关于创建和谐型机关的实施方案

第一篇：关于创建和谐型机关的实施方案

文 章

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文根据区《关于创建“机关和谐工程”的实施方案》的要求，为广泛开展和谐型机关创建活动，建设一流的司法行政机关，特制定如下实施方案。

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“推进历史性新跨越，建设现代化新海淀”为目标，以“建设高素质的干部队伍，创造高效率的机关工作”为主线，树立科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，广泛开展创建和谐机关主题教育，通过丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的学习、实践活动，不断提高机关干部的执政能力、领导水平和综合素质，塑造“廉洁、务实、高效、和谐”的机关形象，为建设和谐海淀提供强有力的组织保证。

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二、总体目标

创建服务型、效率型、学习型、法治型、廉洁型、创新型、节约型、健康型机关。

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三、创建任务

1.进一步转变政府职能，按照有限政府、责任政府、法治政府的要求，强化服务意识，减少行政审批，深化行风建设，规范权力运行，改进工作作风，不断提高依法行政的能力和水平。

2.营造浓郁的学习氛围，广泛开展创建学习型机关活动，引导干部树立不断学习、终身学习的理念，加大干部教育培训的力度，努力提高干部的综合素质，以适应现代管理的需要。

3.营造公平的发展氛围，坚持以人为本，加快干部人事制度改革，推行竞争上岗、双向选择，提高干部选拔的公开性和透明度，为每一位干部创造平等的竞争机会，引导干部积极向上、开拓进取、无私奉献。

4.营造和谐融洽的人际氛围，倡导部门和同事之间团结协作、交流沟通、谈话谈心、互帮互助，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，上级关心下级，干部关心群众，努力使每位干部在机关里都感到一种“家”的温馨。

5.营造宽松的工作氛围，号召干部解放思想、开拓创新，鼓励干部干事创业、尽展才华，形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人尽情舒畅、生动活泼的良好局面。

根据区《创建“机关和谐工程”的实施方案》，促进我局和谐型机关建设，经局研究决定和谐机关示范科的任务赋予基层科和法宣科。

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四、组织领导

为加强对创建机关和谐机关的领导，保证各项工作的顺利落实，成立局创建机关和谐工作领导小组。

组 长：ＸＸＸ（局党组书记、局长）

副组长：ＸＸＸ(局党组成员、副局长)

ＸＸＸ(局党组成员、副局长)

成 员：ＸＸＸ(政治处主任)

ＸＸＸ(办公室主任)

 ＸＸＸ(研究室负责人)

 ＸＸＸ(法制科长)

 ＸＸＸ(法宣科长)

 ＸＸＸ(基层科长)

 ＸＸＸ(法援科长)

和谐型机关创建办公室设在政治处，办公室主任：ＸＸＸ，负责创建工作的具体组织协调，联系人：ＸＸＸ，联系电话：88489016。

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五、方法步骤(2006年9月一2007年7月)

第一步：9月中旬至12月底，局按照区委总体部署，明确任务，落实责任，深入开展创建和谐机关活动。

第二步：10月份，局重点培育1至2个科室为样板和谐机关，总结经验。

第三步：1 2月上旬，召开各科室负责人会议，听取2006年创建工作总结及2007年创建工作安排的情况汇报。

第四步：2007年1月至6月，各科室继续开展“十百创建行动”，并向深度和广度发展，完成创建任务指标，初见成效。

第五步：2007年6月前，结合建党85周年，推荐或表彰一批在创建机关和谐工程中成绩突出的科室和个人。

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六、工作要求

1.加强领导，严密组织。各科室要必须从战略和全局的高度，充分认识创建“机关和谐工程”的重大意义，把创建工作放在重中之重的位置，成立组织，细化责任，明确进度，稳步实施，有序推进，抓好落实。

2.深入调研，广泛发动。各科室要从实际出发，科学把握创建机关和谐工程的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，有针对性地制定改进措施。充分运用喜闻乐见的创建载体，多形式、多渠道、多视角地开展宣传活动，营造全员参与、全员监督的氛围。各科室要及时总结经验，选树典型，搞好交流，充分发挥典型的示范作用，保证创建工作的高标准、高质量。

3.搞好协调，争先创优。各科室要搞好协调，结合中心任务开展创建和谐型机关工作，确保工作和创建两不误、两促进；各科室要抓住契机，大力优化内部环境，开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动，形成机关干部人人参与创建活动的合力，确保创建工作顺利完成并取得成效。

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w.5 Y k J.cOM公文

第二篇：创建和谐型机关实施方案

天赐湾乡创建和谐型机关实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“建设高素质的干部队伍，创造高效率的机关工作”为主线，树立科学发展观和正确政绩观，坚持以人为本，广泛开展创建和谐机关主题教育，通过丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的学习、实践活动，不断提高机关干部的执政能力、领导水平和综合素质，塑造“廉洁、务实、高效、和谐”的机关形象，为建设和谐天赐湾提供强有力的组织保证。

二、创建任务

1.进一步转变政府职能，按照有限政府、责任政府、法治政府的要求，强化服务意识，减少行政审批，深化行风建设，规范权力运行，改进工作作风，不断提高依法行政的能力和水平。

2.营造浓郁的学习氛围，广泛开展创建学习型机关活动，引导干部树立不断学习、终身学习的理念，加大干部教育培训的力度，努力提高干部的综合素质，以适应现代管理的需要。

3.营造公平的发展氛围，坚持以人为本，加快干部人事制度改革，推行竞争上岗、双向选择，提高干部选拔的公开 1

性和透明度，为每一位干部创造平等的竞争机会，引导干部积极向上、开拓进取、无私奉献。

4.营造和谐融洽的人际氛围，倡导部门和同事之间团结协作、交流沟通、谈话谈心、互帮互助，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，上级关心下级，干部关心群众，努力使每位干部在机关里都感到一种“家”的温馨。

5.营造宽松的工作氛围，号召干部解放思想、开拓创新，鼓励干部干事创业、尽展才华，形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人尽情舒畅、生动活泼的良好局面。

三、工作要求

1.加强领导，严密组织。必须从战略和全局的高度，充分认识创建“和谐机关”的重大意义，把创建工作放在重中之重的位置，成立组织，细化责任，明确进度，稳步实施，有序推进，抓好落实。

2.深入调研，广泛发动。从实际出发，科学把握创建和谐机关的核心和重点，找准存在问题，克服薄弱环节，有针对性地制定改进措施。充分运用喜闻乐见的创建载体，多形式、多渠道、多视角地开展宣传活动，营造全员参与、全员监督的氛围。

3.搞好协调，争先创优。结合中心任务开展创建和谐机

关工作，确保工作和创建两不误、两促进；形成机关干部人人参与创建活动的合力，确保创建工作顺利完成并取得成效。

第三篇：创建和谐型机关实施方案

鹤岗市人力资源和社会保障局

创建“和谐型”机关实施方案

局机关各科室、各直属单位： 为切实改变人力资源和社会保障局干部作风，努力建设团结融合、学风浓厚、廉洁高效、运转有序、务实创新的和谐机关，结合我局工作实际，特制定本实施方案：

一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，模范遵守爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，以构建队伍内部的和谐关系为切入点，以建设高素质的干部队伍，创造高效率的机关工作为主线，坚持以人为本，大力发扬“我为人人，人人为我”的社会风尚，广泛开展创建和谐型机关主题教育，不断提高干部的执政能力、领导水平和综合素质，塑造“廉洁、务实、高效、和谐”的机关形象。

二、工作目标 通过构建和谐型机关活动的开展，要实现的目标是：政令畅通、依法行政；以人为本、团结友善；公平守信、心和气顺；环境良好、安定有序；奋发有为、充满活力。努力创建服务型、学习型、和谐型、廉洁型、创新型机关。

三、活动内容

1、抓好“三个提高”。一是以人为本，努力提高综合素质。注重理论学习，强化理论武装，深入开展学习《党章》、“八荣八耻”、《公民道德实施纲要》、《成事之道》，坚

持开展各项有益活动，不断激发党员干部的政治热情和工作热情，在全局形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。二是勤奋敬业，努力提高业务本领。强化终身学习理念，营造浓厚的学习氛围。明确学习内容，在干部职工中开展学理论、学业务、学技能活动，在不断更新、完善知识结构的过程中提高自身的政治业务水平。加大干部教育培训的力度，努力提高干部的综合素质，切实履行岗位职责，增强做好环保工作的能力。三是勤政为民，努力提高服务水平。进一步转变工作作风，树立公仆意识。服务基层、服务群众，强化服务措施，创新服务手段，切实提高机关效能和服务质量，为基层和群众提供便捷、优质、高效的服务，做到亲民、爱民、为民，深化行风建设，不断提高依法行政的能力和水平。

2、营造“五个氛围”。一是要注重思想交流、心灵沟通，营造机关心和气顺、诚信友爱的氛围。在局内营造和谐融洽的人际环境，倡导部门和同事之间团结协作，在工作中做到“三互”：即互相信任，互相沟通，互相谅解。二是要努力振奋精神、注重作风养成，营造机关开拓创新、拼搏向上的氛围。充分激活党员干部的主动性、积极性、创造性，让活力迸发，牢固树立创新就是能力，就是政绩，就是发展的观念，自觉地把创新作为为政之道，争做学习型、表率型、创新型党员。三是不断改善环境、关心群众生活，营造机关人文关怀、和睦相处的氛围。上级关心下级，干部关心群众，努力使每位干部在单位里都感到一种“家”的温馨。营造公

平的发展环境，提高干部选拔的公开性和透明度，引导干部积极向上、开拓进取、无私奉献。四是强化制度建设、健全机制，营造机关运转有序、高质高效的氛围。构建和谐型机关，必须充分发挥制度的根本性、稳定性和长期性的作用，完善监督制约机制，规范执法行为，并在落实上狠下功夫，保证各项工作有章可循，井然有序，全力打造高效、和谐的环保机关形象。五是营造健康向上的职工健身锻炼氛围。组织开展主题明确、内容丰富、形式多样的职工文化体育活动，确保干部职工健康成长和环保事业顺利发展。

3、创建“五心”品牌。在全局积极开展“对事业满怀忠心、对同志满怀诚心、对下属满怀关心、对基层满怀热心、对群众满怀爱心”的“五心”品牌活动。对事业满怀忠心。就是对自己的工作职责、工作范围要有事业心和责任感、立足本职、爱岗爱业，追求卓越、勇创一流；对同志满怀诚心。同志之间要加强沟通，经常开展谈心活动，敞开思想，交流感情、以诚相待、共同进步；对下属满怀关心。对你的部下要从思想上、政治上、生活上、待遇上给予关心和帮助；对基层满怀热心。要坚持树立“机关就是服务”、“公务员就是勤务员”的理念，彻底改变那种“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一句首问负责；对群众满怀爱心。要把解决群众最直接、最关心、最现实的问题放在首位，以高度的政治责任感，去关爱群众生产、生活中遇到的实际困难，特别是弱势群体，更要伸出爱心之手，积极开展“送温暖、献爱心”

活动。结合开展此项活动，倡导做一个自身和谐的人，努力做一个诚信友爱、充满活力和有人格魅力的人。

四、组织领导 为加强对构建和谐型机关工作的领导，保证各项工作的顺利落实，成立局“构建和谐型机关”活动领导小组。局党委书记、局长xxx同志任组长，局纪委书记xxxx同志任副组长，其他领导班子成员和局机关各科室、直属单位负责人为成员。

五、方法步骤 此项活动结合各部门业务实际和工作特点，认真组织开展。

1、动员部署、制定方案阶段。各总支、支部书记和部门负责人要按方案要求，结合实际，认真抓好工作落实。

2、开展活动、组织实施阶段。通过开展丰富多彩、形式多样、通俗易懂、寓教于乐的创建活动，促进和谐机关的建设。

3、检查评比、总结验收阶段。听取各部门构建和谐机关工作总结，根据机关工委制定的考评方案和标准，在自检 自查的基础上进行检查验收。

六、活动要求

1、加强领导，周密组织。各部门要从战略和全局的高度，充分认识构建和谐机关的重大意义。各部门要切实负起 责任，把建设和谐机关纳入日程，摆上位置，细化责任，明确进度，稳步实施，有序推进，抓好落实。

2、精心组织，广泛发动。各部门要从实际出发，科学把握构建和谐型机关的核心和重点，找准存在问题，有针对性地制定改进措施。充分运用各种载体，多形式、多渠道、多视角地开展宣传活动，营造全员参与、全员监督的氛围。各部门要及时总结经验，搞好交流，充分发挥典型的示范作用，保证创建工作的高标准、高质量。

3、狠抓落实，促进工作。各级党组织、各部门要脚踏实地，转变作风，结合局中心任务开展构建和谐型机关的工作，要抓住契机，大力优化内部环境，开展多种形式的凝聚人心、激发工作热情的活动，形成机关干部人人参与创建活动的合力，在整个机关形成知荣辱、讲正气、促和谐的新风尚，确保构建和谐机关的各项工作顺利完成并取得成效。

第四篇：创建和谐型机关心得体会

不久前召开的全省食品药品监管暨党风廉政建设座谈会，明确提出了在全省食品药品监督管理系统开展创建“六型机关”活动要求，其中就包括创建“和谐型机关”。通过认真学习和领会，我觉得创建“和谐型机关”非常及时，尤为重要。下面就基层食品药品监管机构如何创建和谐型机关谈点自己粗浅的看法，以求教于同仁。

提高一个认识。构建和谐型机关是食品药品监管系统当前一项重要任务。党的十六届四中全会，明确提出要构建社会主义和谐社会，并将提高构建社会主义和谐社会的能力，作为党的执政能力建设的一项重大任务。在我国经济社会发展的关键时期，提出构建社会主义和谐社会，具有十分重大的现实意义。构建和谐社会不仅要求整个社会经济、政治、文化各个系统之间和谐、协调发展，而且要求经济、政治、文化各个系统内部也必须和谐。构建和谐社会需要每个系统、每个单位、每个人共同努力。创建“和谐型机关”是促进食品药品监管系统以及系统内部和谐的重要措施，是构建和谐社会的一个重要方面，是推动系统不断加强自身建设、提高依法行政能力的有效途径，也是系统精神文明建设和文化建设的必然要求。

掌握二个标准。所谓“和谐”是指协调、友爱、融洽、无矛盾冲突、无相互抵触之意。“和谐机关”的基本内涵是：人与人之间和睦相处、科室与科室之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通，整个机关形成一个团结协作、气顺人和、运转有序、公平公正的良好氛围。概括起来，一个和谐的机关应具备以下两个基本标准：一是人际关系和谐融洽。孟子曰：“天时不如地利，地利不如人和”，一个和谐的机关首先要确保人和，人和出凝聚力、战斗力、生产力，人和出感情、出健康、出效率，所以，以人为本，构建一种和谐的、融洽的、健康向上的人际关系是构建和谐机关的一个很重要的内容。机关活动的主体是人，一个和谐的机关首先必须要有一个和谐的人际关系，这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又有全员之间的相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。这是评价一个机关是否和谐的首要标准。二是工作环境舒心有序。这里的环境既指机关工作人员的场所，或称为硬件，也指确保机关运行高效的规章制度，或称软件。良好的工作秩序和优美舒适的环境是衡量机关和谐的另一个重要标准。从软件方面来说，“和谐”实质上意味着一种秩序。构建和谐机关，就要遵循机关运行规则，维护机关应有的秩序。维护秩序靠的是健全的规章制度和科学有效的机制来调节。一个单位软环境好不好，主要看以下二个方面是否到位：一看制度是否健全。一个机关的规章制度必须建立健全，做到人人有章可循、事事有据可依，这是机关规范有序运行的前提。通过各项制度的落实，在单位真正形成既有民主，又有集中，既有自由，又有纪律，既有统一意志，又有个人心情舒畅的生动活泼的局面。否则，没有制度约束，办事没有规矩，机关秩序岂不大乱，根本就谈不上什么和谐了。二看激励机制是否科学。一个单位仅有健全的制度还不够，还必须设定一些科学的激励机制，去调动干部职工的积极性，激活单位职工的内驱力，在机关真正形成一个人人比贡献、个个创佳绩、你追我赶、奋发向上的良好工作氛围。从硬件方面来看，要有一个美化宜人的工作环境。要在力所能及的情况下，加强物质环境的建设，不断地改善机关办公设施和工作条件，使物质装备、办公条件能适应工作的需要。办公环境布置最好还要体现系统文化特色，营造良好的机关文化氛围，有利于潜移默化接受先进的文化熏陶，长知识，增才干。

把握三个关键。首先，班子之间要和谐。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。创建和谐型机关，领导班子是龙头，是关键。这一点，作为一名普通干部，感到市局班子做得很好，已在机关形成了一种“心齐、风正、气顺、劲足”的工作氛围，我们能在这么一个宽松、和谐的环境中工作是幸运的。一个单位班子之间如何做到和谐，以下几点应值得注意：一是决策要民主。要牢固树立科学发展观和决策观，按照民主集中制的原则处理问题，依靠集体的智慧，大事集体研究，不搞一言堂，不搞小团伙，不拉帮结派。二是用人要公正。强化公正的用人机制，在干部使用问题上，要坚持把德才兼备，群众威信高的同志选拔到领导岗位上来，要人尽其才，才尽其用，搞五湖四海，不搞亲亲疏疏，使每个同志都感到组织的关怀和温暖，最广泛的调动一切积极因素，消除一切不利因素，激发全体人员的创造活力。三是工作要协调。领导成员之间工作分工合理，相互协调、相互补台，工作中要做到不越权、不揽权、不越位、不缺位，不推诿、不扯皮。一个目标、一股劲，一切为大局、为工作着想，形成一种强烈的团队意识和集体荣誉感。四是为政要清廉。树立甘愿吃亏的思想，不贪、不沾，廉洁从政。事事处处为群众做出样子，要求群众做到的，班子成员必须首先做到，切实起到模范带头作用。其次，科室之间要和谐。各科室要在局党组的统一领导下，形成围绕局中心、分工负责、相互协调、相互配合的工作机制。科室之间职责清楚，没有交叉和扯皮，科室对分管领导负责，一般工作人员对科室负责人负责，做到一级抓一级、层层抓落实。但在实际工作中，科室之间还应做到分工不分家，要以大局为重，相互理解、相互配合、相互支持。反对工作中互不买帐，互不配合，事不关己，高高挂起的现象。办公室是综合协调机构，理应承当起机关上下左右、里里外外的协调职责。各分管领导也要积极支持办公室的综合协调工作。第三，人与人之间要和谐。一是机关内部同事之间要和谐。我们都是为了一个共同目标，走到一起来的，在一起共事的确是一种缘分。同事之间不应有根本的利害冲突，人与人之间应当要建立一种和谐、友好、关爱的关系，做到大事讲原则，小事讲风格。同志之间在工作中要互相帮助,取长补短，共同进步，成为志同道合的挚友。在生活中要互相关心，互相照顾，成为情同手足的兄弟姐妹。二是与管理相对人关系要和谐。我们是行政执法机关，执法的本质是为民。我们与监管对象在法律关系是上平等的，都是社会主体。因此，我们一方面要加强监管队伍法律法规的学习，不断增强依法监管的能力，严厉打击制售假劣食品药品等违法行为，大力净化食品药品市场秩序。另一方面，我们也要按照“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，坚持以人为本，严格执法，廉洁执法，热情服务，在打击制假售假的同时，扶持合法生产、经营的企业，获得更大的发展空间，建立起一种与管理相对人和谐的社会关系。在具体执法过程中，要坚决克服简单粗暴，不讲文明礼貌的执法行为，更不准“吃、拿、卡、要、报”，影响食品药品监管队伍的形象。在行政许可中，要严格按照效能建设的“六项制度”操作，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况发生。要通过我们耐心细致的解释说服工作，努力消除管理相对人的不满情绪，维护机关与相对人之间一种和谐关系。此外，还善于构建和谐的外部环境，处理好与外单位的关系，特别是与食品药品监管有关的单位关系，多协调，多沟通，不断提升机关的亲和力。

做好四个结合。一是与创建学习型、创新型、效率型、节约型、廉洁型机关活动相结合。“六型机关”的创建，应是一个有机的整体。学习是创建和谐型机关的基础，创新是创建和谐型机关内涵的延伸，效率是创建和谐型机关的主要目的，节约和廉洁是创建和谐型机关的内在要求。创建和谐型机关又为创建上述其他型机关提供精神和环境支持。因此，我们开展“六型机关”建设，不能把它们一个一个分割开来，应结合在一起，同谋划、同部署、同检查、同考核，力求取得实效。二是与建立保持共产党员先进性教育长效机制相结合。先进性教育在形式上虽然告一个段落，但不等于先教工作就结束了，如何通过创建和谐型机关，进一步建立起保持共产党员先进性教育长效机制，并切实发挥作用，促进党员干部素质和工作水平不断提高，是下一步工作的应该重点关注的问题。三是与机关业务工作相结合。开展创建和谐型机关不能就事论事，为创建而搞创建，搞形式主义，作表面文章。要紧密结合工作实际，并以各项工作的实际业绩作为检验创建工作成效的标准。要将创建“和谐型机关”活动贯穿于全年整个工作当中，纳入目标考核的内容之一。四要与系统文化建设和精神文明创建相结合。要将系统文化建设和精神文明建设作为创建和谐型机关的有效载体，加以落实。药品监管系统组建以来，经过几年的运行实践，已初步形成了具有系统特色的药监文化，“比、学、赶、帮、超”的风气逐渐形成，比学习、比工作、比贡献，学理论、学业务、学经验的良好氛围逐步浓厚，为促进监管工作发挥了重要作用。下一步，要通过创建和谐型机关活动，认真对系统已经形成的文化特色和好的做法、好的经验进行总结提炼，使之凝聚为系统文化的精髓。同时，结合我市徽文化的特色，注意加以补充吸收，形成既具有食品药品监管系统文化特征，又具有地方浓厚徽文化特色的系统文化精神，为做好食品药品监管工作提供强有力的智力支持。

第五篇：创建“五型机关”实施方案

创建“五型机关”实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，落实中央、省、市关于作风建设的意见，全面提高干部队伍思想政治素质和业务能力，改进工作作风，进一步加强文体广播电视局自身建设，实现各项事业更快更好发展，经局党组研究，决定在我局开展创建“五型”机关活动。特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，以保持共产党员先进性为目标，以创建“五型机关”为抓手，以加强执政能力为重点，以“比学习，带头提高素质；比工作，带头争创一流业绩；比奉献，带头践行服务宗旨；比作风，带头做好廉洁表率”的“四比四带头”活动及“工作优秀、服务优质、作风优良、环境优美，群众满意”的“四优一满意”活动为内容，扎实推进学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型机关建设，培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时代发展要求的高素质干部队伍，使文体广播电视局机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的表率机关，为促进县委、县政府决策的落实和加快实现“实力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和谐桐梓”的目标做出应有的贡献。

二、目标要求

切实加强党的基层组织先进性建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

在创建“五型”机关的过程中，要通过自我整改和创新，做到“学习氛围浓，服务态度好，办事效率高，作风廉洁优，机关环境美”，基本实现：建设一流的干部队伍，培育一流的工作作风，构建一流的和谐班子，创造一流的工作业绩，树立一流的机关形象。

三、创建内容

1、创建学习型机关。各部门要把提高干部队伍素质作为促进机关工作开展的重要任务来抓。通过组织党员干部开展“四比四带头”活动等形式，进一步强化机关党员干部的学习，提高机关党员干部的思想政治素质和业务能力，建设学习型机关。

2、创建服务型机关。广泛推行服务承诺制、限时办结制，逐步实行办事公开，进一步开展“四优一满意”活动。教育和引导机关党员干部增强服务意识，克服机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等不良风气，切实转变作风，建设服务型机关。

3、创建效能型机关。紧紧围绕促进经济社会发展，充分履行机关职能，科学设置绩效目标体系，明确机关党建工作和业务工作目标任务，分解落实工作责任，加强分类指导和督促检查，改进和完善考核评价办法，建立科学合理的评价机制和激励约束机制；深入开展“争先创优”活动，促进党和政府各项决策部署的落实和本部门工作目标任务的完成，建设效能型机关。

4、创建廉洁型机关。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。抓好党性党风党纪教育、典型教育和警示教育，引导党员特别是党员领导干部严格遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定，筑牢思想道德防线。坚持依法决策、民主决策和科学决策，结合机关实际，建立健全机关业务工作运行、管理和约束机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，督促干部职工依法行政，对制定政策、行政审批、执纪执法以及人、财、物管理等重点环节，开展经常性督促检查，严肃查处违纪违法行为，建设廉洁型机关。

5、创建文明型机关。开展文明股（室）、文明窗口、文明岗位等创建活动，大力推进机关文化建设，深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，提高机关党员干部的思想道德水平。推进“整脏治乱”，创建机关优美环境。开展争做“组织的好帮手、群众的贴心人”活动，发挥党员在增进团结、促进和谐方面的表率作用。大力宣传优秀党员和先进模范人物的先进事迹。树立先进，弘扬正气，营造积极向上的机关氛围。

四、具体措施

（一）创建学习型机关。

1、树立学习理念。全体工作人员要树立终身学习的理念，学习端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识，努力成为精通本职的专家。

2、严格学习制度。完善党委理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，确保参学率达到 100%，优秀率在 85% 以上，不断提高全局干部职工的素质。要保证学习时间，局党组中心学习组每季度至少组织一次学习，各股室每周集中学习不少于一次。领导干部每年至少撰写两篇调研报告或体会文章，普通干部每年至少写一篇调研报告或体会文章。

3、改进学习方法。局党组中心学习组的学习可以扩大到中层干部的范围，局机关要采取培训会、知识竞赛、经验交流的形式，寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。

（二）创建服务型机关。

1、健全完善并落实好挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等有关制度。

2、坚持依法行政，消减行政审批事项，简化审批程序，规范审批行为。

3、建立深入基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度，拓宽和畅通联系群众的渠道。

4、认真开展为民办实事好事活动。

5、热情接待群众，无吃拿卡要等违纪行为。

（三）创建效能型机关。

1、科学设置效能目标体系。

2、落实机关党建工作和共性目标要求。

3、按照“三定”方案做好部门常规工作，达到高效运转目标。

4、完成县委、政府交办任务，工作有创新。

（四）创建廉洁型机关。

1、一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。

2、加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。

3、加大监督力度。要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。同时，每年组织对中层以上干部进行一次廉政谈话，达到规范机关工作人员的从政行为的目的。

（五）创建文明型机关。

1、坚持民主集中制。建立健全议事决策机制，坚持集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重大问题都要集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，做到分工明确，团结协作，顾全大局，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

2、结合文体广电工作实际，开展健康向上的文化体育活动，营造良好的工作和学习氛围。

3、工作中，要讲大局、讲奉献，有团队意识，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，让人民满意。

五、有关要求

开展创建“五型”机关活动，是新形势下加强自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大学习教育活动成果的有效手段。全局上下要高度重视，统一思想，在单位内部形成浓厚的创建氛围。各部门要对这项活动精心组织，周密安排，既要保证活动按照规定要求正常进行，又要通过活动的开展，促进我局各项工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结开展活动的好经验、好做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展。

六、组织领导

根据县委、县政府的相关要求，我局成立创建“五型机关”领导小组，其组成如下： 组 长：令狐荣楷

副组长：陈平王朝建 袁细强 刘后福 韦大强

成 员：舒 昶 张宗荣 杨 迎 田茂军 张

维

毕荣国 刘 健 廖世刚 彭先华 娄 静

张 伟

领导小组下设办公室于局办公室，舒昶同志任办公室主任。