2010木材加工点管理报告(报市)

第一篇：2010木材加工点管理报告(报市)

关于甘州区木材经营加工场所监管情况的报告

市林业局：

近年来，我区坚持不断加强对全区木材经营加工场所的监督管理，持续规范木材经营加工秩序，基本形成了统一开放竞争有序的木材经营加工局面。为了进一步强化管理措施，有效提高我区木材经营加工场所的监督管理水平，根据市局领导关于进一步严格管理木材市场的指示精神，现将我区木材经营加工场所的监督管理有关情况汇报如下：

一、基本情况：

目前，我区境内共有木材加工点75户，其中年加工能力500立方米以上、以加工细木工板、人造板、芯板等为主的经营场所共有23户，年加工能力500立方米以下、以来料加工为主的经营户共有52户。以上有16户属市林业局审批发放木材经营加工许可证的，主要是加工细木工板、人造板、芯板等经营规模较大的经营场所；有59户属甘州区林业局审批发放木材经营加工许可证的，主要为经营规模较小的来料加工户。因受全球金融危机大气候的影响，我区木材市场不景气，很多小型木材加工厂处于停业、半停业状态。

二、主要监管措施

1、加强宣传教育，提高木材加工单位和个人的法律意识

为了规范木材市场，使木材行业生产经营真正纳入法制化管理轨

道。我局每年利用“3.12”植树节和查办林政案件的同时，结合“春季行动”不断宣传《森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《森林法实施条例》、《甘肃省实施森林法办法》等林业法律、法规的要求，1

深入全区18个乡镇及城区木材经营、加工单位，努力提高木材经营、加工单位和个人的法制意识，维护正常的木材流通秩序。一是组织执法人员先后深入乡镇村社街道、田间地头和农民赶集时间向周边群众开展林业政策及法律法规宣传教育活动，现场解答群众咨询，散发林业知识及法律法规宣传单和举报卡；二是在“3.12”植树节期间，在中心广场搭建宣传台，组织人力开展法律法规宣传工作，在中心广场设立林业法律法规咨询点，散发《森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《森林法实施条例》、《甘肃省实施森林法办法》《森林防火条例》等宣传材料。三是把法制教育贯穿于执法工作的全过程。稽查人员在执法检查或案件办理时，既充当法律的忠实执行者，又充当法律的热心宣传者。在木材加工点清理整顿的同时对木材加工户进行深入讲解培训，对当事人及周边群众组织学习林业执法相关知识。四是积极利用广播电视、报刊杂志等媒体宣传执法活动。广泛而深入的林业执法宣传活动的开展，显著提高了林业政策及法律法规的社会知晓率，营造了一个全方位的林业行政执法环境。

2、及时清理整顿，严格规范木材经营加工秩序

近年来，我局认真制定完善了《甘州区木材经营加工场所监管实施方案》，坚持每年两次对全区各类木材加工场所集中清理、检查，对所收购木材进行严格勘验，认真询问，了解木材来源及生产情况。在此基础上，根据不同季节组织林政稽查人员对全区的木材经营加工厂（点）进行全面的定期和不定期清理整顿、检查监督和专项整治，特别是对二十多家规模较大、木材需求较多的加工厂进行了重点监管，认真总结加工厂（点）的木材收购、加工、运输规律，采取分组流动巡查，全面监控、重点蹲守等措施进行严格监督检查，对一些无证收购，无合法来源收购木材的加工户经审查核实

进行了处罚，对一些无证加工户，严禁加工木材，要求其限期申请审批许可后方可经营加工，从源头上控制了滥伐林木案件的发生，逐步规范了全区木材经营加工秩序。

3、强化学习培训，提高林政执法人员执法水平

在学习方面我们组织林政执法人员坚持每周两次的集中学习

制度，采取集中读学，专题讨论和个人自学相结合的方式，干部职工克服工作困难，利用早晚时间不间断学习研讨。在依法行政方面重点学习了《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《甘肃省行政执法监督条例》、《甘州区人民政府关于加强政府依法行政的实施意见》等文件精神，持续深入学习了《森林法》、《森林法实施条例》、《甘肃省实施森林法办法》、《林业行政处罚程序规定》、《行政许可法》、《行政处罚法》等林业法律法规。同时，我局按计划每年聘请法律顾问等专业人士，组织林业执法人员开展执法培训2次，重点对林业执法程序和林业执法中存在的疑难问题进行了讲解和剖析，就行政执法办案程序、执法难点热点问题开展专题讨论，从而拓宽了执法人员的视野，有效增强了干部职工法律意识，明显提高了林业执法人员的自身综合素质和业务能力。

三、存在的问题

经过几年持续不断地努力，我区木材市场及木材经营加工场所的监督管理工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题，表现在：

一是《甘肃省木材市场管理暂行办法》废止后，对加工木材的单位和个人缺乏监管的法律依据，对于无证经营加工木材行为不能进行有效查处取缔，影响了木材加工点的管理和林木资源的管护。

二是对林业政策、法律法规的宣传力度还不够，林业政策、法律法规在木材加工户中的渗透力不强，有些木材经营加工场所的从业人员对林业政策、法律法规一知半解，理解不透，不能自觉遵守，使得木材经营加工场所监管工作的预防能力不强，不能完全做到防患于未然，无证收购无合法来源木材等现象依然存在。

三是目前对我区木材经营加工场点的审批和监管工作市区两级都在开展，形成了共同审批共同管理的格局，虽然市区两级在具体工作中积极配合、相互支持，但没有形成一套制度化、规范化的统一的管理模式，使我区木材经营加工场点的管理责任不明确，监管效果不明显。尤其在“天牛”等林木病虫害的防治方面，对一些分布在“天牛”疫区收购加工“天牛木”的经营规模较大、木材收购较多的经营场所，因其木材经营加工许可证大部分是市林业局审批发放的，我局在对其进行“天牛”等林木病虫害的统一预防和防治中，采取措施显得有些“隔靴搔痒”、力不从心，从而影响了“天牛”等林木病虫害的防控效果。

四、今后的打算：

为进一步强化我区木材经营加工场所的监督管理，今后我们要做好以下几点：

一是要继续加大对林业政策、法律法规的宣传力度，继续采取多种形式，坚持大力开展以《森林法》、《森林法实施条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《甘肃省实施森林法办法》等林业法律、法规为主要内容的宣传活动，不断扩大林业政策和法律法规的社会影响，努力提高木材经营加工单位、加工户的守法意识，进一步营造良好的林业行政执法环境。

二是要健全和完善管理制度，积极与相关部门协调配合，继续加大对木材经营加工户木材来源的监控查处力度，定期不定期地巡回检查，对收购、加工无合法来源的木材坚决依法查扣，严格审查木材来源及证件，从源头上加大稽查力度，依法打击经营加工无合法来源木材及未经审批滥伐并收购林木的违法行为；对无证经营加工单位、个人，坚决要求限期办理《木材经营加工许可证》，对坚持无证经营加工及未年检、换证者将加大执法查处力度，切实维护木材经营加工秩序。

三是为了进一步强化对本区域木材市场及木材经营加工场所的经营监管、林木病虫害防控等综合管理能力，实现科学管理，建议市局根据《森林法》相关规定和行政执法属地管理原则，将我区辖区内的木材经营加工场所的木材经营活动交由我局对全区木材

市场清理后，在市局的业务监督下统一审批，统一换证、统一管理，明确监管责任，强化监管措施、深化监管效果，做到科学管理。

附：甘州区木材经营加工单位情况表

二0一0年七月三十日

第二篇：木材加工产业调研报告

木材加工产业调研报告

目前，我国已是世界上最大的木业加工、木制品生产基地和最主要的木制品加工出口国，同时也是国际上最大的木材采购商之一，人造板、家具、地板年产量已经位居世界前列。下面是小编为大家搜集整理出来的有关于木材加工产业调研报告范文，欢迎阅读!

近年来，国内木材工业呈现出投资主体多样、产业规模扩大、产业聚集度提高的良好趋势，已初步实现3个战略性转变：由利用天然林为主向利用人工林为主的转变，由扩大生产规模的单一发展模式向扩大规模与节约使用并举的复合发展模式的转变，由利用一个市场、一种资源向利用国内、国外两个市

场、两种资源的转变。

一、木材加工行业的发展历程

(一)木材加工企业的发展。

木材加工业主要包括木材及制品业、家具业和造纸业，主要产品是锯木、胶合板、木质板材、家具、木箱、木制构件、瓦楞纸板、纸箱等。目前，木材加工业已成为国际上各国发展较快、前景较好的制造产业之一，其增长速度大大超过整个制造业的平均水平，是制造业的重要支柱。改革开放三十年，我国木材制品工业的发展取得了快速进步，即使在原木和锯材等很大程度上依赖进口的品类上，国内木业界也进行了积极的探索，变进口为出口，以得到其中的价值提升。

201xx年，全年实现林业产业总产值亿元(按现价计算)，比2009年增加亿元，增长%。其中第一、二、三产业分别增长%、%和%，依靠自己的森林资源，进行木材的合理利用和综合利用，木材生产基地与木材加工工业体系逐渐

形成，相关的科学研究也得到较大发展。

200xx年下半年，随着原材料成本提价以及家具、装修、木制品等行业需求的上扬，竹木原材的量价水平震荡上行，行情的初步回暖让从业者看到了更多的希望。2011年国家进一步加大廉租房、经济适用房建设，以及旧房翻新市场和二三级市场的开发拓展，都为家居市场带来利好消息，从而有利于木材加工企业的发展。

(二)政策支持。

多年来，我国始终坚持的宏观经济政策将非常有利于我国木材行业及木材加工业的蓬勃发展。2010年，中国政府保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2011年我国继续坚持宏观经济政策。可见，国家宏观经济政策不会轻易改变，我国经济仍将得到强有力的政策支持，从而使得我国的木材加工工业态势平稳，朝着更有利的方向发展。

二、木材加工业的现状

(一)产业集群效应。

产业集群是指在某一特定区域内，通过公共性活动与互补性活动相互联系的企业及相关机构在地理位置上的集聚。它既竞争又合作，既相互独立又相互依存，依靠关系、信任和承诺来进行的一种中间体制组织。一般我们认为区域竞争力是一种立足现在、面向未来的能力，即以区域的经济和社会的客观现状为基础，支撑区域经济发展为导向的能力。国内的木材行业由于受到行政区域的分割，以及自然环境的制约，呈现出了布局分散的特征，随着市场改革的不断深入，行政改革力度不断加强，各个区域市场不断融合，面临不断增长的木材产品需求，木材企业遍地开花，产业区域布局分散的现象得到改观，出现了较强的区域集中特点。现今，国内木材加工业中的家具业已经形成了四大产区，即以沈阳、大连为中心的东北家具工业区;以北京、天津、唐山为中心的华北家居中心;以上海、江苏、浙江为中

心的华东家具工业区;以广州及周边的顺德、中山、深圳、东莞为中心的华南家具工业区。

(二)木材加工业有北移的趋势。

珠三角提出腾笼换鸟，发展高新技术产品，木材产业北移，北方承接转移。大亚、安信、大自然、宜家、台升等许多大品牌落户牡丹江的海林、穆陵等地;江苏的宿迁、大丰、靖江、太仓、山东的日照、辽宁的彰武、天津新区等许多地方也都在兴建木材工业园区。有的靠近资源产区，有的靠近港口，都有很好的政策支持，将会拉动木材产业更加蓬勃发展。

三、木材加工企业面临的困难和挑战

(一)低成本的优势正在失去。

过去，我们在劳动力、土地等方面也比别的发展中国家有成本优势，但随着社会经济的不断发展，国内低成本的优势正在逐渐消失。据统计，东南亚几个国家的家具制造业的劳动力成本

为：越南100美元/月，印尼171美元/月，马来西亚198美元/月，而我们的劳动力成本则高达231美元/月，并且土地、环保、能源成本等也越来越高，加上人民币升值、原材料价格上涨等多因素叠加，木材加工产业的利润空间已经被挤压得越来越小。

(二)进口原木质量问题严重。

目前在我国，尤其是边境口岸城市中的木材加工企业，原木或锯材大都从邻近国家进口。比如我国黑龙江省的XX市和XX区的XX市等口岸城市的企业，其木材原料都从俄罗斯进口。如何鉴别原木在采伐前树木生长的过程中是否受到伤害，或通过原木外观鉴别其质量好坏，是企业面临的一个比较棘手的问题。因为受过伤害的树木，其原木经过加工成锯材后，多数都存在着如严重变色，局部轻微腐朽，纹理不顺畅，强度低等问题，导致木材不能很好地得到正常使用，给企业生产和效益带来严重影响。但相当数量企业中的木材采购管

理人员基本不掌握原木的实际鉴别知识、技术，只从原木的外观了解其树种、径级和采伐时间，而不能从原木的端头和外围等部位来进一步了解原木的质量，采购的原木往往会出问题，有的原木在采伐前的生长过程中就受到过伤害、木材的质量受到严重影响，使企业蒙受经济损失。

(三)质量管理水平低下，缺乏危机意识。

目前大多木材加工企业都是私营企业，普遍缺乏懂经营、会管理的人才，导致企业的质量管理水平低下。大部分企业不知标准为何物，大部份企业未制定相应的质量标准、管理制度，未建立有效的质量管理体系，质量管理缺乏必要的技术手段、设施和检测条件。

(四)森林资源紧张。

林业的特殊性决定了木材行业的特殊性。森林作为陆地的最大的生态系统，在促进社会经济可持续发展中有不可替代的作用，这是全球的共识。我国

林业在可持续发展战略中有着不可替代的地位、在环境保护上有不可替代的作用，但作为世界最大的发展中国家，我们的森林资源和木材蓄积量都非常小，人均占有量更是少之又少，对可持续发展造成了很大的困扰。

四、木材产业发展的应对措施与对策分析

(一)实施龙头企业带动战略。

产业集群的形成一般都需要一些关键性企业，通过关键性企业的裂变、创新与被模仿而逐步形成产业集群。要加大招商引资力度，加快引进一些规模大，带动力强的大企业。以这些大企业为核心，通过创新与效仿促进产业集群的形成。

(二)调整产品结构。

一是尽快调整产品结构，特别是人造板，不能只顾数量搞低质量扩张，要提高质量，做出品牌，向品牌要效益;二是最大限度地引导、鼓励企业提高木材深度加工和资源综合利用水平;三是支

持现有板材加工企业通过技术改造、引进先进设备等方式加快新产品开发，提升企业的技术、产品和管理层次、提高单位要素的产出率;四是加大落后产能的淘汰力度，加快对资源利用效率低，环境污染重、安全隐患大的小木业企业的整治力度，尽快实现产业转型升级。

(三)加强质量管理战略。

建立有效的技术监测平台，质监部门要加强监督和指导，尤其在环保指标测控方面，更应顺应新的形势要求，强化质量标准的刚化执行，力争杜绝伪劣产品流入市场，影响本地区产品声誉。

(四)加强载体建设。

在工业发展过程中，正确处理好经济发展与资源短缺、生态环境建设的关系非常重要。企业在某一区域内进行集中布局，可以实现原材料、能源的充分或循环利用，集中治理污染，降低环保成本，促进地方经济和谐、可持续发展。在特定区域内发展木材加工产业集群，有利于众多企业提高资源利用效率，发展循环经济和清洁生产。同时围绕木材加工产业链或产业链上的某个、某些环节进行横向或纵向集聚，有利于降低成本，提高市场竞争力。

必须从战略高度重视木材加工企业集群的培育与发展，加强林木资源的整合，夯实木材加工产业集群发展的基础;加强规划引导，培养关键性核心企业，通过裂变、创新与效仿促进产业集群的形成;同时，要积极发挥政策引导作用，搭建产业集聚发展平台，大力弘扬产业集群文化，增强产业集群的内生动力，夯实集群发展的社会化基础。

(五)提升技术创新。

通过技术创新，推进企业由散、小、乱向专、精、特方向转变。用先进适用技术改造现有企业和产品，提高产品附加值。加强自主创新，提高创新能力，增强企业核心竞争力。

(六)加强产学研合作。

加强引导规模以上企业开展产学研合作，组织规模以上企业与大专院校、科研院所对接与合作，进一步提升产品竞争力。

(七)加强政策扶持。

一是为木材加工产业集群发展提供有效的公共产品;二是完善社会化服务体系，营造木材加工产业集群发展的良好环境;三是推进布局分散的木材加工企业逐步向工业园区集中，利用产业链进行招商引资;四是改善集群融资环境，发挥政府采购对企业集群发展的导向作用，实施财税扶持政策等。

第三篇：木材加工责任状专题

木材加工责任状

为规范企业经营行为，净化木材市场经营环境，杜绝木材加工企业收黑材的违法行为，更好的发展嫩江木材市场，嫩江县林产品经销公司与设在院内的木材加工企业及个人签订此责任状。

一、遵纪守法经营，认真遵守《森林法》、《森林法实施条例》及各项法律、法规及规章。

二、由嫩江县林产品经销公司承担木材加工厂的日常生产、经营管理工作，对木材加工厂的一切经营活动进行监督。

三、木材加工厂业主不得私自转让、承租，如有变更，必须经嫩江县林产品经销公司同意。

四、如出现人身伤亡事故和火灾事故等，其损失和一切责任由木材加工厂或个体业主自行负责。

五、木材加工厂要配备必要的灭火器具，安全设施，同时，要确定兼职安全员。

六、坚决禁止木材加工厂收购、加工黑材，嫩江县林产品经销公司有权审验木材来源手续。

七、木材加工厂如有违法，违规收购、加工、销售木材现象。按县林业局要求追究木材加工厂相应责任，取缔木材加工厂资格。本责任状自签订之日起生效。

（盖章）：

木材加工厂（签字盖章）：

签订日期：2011年月日

第四篇：关于加强全县木材加工厂点管理的通知

关于加强全县木材加工厂点管理的通知

各乡镇林业站：

木材加工在满足生产、生活方面起着重要作用，随着木材加工业的发展，木材的综合利用不断提高，加工厂点也不断增多。但近一时期，我县的木材加工出现无证加工、私收滥购、超范围经营等现象，扰乱了木材流通秩序。为保护、发展和合理利用森林资源，规范木材加工行为，依据《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》，决定加强全县木材加工厂点管理，具体要求如下：

一、合理布局，严格控制数量

根据各乡镇森林资源现状，综合生产、生活需要等因素，确定我县木材加工厂点数量：山区每乡镇只批准一处木材加工厂，平原乡镇视木材来源渠道，可酌情适当增加。无县林业局核发的《木材经营加工许可》，一律视为非法加工和私收滥购木材。

二、严格审批，规范批准程序

各乡镇林业站受理本辖区《木材经营加工许可》申请，初审合格后，上报县林业局资源林政办。具备下列条件，县林业局资源林政办依法核发《木材经营加工许可》：

1、木材经营(加工)许可申请表；

2、有固定的木材经营(加工)场所；

3、有注册资金证明；

4、法定代表人或者经营负责人身份证明

5、有合法来源的木材；需利用本地资源的，本地具有可供利用（合法采伐）的资源。

三、规范经营，合法加工销售

为充分利用资源，促进木材加工业健康有序发展，取得《木材经营加工许可》的企业必须遵守如下规定，规范经营，合法加工、销售木材及其产品。

1、严格履行《木材经营加工许可》规定的经营项目、经营范围，证照厂名、厂址、法人必须一致，实行一厂一证一照制。

2、《木材经营加工许可》不准串用，不准一证多用，不允许加工设备厂地转租、转借，无证挂靠等行为，严格遵守管理规范。

3、《木材经营加工许可》必须在规定时间年检, 逾期未年检的，不再年检, 《木材经营加工许可》属无效证件，不得再从事木材经营加工业务。

4、加工厂点收购的木材必须具有合法来源渠道，否则视为收“黑材”，依法追究责任。实行台帐管理制度，对进材、销售成品及时登记建帐。

5、加工厂点严禁买卖木材运输证件、出借木材申请单。

6、加工厂点销售成材,必须依法向县林业局林业基金征收站缴纳育林基金,办理《运输证明》和《检疫证明》。

四、各司其职，依法严格管理

木材加工厂点管理是一项长期而重要的工作，护林员、林业站和县林业局各司其职，充分发挥职能，采取行之有效的措施，依法严格管理，确保我县木材加工厂点合法经营加工木材。

1、各乡镇护林员必须全部上岗到位，在做好护林防火工作的同时，加强木材流通的监督。发现非法加工和私收滥购木材行为，及时制止并上报林业站。

2、各乡镇林业站要对本辖区木材加工厂点进行调查摸底,查清底数,大力宣传加强木材加工厂点管理的重要性，定期检查辖区内木材加工厂点，处理护林员上报的案件，积极配合县林业局加强木材流通管理。

3、县林业局建立由木材检查站负责,森林公安局、资源林政办、征收站配合的木材加工厂点管理体系,积极开展木材加工厂点整治工作。定期或不定期检查、清理木材加工厂点，发现违法行为,视情节轻重分别给予查封、整顿、和取缔处理。依法没收来源不合法木材，并给予行政处罚。

辽阳县林业局

二0一0年九月二十七日

第五篇：木材加工经营申请书

木材加工经营申请书

腾冲县林业局：

团田乡曼歧村位于团田乡西北的自然村，距团田乡7公里，蒲川7公里，团蒲公路穿村而过，交通便利，林木资源丰富，改革开放以来，全村经济发展很快，人民群众的生活不断提高，根据中央《国务院关于加快林业发展决定》“十一五”国民经济和社会发展规划纲要，集体林权制度的改革，推动林农促进林业发展，提高林业的经济，生态综合生产经营水平，为发展农村经济，做到节材、增收、节省劳动时间，减轻劳动强度，充分体现应有林木经济价值，合理开发利用木材资源，解决过去人工加工为机械加工，我通过深入的考察和分析，根据林业的发展和市场经济的需求，特向林业主管部门和有关单位提出申请办一个木材带锯加工厂，来料加工、木材生产销售，依法采购的木材经营许可证，从事木材加工生产，依法办理一个木材经营加工厂。

一、投资办厂方式及规模：

采用个人投资，计划投资6.8万元整，（机械投资3万元，场房投资1.8万元，流动资金2万元），占地面积1.8亩。

二、管理人员1名，技术人员2名，工人3名，办厂地点：团田乡曼歧村响石板道班房。

三、法人名称：响石板来料木材加工厂。

四、法人代表：杨新鹏，身份证号：***51X。以上申请请给予审批为谢！

此呈

曼歧村委会：

团田乡林业工作站：

团田乡人民政府：

腾冲县林业局：

申请人；杨新鹏

二0一二年十一月二十四日