网站建设和管理暂行办法

第一篇：网站建设和管理暂行办法

民主律师事务所

网站建设和和管理暂行办法

第一条本所网站网址：www.xiexiebang.com

第二条本所网站是本所对外宣传的重要窗口，本所律师都有利用网站宣传和展示律师事务所及执业律师个人的权利，并有参与网站建设管理、更新内容的义务。

第三条律师应保证自己发布地内容符合国家有关法律法规的规定，遵守职业道德与职业规范，不提供具有煽动性、不良政治倾向和淫秽内容。

第四条本所网站由本所分管主任全面负责，有权对网站上有关不正确或不健康内容予以修改、批注或删除，内容是否为不正确或不健康发生争议时由分管主任确认。

第五条、网站栏目

第一部分包括走进民主、律师介绍、律师事务所文化、本所动态、法律进社区、业界新闻、新法速递和法律文书等。

第二部分包括案例分析、热点问题、公司证券、婚姻家庭、劳动用工、房地产和人身损害赔偿等栏目。

第三部分包括律师在线等。

第六条网站建设和更新

根据本所律师考核办法的规定，每名律师都有责任负责对网站内容的更新，律师事务所可以设专人对律师事务所网站进行维护和更新。

第七条本所人员添加内容时应先经分管主任同意后方可上传新内容，否则不视为更新考核指标，分管主任也可以予以删除。

第八条法律咨询栏目值班律师应当在48小时内予以署名解答。

第九条每位律师有权利和义务就本所网站的管理和运行提供意见的权利和义务。

第十条本办法自2010年4月1日开始试行。

第二篇：菏泽政府采购网站管理暂行办法

菏泽政府采购网站管理暂行办法

2006-4-25 11:07:18

第一条 为加强菏泽政府采购网站（域名：www.xiexiebang.com；网络实名：菏泽政府采购）的管理工作，确保菏泽政府采购网站系统的稳定运行和信息的准确、及时和安全，充分发挥对外宣传的窗口作用，特制定《菏泽政府采购网站管理暂行办法》。

第二条菏泽政府采购网站由菏泽市政府集中招标采购服务中心（以下简称中心）主办；由菏泽市财政局信息中心提供技术支持；由中心综合科负责日常信息发布和日常信息维护。

第三条菏泽政府采购网站的主要任务是:宣传国家、省、市政府采购法律、法规及政策；发布政府采购公告（预告）及中标公告；公布中心规章制度；介绍政府采购最新动态及政府采购程序；搜集整理供应商及服务对象意见和建议；加强省、市政府采购部门之间的信息沟通和交流。

第四条 菏泽政府采购网站必须遵守国家有关信息网站建设的各项法规，接受有关部门的监督。

第五条 菏泽政府采购网站实行统一管理、分工负责。

1、菏泽市财政局信息中心负责菏泽政府采购网站的设计、开发、技术服务工作；负责信息管理员技术培训工作；搞好网络线路维护等工作，确保菏泽政府采购网站运行良好。

2、中心综合科负责网站日常信息编辑、审核和上网发布工作；负责整个网站的日常信息维护工作。

3、中心业务科、结算科提供需上网发布的信息。

第六条 为保证菏泽政府采购网站的信息及时更新，中心各科室由向菏泽政府采购网站提供信息的义务，并对完善和改进网站建设提出意见或建议。

第七条 通过菏泽政府采购网站发布的信息，要经中心领导审核批准后，才予以发布。

第八条 发布的信息要用词准确、字体规范；内容和格式要符合《山东省政府采购信息公告管理暂行办法》的要求。

第九条 菏泽政府采购网站是政府采购信息发布和对外宣传的窗口，保密工作非常重要。信息管理员不得利用网站从事危害国家安全、泄露国家机密和企业商业秘密等非法活动；不得制作、复制和传播有碍社会治安的信息。

第十条 信息管理员对自己的密码负有保密责任，不得将密码泄漏或提供给别人使用；一旦密码泄漏或被别人窃取，应及时对密码进行修改。

第十一条 本办法由菏泽市政府集中招标采购服务中心负责解释。

第十二条 本办法自制订之日起执行。

二○○五年七月四日

第三篇：三亚市停车场建设管理暂行办法

三亚市停车场建设管理暂行办法

第一章

总则

第一条 为加强停车管理，满足停车需求，改善交通状况，保护停车者与停车场经营者的合法权益，根据《中华人民共和国 城乡规划法》《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内停车场的规划、建设、使用、管理 经营适用本办法。

第三条 本办法所称停车场是指供车辆停放的室内或者露天 场所的机动车停车场，包括公共停车场、专用停车场、临时停车场、道路停车泊位。停车场分为经营性停车场和非经营性停车场。经营性停车场是指为车辆提供有偿停放保管服务的停车场；非经营性停车场是指供车辆无偿停放的停车场。

本办法所称公共停车场，是指为社会公众存放车辆而设置的停车场所。本办法所称专用停车场，是指供本单位、本居住区或者其他 特定人群、特定车辆停放的场所。

本办法所称临时停车场，是指因在举行重大活动或节假日期间为满足社会停车需求而设立的临时性车辆停放场所。

本办法所称道路停车泊位，是指在不影响行人、车辆通行的情况下，利用道路设置供机动车临时停放的场所。

第四条 市发展改革主管部门负责本市独立建设的停车场的项目审批、核准和备案工作，统筹安排政府投资项目建设资金，制定机动车停车收费标准，并对机动车停车收费标准执行情况进行监督检查。

市规划主管部门依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，结合城市建设发展和道路交通安全管理的需要，组织编制停车场专项规划，经依法批准后实施。

市住房城乡建设主管部门负责政府投资的停车场建设和监督管理工作，并承担公共停车场建设活动的组织、协调及有关监督管理工作。负责督促物业服务企业按照物业服务合同的约定做好物业管理区域内专用停车场的日常管理工作。

市交通运输主管部门负责本市的经营性停车场审批的指导工作，并会同相关部门对经营性停车场管理工作进行综合协调、检查指导、督促考核。

市公安机关交通管理部门负责本市道路停车秩序管理和道路停车泊位的设置管理工作，并参与停车场规划、建设的相关审查工作。

各区人民政府（育才生态区委员会）负责本区人行道上的停车管理工作。

财政、国土资源、综合执法、质量技术监督、工商行政管理、税务、人防等主管部门按照各自职责，依法负责机动车停车管理相关工作。

第五条 区人民政府负责本行政区域内停车场的规划、设置、管理及机动车停放管理的统筹协调。区各停车管理部门负责本行政区域内机动车停车场管理的具体工作。第六条 停车场的建设和管理应当遵循统一规划、配套建设、依法管理、方便群众和“谁投资、谁受益、谁管理”的原则，保障道路交通安全、有序、畅通。

经营性停车场应当依法办理工商、税务登记等手续。第七条 经营性停车场可以由投资者经营，也可以由投资者 通过委托、出租、承包等方式确定经营者。由政府直接投资建设的经营性停车场的经营者，不得私自转让已取得的停车场经营权。

第八条 鼓励多渠道投资建设公共停车场。对建设立体式停车场和利用地下空间建设停车场的，市、区人民政府应当予以扶持。

第二章 规划建设

第九条 停车场的设置应当符合城市控制性详细规划、土地利用规划和停车场专项规划，并与区域停放车辆需求状况、车辆及行人安全通行条件和道路承载能力相适应，确保道路基本功能。

停车场建设时应与周边道路相衔接，确保停车场发挥其应有功能。停车场专业规划经批准后，不得擅自变更；确需变更的，应当按规定程序审批。

第十条 市住房城乡建设主管部门和各区政府根据停车场专 项规划，编制停车场建设计划，报市政府批准后实施。

第十一条 停车场建设单位应当按照审查的停车场设计方案 组织建设，不得擅自改动，特殊情况需要改动的，应当将变更后的设计方案经原审查部门同意后方可组织建设。

第十二条 新建、改建或者扩建建筑物应当按照建筑工程停车配建标准配套建设或者增建停车场，建筑物配建或者增建的停车场应当与主体建筑同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。修建地下停车场应当兼顾人民防空的需要。

建筑物改变功能的，已配建停车场不得挪作他用；已配建停车场达不到改变功能后的配建停车位标准的，应当按改变功能后 的标准配建停车场或者增加停车位。

停车场配建标准按照《停车场管理及服务规范》（DB 46/ 343—2015）以及有关技术标准的规定执行。

第十三条 有下列情况之一的，应当配建停车场：

（一）火车（轨道交通）站、道路客运（场）站、机场、码头以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站点;

（二）各类行政事业单位性机关单位的办公场所、体育馆（场）、影（剧）院、展览馆、会展场所、图书馆、医院、旅游景点、贸易市场等公共建筑或场所；

（三）建筑面积400平方米以上的餐饮场所，建筑面积在 1000平方米以上的商场、酒店和娱乐等经营性场所。

本条前款所规定的公共建筑、经营性场所，在本办法实施前未配建停车场或者配建停车场达不到标准的，建设单位或者业主应当根据实际情况通过购买、租赁、补建等方式补足停车位。

第十四条 规划主管部门在审查公共停车场和大（中）型公 共建筑配建、增建停车场的规划设计方案时，应征求相关部门的意见。

第十五条 建设停车场应按国家停车场设计规范和《停车场管理及服务规范》（DB 46/ 343—2015）的规定，配建照明、通讯、排水、通风、消防、技术防范等设施，设置完善的交通安全标志、标线。市交通运输主管部门应组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理停车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理，发布停车引导信息。

建设停车场，应当为残疾人自用车停放提供便利条件。建设停车场应配建充电桩，满足电动汽车、电动车充电需求。

建设停车场应设置非机动车停放区域，配建统一规格停放

架。

第十六条 建设公共停车场和公共建筑配建的专用停车场时，应同步配建停车场实时动态信息管理系统，并按照三亚市有关规定和标准，将其停车信息纳入城市智能停车诱导系统。

第十七条 停车场标志、标线、交通安全设施和停车泊位的 设置应当符合国家有关规定或标准，其标志、标线和交通安全设施由停车场管理单位或经营者委托专业机构设置施划。道路停车场的标志、标线由市公安机关交通管理部门设置施划。停车场内的设施设备、标志、标线等应当保持完好，发生损毁及时修复。

第十八条 已建成的停车场，任何单位和个人不得擅自改变 经批准建成的停车场的功能或者将停车位挪作他用。

公共停车场应向公众开放，不得擅自停止使用。

第三章 停车场的经营管理

第十九条 停车场经营者应当依照相关规定申请办理工商、税务等手续。

停车场经营者应当在投入经营前，凭工商营业执照、经营场地证明等材料向价格行政管理部门申请办理价格核定手续。

第二十条 停车场经营者应在停车场营业前向所在区交通安监部门办理备案手续，备案资料如下：

（一）工商营业执照复印件（查验原件）；或者工商部门提供的《企业名称核准通知书》（查验原件）；

（二）与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员证明材料及身份证复印件；

（三）有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、安全生产责任制、危险品查堵、安全生产监督检查的制度；

（四）建筑工程规划验收合格证明；

（五）信誉证明、经济担保书；

（六）平面图（明示停车场位置、场内停车位、通道及进出口布局等）；

（七）与路网位置关系示意图；

（八）消防部门的消防验收合格证明；室外停车场须备有消防器材；

（九）经营场地的产权或使用权证明；如系租用场地，提供租期一年以上合法有效的租赁合同；

（十）出具的机械设备安装技术合格证。

（十一）接入三亚城市智能停车诱导系统的证明。报送资料齐全的，区交通安监部门应当向停车场经营者出具备案证明；报送资料不齐全的，区交通安监部门应当一次性告知停车场经营者需要补正的材料。

停车场变更备案事项或者停业、歇业的，应当自变更或者自停业、歇业之日起15个工作日内向原备案机关办理备案变更或者注销手续，同时相应调整或拆除停车场标志牌，并向社会公告。

第二十一条 公共停车场的经营者应当遵守下列规定：

（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配备相应的管理人员；

（二）在停车场出入口明示停车场标志及停车场指示标志；

（三）在显著位置公开管理制度、收费标准、监督电话和有 关证照；

（四）工作人员佩戴服务牌证；

（五）配置完备的照明、通讯、消防、收费等设施；

（六）指挥车辆按序进出和停放，维护车辆停放和行驶秩序，协助疏导停车场出入口的交通；

（七）保持场内设施完好，交通标志、标线准确清晰；

（八）停车场停放非机动车应设置统一规格的停放架和存车 标识牌；

（九）停车场内发生火警、抢劫及交通事故等情况，应当采取相应的紧急措施并及时向公安机关报告；

（十）安装视频监控设备，并妥善保管车辆出入、视频监控等记录；

（十一）应提供24小时停车服务。公共停车场的使用应遵循“先到达、先使用”原则，不得以任何形式确定给特定单位或个人固定使用；

（十二）定期清点场内车辆，发现长期停放或者可疑车辆，应当向公安机关报告；

（十三）保持停车场环境清洁；

（十四）法律法规规定的其他义务。

第二十二条 停车场经营者不得有下列行为：

（一）利用或者容纳他人利用停车场从事道路旅客运输、货物运输以及未经许可擅自从事机动车维修等经营活动；

（二）无正当理由拒绝提供车辆停放服务；

（三）允许车辆在停车场内通道等非停车泊位停放；

（四）允许危险货物运输车辆、无号牌且无有效法定证明的车辆入场停放；

（五）扣押车辆停放者的证件或者财物；

（六）不按规定给付发票；

（七）法律、法规禁止的其他行为。

第二十三条 机动车停放者应当遵守下列规定：

（一）遵守停车场的管理制度，听从停车场管理人员的引导，按泊位、标示有序停放车辆，并按规定标准交纳停车场服务费；

（二）正确使用场内设备，不得损坏停车场内设施、设备；

（三）装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或其他违禁 物品的车辆，应停放在有关部门指定的专用停车场，不得进入其他停车场；

（四）按标准支付车辆停放服务费用；

（五）爱护停车场环境清洁；

（六）遵守法律、法规、规章的其他有关规定。机动车停放者不遵守上述规定的，停车场经营者有权劝阻，劝阻无效的，可以要求机动车停放者立即驶离停车场或者拒绝提供停车服务。

第二十四条 住宅区业主享有住宅区停车场优先使用权，住宅区停车场不得因向社会提供经营性停车服务或者出售停车 泊位造成本居住区业主的停车需求得不到满足。住宅区停车场管理者应定期向业主公示停车位供需情况。

第二十五条 住宅区内规划建设的停车场不能满足住宅区居民停车需要时，经住宅区业主大会决定，可将住宅区内道路以及其他空置场地（不含已建成绿地及规划绿地）设置为停车场，但应遵循下列规定：

（一）不得影响道路交通的安全、畅通；

（二）不得占用消防通道；

（三）符合国家、省、市停车场设置标准和设计规范。住宅区内规划建设停车场满足本住宅区内居民停车需要时，可将闲置的停车位有偿对外开放，但须严格依照《海南经济特区物业管理条例》的相关规定，召开业主大会经住宅区内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

第二十六条 机关、团体、企事业单位的专用停车场应当进 行合理规划；条件允许的，应在工作时间设置办理事务人员停车区域，安排专人引导前来办理事务的人员有序停放车辆。第二十七条 举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，市公安机关交通管理部门可以依法要求专用停车场在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。

第二十八条 专用停车场应当按照下列方式进行管理：

（一）停车场属建设单位的，建设单位可以自行管理，也可 以委托物业服务企业或者其他管理人管理；

（二）停车场属业主共有的，由业主大会决定管理方式和管

理人；

（三）停车场属业主个人所有的，业主可以自行管理，也可 以委托物业服务企业或者其他管理人管理。

专用停车场的管理，国家、省另有规定的，从其规定。第二十九条 举办大型活动需要设立临时停车场的，举办者 应当制定切实可行的车辆停放和管理方案，并报市公安机关交通管理部门批准。经批准允许临时占用道路的，市公安机关交通管理部门应当及时发布公告。大型活动结束后，举办者应当及时将临时停车场恢复原状。

第四章 城市道路停车泊位管理 第三十条 设置道路停车泊位应当遵循总量控制、严格管 理、规范有序的原则，在不影响行人车辆通行的情况下根据区域、时段、道路承载等实际情况设置道路停车泊位。道路停车泊位由公安机关交通管理部门依法设置和撤除。

禁止其他任何单位和个人在城市道路范围内设置停车位、停车指示标志、设置地桩地锁以及擅自引导他人占用道路停车。禁止在城市道路人行道设置机动车停车泊位。

第三十一条 下列城市道路范围内禁止设置道路停车泊位：

（一）城市主干道、快速路的车行道，交叉路口、铁路道口、急弯路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米范围内的路段。

（二）侧分带与人行道之间宽度小于5米的路段。

（三）净宽小于3米的人行道。

（四）非机动车与机动车的共用道。

（五）距离公共交通站外延30米范围内。

（六）大型公共建筑周围疏散通道及消防通道、无障碍设施 通道。

（七）人行过街通道的出入口及两侧5米范围内。

（八）道路管线井盖设施周边1米范围内。

（九）消防栓30米范围内。

（十）已建成能够提供充足车位的公共停车场服务半径300 米范围内。

（十一）其他应当禁止设置的路段。

第三十二条 停车泊位的停车标志、标线应当规范、清晰、醒目；对停车泊位收取城市占道费的，应当在显著位置设置收费标识和公示牌；采用停车计费仪表收费方法的，应当在醒目位置明示仪表收费设施的使用说明，确保设施整洁、完好。

公示牌的内容包括停放服务收费定价主体、收费标准、计费办法、收费依据、投诉举报电话等。

对向停车泊位收取的城市占道费应当全额上缴财政，实行收支两条线管理，专项用于城市道路停车泊位等城市基础设施建设及维护。

第三十三条 道路停车泊位管理者由区人民政府按照有关规定确定，管理者应当遵守下列规定

（一）管理人员应当佩戴统一标识。

（二）按照价格主管部门核定的标准收取城市占道费，并出具税务部门统一印制的票据。

（三）指挥车辆有序停放，维护停车秩序。

（四）不得将道路停车泊位出租给单位和个人作为专用停车 泊位。

（五）不得利用或者允许他人利用路内停车泊位从事商品摆卖等经营活动或者其他与道路停车无关的活动;

（六）保持路内停车泊位标志标线清晰、完好，保持路面清洁卫生，发现路面损害问题及时告知属地道路管理部门。

（七）定期清点场内车辆，发现长期停放或者可疑车辆，应当向公安机关报告。

第三十四条 机动车停放者将车辆停入城市道路停车泊位时，应当遵守以下规定：

（一）本办法第二十三条的规定；

（二）因交通管制、现场管制、突发事件处置、应急抢险等特殊情况需要立即驶离车辆的，应当服从交通或现场管制，突发事件及应急抢险处置的需要;

（三）路内停车泊位为时段性停车泊位的，应当按规定时间停放；

第三十五条 不得在路内停车泊位内从事商品买卖等经营活动或者其他与道路停车无关的活动。

第三十六条 因道路交通状况发生变化，道路停车泊位已影 响车辆正常通行或者道路周边的公共停车场已能满足停车需要 的，道路停车泊位应及时撤除。

道路停车泊位撤除后，管理者应及时恢复道路设施原状。

第五章 收费管理

第三十七条 机动车停放服务收费根据停车场的不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价管理。实行政府定价、政府指导价的停车场车辆停放服务收费标准，须报价格主管部门审批；实行市场调节价的停车场车辆停放服务收费标准由经营者依据经营成本自主合理制定，通过市场竞争形成的价格确定。所有停车场的停车收费公示牌均须申请区价格主管部门监制。

市价格主管部门应当根据本市交通管理政策，会同交通运输主管部门和公安机关交通管理部门根据停车区域、停车时段、停车场类别和市场供求关系制定差别化机动车停放服务收费政策。

第三十八条 停车场收费应使用税务部门统一监制的发票。

第六章 法律责任

第三十九条 未按照建设工程规划许可证的规定配建停车场 或者配建停车场达不到标准的，由市规划主管部门根据《海南省城乡规划条例》第七十三条责令限期改正；逾期不改正或者无法改正的，处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第四十条 建设单位有下列行为之一的，由住房城乡建设 主管部门根据《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定，责令限期整改，处工程合同价款2%以上4%以下罚款；造成损失的，依法承担民事责任：

（一）停车场未组织竣工验收，擅自交付使用的。

（二）停车场验收不合格，擅自交付使用的。

第四十一条 经营性停车场没有办理营业执照，擅自进行经营的，由工商部门依照《无照经营查处取缔办法》第十四条的规定，依法予以取缔，没收违法所得，并处2万元以下罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下罚款；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条 未经主管部门同意并办理相关手续而擅自改变停车场功能的，或者擅自将停车场挪作他用的，由市综合执法主管部门或各区城市管理部门依法责令限期改正，逾期不改正的，由市综合执法主管部门或各区城市管理部门依法进行处罚。

第四十三条 经营性停车场经营者不执行政府指导价、政府定价的，由价格主管部门根据《价格违法行为行政处罚规定》第九条的规定，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下罚款；情节较重的，处50万元以上200万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。

第四十四条 经营性停车场经营者不执行明码标价规定的，由价格主管部门根据《价格违法行为行政处罚规定》第十三条的规定，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款。第四十五条 违反本办法规定，不按照价格主管部门核定的标准收取停车服务费，或者不出具统一规范的票据的，由价格主管和税务行政管理部门依职权处罚。

第四十六条 在人行道上违法停放车辆的，由各区城市管理部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法规、规章进行处罚。

第四十七条 在道路上违法停放车辆的，由市公安交通管理 部门根据《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法规、规章 进行处罚。

第四十八条 违反本办法规定，擅自在道路上设置地桩、地 锁等障碍物的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，迅速恢复交通；擅自在道路、居住区以外的其他公共场所设置地桩、地锁等障碍物的，由市综合执法主管部门责令停止违法行为，恢复原状。

对擅自设置的地桩、地锁等障碍物，属于《中华人民共和国 行政强制法》第五十二条规定的情形的，相关部门可以决定立即 实施代履行。第四十九条 拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五十条 交通运输、公安机关交通管理、价格等主管部门及其工作人员在停车场监督管理工作中，存在滥用职权、玩及其工作人员在停车场监督管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由监察机关依法按照管理权限对有关责任人给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章

附则

第五十一条 本办法具体应用问题由市住房和城乡建设局负责解释。

第五十二条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：建设工程管理暂行办法

建设工程管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强建设项目管理，提高建设工程管理水平，提高工程建设的质量和效益，保质保量地按期完成施工任务，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规，结合我县实际，特制定本管理办法。

第二条 县人民政府成立以监察、发改、财政、建设、审计、质检为主要成员的项目管理领导小组，统一管理全县各类建设项目。建立项目单位为主，相关部门分工负责，密切配合的管理工作机制，依法加强对政府投资项目的管理和服务，严格按程序操作。

第三条 本办法所称政府投资项目是指：

（一）使用国家专项资金的项目；

（二）使用省州县级财政资金的项目；

（三）符合国家产业政策和投向的自筹资金建设项目。第四条 建设项目应严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设质量监理制、合同管理制和安全生产责任制，确保工程质量。

第五条 建设项目必须执行基本建设程序，禁止边立项审批、边勘察、边设计、边施工

第二章 管理机构与职责

第一条 县政府确定的项目管理单位或项目法人为项目建设单位，是项目的直接责任人，具体负责项目的投资计划申报、立项申请、招标文件制作、项目招标、合同签订、项目实施、项目竣工验收、项目质量安全、项目款使用、决算编制等工作。在项目建设单位确定前，由县政府确定的职能部门负责项目单位的有关工作。

第二条 县发改局为政府投资项目的综合管理部门，负责牵头做好县属政府投资项目计划的编制、下达及调整，负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计和基建计划的审批或初审、转报，负责核准项目招标投标有关事项并指导监督项目招标投标，负责政府投资重大建设项目的稽查管理和后期评价工作，负责组织竣工验收等工作。

第三条 州主管部门领导小组负责本州工程建设任务的实施，并对实施效果负责。编报本州规划实施投资计划和实施方案，组织所属县（乡）搞好项目实施管理，协调处理管辖区内项目建设重大问题，做好项目实施的监督检查工作，安排好规划实施中群众的民生问题。确保规划的顺利实施和工程建设顺利进行。

第五条 县(市)工作领导小组负责本县(乡)规划项目的组织实施工作，并对实施效果负直接责任。协调组织编报本县(乡)规划实施投资计划和实施方案，按省上下达的项目投资计划和批准的项目文件组织协调项目建设，摘好项目建设全过程监督管理，及时协调处理项目建设中出现的问题；建立健全项目法人贵任制、工程建设合同制；公示制等项目建设管理制度，加强项目专项资金管理，确保工程进度、质量和效益。

第三章 招标投标

第一条 在玛多县境内进行的建设项目的勘察、设计、施工、监理与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。

（一）施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同算价在50万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、施工、监理等单项合同估算价在50万元人民币以上的；

第二条 项目法人作为给工程（项目）的招标人，负责组织工程（项目）的勘察、设计、施工以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等招标工作。

项目招标人必须将项目招标事项及时与县主管单位衔接，由州、县主管单位同相关行业主管部门将项目招标方案及时上报省相关工作组。省、州、县主管单位、省各工作组对招标活动中的资格预审、开标、评标、定标等主要程序派员现场跟踪监督。

第三条 公开招投标的项目，建设单位需编制招标实施方案，并报送县发改局审核、县监察局备案，经审核批准后在规定的媒体上发布公告，进入招标实施阶段。招标实施方案的内容主要包括：招标范围、已具备的招标条件、建设单位招标组织机构、招标方式、招标时间安排、招标公告方式，同时附评标办法、评分标准、实施方案（初步设计）和概算批复及土地、工程规划等批复文件。没有招标方案或招标方案未经审批的项目不得进入招标程序。

建设单位须填报玛多县基本建设项目招标监督审批表，经批准，与有资质的招标代理机构签订招投标委托书，并会同招标代理机构按照相关法律、法规编制招标文件，招标文件须报县发改部门审批、县监察部门备案后发布招标公告，投标企业资格审查合格后，建设单位应通过招标代理机构向投标企业发售招标文件、施工图及工程量清单，投标企业依据招标文件、施工图及工程量清单编制投标文件。邀请招标的，向三家以上有资质的单位发出招标邀请函。

第四条 县监察、发改、建设部门对辖区内项目招投标中的资格预审、评标、决标等全过程进行监督。

第五条 评标结果经公示无异后，由招标代理机构签发中标通知书，中标企业依据中标通知书与建设单位签订施工合同。同时按照基本建设管理程序，项目建设单位办理施工许可手续。

第六条 工程施工和设备资料材料采购的招标，可根据工程实施的需要，实行委托招标。工程施工和设备、材料采购招标可根据实际需要，实行集中统一招标。

第七条 招标方案主要包括

（一）项目可行性研究报告或实施方案的批复，列入计划文号。

（二）招标范围及方式。

（三）招标项目的条件，即初设文件、作业设计、资金到位等情况。

第八条

第四章 资金管理

第一条 工程建设资金包括国家下达的专项建设资金（含国债专项资金）、地方配套资金、银行贷款、群众投工投劳折资以及其他投入工程建设资金。

第二条 用于工程建设的资金，严格实行专户存储、专人管理、转账核算，资金实行封闭运行。

第三条 任何政府投资项目未经县发改局及项目主管部门审核和分管副县长签署意见，县财政局不得拨付项目建设资金。第四条 工程建设资金的拨付应实行严格的拨款管理责任制。县财政部门要按照国家投资项目基本建设资金程序，及时调度和拨付项目建设资金，确保建设资金及时到位。

第五条 项目建设单位要按照有关法律和财务制度规定建立健全财务会计制度，并加强管理。

第五条 各级发展改革（计划）、财政、审计等部门要加强对工程建设资金使用的监督检查，按照各自职责做好稽查、审计和专项检查等工作。

第六条 项目建设单位必须于项目开工后的每月20日前向县发改部门报告工程的形象进度、资金使用等情况，由县发改部门汇总后上报州发改部门。

第七条 建设项目必须严格按照已批准规模和内容进行建设，不得擅自提高或降低建设标准、改变建设内容、扩大或缩小建设规模，凡确定变更建设内容及规模的，须向原项目投资下达部门提交有关文件、资料，重新核定资金使用规模和投资计划，否则，增加投资部分由项目建设单位承担。

第八条 建设项目资金有结余的，项目建设单位应当在产权登记后及时将结余资金上交投资主管部门、财政部门。投资主管部门、财政部门可按规定对项目建设单位予以奖励。

第五章 工程检查与验收

第一条 加强对项目建设的监督检查，进行定期检查或专项稽查，发现问题及时纠正，并及时通报检查情况。

第二条 项目实施完成及子项目竣工后，要进行验收和子项目竣工验收。验收分州县联合自检、省级和国家验收。

州县联合自检。项目实施完成及子项目竣工后,由县工作组向州提出验收申请，州工作组组织州县相关部门进行自检。自检结果分别上报省工作组，申请省级验收。

省级验收。省级验收由省各工作组负责组织，省行业主管部门派员参加。收到州验收报告后，省相关工作组尽快组织有关部门进行省级验收。验收面必须达到计划任务的30%以上。验收结果和材料报送省主管部门备案。

国家验收。由省发展和改革委负责申请国家整体验收。

第三条 检查验收的主要内容：工程任务和投资计划完成情况，工程质量是否达到规定的标准，是否按进度要求完成任务；资金到位和使用情况，资金拨付、管理与使用是否符合制度规定；项目法人责任制、合同管理制、招标投标制、工程监理制等管理制度落实情况；工程管理落实情况；工程建设程序是否完备；各项效益指标是否达到设计的要求和预期的生态目标；工程建设档案管理是否完善等。

第四条 检查验收应提供下列资料：项目文件，批复文件；自验材料，申请验收报告；项目建设工作总结；建设任务黄网投资计划完成情况表；项目作业设计文件、图表；项目竣工财务决算报表；审计部门的资金审计报告；监理单位的监理报告、项目档案资料等。

第五条 各级主管部门和建设单位要自觉接受有关部门的检查与验收，积极配合，如实提供资料，对检查和验收中发现的问题及时组织整改。

第六章 档案管理

第一条 各级主管部门和项目建设单位要加强工程建设档案管理，指定专人负责资料档案管理，建立各自所管业务范围的档案库，以备今后检查。

第二条 工程建设的项目文件、批复文件、作业设计方案、项目建设阶段性总结、检查验收资料、技术资料、统计数据、工程监理报告、资金审批和审计报告等要及时归档保存。

第三条 工程建设主要文件档案必须保存两份以上。对实施工作中形成的有关文件、资料、图表、照片、录像、光盘、电子文件等按月整理归档。对带有密级的文件，应随时归档。

第四条 工程竣工并经验收后，所有档案移交给主管部门或同级档案管理部门保存。

第七章 管理的主要内容

第一条 图纸会审与技术交底。建设单位要组织设计单位对图纸的设计意图、工程质量要求向施工单位作出明确的说明。在正式施工前，施工图纸会审要把图纸上的差错和缺陷进行全面的纠正和补充。

第二条 施工图纸会审应当由施工单位、设计单位、工程监理部门、建设单位施工现场技术管理及监督人员、物资供应人员、财务人员、预决算人员参加。图纸会审首先由设计单位的设计人员进行技术交底，详细说明设计意图，建筑结构类型及水、暖、电的设计方案，标准构件的选用，建筑材料的性能质量和选用要求，对施工单位在施工步骤、施工方法方面的建议和要求详细交待，以达到了解设计图纸的意图；

第三条 图纸会审的要点

⑴ 设计图本身各部尺寸、标高是否统一，是否准确无误；

⑵ 建筑图、结构图、设备安装图之间是否碰撞有矛盾；

⑶ 设计图功能是否满足使用要求，结构选型及水暖电设计方案是否符合经济合理的原则，有哪些改进与建议；

⑷ 根据设计图纸的要求，施工单位的施工条件是否具备；

⑸ 新工艺、新材料的使用，施工单位能否达到设计要求；

⑹ 施工现场条件是否能按设计要求满足施工需要；

⑺ 室外各种管线布置（供暖、供水、排水、煤气、供电）是否合理，与总体规划是否一致，与建筑物或地下设施是否有矛盾。第四条 图纸会审时应注意的问题

⑴ 会审时，建设单位要做好会审记录；

⑵ 会审时，提出的问题和建议，属于设计单位的，由设计单位负责解答与处理；属于其他方面的由建设单位负责处理解答；

⑶ 会审后，由建设单位基建部门整理会审纪要，参加会审的单位同意后，由设计、施工、建设单位基建部门盖章、签字，以此做为施工依据；

⑷ 会审纪要要有正式格式，要写明会审时间、地点、主持人、参加单位和参加人，明确处理问题完成时间与完成单位，会审纪要作为该工程施工技术资料存档。

第五条 施工组织设计和工程定位放线

⑴ 施工组织设计的内容如下：

① 工程施工准备；

② 组织施工领导机构；

③ 制定工期保证体系；

④ 制定工程质量保证体系；

⑤ 制定施工方案与施工办法；

⑥ 绘制施工总平面图；

⑦ 制定工程材料与劳动力计划；

⑧ 制定安全施工、工地文明施工措施；

⑨ 制定节约措施和冬雨季施工措施。

⑵ 复核施工放线与定位：

主要是按总平面图位置进行平面控制与高程控制的核测。

第六条 工程质量检查的依据如下

⑴ 国家颁布的施工及验收规范、技术操作规程、技术标准、质量检验评定标准；

⑵ 施工图纸及说明、设计变更通知单、技术核定单、会议审纪要、会议决定等；

⑶ 县政府质检部门规定的细节要求。

第七条 工程质量检查与监督，确保工程质量的措施。

为了确保建设工程质量，主管部门对工程建设应进行宏观控制与微观监督检查相结合。

⑴ 宏观控制。就是选好设计单位、施工单位，严把材料质量关。

⑵ 对工程进行微观监督。要求甲方代表切实地深入工程施工的各个环节中去进行监督检查工作。突出以预防为主，把管理工作的重点从事后把关转移到事先预防上来，从管理结果到管理因素，从依次检查算总账改为抓施工过程的管理上来。主要控制好两个方面：一是施工队的工作质量；二是工人操作工序质量。

⑶ 把好材料质量关。严格材料采购、进货、质量检验程序，实行一票否决制。实行“三参与”，即采购材料选货源时，参与看样、取样；参与检查产品出厂合格证；参与确定进货前、后，取样作出试验报告。第八条 对建筑物、构筑物地基要组织设计、施工单位、质量监督部门进行验槽，并对地基检查处理。

第九条 对隐蔽工程进行检查验收。经检查合格后办理隐蔽工程验收手续。如隐蔽工程未达到验收条件，施工单位应采取措施进行返修，合格后，通知建设单位基建部门重新检查验收。如果施工单位未通知隐蔽工程验收自行隐蔽的，建设单位基建部门有权提出检查，其造成的费用及后果由施工单位负责。

第十条 对于给排水、采暖、通风、电气安装、设备安装的试压、试水、试运转与调试，甲方代表必须参加全过程，并签证试验记录。

第十一条 对于建筑质量通病要采取防止措施，该漏的就让它畅通，不该漏的决不能漏水。

第十二条 工程质量检验评定。工程施工时，必须按照规范的规定施工。施工过程中或工程竣工后，必须按标准的规定验评分项、分部及单位工程的质量等级。

第八章 安全生产管理

第一条 为加强建设工程安全生产监督管理，保证工程建设顺利进行，保障人民群众生命和财产安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等法规，结合本工程实际情况，制定本管理办法。第二条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。落实好安全生产的责任、组织、人员、经费和监督管理措施。

第三条 与建设工程相关的单位必须遵守国家有关建设工程安全生产的法律法规和本细则，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第四条 勘察设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准进行勘察设计，防止勘察设计不合理造成生产安全事故。对涉及施工、操作安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

第五条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

第六条 参与工程施工的单位应当具备有关法律、行政法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得参与工程施工。

第七条 施工单位应当配备专职安全生产管理人员，并具备与本单位从事的生产建设活动相应的安全生产知识和管理能力。第八条 成立安全生产领导小组

（一）成立玛多县安全生产领导小组：

玛多县成立安全生产领导小组，组长由县长担任，副组长由分管副县长担任，成员单位由县监察局、发改局、财政局、住建局、卫生局等部门组成。安全领导小组下设安全管理办公室，办公室设在县发改局，主要负责工程安全的相关业务。相关成员单位按照工作职能依法对安全生产活动进行监督管理。从组织上保证了制度的落实。

（二）坚持安全生产领导小组人员安全值班制度，组织成员轮流值班，并作好值班记录，保证工程安全进行。

（三）安全生产领导小组要对参与本工程施工的全体人员严格执行三级教育制度，组织学习国务院、省（州）下达的安全生产的“规定”“条例”和“安全生产操作规程”并要求职工在生产中严格遵守。

（四）安全生产领导小组每周进行教育安全活动,要求每个职工戴好安全帽，高空作业一定要戴安全带。认真总结上周安全施工中存放的问题，强调本周重要施工部位安全防护，注意事项，作到安全“警钟长鸣”。

第九条 建立定期安全检查制度：

安全领导小组，每半月对工地的施工安全、机械、配电、施工环境、卫生、防尘、劳动保护等全面检查一次，对查出的问题限期整改。对严重违反操作规程造成损失的要进行处罚。

第十条 建立施工现场安全管理规定：

针对施工现场实际，制订现场安全管理规定，对不戴安全帽，酒后上岗，穿拖鞋，高跟鞋及硬底鞋进场人员处罚，确保工程安全施工。

第十一条 建立健全安全培训制度： 加强对从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特殊专业（登高、电工、爆破等）的施工人员应通过规定的安全技术培训考核并持有相应的上岗证书。

第十二条 运输、储存、使用以及处置废弃的易爆、易燃、有毒等危险品应按有关规定，由具备相应专业知识的人员负责管理实施。

第十三条

第五篇：包头市文明单位建设管理暂行办法

包头市文明单位建设管理暂行办法

第一条

为广泛、深入、持久地开展创建文明单位活动，把创建活动引导好、组织好、管理好，并使之经常化、制度化、规范化，保证文明单位的质量，发挥文明单位在两个文明建设中的带头、示范、辐射作用，特制定本办法。

第二条

文明单位是经过地方各级精神文明建设委员会指导、培养、推荐、考评、审核，由地方党委和政府授予的两个文明建设的本级最高荣誉称号。

第三条

文明单位是一个地区、一个单位两个文明建设成果的综合体现，创建文明单位必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，做到两个文明协调发展，共同进步。创建文明单位活动坚持重在建设的原则。

第四条

各级党政领导要加强对创建活动的领导，并将创建活动纳入目标管理，摆到重要议事日程。要大力培育群众创建意识，把创建文明单位的活动变为群众的自觉行动。创建活动要建立明确的、操作性强的保障机制，以保证创建活动各项任务的落实完成。文明单位的创建实行条块结合，以块为主的原则。

第五条

创建单位要根据文明单位的基本标准，结合本地区本单位的实际，制定切实可行的创建规划，经干部职工广泛讨论通过，具体组织实施。第六条

创建活动要从基础抓起，基层抓起，积极开展创建文明科室、文明班组、文明楼院、文明家庭、“十星级”奔小康文明户以及评选“四有”职工、文明职工等活动，使创建规划、目标、任务、要求落实到每个部门，责任到人。

第七条

文明单位要主动承担社会公益事业建设任务，积极参加上级部门组织开展的各项活动，充分发挥文明单位的带头、示范、辐射作用。文明单位在搞好自建的同时，要积极开展军民共建、警民共建、厂街共建、工农（牧）共建等多种形式的共建活动。

第八条

凡是经济独立核算，具有法人资格，能独立开展社会活动，并能承担权力和义务的党政机关、人民团体、事业单位、工矿企业、学校、部队、商店、医院、车站、机场、乡镇（苏木）、街道办事处、居委会、村（嘎查）等均在创建文明单位活动范围之内。

第九条

文明单位的基本标准是：

（1）党的建设和领导班子好。党组织和党政领导班子能认真学习马列主义、毛泽东思想和建设有中国特色社会主义理论，紧持党的基本路线，勇于改革，开拓进取；实事求是，作风正派，密切配合，团结协作；勤政廉洁，办事公道，群众路线和民主作风好，表率作用突出。党员能充分发挥先锋模范作用，工、青、妇等群众组织的职能作用发挥得好。

（2）精神文明建设活动开展好。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆到重要议事日程上，制定切实可行的规划，目标明确，措施有力，实行目标管理责任制；积极组织开展各种富有实效的活动；组织机构健全，工作得力；各部门（团体）密切配合，齐抓共管。

（3）思想政治工作好。深入扎实地开展爱国主义、集体主义、社会主义和创业精神的教育；思想政治工作生动活泼，形式多样，吸引力强，广大群众思想解放，精神振奋，积极投身于两个文明建设。

（4）职业道德、社会公德教育好。“岗位学雷锋，行业树新风”活动经常化、制度化；职业道德教育扎实有效，制定健全，规范严格，行业风气正，服务质量高；尊老爱幼，助为人乐，见义勇为；自觉遵守和维护公共秩序，讲究公共卫生，爱护公物；移风易俗，新事新办，婚丧事简办，积极有效地开展戒烟、戒酒活动；干部群众的心灵美、行为美、语言美。

（5）经济效益和社会效益好。企业能坚持改革开放，大胆创新，不断引进和吸收先进技术、先进管理经验，文明生产，科学管理。产品质量高，经济效益好，在同一地区或同行业中居于先进水平；党政部门和其他单位工作作风好，办事效率高，成绩突出，社会效益好，在同一地区起到典型带头作用。

（6）民族团结好。认真学习马克思主义民族理论和党的民族政策，民族团结教育能坚持经常化、制度化；各民族干部群众和睦相处，各民族平等、团结、互助精神蔚然成风；近年来从未发生有损于民族团结的事件。

（7）教育、科技、文化、体育活动好。重视并采取实际措施，促进教育、科技、文化事业的普及和发展；尊师重教，认真贯彻党的知识分子政策；干部群众的科学文化素质明显提高文化设施基本配套；群众性的文体活动活跃、健康、有益。

（8）遵纪守法、综合治理好。法制教育搞得扎实，干部群众法制观念强，能自学遵守国法；社会治安综合治理各项措施落实，违法犯罪案件和重大治安案件低于有关部门规定的标准，近三年呈逐年下降趋势。不足千人的单位无重大刑事案件、经济案件和重大责任事故，无“六害”等丑恶现象发生；超过千人的单位和地区，重大刑事案件/经济案件和重大责任事故低于有关部门规定的标准，“六害”现象少，并采取了有效措施加以控制。

（9）计划生育好。自觉执行党的计划生育政策、计划生育任务完成得好，无早婚早育、超计划和多胎生育现象，独生子女率高；优生优育措施落实。

（10）环境绿化、美化、净化好。积极开展环境保护活动，绿化、美化、净化措施落实，制度健全；绿化覆盖面大，美化水平高，环境常年保持清洁，自觉执行环保法规，“三废”排放低于国家规定标准，治理环境污染效果显著。

命名程序：

第十条

文明单位分为旗县区级、市级、自治区级、国家级。文明单位实行逐级升格制。旗县区级文明单位从旗县区范围内的单位中产生；市级文明单位从旗县区级文明单位中产生；自治区级文明单位从市级文明单位中产生；国家级文明单位从自治区级文明单位中产生。创建文明单位要遵循坚持标准、严格把关、注重质量、稳步发展的原则。凡获得文明单位称号满一年的均可申请晋升上一级文明单位。

第十一条

创建文明单位，应由本单位申请，业务主管部门签注推荐意见后上报。创旗县区级文明单位的报旗县区文明办；创市级文明单位的，先报旗县区文明办，经旗县区研究后，再向市文明办推荐；创自治区级文明单位的，先向市文明办提出申请，经市文明委研究后，向自治区文明办推荐；创国家级文明单位的，在征得市文明委同意后，向自治区文明办提出申请，由自治区文明委推荐。验收工作由各级文明办组织进行。验收结束后，将拟命名的单位提交精神文明建设委员会审核，由地方党委、政府审定后，召开命名大会，并颁发牌匾和证书。

第十二条

市、旗县区级文明单位原则上每年命名一次。

管理与奖惩： 第十三条

地方各级精神文明建设委员会及其办公室是文明单位创建活动的主管部门，文明单位由所属文明办和归口主管部门实行双重管理。各级文明单位、各级文明办和归口主管部门都要建立专项文明单位档案。文明单位档案材料要能够真实具体地反映本单位各两个文明建设的成果及存在的问题。

第十四条

各级文明办要根据具体情况，有计划地对所属文明单位进行复查，掌握情况，指导工作，解决问题。

第十五条

文明单位如发生一票否决或其他重大问题，要及时如实地向所属文明办汇报。

第十六条

文明单位实行动态管理，不搞终身制。各级文明办对降低标准或出现问题的文明单位分别给予警告，通报批评、限期改进的处理，认为应该撤销文明单位称号的，报命名机关审定后执行。

第十七条

文明单位自知己不符合文明单位的标准，可向所属文明办申请取消文明单位称号。

第十八条

文明单位如遇单位撤销或合并，其称号自然消失；如在体制等方面发生重大变化，要及时与所属文明办取得联系，文明办将视具体情况提出处理意见；如遇搬迁，由各级文明办负责转办档案材料。

第十九条

受到处分的文明单位，要认真分析原因，落实整改措施；被撤销文明单位称号的单位，要认真吸取教育，改进工作，加强管理，重新开展创建活动，待条件成熟后可继续申请参加评选。

第二十条

各级文明单位要自觉接受本地区文明办和人民群众的监督和批评。对上一级文明单位的情况，下级文明办有责任向上级文明办反映。

第二十一条

各级文明单位要明确精神文明建设工作部门，经常与文明办取得联系，反映工作情况，年终要以书面形式简要汇报本单位两个文明建设的成绩及存在的问题。

第二十二条

对获得“文明单位”称号的单位，既要给予精神奖励，又要给予一定的物质奖励。可以是地区、部门按文明单位的级别一次性发给一定数额的奖金，也可以由单位自筹奖金，按奖金或其他形式发放。对在精神文明建设中做出突出贡献的人员，要与在物质文明建设中做出贡献的人员给予同样的奖励。

第二十三条

组织人事部门和主管部门要把坚持“两手抓、两手都要硬”和文明单位建设情况，作为考核、选拔干部和企业参加上级行业评选先进的重要条件之一。

附则

第二十四条

本办法自颁布之日起实施。原《包头市文明单位管理暂行办法》同时废止。本办法的解释权和修改权属于包头市精神文明建设委员会。

第二十五条

本办法在市、旗县区党委、政府的统一领导和人大的监督下，由市、旗县区精神文明建设委员会组织实施。

文明单位基本标准

一、党的建设和领导班子好

二、精神文明建设活动开展好

三、思想政治工作好

四、职业道德、社会公德教育好

五、经济效益、社会效益好

六、民族团结好

七、教育科技、文化体育活动好

八、遵纪守法、综合治理好

九、计划生育好

十、环境绿化、美化、硬化、净化好

包头市文明单位评选细则

一、党的建设和领导班子好（100分）

1、重视党建工作。开展党员目标管理，民主评议党员活动（4分）；坚持有计划、有重点地做好发展党员的工作（3分）；坚持“三会一课”制度（8分）；党组织战斗堡垒作用和党员的模范带头作用发挥得好（10分）

2、坚持政治学习。学习有制度、有计划（5分）；做到时间、内容、人员落实（6分）；效果明显（4分）。

3、党政班子密切配合，团结协作，实事求是，作风正派（5分）；办事公道，作风民主，干群关系融洽（5分）；政绩突出，班子考核获好评（15分）。

4、注重廉政建设，勤政廉政制度健全、落实（5分）；班子成员无违法犯罪行为（5分）、群众威信高（5）。

5、有改革开拓精神，工作、生产有新举措，有实效（10分）。

6、群团组织健全，制定完善，职能作用发挥得好（10分）。

二、精神文明建设活动开展好（200分）

1、党政主要领导坚持“两手抓、两手硬”，对精神文明建设有较高的认识（20分）。

2、把文明单位创建活动纳入党政工作重要议事日程（18分）。

3、成立精神文明建设委员会（领导小组），有工作机构，有专兼职人员负责（14分）；创建活动实行目标管理责任制（12分）。

4、精神文明建设有专项经费或重大活动有专项经费（20分）。

5、精神文明建设（文明单位创建工作）有长远规划、计划、近期安排和工作总结（24分）。

6、开展文明科室、文明车间、文明班组、文明职工等评比表彰活动（24分）。

7、积极支持、参与上级、本地区组织开展的精神文明建设活动，成绩突出（20分）。

8、“窗口”单位实行社会服务承诺制，社会效益好，加10分。

9、培养、宣传、推广、奖励先进典型（18分）。

10、创建档案资料（录像资料、图片资料、文字资料）齐备、完整、规范（30分）。

三、思想政治工作好（100分）

1、思想政治工作经常化、制度化、针对性强，有特色，有成效（30分）。

2、制定本单位爱国主义教育的实施方案或细则，爱国主义、集体主义、社会主义教育效果好（25分）；重要分场、会议室、领导同志办公室按规定规范地插、挂、放国旗（15分）。

3、干部职工精神振奋，凝聚力强，两个文明建设积极性高（30分）。

四、职业道德、社会公德教育好（150分）

1、有行业特点的职业规范（守则）（10分）；“四职”（职业道德、职业纪律、职业理想、职业技能）教育有规划、有安排（20分）。

2、社会公德和职业道德教育措施落实，教育活动经常化、制度化，效果明显（30分）。

3、坚持“五讲十不”宣传教育（20分）；开展“文明职工”、“文明市民”评选表彰活动（20分）。

4、行业（单位）风气正，干部群众心灵美、行为美、语言美（30分）。

5、移风易俗好（20分）。

五、经济效益和社会效益好（150分）

1、工作有计划、有安排，年终有总结（20分）。

2、企业坚持改革创新，科学管理（10分）；产品质量高（10分）；完成上级下达的各项任务指标（20分）；利税指标完成计划（20分）；经济效益在同地区或同行业中属先进水平（15分）；安全生产有制度、有措施，指标达到主管部门要求（10分）。

3、党政部门和其他单位工作作风好，办事效率高，业绩突出，社会效益好，在同一地区起到了示范带头作用（20分）。

4、积极兴办第三产业，解决职工住房、子妇女入托、入学、就业等后顾之忧（25分）。

六、民族团结好（50分）

1、学习党的民族理论和民族政策，贯彻民族区域自治法，执行党的民族政策，开展民族团结进步教育（15分）。

2、尊重少数民族风俗习惯，各民族干部群众和睦相处（10分）。

3、重视对少数民族干部的培养、使用（10分）。

4、近年来未发生损于民族团结的事件（15分）。

七、教育、科技、文化、体育活动好（50分）

1、科技、文化教育有计划、有场所、有教材、有设施，有一定数量的文化、体育用品（30分）。

2、经常开展群众性文体活动（20分）。

八、遵纪守法、综合治理发（50分）

1、社会治安综合治理有组织、有机构、有队伍（10分）。

2、普法教育面达100%，考试合格率达95%（10分）。

3、社会治安秩序好，无重大刑事、经济案件、责任事故（15分）。有重大案件或综合治理不达标取消参评资格。

4、无卖淫嫖娼、吸贩毒品、传播淫秽物品、赌博、拐卖妇女儿童、封建迷信等丑恶现象（15分）。有较大社会影响的取消参评资格。

九、计划生育好（50分）

人口出生数在上级下达的指标（25分）；无早婚、早育、多胎出生现象（25分）；计生各项指标未达标取消参评资格。

十、环境绿化、美化、硬化、净化好（100分）

1、绿化面积大，在人行道、庭院部分硬化，门前“三包”落实好（40分）。

2、室内外物品摆整齐有序，无卫生死角，无乱写乱画，无乱堆乱放，净化、美化好（35分）。

3、“三废”排放达标，治理环境污染效果显著（25分）。环境未达标取消参评资格。