全省农工部长会议上领导讲话

第一篇：全省农工部长会议上领导讲话

同志们：

全省社会主义新农村建设年全面铺开6年来，我们累计投入320多亿元资金，整治建设5.5万个村点，其中70%左右的村点发展了一村一品产业和农民专业合作组织，一半左右的村点发展了农村新社区，约有250万户农户、1000万农村人口受惠。年以来，我们还在8万个村点和800个集镇开展农村清洁工程，取得了良好成绩。如今，村点农民走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居绿色村庄，已成为美好现实。这些巨大的工作成就，与全省农工部（新村办）系统广大干部职工的辛勤努力是密不可分的。借此机会，我谨代表省新村办（清洁办），向在座的各位和全省从事新农村建设工作的同志们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

一年之计在于春。第一季度，对于新农村建设和农村清洁工程来说，既是上年度的收官期，又是本年度的开局期。去年底，我们下发了2012年度全省新农村建设工作方案；今年2月底前，要完成2012年度全省新农村建设的选点、报送和批复工作；3月份，要完成对年度全省新农村建设和农村清洁工程工作的考评。期间，还有一个春节。因此，这个季度，是全省农工部（新村办）系统的同志工作十分忙碌、时间非常紧张的一个工作季度。为了做好当前这几项工作，省领导特意交代，要我在这个会议上专门强调一下，下面，我讲三点意见。

一、深刻把握2012年度工作的新要求

方案》中有许多新的内容，特别是对政府资金投入、村镇联动工作等方面，提出了不少新的要求，希望大家好好把握。

（一）关于政府资金投入问题。2012年，全省对新农村建设的政府投入，可以用两句话来概括：资金结构优化、投入大幅增加。这为提高新农村建设村点的质量和水平奠定了资金基础。

各市、县要把筹集落实好村点建设资金摆在突出位置，千方百计预算到位、早进专户并分批足额下拨到村点，从而以政府支持资金的大增加，来促进新农村建设工作质量的大提升。

（二）关于村镇联动工作问题。实行新农村建设村镇联动，是我年在《用城镇化的理念谋划和推进新农村建设》一文中提出来的，然后各地积极实践。而且，在年的“州会议”和年的“吉安会议”上，省委、省政府领导在讲话中对此作了充分肯定和强调部署。今年的《工作方案》，将新农村建设的工作重点，由去年的三项拓展为四项，即在继续大力发展一村一品特色产业、着力推进农村新社区建设的同时，把村庄整治建设分为两个方面，一个是要继续扎实开展村落连片和基础村点整治建设，一个是突出强调加大村镇联动整治建设力度。这是今年《工作方案》有别于以往最突出的地方。实行新农村建设村镇联动，要把握以下四点：

第一，要把握村镇联动工作的重大意义。一直以来，社会舆论对我省开展的新农村建设普遍向好。评价我省新农村建设，以往一般是讲三句话：即新农村建设是农民受益最直接、普惠最宽广的民生工程，是政府、农民、企业、社会合力共建的德政工程，是“三农”工作的总抓手。近年来，随着各地村镇联动工作实践的不断深化，现在看来，这三句话不够，还要加上两句：新农村建设是工业化、城镇化和农业农村现代化“三化”联动的展示窗口，是统筹城乡发展的现实平台。

第二，要明确村镇联动工作的目标任务。推进新农村建设村镇联动，基础是村庄，重点是集镇，核心是减少农民、富裕农民，本质是村镇融合，目标是“三化”同步。为此，要把掌握这项工作的外延、内涵与明确基本任务有机统一起来：①抓住一个整体，即以集镇为中心，把乡镇集镇所在地和周边村庄作为一个整体进行谋划和打造；②实行双轮驱动，即以村镇融合为目的，把新农村建设与小城镇建设有机结合起来；③做好三个规划，即以“三化”同步推进为要求，抓好县域村镇布局规划、乡镇全域规划和村镇联动整治建设规划；④把握六个重点，即以强功能、壮经济、显特色、聚人气为方向，着力改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务，逐步实现“十化”目标，也就是道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化。

第三，要掌握村镇联动工作的推进要求。村镇联动是一个系统工程，工作千头万绪，抓什么、怎么抓，大家非常关心。我认为，科学推进村镇联动工作，要实现以下三个要求：

一是强化规划引领。目前，我省大部分县（市、区）虽然编制了乡镇集镇的规划，但都没有实行县域内城乡村一体规划，有的乡镇集镇规划还存在起点偏低、质量不高、执行困难等问题，需要尽快修改完善。各地要因地制宜，切实抓好“三个规划”：一是结合城镇化的推进，尽快编制县域村镇布局规划；二是着眼“三化”同步，尽快抓好乡镇全域规划；三是按照适度超前的原则，尽快完成村镇联动整治建设规划，凸显规划的引领作用。特别在编制村镇联动整治建设规划时，既要搞好以集镇所在地为中心，以整治建设、产业富民和新型社区建设为重点的总体规划，又要围绕村镇联动“十化”目标，完善控制性、修建性详规，确定各规划功能区的建设内容和时序，配套推出交通、通讯、能源、供水、绿化、排污、消防、环保、养殖等专业建设规划，做到规划一步到位，建设分步实施。同时，要充分尊重群众意愿，让老百姓参与进来，多听群众的意见，把困难估计得充分一些，把任务定得细致一些，把责任落得实在一些，这样，工作就会产生事半功倍的效果。

二是搞好政策集成。村镇联动中的新农村建设专项补助资金，不能用于村镇联动中集镇的整治建设。这一点，请大家务必严格遵照执行。村镇联动集镇的整治建设资金，我想，主要由县乡政府安排财政性资金，并按照“政府主导、多方参与、政策集成、市场运作”的原则，通过“三抓”来筹集。一抓项目集成。县级的项目资源很多，如民政部门掌管的农村倒房补助资金，财政部门掌管的“一事一议”奖补资金，住建等部门掌管的农村危旧房改造资金和小城镇建设资金，以及教育、卫生、体育、文化等部门的有些项目资金，都可以衔接统筹和整合使用。二抓政策落实。今年的《工作方案》中提出了许多新的配套政策，如运用城乡建设用地增减挂等措施增加村镇联动集镇建设用地指标、村镇联动集镇商业和普通住宅用地的土地出让金实行返还、村镇联动集镇增值税地方所得剩余部分由县实行奖补等，各地要结合实际，制定操作性强的实施细则，用好用活用实这些政策。三抓市场运作。比如，对各类投资主体参与村镇联动集镇的基础设施、公共事业等建设进行鼓励；对村镇联动集镇招商引资新落户企业，从土地、信贷、规费减免等方面给予政策扶持等。

三是构建工作机制。一是组织领导机制。村镇联动工作单元（即村镇联动中集镇和村庄的总称）确定后，县（市、区）要在县级新农村建设领导小组之下，成立村镇联动推进工作组，并由县分管领导任组长、乡镇党委书记任副组长兼办公室主任，相关部门负责人为成员，做到高位推进。二是联动协调机制。县级新村办和村镇联动推进工作组办公室要牵头负责，建立村镇联动工作联动协调和快速反应机制，抓好各成员单位工作的协调；各成员单位要以村镇联动工作为己任，结合职能制定支持村镇联动工作的具体计划，主动开展业务指导和服务，努力形成多管齐下、通力协作、共同支持村镇联动工作的良好局面。三是理事会运作机制。加强村镇联动工作的学习理解，让广大基层干部和群众掌握工作要求、明确工作职责、增强主体意识。在此基础上，按照新农村建设理事会的模式，通过民主选举，成立村镇联动工作总理事会，以及分设若干村民理事会和居民理事会。理事会要加大宣传动员，最大限度地调动村点农民和集镇居民参与村镇联动工作的主动性，最大限度地调动本乡本土能人支持村镇联动工作的积极性，最大限度地调动基层干部做好村镇联动工作的创造性，把各项工作真正落到实处。

第四，要理性选报村镇联动工作单元。这是做好村镇联动工作的重要基础。

二要科学选择村镇联动工作单元。村镇联动工作单元怎么选？应充分考虑班子情况、经济条件、群众基础以及农民承受能力等因素，主要是“三看”：①看底子。就是看这个村镇联动工作单元的道路、公共绿地、供水排水、污水处理、垃圾处理等基础设施，教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利保障等公共服务设施，商贸、产业等经济基础，村风、民风和群众认识等文明意识，是否具备较好的整治建设条件。②看位子。既要看这个村镇联动工作单元是否在交通要道、旅游线上，是否在全县有一定的影响力，又要看集镇与周边村庄的关联度高不高，集镇基础设施、公共服务设施、社会事业等能否与村庄对接，以及村与镇的关系能否融为一体。③看班子。这是做好工作的关键。乡镇、村（居）两委以及理事会的班子都要得力，尤其是乡镇主官要有很强的事业心、责任感和工作能力，有了这样的人，就一定能把事情做好。

三要严格报送村镇联动工作单元。县（市、区）确定村镇联动工作单元后，要专门报送村镇联动工作单元的实施方案。实施方案包括乡镇基本情况、工作单元背景材料、建设的必要性和可行性研究、预期建设目标、建设基本原则、主要建设任务、建设资金预算与落实、实施步骤与时间安排、组织领导和部门责任落实、推进措施等。《实施方案》要连同有关申报表格报设区市，由设区市审核把关后汇总报省。

二、认真做好2012年度选点报送工作

新农村建设选点定点工作至关重要。村点选得好，事半功倍，推进顺利；村点选得不好，事倍功半，举步维艰，有的还要被迫中途换点。我们历来十分重视村点选报工作，早在年，省里就专门出台了选点定点的“九步法”，并探索建立了候选村点制度，取得良好效果。但也有少数地方没有按照省里的要求选点定点，以致出现不少关系点、人情点、平衡点、小村点，有的县（市、区）选报的村点平均只有30多户。省里今年明确规定，基础村点申报不能少于30户，村落连片和村镇联动村点要以50户为一个村点计算村点总数，请各地严格把好关。目前，全省各地正在紧张有序地开展2012年度新农村建设的选点定点工作，特别是过几天就是春节，这期间，是新农村建设选点定点的关键时期，也是新农村建设宣传发动的大好时期。外出务工的农民回来了，在外创业的成功人士回来了，农村热闹起来了，有农村工作经验的同志都知道，这个时候去做群众工作，最有效果。这就要求我们的干部抓住时机，进村入户，把新农村建设的政策和要求向群众讲透，把新农村建设选点定点工作做细做实。在这里，我要请大家注意抓好几件事。

一要按“九步法”选点定点。新农村建设选点定点“九步法”，是各地发动群众、科学定点最直观、最有效的工作方法。“九步法”：第一步，广泛宣传发动，让群众知道新农村建设干什么、怎么干、谁来干；第二步，筛选候选村庄，坚持“三看”（看群众投资投劳热情、看产业发展基础、看“三清”等工作基础）；第三步，深入调查摸底，重点衔接好涉农项目资金；第四步，选举理事机构，解决有人主事、管事的问题；第五步，制定建设规划，包括产业发展、村庄整治和新社区建设规划，以规划为龙头有序推进；第六步，确定建设项目，“看菜吃饭”，“量体裁衣”，既尽力而为又量力而行，减少盲目投资；第七步，分项挖潜算帐，让群众知道村点要投入多少资金、多少工日；第八步，分户签订协议，让群众承诺自己该投多少资多少劳；第九步，组织逐级申报。只要我们把“九步法”落实好了，就能充分调动农民群众参与新农村建设的积极性和主动性，就能最大规模地匹配村点支持资金，并实现资金使用效益的最优化。

方案

三要积极选报自建村点。从去年开始，省里把市、县自建村点统一编入全省新农村建设村点名册，纳入全省统一资金等相关管理，实行申报、建设、督查、考评等工作与省批村点完全同等同步。之所以制定市、县自建村点政策，是因为每年的村点需求量都超过10000个，而省批点只有8000个，省新村办只好开个政策口子，靠调动市、县的积极性来增加全省年度新农村建设村点总量。年，全省共选报了976个市、县自建村点，加快了我省新农村建设的推进步伐。为了缩小村点需求与供给之间的差距，省里今年继续推行市、县自建村点政策，并继续实行省调剂村点与市、县自建村点挂钩安排。今年全省1480个省调剂村点，有五个调剂方面：一是群众积极性高的地方，如年10月-11月全省年中督查通报中农民投资投劳排位靠前的县（市、区）；二是配套资金多的地方，即市级配套超过1.65万元、县级配套超过5.15万元的市、县；三是工作成效好的地方，即年度考评获得新农村建设工作先进的县（市、区）；四是省级以上风景名胜区。这四种情况，将占用400多个省调剂村点。其余1000来个省调剂村点，用于第五个调剂方面，即如果选报1000个市、县自建村点，就原则上按1：1的比例挂钩分配省调剂村点。凡没有安排自建点的县（市、区），不安排省调剂村点。

四要严格落实配套资金。市、县新村办的同志要根据本地选报村点规模，积极落实本级财政所需的配套资金，在汇总上报村点申报名册时，要同时报送“2012年度新农村建设村点配套资金承诺函”。配套资金承诺函必须经过市、县党政主要领导审定后，以市、县党委政府的名义正式行文上报。申报省调剂村点的和增加市县自建点的，市、县两级党委、政府要另行提出书面申请，由此新增的市、县配套资金，也要在承诺函中予以明确。需要特别强调的是，省调剂村点的市配套资金，一律不准转由县配套，否则取消该市省调剂村点的安排；县配套资金也一律不准转由乡镇配套，否则取消该县省调剂村点的安排。

方案

三、切实抓紧年度的自评和扫尾工作

年度的新农村建设和农村清洁工程工作，将实行两项工作同步考评。省新村办（清洁办）将在2月份出台相应的考评办法，3月份下发考评通知并进行考评。为此，各地要切实抓好三件事：

一要对照工作要求，抓好市、县自评。每当年度考评，许多县（市、区）的同志都希望当上先进。大家有这个愿望，是件很好的事情。但大家知道，省里历来是坚持实事求是、公正公平、科学合理的原则来开展考评的。各地需要做好的是，对照省里的考评办法和要求，抓好县级自评和市级再自评。年四季度以来，许多市、县已完成或正在开展对年度新农村建设和农村清洁工程的自评，但有些地方没有按照省里的考评要求进行。为此，这里强调一下，凡未按省考评要求进行县级自评和市级再自评的地方，应该复查一下，有问题要补补课。省里对年度新农村建设和农村清洁工程的考评，总体上还是沿用年度的办法，但必须增设村镇联动工作的考评内容。年上半年，省里下发了一个村镇联动考评办法的讨论稿，在没有出台考评办法之前，请各地按照这个讨论稿，抓好村镇联动工作的自评。

二要完善薄弱环节，抓好工作扫尾。一方面，抓好村点各类建设项目的扫尾。现在距离全省年度考评仅有2个来月的时间，各市、县新村办要结合自评和再自评，对本辖区的全年工作再找薄弱环节，再攻工作难点，促进各项工作在高位平衡发展。另一方面，深入推进一村一品产业发展和农民专业合作社建设，为村点农民增收提供有力支撑；指导村民理事会由组织村民开展村庄整治建设转换到管理村庄日常事务上来，加强公共设施管护，健全卫生保洁机制，完善村规民约，开展各种活动，真正实现农民的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，着力塑造健康文明新风尚，努力建设富裕和谐秀美新农村。

最后，提醒一下，今天是全省农工部长会议，各市、县分管新农村建设和农村清洁工程的副部长、专职副主任没有参会，请大家回去后将省里有关新农村建设和农村清洁工程的工作要求及时向他们传达好并抓紧落实。

祝大家吉祥、合家欢乐、事业有成、生活幸福！

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第二篇：全省宣传部长会议上讲话,全市宣传部长会议讲话

在全省宣传部长会议上的讲话

全市宣传部长会议讲话

?

在全省宣扬部长会议上的讲话 全市宣扬部长会议讲话这次全市宣扬部长会议，是在深入学习贯彻 106 届4 中全会精神和市 8 届 3 次全委会议精神的情势下召开的 1 次重要会议。会议主要任务是转达学习全国、全省宣扬部长座谈会、、、号文件精神，就做好全市意识形态工作作出部署。下面，根据市委常委会的要求，就学习贯彻会议和文件精神，进 1 步做好意识形态工作，讲几点意见。

1、深入领会中央文件精神，充分认识做好意识形态工作的重要意义 ?

加强意识形态领域的工作，是中央作出的重大战略决策。106 届4 中全会把领导建设社会主义先进文化的能力，作为党的执政能力建设的重要内容。《决定》的第 6 部份对“坚持马克思主义在乎识形态领域的指点地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”作了全面论述。106 届 4 中全会闭幕不久，中央政治局常委会议专门研究意识形态工作，听取中宣部的工作汇报，并作出重要唆使。经中央政治局常委会审议，中央办公厅转发了中宣部《关于当前思想理论领域的情况和需要采取的工作措施》(中办发(2004)29 号)。文件全面分析了当前意识形态领域的情势，充分肯定了积极健康的主流态势和工作成效，指出了 1 个时期以来思想理论领域出现的噪音、杂音，明确提出了意识形态工作的整体要求、重点任务和工作措施。11 月 2 日，中宣部下发通知，对学习贯彻文件精神提出明确要求。近期，中宣部和省委宣扬部前后召开会议，对全面贯彻中央精神，不断提高驾驭意识

形态领域复杂局面的能力做出全脸部署。11 月 29 日，市委常委会专题研究加强意识形态工作，就认真贯彻中央文件和中央、省委领导同志讲话精神，扎实抓好意识形态工作做出部署。

这 1 系列部署反应了各级对加强意识形态工作的高度重视，对此我们 1 定要充分认识加强意识形态工作的重大意义。胡锦涛同志指出，意识形态领域历来是敌对权势同我们剧烈争取的重要阵地，如果这个阵地出了问题，便可能致使社会骚乱乃至丧失政权。敌对权势要弄乱 1 个社会、颠覆 1 个政权，常常总是先从意识形态领域打开突破口，先从弄乱人们的思想下手。最近中央反复强调，要从巩固政权、提高党的执政能力的高度来认识意识形态工作。夺取 1 个政权首先要造舆论，巩固政权也要高度重视意识形态工作。意识形态工作抓得不紧，在这个问题上不苏醒，可能乱了我们的阵脚。如果意识形态弄乱了，即便经济弄上去了，也会产生全局性的骚乱，政权也会垮台。学习这些重要论述，总结我们党的发展历史和执政历程，联系世界上 1些政党、政权垮台的教训，我们可以更加深切地感遭到，意识形态工作在巩固党的执政地位、维系国家政权中具有不可替换的重要作用。我们 1 定要增强责任意识、使命意识、忧患意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，时刻保持苏醒的政治头脑，自觉地重视和加强意识形态领域的工作。我们 1 定要把学习贯彻中央文件精神作为 1 项重要政治任务来抓，切实把思想和行动统 1 到中央和省市委的要求上来。

2、正确分析意识形态领域的情势，始终保持思想上政治上的苏醒坚定 ?、、号文件，对当前意识形态领域情势作了全面系统的分析。我们要侧重从以下几个方面来理解和掌控。

第 1，我国意识形态领域的主流是积极健康的。邓小平理论和“3

个代表”重要思想日趋深入人心，以胡锦涛同志为总书记的新 1 届中央领导集体关于建立和落实科学发展观的重大战略思想和求真务实、为民爱民的风格得到社会各界的普遍赞美，与时俱进、开辟创新、加快发展、保护稳定的思想成为现今社会精神生活的主流。在中国共产党的领导下，走中国特点社会主义道路，实现中华民族的伟大复兴，成为全国各族人民的广泛共鸣。宣扬思想工作导向正确、基调鲜明、掌控安稳、扎实深入，保持了积极、健康、向上的良好态势。

第 2，意识形态领域其实不平静。各种敌对权势并没有善罢甘休，他们里应外合，同流合污，抓紧对我渗透。1 个时期以来，1 些别有用心的人极力宣传西方的政治制度，诋毁马克思主义的指点地位、共产党的领导、社会主义制度和人民民主专政;宣传西方的司法制度，攻击我国宪法和司法制度;宣传西方所谓的新闻出版自由，反对党对新闻媒体的领导;曲解党的历史、贬损党的方针政策，煽动人们对党和政府的不满;捉住我们具体工作中的缺点毛病或局部问题加以抹黑，夸大为全局性问题，进而否定我国的基本政治制度。

第 3，意识形态领域的斗争出现了新的特点。意识形态领域的杂音、噪音，表现情势各不相同，其实质和要害都是不是定 4 项基本原则，反对党的领导和社会主义制度。显现出几个特点：1 是从传播途径上看，敌对权势主要是通过西方媒体和境外网站进行传播，在境内1 些小的网站、网页和个别把关不严的小报小刊、出版物上也有反应。2 是从策略上看，主要是利用某些社会敏感问题，歹意炒作，造谣污蔑，或以政治体制改革为名，行资产阶级自由化之实。3 是从手法上看，主要是利用网络、内外勾结、借题发挥、重点攻击。4 是从主要理论本源看，主要是打着自由、民主、人权的旗号，在政治上宣扬用多党制、3 权分立，在经济上宣扬用私有化取代公有制的主体地位，在价值观念上宣扬用西方的自由主义、个人主义取代社会主义、集体主义的价值观，在新闻舆论上宣扬新闻媒体是“第 4 权利”、“社会公器”。

第 4，必须高度重视意识形态领域的斗争。思想理论领域的噪音、杂音，由于中央高度重视，措施果断得力，没有影响到社会思想的主流和舆论的主调，没有妨碍党和国家的工作大局。但是，对意识形态领域的复杂情况，我们 1 定有苏醒的认识，决不能麻痹大意。当前意识形态领域的情势再次告知我们，意识形态领域斗争是长时间的、复杂的，有时是很尖锐的。敌对权势有代言人物，有明确观点，或幕后组织，或“公然叫板”，矛头直接指向我们的基本制度，指向我们的党和政权，意识形态的斗争现实地摆在我们眼前。

结合我市的实际，我们也应当对意识形态领域的现状有苏醒的认识。市委历来高度重视意识形态工作，把加强意识形态工作放在突出位置，切实加强领导。今年以来，市委屡次召开常委会，听取宣扬思想工作情况汇报，对宣扬思想工作和意识形态领域重大问题进行研究。全市上下风正气顺心齐，团结和谐稳定，经济社会延续快速调和发展，思想理论领域的情势整体是好的。全国思想理论领域出现的问题，从我市来看反应不是很突出，但也存在 1 些苗头性和偏向性问题。比如，在新闻界公然宣传新闻自由的情况没有发现，但有的记者特别是年轻记者，对党委宣扬部门加强新闻舆论管理的制度措施有反感和抵牾情绪。在阵地和传播渠道的管理上，还存在着 1 些薄弱环节。互联网管理方面，管理职责不清、技术手段落后的问题比较突出，新闻网站、政府网站整体是好的，但商业网站、企业网站的管理还不到位，非经营性网站的管理基本上是空白，有些没有资质的无证网站、个人网站随便发布新闻，即时聊天、群发电子邮件，网站备案、内容管理

亟待加强。民间组织特别是民办社科研究机构管理方面，还存在 1 些漏洞，有些组织回避审批和监管。报告会、研讨会、讲座等社科类学术活动日益活跃，也存在管理不到位的问题，特别是高校、企业举行的这类活动愈来愈多，管理难度愈来愈大。手机短信虽然较好地控制了群发信息，但对“点对点”式的信息发送，从法律法规和技术手段上都难以进行有效控制。卫星地面接收设施的治理获得 1 定成效，控制了境外节目的落地，但网络广播电视的出现给我们的管理带来了新的困难。网吧、电子游戏厅的管理还不尽如人意，全市还有相当 1 部份无证经营的网吧。1 些不法图书经营业户暗中销售非法出版物，特别是 1 些影响很坏的政治类书籍也时有出现。

对这些问题我们要正确认识，既不能草木皆兵，也不能麻痹松懈、掉以轻心。必须苏醒地认识到，在乎识形态领域，思想文化阵地，马克思主义不去占据，各种非马克思主义乃至反马克思主义的思想必定会去占据。我们要依照中央和省市委的要求，抓紧对本地本部门的意识形态工作作出专门部署，把中央文件精神和工作要求落到实处。

3、全面贯彻中央和省市委的部署，切实加强对意识形态领域的管理 ?

贯彻落实中央文件精神，做好意识形态工作，最根本的就是要依照 106 届 4 中全会精神的要求，围绕加强党在乎识形态领域的执政能力建设，在“8 个力”上下工夫。即:巩固马克思主义的指点地位，增强理论的说服力;牢牢掌控正确舆论导向，增强舆论的引导力;加快文化事业建设，增强文化的感染力;推动社会主义思想道德建设，增强民族精神的凝聚力;坚持以人为本、立足改进创新，增强思想政治工作的渗透力;深化文化体制改革，增强文化事业和文化产业的支持力;以宣扬泰山带动宣扬泰安，增强对外宣扬的影响力;

?

坚持服务大局服务决策，增强舆情信息调研的预警力。当前和今后 1 个时期，抓好对意识形态领域的管理，要突出抓好对宣扬思想文化阵地的管理，决不给毛病的东西提供传播渠道。省委宣扬部正在代省委起革《关于认真贯彻中办发(2004)29 号文件精神，进 1 步做好当前意识形态工作的意见》和关于加强新闻出版、广播电视、互联网、社科类的报告会和研讨会、民办社科研究机构、文化市场等管理办法。市委宣扬部也将参照省里的做法进行专门部署。各有关单位要捉住这1有益时机，抓紧对本部门意识形态领域的工作进行1次集中、系统的研究部署。下 1 步要重点抓好以下 7 个方面的工作。

1、加强新闻出版、广播电视阵地的管理。进 1 步增强阵地意识，牢牢掌控正确导向，加强对各类报刊特别是小报小刊的管理,加强对电视和电台谈话类节目、现场直播节目、热线电话类节目、互动式文娱节目的审查和监管。要落实管理责任制，各单位的主要负责人作为第 1 责任人，把好关、把好度、负总责，重要稿件亲身审定，重要问题请示报告，层层把关各负其责。要落实各项管理制度，编辑、记者、主持人 1 律要经过培训、考试，严格实行持证上岗制度。落实重大选题备案制度，加强对政治性、敏感性新闻报导的事前审读。坚持新闻出版阅评制度，加强对报纸、刊物、节目的平常监督，严格履行背纪背规正告制度。清算整理私自接收境外广播电视节目的问题，严禁擅自安装和背规销售卫星电视广播地面接收设施，对进入市场流通领域的要迅速予以严肃查处。

2、加强互联网和手机短信的管理。目前我市上网用户呈快速上升趋势，要充分认识互联网等新型传媒对社会舆论的影响，切实加强和改进对互联网阵地的管理。要利用当前的有益契机，建立健全网络管理机制，明确行业主管部门、专项内容管理部门和综合管理部门的职责，构成互联互通、周密高效的依法管理网络。宣扬部门要切实担当起对互联网工作的宏观调和和指点责任，扶稳重点新闻网站，激活、用好政府网站，引导有影响的商业网站、企业网站，加强正面舆论宣扬，占据网上宣扬阵地。政府新闻办公室、文化、广播电视、新闻出版等部门都是重要的专项内容管理部门，要明确责任，弄好调和配合，加强对新闻网站和商业网站登载新闻的管理。加强对网络文艺作品、网络广播电视节目、网上出版发行的前置审批和监督管理。要加强网上论坛的监管力度，及时封堵和删除有害信息，成心识建立网上评论队伍，及时有效地引导社会热门问题，掌握网上舆论工作的主动权。要加强对手机短信的管理，抓好市场准入、资质审批、服务接入等关键环节，有效避免有害信息的分散传播。

3、加强社会科学社团和民办社科研究机构的管理。要全面加强对社科研究机构和社科类大众学术团体的管理，凡是带有社会科学研究性质的社团，都由宣扬部通过社科联进行管理。对民办社科研究机构的管理实行民政部门和社科联两重负责的管理体制，由市民政部门负责审批登记，市社科联作为业务主管单位负责前置审批和业务管理。

4、加强社科类报告会、研讨会、讲座的管理。要坚持控制发展、从严管理的方针，原则上不批新的民办社科研究机构。要加强和改进对民办社科研究机构的年检工作，全面检查其业务活动、组织机构、人员聘请、资金来源及使用情况等，使其规范有序地展开活动。对年检不合格的，要责令其限期整改，发现有传播背宪观点和非法活动的，要依法撤消登记。党政机关工作人员不得到民办社科研究机构兼职，其他单位要对本单位到民办社科研究机构兼职的人员加强管理。要严格落实审批制度，举行哲学社会科学报告会、研讨会、讲座必须经单

位党组织批准。举行全市性的报告会、研讨会、讲座，经单位党组织批准后报市委宣扬部审批。要落实内容审查制度。各单位党组织在审批哲学社会科学报告会、研讨会、讲座时，必须对拟约请报告人的思想政治偏向和报告主要内容进行了解，并事前征得拟约请报告人所在单位党组织的同意。如发现报告人的报告内容有政治毛病观点，主办单位要及时制上，并消除影响。要严肃新闻报导纪律，新闻单位报导报告会、研讨会、讲座，必须征得主办单位党组织的同意，并注意掌控正确的政治导向。对未经批准召开的报告会、研讨会、讲座，新闻单位 1 律不作报导。

5、加强文化市场管理。整治和规范文化市场秩序，深入展开“扫黄”、“打非”斗争，严厉打击非法出版活动。严厉打击黑网吧，提高网络文化市场准入条件，鼓励连锁经营，让范围化、主题化、品牌化的网吧逐渐占据主流市场。要加强出版物、计算机软件市场管理，完全清除政治性非法出版物。要建立快速反应预警和监控机制，建立举报嘉奖制度，加强多部门联合执法检查。

6、加强驻泰大中专院校思想政治教育工作。要认真贯彻《中共中央、国务院关于进 1 步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发(2004)16号)精神，把做好高校师生的思想政治工作摆上重要位置，贯穿于教育教学的全进程。要充分发挥高等学校思想政治理论课的主渠道作用，进 1 步推动邓小平理论和“3 个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑工作。要以加强思想政治理论课教师、哲学社会科学课教师和辅导员、班主任这 3 支队伍为重点，加强高校师资队伍的思想政治建设，强调课堂教学纪律，对 1 些专家学者讲课、发表言论要提出明确的纪律要求。对高校讲座、沙龙、学术报告会、研讨会、校报、校刊、校内广播电视、学校出版社，要正确引导，严格管理。

要高度重视和加强民办高等学校党的建设和大学生的思想政治教育。

7、加强舆情信息工作。中央 10 分重视舆情信息工作，强调各级党委宣扬部门和宣扬文化单位是舆情信息工作的重要责任部门，要充分反应社情民意、大众所思所想和社会思潮。今年以来我市不断强化措施，舆情信息工作从无到有，全年有了 1 个较快的发展，但县市区还不够平衡。新时期，中央、省市委对这项工作之所以高度重视，就是由于舆情信息已成为上级了解民意、提供决策参考的重要参考之1。要认真贯彻《关于加强和改进舆情信息工作的意见》精神，扩大网络覆盖面，建立常常性的舆情份析制度，把舆情份析与舆情引导有机结合起来，通过对社会舆情风险做出科学预测，提高引导意识形态和处置突发事件的能力。

4、坚持守土有责，不断提高党领导意识形态工作的能力 ?

要切实加强各级党委的组织领导。意识形态是全党的工作。各级党委要提高认识，切实担当起对本地本部门意识形态工作的政治责任和领导责任，把中央关于意识形态工作的重要部署落到实处。各级党委要充分认识加强思想领导的极端重要性，切实把意识形态工作摆到重要位置，定期听取意识形态领域工作汇报，研究分析意识形态领域的情势，安排部署好意识形态领域的工作，把意识形态工作的主动权牢牢抓在手上。要建立党委统 1 领导、政府加强管理、行业自律、微观主体依法运营的管理体制，健全目标管理责任制。要依照“3 个体系”要求，把意识形态建设和管理的各项任务加以分解，明确责任分工、工作重点、保障措施、完成时限和考核标准，做到有部署、有检查、有赏罚。

要坚持守土有责。坚持“谁主管谁负责”和属地管理原则，对本地本部门的工作切实负起领导责任，负起把关责任，负起及时发现

问题和处理问题的责任。要看好自己的阵地，管好自己的媒体，确保所属舆论阵地坚持正确的舆论导向，所属文化单位提供健康向上的文化产品，所属互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道，所属学校、社科研究单位成为宣扬科学理论的重要阵地。要及时发现和主动处理问题，不相互推委，不把矛盾上交。市委宣扬部作为市委主管意识形态方面工作的综合职能部门，要加强宏观指点，及时向各部门通报情况和值得注意的问题。各部门要依照职责分工，密切配合，各负其责。哪一个地方和部门单位出了问题，就要追究哪一个地方和部门单位主要领导的责任。

要正确掌握原则和政策。意识形态领域的问题既敏感又复杂，政治性、政策性很强，如果判断不准、处置不当，就会影响大局。要依照中央肯定的“头脑苏醒、冷静视察、掌握动态、心中有数、审时度势、慎重处理”的方针，坚持具体问题具体分析，是甚么问题就解决甚么问题，既坚持政治原则和政治方向，又不人为炒作、授人以柄。要坚持原则，对毛病的思想政治观点和言论，对否定 4 项基本原则的挑战和攻击，要旗帜鲜明、敢抓敢管，理直气壮地予以批驳和抵制，决不能漠不关心、听其自然;?

要掌握政策，注意辨别思想认识问题、学术问题和政治问题的界限，对思想认识问题，要多做工作，积极引导;对学术问题，要提倡民主讨论、同等交换;对事关政治方向和根本原则问题，要旗帜鲜明、绝不含糊。

要进 1 步加强队伍建设。意识形态领域的每位同志都要以对党和人民高度负责的精神，牢固建立政治意识、大局意识、责任意识，做到大事眼前不胡涂、关键时刻不动摇。要加强对意识形态工作部门领导班子的配备和后备干部、优秀人材的培养，确保宣扬思想文化单

位的领导权牢牢掌握在虔诚于马克思主义、虔诚于党和人民的人手里。在新闻出版、文化艺术阵线继续深入展开“3 项学习教育”活动。总结宣扬文化系统的已有经验，大力展开“3 个代表”重要思想、马克思主义立场观点方法、职业精神、职业道德的学习教育活动。认真实行“4 个 1 批”人材培养工程，努力培养和造就宣扬思想文化领域各方面的优秀人材，为做好意识形态工作提供有力的组织保证。

同志们，年末岁尾，各部门都在总结全年，斟酌明年工作，各方面的工作 10 分沉重。我们要以贯彻中办(2004)29 号文件为契机，认真学习宣扬贯彻 106 届 4 中全会精神，建立和落实科学发展观，兼顾谋划，扎实推动，推动意识形态工作上 1 个新台阶。

第三篇：农工组织换届大会领导讲话

同志们：

今天，农工××支部换届大会胜利举行。这是我县统一战线工作中的一件大事，也是农工××支部加强自身建设的重要举措。在此，我代表县四大班子向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向农

工××支部全体党员表示亲切的慰问！

一直以来，农工××支部继承和发扬与中国共产党风雨同舟、肝胆相照的优良传统，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，深入践行科学发展观，不断加强自身建设，积极履行参政议政、民主监督等职能，为我县改革、发展、稳定做了大量积极有效的工作，赢得了社会各界的广泛赞誉。全体农工党员紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入调查研究，积极建言献策，为全县大局稳定和经济社会发展做出了应有的努力。今天，农工××支部即将选举产生新一届的领导班子，希望你们继续发扬优良传统，不断提高与县委合作共事的能力，更好地履行参政党职能，为构建和谐美好新××发挥重要作用。下面，我讲几点意见。

一是发扬传统，搞好合作共事。实现“建设四川丘区强县”奋斗目标，需要调动一切积极因素，统筹各种资源，团结带领143万××人民为之艰苦奋斗。尤其是在体制改革深入推进、经济建设巩固回升、社会矛盾累积叠加的时期，我们更要精诚团结、风雨同舟、携手共进。县委将一如既往地坚决贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，继续发扬与各民主党派风雨同舟、团结奋斗的光荣传统，积极为多党合作搭建平台，不断加强多党合作制度建设，进一步巩固和壮大爱国统一战线，为建设四川丘区强县凝聚更为强大的力量。全县各级党政组织要切实照顾好农工组织的利益，改善农工党员的工作、生活环境，努力为党外人士勤干实事、多办好事，积极为农工组织发挥作用创造有利条件。同时，农工组织和农工党员要多理解和支持县委、县政府的工作，始终走在改革发展、维护稳定的第一线，出色完成党政组织交办的各项任务。

二是认清形势，正确把握政治方向。把握正确的政治方向，是提高参政议政能力的前提。随着县域经济的不断发展，改革的不断深化，各个领域的新问题、新情况也会不断出现，在事关大局、事关政治方向的问题上，需要我们懂县情、顾大局，需要我们一如继往地自觉接受中国共产党的领导，时刻与县委保持一致，切实维护广大人民群众的根本利益和社会政治稳定。特别是在大是大非面前，要做到正确研判、明辩是非，绝不迷失方向，绝不听之任之。

三是围绕中心，积极参政议政。农工工作要真正围绕于县委、县政府的中心任务，把县委、县政府的中心工作作为参政议政的主题，深入学习研究我县有关经济社会发展的大政方针。要对社会关注、群众关心的灾后重建、维稳处突、三农等重大问题开展调查研究，深入了解民间疾苦，想人民所想、急人民所急，摸清问题、寻求对策，及时将这些问题反映给县委、县政府，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，切实推进党和政府决策的科学化、民主化。

四是发挥优势，搞好社会服务。农工组织汇集了医药、卫生、科技、教育等方面的中高级知识分子，可谓是人才济济，这是农工组织的优势。在建设四川丘区强县过程中，农工组织要充分发挥医疗卫生等方面的人才智力优势，坚持把社会服务工作作为本党派的一项重要工作来抓，认真组织党员积极开展多种形式的社会服务活动。全体农工党员要立足本职工作岗位，认真钻研业务、增强本领，以实际行动服务社会、服务经济发展。

五是顺应形势，不断加强自身建设。新的时期、新的任务，给民主党派提出了新的要求，努力加强自身建设，是农工××支部适应新形势的重要任务和迫切需要。要进一步加强理论武装，不断增强农工党员对党的基本路线、基本纲领、基本经验和基本政治制度的政治认同和政治共识，不断增强建设有中国特色社会主义的使命感、责任感。要进一步加强班子队伍建设，不断提高领导班子的思想理论素质、组织领导水平、政治活动能力和社会活动能力，为更好履行职责奠定坚实的基础。要进一步加强组织建设，有计划、有步骤地吸收德才兼备的优秀人才加入农工党，为多党合作增添新生力量，努力把全体农工党员的智慧和力量凝结到建设四川丘区强县的实践中来，为构建和谐美好新××作出贡献。

同志们，××取得的成绩离不开全体农工党员的鼎力支持，××的发展更需要你们献计出力。让我们更加紧密地团结起来，同心同德，开拓进取，奋发有为，为建设区强县而努力奋斗！

谢谢大家！

第四篇：农工组织换届大会领导讲话

同志们：

今天，农工××支部换届大会胜利举行。这是我县统一战线工作中的一件大事，也是农工××支部加强自身建设的重要举措。在此，我代表县四大班子向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向农工××支部全体党员表示亲切的慰问！

一直以来，农工××支部继承和发扬与中国共产党风雨同舟、肝胆相照的优良传统，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指引，深入践行科学发展观，不断加强自身建设，积极履行参政议政、民主监督等职能，为我县改革、发展、稳定做了大量积极有效的工作，赢得了社会各界的广泛赞誉。全体农工党员紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入调查研究，积极建言献策，为全县大局稳定和经济社会发展做出了应有的努力。今天，农工××支部即将选举产生新一届的领导班子，希望你们继续发扬优良传统，不断提高与县委合作共事的能力，更好地履行参政党职能，为构建和谐美好新××发挥重要作用。下面，我讲几点意见。

一是发扬传统，搞好合作共事。实现“建设四川丘区强县”奋斗目标，需要调动一切积极因素，统筹各种资源，团结带领143万××人民为之艰苦奋斗。尤其是在体制改革深入推进、经济建设巩固回升、社会矛盾累积叠加的时期，我们更要精诚团结、风雨同舟、携手共进。县委将一如既往地坚决贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，继续发扬与各民主党派风雨同舟、团结奋斗的光荣传统，积极为多党合作搭建平台，不断加强多党合作制度建设，进一步巩固和壮大爱国统一战线，为建设四川丘区强县凝聚更为强大的力量。全县各级党政组织要切实照顾好农工组织的利益，改善农工党员的工作、生活环境，努力为党外人士勤干实事、多办好事，积极为农工组织发挥作用创造有利条件。同时，农工组织和农工党员要多理解和支持县委、县政府的工作，始终走在改革发展、维护稳定的第一线，出色完成党政组织交办的各项任务。

二是认清形势，正确把握政治方向。把握正确的政治方向，是提高参政议政能力的前提。随着县域经济的不断发展，改革的不断深化，各个领域的新问题、新情况也会不断出现，在事关大局、事关政治方向的问题上，需要我们懂县情、顾大局，需要我们一如继往地自觉接受中国共产党的领导，时刻与县委保持一致，切实维护广大人民群众的根本利益和社会政治稳定。特别是在大是大非面前，要做到正确研判、明辩是非，绝不迷失方向，绝不听之任之。

三是围绕中心，积极参政议政。农工工作要真正围绕于县委、县政府的中心任务，把县委、县政府的中心工作作为参政议政的主题，深入学习研究我县有关经济社会发展的大政方针。要对社会关注、群众关心的灾后重建、维稳处突、三农等重大问题开展调查研究，深入了解民间疾苦，想人民所想、急人民所急，摸清问题、寻求对策，及时将这些问题反映给县委、县政府，真正做到参政参到点子上，议政议到关键处，切实推进党和政府决策的科学化、民主化。

四是发挥优势，搞好社会服务。农工组织汇集了医药、卫生、科技、教育等方面的中高级知识分子，可谓是人才济济，这是农工组织的优势。在建设四川丘区强县过程中，农工组织要充分发挥医疗卫生等方面的人才智力优势，坚持把社会服务工作作为本党派的一项重要工作来抓，认真组织党员积极开展多种形式的社会服务活动。全体农工党员要立足本职工作岗位，认真钻研业务、增强本领，以实际行动服务社会、服务经济发展。

第五篇：全市组织部长会议上的讲话

组织部长培训班开班式上的讲话(节选)

组织部长作为党委班子中负责“管组织、管党员、管干部”的重要职位，使命艰巨、责任重大。在新的历史时期，面对“理性发展常态、严实政治生态、小康决战状态和网络社会形态”的任务、要求、挑战和考验，当好组织部长，不仅要有坚强的“政治定力”，也要有过硬的“职业能力”；不仅要完成组织部门的“组织担当”，也要有践行责任担当的“职业境界”。结合当前实际，我谈谈如何当好新时期组织部长的一些体会。

第一，当好新时期组织部长，就要把“敬忠于党、敬爱于民、敬畏于权、敬守于法、敬勉于职”作为“职业灵魂”，切实强化政治定力。网络时代“大智移云”，瞬息万变，我们共产党人应该适新应变，但万变不离其宗，这个“宗”就是我们的“政治灵魂”。而作为组织部长，“政治灵魂”要成为更加坚强、更高层次的“职业灵魂”。“敬”是一种心灵深处的思想自觉，有了这种思想自觉，才会转化成为行为自觉和政治自觉，进而升华成为我们的“政治灵魂”。“五敬”是一脉相承的整体，包含着对组织、对个人、对人民、对权力、对法律、对责任的认识和态度，是党性锻炼的更高境界，也是组织部长的“职业灵魂”。有了这个“职业灵魂”，我们就能经受各种考验，承担使命，履行职责，永不变色。

第二，当好新时期组织部长，就要把“精研理论、通研全局、深研政策、真研问题、专研本职”作为“职业能力”，切实提升工作水平。实践证明，组织部长的“职业能力”，是一种在全局中有影响的“能力”，也是一种需要在全局中考量的“能力”。党员、干部、人才是我们党的执政骨干、决定力量，组织部长作为管党员、管干部、管人才的职位，不仅要看到政治份量，更要有“职业能力”。这个“职业能力”，就是要有厚植的理论功底、强烈的大局意识、更高的政策水平、严实的问题导向和精准的组工业务，这都是我们组织部长应该强化和提升的能力。当前，更加理性的经济发展常态、更加严实的管党政治生态，以及全面小康的决战状态和网络时代社会形态给组织工作提出了新要求、新挑战。作为组织部长必须读懂大局服务全局，在发展变化中适新应变，在解决问题中攻坚克难，在严实要求中精准履职，从而使组织工作转化为更大的组织优势，转化为更强的小康力量，转化为更好的政治生态。各位组织部长，尤其是新任组织部长要真正的多学一点、多听一些、多思考一些，切实提高学习的能力、思考的能力和谈话的能力。

第三，当好新时期组织部长，就要把解决“软症”、克服“虚症”、打通“痹症”、清理“杂症”、治愈“顽症”作为“职业纪律”，切实严格净身律己。政治缺钙的“软症”、积习为常的“虚症”、麻木僵化的“痹症”、纪律松弛的“杂症”和久治不愈的“顽症”，等等。这些问题在一些党员干部中还是不同程度的存在，也正是这些病症的存在，致使一部分党员干部不担当、不作为，甚至乱作为。作为组织部长，我们有责任解决好这些问题，同时我们也应该更加严格约束和净化自身，清除诸“症”在自身思想、行为上的一些表现、倾向和病垢，来塑造组织部长的良好形象和职业操守，来强化组织部长思想防线和纪律底线，来保障组织部长职责权利不被异化。

第四，当好新时期组织部长，就要把“理性谋事、精准做事、扎实干事、担责成事、依法办事”作为“职业要求”，切实努力履职尽责。作为组织部长，我们应该深刻反思组织工作中存在的“虚空不实”、工作断层、制度缺失等诸多问题，尤其是按照新的目标任务、新的发展理念、新的社会形态的要求，以更加理性、精准、扎实、担责、依法的态度、作风、招法和措施，研究、谋划、推动、创新我们的组织工作，使我们的组织工作真正围绕大局、按照条规不偏离、不虚空、不放松。在开展“两学一做”学习教育中，我们要切实把组织部门摆进去，把党章条例、把总书记系列重要讲话学懂弄通，贯穿于组织工作的全部实践，把做合格组织部长这一答卷向组织交好。

总之，组织部长职位特殊，使命光荣，责任重大。作为管党员的党员，管干部的干部，要深刻认识到自身应该有也必须有更高更强的职业灵魂、职业能力、职业纪律和职业要求。尤其是在“党要管党、从严治党”的严实政治生态下，在“两学一做”学习教育中，我们要更严格地“锻炼党性、修正知行”，争做“党员中的优秀党员、干部中的模范干部”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以更纯的“灵魂”、更高的“境界”，做到“讲政治敬忠于党，讲德行公道于人，讲原则认真于事，讲担当严实于行，讲奉献尽职于责，”努力成为一名新时期合格的组织部长。

践行职业要求

提升履职能力

铁力市委常委、组织部长

孙大伟

通过参加全市组织部长会议和集中培训，尤其是对当好新时期组织部长要做好“五事”职业要求的深入学习领会，我对如何做一名合格称职的县(市)组织部长有了全新的认识。在今后的工作中坚持把“谋划、精准、实干、担当、法治”贯彻组织工作始终，不断提升自身履职尽责能力，切实担负起为铁力市选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础等组织赋予的神圣职责。

一、重“谋划”，做到跟上形势、切合实际

作为一名基层组织部长，必须带头增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，谋划出好点子好政策好方案，以“理性谋事”打牢为民做事的根基。一是在抓贯彻上“谋划”。切实做到将思想和行动统一到上级的安排部署上，时刻深学上级精神、紧盯上级动态、关注上级工作的重点焦点，不断提高想大事、议大事、谋大事的觉悟和能力，对上级安排的任务早谋划、早行动，确保跟得上节奏、合得上节拍。二是在攻薄弱上“谋划”。适应伊春绿色化转型发展的新常态，把握其中的新变化、新趋势、新特点，盯住全面从严治党的触角向基层纵深延伸等一系列工作中的薄弱问题，用新理念、新方法、新作风加以谋划解决。三是在接地气上“谋划”。坚持脚往下走、心向下沉，深入基层一线、贴近群众实际，听取和研究基层群众需要解决、反映相对集中的问题，把工作谋在点上，把好事办在实处，为基层和群众排忧解难。

二、求“精准”，做到责任具体、方法得当

作为一名基层组织部长，必须带头找准定位、聚焦主业、全力作为，以“精准做事”服务中心大局。一是在提认识上“精准”。组织工作历来是为完成党的中心任务服务的，只有牢固树立正确的大局观，自觉站在党委、政府工作大局上想事情、看问题，自觉把组织工作放在工作大局中去把握、去谋划，才能确保组织工作定位准确、方向正确，才能更好地发挥党的组织优势、组织功能、组织力量。二是在明责任上“精准”。时刻保持“最讲认真”这一良好传统和态度，以精准落实落靠责任来推动工作。要把“最讲认真”贯穿到组织工作全过程，通过落实经常抓、规范抓、重点抓、创新抓和统筹抓，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三是在促执行上“精准”。做到经常深入基层，把情况摸准；广泛听取意见，把问题找准；加强分析研判，把目标定准；注重研究论证，把措施拿准；对已安排的工作，抓住关键、精准发力、一抓到底，并做好跟踪评估、动态调整，使各项工作在调整中优化、在修正中完善。

三、肯“实干”，做到突破重点、攻克难点

作为一名基层组织部长，必须带头讲实际重实干、埋头苦干，用“扎实干事”带动“崇尚实干，有为才能有位”。一是在抓重点上“实干”。围绕全市组织部长会议提出的突出抓好“十化”建设要求，我们在认真调研基层情况的基础上，确定了压责任、立常态、强队伍、补短板、打基础、促发展六个方面23项组织工作重点任务。完成这些重点任务需要发扬真抓实干的作风，实事求是强举措，脚踏实地抓落实，实实在在去作为。二是在促转型上“实干”。铁力市在保持和巩固良好工作局面的情况下，今年将继续强力推进精准扶贫脱贫、招商引资和产业项目建设“攻坚战”，同时按要求陆续承接“四局一场”移交办社会职能。这些重点工作、重大任务给基层党建和组织工作提出了新的挑战，需要我们扎实搞好调研、做好指导，动员党组织和党员共同发挥力量，用“实干”丰富组织工作新内涵。三是在攻难点上“实干”。认真组织开展“基层党支部建设推进落实年”活动，进一步摸准基层党建工作的重点难点问题和短板软肋，坚持问题导向，实施项目化推进，采取上下联动、重点推进等方式聚力破解，把“实干”精神体现在破解难题上。

四、强“担当”，做到坚持原则、能够负重

作为一名基层组织部长，必须带头“敢”字为先，有“实打实”的担当，用“担当成事”赢得基层和党员群众的“点赞”。一是在树导向上“担当”。在选人用人工作中，严格执行组织人事纪律，敢于坚持原则，对不干事的干部坚决亮剑、严格问责，同时保护那些敢于为事业挺身而出的干部，树立起为干事者撑腰壮胆、为改革者鼓舞打气的鲜明导向。二是在抓落实上“担当”。发扬马上就办、办就办好的工作作风，坚持高标准、严要求，突出重点、狠抓落实，创造特色、打造亮点，用心用情用力做好组织工作。三是在闯新路上“担当”。勇于改革、大胆创新，敢于“下深水”、善啃“硬骨头”，不只局限于部内和眼前的工作成效，而是更多考虑为转型发展做了什么、还差什么、下一步应该融入什么，保持好“担当成事”的勇气锐气朝气。

五、守“法治”，做到维护法律、权为民用

作为一名基层组织部长，必须带头树立法治意识，强化法治思维，用“依法办事”彰显组工干部公道正派形象。一是强定力学法。始终对宪法法律怀有敬畏之心，至信而执着；认真学习组织工作相关政策法规，真正弄清法律的界限、权力的边界，弄清哪些事能做，哪些事不能做，不可做的做后要承担什么样的法律责任，以“法”警醒自我。二是用好权依法。坚持把公道正派与依法办事充分结合，不凭个人主观想法，不为私利践踏法律、滥用权力。对法律赋予职能职责范围内的工作，为群众服务的实事积极用权、用当其所；对法律明令禁止的，有损群众利益的，坚决不为、严格问责。三是严自律守法。牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不可逾越的观念，严格按照法律履职尽责。同时，进一步健全完善组织工作各项规章制度，规范和引导组工干部严格依法依规、依程序办事，不断提高法治素养和依法办事能力，把组织部门打造成让党委满意、让群众信任的部门。

强党性增本领讲原则

做公道正派、清正廉洁的组织部长

伊春区委常委、组织部长

苗成臣

组织部长是党委领导班子的重要成员，是落实管党治党任务和开展党的组织工作的执行者，是一个责任重大、使命艰巨的重要岗位。通过对冯部长讲话精神的理解领会和全市组织部长培训班的学习交流，使我对组织部长这一岗位职责有了更深刻的认识。在新常态下当好组织部长、做好组织工作，需要我们带头讲党性、重品行、作表率，担当作为、不负重望，扎实做好本职工作。

一要有公道正派的党性原则。冯部长在全市组织部长会议上强调：“公道正派是组织工作的生命线，是组工干部最重要的职业操守，也是组工干部作风的第一要求。”要按照这一要求，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，做到客观地评价干部、准确地推荐干部、公正地使用干部，不能搞亲亲疏疏、凭个人好恶，徇私情划圈子，不能让老实人吃亏、投机钻营者得利。要严格按照习总书记提出的“好干部”标准，完善现有评价体系，把真抓实干作为检验和评价干部的重要标准，使好干部评价标准成为激励干部的“动力源”。要将干部选任的条件、标准、程序全程公开，自觉接受群众监督评价。要敢于同用人上不正之风作斗争，旗帜鲜明地坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为，杜绝干部“带病提拔”现象的发生。

二要有选贤任能的识人本领。市委工作会议提出，“要切实选好、用好、管好干部，抓班子强队伍聚人才，为让老林区焕发青春活力提供坚强的组织保证。”选人用人是组织部长的“看家本领”，认真学习《干部任用条例》和干部工作政策，熟练掌握干部选拔任用的基本要求、资格条件、基本程序、工作方法，严格按干部政策办事是组织部长的必修课。要坚持走群众路线，充分发扬干部工作中的民主，积极扩大干部群众知情权、参与权、选择权和监督权，善于依靠群众发现人才、选准干部。要建立并形成能者上、庸者下、平者让的领导干部能上能下机制，明确树立“不让老实人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏”的用人导向。要积极推进干部人事制度改革，用全面、客观、辩证的观点考察评价干部，用民主、公开、竞争、择优的办法选好干部，使干部选拔任用工作过程，既体现科学的民主程序又体现组织的遴选把关作用。

三要有服务大局的责任意识。组织工作必须服从、服务于经济社会发展大局，只有这样，才能有所为、有所成。对伊春区来说，就是要围绕“加快开启绿色化转型发展新征程，努力建设经济富庶、生态优良、活力持续、城乡美丽、生活幸福的中心城区”这一中心任务开展工作。作为一名基层组织部长，一定要熟悉全区中心工作，熟悉经济工作，自觉在大局下行动，把组织工作放在经济社会发展的全局中谋划、部署和推进，找准组织工作服务大局的立足点、结合点。特别是在重大任务、重大事件的关键时刻，要带领组织部门干部快速反应、积极作为，做到区委政府有部署，组织部门第一时间有行动；中心任务有需要，组织部门第一时间紧跟上，在实际行动中凸显组工干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。克服消极懈怠思想，摒弃似是而非、不求甚解的应付观念。坚持想大事、谋长远，加强顶层设计，抓住带有全局性、战略性、前瞻性的重大理论和实践问题，进行深入思考和研究，切实解决实际问题。

四要有一抓到底的扎实作风。作为组织部长，要把抓落实作为基本职责，不管面临多大压力、遇到多大困难，都要以高度的政治自觉性和踏石留印、抓铁有痕的韧劲抓好工作落实。做到坚决贯彻落实中央和省市区委决策部署，坚决服从执行上级安排，不折不扣地完成区委交办的各项工作任务。要落实责任到人，每项工作都有明确的责任分工，排出时间节点，任务落实到人头。要坚持重心下移、力量下沉，走出机关、深入实际，把下基层工作变成常态化。要直面问题矛盾，敢抓敢管、敢于碰硬，不明哲保身、回避矛盾。要率先垂范发挥好表率作用，既谋思路又抓工作，既管方向又抓具体，既有部署又抓实施，对一些事关全局的重要工作，亲自过问协调解决。

五要有清正廉洁的品行操守。组织部长是个责任大、风险高的岗位，往往容易成为一些别有用心的人拉拢腐蚀的对象，在清正廉洁上一定要有更高的标准、更严的要求。要带头遵守组工干部“十严禁”和“五讲五严”行为准则等纪律要求，严格遵守组织人事纪律。凡是要求别人不做的，自己坚决不做；凡是要求别人做到的，自己首先带头做到。要弘扬甘为人梯的职业品格，树立正确的地位观、名利观、进步观，当好干部成长进步的“铺路石”。要坚守共产党人的精神家园，追求健康向上的生活情趣和道德情操，做到慎重交友，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈；做到交往有原则、相处有底线，不沾染不良习气；做到洁身自好，把更多的业余时间用在读书学习上，以自身的正能量，带动部内同志形成健康向上的生活方式。要经常照一照正反两面镜子，“见贤思齐，见不贤而内省”，严格遵守《领导干部廉洁从政准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，做一名党性强、作风实、敢担当、有作为的组织部长。

以“五敬”为职业灵魂

做一名让组织放心、群众满意的组织部长

美溪区委常委、组织部长

王国君

在全市组织部长会议暨组织部长培训班开班仪式上，冯伟泉部长对如何当好新时期组织部长提出了四点要求，为全市组织部长带头贯彻落实全面从严治党，以更高的标准、更严的要求从严治部、严管队伍指明了方向。作为新时期组织战线的一名新兵，如何做一名让组织放心、群众满意的基层组织部长，是我今后工作中应不断思考和努力实践的课题。通过参加全市组织部长会议和培训班的集中学习研讨，使我深切体会到，做好新时期的组织部长，只有把“敬忠于党、敬爱于民、敬畏于权、敬守于法、敬勉于职”作为“职业灵魂”，切实强化政治定力，发挥好表率作用，树立起良好的个人形象，才能把组织工作做的有声有色。

一要敬忠于党,做心中有党的表率。组织部长处于党的政治机关的关键岗位，敬忠于党是第一要求。必须坚守政治自觉，时刻以习近平总书记系列重要讲话精神武装自己、反思工作，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。必须保持政治定力，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。在研究制定政策时要把握政治方向，在谋划推进工作时要贯彻政治要求，在解决矛盾问题时要注意政治影响，在选人用人时要突出政治标准，切实做到对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。要坚定地把从严治党要求贯彻到组织工作各个方面，更好地为绿色化转型发展提供坚强的组织保证。

二要敬爱于民，做心中有民的表率。全心全意为人民服务是党的宗旨，组织部门是党的重要组成部门，承担着选干部、育人才、强党建的重任。组织部门“打折”，群众就会“打叉”，组织部门“给力”，群众才会“给分”。共产党人的一切权力来自人民，把人民群众置于心中最高位置，把群众关切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准,是人民群众对党员干部的期待所在。把党和人民需要的好干部选准用好，就是对净化政治生态、促进绿色化转型发展的最大贡献，就是对心中有民的最好诠释。决不能把为党尽忠的权力变成为个人效忠的便利，决不能把为公选才的公器变成为己谋利的私器。要敢于同不正之风作斗争，不徇私情，始终保持一身正气，坚持无畏精神，得罪的是个别人，赢得的是党的形象和群众的信赖。

三要敬畏于权，做心中有戒的表率。权力是把“双刃剑”，既能把人推向高峰，也能使人跌入深渊，关键在于如何选择。心底无私天地宽，作为组织部长，更要存有“慎权慎行”的敬畏之心，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意。要严格遵守党的纪律，守住“底线”，不越“红线”，不触“高压线”，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住干扰，堂堂正正做人，干干净净干事。要学习王彦生、李林森等优秀组织部长的先进事迹，时刻把党和人民的利益放在心中最高位置。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。要严格廉洁自律，认真落实“十严禁”纪律要求和“五讲五严”行为规范，始终牢记自己的身份，坚持从严律己、从严治部、从严带队伍，建设模范部门，打造忠诚、尽责、担当、守纪的组工干部队伍。

四要敬守于法，做心中有畏的表率。“心存敬畏、手握戒尺”。作为组织部长要带头学法，真正弄明白国家法律和党规党纪要求怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，切实做到先学一步，高出一筹。要带头遵纪守法，特别是要对党的纪律、对国家法律法规存在敬畏感,在内心标出红线,时时处处知道纪律是高压线，时时处处有原则、有底线，在任何情况下坚持做到不越界、不越轨。要严格自律，谋划工作注重法治思维，处理问题注重法治方式，推进改革注重法律依据，自觉依照法规制度行使权力、履行职责。习惯于在“聚光灯”下选人荐人、在“放大镜”下推进工作，自觉接受社会各方面监督，确保选人用人权在阳光下运行。

五要敬勉于职，做心中有为的表率。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。如果只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，那是没有资格做领导干部的。组织部门，尤其是组织部长，担负着为党委选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的职责，必须要有敢于作为的勇气。组织部长没有作为，就不可能建设过硬队伍、干出一流业绩，要把抓好基层组织建设、把好选人用人关、做好人才工作作为政治责任、工作责任和道德责任。作为组织战线的新兵，当务之急就是要按照全市组织部长会议和培训班的要求，认真学习习总书记系列重要讲话精神，加强对组工业务的学习，对组织工作政策法规的钻研，尽快了解熟悉组织工作各项业务，掌握组织工作各项政策规定，提高运用政策指导组织工作的能力，努力做一名让组织放心、群众满意的组织部长。

基层组织部长要做好“四种人”

铁力林业局党委委员、组织部长杨海峰

组织部长作为“管党员的党员，管干部的干部”，有着重要的政治责任和特殊的岗位职责。尤其是作为基层的组织部长，如何抓好新时期基层党的常态化建设、干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设是考验能力作为的一个重要课题。结合全市组织部长会议上冯伟泉部长的讲话精神和组织部长培训班的学习研讨，我对如何当好基层组织部长有了一个更加清晰明确的认识，具体来说就是要做好“四种人”：

一、肯于学习，做勤学善思的带头人

组织部门业务多、标准高、要求严，要学习的东西太多，作为基层组织部长在学习上必须坚定不移、持之以恒、孜孜以求，通过学习提高自身的履职能力。一要眼睛向上学政策。全面掌握《准则》《条例》和上级方针政策，密切关注时事政治，进一步熟悉国情、省情和市情,牢固树立在大局下工作、为大局服务的意识。二要眼睛向下学局情。脚踏实地深入基层开展调研活动，与党员干部谈心谈话，了解推动全局转型发展第一手资料，做到心中有数、胸有良策。三要眼睛向内学业务。熟练掌握组织部长所需的业务技能，不断丰富胜任本职工作必需的知识储备，做组织工作的行家里手。特别是要深入学习和掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》、《基层组织工作条例》和《党员发展细则》等工作要求，做到用理论指导实践。四要眼睛向外学经验。善于学习先进区局以及外地组织工作的新鲜经验，博采众长，取长补短。遇到不懂的问题，放下架子、虚心请教；对别人提出的意见和建议，耐心倾听、冷静思考、虚心吸取。

二、真抓实干，做务实创新的开拓人

作为一名基层组织部长，要以问题为导向，紧紧抓住工作中的重点问题和薄弱环节，在继承中求发展，在发展中求创新，努力寻找解决问题的治本之策。一要审时度势，寻破题之法。要找准主攻方向，寻求突破口，围绕组织工作中出现的基层党组织弱化、组织生活不正常、党员作用发挥不明显等新情况新问题，不断探索新的工作方法和思路。二要紧扣中心，找结合之点。要着眼于党委的工作重点，经济社会发展的热点，基层群众关注的焦点，谋划和开展组织工作，增强组织工作的时效，体现党组织的绩效。三要把握方向，求创新之举。把党的建设和组织工作的主动权交给基层，鼓励基层党组织在完成“规定动作”的同时做好“自选动作”。对于基层的新观点、新做法不妄加评判，提倡个性，允许差别，具体指导，利用工作现场会、经验交流会、理论研讨会等形式，适时总结和推广基层组织建设的典型经验。

三、敢于担当，做密切配合的协调人

组织工作任务繁重而艰巨，组织部长在日常工作中，有大量的事务需要沟通协调，而且工作协调配合的好坏直接影响到工作的质量，影响党委正确决策的形成和落实。一要发挥好参谋助手作用。自觉维护和坚决服从党委班子集体作出的决策。同时，要做到服从不盲从，谋事不谋权，直言不妄言，尽责不卸责，正气不俗气。在一些事关原则的问题上，敢于说“不”。特别是在干部选拔任用工作中，要当好党委的“把门将军”和参谋助手。二要协调好与班子成员的关系。作为组织部长，还应经常主动听取其他班子成员的意见和建议，特别在干部选拔工作中，要把工作做细、做实、做到位，做好前期沟通。在产生误解时，慎重搞好解释说明工作，消除误解和矛盾，使每个领导班子成员都与党委保持步调一致。三要处理好与基层干部的关系。组织部长要十分注意摆正自己的位置，要牢记组织部门作为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的特殊地位。要经常深入基层，多与部门及基层干部群众接触，对他们提出的意见和建议，及时沟通，全面掌握党员干部的思想动向，为党委选人用人提出合理意见。

四、勤政廉洁，做公道正派的践行人

组织部长要树立公道正派的良好形象，敢于坚持原则，公正对待干部，无私奉献，甘当人梯，要带头做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”。一要讲原则，知人善任。组织部长一定要牢记党的组织路线和干部政策，坚持选拔任用干部的原则不动摇，执行干部选拔任用的标准不走样，履行干部选拔任用的程序不变通，遵守干部选拔任用的纪律不放松，要严密动议、推荐、考察、讨论决定、任职等选任关键环节，做到全程纪实，全程留痕。二是要讲奉献，心胸豁达。组织部门是“为他人做嫁衣裳”的，甘为人梯、无私奉献应该成为组织部长的一种自觉。做组织工作既要有责任感、使命感，更要有一种自豪感，不在于我们自己当多大官，要看到我们为党的事业发现和培养了多少好干部。要淡泊名利，始终保持一颗平常心，把个人得失看得轻一些，把提升能力看得重一些，真正做到不为名所缚，不为物所累，不为利所驱。三是要讲正气，以身作则。由于组织部长手中掌握着一定权力，容易成为不正之风侵蚀的对象，也会受到钱与权、得与失的冲击和考验。要找准自己的人生坐标，正确处理晋升与进步、做官与做人的关系。在任何时候、任何情况下，都能稳得住心神、管得住手脚，不为欲望所迷，不为金钱所惑，不为物欲所累，不断提升自己的精神境界。