法规科、效能办组成的督查组，定期不定期的对全市各级工商部门畅通政令、履行职责、业务学习、市场监管、依法行政、服务效能和纪律作风等情况进行电话暗访和明查暗访，对督查中发现的问题在全系统进行了通报。目前，我局已开展了2次督查活动，下发了2个通报，对28个单位和2名干部职工进行了通报批评，并责成立即整改。我局“一把手”2次深入到基层分局、个体工商户和私营企业中进行明察暗访，及时发现问题，坚决查处违规违纪的人和事。

（六）围绕“营造服务创业的浓厚氛围”工作重点，广泛开展宣传教育

1、畅通咨询服务渠道。为了全方位、多角度地收集了解情况，我局在红盾网上开设了“创业服务年”活动专栏。向社会各界公开工商部门在创业服务年活动中的工作情况，公布了全市工商系统的效能投诉电话和投诉邮箱，开通了民声通道。全市工商系统的办公场所共设立创业服务意见箱186个。这些措施极大的方便了群众投诉和咨询。

2、编发专刊和宣传栏（墙）、简报。全方位报道了我市工商系统在创业服务年活动的新举措和新成效，积极营造创业服务年活动的浓厚氛围。截止目前，共印发工作简报61期，制作宣传专栏38块，悬挂宣传横幅40条，发表相关稿件信息82篇（条），其中：在国家级新闻媒体发表相关稿件13篇、在省级新闻媒体发表相关稿件26篇、在市级相关媒体采用活动信息43篇（条）。特别是我局创业服务年活动开展情况被国家工商总局政务信息采用1篇、省政府效能办采用3篇、市效能办采用5篇，《赣南日报》创业服务年活动专栏第一期对我局“24种首违不罚”进行了全文刊登。

3、组织开展服务创业明星评选活动。我局将在全市工商系统干部职工中组织开展服务创业明星评选活动，充分发挥明星的示范作用，用明星的事迹鼓舞人，用明星的精神激励人，用明星的经验启迪人，进一步激发和提升全市工商系统服务创业的热情和动力。

4、积极创新活动方式。如章贡区工商局在企业年检期间，派出工作人员到沙河工业园、水西有色冶金基地和水东农资市场，上门为100余户企业现场办理年检手续；宁都县工商局推行“七零式”服务新举措（方式“零距离”、事项“零积压”、质量“零差错”、受理“零推诿”、承诺“零失信”、态度“零投诉”、程序“零障碍”）；信丰县工商局开通县—乡（镇）两级个私协会网络培训平台，服务个私企业；上犹县工商局在全县巡回举办了服务企业创业发展培训班，向企业负责人发放宣传资料，免费进行创业和法律法规知识的培训。

我局在创业服务年活动中由于行动快、起步好，取得了一定成效，但仅仅是走了一小步，和市委、市政府要求相比，和兄弟单位相比，还存在一定差距和一些薄弱环节，如极少数单位和个人对活动开展还不够重视，思想认识还不到位；有的职能部门对工作推进不力，落实不够，进展不平衡；宣传工作不够深入，社会了解、认知度不够；少数单位和个人服务态度不好等影响创业环境的问题时有发生，对这些问题，我局将采取有力措施认真研究加以解决。总之，我局将以此次会议为契机，在市效能办具体指导下，认真学习和借鉴兄弟单位的好做法、好经验，进一步开拓创新，加大力度，强化措施，把“规定动作”做实做好、“自选动作”做特做精，确保创业服务年活动取得实实在在的成效，为我市经济社会的全面发展作出更大贡献。

第二篇：工商局创业服务年活动学习心得体会

工商局创业服务年活动学习心得体会

今年是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要一年。全省各级工商机关从全局和战略的高度，充分认识开展创业服务年对促进我省经济社会发展的重要意义，切实增强开展创业服务年活动的自觉性、主动性和坚定性。通过学习，我认为应从几

个方面思考做好工作：

一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性

（一）开展创业服务年活动，是实现我省进位赶超、跨越发展的现实需要。实现进位赶超、跨越发展，是全省经济工作会议提出的重大战略目标。今年我省经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多，全省经济运行中还存在不少矛盾和问题。同时，我省经济欠发达地位仍未根本改变，发展不足仍是主要矛盾。在这种形势和背景下，省委、省政府决定在全省开展创业服务年活动，是谋求全省人民的根本利益所在，也是实现我省进位赶超、跨越发展的现实需要。全省各级工商机关干部要切实把思想统一到省委、省政府对当前形势的科学分析判断上来，统一到今年经济社会发展的重大决策部署上来，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《省开展创业服务年活动实施方案》要求，把抓服务、促发展作为做好各项工作的基本点，为服务创业采取更加有力的措施，开展更加有效的工作，促进全省经济更好更快发展。

（二）开展创业服务年活动，是推进建设服务型工商机关的重要举措。为各类市场主体创造公平竞争的市场环境和提供良好的服务，是法律赋予工商机关的价值托付和职业使命。做到监管与服务的相统一，强化服务意识，改进服务方式，创新服务机制，提高服务水平是建设服务型工商机关的基本要求。监管是工商行政管理之“基”，服务是工商行政管理之“本”，开展创业服务年活动，要求工商行政管理机关全面落实科学发展观，进一步转变职能，规范和正确行使权力，提高行政效能，做到监管与服务相统一。工商机关只有将服务与具体的监管职责结合起来，在监管中体现服务，在服务中实施监管，才能从被动服务向主动服务转变，从承诺服务向需求服务转变，从共性服务向个性服务转变，才能提高工商机关的威信，亲密工商机关与群众的距离，使建设服务型工商机关的目标真正落到实处。

（三）开展创业服务年活动，是深化工商机关效能建设的客观要求。开展创业服务年活动，要求行政机关在创新创业措施、培育创业主体、优化创业环境上要有更好的作为，从服务创业的要求看，也是进一步检验机关效能建设水平的重要活动。近年来，全省各级工商机关从放宽市场准入、规范执法行为、加强机关效能建设、健全服务措施、提高办事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法规、坚持依法管理、严格程序规范、办事公开透明、注重人文关怀、担当社会道义的工作机制。我们在吸取机关效能建设宝贵经验的同时，在今年开展创业服务年活动中，我们要进一步提升服务理念，树立与时俱进、勇于争先的观念，树立顾全大局、服务发展的观念，树立清简务本、行必责实的观念，坚实机关效能建设根底。

二、把握重点，扎实开展创业服务年活动

（一）搭建好四个服务平台，为市场主体投资经营提供信息服务

在市场经济条件下，市场主体是最宝贵的。工商行政管理部门作为各类市场主体的法定登记注册机关，掌握着市场主体从新生、成长到发展乃至消亡的全过程信息。我们要充分挖掘和利用管理数据资源，认真搭建四个信息服务平台，更好地为创业者提供有效服务。

一是搭建市场主体登记信息发布服务平台。利用工商机关对市场主体的登记注册基础信息，进行市场主体登记信息综合分析，建立各类市场主体登记管理信息的收集和披露制度，定期在工商网站披露全省各类市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行业等综合情况，为我省加快经济结构调整，推动发展方式转变提供信息服务。二是加快推进12315行政执法体系建设，广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和消费引导活动，倡导科学、健康、文明消费。

（二）实施两项服务工程，促进我省个体私营经济更好更快地发展。

由于工商部门停征了“两费”，对新开业的个体工商户实行登记“零收费”，进一步优化了个体私营经济的发展环境，加之各级政府出台了一系列鼓励自主创业的优惠政策，促进了我省个体私营经济的快速发展。也应看到，去年我省私营企业、个体工商户虽然有很高的增幅，但只占全国比重的%和%，总量少，规模小的格局并未改变。为服务我省个私私营经济更好更快发展，在今年开展创业服务年活动中，实施好两项服务工程。

一是实施个体私营经济“扩量提质”发展助推工程。个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分和促进经济发展的重要力量。工商机关要继续以增加私营企业、个

体工商户、农民专业合作社总量为重点，为个体私营经济营造宽松的创业环境。要按照“非禁即入”的原则，凡法律法规没有禁止的所有行业和领域，一律向个体私营经济开放。要继续执行好促进个体私营经济发展的有关政策，在法定范围内做到能宽则宽、能放则放、能减则减、能快则快、能优则优，大力拓宽个体私营经济提升竞争力的环境和空间。要进一步简化办事流程，严格兑现服务承诺，优化窗口服务，积极在政策、法律法规咨询和登记注册等方面提供全方位、多层次、高效率的服务。要执行好今年继续实施免收个体工商户开业登记费和营业执照副本工本费的相关规定。要严格落实好“五个严禁”，不得以任何形式利用工商行政管理权力强行收取个私协会会费。

二是实施“一社一标（商标）”品牌创建工程。实施农产品商标战略，是提高农产品附加值，引导农户、涉农企业在更高领域、更高层次上实现产业转型升级，提高我省农业产业化水平的重要途径。要按照每个工商分局联系指导一户农民专业合作社申请注册一件商标或培育一件知名商标、著名商标和驰名商标的要求，大力支持和服务我省名、优、特、新农产品品牌建设，提升我省农产品产业化水平和市场竞争力。要通过各种形式向农民专业合作社宣传商标知识和商标注册的作用，提高农民专业合作社对商标注册重要性的认识。要做好农产品品牌创建的调查摸底工作，梳理出一批重点骨干农民专业合作社，实行定向联系，对提出商标注册申请或申请知名商标、著名商标、驰名商标的农民专业合作社，工商机关要从初期开始介入，全方位、全过程进行帮助指导，使我省农产品品牌建设在做大产业规模、促进发展方式转变上实现新的跨越。

（三）开展五项服务活动，营造良好的创业氛围和环境

创业者只有在良好环境里才能生根发芽、茁壮成长。没有好的环境，创业就失去根基，发展就失去动力。全省各级工商机关要切实增强自觉性和主动性，充分发挥能动作用，积极开展好“五项服务活动”。

一是组织开展“创业典型”巡回宣讲活动。组织非公有制经济“创业典型”巡回宣讲报告团，充分发挥典型的引导示范作用，用典型的事迹鼓舞人，用典型的精神激励人，用典型的经验启迪人，让广大创业者学有所获，做有榜样，进一步激发和提升社会创业的热情和活力，促进我省非公有制经济更好更快地发展。

二是继续开展“经纪活农”联系帮扶活动。农村经纪人是活跃农村经济，推动农民走向市场的重要力量，对带动创业、促进就业、发展产业、增加农民收入起着十分重要的作用。全省各级工商机关要把发展壮大我省农村经纪人队伍作为创业服务的一项重要工作。要简化农村经纪人注册登记手续，指导农村经纪人使用并免费提供合同示范文本，帮助解决农产品在市场流通中发生的合同纠纷。要加大对农村经纪人有关法律法规知识的培训，提高农村经纪人队伍素质。大力支持和帮助农村经纪人通过商标注册、绿色产品认证、专利申请等方式，创建农产品品牌，不断提升市场竞争力。要建立农村经纪人帮扶联系点，注重发挥典型大户的示范作用，做大做强我省农村经纪人队伍

三是扎实开展“送法上门”宣传服务活动。良好的法治环境是促进创业的基本保障。要采取多种形式开展“送法上门”宣传服务活动，主动为企业提供法律咨询、指导，集中安排一段时间，向广大经营者和消费者重点宣传《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《直销管理条例》和《禁止传销条例》等法律法规，把方便送到群众门口，把关怀送到群众身上，把法律送到群众心中，为保障人民群众消费安全，维护市场公平竞争秩序，保持和谐安定社会局面，营造有利于创业发展的市场法制氛围。

四是全面开展“行政指导”和谐监管活动。行政指导是充分运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等便捷、灵活、多样的非强制性手段，对市场主体进行一种新的行政管理方式，是工商行政管理机关适应现代行政管理发展新要求，按照民主行政、服务行政的现代行政理念，构建和谐执法环境，营造良好创业环境的有效措施。实行行政指导监管方式与依法处罚并不是一对不可调和的矛盾，实行行政指导，使违法相对人能感受到监管机关是对自己的一种信任和尊重，主动减少或消除违法违规的行为，做到守法经营，健康发展；对严重违法行为，严格依法处罚，使违法相对人感受到法律的威严，在生产经营中必须做到诚实守信、公平竞争，共同维护社会公众利益。说到底，实行行政指导和严格依法处罚，都是达到市场监管同一目的，让执法更为规范，让执法更加“阳光”，为创业主体创造更多的社会财富营造一个良好的市场监管环境。

五是认真开展“效能建设回头看”活动。开展创业服务年活动，是继去年开展机关效能年活动的深入，也是对机关效能建设的检验。要进一步加强机关效能建设，一方面，要按照努力建设服务型、创新型、务实型、廉洁型机关的要求，对去年开展效能年建设活动查找出的问题进行检查。另一方面，要按照省效能办印发的《全省进一步优化创业环境实施方案》的要求，着力做好深化两项效能监测、重点开展三个方面专项效能监察，严厉整治四类影响创业环境的突出问题有关工作。开展“效能建设回头看”活动，要把解决存在的问题与落实责任结合起来，注重用制度规范从政行为，形成抓好效能建设的长效机制。

三、加强领导，确保创业服务年活动取得实效

（一）深化教育，切实提高开展创业服务年活动的思想认识

思想认识水平的高低在一定程度上决定着工作水平的高低。要开展好今年创业服务年活动，广大工商干部除需具有精深的工商管理专业技能与经验外，还应具备服务的品格和职业操守，把工商行政管理事业放到党和国家的整体事业中去考量，坚持权为民用，情为民系，利为民谋，责为民尽，以人民群众是否满意作为检验我们工作得失成败的标准。要把提高思想认识贯彻于创业服务年活动的全过程，深刻理解开展创业服务年活动的重大意义，紧紧把握开展创业服务年活动的目标、重点和要求，着眼于在服务大局上下功夫，着眼于在提高群众满意度上下功夫，着眼于在促进赶超进位上下功夫。省局对今年开展创业服务年活动所确定的各项工作，紧密联系了工商管理工作的职责和特点，全系统机关干部要清醒地把握大局、把握大势，始终把深怀江西崛起之心，善谋创业服务之举，恪守市场监管之责作为工作活动的准则，形成人人能关心和参与创业服务年活动的自觉意识，打牢开展创业服务年活动的思想基础。

（二）广泛宣传，努力营造开展创业服务年活动的浓厚氛围

开展创业服务年活动，是开放度很高的工作。全省各级工商机关要利用和各类市场主体接触多、联系紧密的特点，加强政策宣传，重点宣传中央和我省近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施，激发劳动者的创业热情和活力。要认真组织好全省性的非公有制经济“创业典型”巡回宣讲活动，各地也要善于利用不同形式，注重宣传本地创业典型，充分发挥典型的引导示范作用。对工商部门开展创业服务年活动的各种举措，要采取上门宣讲、开辟专栏及利用各种媒体进行宣传，使各类市场主体能感知到工商部门在为创业服务营造崇尚创新的创业环境，进一步提升工商部门在社会的影响力、亲和力和公信力。

（三）精心部署，认真谋划和落实为创业服务的各项活动

把工商行政管理置于服务创业的大局中去思考、去谋划，是开展好创业服务年活动的前提。为使今年创业服务年活动能抓实并取得成效，省局已下发开展创业服务年活动的实施方案，提出了搭建“四个服务平台”、实施“二项服务工程”、开展“五项服务活动”的工作要求，并对这十一项重点工作制定了具体工作方案，这些是全系统上下必须做好的“规定活动”。各级工商机关也要明确工作机构，研究制定具体工作方案，确定责任主体，分解工作任务，明确工作要求，统筹工作安排，真正做到思想到位，组织到位，措施到位。在做好“规定活动”的基础上，各级工商机关应结合本地实际做好“自选活动”，注意掌握了解本地创业主体的新要求、新期待，研究解决遇到的新情况、新问题，真正做到民有所呼，必有所应；民有所求，必有所为；民有所忧，必有所谋，使我们开展的创业服务年活动更加符合当地的实际和创业者的需求意愿，更加注重把服务创业从长远去思考、去谋划、去推进。

（四）落实责任，形成开展创业服务年活动的良好工作格局

开展创业服务年活动，涉及面广，系统性强，需要全系统干部的广泛参与。要最大限度地凝聚全系统干部的智慧和力量，以科学严谨，真抓实干的精神，努力推动开展创业服务年活动的各项工作往深里做，实里做，形成开展创业服务年活动的良好工作格局。要实行责任定位，建立主要领导亲自挂帅，分管领导联系分管部门和基层单位工作责任制，对各项重点工作和活动层层分解量化，做到任务、人员、标准、时限“四明确”，使每位干部知道有活干，明白怎么干。要做到责任落实，以创业者最期盼、最急切、最急需解决的问题作为服务创业活动的着力点，把各项创业服务活动真正落到一线，使工作在一线推动，督办在一线进行，效果在一线体现，形象在一线树立。

第三篇：创业服务年汇报材料

湖口县开展“创业服务年”活动

工 作 汇 报

湖口县把开展“创业服务年”活动作为推动县域经济发展的有效载体，紧紧围绕“优化环境、服务创业、促进发展”的工作目标，通过实施“二三四”工作举措，创业服务年活动取得了明显成效。现将一年来的工作汇报如下：

一、开展“两大活动”，掀起创业服务热潮

省、市创业服务年活动动员大会召开后，湖口县委、县政府高度重视，2月26日召开了全县动员大会，研究部署工作，明确责任分工，确保了动员部署早启动，组织领导早到位，实施方案早制订，活动氛围早营造。

（一）开展大宣传活动。为弘扬创业精神，培育创业文化，激发创业热情，我县依托报、台、网等媒体，大造声势。全年编印创业服务年活动简报22期；在县政府网站设立活动专栏，发布信息百余条，在市以上主要媒体刊播创业报道80余条;在县电视台开设“服务你我行”栏目，组织72个创业服务单位“一把手”作电视公开承诺；在鄱阳湖广场开展“创业促就业政策宣传日”活动，现场发放宣传册1000余份，接受群众咨询100余人次。

（二）开展大帮扶活动。把优化创业服务作为促进就业的民生工程、致富群众的民心项目，开展了县领导、县直部 1

门挂点帮扶企业活动，安排县领导挂点62家企业，选调了35名科级干部为重点项目责任单位和具体挂点责任人，实行定点帮扶，全力推进重点项目建设；开展了以“你创业、我服务”为主题的大走访活动，查找创业环境问题3大类10多个，制定整改措施5条。

二、落实“三大举措”，提升创业服务水平

我县在开展机关效能建设“回头看”的基础上，通过落实“三大举措”，进一步提高了办事效率，提升了服务水平，优化了创业环境。

（一）建立“零障碍”服务通道。出台了《建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作方案》和《关于建立重大投资项目审批服务绿色通道暂行办法》等文件，对重大项目审批实行优先办理、特事特办,为重大项目落户开辟“绿色通道”。依托县行政服务中心和乡镇便民服务中心，建立了“创业指导中心”和“创业指导服务窗口”，编印了《湖口县创业服务指南》，为创业者提供政策法规及业务咨询等服务。

（二）提供“低成本”创业服务。落实涉企收费政策，向广大企业印发了《湖口县涉企收费一本通》及《企业交费登记卡》、《行政事业性执收单位收费登记卡》，做到该取消的取消，该停征的停征，该减免的减免，切实维护企业的合法权益。贯彻税费优惠政策，完善行政事业性零收费政策，最大程度上给予创业者政策和收费优惠，降低创业成本。

（三）营造“高效率”服务环境。健全环境监测网络。设置优化发展环境监测点，聘用了70名监督员对各职能部门的服务态度、工作效率进行全面监督。组织召开了“江西省优化发展环境监测系统”市级监测点监督员和县级监测点监督员两次培训班，规范监测工作，提高监测效率。开展内设机构测评。将与服务创业密切相关的部门和单位作为“百千万”内设机构测评重点，确定了101个局机关股室为测评对象，并要求测评对象作出公开承诺。县效能办对内设机构测评情况及时公布，并将整改情况与各单位满意度进行排名。加大投诉查处力度。印发了《关于涉企行为“九个严禁”的规定》，严厉查处涉企“三乱”、非法垄断、损害企业生产经营秩序和服务水平较差、服务效率低下等问题。全年受理投拆45件，调处并回复45件。

三、搭建“四大平台”，拓展创业服务载体

我县坚持“用硬措施改善软环境，用软环境推动硬发展”，通过建立和完善政策平台、融资平台、孵化平台和技术平台，进一步推动了全民创业和民营企业发展。

（一）搭建创业政策平台。完善扶持优惠政策。出台了《关于大力扶持全民创业的意见》和一系列支持创业的配套政策，明确了创业“三免”优惠政策，即减免规费、费用和免费培训。积极为创业者提供小额担保贷款。制定鼓励创业政策。大力支持民营企业发展，全年新增民营企业25家，总数达6303家，税收过100万元达20家。积极鼓励全民创

业，引导返乡农民工“入园就业”3400人，发放返乡农民工创业贷款700余万元；安排大学毕业生见习167人，落实补贴资金22.5万元。

（二）搭建创业融资平台。一是加大财政支持力度。县财政安排创业专项资金100万元，采取补助、贴息和奖励的办法，对民营企业进行技术改造、扩大生产规模、争创品牌等给予扶持和奖励。组建了2家融资担保公司和1家小额贷款公司，注册的担保资金9000万元。二是加大金融扶持力度。通过政府搭台、银企唱戏、财政出资担保、银企积极争取等系列措施，为中伟科技、浔朋化工等企业融资10多亿元。三是加大小额贷款力度。积极为创业者提供小额担保贷款，全年累计发放小额贷款1660万元，直接扶持个人自主创业359人次。

（三）搭建创业孵化平台。结合实际，按照“以点带面、整体推进”的思路，加快中小企业创业园孵化基地建设。创办了均桥集镇、流泗集镇两个创业孵化基地，已成功孵化乡镇民营企业45家，完成固定资产投资3000万元，实现销售收入1.5亿元，上缴税金1200万元，安排从业人员2100人。

（四）搭建创业技术平台。一是加强创业培训。县财政安排36万元资金用于创业培训，全年共举办创业培训班4期，培训1500人次。二是加强创业引导。在“2010年湖口县春季招聘大会”中，32家招工企业现场达成聘用意向6000余人。三是加强后续服务。积极组织税务、工商、科技等有

关涉企部门，为创业提供后续服务和支持，指导和帮助创业者解决技术难题和经营管理难题40余个。

回顾一年来的工作，有成绩也有不足，主要是一些工作开展不平衡，制度建设和执行还不够到位，服务水平有待进一步提高等。针对存在的问题，我们决心在今后的工作中认真加以改进，积极营造创业服务的浓厚氛围，努力为企业和投资者提供全方位、全过程服务，加速推进湖口进位赶超、跨越发展。

第四篇：万安县工商局“创业服务年”工作汇报

万安县工商局按照国家工商总局“四个结合”“四个只有”的要求，全局上下更新理念，立足职能，积极服务创业大局，结合省、市局、万安县委、县政府创业服务年工作要求，出台了以打造“四个平台”、实施“两项工程”、开展“七项活动”为主要内容的创业服务年工作方案，广泛动员，明确目标，落实责任，狠抓工作落实到位，万安县工商局“创业服务年”工作汇报。一年来，全局创业服务年工作呈现出以下六个特点：一是“四个平台”（市场主体登记信息发布平台、企业信息公开查询平台、企业登记网上办理平台、12315短信服务平台）建设便民、高效、务实，为投资者、经营者投资经营决策提供了优质服务；二是“扩量提质”工程助推作用明显，我局放宽登记条件，认真落实去年制订的“服务县域经济发展25条”，推行上门服务，首办责任制、一线工作法等措施，全年新发展个体工商户1396户、私营企业83户、农民专业合作社23户，各完成全年任务的111.6%、138%、115%；引导帮助创业服务一条街发展个体工商户42户，注册资金135万元，从业人员71人，私营企业3户，注册资本180万元；三是“一社一标”品牌创建工作成绩喜人，帮助引导企业创“著名商标”1件，引导帮助企业、专业合作社商标申请39件；四是“经纪活农”更好地活跃了农村经济，帮助成立经济人协会1家，发展经济人116户，从业人数879人；五是深入开展“行政指导和谐监管”活动，全局共进行行政指导157次，建立“送法上门”联系点26户，走访企业联系点56次，开展了工商法律法规宣传活动，印制了《流通领域食品安全法律法规知识手册》1000余册，免费发放给全县的食品经营户；发布工商法律法规宣传短信2000余次；六是党员“1+X”创业帮扶与“创先争优”工作相结合，全局党员群众走访个体工商户800余户，企业60余家，捐款5110元，帮助挂点村弹前乡阳坑村的困难户解决生产生活实际困难，资助寒门学子4200元；为个体工商户、私营企业牵线搭桥，与县邮储银行在个私会员中联合举办了3场“千万送贷产品推介会”，为辖区260多位经营电子、百货、家具装饰、农资、建材的个私企业主，详细介绍了“千万送贷活动”，共为全县1600多户个私企业发放贷款6400余万元，工作汇报《万安县工商局“创业服务年”工作汇报》。一年来，实实在在的创业帮扶工作，得到县委、政府和社会各界的一致肯定。

第五篇：创业服务年活动汇报

按照县委《开展创业服务年活动实施方案》的总体部署，我局上下齐心协力，攻坚克难，积极开展了创业服务活动，通过创业服务活动的开展，系统各单位服务意识明显增强，办事效率明显提高，权力运行逐步规范，机关作风明显好转，干部素质显著提高，服务发展更加有力。现将我局开展创业服务年活动情况汇报如下：

一、基本情况

2010年×月×日，全县机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员大会召开后，我局高度重视，一是局成立了开展创业服务年活动的领导机构，由局长任组长，局班子成员为成员的领导小组。二是结合实际出台了《**县国土资源局开展创业服务年活动实施方案》，明确了工作重点和任务分工，进一步优化了创业服务体系。整个活动主要分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段进行，历时×个月。目前，第二阶段已经基本结束。

二、工作做法及取得初步成效

今年以来，我局以“创业服务年活动”为抓手，紧紧围绕“优化环境、服务创业、促进发展”的工作目标，进一步扩大机关效能建设成果，在全系统范围内掀起了创业服务工作热潮。

围绕创业服务，加强国土资源管理建设迈出新步伐

一是加强了地籍测绘管理工作，为县域经济建设谋划蓝图。首先，我们圆满完成了全县第二次土地调查工作。目前，我县×平方公里农村内外业调查成果顺利通过了省、部复查，城镇土地调查工作已经圆满完成。并被市局推荐评选全省、全国二调工作先进集体。其次，测绘管理工作得到了加强。投入×余万元，开展了全县1:×万及城区×平方公里1:×的航空拍摄工作，为我县经济发展提供了科学的依据。并被市局推荐参评全国测量标志保护维护先进单位。

二是主动服务，为返乡农民工创业用地提供政策保障。为深入开展创业服务年活动，我局主动作为，一方面，我局制定出台了《**县返乡创业农民工用地工作意见》，对返乡农民工住房用地审批简化了程序，一是遵循节约集约用地原则，尽可能鼓励返乡创业农民工利用闲置土地、旧厂房和四荒地进行办厂；二是对投资大、土地需求较多的用地，安排其进入县工业园区；三是涉及种植养殖业的用地，在不占用基本农田的前提下，依法为其办理临时用地手续；四是涉及家庭作坊式的用地，在符合土地利用总体规划的前提下，办理农用地转用手续，供应集体建设用地。同时，要求各中心所（分局）认真做好农民工返乡就业创业用地服务工作，尽最大努力为农民工用地提供帮助。另一方面，为返乡农民工住房用地做好了抵押登记工作。今年以来，共办理土地使用权抵押登记×宗，面积×.×亩，抵押贷款金额达×亿余元。为返乡农民工提供资金后盾。

三是规范运作，为服务创业提供强有力的资金保障。为深化土地制度改革，我局通过多项举措来规范土地市场运作。今年以来，共收储土地面积×.×亩。同时，认真执行城市建设用地集中供应制度，土地使用权一律进入市场公开交易。上半年进入中心交易×宗，面积×.×亩，实现国土总收益×.×亿元。为服务县域经济发展提供了强大的资金保障。

运筹帷幄，为县域经济发展提供了项目用地保障

一是重点抓好我县重大项目用地报批工作。为确保县域经济持续健康发展，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准×个批次的项目建设用地，面积×.×亩，到目前为止，共征收土地总面积×.×亩，发放征地补偿费×.×万元。审批农民个人建房×户，面积×.×亩，其中耕地面积×.×亩。

二是大力开展增减挂钩工作，为服务创业用地项目腾出用地空间。为了优化用地布局，实现耕地占补平衡，破解保护资源与保障发展的尖锐矛盾，根据国土资源部及省市相关文件精神，我县选定了×个乡镇×个项目区作为城乡建设用地增减挂钩的试点。全县整理项目区总面积×.×亩，整理后可新增耕地面积×亩。三是积极开展了双保行动，为服务县域经济发展提供了政策保障。为深入贯彻落实国土资源部和省委、省政府的决策部署，我局继续以

全力服务推进鄱阳湖生态经济区建设为主线，全面落实国家楼市调控政策，建立了完善的土地管理新机制，研究制定出台了《**县保发展、保红线工程2010年行动方案》（广国土资字[×]×号），严格房地产用地的供应和监管，确保保障性住房建设用地供应总量不低于×%。同时，加强了对房地产用地的监管，对圈地不建、囤地炒地、擅自改变保障性住房用地用途等

违法违规行为严厉查处。

四是深化机关作风建设，不断提升干部的服务意识。为了深化机关作风建设，我局从三个方面着手，一是狠抓学习、不断提高干部的政治业务素质，局制定了《党组中心组学习制度》，要求“学习要工作化、工作要学习化”，引导干部自我超越，克服经验主义的作风习惯，使工作与学习相结合，把学习方式从原先被动接受知识转变为主动学习。二是狠抓制度建设。建立和完善了《服务承诺制》、《首问责任制》、《一次告知制》、《限时办结制》等多项制度并严格落实。同时，将采矿权审批由《矿产资源开采登记管理办法》规定的×个工作日缩短为×个工作日，在办理土地使用权证时，将权属资料审核由《土地登记办法》规定的×个工作日缩短为×个工作日。通过简化审批环节，缩短审批时间，提高了工作效率。三是狠抓廉政建设。一方面，积极开展了勤政廉政创优年活动，落实了党风廉政建设责任制，与局属各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》，制定出台了《2010年党风廉政建设和反腐败任务分工方案》，明确了党风廉政建设责任制的落实，进一步做好责任分解，强化了责任考核，落实了责任追究。另一方面，以勤政廉政创优年活动为契机，加强了党员干部法纪教育，让党员干部自觉遵纪守法，严格执行有关规定，不做违纪违规的事，认真落实党风廉政建设责任制，充分发挥党组织和党员的监督作用。教育党员干部增强廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

抓好国土执法监察工作，为创业服务净化了环境

首先，落实了共同责任，变一家管为多家管，建立了公、检、法、监察、国土五部门联合办案制度，联席会议制度及案件移送制度。一方面，依靠政府领导作用，加强农民建房用地管理，在国土局的提议下，县政府两次召开三级干部会议，并由县政府牵头，国土、规划等部门共同组织开展了“三非”清理工作，对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击。另一方面，建立了农村执法信息监察网络，每村配备了一名执法监察信息员。

其次，加大了对全县违法违规用地的查处力度，创新土地监管机制，落实共同责任，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。今年以来，共立案查处×宗，结案×宗，上缴罚没款达×.×万元。其次，抓好了国土综治信访工作。稳妥处理和解决群众来信来访问题。今年以来，共受理来信来访×件，办结×件，其中市级以上批转件共×件。我们做到件件有交待，事事有回音，为维护全县社会稳定，促进经济发展发挥了积极的作用。

创先争优，实行“保姆式”服务

面对国家拉动内需用地的新形势，我局紧紧围绕全县发展大局，急发展之所需，想发展之所想，更新服务理念，优化服务方式，并结合创先争优活动，进一步提升“保姆式”服务标准，主动靠前服务，想方设法简化程序，坚持一切服务于创业工作，在当前供地用地十分紧张的情况下，吃透政策，掌握精神实质，选准项目，继续跑省进市，加强与省市国土部门的沟通与协调，争取上级对我县农转用指标的分配倾斜。按照“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，积极争取建设用地指标，重点保障县重点项目用地。同时，加快用地预审，做好重点产业支撑项目的用地报批工作，尽可能多的使用省以上用地计划指标。

三、下步工作努力的方向

×.抓好一本制度的落实：以“提高项目审批和建设效率”为重点，全面落实“依法高效、创建最优发展环境”的目标，进一步规范机关作风，完善工作运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制等一系列制度的全面落实。

×.深入开展两项活动：一是积极开展创优争先年活动，根据县委的安排，在全局迅速掀起创先争优活动高潮，在干部职工中树立好典型好榜样，营造出“人人争先进、个个树形象”的浓厚氛围，以先进为榜样为激励，从而培养干部职工的大局意识、进取心和奉献精神。二是以创建“五好班子”活动为契机，进一步提升干部职工的服务意识和水平，提高办事效率，加强组织纪律性，降低行政成本，全力建设“效能型、节约型、服务型”机关。

×.努力提升三项服务：一是强化提升对重大、重点项目调度、协调、推进服务水平；二是强化提升对项目审批服务水平，最大限度的缩减项目审批事项、简化项目审批程序。

服务创业是一项只有起点、没有终点的工程，我局将在县委、县政府的正确领导下，认真开展好创业服务年活动，不断创新举措，提升服务水平，优化发展环境，为把我县经济社会进位赶超推向新阶段作出更大的贡献。