第一篇：“三支一扶”川人发〔2007〕16号 四川省实施艰苦边远地区津贴县名单
中共四川省委组织部
四 川 省 人 事 厅
四川省机构编制委员会办公室
四 川 省 教 育 厅
四 川 省 财 政 厅
四 川 省 农 业 厅
四 川 省 卫 生 厅
四川省扶贫开发办公室
共 青 团 四 川 省 委
关于进一步完善“三支一扶”计划志愿者有关政策的通知
川人发〔2007〕16号
省级各部门，各市（州）委组织部，各市（州）人事局、编办、教育局、财政局、农业局、卫生局、扶贫开发办、团委：
根据中组部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发办、团中央八部委《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人发〔2006〕16号）精神，省委组织部、省人事厅等八部门研究制定了我省《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（川人发〔2006〕15号），2006年省和部分市已开展“三支一扶”计划招募工作，应募的高校毕业生逐步上岗开始志愿服务工作。经过一年来的实践，“三支一扶”工作已取得初步成效。为进一步做好对“三支一扶”计划志愿者的政策落实和服务工作，形成畅通有序的引导高校毕业生到基层就业的流动机制，现制定有关政策如下：
一、“三支一扶”计划志愿者服务期间享受的政策
（一）生活补贴。参加“三支一扶”省项目计划的志愿者服务期间的生活补助标准为：在我省实施艰苦边远地区津贴县的（名单附后，以下称艰苦边远地区县）乡镇及以下基层工作的，每人每月补助1200元，在其他地区乡镇及以下基层服务的，每人每月补助800元。所需经费省财政负担50%。本文印发之日前低于此标准的，不予补发。
市（州）自行组织的“三支一扶”计划项目，生活补贴标准由市（州）根据当地实际情况自行确定。
生活补贴从志愿者报到上岗开始计发。上半月报到上岗的，当月计发全月生活补贴，下半月报到上岗的，当月计发半月生活补贴。
（二）考核奖励。志愿者服务期间由县（市、区）人事局会同主管部门进行管理和考核。对完成工作目标、服务期每满1年且考核合格的，增发一次性生活补助。参加省项目计划的志愿者按每人每年1000元标准发放，所需经费由省财政承担；市（州）组织的项目，补助标准由各地自行制定，所需经费由当地财政承担。
（三）职称评定。志愿者服务期间，可依据国家规定的最低专业技术工作年限参加专业技术职务资格评定或考试，其服务年限可计入基层工作经历，计算为专业工作年限。在乡镇工作的，可免于职称外语、计算机应用能力考试。需要评定专业技术职务的，通过县级以上政府人事部门人才服务机构代为申报。
（四）档案管理。志愿者服务期间，其人事档案原则上由服务县政府人才服务机构免费管理。服务县的县级主管部门要为其建立工作档案，工作档案内容主要包括专业技术职称评定、工作业绩、奖励、考核等材料。
服务期满，被机关、国有事业、企业单位正式录（聘）用的，在服务期间建立的工作档案和党团关系按规定转到具有人事管理权限的相关单位管理或由政府人事部门人才服务机构代理；其他人员的工作档案和党团关系按照中组部、人事部人发〔1996〕118号文件规定，直接转到原生源所在地政府人才服务机构。
（五）休假。参加“支教计划”志愿者在服务期间，享受国家规定寒暑假。其他志愿者服务期满一年、考核合格的，在服务的第二年可享受7天的休假（不含法定节假日）。志愿者享受上述休假期间，生活补贴照发。
（六）保险。志愿者服务期间，统一办理志愿者人身意外伤害和住院医疗保险。保险由组织实施招募工作的相关“三支一扶”管理办公室负责协调和办理，经费按项目计划由同级财政保证。
二、“三支一扶”志愿者服务期满且考核合格的可享受以下优惠政策
（一）工龄计算：服务期满，被国家机关、国有事业单位在编制内录（聘）用的，其服务期限计算为连续工龄。
（二）服务期满，被艰苦边远地区县以及乡镇（不含县城所在地的镇）的国家机关录用或国有事业单位聘用的，试用期间执行试用（见习）期满后的工资待遇，试用期满，按所任职务比照同等条件人员确定工资待遇。
（三）服务期满且连续两年考核优秀，符合选拔条件的，经本人申请，县级组织、人事部门考核，市（州）组织、人事部门审核推荐，可按选调生选拔程序充实到选调生队伍中。
（四）党政机关考录公务员，事业单位公开招聘工作人员，均应拿出一定比例，面向具有两年以上基层工作经历（包括在县、市、区及以下机关、事业单位、社团组织，各类企业和非公有制单位，以及三州和农村、社区工作或服务的经历。自谋职业、个体经营的人员，以及具有上述经历，后再进入学校就读的高校毕业生，也可视为具有基层工作经历）的人员招考。其中，县、乡镇机关考录公务员应拿出一定的比例，面向在乡镇及以下基层服务期满且经组织、人事部门考核合格的“三支一扶”志愿者招考。
（五）在农村、社区连续工作2年以上的志愿者，报考公务员时，每工作1年且经县级组织、人事部门考核合格，按比例折合后的笔试成绩加1分，符合其他加分规定的，不累加，可按最高加分规定加分，并在同等条件下优先录用。加分最高不超过5分。录用后，基层服务年限可视同新录用公务员下基层锻炼年限。
服务期满且经县级组织、人事部门考核合格的志愿者报考事业单位的，在乡镇及以下基层每服务满1周年，笔试总成绩（指公共科目笔试与专业知识笔试按比例折合后的笔试成绩）加2分。符合其他加分规定的，按就高但不累加的原则加分。加分最高不超过6分。
（六）中央编办下达的周转编制，用于招录到西部和艰苦边远地区乡镇工作的高校毕业生。乡镇机关专门面向“三支一扶”志愿者招考公务员时，经省编办批准可使用周转编制。
（七）艰苦边远地区县区域内的事业单位有编制空缺需补充人员时，可在参加我省“三支一扶”等志愿服务计划且服务期满、考核合格的志愿者中定向统一招考。
（八）全日制普通高校普通班毕业生，在艰苦边远地区县的乡镇（不含县城所在地的镇）参加“三支一扶”志愿服务且服务期满、连续两年考核优秀的，经县级政府人事部门审批同意，乡镇事业单位在编制内可直接考核招聘。
三、其他
（一）服务期间因各种原因解除服务协议，未能完全履行规定服务时间的志愿者，不享受优惠政策。
（二）本通知第二条各项政策适用于参加国家、我省和市（州）“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”以及“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”且在农村、社区基层服务期满的志愿者。
（三）凡享受加分政策，被机关、事业单位录（聘）用的志愿者，以后不再享受此优惠政策。
（四）本通知从印发之日起执行，过去有关政策与本通知不一致的，以本通知为准。
附件：四川省实施艰苦边远地区津贴县名单
省委组织部 省人事厅 省机构编制委员会办公室
省教育厅 省财政厅 省农业厅
省卫生厅 省扶贫开发办 团省委
二ＯＯ七年三月八日
主题词：人事 人才流动 “三支一扶”Δ 通知
抄送：国家“三支一扶”计划办公室，中组部，人事部，中编办、教育部，财政部，农业部，卫生部，国务院扶贫办，团中央。省委办公厅，省人大办公厅，省政府办公厅，省政
附件：
四川省实施艰苦边远地区津贴县名单
（根据国人部发〔2006〕61号、川人发〔2007〕8号文件共77个县、市、区）
一类区（24个）
广元市：朝天区、旺苍县、青川县
泸州市：叙永县、古蔺县
宜宾市：筠连县、珙县、兴文县、屏山县
攀枝花市：东区、西区、仁和区、米易县
巴中市：通江县、南江县
达州市：万源市、宣汉县
雅安市：荥经县、石棉县、天全县
凉山彝族自治州：西昌市、德昌县、会理县、会东县
二类区：（13个）
绵阳市：北川羌族自治县、平武县
雅安市：汉源县、芦山县、宝兴县
阿坝藏族羌族自治州：汶川县、理县、茂县
凉山彝族自治州：宁南县、普格县、喜德县、冕宁县、越西县
三类区：（9个）
乐山市：金口河区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县
攀枝花市：盐边县
阿坝藏族羌族自治州：九寨沟县
甘孜藏族自治州：泸定县
凉山彝族自治州：盐源县、甘洛县、雷波县
四类区：（20个）
阿坝藏族羌族自治州：马尔康县、松潘县、金川县、小金县、黑水县
甘孜藏族自治州：康定县、丹巴县、九龙县、道孚县、炉霍县、新龙县、德格县、白玉县、巴塘县、乡城县
凉山彝族自治州：布拖县、金阳县、昭觉县、美姑县、木里藏族自治县
五类区：（8个）
阿坝藏族羌族自治州：壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县
甘孜藏族自治州：雅江县、甘孜县、稻城县、得荣县
六类区：（3个）
甘孜藏族自治州：石渠县、色达县、理塘县
第二篇：四川省实施艰苦边远地区津贴县名单[定稿]
四川省实施艰苦边远地区津贴县名单
（根据国人部发〔2006〕61号、川人发〔2007〕8号文件共77个县、市、区）
一类区（24个）
广元市：朝天区、旺苍县、青川县 泸州市：叙永县、古蔺县
宜宾市：筠连县、珙县、兴文县、屏山县 攀枝花市：东区、西区、仁和区、米易县 巴中市：通江县、南江县 达州市：万源市、宣汉县 雅安市：荥经县、石棉县、天全县
凉山彝族自治州：西昌市、德昌县、会理县、会东县 二类区：（13个）
绵阳市：北川羌族自治县、平武县 雅安市：汉源县、芦山县、宝兴县 阿坝藏族羌族自治州：汶川县、理县、茂县
凉山彝族自治州：宁南县、普格县、喜德县、冕宁县、越西县 三类区：（9个）
乐山市：金口河区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县 攀枝花市：盐边县 阿坝藏族羌族自治州：九寨沟县 甘孜藏族自治州：泸定县
凉山彝族自治州：盐源县、甘洛县、雷波县 四类区：（20个）
阿坝藏族羌族自治州：马尔康县、松潘县、金川县、小金县、黑水县
甘孜藏族自治州：康定县、丹巴县、九龙县、道孚县、炉霍县、新龙县、德格县、白玉县、巴塘县、乡城县
凉山彝族自治州：布拖县、金阳县、昭觉县、美姑县、木里藏族自治县 五类区：（8个）
阿坝藏族羌族自治州：壤塘县、阿坝县、若尔盖县、红原县 甘孜藏族自治州：雅江县、甘孜县、稻城县、得荣县 六类区：（3个）
甘孜藏族自治州：石渠县、色达县、理塘县
标签: 政府文件
资料
社会
关于实施艰苦边远地区津贴的方案
人事部 财政部（2001年2月8日）
为贯彻落实党中央关于西部大开发的战备部署，体现对艰苦边远地区的政策倾斜，引导人才合理流动，根据国务院关于建立艰苦边远地区津贴的决定，制定本实施方案。
一、实施范围和津贴类别
艰苦边远地区津贴的实施范围，根据各地区的自然地理环境等因素确定，被列入艰苦边远地区的机关、事业单位的在职人员和离退休人员享受此项津贴；津贴类别，根据艰苦程度的不同划分为一、二、三、四类（具体范围和类别见附表一）。
二、津贴标准和发放办法
各类区艰苦边远地区津贴标准分别为：一类区平均43元，二类区平均86元，三类区平均172元，四类区平均300元。在各类区平均标准内，不同职务人员适当拉开差距，其中，一类区每月40元至100元，二类区每月80元至200元，三类区每月160元至320元，四类区每月280元至560元（详见附表二）。
实施艰苦边远地区津贴所需经费由中央财政负担。各有关省、自治区、直辖市和中央有关部门要将列入艰苦边远地区津贴实施范围的财政负担人数、增资额等有关情况报送人事部、财政部审核，并由财政按照核定的人数和各类区平均标准拨付资金。
三、实施时间
艰苦边远地区津贴从2001年1月1日起实施。
四、其他有关政策问题
（一）艰苦边远地区机关、事业单位中2000年12月31日前已经离退休的人员，相应增加离退休费。其中，离休人员按当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准增加离休费；退休人员以当地同职务在职人员艰苦边远地区津贴标准为基数，按照本人退休费的计发比例增加退休费。2001年1月1日以后离退休的人员，其艰苦边远地区津贴可作为计发离退休费的基数。
（二）调入艰苦边远地区的人员以及在艰苦边远地区之间调动的人员，执行调入地区的艰苦边远地区津贴标准；调离艰苦边远地区的，从调离的下月起停发艰苦边远地区津贴。
（三）中央各部门在艰苦边远地区的单位的人员，比照当地标准执行。
五、组织领导
各地实施艰苦边远地区津贴的工作，在所在省、自治区、直辖市人民政府领导下，由人事部门、财政部门组织实施；中央有关部门驻艰苦边远地区的单位由人事部协调，各有关部门（单位）具体实施。
本实施方案由人事部负责解释。
第三篇：川人发〔2007〕16号 关于进一步完善“三支一扶”计划志愿者有关政策的通知
中共四川省委组织部四川 省 人 事 厅四川省机构编制委员会
办公室四川 省 教 育 厅四川 省 财 政 厅四川 省 农 业 厅四川 省 卫 生 厅四川省扶贫开发办公室共青 团 四 川 省 委
关于进一步完善“三支一扶”计划志愿者有
关政策的通知
川人发„2007‟16号
省级各部门，各市（州）委组织部，各市（州）人事局、编办、教育局、财政局、农业局、卫生局、扶贫开发办、团委：
根据中组部、人事部、教育部、财政部、农业部、卫生部、国务院扶贫开发办、团中央八部委《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人发„2006‟16号）精神，省委组织部、省人事厅等八部门研究制定了我省《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（川人发„2006‟15号），2006年省和部分市已开展“三支一扶”计划招募工作，应募的高校毕业生逐步上岗开始志愿服务工作。经过一年来的实践，“三支一扶”工作已取得初步成效。为进一步做好对“三支一扶”计划志愿者的政策落实和服务工作，形成畅通有序的引导高校毕业生到基层就业的流动机制，现制定有关政策如下：
一、“三支一扶”计划志愿者服务期间享受的政策
（一）生活补贴。参加“三支一扶”省项目计划的志愿者服务期间的生活补助标准为：在我省实施艰苦边远地区津贴县的（名单附后，以下称艰苦边远地区县）乡镇及以下基层工作的，每人每月补助1200元，在其他地区乡镇及以下基层服务的，每人每月补助800元。所需经费省财政负担50%。本文印发之日前低于此标准的，不予补发。
市（州）自行组织的“三支一扶”计划项目，生活补贴标准由市（州）根据当地实际情况自行确定。
生活补贴从志愿者报到上岗开始计发。上半月报到上岗的，当月计发全月生活补贴，下半月报到上岗的，当月计发半月生活补贴。
（二）考核奖励。志愿者服务期间由县（市、区）人事局会同主管部门进行管理和考核。对完成工作目标、服务期每满1年且考核合格的，增发一次性生活补助。参加省项目计划的志愿者按每人每年1000元标准发放，所需经费由省财政承担；市（州）组织的项目，补助标准由各地自行制定，所需经费由当地财政承担。
（三）职称评定。志愿者服务期间，可依据国家规定的最低专业技术工作年限参加专业技术职务资格评定或考试，其服务年限可计入基层工作经历，计算为专业工作年限。在乡镇工作的，可免于职称外语、计算机应用能力考试。需要评定专业技术职务的，通过县级以上政府人事部门人才服务机构代为申报。
（四）档案管理。志愿者服务期间，其人事档案原则上由服务县政府人才服务机构免费管理。服务县的县级主管部门要为其建立工作档案，工作档案内容主要包括专业技术职称评定、工作业绩、奖励、考核等材料。
服务期满，被机关、国有事业、企业单位正式录（聘）用的，在服务期间建立的工作档案和党团关系按规定转到具有人事管理权限的相关单位管理或由政府人事部门人才服务机构代理；其他人员的工作档案和党团关系按照中组部、人事部人发„1996‟118号文件规定，直接转到原生源所在地政府人才服务机构。
（五）休假。参加“支教计划”志愿者在服务期间，享受国家规定寒暑假。其他志愿者服务期满一年、考核合格的，在服务的第二年可享受7天的休假（不含法定节假日）。志愿者享受上述休假期间，生活补贴照发。
（六）保险。志愿者服务期间，统一办理志愿者人身意外伤害和住院医疗保险。保险由组织实施招募工作的相关“三支一扶”管理办公室负责协调和办理，经费按项目计划由同级财政保证。
二、“三支一扶”志愿者服务期满且考核合格的可享受以下优惠政策
（一）工龄计算：服务期满，被国家机关、国有事业单位在编制内录（聘）用的，其服务期限计算为连续工龄。
（二）服务期满，被艰苦边远地区县以及乡镇（不含县城所在地的镇）的国家机关录用或国有事业单位聘用的，试用期间执行试用（见习）期满后的工资待遇，试用期满，按所任职务比照同等条件人员确定工资待遇。
（三）服务期满且连续两年考核优秀，符合选拔条件的，经本人申请，县级组织、人事部门考核，市（州）组织、人事部门审核推荐，可按选调生选拔程序充实到选调生队伍中。
（四）党政机关考录公务员，事业单位公开招聘工作人员，均应拿出一定比例，面向具有两年以上基层工作经历（包括在县、市、区及以下机关、事业单位、社团组织，各类企业和非公有制单位，以及三州和农村、社区工作或服务的经历。自谋职业、个体经营的人员，以及具有上述经历，后再进入学校就读的高校毕业生，也可视为具有基层工作经历）的人员招考。其中，县、乡镇机关考录公务员应拿出一定的比例，面向在乡镇及以下基层服务期满且经组织、人事部门考核合格的“三支一扶”志愿者招考。
（五）在农村、社区连续工作2年以上的志愿者，报考公务员时，每工作1年且经县级组织、人事部门考核合格，按比例折合后的笔试成绩加1分，符合其他加分规定的，不累加，可按最高加分规定加分，并在同等条件下优先录用。加分最高不超过5分。录用后，基层服务年限可视同新录用公务员下基层锻炼年限。
服务期满且经县级组织、人事部门考核合格的志愿者报考事业单位的，在乡镇及以下基层每服务满1周年，笔试总成绩（指公共科目笔试与专业知识笔试按比例折合后的笔试成绩）加2分。符合其他加分规定的，按就高但不累加的原则加分。加分最高不超过6分。
（六）中央编办下达的周转编制，用于招录到西部和艰苦边远地区乡镇工作的高校毕业生。乡镇机关专门面向“三支一扶”志愿者招考公务员时，经省编办批准可使用周转编制。
（七）艰苦边远地区县区域内的事业单位有编制空缺需补充人员时，可在参加我省“三支一扶”等志愿服务计划且服务期满、考核合格的志愿者中定向统一招考。
（八）全日制普通高校普通班毕业生，在艰苦边远地区县的乡镇（不含县城所在地的镇）参加“三支一扶”志愿服务且服务期满、连续两年考核优秀的，经县级政府人事部门审批同意，乡镇事业单位在编制内可直接考核招聘。
三、其他
（一）服务期间因各种原因解除服务协议，未能完全履行规定服务时间的志愿者，不享受优惠政策。
（二）本通知第二条各项政策适用于参加国家、我省和市（州）“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”以及“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”且在农村、社区基层服务期满的志愿者。
（三）凡享受加分政策，被机关、事业单位录（聘）用的志愿者，以后不再享受此优惠政策。
（四）本通知从印发之日起执行，过去有关政策与本通知不一致的，以本通知为准。
附件：四川省实施艰苦边远地区津贴县名单
省委组织部 省人事厅 省机构编制委员会办公室 省教育厅 省财政厅 省农业厅 省卫生厅 省扶贫开发办 团省委
二ＯＯ七年三月八日
第四篇：人社厅-关于做好2008年“三支一扶”计划实施工作的通知
关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知
人社厅发〔2008〕6号
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动保障厅（局）、公安厅（局）、教育厅（教委）、财政厅（局）、农业（农牧）厅（委、局）、卫生厅（局）、扶贫开发领导小组办公室，团委，新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、公安局、教育局、财务局、农业局、卫生局、扶贫开发领导小组办公室，团委：
为继续做好高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，根据《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中办发〔2005〕18号）和《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》（国人部发〔2006〕16号）要求，现就做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作通知如下：
一、充分认识做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的重要意义 2008年是实施高校毕业生“三支一扶”计划的第三年，也是首批“三支一扶”大学生服务期满的第一年。做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作，对于推动工作向纵深发展具有十分重要的作用。各级有关部门要在当地党委、政府的统一领导下,以党的十七大精神为指导，从贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设、促进青年人才健康成长和引导高校毕业生面向基层就业的高度，充分认识做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的重要意义。要把思想统一到中央精神上来，坚定信心，加强领导，加大工作力度，切实把2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作抓紧抓好，抓出成效。
二、精心组织，周密部署，认真做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划的组织管理工作
各地要按照相关政策，结合本地实际，抓紧制定完善对“三支一扶”大学生管理培养使用的政策措施，认真开展2008年的组织招募工作，全面加强其服务期间的日常管理工作。
（一）要按照规定程序抓好2008年“三支一扶”大学生的组织招募。2008年全国共招募约2万名高校毕业生。各地要将2008年招募计划于5月20日前上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室审核，在9月30日前完成整个招募工作。
（二）认真抓好“三支一扶”大学生信息库的建设管理。要把“三支一扶”大学生信息库的建设管理作为一项重要的基础工作，做好信息采集、报送，建立统一标准，统筹管理信息入库工作。各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要抓紧制定信息库的管理办法，建立本省（区、市）“三支一扶”大学生个人信息总库，采取有力措施，保证入库信息的准确、完整和及时，所有入库信息要永久保存。
（三）切实做好“三支一扶”计划的经费保障工作。“三支一扶”大学生的各项生活与交通补助、办理人身意外伤害保险和住院医疗保险的各项费用以及各地“三支一扶”计划实施工作经费，由地方财政安排专项经费予以解决。要根据当地经济发展和物价水平，适当提高“三支一扶”大学生的生活补贴标准。有条件的地方要统筹解决“三支一扶”大学生门诊医疗费的报销问题，并提高其人身意外伤害保险额度。中央财政将通过不断加大转移支付力度对西部地区予以支持。各地人事、财政部门要监督检查专项资金的运行情况，确保资金使用的安全、规范和有效。
（四）加大对“三支一扶”工作的宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊、互联网等各类媒体，广泛宣传“三支一扶”工作。各省级“三支一扶”工作协调管理办公室要在今年持续开展主题突出、内容丰富、形式多样的宣传报道活动，大力宣传“三支一扶”工作的重要意义和基本政策，广泛宣传大学生在基层服务的突出业绩和先进事迹，宣传各地及用人单位好的做法和经验，为工作的健康发展营造良好舆论氛围。
（五）认真组织服务期满“三支一扶”大学生的期满考核工作。各地要尽快部署，组织各级管理部门和大学生所在单位对其服务期内的工作、学习、生活和思想状况进行全面的总结考核。期满考核的工作程序可参照国家有关规定进行。对服务期满、考核合格的“三支一扶”大学生，颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。该证书由全国“三支一扶”工作协调管理办公室统一印制，加盖省级“三支一扶”办公室印章，作为“三支一扶”大学生享受有关优惠政策的重要依据。省级“三支一扶”工作协调管理办公室要做好《高校毕业生“三支一扶”服务证书》的发放管理工作。
三、广开渠道，落实政策，切实做好服务期满“三支一扶”大学生的就业服务工作 做好首批服务期满“三支一扶”大学生的就业服务工作，是2008年“三支一扶”计划实施工作的重中之重。各地要以高度负责的精神，加大工作力度，采取切实措施，为服务期满“三支一扶”大学生的健康成长和就业创造条件。
（一）多措并举，切实做好就业服务工作的统筹安排。要在坚持自主择业原则的基础上，按照有关规定，细化、明确服务期满后各项就业服务政策的落实措施。各有关部门要积极制定优惠政策，鼓励服务期满的“三支一扶”大学生扎根基层。各级人事、劳动保障、教育、农业、卫生、扶贫等部门要充分挖掘本系统就业岗位，积极吸纳服务期满的“三支一扶”大学生。
（二）认真做好服务期满“三支一扶”大学生报考机关和参加事业单位公开招聘的招录（聘）组织工作。服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，报考党政机关公务员的，可以享受放宽报名条件、增加分数等优惠政策，同等条件下优先录用。公务员招考时，公务员主管部门也可拿出专门录用计划，招录“三支一扶”大学生。县、乡各类事业单位，有岗位空缺需补充人员时，也应拿出一定岗位面向“三支一扶”大学生进行公开招聘，原单位有岗位空缺需补充人员时，应优先考虑接收。服务期满考核为优秀等次的“三支一扶”大学生，参加事业单位公开招聘的，可按照有关规定破格聘用。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭“三支一扶”大学生的报名费和体检费。
（三）抓紧落实服务期满后社会保险等有关政策的衔接工作。“三支一扶”大学生就业后，按照国家有关规定参加当地社会保险，其服务年限计算工龄、社会保险缴费年限。到西部地区和艰苦边远地区服务2年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。自主创业的，可按规定享受行政事业性收费减免、小额贷款担保和贴息等有关优惠政策。对服务期满并已落实工作单位的“三支一扶”大学生，其户口、档案原则上随工作需要流动。北京、上海等特大城市以外的地方，当地公安、人事部门应依据省级“三支一扶”工作协调管理办公室开具的证明和就业单位证明为其办理相关手续。北京、上海等特大城市也应结合本地实际，逐步放宽相关政策。暂未就业的，户口应转入入学前户籍所在地，档案应转至户籍所在地政府所属人才服务机构或公共就业服务机构进行代理。各地要积极协调有关部门，抓紧制定有关政策衔接的具体规定。
（四）积极做好自主择业“三支一扶”大学生的就业推荐。各级政府所属人才服务机构和公共就业服务机构要把自主择业“三支一扶”大学生的就业推荐工作作为开展公共服务的重要内容，切实抓好。要对自主择业的“三支一扶”大学生实行“一条龙、一对一”的就业推荐服务，保证每个自主择业的“三支一扶”大学生都有专人负责。
高校毕业生“三支一扶”计划的实施政策性强，涉及面广，各地人事、劳动保障、公安、教育、财政、农业、卫生、扶贫、团委等部门要密切配合，认真组织，加强部门间的协调，狠抓各项政策的落实，努力把2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作进一步引向深入，为加强基层人才队伍建设、促进高校毕业生就业做出新贡献。
人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 办 公 厅
公 安 部 办 公 厅
教 育 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 农 业 部 办 公 厅 卫 生 部 办 公 厅 国务院扶贫开发领导小组办公室行政人事组
共 青 团 中 央 办 公 厅
二○○八年四月十四日
第五篇：关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知鲁人社发[2011]23号
关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知
各市委组织部，市人力资源社会保障局、教育局、财政局、农业局（农委）、卫生局、团市委，各高等院校：
为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》文件精神，根据中组部等八部委《关于继续做好高校毕业生三支一扶计划实施工作的通知》（人社部发[2011]27号）要求，省人力资源社会保障厅、省委组织部、教育厅、财政厅、农业厅、卫生厅、共青团山东省委等有关部门，决定继续组织开展高校毕业生“三支一扶”计划，从2011年起，连续五年选拔高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作。现就有关事项通知如下：
一、充分认识继续实施“三支一扶”计划的重要意义
实施“三支一扶”计划是贯彻落实中央和省委、省政府关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略部署的重要举措。2006年以来，省人力资源社会保障厅联合省委组织部、教育厅、财政厅、农业厅、卫生厅、省扶贫办、团省委等有关部门，每年选拔部分高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务，到2010年，全省共选拔近万名大学生参加“三支一扶”服务，取得显著成效。实践证明，组织实施好“三支一扶”计划，有利于发挥鼓励高校毕业生面向基层就业的政策导向，有利于加强基层公共服务体系建设，有利于培养一支心向基层、服务基层、扎根基层的青年人才队伍。今后一个时期，围绕“十二五”规划纲要的贯彻落实，进一步做好“三支一扶”计划实施工作，具有十分重要的意义。各市要充分认识新形势下继续做好“三支一扶”工作的重要意义，在总结经验的基础上，根据这项工作的新任务、新特点、新要求，进一步加大工作力度，推动“三支一扶”工作深入开展。
二、精心组织，认真做好选拔招募和日常管理服务工作
（一）建立健全工作机制。要按照高校毕业生基层培养计划整体工作部署，在现有“三支一扶”工作协调管理机制基础上，进一步加强组织领导，完善扶持政策，推进科学管理，提高选拔招募、日常管理、经费保障、期满就业创业服务的制度化、规范化、信息化水平。加强政策落实的督办、督查力度，切实保障现有政策落实到位。
（二）扎实做好基层岗位需求统计。要立足“十二五”期间基层公共服务体系建设和新形势下基层民生事业发展的需要，适当扩大“三支一扶”项目的覆盖范围，增加支教、支农、支医和扶贫的岗位细目。要适当增加农业农技、农林建设、医疗卫生、就业和社会保障公共服务平台等岗位。要扎实开展基层岗位需求统计，合理确定招募计划，每年3月10日前，各市要将招募计划上报省“三支一扶”工作协调管理办公室。
（三）统筹开展选拔招募工作。在统筹推进引导高校毕业生到农村基层服务项目的整体安排下，做好“三支一扶”计划的选拔招募工作。每年招募工作结束后，各市 “三支一扶”协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息，及时上报省“三支一扶”工作管理协调办公室。“三支一扶”工作协调管理办公室要充分发挥各业务主管部门的作用，组织好“三支一扶”大学生上岗前的集中培训，不断创新培训的方式、方法，增强培训的针对性和有效性。
（四）切实加强日常管理服务。要坚持管理与服务相结合、使用与培养相结合的原则，完善日常管理服务办法，积极提供在职培训机会，为“三支一扶”大学生成长成才搭建平台。团县（市、区）委要继续做好从接收的“三支一扶”大学生中择优选拔条件适合人员兼任乡镇团委副书记工作，并负责协调落实相关任职程序。要进一步建立健全各级“三支一扶”工作管理信息系统，做好“三支一扶”大学生的选拔招募、派遣到岗、日常服务、考核考评等信息采集、管理、更新等工作。要做好与其他选派高校毕业生到农村基层服务项目信息库贯通、共享工作。各市要认真组织服务期满考核，对服务期满考核合格的“三支一扶”大学生，要及时颁发《高校毕业生“三支一扶”服务证书》。
（五）加大宣传力度。要采取多种形式，充分利用广播、电视、报刊、互联网等多种途径，大力宣传“三支一扶”大学生在基层锻炼成长中的突出事迹，引导和鼓励广大高校毕业生面向基层、面向农村就业，进一步发挥“三支一扶”计划的引领示范作用。
三、加强经费保障，切实落实“三支一扶”大学生相关待遇
（一）认真落实“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。要加大财政保障力度，在现有“三支一扶”大学生工作生活补贴标准基础上，建立工作生活补贴长效保障机制。落实《关于贯彻人社部发[2009]42号文件统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（鲁人发[2009]32号）和《关于印发<高校毕业生“三支一扶”计划中央补助专项经费管理办法>的通知》（财行[2009]494号）的相关规定，根据当地经济发展和物价水平变化以及同岗位人员待遇水平等情况，适当调整“三支一扶”大学生工作生活补贴标准。“三支一扶”大学生在服务期间，参照本地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用工
作人员试用期满后工资收入水平的标准，确定工作、生活补贴，按月发放。“三支一扶”大学生在服务期间，应按照规定，参加社会保险。“三支一扶”大学生参加社会保险的相关费用，要纳入财政给予的工作、生活补贴范围。
（二）做好经费申请和拨付工作。组织、实施“三支一扶”计划必要的工作经费、服务人员体检、培训费用由各市财政负担，“三支一扶”大学生在岗服务期间工作生活补贴和社会保险补贴由各级财政共同负担。其中，到财政困难县服务的“三支一扶”大学生工作、生活补贴和社会保险费用，由省财政按每人每年6000元给予补贴；到非财政困难县服务的“三支一扶“大学生工作、生活补贴和社会保险费用，根据当年中央财政补贴数额和实际招募人数决定具体数额予以补贴。
（三）严格做好经费管理。要严格按照专项经费管理的有关规定，依托“三支一扶”工作管理信息系统，切实抓好经费拨付、使用、监督等各个环节，严格资金渠道，不断完善使用管理方式，确保专款专用。在中央和省财政专项补助下达前，各市有关部门要加强协调配合，保证工作生活补贴按月足额发放，不得出现拖欠现象。
四、加大政策落实力度，全力做好服务期满人员就业服务工作
（一）落实“三支一扶”大学生报考公务员相关政策。要按照《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》（人社部发[2010]52号）规定，加强协调，切实落实定向考录等政策，协助有关单位，合理设置岗位，组织好服务期满考核合格的“三支一扶”大学生报考公务员工作。
（二）加大事业单位吸纳“三支一扶”大学生就业力度。各市要
按照鲁人发【2009】32号等文件要求，落实好各类事业单位吸纳“三支一扶”等服务基层项目大学生就业的相关政策。鼓励服务期满大学生留在基层就业，采取拿出一定比例定向招聘的办法，切实将事业单位公开招聘与服务期满考核合格服务基层项目大学生就业结合起来。
在实施定向招聘之前，2010年前招募的大学生仍享受原有优惠政策。
从2009年起，到乡镇事业单位服务的高校毕业生服务满1年后，在现岗位空缺情况下，经考核合格，即可与所在服务单位签订不少于3年的聘用合同。
（三）支持“三支一扶”大学生自主创业。各市要积极鼓励支持服务期满“三支一扶”大学生自主创业，按照《关于实施2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业的通知》（人社部发
[2010]25号）等文件要求，将其纳入“大学生创业引领计划”，提供相关政策帮扶和创业就业服务。
（四）扶助“三支一扶”大学生自主择业。各市“三支一扶”工作协调管理办公室要认真摸清底数，建立服务期满未就业人员信息库，积极帮助落实就业岗位。各市公共就业、人才服务机构要安排专门人员，为服务期满人员提供就业创业服务。在各类就业专项服务活动中，要将服务期满考核合格“三支一扶”大学生就业作为重要内容，切实开展有针对性的就业服务。各级尤其是县（市、区）级人力资源社会保障部门，对服务期满后仍长期失业的就业困难“三支一扶”大学生，要确立“一对一”的帮扶工作机制，按规定提供及时的就业援助。
（五）做好相关政策衔接。要注重政策配套衔接，做好“三支一
扶”计划与执业医师资格考试和培训管理、升学考研、学费补偿和助学贷款代偿、工龄计算等相关政策的衔接。其户籍、档案转移接续手续按《关于做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作的通知》（人社厅发[2008] 6号）的规定执行。服务期满考核合格回生源地就业的“三支一扶”大学生，凭《高校毕业生“三支一扶”服务证书》同等享受生源地相关优惠政策。
五、切实做好2011年“三支一扶”计划实施工作
2011年“三支一扶”计划实施工作即将启动，时间紧，任务重。各市要抓紧开展选拔招募工作，按期完成选派任务。按照适当扩大“三支一扶”计划覆盖范围的要求，扎实做好基层岗位需求统计。根据省下达招募计划，5月下旬网上报名，6月上旬组织统一笔试，6月20日前完成面试工作，7月底前培训上岗。7月31日前，各市级“三支一扶”工作协调管理办公室要将实际招募人员的个人信息及时上报省“三支一扶”工作协调管理办公室。
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