第一篇：ＸＸ同志在全市机关效能建设动员会上的讲话
同志们：
在全市开展机关效能建设，是市委、市政府站在全局和战略的高度，适应新形势、新任务，确保完成十一五目标，推进ＸＸ发展新跨越作出的一项重要决策。刚才，ＸＸ书记发表了重要讲话，对全市机关效能建设工作作了全面动员和总体部署，各级各部门一 定要把思想统一到高书记的重要讲话上来，深刻认识机关效能建设的重大意义，坚定信心，狠下决心，扎实推进。下面，我讲四点贯彻意见。
一、高度重视，精心组织
市委五届二次全会对我市未来五年经济社会发展目标任务作出了全面部署，思路能否贯彻、目标能否达到，蓝图能否实现，关键在人，关键在干部队伍的责任心和执行力。加强机关效能建设，是切实体现立党为公、执政为民的本质要求，是进一步转变机关职 能，规范机关行为，改进机关作风，提高工作效率和质量，推动市委、市政府工作部署得到落实的重要举措。市委、市政府高度重视机关效能建设，高烽书记多次作出重要批示，市政府组织相关部门对效能建设中存在的突出问题进行了明查暗访，将以市委、市政府名义出台一系列有针对性的措施。
市委、市政府还成立了机关效能建设领导小组，高书记亲自担任组长，我和茂森、王菲等其它几位领导作副组长，市级有关部门的主要负责人为领导小组成员，办公室主任由市纪委副书记、监察局局长兼任，市纪委、市监察局履行效能监察职责，承担“效能办”的日常工作，负责组织协调、督查考核和受理投诉、调查处理的职能。各级各部门要按照市委、市政府部署，旗帜鲜明地强化机关效能建设。要及时建立党委统一领 导，党政一把手负总责，纪检机关组织协调，成员单位各司其职、群众广泛参与的领导体制和工作机制，精心组织，周密安排，环环落实。要立即开展自查自纠，以人民群众关注的共性和热点问题作为切入点，以影响本地本部门效能提高的个性和关键问题作为突破口，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点 解决什么问题，做到真查真改，真见成效。要紧扣发展主题，紧贴中心工作，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来，用经济社会发展的成果来检验机关效能建设的成效。
二、创新思路，标本兼治
坚持综合治理，标本兼治。要立足当前，着眼长远，探索建立长效管理制度和机制。要抓紧建立《ＸＸ市县级党政“一把手”效能问责制》、《行政效能告诫制度》、《机关效能投诉工作规则》、《机关效能考评办法》等制度，并注重制度的配套和完善，做到 以制度管人管事。要根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题，审时度势，与时俱进，开拓创新，及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善具有针对性和实效性的管理制度。
建立激励机制。要把效能建设与干部队伍建设结合起来，切实加强干部队伍教育培训，提高公务员队伍的整体素质。要以思想政治为基础、岗位需要为取向、能力开发为重点，通过创新干部培训模式和方法，提高公务员实际工作能力，增强责任感和事业心，解 决好“不愿为”与“不能为”的问题。要改革对领导班子的政绩考核和公务员绩效考评办法，建立一套科学合理的考评体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制，充分调动机关干部的积极性。把作风好坏、效能高底作为检验工作成效、衡量领导班子和干部领导水平的重要尺度、作为选拔任用干部的重要依据，真正做到干好干坏不一 样，真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔，受到重用，真正把机关的正气树立起来。
进一步规范行政审批程序，提高行政审批时效。要制订科学有序的审批流程、服务规则。对简易事项的办理，要提高即时办结率；对重点项目要实行联审制，相关部门提前主动介入，同步操作提高审批时效。加强对中介机构的管理，减少行政审批事项在中介机 构内运转的时间。要指导乡镇建立政务流动便民服务站，形成市县乡三级政务服务网络，方便基层群众办事。要全面推行行政执法责任制，建立经常性的监督巡视制度，并严格实行责任追究制度。
加强各机关单位内部管理。以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行工作人员佩证和座牌上岗制度、首问责任制、限时办结制度。要突出抓好政务公开工作，把群众最关心、最需要了解的问题进行公开，把事关群众切身利益的问题以及容易“暗箱操作”引发腐败的问题进行公开，保证公开内容的真实、公开、可信。
三、突出重点，把握关键
首先，加强机关效能建设要着力解决好三个方面的突出问题。必须着力解决人民群众反映强烈的突出问题；着力解决影响项目、企业发展的突出问题；着力解决工作落实不力的突出问题。第二，要在执行市委、市政府重要决策和工作部署上，执行政务服务规章 制度和有关优惠政策上，为企业、为群众服务以及重大突发事件工作预案制度的落实等方面加大监督检查力度。第三，进一步强化目标考核。综合目标考核要加大力度，将工业、生态小康新村建设、城建、交通、招商引资和工业实行单项目标考核。第四，加强各级政务中心建设，规范运行，阳光操作，为广大群众提供及时、高效、便捷、优质的服务。第五，要对各县区各部门的主要目标任务、安全生产、社会治安、信访等情况实行月通报，尤其要强化对工业和招商引资工作、重点项目、工程的定期分析，定期通报，跟踪督办。对不能按时按质完成目标任务和工作要求的，要严肃追究责任。第六，要加大查处力度。效能建设能否取得成效，关键在于各 级领导干部能否切实做到以身作则，大胆管理，要勇于开展批评，果断处理在工作中的失职、失误人员。
效能建设领导小组办公室要及时掌握了解情况，加强协调联系，确保市委、市政府各项决策和重点工作落实见效。
四、强化监督，务见实效
要将机关效能建设纳入目标管理，实行组织考核与群众评议相结合的考评办法，将效能建设评价权交给群众、交给企业、交给服务对象。凡在考评中定为优秀的单位由市委、市政府给予表彰，被评定为不合格等次的单位，由市委、市政府通报批评，该单位当年 不得评为先进集体，班子不得评为四好班子，连续两年被评定为不合格的单位，将对该单位班子有关成员作出组织处理。
要把加强监督检查作为加强机关效能建设的重点环节，抓住不放、一抓到底。要畅通监督渠道，市上将建立统一的投诉举报电话，各级各部门也要确定专门机构负责本地区、本部门对效能问题投诉的调查和处理。要广泛聘请党代表、人大代表、政协委员、企业 家代表为效能监督员，对全市机关效能进行监督检查。要加强新闻舆论的监督，对违反有关规定的单位和人员要进行公开批评和曝光。纪检监察部门要切实履行好行政监察职能，把机关效能建设作为纪检监察工作的一项重点任务，加大对各级公务人员工作纪律、工作效率和效力的监察力度，从严查处行政不作为、乱作为的典型案件，保证各部门、各环节协调一致，保障政令畅通。
市直机关要在机关效能建设中率先垂范，带头从我做起，从现在做起。要坚持高标准，严要求，力争做到人人讲效能，处处抓效能，事事创效能，在全市发挥好带头、示范和表率作用。
同志们，加强机关效能建设意义重大，任务艰巨，使命光荣。各级各部门要立即行动起来，认真贯彻落实好市委、市政府的决策部署，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，扎实推进全市机关效能建设，以自己的实际行动，努力推动ＸＸ经济社会又快又好发展。
第二篇：同志在秸秆动员会上的讲话（推荐）
在秸秆禁烧动员大会上的讲话
同志们：
在三夏大忙即将来临之际，镇党委、政府召开秸秆禁烧动员大会，主要目的是传达贯彻市区委秸秆禁烧工作会议精神，动员全体镇村组干部迅速行动起来，坚定信心，振奋精神，加大宣传，细化目标，强化措施，狠抓落实，确保“不着一把火，不冒一处烟，不污一条河”的目标，5月26号与5月29号市、区相继召开了全区秸秆禁烧工作会议。在市电视电话会议上，许市长做了动员报告，蓝市长亲自出席动员会议并做出重要讲话。会议上来龙镇成为被市里禁烧反复批评的一家，已经在全区甚至全市成为秸秆禁烧的“品牌”。从近几年来，我们来龙秸秆禁烧即有成功的经验，也有失败的教训，虽然全体镇村组干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然没有扭转秸秆禁烧的形势，既没有功劳，也没有苦劳，从全区周边乡镇来看，大多数乡镇已经把秸秆禁烧做为一项常规工作，甚至已经不派工作组，但是来龙还要迈步从头越，走规定程序，做规定动作，一步一个脚印，扎实推进此项工作，为此，6月2号下午，我们召开了全体工作组成员和支部书记会议，重点布置了前期准备工作，主要围绕宣传、签订禁烧保证书上下功夫。周边乡镇也对我们今年禁烧工作拭目以待，区领导对来龙也很关心，今年专们派公安局继续包保帮助我们，市区督查组对来龙也格外“青睐”，据可靠消息，今年重点督查来龙、新庄、保安等乡镇，来龙的禁烧形势如此严峻，面对周边和上级的强大的压力，我们备
1感压力巨大，我们不禁要自问，为什么人家其它乡镇能做到的，而我们来龙做不到呢，是我们来龙的干部能力不如人家吗？我们能甘于落后吗？答案是否定的，我们来龙干部是能吃苦，能战斗的，只要我们坚定信心，强化措施，攻坚克难，化压力为动力，一定能打羸夏季秸秆禁烧这场战役。下面我根据三套班会议研究的精神，重点讲几个方面的意见.一、强势宣传，强力发动，让秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知
继续采取标语、横幅、墙字、广播、宣传车、发放公开信、签订保证书、“小手拉大手”等多种形式，形成铺天盖地的宣传阵势，营造禁烧工作强大的舆论氛围，引导群众自觉落实禁烧，在签订保证书和宣传过程中，村组干部要坚定立场。由于大部分群众存在从众心理、观望心理、见眼色行事，因此镇、村、组党员干部及其亲属要带头早收割，带头早运草，为其他农户树立榜样。
二、加强组织领导，明确分工，为禁烧提供组织保证
镇成立秸秆禁烧工作领导小组，组长由镇长董聿国同
志担任，副组长由包村领导担任各村（居）也要成立相应的组织领导机构，制定实施方案及考核奖惩办法，落实禁烧工作，关键在人，在座各位都是禁烧工作的责任人，都在各村（居）上报的禁烧工作包保名单中，只要我们各位包保责任人明确目标，明确责任，措施到位，只要每个人包保的村组、地块禁烧到位，那么全镇禁烧就取得成功，所以在每个包保的环节都不能出现问题，哪个环节出现问题，我们将严肃追究相关责任人的责任。
三、强化各项措施的落实，从源头抓好禁烧工作
1、坚持低茬收割、安全收割。要加强监督检查，确保收割留茬高度控制在15厘米以下，对拒不执行的，对收割机手给予每起200元处罚，农户可拒绝支付收割费。在收割过程中，要安排专人跟机，发现一起，查处一起。在以往收割过程中，全镇发现多起收割机事故，尤其是夏季高温风大，很容易引发安全事故，因此，要求每台收割机都要进行收前安全检查，并配备灭火器材。
2、粮净草清制度，要督促运草，按照收割一块，清运一块，破筏一块，杜绝焚烧患。对于收割完毕，已经净湖的，草要全部清运出来；对于没有清运的，镇、村、组包保负责人要督促到位，对拒不清运的也要进行处罚。
3、坚持全面禁烧制度，任何村组干部都不要有侥幸心理，认为田块比较偏僻，即使有焚烧秸秆发生也不容易被发现，而放任不管。回顾多年禁烧工作，禁烧容易引起连锁反应，焚烧秸秆比瘟疫蔓延的速度还要快，如一户焚烧处置不当，会迅速由户到组，由组到村，所以不能放过任何一个焚烧点，不论田块有多偏僻，都要全面禁烧到位，否则“星星之火，可成燎原之势”，最后一发不可收拾，造成失控。
4、加大综合利用力度，对购买大中型拖拉机、打捆机、秸秆压块成型机等秸秆回收综合利用机械，除享受省级购机补贴30%以外，区政府再给予30%的补贴。明确秸秆机械化还田目标任务，具体任务已经下发，各村（居）要与农机合作社、农机大户签订作业合同，确保秸秆综合利用率按下达任务完成。秸秆综合利用相关奖励政策按宿豫政办发【2010】
136号文件执行。
四、加大巡查和重点地段搭棚看护，严厉打击焚烧秸秆者
1、镇分成两个片，分别由镇长和人大主席带队，对各村（居）进行督查、应急处置，每个片还将整合力量，细化分组，负责每个片的宣传发动，对“禁高、禁烧、禁抛”的处置工作进行不间断巡逻，并对违规禁烧等行为进行严厉打击，并责令焚烧者公开在全镇检讨，让其颜面扫地。
2、镇派驻村工作组在重点时段对本村（居）范围进行不间断巡逻。
3、村组干部、低保户和聘请人员也要对本村（居）范围进行不间断巡查，对重点地段实行搭棚看护，24小时值班。
通过构建三级巡查网络，确保在第一时间发现问题，第一时间赶赴现场，第一时间处置到位。对于敢于顶风焚烧者，做到露头就打，坚决处置到位，绝不手软，打击一个，震慑一个；对于放第一把火者，处于3000元罚款。
五、加大考核力度
1、夏季秸秆禁烧与综合利用实行保证金制度，各村（居）集体上缴5000元，驻村领导、各村（居）支部书记、主任各缴1500元，工作组和应急组成员各缴1000元，各村（居）会计、专干和分管农业同志各缴500元，其它村组干部保证金由各村负责收缴，不允许村里垫缴，对已经垫缴的，村里要组织收缴到位，按照同奖同罚的原则执行。
2、全面完成禁烧任务的村（居）全额返还村（居）集体和镇村干部上交的保证金，奖给村(居)集体奖金5000元，加中心考核分10分，镇驻村工作人员和村（居）主要负责人按交纳保证金的同等数额发放个人奖金。
3、对于发生着第一把火的村（居），并造成一定影响的，除对所辖村相关责任人进行相应的经济处罚外，严肃追究相关责任人的责任，我想，哪个村都不想做第一个吃螃蟹的人。
4、凡被市、区、镇督查组督查到焚烧秸秆的，每发生一起，分别给予村（居）集体2000元、1000元、500元的罚款，扣除村（居）集体考核分3分、2分、1分，给予驻村三套班成员、村（居）主要负责人个人300元、200元、100元罚款，给予镇工作组成员200元、100元、50元罚款，并视情节轻重和所造成的政治影响给予镇村相关责任人相应的党政纪处分。镇工作组人员和村（居）主要负责人所扣罚款从保证金中扣除，考核奖励按所剩保证金1:1标准兑现。各片片长和应急执法组成员与所在片同奖同罚，按各片工作组成员考核平均数兑现奖金。
5、制定来龙镇夏季秸秆考核实施方案，细化考核，禁烧工作结束后，对各村禁烧工作进行验收，根据考核情况设立一、二、三等奖，列入农业二季度考核，对获得名次的村居进行奖励。
六、严肃纪律
1、在夏季禁烧工作中，全体镇村工作组人员在禁烧期间，严禁饮酒，发现饮酒行为的，将给予严肃批评。
2、镇派出工作人员和村组相关责任人，必须坚守禁烧工作第一线，保持通信畅通，凡擅离工作岗位或手机无法联系的每发现一次罚款100元，并要向纪委说明情况。
3、镇包片驻村和其它相关责任人和各村（居）要强化责任意识，细化工作目标，强化各项措施落实，确保完成目标任务。
4、各个村居要各司其职、团结协作，协同作战。村（居）之间，发现火情，要先扑救，互相配合，处置到位。严禁将矛盾上交。
我相信，只要我们全体镇村组干部，坚定信心，齐心协力，加大力度，在以吴书记为中心的党委坚强领导下，一定能打赢夏季秸秆禁烧这场硬仗，扭转来龙镇的被动局面。我的讲话完了，说有不到之处还请以吴书记的讲话为准，谢谢大家！
第三篇：--同志在除四害工作动员会上的讲话2017
同志
在全县除“四害”工作动员会上的讲话
（2017年6月）
同志们：
自“创国卫”工作开展以来，经过全县上下各级各部门的共同努力，城乡环境面貌明显改善，创建工作的积极效应逐步显现。作为“创国卫”工作中的一项重要内容，除“四害”工作开展的好与坏将直接关系到创国卫工作的成果能不能巩固。为此，我们组织召开了这次除“四害”工作动员会，对除“四害”和环境卫生整治工作进行动员部署。确保今年的除“四害”工作圆满达标。下面，我就如何做好今年的除“四害”工作讲几点意见：
一、提高认识，增强除“四害”工作的积极性和主动性 除害防病对于改善我们的生活环境、预防疾病的发生、保障群众健康具有十分重要的意义。
历年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的共同努力下，在广大市民尤其是在座各位的积极参与下，我县的除“四害”工作总体开展情况较好。但是，除“四害”是一项长期工作，需要我们在巩固既有成绩的基础上，继续抓好下一步工作的落实。目前，我们已经拿到了省级卫生县城的荣誉称号，但从当前我县除“四害”的现状来看，工作还有很多薄弱环节和差距，“四害”孳生地没有得到根本治理；单位、社区、尤其是城中村、城乡结合部等卫生死角较多，垃圾普遍存在，脏乱差现象突出；部分单位“四害”防控设施不健全、除“四害”制度不健全，资料不完整等等。这些问题，需要我们逐步加紧解决。
二、突出重点，确保集中除“四害”工作落到实处 这次除“四害”活动由县六城联创指挥部统一组织，整个活动必须要做到“三集中”（集中时间、集中人力、集中财力）和“五统一”（统一指挥、统一培训、统一供药、统一毒饵、统一投放）。县爱卫办、县疾控中心全面负责除“四害”工作的培训与技术指导，各帮建单位、各社区（村）具体组织实施。各级各部门各单位要按照六城联创指挥部的统一安排部署，完成落实好“四害”活动的各项任务。
（一）综合治理，建立健全除“四害”工作长效机制 一是要健全组织制度。各单位要建立健全爱国卫生组织，安排专（兼）职人员负责爱国卫生工作；要制定爱国卫生工作制度（其中包括除“四害”工作内容），设专（兼）职除“四害”投药员或消杀员，定期对责任范围内的“四害”进行消杀。
二是要规范完善“四害”防制措施。要按照全县除“四害”活动的要求，完善防护设施。如各餐饮单位、食堂等要在下水道、排污沟设置铁丝网等防鼠设施，要设置防蚊蝇纱窗、蚊蝇灯等防护设施。
三是要开展经常性的环境卫生综合整治。按照卫生片区包保责任要求，组织开展环境清理活动，清除杂物、垃圾、卫生 死角等“四害”孳生源。要通过督导和宣传，使广大居民家庭保持室内卫生整洁，清除卫生死角，物品摆放整齐，逐渐养成良好的卫生习惯；督导各单位落实好“门前四包”，搞好单位周围环境卫生，铲除“四害”孳生地。
四是要建立长效监督机制。县六创办定期对各个单位尤其是重点行业、重点单位进行检查。对除“四害”工作突出、卫生搞得好的单位进行表彰，对工作不落实的进行通报批评。县疾控中心要定期进行“四害”密度监测，密切注意密度变化，收集整理好除“四害”工作资料。对 “四害”密度回升的单位，县六创办、县爱卫办要及时通知该单位组织人员及时给予灭杀。
（二）统一指挥，科学防治，保质保量完成任务。一是要学习掌握好除“四害”技术。除四害工作面广、量大、技术性强，要遵循科学规律，才能达到预期目标。县疾控中心要分时段对除“四害”的技术措施进行讲授。
二是要统一投饵。各帮建单位要根据除“四害”活动要求，在统一规定的时间内把毒饵全部投放到位，投放部位、投放量和投放方法都要符合规范，力求达到全方位、全覆盖，不漏街道，不漏单位，不漏住户，不漏房屋。同时，要做好“除四害”药品发放记录，留好资料，明确投放范围和投药量，为今后除“四害”提供科学依据。
三是要做好督导检查。各级领导和业务人员要深入投药第一线，督促检查指导灭鼠、灭蚊蝇工作。县六创办、爱卫办、疾控中心要组织专人进行除“四害”质量大检查，发现不合格的要采取果断措施，责令其现场整改，查漏补缺。疾控中心要做好技术指导。
四是要注意安全。严防误食事件和药物中毒的发生，确保不发生意外事件。
三、强化责任，加强对除“四害”工作的领导
（一）加强组织领导
各级各部门要高度重视，把城区除“四害”活动纳入重要议事日程，作为当前工作的重中之重，希望今天参加会议的单位要切实履行职责，切实加强对帮建片区的组织领导，精心安排，突出重点，落实责任，认真组织动员广大干部群众齐抓共管。要健全除“四害”工作领导小组，各单位一把手负总责，并确定一名分管领导和具体工作人员，分解工作任务，制定奖惩措施，加强检查督促，以强烈的责任感、紧迫感和求真务实的工作作风，全力抓好当前的除“四害”工作。
（二）强化宣传发动
各部门各单位要通过新闻媒体、健康教育讲座等多种形式，广泛进行除害防病宣传，做到家喻户晓。要通过深入持久的宣传教育，使广大群众不仅知道“四害”的危害，更知道消灭“四害”、预防疾病的方法，牢固树立“除除害防病，人人参与”的意识，积极支持和投身除“四害”活动。
（三）加强检查督查
为保证除“四害”效果和安全，今年全县统一使用由国家批准生产的低毒、高效、慢性灭鼠毒饵及蚊蝇消杀药物。各单位要根据管辖的面积大小配备灭蚊蝇器械，完善毒饵站建设，并有专兼职人员负责此项工作。县六创办、县爱卫办将组织人员对全县重点单位、重点场所进行督查，对行动迟缓、工作不落实、“四害”密度超标的单位通报批评并在媒体上曝光，对影响创卫工作总体质量的要追究相关人员责任。
同志们，除四害工作是一项看似微小但却十分重要的工作，希望大家提高认识，加强组织领导，提升“除四害”专业技术水平，努力降低城区四害密度，努力营造良好的生活环境，为保障人民群众身体健康作出新的贡献。
谢谢大家！
第四篇：在农业局机关效能建设动员会上讲话
在农业局机关效能建设动员会上讲话
李胜奎
同志们：
根据县委的统一部署，今天我们召开局机关效能建设动员会。会议的主要任务是，贯彻落实上级关于加强机关效能建设的有关精神，统一思想，提高认识，全面动员，认真开展局机关效能建设活动，进一步推动和促进我县农业工作。下面，我就局机关效能建设工作讲三个问题。
一、充分认识加强机关效能建设的重要意义
为认真贯彻县委县政府的决策，切实抓好我局的机关效能建设工作，我局成立了局机关效能建设领导小组，并制定下发了《实施方案》。全体人员必须从全局和战略的高度，深刻认识加强机关效能建设的重大意义。
1、加强机关效能建设，是做好新时期农业工作的必然要求。作为农业部门，当前任务繁重，各种惠农政策非常多，作为我们基层农业人员就要以高效优质的工作，创新的精神，务实的工作作风，按照科学发展观的要求，为人民群众谋利益。当前农业发展不断出现新的情况，对机关效能建设提出了新的更高的要求。我们必须加强机关效能建设，切实履行好机关行政职能，切实履行好我们每个人的工作职责，把“三个代表”的重要思想落到实处，把各项工作落在实处，实实在在为人民群众谋利益，为武城社会经济发展做出贡献。
2、加强机关效能建设，是进一步转变机关作风，提高办事效率的内在要求。当前人民群众的民主意识不断增强，对政府机关的监督力度不断加大。局机关工作总的情况是好的，但必须清醒地看到，效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，许多根本性的问题还没有解决，与人民群众满意度标准还有不少差距。归纳一下，我局机关作风还存在一些问题，主要表现在：一是个别科室和人员公仆意识淡薄，服务意识不强；二是工作漂浮，深入基层调查研究不够，下去检查工作走马观花较多，有的也不认真；三是有的科室和工作人员缺乏责任心，办事拖拉，推诿扯皮，工作能推则推，效率不高，有的仅满足于过得去，工作重点不明确；四是有的以局部利益为重，对本科室有利的事抢着干，无利的就不干，科室之间缺乏合作精神；五是个别工作人员业务素质、管理水平不够，基层同志来局联系工作或政策咨询时，不能给出满意的答复；六是制度执行、廉洁自律等方面也不同程度存在一些问题。机关效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关的形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我县旅游业各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局的高度，充分认识开展效能建设的重要意义，抓住机关效能建设这一有利契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。
二、结合实际，明确重点，切实解决机关效能建设中存在的突出问题
我局机关效能建设必须坚持围绕中心工作，服务大局，以加强思想教育，建立完善制度，严格落实责任，严格责任追究，严格考核奖惩为抓手，切实转变机关作风，增强服务意识，规范行政行为，提高行政效率。
1、加强学习教育，提高干部职工政治和业务素质，提高认真履行岗位职责是法定责任的意识，增强责任心。抓教育是效能建设的基础。要坚持星期五集中学习，在机关效能建设电视电话会议上的讲话，学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》等。要通过学习教育，切实增强立党为公、执政为民的宗旨意识，特别是各级领导干部要牢固树立正确的政绩观和权力观，提高为人民服务的质量和水平；切实增强围绕中心、服务大局的责任意识，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持在统筹中发展，在发展中提高；切实增强与时俱进、开拓创新的进取意识，顺应时代要求，锐意改革创新，努力做到走出**看**，立足玉环求发展；切实增强一诺千金、言出必行的诚信意识，依法办事，按政策办事，使诚实守信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。
在抓思想政治和宗旨观念教育的同时，要抓好工作能力和业务素质培训。当前，社会经济快速发展，知识更新加快，需要我们不断学习。要积极创造条件，加大人力资源培养的投入，通过各类培训、学习，从整体上优化机关干部队伍结构，提高干部队伍素质，解决好机关工作中“不能为”的问题，提高执政为民的水平。
在学习、教育中，要紧密联系**业发展的实际，紧密联系自己的思想和工作实际，坚持高标准、严要求，对照检查工作中存在的问题，从自身做起，从现在做起，改进、提高工作效率和工作能力，努力创新服务方式，牢记高效、便民的原则，为服务对象和基层群众提供优质服务。
2、加强制度建设，提高行政效率，规范行政行为。抓制度是效能建设的重要一环。要按照县里的统一部署，从“精简”、“务实”入手，把该管的坚决管好。凡是有利于提高效率的，大家都要积极去做。
要学习、借鉴先进单位的经验，探索和建立服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，真正把机关的正气树立起来。
这里需指出的是，制度的制订要有针对性、实效性，不能搞形式主义，尤其要加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为要严肃处理。对前几年制订的制度的执行情况要进行检查，执行得好的、大家反映也好的制度要坚持，过时的要修改，不行的要废除。制度制订了，就要严格执行，执行得不好的，要查明原因。
3、落实责任，严格追究，切实解决机关效能建设中的突出问题。机关效能建设领域广泛，内容丰富，任务繁重，必须突出重点，找准基层反映强烈的突出问题，采取切实有效的措施，逐个逐个地认真加以解决。刚才，我列举了局机关效能建设中存在的六个问题，这些问题，许多表现为基层同志到局机关“办事难”、“事难办”的问题。通过近年作风建设等活动，局机关门好进了，脸好看了，但是，“办事难”、“事难办”的问题依然突出存在。为此，我们要突出重点，切实解决好“事难办”的问题。“事难办”的问题，既有服务观念不够的问题，也有办事效率不高的问题，还有办事能力不强的问题，同时还有管理体制、机制的问题。但我想关键的一条是要严格落实责任制，严格责任追究制，严格考核奖惩制。机关“事难办”也好，“不愿为”、“不作为”也好，工作拖拉、办事质量不高等六个问题中的绝大部分，归根到底是事业心、责任心的问题。要提高事业心责任心，一要加强教育，二要明确岗位责任，责任到人，三要对履行责任进行监督检查，严格考核。一定要从严治政，务求实效，要一级抓一级，各科室从严管好自己的部门，科室负责人要率先垂范。开展机关效能建设，解决“事难办”的问题，一方面要增强自觉性和主动性，依靠自身力量和内部整顿的办法加以解决。另一方面，要虚心听取基层和群众的意见，自觉接受基层和群众的监督。要通过调查、开座谈会、投诉举报、明查暗访等多种形式，进一步集中基层和人民群众的意见，区别情况，查找原因，把解决问题的措施落实到具体的部门、具体的办事人员，有的放矢地开展整改。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。通过抓点带面，整体推进局机关效能建设。
总之，局机关效能建设要让社会各界广泛参与进来，发动和依靠群众查找问题，根据群众反映的突出问题，积极加以整改，并自觉接受群众的评判和检验。
4、讲求实效，创新机制，扎实推进机关效能建设。效能建设是一项系统工程。我们抓这项工作，既要立足当前，也要着眼长远；既要着重解决存在的突出问题，也要努力探索解决深层次的问题。当前，我们在组织开展机关效能建设工作中，要重点在讲求实效，创新机制上下功夫。讲求实效，就是要按照局机关效能建设的实施方案，敢于触及矛盾，边整边改，尽早整改，认真解决基层和群众反映强烈的问题，以效能建设的实际成效取信于民。既要弘扬正气，总结、宣传机关效能建设中的先进典型，推进工作的开展，又要对作风问题严重、群众反映强烈的人和事，进行严肃查究，该批评的要批评，该处分的要处分，切实防止形式主义，防止做表面文章、走过场。创新机制，就是要结合全局工作的实际，围绕目标要求，在加强教育、规范制度、严格考核上进行创新和完善，特别是要在监督和考核的制度建设上抓出成效来，在明确岗位责任上创造出经验来。要针对各阶段的重点，提出切实可行的具体措施、办法，使效能建设活动更具针对性和可操作性。要善于借鉴、学习先进经验，改进和提高局机关效能建设工作的水平，扎实推进局机关效能建设。
三、加强领导，精心组织，确保机关效能建设取得实效
1、加强领导，注重协调。加强机关效能建设涉及面广、任务艰巨，必须切实加强领导和协调。局机关效能建设要在局党组领导下进行，要形成“党组统一领导，领导小组指导协调，科室单位各司其职，干部职工广泛参与”的工作机制。日前，局机关效能建设领导小组已经成立，从今天开始，局机关效能建设工作将全面开展。列入效能建设的局机关各科室要按照局机关效能建设领导小组及其办公室的部署和要求，认真做好效能建设的有关工作，积极开展效能建设活动。各科室要确定责任人，明确工作职责，落实各项任务。
2、精心组织，认真实施。具体提几点要求。一是要广泛动员，人人参与，明确任务，形成整个活动的良好开端，要专门组织学习，研究具体措施。二是要主动查找突出问题，提出整改措施，切实加以落实。三是要研究从整体上提高机关效能的问题，要从建立和完善机制、制度着手，提高机关整体运转效率。四是明确每个岗位的责任。五是加强检查、考核。通过检查、考核，形成机关工作的压力和动力，确保机关效能建设取得实效，促进今年各项旅游工作目标任务的顺利完成。
3、持之以恒，不断创新。机关效能建设贵在常抓不懈。机关干部职工必须充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，并注重在建立长效机制上下功夫，推动机关效能建设走上法制化、规范化的轨道。与此同时，作为一项全新的工作，机关效能建设还需要不断探索、尝试和创新。对实践中摸索出来的好经验、好做法，我们要及时总结，不断完善，并根据不同时期、不同阶段的情况变化，梳理研究深化机关效能建设的新思路、新举措，以求在前进中不断取得新成效。
同志们，开展局机关效能建设，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全体机关工作人员要进一步统一思想，提高认识，以良好的精神状态，积极投入到机关效能建设中去。党员干部更要以身作则，率先垂范，确保机关效能建设取得扎扎实实的成效。通过效能建设，将局机关建设成为县委、县政府放心，全县人民群众满意的政府部门，以效能建设的实效，促进我县农业的持续发展。
打开高考作文思路的六把金钥匙不少同学拿到作文题,常常大脑中一片空白,什么也想不起来.这是没有打开作文思路 所致.其实, 只要我们讲究方法, 审题立意关也就自然容易攻克, 写作材料也就会纷至沓来, 如此,又怎么会写不好作文呢? 这里,我送给大家迅速打开作文思路的六把金钥匙.为说明这些方法的适用性,我结合 过去的高考题作一解说.一,置换法 1.如果所给的作文题目, 话题或材料是借喻性质的, 那么这时就可使用本体去置换喻体.如山东高考作文题: 请以“春来草自青”为话题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①自拟题目.②自定立意.③除诗歌外,文体不限.④文体特征鲜明.命题人给了我们比喻的喻体,本体呢,思考可知道“春”的本体可以是信心,可以是毅 力,可以是机遇,也可以是改革,是友谊,是爱心,是互助,是合作,是诚信,等等.“草 自青”的本体可以是欣欣向荣的局面,可以是辉煌的成功,也可以是双赢的结果,等等.我 们展开联想,用一个又一个的本体去置换喻体,写什么的问题也就立马解决了.2.如果所给的作文题目或话题中的相关词语具有多义性,那么这时可用具有单一语义的 词语置换具有多义的词语.例如重庆高考作文题: 《现代汉语词典》对“自然”的释义有:①自然界.②自由发展;不经人力干预.③不 勉强;不局促;不呆板.…… 请以“在自然中生活”为题目,写一篇文章.要求:①立意自定;②除诗歌外,文体不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄袭.以“在自然中生活”为题目, “自然”怎么理解?这是立意的关键.命题人想我们之所 想,给了我们三个义项进行诠释.我们只要用其中的一个义项去置换“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打开思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,这样我们可以谈环保等.如果“自然”是指自由发展,不经人力干预,那么“在 自然中生活” ,也就是在自由发展中生活,这样我们可以谈教育中的张扬,发展个性等.如 果“自然”是指不勉强,不局促,不呆板,那么该如何理解呢?我们可以通过造句的方式来 看一看:态度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.这么说来, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能够深入进去融入其中.明白了这些, 我们谈什么, 也就一目了然了.3.如果所给的作文题中含有代词,那么这时可用代词所代的事物去置换作文题中的代 词.例如上海高考作文题:平常大家关注更多的也许是“我们” ,如果把视线转向“他们” ,你会看到什么,又会想 到什么?请以“他们”为题,写一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要写成诗歌.(3)不得透露个人相关信息.世界就是由“我们”与“他们”组成的,心中如果只有“我们” ,自然世界是不完整的.遗憾的是, 现在只关注自己的人太多了, 无论何时何地, 都是以自我为中心, 哪里还有他人? 这样的世界,又怎么会是一个和谐的世界.我们把视线转向“他们” ,会看到什么?会看到 贫穷,会看到富贵,会看到不公,会看到进步,会看到文明,等等.会想到什么?会想到共 同富裕,会想到平等,会想到感恩,会想到正义等.“他们”是谁?可以是农民工,可以是 干部子弟,可以是下岗工人,可以是一掷千金的大款,可以是沿街乞讨的老人,等等.这么 一置换,自然也就打开了思路.二,补充法 所谓补充法, 是指通过给标题或话题补出相关的句子成分来打开思路的方法.例如安徽 高考作文题: 请以“带着感动出发”为题,写一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文体自选.③不得抄袭,不得套作.④不得透露个人相关信息.⑤书写规范,正确使用标点符号.打开思路,写好“带着感动出发” ,需要思考三个问题.一是谁带着感动出发.也就是 补出标题的主语,可以是你(你们),可以是我(我们),可以是他(他们).二是什么样的感动, 或者说是为什么感动.联系实际,汶川大地震中,老师舍生救学生,我们为之感动;救援人 员不怕疲劳,日夜奋战,我们为之感动;群众排队捐款,献血,我们为之感动.具体到个人, 温总理第一时间在第一线指挥,我们感动;民警蒋小娟为灾民的孩子喂奶,我们感动.让人 感动的原因很多,让人感动的事例很多.三是带着感动出发的结果.带着感动出发,其结果 将产生更多的感动,从而使更多的人带着感动出发!再如广东高考作文题: 请以“不要轻易说'不' ”为题写一篇文章.要求:①除诗歌之外,文体不限;②不少于 800 字.可以通过给标题补充状语的方法来打开思路.不要轻易说“不” ,不是不能说“不” ,而 是不要轻易说.很多时候我们可以策略一些,这并不是要接受,认可,轻易说“不”的结果, 往往使我们受到不必要的伤害.比如面对同事,同学,朋友,家人的正当请求,不假思索脱 口而出的“不” ,往往伤害了他们的自尊心,拉大了与他们的距离,使双方变得越来越疏远.不要轻易说“不” ,是智慧的表现,是道德的要求.明白了这些,我们的立意,选材也就有 了取舍的空间,写出与众不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.都市和乡村,是我们栖居的空间;都市生活和乡村生活,是我们平凡的生活.当我们从平凡中回望时,每个人都会有不同的感触和期待.请以“触摸都市”或“感受乡村”为题,写一篇作文,可讲述你自己或身边的故事,抒 发你的真情实感,也可阐明你的思想观点.【注意】①立意自定,角度自选.②除诗歌外,文体不限.③不少于 800 字.④不得抄 袭.无论是“触摸都市”中的“触摸” ,还是“感受乡村”中的“感受” ,都是用心去触摸, 用心去感受.即给“触摸”“感受”补充状语.也就是说,我们所写的,应该是都市或乡村 , 中能够在我们心灵的湖泊上激起波澜最起码是涟漪的人,事,物或观点.这样,我们所写才 可能充满与众不同的个性,而不是些人云亦云的内容.具有鲜明的个性,能够给人以陌生的 新意,自然会让阅卷老师喜欢!三,扩展法 例如湖南高考作文题: 阅读下面的文字,按要求作文.“天街小雨润如酥,草色遥看近却无”是唐代诗人韩愈的名句.诗句的意思是说,在滋 润如酥的初春细雨中,春草发芽,远远望去,一片淡淡的绿色,可是走近后,却只见到极为 稀疏的草芽,绿色反而感觉不到了.诗句的意境是美的,隐含的哲理也很丰富.它使我们领 悟到:置身太近,有时反而感受不到实际存在的东西;要把握某一事物,有时需要跳出这一 事物;人对事物的看法与对美的感受同距离是有关系的……其实, 生活中的许多事物和现象 都含有这两句诗的意境与哲理,关键在于你的观察和体会.请根据自己阅读诗句所体会到的意境与哲理, 联系现实生活, 写一篇不少于 800 字的议 论文或记叙文.【注意】①立意自定,题目自拟.②不要照抄或扩写材料.③所写文章符合文体要求.如何立意?命题人已经给了我们三个角度, 我们可以与现实生活相联系, 看哪一个认识 深刻,哪一个手头有材料,我们就用哪一个.除此之外,还可以谈从全局把握问题,才能看 得清,看得准;还可以谈在思想上先做一个冷静的旁观者,才能搞清事实真相,从而做一个 能够正确解决问题的参与者,等等.再如福建高考作文题: 阅读下面的文字,按要求写一篇不少于 800 字的文章.三个人走进商店.一个人买了一瓶果汁, “我喜欢甜的.说: ”一个人买了一杯咖啡, 说: “我就喜欢这又苦又甜的滋味.还有一个人买了一瓶矿泉水后说: ” “我喜欢淡淡的矿泉水.” 变换角度法 四,变换角度法 一些材料作文, 往往需要从不同角度对所给材料进行审视, 以发现能够打开我们思路的 角度.例如全国Ⅱ卷: 南太平洋的小岛上,有很多绿海龟孵化小龟的沙穴.一天黄昏,一只幼龟探头探脑地爬 出来.一只老鹰直冲下来要叼走它.一位好心的游客发现了,连忙跑过去赶走老鹰,护着小 龟爬进大海.可是,意想不到的事情发生了,沙穴里成群的幼龟鱼贯而出——原来,先出来 的那只幼龟是个“侦查兵” ,一旦遇到危险,它便缩回去,现在它安全到达大海,错误的信 息使幼龟们争先恐后地爬到毫无遮挡的海滩.好心的游客走了, 原先那只在等待时机的老鹰 又飞了回来,其它老鹰也跟过来了.要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.看了这则材料,谁也知道游客是好心办坏事.为什么会这样呢?是因为无知.如果知道 幼龟是“侦察兵”的话,自然也就不会帮倒忙了.现实生活中这样的事例也不少.文革时期 的围湖造田,毁林造田,都是典型.拿现在来说,许多家长不懂教育规律,只抱着为孩子未 来着想的美好心愿,对孩子实行棍棒教育,严重违反了《未成年人保护法》 ,使孩子的身心 受到极大伤害.许多地方领导,不懂市场不懂企业,只抱着船大才能抗风浪的观点,盲目要 求企业一再扩张,结果使很多企业破产倒闭.从成群的幼龟这个角度来说,它们没有对得到的信息进行思考,只是绝对相信,才造成 了被老鹰叼走的悲剧.这提示我们,要善于动脑思考,综合考虑各种渠道得来的信息,这样 才能得出正确结论.如果不是这样,而是听见风就是风,听见雨就是雨,又怎么不会吃亏上 当呢? 从老鹰这个角度来说,为了达到目的,即使遇到了挫折,也不放弃,而是在耐心等待时 机.如果被游客赶走就不再前来,那么自然也就不能够捕捉到幼龟了.它们不仅在游客走后 又来了,而且还耐心等待,结果抓捕幼龟的机会就来了.这对于我们人类来说,不也是一种 启示吗? 再如北京高考作文题: 课堂上, 老师说: “今天我们来做个小实验.随后, ” 他拿出一个装满石块的玻璃广口瓶, 放在讲台上,问道: “瓶子满了吗?”所有学生答: “满了!”真的?“老师从桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒进去,填满石块的间隙, “满子吗?”学生们若有所思.老师又拿来一壶水 倒了进去,直到水面与瓶口持平.“这个实验说明了什么?”老师问道.课堂活跃起来.一个学生说: “很多事情看起来到达了极限,实际上还存在很大空间.” 一个学生说: “顺序很重要.先放这桶沙子,有此石块肯定就放不进去了.” 一个学生说: “对,得先放石块.有些分量重的东西就得优先安排.” 一个学生说: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 请就以上材料,展开联想,自定角度,写一篇文章.题目自拟,文体自选(除诗歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其实前三个学生所说的就都是很好的立意角度.我们如果对其中的一个有深 刻的认识,而且手头还有材料,就不妨直接用一用.这则材料还说明思维方式很重要, 有了独辟蹊径的思维方式, 往往看似不能解决的问题 也就迎刃而解了;还说明办法总比困难多,只要我们想办法,困难总是能够解决的.这两个 立意角度也不错.再如湖北高考作文题: 阅读下面的文字,根据要求作文.你走过一棵树,树枝低垂,你是随手把树枝折断丢弃,还是弯身而过?一只长了癣的流 浪狗走近你,你是怜悯地避开,还是一脚踢过去?电梯门打开,你是谦抑地让人,还是霸道 地推人?一个盲人和你并肩路口,绿灯亮了,你会搀那盲者一把吗?你与别人如何擦肩而 过?你怎么从小贩手中接过找来的零钱?你如何低头系上自己松了的鞋带?你, 独处时如何 与自己相处? 请根据对这段文字的理解,展开联想,思考如何对待自然,如何对待他人,如何对待自 己.自选角度,以《举手投足之间》为题写一篇文章.要求:自定立意,自定文体,不少于 800 字.以《举手投足之间》为题,写什么?材料中的八个例子,都小得有些微不足道.可正是 这些微不足道,透露了我们思想深处的秘密,这就是我们的修养,道德,文明程度.这么说 来, 举手投足之间, 我们又怎么能不重视?从小处入手, 从细节入手, 一步一个脚印走下去, 我们才能成为一个有修养有道德的现代高素质的文明人.你说是不是呢? 八个例子,前两个是让我们思考如何对待自然,中间四个是让我们思考如何对待他人, 最后两个是让我们思考如何对待自己.三种类型,三个思考角度,从哪一个角度切入,展现 在我们面前的都是一片海阔凭鱼跃,天高任鸟飞的广阔天地.我们去联想,去思考,写出一 篇好文章来也就是水到渠成的事情了.五,关键词句把握法 对材料作文来说,有时抓住了概括性极强的词语或句子,也就能够把握命题人的意图, 从而顺利确定作文立意.如全国卷Ⅰ: 阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 时 28 分,四川省汶川县发生里氏 8.0 级特大地震.人民的生命高于一切!胡锦涛,温家宝等党政军领导人迅速赶赴灾区指导抗震救灾.十多万解放军, 武警和公安民警, 各省市的救援队, 医疗队, 工程抢修队迅速进入灾区.港台救援队和国际救援队飞抵灾区.志愿者从四面八方汇聚灾区.救援物资从水陆空源源不 断运进灾区.一位中学教师趴在讲台上用生命保护了下面的四个学生.一位失去 15 个亲人的县民政 局长连续指挥救灾五天只睡了七个小时.幸存者的生还奇迹在不断突破,100 小时,150 小 时,196 小时…… 中央电视台 24 小时播报.19 日 14 时 28 分举国哀悼.一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注…… 要求:选择一个角度构思作文,自主确定立意,确定文体,确定标题;不要脱离材料内 容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭.所给的材料说的是什么呢?有两个句子值得我们注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一样的爱心,不一样的表达.捐款,献血,义演,关注……”.我们想一想,围绕这 两条,发生了多少可歌可泣的故事啊!解放军救援的故事,国际救援队救援的故事,教师用 生命保护学生的故事,还有我们捐款,献血的故事等,都值得我们去写.这些故事,都可以 写得生动感人,让人激动的落泪.如果写成议论文,应该注意选择那些典型感人的事例,在 叙述的时候要饱蘸浓烈的感情,争取在以理服人的同时,以情感人.六,换位法 如江西高考作文题: 阅读下面的文字与漫画,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水导致 20 亿只田鼠大迁徙,所过之处农田一片狼藉.专家认为,田 鼠为害之烈,原因之一是人类热衷于吃野味,导致田鼠的天敌(蛇,猫头鹰,黄鼠狼等)数量 急剧下降.根据上述材料,请你为田鼠或田鼠的天敌代拟一封给人类的信.要求:①必须按书信格式作文.②题目自拟.③所有内容必须与给定的材料相关.④不 少于 800 字.⑤不得抄袭,套作.代拟书信,自然需要换位思考.只有换位思考,才能写得贴切,写得逼真.以田鼠的口 吻给人类写一封信.写什么呢?写感谢, 感谢人类吃掉了自己的天敌, 使自己得以迅速繁衍.要注意,写得越是情真意切,对人类的讽刺意味才愈大愈强.可用正反对比手法来写.写人 类没有吃自己的天敌时自己的悲惨处境, 写自己的天敌被人类吃光时自己的欢欣鼓舞.不妨 用勾勒法,写得形象写得有趣.以田鼠的天敌的口吻给人类写一封信.写什么呢?写人类的不理智.因为自己被吃掉, 才有了今天这种田鼠泛滥横行的局面.还可以推断,总有一天,田鼠会代人将所有田里的粮 食全部吃光,那个时候,人类悔悟也已经晚了.最后要劝人类深刻反省,认识到保护田鼠的 天敌,就是保护自己.平常写信,都是写给亲戚朋友,也就是现实生活中的人,现在却是以田鼠或田鼠的天敌 的口吻来写,我们想,一定能够写得别开生面,让人喜欢!最后需要指出的是,我们分着介绍这六种打开作文思路的方法,是为了行文的方便.实 际应用时,往往是两种或多种方法综合运用.只有如此,我们的思维才会处于活跃状态,从 而顺利通过审题立意关,将作文写好!
第五篇：全市机关效能建设工作动员会上的讲话
文章标题：全市机关效能建设工作动员会上的讲话
同志们：
经市委市政府研究，决定从今年开始在我市深入开展机关效能建设工作。在这样一个规模大、规格高的全市兑现奖励暨招商引资动员大会上启动我市机关效能建设工作，我觉得起码体现两点：第一点是机关效能建设工作十分重要。这项工作作为今年我市39项专责工作之一，它的重要程度可想而知；第二点是要不断深入地把我市招商引资工作推上一个新的台阶，离不开机关效能的有力保障。
我市提出开展机关效能建设工作后，市纪委按照市委、市政府主要领导的意见，在借鉴外地先进工作经验的基础上，结合我市的实际情况，深入开展了有关工作的调研、起草文件、征询意见、反复讨论等工作，最后形成了《关于加强机关效能建设工作的决定》，相关配套文件有《英德市机关工作人员效能责任追究办法》、《英德市机关效能监督投诉中心职责和权限的规定》等。
机关效能建设工作明确规定了机关效能建设的工作内容、效能责任的追究范围、效能责任的划分与追究、效能责任追究的机构和程序、效能责任问题的调查以及效能监督投诉的办法，等等。这是一项政策性强、涉及面广、规范性强、追究性严和时效性长的具体工作。效能建设工作的有关文件已经下发，请各单位要认真组织学习，深入领会文件的精神实质，把机关效能建设工作抓紧、抓好。下面，我就如何确保机关效能建设工作取得实效谈三点意见：
一、开展机关效能建设工作一定要做到认识到位
转变机关工作作风，提高机关工作效能，保证依法行政和政令畅通是新时期对机关工作的必然要求。开展机关效能建设工作是以执政为民、勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展为目的，通过建立一整套的机关工作制度，明确机关工作职责，规范机关工作行为，改善机关运作方式，拓宽机关工作监察、检查、投诉的渠道，严格考核奖惩的程序和要求，解决机关运作过程中存在的问题，进而全面提高机关工作效能，使我市各级机关和广大机关工作人员在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意程度上有新提高，努力形成责任分明、行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的机关管理体制和机关运行机制。
我们一定要认识到目前我市机关效能还存在一些有待进一步改进的问题。近年来，我市各级机关真抓实干，开拓创新，在努力创造干事创业氛围上下功夫，在努力营造经济发展“洼地效应”上下功夫，在努力推动经济社会全面发展上下功夫，各项事业蓬勃发展，丰硕成果有目共睹。但我们还要清醒地看到目前我市机关效能还存在一些有待改进的问题，主要表现在：思想观念还落后、服务意识还不强、有些机关单位支持招商引资的氛围还不够浓等问题。服务经济发展的机关工作出现“两头热、中间冷”的现象（即市领导班子、部门一把手、镇街主要领导对改善机关服务质量非常积极，而个别机关部分中层干部未能真正树立服务经济的意识），这与建设“实干英德，腾飞英德，和谐英德”的总体要求还不很适应。所有这些，需要通过开展机关效能建设工作加以改进。
记得一位著名经济学者说过，国家与国家之间、区域与区域之间、城市与城市之间，都会出现竞争，竞争就会出现生产要素的流动，生产要素往往是流向规模经济、优势产业群和劳工共用池。这“劳工共用池”就是我们地方的软环境，这里面就包括机关效能问题。因此，机关效能对地方经济发展起到举足轻重的作用。
二、开展机关效能建设工作一定要做到措施到位
我们一定要做到明确任务，心中有数。各单位要明确机关效能建设的工作任务，有任务才有奋斗目标，有任务才有工作实绩。如果不知道自已的工作职能是什么？不知道一年中要做什么？那如何叫组织放心？如何叫老百姓放心？如何真正树立政府的良好形象？机关效能建设工作明确规定了机关工作人员在实施行政许可、行政征收、行政检查等管理过程中以及违反规定实施处罚、采取强制措施、履行行政复议职责、处理机关内部事务等的有关责任人的追究制度；明确规定了责任追究的工作方式、工作程序和调查处理的办法；还明确规定了机关工作人员94种行为列入追究有关责任人的效能责任范围。效能责任分直接责任、主要领导责任和重要领导责任。效能责任追究方式分为责成书面检查、诫勉教育、通报批评、扣发考核奖、取消当年评优评先资格、效能告诫、停职离岗培训或强行交流、党纪政纪处分。各单位要结合本单位的实际，提出贯彻落实“追究办法”的实施意见，做到任务分解到人，层层分解责任，把本单位的机关效能工作落到实处。各单位要做到步调一致，奖罚分明。要激发每个机关工作人员强烈的责任感，为人民群众、为地方经济发展多做好事实事；要有强烈的进取心和力争上游的精神，争当各项工作的排头兵；要求真务实，创造性地开展工作；要迎难而上、不折不扣地为我市社会经济发展服务。要通过上下、层层建立工作责任制和奖罚机制，把机关效能建设工作任务
完成情况纳入领导干部考核的主要内容。
我们一定要采取行之有效的措施，确保机关效能建设工作取得成效。为确保机关效能建设工作有章可循，我市在市纪委设立了机关效能监督投诉中心，投诉电话为：2221212。市里还要通过设立投诉箱、接待来信、来访、来电等方式接受全社会的投诉，使机关效能建设工作公平、公正、公开。我们还要不断地建立和完善挂牌上岗、亮证执法、政务公开、一次性告知等一系列的工作制度，以确保机关行政工作的制度化、规范化和科学化。我市机关效能建设工作领导小组办公室将不断借鉴外地成功的做法，不断完善我市机关效能建设工作。如通过新闻媒体加大机关效能建设的动态宣传，开辟“效能之窗”、开通效能热线，设立曝光台、评议台、回音壁等栏目。还要把效能评价进行量化考核（对所有机关单位用三年时间分期分批完成效能评价），等等。深圳市去年12月8日出台了健全行政责任体系，加强行政执行力建设的《实施意见》以及行政机关工作人员十条禁令、行政首长问责、行政过错责任追究、行政许可责任追究、行政执法责任、政务督察等6个配套文件（俗称“1 6”规定）。4月9日的《人民日报》头版对此作了报道。“1 6”规定了34种情形将对行政“一把手”问责，108种行政行为要承担行政过错责任，53种行政许可的违规行为要被处罚。“1 6规定”还通过部门行政绩效评估、公务员分类分级考核、舆论监督调查处理、行政监督部门联席会议等等，实现行政权力运用到哪里、监督就到哪里，财政资金支出到哪里、监督审计就到哪里，公共服务提供到哪里、绩效评估就到哪里。故此，我市机关效能建设工作要大胆探索，不断完善一系列的效能监察制度，组织一系列的效能监察评估。深圳市分管中小企业服务中心的负责人说，开展“行政责任”、“政务监督”，机关工作压力大了，如果年内企业有两次有效投诉，按“1 6”规定，我就“不称职”了。各单位一定要严格按照全市的统一部署，采取行之有效的措施，使本单位效能建设工作取得成效。
为配合机关效能建设工作，今年我市党风廉政建设还要开展以下几项工作：一是开展百名各界代表评议机关作风活动。这是我市先进性教育活动的成果。去年首次开展了这项工作，取得了一定的成效。今年要在总结去年做法并结合行风评议、排头兵实践活动评议等活动的基础上开展这项工作；二是贯彻落实《英德市构建惩治和预防腐败体系工作台帐》工作。我们把99项具体工作任务分解到26个牵头单位和46个协办单位，希望有关单位引起重视，狠抓落实；三是开展加强农村基层党风廉政建设工作；四是开展廉政歌曲大家唱竞赛活动。所有这些，都已经下发了文件并作了明确要求，希望大家认真组织落实。
三、开展机关效能建设工作一定要做到领导到位
我市成立了“英德市机关效能建设工作领导小组”，由市长谢杰斌任组长，我和雷玉春副市长、朱志诚常委任副组长，市直有关职能部门作为领导小组的成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市纪委，协调和负责日常的具体工作。各单位也要相应成立机构，按照全市的统一布置，不折不扣地落实有关工作。各级领导一定要从讲政治、讲大局的高度去重视机关效能建设工作，做到有令必行、有禁必止。我们一定要形成这样的共识：凡是有利于英德经济发展的事就要大胆地去做，凡是阻碍英德经济发展的人和事就要坚决打击。对于一个地区的发展来讲，除了区位、资源、基础以外，关键是要看有没有一支强有力的领导班子和一支求真务实的干部队伍，有没有一个高效的体制和机制，有没有一个正确的发展战略和良好的氛围。因此，我们一定要从领导重视入手，切实加强对机关效能建设工作的领导。市机关效能建设工作领导小组办公室将不定期地检查各单位（包括垂直单位）开展机关效能建设的工作情况，通过明查暗访、典型分析、专项检查、个案督办、集中评议、立案查处等形式加大对机关效能建设的督查力度，及时发现和处理机关工作人员在履行职责过程出现的效能投诉问题，对那些凌驾于政府之上，拒不执行政府决策、措施或实行“上有政策，下有对策”的人，要进行教育，屡教不改的，要坚决清除出领导干部队伍，以保证全市思想上、行动上的高度统一。
要正确处理整体利益与局部利益的关系。当部门利益与全市利益发生冲突时，市直各单位要积极主动地“舍小我而顾大家”，各单位的主要领导要对部门职责范围内的事情敢于负责、大胆负责，绝不能为了明哲保身、回避矛盾，而把矛盾往政府身上推。一定要坚持“属地管理”的原则，省、清远市垂直部门要自觉接受当地党委、政府的工作安排，绝对不允许因为是“双重管理”而出现“我行我素，强调客观”的主观行为。市机关效能建设工作领导小组办公室对省、清远市垂直单位的机关效能监督、评议等工作与市直单位一视同仁，同步开展。
要发挥舆论和广大市民的监督作用，以人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点，对于广大人民群众，特别是客商总是不满意的部门领导干部，要采取组织措施予以处理。在机关效能建设工作过程中，要抓准一批正反典型，必要时要在媒体上曝光，产生警示教育的作用，使机关作风有一个明显的好转，从而提高机关工作服务质量和水平。
同志们，英德再次创业的序幕已经拉开，我们要以锐意进取，开拓创新的精神，把我们的机关建设成为一个团结、廉洁、勤政、务实、高效、诚信的强势机关，为全面完成今年我市的各项工作任务而努力奋斗。
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