以滨海高端服务业引领经济转型推进旅游开发1

第一篇：以滨海高端服务业引领经济转型推进旅游开发1

以加快发展滨海现代高端服务业

引领全区经济转型推进旅游开发

烟台开发区旅游局王廷贤

现代服务业的发展程度已经成为衡量一个地区现代化、国际化和竞争力的重要标志之一。开发区要继续践行探路引领的使命，担当起全市龙头的责任，就必须加快结构调整和产业升级，大力发展现代服务业特别是高端服务业，推动区域经济的发展转型。近年来，我区顺应产业发展趋势和规律，适时提出了打造滨海高端服务区的战略思路，这是工委、管委审时度势实施经济转型的重大举措，也给全区突破发展现代服务业带来重要契机。围绕加快我区滨海高端服务业发展，谈几点看法。

一、我区发展滨海现代高端服务业面临黄金机遇期

发展现代服务业是实现经济结构由低到高演变的必然要求，随着经济全球化和经济结构的高端化，服务经济不断向高级阶段迈进，并成为现代经济发展的重要引擎。目前，国际高端服务业产值已经占到全球GDP的40%以上，欧美、日韩等发达国家经济增长80%以上来自服务业，国内发达城市高端服务业占GDP的比重也已经达到50%以上，成为经济发展的重要驱动力。我区经过二十多年的发展，现在已经进入工业化后期，制造业 1的高度发展为现代服务业的发展提供了广阔空间和重大机遇。另一方面，当前面临着能源、气候的双重危机，制造业成本大幅提高，发展高端服务业也成为当务之急和必由之路。近年来，我区坚持“二三产业并重”的思路，逐步形成了工业与服务业融合互动、同步推进的良好局面。2009年，全区相继有清华科技园、环球嘉年华、天马栈桥、喜来登大酒店等十多个高端服务项目启动和签约，并成为全省首批服务外包示范基地，充分表明了我区高端服务业正进入一个快速发展的崭新时期。纵观目前我区高端服务业的发展态势，有以下几方面特点。

一是生产性服务业发展势头强劲。依托先进制造业，优先发展现代物流业，逐步实现了由小而散向大物流的迈进。目前，全区物流业的营业收入占服务业营业收入总量的近一半。现代物流业的快速发展带动了包装、仓储、运输、报关、咨询、职介等一批现代服务业迅速崛起。如以创迹、大宇软件、中金数据等为代表的服务外包业，以邦达、通运等为代表的现代物流业，以清华科技园、天宇、索尼等为代表的专业服务和运输业等，其中创迹、天宇、邦达、索尼等均为跨国公司投资，2010年，完成服务业增加值42亿元，占全区服务业总产值的40%。

二是生活型服务业全面升级。随着我区人居环境的提升和世界500强扎堆入区，全区人气急剧聚集，房地产业呈现全面抬升之势。近年来，全区年均新开盘地产60万平米以上，打造了银河怡海、碧海云天、天马相城等高品质的知名楼盘；同时，加强了对生活型公建配套设施的规划建设，先后建成了数码佰和、德胜商城、彩云城等多处大型卖场，并按现代城市标准配套了服务街区、社区服务中心等，初步完成了城市居民高层次的生活服务链。

三是配套型服务业领域拓宽。近年来，随着全区增量投入和产业总量的战略性调整，围绕为进区企业提供全方位的配套服务，先后启动了华新国际、蓝天大厦、海诺和裕源大厦等一批商务、办公和公寓服务功能的创业兴业服务设施，完善了留学人员孵化器，出口加工区B区、再生资源园等区中园配套，建设了新时代、静海、金沙滩、锦江等一批高标准星级酒店，使全区拥有的星级床位接待能力达到2000多个。为满足企业员工的生活娱乐需求，在重点企业、园区周边建设了商贸服务街及活动中心等。

四是旅游服务业开发步伐加快。围绕打造胶东半岛重要的休闲度假目的地和黄金海岸旅游线，加强了对以磁山地质公园、金沙滩公园和张裕葡萄酒城为核心品牌的打造。相继投入3亿多元，打通了海滨数十公里的旅游观光线，开辟了万米海滩浴场、海滨休闲广场、天街广场、音乐广场和儿童乐园等多项景点设施，完成了对海滨公园大部的绿化、美化和靓化，初步树起了开发区滨海旅游的黄金品牌。目前，磁山景区的远期目标已通过编制规划，前期基础设施配套和重要遗迹的挖掘恢复正加紧建设。张裕国际葡萄酒城的创建工作成效显著，2009年成功晋级国家4A景区。同时，大力推进生态旅游发展，形成了以牟国生态园、阳光山庄、鼎丰生态科技园和芦洋渔人客栈等多个具有特色的农家乐、渔家乐示范项目，开辟了全区旅游发展的广阔空间。

二、我区发展滨海高端服务业面临的主要问题和瓶颈

（一）供给方面。一是商贸、餐饮等传统服务业相对集中，金融、航运、信息服务、文化、医疗等高端服务发展不足。二是高端服务业发展“单兵突进”现象明显，对整个产业链的带动作用，以及对相关产业的渗透作用不强。三是创新不足，在产品、业务、工具、制度等方面的创新能力不强，多层次资本市场体系等方面尚处于培育状态。

（二）需求方面。存在的主要问题是中间需求不足，目前中间需求行业即生产性服务业在国际化都市已占到全部服务业产出的70%以上，而我区仅占到40%左右，大量的中间需求尚未从产业链中脱离出来。

（三）人才保障方面。我区目前对高端人才需求缺口较大，尤其是真正通晓国际惯例、具有国际市场经验的开放型、创新型高端服务人才，已成为制约高端服务业发展的关键要素。

三、我区加快发展滨海现代高端服务业的对策和措施 一是合理规划，加快构建现代服务业发展格局。以“合理布局、完善功能，提升能级、打造特色”为原则，依托出口加工、保税物流两载体，抓住谋划“十二五”规划的契机，科学

制定今后一个时期现代服务业发展的规划。要按照新一轮的港、城、山、海、先进制造产业和生态绿色旅游发展规划，加快东区中心商贸区、滨海高端服务区、八角临港工业服务区及金沙滩黄金旅游线和磁山生态旅游带的开发建设。对开发区的区域规划、用地结构进行合理调整，适当提高服务业用地比重。同时，充分利用存量土地资源和区内丰富的人文旅游资源，发展以磁山风景区和海滨黄金线为中心的高档服务区，推动区域现代服务业的发展。

二是优化环境，加快以生态旅游为主的旅游业开发。充分利用山、海、人文、历史和现代的工业资源优势，进行综合规划开发。切实加强对磁山生态、文化旅游业的开发力度，集中加快以古牟子国、甲骨文、王氏故里和鲁菜等为代表的古胶东文化的挖掘和恢复；同时，加快滨海高端服务区的建设，以海岸线为依托，加快城市由东向西的自然延展，重点打造以“内河—金滩—酒城—邮港等为特色的港口海洋文化特质，建设国际水准的度假区和旅游目的地；重点搞好金沙滩、八角渔港、大季家沙滩、拉萨大街以西山区四大旅游组团布局，促进旅游产品升级转型。加快嘉年华、万国码头、东方夏威夷、喜来登大酒店和观音阁等项目建设，到2012年要确保全面建成投用，初步形成滨海高端服务区观光、休闲、度假和商务活动的基础功能。

三是调整布局，全面优化服务业产业结构。加大生产性服

务业的引进力度，在招商引资中要达到一定的比例，特别是对现代信息产业、研发机构、生态农业、旅游等服务业项目进行重点引进，提升区域产业品位，优化产业结构。加大对服务型自主创业的支持力度，在政策、资金、技术上全面扶持，培育相关产业链，拓宽劳动力就业渠道。

四是强化配套，加快商业和服务设施的建设。以东区中心商贸区和出口加工B区、临港工业区集宿服务配套建设为重点，逐步完善区域商业配套设施建设，加大力度引进高端服务机构，集聚人流和物流，为居民和进区企业创造良好的生活服务设施；加快滨海高端服务区商住酒店、高档写字楼和相关设施的建设配套，近期重点是加大对已列入盘子项目的推进力度，满足中外客商多元化的需求。依托已形成的开发格局和良好的区域环境，合理利用存量土地资源，规范房地产业的发展，提高门槛，引进先进的物业管理，实行数字化和远程服务。近期重点是抓好滨海和磁山风景区周边启动楼盘的开发提升。

五是政策支持，为服务业发展提供有力保障。加强体制机制创新，激活高端服务业的市场活力，放松行政管制、进入管制和经营管制，鼓励外资、民资加快进入高端服务行业，鼓励外地企业来区参与服务业资本重组，在更广泛的领域参与高端服务业竞争。同时，积极构建宽松的人才引进环境，调动各方力量强化人才奖励和保障制度，努力形成灵活的人才引进、培养和保障机制，增强服务业发展的智力支持。

第二篇：以高端人才集聚引领产业结构转型升级[小编推荐]

秦淮区人才工作基本情况

（2013年9月24日）

近年来，秦淮区牢固树立科学人才观，坚持人才引领、创新驱动发展方式，突出人才资源总量持续快速增长、产业结构转型升级两大主题，围绕优势特色主导产业，不断加快领军型人才引进，加大人才培育力度，提升人才服务质量，全区高端人才数量大幅增长，人才集聚效应充分显现，人才企业核心竞争力和产业引领能力不断提升，有效形成了人才引领产业、产业集聚人才的生动局面，成为推动秦淮科学发展、率先基本实现现代化的新优势。目前，全区人才资源总量达20.95万人，人才密度达21%，高层次人才占人才资源总量7.9%，人才贡献率达48％。强有力的人才支撑，促进了经济社会快速发展，截至2012年底，全区国内生产总值达541.08亿元，高新技术产业产值达128.9亿元，占规模以上工业产值比重59.6%，服务业增加值达463.21亿元，占GDP的85.6%。

一、坚持党管人才，把握人才工作规律，努力实现人才规划科学化

秦淮区始终坚持党管人才，牢牢把握人才工作规律，统筹人才集聚和产业发展的前瞻性研究，科学谋划人才战略、科学制定人才规划，将人才工作放到引领产业发展的战略高度，优先推进、优先投入、优先保障，人才工作的科学化水平不断提高。一是加强全区人才工作组织领导。调整充实区委人才工作领导小组，明确区委书记、区长、组织部长三个 “一把手”共同抓“第一资源”的领导责任，确定了创新创业、党政人才、专业技术、实用技能等4类人才队伍建设牵头部门和责任。区级层面成立区人才办与领军型科技创业人才引进计划办、科技创业家培养计划办2个专项办公室，各街道、园区和区相关部门均成立了人才工作办公室，配备了专门的人员，区委组织部牵头抓总，各相关职能部门和街道、园区、部门联动协作的人才工作格局有效形成。二是完善全区人才工作政策体系。围绕人才引进和培育的各个阶段特点，相继出台秦淮区《高层次科技创业人才集聚行动计划》、《高层次科技创业人才集聚行动计划实施细则》、《进一步加强全区人才工作的意见》、《关于强化人才引领，加快产业更替的意见》、《人才引领创新驱动若干扶持措施（试行）》等一揽子制度文件，做到人才标准、政策实施、责任部门、工作流程和考核办法“五个明确”，初步形成了体现效率要求的一整套政策体系。三是落实全区人才工作责任机制。每年年初向街道、园区和相关部门等单位下达人才工作考核指标，将人才目标完成情况纳入单位综合考核和干部考核评价体系，作为单位评比和干部选拔任用和实行奖惩的重要依据之一。在目标推进中，实施周例会、月度讲评、季度小结等制度，形成责任传递、压力传导，层层落实人才引进的刚性责任。四是强化人才工作者能力水平提升。加强人才工作者自身建设，进一步明确工作职责，提升服务要求，全过程服务人才创新创业。紧紧围绕人才工作规律和特点，定期举办业务培训和人才工作理论研讨会，就人才工作方法和规律开展交流互动，进一步提升人才工作的能力和水平。

二、聚焦重点产业，拓宽人才引进渠道，大力推进人才集聚高端化

秦淮区不断拓宽人才引进渠道，不断加大工作推进力度和扎实程度，集聚了一批行业前沿、领军型、高端科技创业人才。截止目前，全区共集聚院士创业团队3个、国家千人计划专家20人，培养和引进省双创计划人才26人，培育市科技创业家9人，引进市领军型科技创业人才209人。一是瞄准高端引才。围绕区域经济转型升级，以国家“千人计划”、省“双创计划”等高端人才为重点，瞄准云计算、智能交通、信息通信和航空设计研发产业，大力引进领军型科技创业人才。围绕世界历史文化名城标志区建设，瞄准文化创意产业，加快集聚领军型文化创意人才和文化项目经营策划团队。二是围绕项目引才。立足重大科技成果的转化和产业化，把招商引资与招才引智紧密结合，建立项目招商与人才引进一体化运作模式。充分发挥高新技术产业园区、紫金秦淮科技创业特区等平台的重要引才作用，以重点项目带动人才引进。引导区内规模科技型企业，结合技术项目创新，发挥在引进高端人才团队中的主体作用。三是拓展渠道引才。依托南大、东大等高校校友会，在美国、加拿大建立海外引才工作站。主动出击，定期组织高层次人才创新创业推介会，积极组团赴北京、上海等城市，上门招才。加强与驻宁高校、市内名中学校友会的高层对接，拓宽人才线索来源渠道。建立秦淮区高层次人才联谊会，充分发挥桥梁纽带作用，进一步放大以才引才效应。加强与各类人才中介机构对接，创新合作模式，通过市场化机制建立稳定的常态化引才通道。

三、突出发展壮大，加大跟踪培养力度，注重人才企业培育常态化

围绕“引进一批高端人才，集聚一批优质项目，培育一批龙头企业”的思路，遴选一批竞争优势较大、创新实力较强、发展潜力较好的人才企业，实施重点扶持、跟踪培养，提升人才企业的核心竞争力和产业引领能力，带动全区科技型企业的核心竞争力和产业引领能力全面提升。一是提升人才创业能力。紧扣科技创新、成果转化、市场拓展等关键环节，每年举办2期高端人才创业培训，着力提升人才在企业管理、资本运作、自主创新等创业能力。积极开展“万名专家进企业”活动，为科技人才企业联系对口的高校专家担当创业技术顾问，共形成专家辅导需求160余人、320余人次。积极争取省、市科技企业家高级研修班培训名额，先后组织5名科技企业家赴北京参加中国人民大学投融资策略与资本运营高研班、江苏省高层次人才创新创业研修班专题学习培训，较好提升了人才创新创业能力。二是实施领导挂包联系。对全区现有高端人才企业进行梳理，遴选30家重点人才企业，建立区领导、有关部门和街道、园区负责人一对一挂包联系制度，帮助解决企业发展中的困难和问题。三是加强跟踪评估。聘请了风投专家、知名企业家等担任全区人才企业“创业顾问团队”，围绕项目运营、资金运作、市场前景、团队建设等，定期开展落地人才项目综合评估，根据评估情况，定制个性化扶持方案。截至目前，全区高端人才企业已实现销售收入1.23亿元，企业员工总人数达1195人。

四、紧贴人才需求，不断优化创业环境，有效形成人才服务体系化

秦淮区紧贴企业发展和人才需求，坚持“全程覆盖、按需服务”，着力完善全方位的服务体系，以优质服务吸引人才、集聚人才。一是完善人才综合服务机制。充分整合全区各类服务资源，构建全区人才服务综合体系，形成人才服务合力。明确机关部门、街道、园区的服务职责，每季度召开一次人才服务需求交办会，针对人才、企业提出的需求和困难，共同商讨解决办法，形成具体帮扶措施。二是建好人才创业载体。高新技术产业园区已经初具规模，并在招才引智过程中发挥了重要作用。南京国家领军人才创业园着力打造成以领军人才（团队）为核心的高端人才集聚区。晨光1865创意产业园被评为国家级动漫产业基地和江苏省首批现代服务业集聚区。瑞金科技创业创新街区以航空航天产业为主导，重点推进中航科技城、金蝶软件园等八大产业园建设。在全市率先成立南京科技创业大厦（科技九条示范基地），使得高校人才实现零成本、无障碍创业，省委常委、市委书记杨卫泽亲自为大厦揭牌，并给予高度评价。目前，全区拥有省级高新技术产业园区1家，认定的各类省级科技孵化器6家，科技孵化器场地面积已达14.08万平方米。三是构建公共服务平台。在政务大厅开辟人才服务“绿色通道”，实施项目引进单位“人才创业助理制”，公共服务窗口“人才服务专员制”，负责为科技创业企业登记实施全程代理服务，提供有关人才科技政策的宣传、解释以及受理科技创业企业发展中涉及的其他服务需求申请。在全省率先成立区级金融办，为高层次 人才创业创新提供高效便捷的投融资服务。培育和引进13家担保机构、小额贷款公司、融资租赁公司等新型金融机构，为初创企业营造良好的金融环境。四是优化生活配套服务。建立人才健康体检、休假疗养制度，为人才发放“优诊证”，定期组织区内国家“千人计划”人才、省“双创计划”人才、市“321计划”人才进行健康体检和外出度假疗养。为高端人才发放南京“蓝卡”，协调11名人才子女优先就读区内优质学校。

第三篇：厉以宁：现在正是推进经济转型最佳时机

厉以宁：现在正是推进经济转型最佳时机

本期关注 今年是加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。加快转变经济发展方式，不仅仅是产业发展的需要，更是社会健康发展的必然要求。如何理解经济转型的深刻内涵？在这一过程中，企业如何有所作为？本刊特撷取部分经济学家、政府官员、企业一线工作者的思考和实践，相信在全社会持续不懈的探索和努力之下，我国经济发展方式的转型路线将日益清晰，步伐也将日趋稳健和高效。

★经济转型有两个含义：一是产业要升级，二是劳动力素质要提高。二者同等重要，缺一不可。

★目前，中国在经济结构中急需解决的一个问题是第三产业的比重过低，尤其是现代服务业不发达。

★“双向城乡一体化”能大大加快第三产业的发展，提高现代服务业的比重。

★经济转型中要关注民生问题。

厉以宁：我国最早提出股份制改革理论的学者之一，被冠以“厉股份”的称号。现任北京大学社会科学学部主任、北京大学光华管理学院名誉院长、北京大学管理科学中心主任、北京大学国家高新技术开发区发展战略研究院院长、北京大学民营经济研究院院长、北京大学贫困地区发展研究院院长等职务。曾任七届、八届、九届全国人大常委、全国人大财经委员会副主任、法律委员会副主任，十届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任。2008年起任十一届全国政协常委、全国政协经济委员会副主任。

主要著作包括：《体制·目标·人：经济学面临的挑战》、《中国经济改革的思路》，《非均衡的中国经济》，《中国经济改革与股份制》，《股份制与现代市场经济》等。

产业升级和结构调整在上世纪末和本世纪初就已提出，为什么推行得相当缓慢，为什么到2008年受到国际金融风暴冲击以后，我们才痛定思痛，感到经济转型的重要呢？

主要原因在于，企业作为经济转型的主体，在经济增长阶段内缺少对国际经济前景的正确认识，总认为现在日子好过，何必考虑未来？例如，对广东一些出口导向的企业来说，他们认为依靠低成本的劳动力和对资源的大量使用，还可以使自己的产品继续保持销路，而一旦国际金融危机来了，国际市场萎缩了，这时候想产业升级、产品调整就困难了。加之，企业融资困难加大，一般企业在这种情况下是难以实现经济转型的。

尽管广东省在2008年和2009年一再强调要“腾笼换鸟”，要产业升级和结构调整，但在国际金融危机的背景下，企业处境困难，为了避免失业大量增长，地方上的一些人对推动经济转型也感到力不从心。

由此可见，我们不但要看到经济转型的必要性，也要考虑到推行经济转型的最佳时机。现在经济回升了，市场活跃了，应该说正是推进经济转型的最佳时机。

2010年春季，广东出现了招民工难的问题，这说明了两点。第一点，外出农民已经不同于上世纪80年代初期和中期所出来的那批人，当时他们只考虑收入，只要城里打工的收入比农村收入多，他们就愿意在城里打工。但现在情况不一样了，新一代农民工考虑的是成本和收益的对比，他们不只是考虑在城市打工的收入，他们也重视到成本，大家意识到外出打工的成本已经越来越高。为什么？因为对他们来讲，离家出走这就是最大的成本！离开妻子儿女，他们怎么生活，怎么照顾她们？这也是成本。因此，他们宁可选择就近打工，何必到珠三角来呢？这说明情况正在发生变化。另外一点，如果农民出来打工，但技术水平又达不到广东企业的要求，同样广东这边也不需要他。因此可以看出，劳动力素质的提高是一个尤其重要的问题。

经济转型有两个含义，一层含义是：产业要升级，要采取新技术、新工艺，节约资源，重视环境保护和环境治理，走低碳经济、绿色经济道路。另一个含义是：劳动力素质要提高，要符合产业升级、自主创新的要求。二者同等重要，缺一不可。

目前，中国在经济结构中急需解决的一个问题是第三产业的比重过低，尤其是现代服务业不发达，因此就业问题不好解决，内需也因服务消费小而不易扩大。“单向城乡一体化”有助于这一问题的缓解，但“双向城乡一体化”的作用更大些。所谓“单向城乡一体化”，是指农村人口进城居住、生活和就业。城乡一体化最终应当是双向的，即不仅农村人口进城，也包括愿意到农村、到山区去生活、工作和投资的城市居民也可以如愿以偿。发达市场经济国家的城乡一体化都是按双向流动处理的。中国迟早也会如此，不过这是城乡一体化第二阶段的事情。

之所以说“双向城乡一体化”比“单向城乡一体化”的作用大些，这主要因为“单向城乡一体化”只解决进城农民在城市中生活和工作所需要的服务消费，而“双向城乡一体化”还会扩大城市居民在较高层次上的生活、工作和投资所带来的服务消费。对服务消费的需求的增加，必然导致服务供给的相应增加。需求创造供给是一般经济规律。供给创造需求是现代服务业的常见现象，即先由现代服务业提出某些服务项目，然后需求相继被激发出来，进而供给和需求出现相互推动的效应。“双向城乡一体化”之所以能够大大加快第三产业的发展，提高现代服务业的比重，正因为它是在较高层次上提高了人们对服务消费的需求，并相应地增加了服务的供给。

另外，在经济转型中要关注民生问题，这既有助于保持社会稳定，便于经济转型的实施，也符合经济转型本身的目标，因为经济转型的目标在于提高经济增长的质量，促使经济又好又快发展。民生问题的逐步解决正是经济增长质量提高和经济又好又快发展的一个组成部分。

第四篇：河北蔚县：以文化旅游开发 助推经济“快”发展

河北蔚县：以文化旅游开发 助推经济“快”发展

河北蔚县在深入开展学习实践科学发展观活动中，面对金融危机和县乡煤矿停产整顿带来的双重挤压，迎难而上，负重奋进，将文化旅游产业开发作为促进县域经济转型的突破口，着力加快全县文化旅游产业建设，推进文化旅游资源大县向旅游经济强县转变。理清思路，明确文化旅游产业发展的主攻方向

今年以来，该县县委、县政府紧紧围绕市委提出的“抢抓新机遇，打造新优势，树立新形象，夺取新胜利”工作主题，实施“文化立县、旅游活县、工业强县、特色兴县”四大战略，打好“能源基地、特色农业、文化生态、对接京津”四张牌，调结构、促转型，实现由煤炭“一业独大”向“一业为主、多业并举”的转变。通过深入调研，聘请专家授课，外出学习考察等方式，借智借脑、集思广益，初步确定了全县文化旅游产业发展总体思路，即：以“打文化牌、兴旅游业”为主题，坚持“自然、文化、民俗”景观相结合，精心谋划，整合资源，突出重点，举全县之力，打造“一条黄金线”（文化生态旅游），开发“二日休闲游”，丰富观“三名”（历史文化名城、名镇、名村）“四古”(古村堡、古寺庙、古戏楼、古民居)，赏“五朵金花”（窗花、雕花、打树花、杏花、雪绒花）内涵，深入挖掘“蔚县生态民俗”旅游文化内涵，加强“吃、住、行、游、购、娱”基础设施建设，精心包装，广泛宣传，创优环境，培养队伍，开创文化生态旅游产业新局面，将蔚县建设成为集休闲、度假、观光、怀古、登山、影视拍摄于一体的京津后花园。2009年全县计划投资5.3亿元，重点实施文化旅游产业14项建设工程，实现接待游客30万人次、旅游收入1.5亿元。截至目前，已接待游客7.2万人次，创造社会总收入2880万元。

创新方法，调动各方力量力促重点工作有成果

抓规划，努力提高文化生态旅游产业整体开发水平

舞活规划龙头，进一步强化规划对文化旅游开发建设的“刚”性和战略指导作用。首先，经过多次组织专家、学者及业内人士座谈、论证、征求意见，高标准完成了《蔚县旅游业发

展总体规划（2009—2020）》，并于3月8日通过了专家评审。其次，对每一个景区、景点进行全方位规划。重点抓好蔚县古城区控制性详细规划，释迦寺、关帝庙、玉皇阁、真武庙、文庙、灵岩寺、常平仓、南安寺塔、古州衙等古寺庙、古建筑修复及周边环境整治和开发利用规划，以及西护城河沿岸整治详细规划。第三，做好暖泉镇、代王城镇两个国家、省级历史文化名镇以及北方城、上苏庄、南留庄三个国家、省级历史文化名村重点区域保护性开发规划和控制性规划。

抓建设，努力打造文化旅游产业精品

潜心打造精品旅游线路。以旅游道路建设为突破口，搭建起一条文化生态“两日休闲游”黄金线路，今年计划投资7547.4万元。目前，已完成投资949万元，开工建设了北口至马蹄梁、马蹄梁至空中草原路段，稻地至水库路段，水库至长城农庄路段，稻地至暖泉路段，白乐至金河景区、109线常宁口至金河景区路段等8条旅游线路。

聚力建设精品旅游景区景点。抓好小五台·金河景区、飞狐峪·空中草原景区的续建工程。完善景区服务功能，规范景区票务管理，提升景区品位，争取跻身国家4A级旅游景区行列。今年，小五台·金河景区重点做好金河景区大门至金河山庄段路面硬化，金河景区大门周边包装，金河寺续建，特色游乐项目开发工程。飞狐峪·空中草原景区重点做好空中草原接待中心配套建设，空中草原环形路续建，空中草原西线旅游路，空中草原游乐项目，空中草原环卫工程，飞狐峪休息区工程，旅游路样板工程。目前，两个景区已经完成了环境卫生整治、绿化造林工程，并在积极实施景区各项基础配套服务设施建设。精心包装中国剪纸第一村——蔚州镇南张庄村。抓好剪纸博物馆建设，选址工作和项目可行性报告的编制已完成，地址选定在该县剪纸的发源地——蔚州镇南张庄村西张石高速公路连接处，正在进行效果图制作、征集文物工作。建设民俗苑，含小吃一条街、旅游商品一条街，旅游商品开发，剪纸制作、观赏、销售。已完成项目可行性报告的编制，正在进行效果图制作。景区开发升级，对南张庄村以剪纸为特色的整体包装工作进行了初步规划，已进行主要街道的绿化工作，栽植桧柏、侧柏等风景树近300株，6月将对村口部分地块铺草坪，一级路边重新树立剪纸标

示牌，亮化牌楼重新喷漆。同时，引导重点剪纸户周永明世家剪纸厂、焦氏剪纸厂等对原有展厅、厂房重新布置和装修。精心打造中国历史文化名镇——暖泉古镇。按国家4A级景区标准打造，项目总投资预计为3亿元。今年以来已完成投资1000多万元，重点是整治沿街商业店铺、凉亭书院、西古堡建筑群；配套改造基础设施；整治环境，恢复水系原貌，配备环卫设施，绿化亮化街区；完善树花广场、暖泉书院旅游功能，建小吃街、停车场、公厕。目前，已完成对西古堡线路、电缆、光缆强弱电入地工程，王敏书院南拆迁、电影院西拆迁、蔚暖公路拓宽工程，并完成了环卫公厕的前期勘测、设计和投资预算，已建成环卫公厕一个。搞好非物质文化遗产申报和文物普查复查工作。一是在已有非物质文化遗产的基础上（国家级3项：蔚县剪纸、拜灯山、蔚县秧歌；省级2项：打树花、西古堡古建筑艺术），积极做好第三批河北省非物质文化遗产申报工作。申报项目具体为：蔚县任氏泥塑、蔚州道情、蔚州锣鼓、蔚州刺绣、蔚州灯影戏、蔚州活马舞；并积极做好第一批县级82项非物质文化遗产的复查工作。二是积极配合省文物局做好第三次全国文物普查工作，目前已普查全县10个乡镇，新发现文化遗存点350多处，其余12个乡镇也正在紧锣密鼓实施中，同时做好全县800多处原有文化遗存点的复查工作。

出台旅游行业管理文件规范管理市场。积极出外考察了北京市延庆县井庄镇柳沟村的农家游管理建设，拟出台《蔚县人民政府关于加快发展乡村旅游的意见》、《蔚县旅游管理委员会关于做好2009年票务及价格管理工作的通知》、《蔚县旅游管理委员会乡村旅游经营户评定标准》、《蔚县旅游管理委员会旅游定点饭店评定标准》等文件，做到规范化经营、科学化管理。

抓投入，努力拓宽多元化融资渠道

加大招商引资力度。坚持“政府搭台、企业唱戏、部门服务、群众参与”的原则，组建了“蔚县和盛旅游开发有限公司”和“蔚县圆通文化创意有限责任公司”，并拟在下宫村乡和暖泉镇筹办旅游开发子公司。通过公司运作，积极包装和推介项目，打造融资平台，拓宽融资渠道，为文化旅游开发提供强有力的资金支持。

积极争取上级资金支持。加大项目争跑力度，争取更多的项目资金用于文化旅游基础建设。5月7日，两处国家级重点文物保护单位——真武庙和灵岩寺保护维修工程同时开工，共争取国家专项资金720余万元，目前正在紧张施工中。

深入挖掘全县民间资金潜力。按照“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，激活民间资本，多方吸引民资和社会闲散资金参与文化旅游建设，特别是鼓励煤炭业主转变观念，在文化旅游产业开发建设中“二次创业”。目前在金河口、空中草原两景区成功引进县内民间资金开发后，又吸引个体老板投资新开发建设玉泉山景区。项目建设分为三个区段：玉泉寺、生态园区、玉泉峡谷。目前，景区的规划设计方案已由山西创新设计研究院大同分公司完成，正在做玉泉寺复建详细工程设计，积极筹备开工。下宫村乡完成蔚下线至玉泉寺路段征地工作，道路建设工程已开工。

加强宣传，营造文化生态旅游开发声势

充分发挥现有资源宣传。做好信息网上发布工作。充分发挥新闻媒体和信息网络的作用，通过县政务网、局旅游网及时发布旅游信息动态，提供旅游相关咨询服务，并及时更新网络内容。向外界宣传推荐该县的特色旅游品牌，主动搞好与北京旅游市场的对接，不断提升“三名”、“四古”、“五朵金花”的知名度。设置大型户外广告牌。在县城境内高速出口及蔚县主要路段入口处做形象广告牌，包括欢迎词、交通示意图、温馨提示、服务电话等内容。主要在西合营收费站、张石高速蔚县东出口、张石高速蔚县南出口、蔚县城南一级路上设立4块6×18平方米、双面立柱广告牌。为了更好地突出地方文化生态特色，制作了以剪纸、古建筑为背景的个性名片；对原“旅游交通地图”进行更新，现正排版设计。积极参加旅游推介会。4月11日，组织旅游企业参加了“大好河山——2009魅力张家口游”暨“全国百城旅游宣传周现场推广活动”，反响强烈。

借助主流媒体集中宣传。围绕“小五台雪山大营救”展开连续报道。先后在《张家口日报》和《张家口晚报》头版头条、《河北日报》头版和《新闻纵深》栏目以及新华网主页、《光明日报》、中央电视台综合频道、新闻频道，新闻频道《法制在线》栏目、七套《生活567》栏目、二套《生活》栏目、十套《人与社会》栏目，多角度刊发和播出营救专题，重磅营造宣传声势。依托传统节日集中宣传蔚县民俗文化。今年春节及元宵节期间，先后在中央电视台《新闻联播》、《晚间新闻》、《新闻30分》栏目播出《蔚县传统民俗小年祭灶王》、《牛年说牛:话蔚县剪纸》、《打树花》、《蔚县民俗拜灯山》；在中央电视台十套《探秘》栏目播出《神奇的蔚县剪纸》专题。以蔚县历史文化和民俗活动为主要内容，先后在旅游卫视播出两集专题《蔚州印象》，央视《古县探秘》栏目播出《蔚县剪纸戏中来》专题，并在《光明日报》、《河北日报》刊出蔚县剪纸《金牛迎春》、《蔚县剪纸<五牛图>亮相》等稿件，展现出蔚县独特的民俗文化底蕴。

创新形式加强宣传。精心创作影视、戏剧作品宣传蔚县。一是以蔚县剪纸为题材，聘请国家一级编剧杜忠编写剧本，精心排演蔚县秧歌《剪纸女》，积极参加第八届河北省戏剧节展演活动。二是以蔚县大南山革命老区为背景，与八一电影制片厂合作，准备下半年开始拍摄60集电视连续剧《南山有支游击队》。三是以蔚县年俗为主要内容，拟与电影《神医扁鹊》导演葛佃玉合作，春节前后拍摄电影纪录片《庄户人家过大年》。筹划大型活动，制作外宣品，宣传蔚县文化旅游。一是以蔚州地方民间艺术、民俗文化、特色小吃为载体，筹备在张家口市、北京大学举办“蔚县文化周”活动，加快蔚州文化对外交流和推介工作。二是以蔚县深厚文化底蕴和秀美山川景色为内容，正在与《世界遗产》杂志社、张家口摄影家协会进行洽谈，拟制作发行大型画册《世界遗产》杂志蔚县专刊，通过海内外发行和举办展览多种形式，不断提升蔚县文化旅游的对外知名度。

第五篇：产业转型背景下的桂林高端旅游市场开发策略分析_胡雨凯.

第4卷第5期2011年10月 旅游论坛T o u r i s m

F o r u m V o l.4N o.5O c t.,2011 [旅游市场研究] 产业转型背景下的桂林高端旅游市场开发策略分析* 胡雨凯

(广西师范大学经济管理学院,广西桂林541004 [摘 要]目前,旅游产业转型升级成为业内各界讨论的焦点。随着人民生活水平的不断提高和游客自主意识的提升,旅游业应该逐渐由大众观光旅游向休闲度假旅游转变以满足旅游者不断增长的体验需求。在这种背景下,高端旅游开发成为旅游开发者的目标。在旅游产业转型背景下对桂林高端旅游市场开发进行研究,通过分析桂林高端旅游市场发展条件,结合目前桂林高端旅游市场开发存在的不利因素,提出桂林高端旅游市场开发的战略构想,并对桂林高端旅游产品开发提出对策和建议。

[关键词]产业转型;高端旅游;市场开发

[中图分类号]F 59[文献标识码]A

[文章编号]1674-3784(201105-0074-0

4一、研究背景近年来,产业转型成为国内社会各界关注的热点

问题。目前我国正积极推进农业和工业产业转型,由粗放式发展向集约式发展转变。国内许多学者对产业转型进行了较深入的研究,对产业转型的概念、内容、特征等进行了界定和分析。其中,谢春山、孟文等将产业转型界定为一国或地区在一定历史时期内,根据国际和国内环境, 通过特定的产业或财政金融政策,对其现有产业结构的各个方面进行的调整[ 1]。在2008年全国旅游工作会议上, 国家旅游局明确提出了“全面贯彻落实党的十七大精神,加快推进旅游产业转型升级”,“我国旅游业发展的总体战略是要由旅游大国向旅游强国发展”,这也成为未来我国旅游业发展的总体发展战略思路和方向。旅游产业发展的转型升级成为国内旅游学界崭新而内涵丰富的研究课题。

经过多年发展,桂林旅游业已经初具规模并取得了较大的成就。2009年,桂林旅游业再创新高,全市共接待游客1 860.08万人次,实现旅游收入126.92亿元人民币。2009年,桂林被国家确定为国家旅游综合改革试验区,2010年,桂林被国家确定为国家服务业综合改革试点区。在旅游产业转型背景下,面对有利形势,桂林应该抓住发展机遇,积极地推进本地

旅游产业的转型升级, 大力开发高端旅游产品,开辟新的旅游经济创新点,从而实现桂林旅游业快速、高效而和谐的发展。本文将对此进行研究,为桂林高端旅游开发提出可靠的对策和有效的建议。

二、高端旅游概念及评价体系(一高端旅游概念

近年来,伴随着我国旅游业不断地成长和完善、旅游者的体验意识的不断加强,高端旅游逐渐成为人们讨论的焦点。国内学者对高端旅游进行了一定的研究和讨论,取得了一些成果。杜海忆认为,高端旅游是指具有一定素养的旅游个体或群体在旅

游消费水平、消费层次及消费方式等方面明显高于平均消费水平和消费层次且明显不同于大众旅游的一种正在

兴起的旅游形式[2];魏小安则认为,所谓高端旅游, 就是各类旅游产品中居于塔尖地位的产品,高端旅游基本的要求就是花费高、时间长、要求高,和高端对应的不是低端而是大众,高端应该是个性化的、非标准

化产品,本身缺乏可参照性[3]。此外,其他学者也对

高端旅游的概念、内涵、特征以及高端旅游者特征和喜好等相关内容进行了研究。其中,喻学才、王健民将高端旅游的含义概括为:高端旅游是具有高素质的旅游者、具有高品位和个性化的旅游产品、具有高质量和特色的生态环境和人文旅游资源、具有高资质和 7*[基金项目]广西人文社会科学发展研究中心重点课题(Y Z 2010011 “基于低碳经济视角的桂林高端旅游产品开发研究”系列成果之一。[收稿日期]2011-04-16 [作者简介]胡雨凯(1988-,男,江西上饶人,广西师范大学经济管理学院2009级硕士研究生, 研究方向:旅游规划与开发。DOI:10.15962/j.cnki.tourismforum.2011.05.021

高素质服务的旅行社、具有高资质和高素质的投资商、具有高资质和高素质管理部门的现代旅游[4]。本文将把这个定义作为研究的概念基础。高端旅游是基于高端旅游资源,为高要求的旅游者提供高质量旅游产品的一种新型旅游方式。

(二高端旅游评价体系

喻学才等初步建立了高端旅游评价体系,该体系界定高端旅游(A由6个维度组成,它们分别是高端旅游者(A1、高端产品(A2、高端旅行社(A3、高端旅游投资商(A4、政府高端旅游管理(A5以及高端生态环境及人文资源质量(A6。高端旅游是一个体系,是由6个方面共同组成的系统。该体系采用相乘的模式,因为如果其中任何一维度没有达到高端旅游的基准,都会损害高端旅游的品牌和信誉,这就称不上是真正的高端旅游。

该体系的数学表达式就是:A=A1×A2×A3×A4×A5×A6,设每一项都达到基准值为“1”,则有:1=1×1×1×1×1×1。由于一般都不可能达到这样高的基准,只可能达到一定的标准值。因此,该体系设立了5个级别标准,一级标准0.9,二级标准0.8,三级标准0.7,四级标准0.6,五级标准0.5。具体见表1: 表1 高端旅游业标准评价表 总体评价A A1A2A3A4A5A6 分级得分值

基准值1 1 1 1 1 1 1 一级0.5314 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 二级0.2621 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 三级0.1176 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 四级0.0467 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6

五级0.0156 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 由表1可见,只有达到一级(总体得分0.53分以上时,才符合高端旅游的标准要求。本文将采用这一评价体系对桂林高端旅游市场开发进行分析。

三、桂林高端旅游市场现状分析(一桂林高端旅游发展优势条件分析

桂林旅游业规模已经初步形成,大众旅游市场已经开发得十分完善,这为桂林进行高端旅游市场开发创造了有利条件。本文将主要从供给—需求这个角度对桂林进行高端旅游开发的有利条件进行分析。

1.从供给方面来看,桂林旅游业的发展现状及已经取得的成就为桂林高端旅游开发奠定了良好的基础。本文利用喻学才构建的高端旅游评价体系对桂林进行高端旅游开发的基础供给条件进行分析,具体情况如表2。从表2可以看出,依据该评价体系的数学表达式,桂林高端旅游(A=A1×A2×A3×A4×A5×A6,桂林高端旅游分值位于二级至一级之间,这说明桂林具备了开发高端旅游市场的基本供给条件和基础,桂林高端旅游资源十分丰厚,旅游基础设施也较完备,这都是未来桂林大力开发高端旅游的优势。

表2 桂林高端旅游评价表 高端旅游者(A1 桂林是著名的国家旅游城市,是我国著名的入境 旅游目的地,每年入境旅游人数在广西处于领先 地位,甚至在全国名列前茅,而且桂林位于珠江 三角洲经济区的后花园,高端旅游客源充足。

高端产品(A2 桂林市区内有观光休闲产品28个,以乐满地、龙 胜温泉度假区为代表的具有度假功能或集休闲、度假于一体的复合旅游产品12个、多家休闲中 心等。高端旅行社(A3 目前,桂林有国旅、中旅、青旅等多家大型旅行 社,国际旅行社21家,国内旅行社79家,而且许 多旅行社提供各种国际和国内精品旅游产品。高端旅游投 资商(A4 桂林现有的由港澳台商兴建的休闲度假旅游景 点有乐满地、愚自乐园等,且建有5家五星级酒 店、13家四星级酒店,其中包括喜来登、香格里 拉等酒店集团品牌。高端旅游管 理(A5

市政府十分重视桂林旅游业的发展,投入了大量 的财力和物力新建和改善基础设施;目前,桂林区 域内铁路、国道及高速公路纵横交错,进入性条件 十分优越,两江国际机场已经开通了9条国际航 线、45条国内航线,年接待量达到500万人次。高端生态环 境及人文资 源质量(A6 桂林生态环境优越,是名扬海外的山水城市,市 区绿化率高达67%;桂林辖区内有2个5A级景 点、20个4A级景点、12个3A级景区,自然旅游 资源十分充足;桂林人文旅游资源也十分富足, 桂林历史悠久,少数民族较多,特色鲜明。

数据来源:桂林旅游局官方网站

2.从需求方面来看,由于国内仍以大众旅游为主,高端旅游处于起步阶段,国内高端旅游客源相对西方发达国家较少,因而本文主要从入境旅游人数、旅游外汇收入和境外旅游客源国3个角度来分析桂林高端旅游开发所具备的需求优势,具体分析如下:从图1中可以得出,经过最近几年的发展,桂林接待的入境旅游人数总体上呈现增长趋势,2006年旅游人数突破100万大关,入境旅游人数屡创新高,这为桂林进行高端旅游开发提供了可靠的海外客源;7 旅游外汇收入逐年增长,2007年旅游外汇收入首次超过20亿元,这为桂林高端旅游产品开发提供了充足的财力基础。

数据来源:《2008广西经济统计年鉴》 图1 桂林入境旅游人数及旅游外汇收入情况

表3显示,桂林境外客源主要来自于欧美、东亚等经济发达地区,这些地区的国民收入高,居民受教育程度较高,因而高端旅游者客源充足,这为桂林未来发展高端旅游市场提供了充足的高端旅游客源。表3 2006-2007桂林主要客源国入境旅游人数和增长情况

排名国家2007年 入境旅游 人数(人 比上年增长(% 2006年 入境旅游 人(人 比上年增长(%

1日本76 617 4.82 73 093 0.18 2美国58 306 11.42 52 330-8.44 3韩国39 456 50.42 26 231-44.31 4法国32 179 0.68 31 962 6.59 5泰国20 838-11.06 23 429-22.33 6德国20 416 8.68 18 785 21.4 7澳大利亚18 692 34.99 13 847 19.25 8英国17 063 20.04 14 215 20.32 9马来西亚16 279-42.81 28 461-34.67 10加拿大13 527 19.51 11 319 34.03

数据来源:《2008广西经济统计年鉴》

(二桂林高端旅游发展劣势条件分析

桂林旅游业发展较完备,且进行高端旅游开发的客源条件和基础供给条件十分充足。但在多年的旅游业发展中,桂林旅游业也尚存在许多亟待解决的问题,这都阻碍未来桂林高端旅游市场的发展,具体情况如下: 1.高端产品劣势。目前,桂林已经开发有乐满地、龙胜温泉等集旅游、休闲、度假于一体的高端旅游产品,还有3家高尔夫球场和多家休闲中心,但这些高端旅游产品内容过于单一,同质化严重,大多数都是以温泉度假或是高尔夫休闲为主,与国内开发的高端旅游产品类型相似甚至是重复,高端旅游产品缺乏特色,这就很难吸引众多的高端旅游者,而且产品过于单一,没有鲜明特色,这将使得桂林旅游的重游率降低,回头客很少。产品方面的劣势是致命的,它将直接影响一个旅游目的地的生命周期。所以,桂林在未来发展高端旅游时,要特别注重高端旅游产品的开发建设。

2.高端旅游投资商劣势。现阶段,在桂林进行旅游投资的公司主要以港澳台商为主,其中以桂林乐满地和愚自乐园为代表,桂林也吸引了一些有名的酒店品牌集团前来进行投资建设,其中的代表就是喜来登、香格里拉等,但其投资规模还是过小,进入桂林投资的真正的国际大品牌仍很少,这将影响到桂林高端旅游开发的资金来源。

3.旅游发展质量劣势。旅游发展质量主要从旅游收入构成来分析,旅游收入主要由商品性收入和劳务性收入两部分组成。商品性收入主要来自于旅游者游购娱3种活动中,而劳务性收入主要来自食住行3种基础性消费[5]。商品性收入越高,说明该地区的旅游发展质量越高。本文主要从旅游外汇收入构成来分析桂林旅游发展质量,具体情况如图2

: 数据来源:《2008年桂林经济统计年鉴》 图2 桂林旅游外汇收入情况

从图2中可以看出,2000~2007年,桂林旅游外汇构成中的劳务性收入和商品性收入都呈现增长趋势,但劳务性收入的数量远远高于商品性收入,且劳务性收入的增长速度明显快于商品性收入的增长速度。这说明,在过去近10年的发展中,桂林旅游业的总体规模得到了较大提升,但旅游发展质量却十分滞后。虽然近年来桂林旅游业得到了充分发展,但桂林旅游业的发展方式仍是以粗放式发展为主,大众旅游产品开发较完善,而高端旅游产品建设较落后。

四、桂林高端旅游市场开发的对策和建议(一桂林高端旅游市场开发的战略构想

桂林旅游业经过多年发展,为未来高端旅游市场开发奠定了良好的资源、设施和客源基础,但由于在发展过程中过度追求数量而忽视质量,桂林旅游发展质量不高,这一定程度上会阻碍桂林高端旅游的发 7 展。面对各种发展机遇,在旅游业转型升级的大背景下,桂林应该积极地开发高端旅游市场。结合自己的实际情况和特色,桂林应该大力发展休闲度假旅游和会展旅游,建设山水休闲度假区[6]。

总体思路是,桂林未来进行旅游转型升级时,不是用休闲度假旅游代替观光旅游,而是以观光旅游为主,大力发展休闲度假和会展旅游。由于目前及未来几年,旅游业仍将以打造旅游产品为主,因而,在未来5~10年内,桂林在进行产品开发时,仍要以打造观光旅游产品为主,高端旅游产品为辅,但要不断提升大众旅游产品的品质,大力发展具有桂林特色的高端旅游产品。借助桂林山水这一品牌,构建具有桂林特色的山水度假区,将山水旅游资源同高端度假、休闲、会议等旅游产品相结合。

空间布局是,以阳朔、雁山为主的东南区域主打自然观光、生态旅游,大力开发高端休闲度假旅游、高尔夫旅游等;以临桂和龙胜为代表的西部及西南区域,主打休闲度假旅游,在再造一个新桂林的基础上,桂林市西南区域可大力发展山水度假旅游;以灵川和恭城为代表的北部和东部区域,可发展人文观光旅游和农业生态旅游,大力发展农家乐等旅游项目;以七星区和叠彩区等为代表的中部区域应该大力发展生态工业旅游。此外,桂林市区还应该大力发展会展旅游,市区交通便利,基础设施完备,住宿条件良好,可以满足高端旅游者和商务人士的旅游需求。

(二桂林高端旅游市场开发的具体措施

1.完善旅游法律和法规,制订严格的规则制度,规范桂林旅游市场;推出多种优惠政策,吸引国外高端旅游投资商。旅游市场秩序混乱是我国旅游业界普遍存在的问题,全国各地经常会出现导游坑骗旅游者、旅游景区违章建设和开发、旅游相关部门乱收费等,桂林也时常出现这些问题,这严重影响了桂林旅游形象。这些问题的出现是由目前旅游界法律法规体系不完善、执行力度不够等造成的,因此,在未来发展高端旅游时,桂林旅游行政部门应该积极地完善本地旅游规章制度,加大执行力度,维护好高端旅游者的权益,从而为桂林吸引更多的高端旅游客源。此外,通过税收优惠、政策倾斜等手段,吸引国内外著名的高端旅游投资商。

2.培养高水平的旅游人才,提高旅游从业人员的旅游技能和职业道德,构建有效的桂林旅游人才库。高端旅游的运行需要高素质的旅游从业人员和高水平的旅游人才。因而,在未来发展中,桂林市政府要加大对旅游从业人员的职业技能培训和职业道德教育,其中特别是要严格培训导游人员和酒店服务人员;在人才培养方面,桂林市可以依托广西师范大学、桂林理工大学、桂林旅游高等专科学校等教育部门和培训机构,大力培养高素质的旅游专门人才,充实旅游人才库,并且通过这些大学及其他研究机构来提高桂林旅游研究水平,以促进桂林高端旅游发展。

3.完善市区基础服务设施,提高桂林旅游基础设施质量。桂林市政府主要应该从食住行游购娱6个方面来提升桂林旅游基础设施。“食”即餐饮、小吃等,虽然桂林三宝较有特色,但与个别旅游地区存在雷同现象,桂林应该多建设一些具有本地特色的餐饮企业,开发一些有桂林特色的食品菜肴;在“住”方面,在现有住宿设施的基础上,要提高这些设施的质量,以满足高端旅游者的需求;在“行”方面,桂林要不断完善市内交通、省际交通等来提高可进入性,为高端旅游者提供便利;在“游购娱”方面,要多开发一些具有本地特色的高端旅游产品,如建立高端旅游购物中心、高端娱乐中心等,以满足旅游者的高端需求。

4.开发有特色和高质量的高端旅游产品,大力发展山水度假旅游产品和会展旅游产品。桂林的特色就是桂林山水,因而旅游企业在进行高端旅游产品开发时,应该紧紧抓住这一特色,遵循高端、高质量、个性化等原则。今后开发高端旅游产品时,桂林旅游企业可以将山水和度假相结合,建设山水度假区,依托桂林特有的风景秀丽的

山水自然风光,建设度假区———山水庄园。此外,桂林旅游企业还可以大力发展会展旅游,桂林会展设施完善,且桂林每年都会举办一定数量的国际、国内会展会议等活动,所以桂林旅游企业应该把握这些现有的高端旅游客源,扩张桂林高端旅游客源市场,进而促进桂林高端旅游市场的发展。

5.加大市场宣传力度,建设桂林山水度假品牌,构建桂林旅游新形象———高端旅游胜地。桂林的旅游企业包括当地的旅行社和旅游景区等,在进行旅游产品宣传时,应该以桂林山水度假品牌为主,为桂林树立高端旅游胜地这一新的旅游形象。目前,桂林在旅游者心目中的形象是山水观光旅游胜地,这种形象在旅游者心目中已经根深蒂固,为了扭转这一形象,桂林当地的旅游企业可以借助旅游广告、网络营销等手段来宣传桂林旅游新形象,在原有形象的基础上,再加入山水度假旅游胜地这一新的形象。

(下转第83页 7 7 P r o d u c t D e s i g n o f T r a v e l i n g b y B i c y c l e a r o u n d H a i n a n I s l a n d B a s e d o n t h e R M P M o d e l HU A N G K e-j i 1,Y A N G K u i 2,X U L o n g-j u n3(1.M a n a g e m e n t S c h o o l o f Z h e j i a n g U n i v e r s i t y,H a n g z h o u310058,C h i n a;2.T o u r i s m C o l l e g e o f H a i n a n U n i v e r s i t y,H a i k o u570228,C h i n a;3.F i n a n c e M a n a g e m e r t o f Z h e j i a n g T e c h n o l o g y U n i v e r s i t y,H a n g z h o u310018,C h i n a

A b s t r a c t:U n d e r t h e b a c k g r o u n d o f b u i l d i n g t h e i n t e r n a t i o n a l t o u r i s m d e s t i n a t i o n,a s t h e b i g g e s t s p e c i a l e c o n o m i c z o n e a n d u n i q u e t r o p i c a l i s l a n d,H a i n a n h a s g r e a t p o t e n t i a l o p p o r t u n i t y t o d e v e l o p p r o d u c t o f t r a v e l i n g a r o u n d t h e w h o l e i s l a n d b y b i k e.B a s e d o n t h e R M P t h e o r y,t h i s p a s s a g e a n a l y z e s t h e d e f i n i t i o n s o f t o u r i s m p r o d u c t a n d e x e r c i s e t o u r i s m p r o d u c t,a n d t h e n d e f i n e s t h e r e a l m e a n i n g o f t r a v e l i n g a r o u n d t h e w h o l e i s l a n d w i t h b i c y c l e s.S i n c e H a i n a n i s l a n d h a s b a s i c t o u r i s m r e s o u r c e s a n d t o u r i s m m a r k e t, t h i s p a s s a g e d o e s r e s e a r c h o n i t s m a r k e t,a n d t h e n p r o v i d e s s e v e r a l p r o p e r a n d f e a s i b l e d e v e l o p m e n t w a y s f o r t h e p r o d u c t w i t h t h e r e s u l t o f i n v e s t i g a t i o n.K e y w o r d s:R M P m o d e l;b i c y c l e t o u r i s m p r o d u c t;d e v e l o p m e n t a n d d e s i g n [责任编辑:朱乐朋

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](上接第77页 参考文献: [1] 谢春山,孟文.旅游产业转型升级的理论研究[J].辽宁师范大学学报, 2010,(1:37-40.[2] 杜海忆.我国高端旅游的发展现状及对策建议[J].武汉大学学报(哲学社

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