辽宁省精神文明建设指导委员会文件

第一篇：辽宁省精神文明建设指导委员会文件

辽宁省精神文明建设指导委员会文件

辽文明委(2011)2号

关于在文明村镇、文明单位中开展

“迎全运、讲责任、做表率、比奉献”活动的通知

各市文明委，沈阳铁路局、辽河油田公司，中省直有关部门党组（党委）：

按照省委、省政府关于开展“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题教育实践活动的总体安排和部署，为充分发挥文明村镇、文明单位的示范表率作用，进一步提高创建活动水平，组织动员文明村镇、文明单位积极参与到活动中来，省文明委决定在文明村镇、文明单位中广泛开展“迎全运、讲责任、做表率、比奉献”活动。现就有关事宜通知如下。

一、指导思想

在全省文明村镇、文明单位中广泛开展“迎全运、讲责任、做表率、比奉献”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕庆祝中国共产党成立90周年和开展“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题教育实践活动，组织动员文明村镇、文明单位广泛深入开展形式多样的创建活动，不断增强社会责任感，树立良好社会形象，积极为迎接第十二届全运会的成功举办作贡献，进

一步提高社会文明程度的提升，推动精神文明创建工作的深入开展。

二、参加范围

1．历届全国文明村镇、文明皂位；历届全国创建工作先进村镇、先进单位。

2．荣获全省2008-2009年度文明村镇（标兵）和各类文明单位（标兵）称号的村镇和单位。

3．拟参评全省2010-2011年度文明村镇（标兵）、文明单位（标兵）的村镇和单位。

4．全国文明城市、全国创建工作先进城市、全国文明县城和全省2008-2009年度文明城市（县级市）、文明城区、文明县城所辖的市级文明村镇、文明单位。

三、活动内容

1．开展“迎全运、爱家乡、建辽宁”宣传教育活动。各文明村镇、文明单位要召开动员会、座谈会，大力宣传开展“迎全运、爱家乡、建辽宁”活动的重要意义、主要内容和根本要求。要通过演讲、征文、歌咏等群众喜闻乐见的形式，不断增强干部群众参与“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题教育实践活动的积极性、主动性。要充分利用宣传栏、阅报栏、电子显示屏等宣传阵地，广泛开展好宣传教育活动。要制作悬挂一批“迎全运、爱家乡、建辽宁”宣传条幅。有条件的村镇、单位要制作设立一处“迎全运、爱家乡、建辽

宁”大型宣传标识，不断扩大宣传教育的影响力。

2．开展全运知识全员普及活动。每个文明村镇、文明单位要至少举办1次全运知识讲座，深刻阐释承办第十二届全运会对我省经济社会发展的重大意义，科学普及体育知识、文明观赛常识，详细介绍第十二届全运会赛事设置及场馆建设等方面的专门信息，大力宣传我省体育强省建设的辉煌成就，不断激发干部群众的自豪感、荣誉感，引导他们积极参与全运、支持全运、奉献全运。

3．开展文明礼仪宣传普及活动。要通过邀请专家学者、组建文明礼仪宣讲团等形式，广泛开展“迎全运、知荣耻、明礼仪”专题宣讲活动，大力普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪和赛场礼仪，每个文明村镇、文明单位要至少举办1次宣讲活动。要认真组织干部群众学习礼仪、践行礼仪，把文明礼仪的要求转化为人们日常工作学习生活的自觉行为，出现1次有重大影响的不文明现象的村镇、单位将取消荣誉称号。

4．积极参与“迎接十二运，争做文明有礼辽宁人”网上大讨论活动。为进一步提高全省公民文明素质，迎接第十二届全运会的成功举办，省文明办将在东北新闻网、辽宁文明网、北国网开展“迎接十二运，争做文明有礼辽宁人”网上大讨论活动。要深入动员，广泛发动，引导干部群众积极参与讨论活动。文明村镇居民参与率要达到50%以上，文明

单位干部职工参与率要达到90%以上。要通过座谈、研讨等形式，形成一批大讨论活动成果，于201 1年10月30日前，报省文明办。（联系人：王珏；联系电话：024--23128467）

5．开展迎全运志愿服务活动。要广泛普及“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导干部群众关注、支持、参与全运会志愿服务。要从本地本单位实际出发，至少组建1支志愿者服务队伍。要精心组织，年内开展普及文明风尚、整治公共秩序、维护社会秩序以及文化、卫生、环保等志愿服务活动4次以上。

6．开展群众业余文体活动。要健全完善一批体育文化设施，不断满足群众健身娱乐的需求。要广泛组织丰富多彩、形式多样的群众体育文化活动，大力丰富群众的业余精神文化生活。各文明村镇要举办l场村民体育运动会，各文明单位要至少举办1次体育竞赛活动。有条件的文明单位要充分发挥优势，帮助所在的社区广泛开展居民趣味运动会、居民广场晚会、歌咏比赛等活动，做到资源共享，活动共建，树立文明单位的良好社会形象。

7．开展绿化美化环境活动。要广泛开展全民植绿护绿活动，动员干部群众积极绿化村庄、绿化庭院，美化办公环境。“五一”国际劳动节前，要对卫生死角进行一次集中清理，打造干净整洁的村镇、单位环境。有条件的村镇、单

位要进一步完善亮化设施，消除设施损毁现象，提高亮化水平。各文明单位要认养1块城市绿地，配合管理部门搞好城市绿化的建设和管理。

8．开展文明交通教育实践活动。深入开展文明行车、文明乘车、文明行路宣传教育活动，积极引导干部群众文明出行。出现1次重大交通责任事故或出现1次被媒体曝光的交通违章行为的村镇和单位，将取消荣誉称号。要广泛开展“排队日”、“让座日”等活动，大力弘扬排队、让座等良好社会风尚。各文明单位要积极组织动员干部职工参与文明交通建设，组建1支文明交通劝导员队伍，定期在主要交通路口对乱闯红灯、乱穿马路、乱停乱放、乱翻栏杆等不文明交通行为进行劝导。

四、几点要求

1．提高认识，加强领导。在文明村镇、文明单位中广泛开展“迎全运、讲责任、做表率、比奉献”活动，是深化精神文明创建工作的重要载体，是增强社会责任感，提高创建工作水平的重要途径，是开展“迎全运、爱家乡、建辽宁”主题教育实践活动的重要内容，各文明村镇、文明单位要高度重视，切实加强组织领导。这项活动的开展情况将作为评选全省2010-2011年度文明村镇、文明单位和推荐第三届全国文明村镇、文明单位的重要依据，活动不积极、效果不明显的村镇和单位将取消评选资格。

2．广泛动员，精心组织。各市文明办、各行业主管部门要高度负责，召开动员大会，认真安排部署。要加大宣传力度，积极引导各文明村镇、文明单位参与到活动中来。要拓展活动层面，动员更多的市、县区级文明单位参与活动。要及时发现、认真总结活动中涌现的好做法、好经验，发挥典型的示范引导作用，推动活动的深入开展。要加强检查指导，于6月30日前和11月30日前，将活动开展情况报省文明办。

3．狠抓落实，务求实效。要把这项活动的开展与各项创建活动紧密结合起来，与本地区、本单位建设管理工作紧密结合起来，不断增强活动的实效性。要把增强社会责任意识作为根本，通过活动的开展，教育引导干部群众立足岗位、面向社会，积极为迎接第十二届全运会作贡献。要把群众评判、社会评价作为考核活动成效的重要标准，力戒形式主义，不走过场，扎扎实实地推动活动的开展，确保活动落到实处、取得实效。

辽宁省精神文明建设指导委员会2011年3月16日

第二篇：嘉善县精神文明建设指导委员会文件

嘉善县精神文明建设指导委员会文件

善文明委〔2012〕3号

关于表彰2011共建文明社区

先进单位的决定

魏塘、罗星街道党委，县级机关各部门和直属各单位党组织，各社区共建单位：

2011年，各城市社区共建单位紧紧围绕我县全面建设科学发展示范点目标，认真组织单位干部、职工开展了文明社区共建活动，为推进社区基础建设，丰富社区文化活动，提升社区居民文明素质和提高社区文明程度发挥了积极的作用，同时也涌现出了一批社区共建先进典型。为鼓励先进，经研究决定，对县委办等44家共建文明社区先进单位予以表彰（名单附后）。

希望受表彰的单位再接再厉，在精神文明建设中发挥更好的作用，取得更大的成绩。各社区共建单位要向先进学习，继续发扬奉献社会、服务社区、共建共荣的精神，广泛深入地开

1展社区共建活动，为社区建设作出更大的贡献！

附：嘉善县共建文明社区先进单位名单

抄报：市文明办抄送：姚高员、许晴、滕根林，县文明委全体成员单位

嘉善县精神文明建设指导委员会

二〇一二年二月十日

附：

嘉善县共建文明社区先进单位名单

（共44家）

县委办县人大办 县政协办县委宣传部县委政法委县检察院县委老干部局县建设局县科技局县总工会团县委县烟草局县供电局县农经局县人力资源和社会保障局县服务业发展局县城投集团

县委组织部 县委统战部 县公安局 县法院

县财政地税国资局 县行政执法局 县审计局 县妇联 县经贸局 县民政局 县气象局 县安监局 县商务局 县人防办

县交投集团

县实验小学县教育研究培训中心 县粮食局县园林管理处 县公路管理段县农村合作银行

县农村合作银行魏塘支行县善通公司

县大地污水处理工程有限公司中国移动嘉善分公司4

县港航管理所地税局开发区税务分局

第三篇：浏阳市精神文明建设指导委员会文件

浏阳市精神文明建设指导委员会文件

浏阳市精神文明建设指导委员会 关于积极组织开展10月份“我推荐、我评议身边好人” 活动评议投票工作的通知

各乡镇党委、街道工委，各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：

根据中央文明委2011年的工作部署，为配合道德模范评选表彰，加大宣传力度，营造浓厚氛围，打下扎实基础，今年中央文明办继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，要求各地积极向中央文明办推荐身边的好人，每月在中国文明网上进行评议投票，全年将评选发布“中国好人榜”12期；中央宣传部、中央文明办将举办全国道德模范与身边好人现场交流活动20场。目前中央文明办10月份的“我推荐、我评议身边好人”活动已经进入投票评议环节，浏阳市共有2位身边的好人入选10月中国好人榜侯选名单，请各级各单位积极做好评议投票工作，现将有关事项通知如下：

一、活动意义

通过发动广大群众，在网络上推荐、评议日常生活中发生的感人事迹，大力弘扬中华传统美德文化，引导人们树立正确的道德观、价值观，促进好人好事不断涌现，为全国道德模范和省市道德模范的评选表彰进一步扩大群众基础，在生动具体的道德实践活动中推进社会主义核心价值体系建设。

二、活动形式

1．进行评议投票。中国文明网在“身边好人”活动专题的投票区，将各省（自治区、直辖市）文明办正式报送的候选人按“助人为乐好人”、“见义勇为好人”、“诚实守信好人”、“敬业奉献好人”、“孝老爱亲好人”五个类别进行展示，分别接受网民的评议和投票。目前浏阳市有2人分别进入“助人为乐好人”(潘勇)、“孝老爱亲好人”（易华珍）两个类别的栏目进行了展示，接受网民的评议2 和投票。

2．发布“中国好人榜”。各级各单位进行投票和评议之后，中国文明网将综合好人事迹的网上得票和评议情况，每月按助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲5个类别，每类评出20人，共100位“身边好人”入选当月的“中国好人榜”，由中国文明网向各媒体发布。

3．进行表彰宣传。对“中国好人榜”入选者由中央文明办颁发荣誉证书，并优先作为全国道德模范候选人进行推荐；组织媒体对“中国好人”的感人事迹进行广泛宣传。

4．开展现场交流活动。中央文明办在活动开展有特色的地方，举办全国道德模范与身边好人现场交流活动，传诵中华道德文化经典，交流做好事、当好人的心得体会，推动活动形成高潮。

三、投票规则

1．网络投票时间为10月21日至10月25日。进入中国文明网首页（http://www.xiexiebang.com/），点击“我推荐、我评议 身边好人”栏目进入活动专题；再点击该专题的“我要投票”栏目，分助人为乐好人、见义勇为好人、诚实守信好人、敬业奉献好人、孝老爱亲好人共五大类进行投票。

例如：进入“中国文明网”——>点击“我推荐、我评议 身边好人”——>点击“助人为乐 好人”投票专栏——>为“潘勇〃湖南”投票(填写姓名/网名、验证码)。

2．浏阳共有2人入选10月份的投票榜单，分别是助人为乐—潘勇，孝老爱亲—易华珍，请选择相应的名字进行投票。具体投票要求见附表。

3．每位投票人一天内给每位候选人限投1票，每个类别最多投20票，当天合计投票不超过100票。每月投票结果于当月最后一天公布名单。

4．投票时，投票人在自愿的原则下，请填写有效联系地址和电话，便于联系。主办单位对投票人信息严格保密。禁止采用技术手段进行舞弊性投票。

四、工作要求

1、各乡镇（街道）、各单位要充分认识开展“我推荐、我评议身边好人”活动评议投票工作的意义，指定专人负责，广泛发动群众推荐、评议“身边好人”，大力宣传好人事迹。

2、各乡镇（街道）、各单位要进行广泛宣传，营造氛围，深入、持久地推动活动开展，使“我推荐、我评议身边好人”活动成为引领道德风尚的有效平台，帮助广大群众提高道德素养的重要载体。

3、各乡镇（街道）、各单位要广泛发动，积极组织力量于10月25日前完成投票工作，特别是对潘勇（教育局干部〈现借调长沙市教育局〉）、易华珍（中和镇人）这2位推荐人选，请其所在乡镇、单位，务必集中组织力量进行大量投票。长沙及我市工作领导小组将对网络投票情况进行专项督查。

附件：潘勇、易华珍的典型事迹材料

浏阳市精神文明建设指导委员会

2011年10月21日 附1：潘勇、易华珍的典型事迹材料

一、(助人为乐)湖南潘勇：把“做义工”当成一种习惯

潘勇，男，33岁，中共党员，浏阳市教育局团委书记、浏阳市义工联合会会长，湖南省首届金牌义工（志愿者）。

潘勇出生在农村，父亲去世较早，是很多人的帮助让他和他的家庭渡过了难关，怀着回报社会、感恩生活的愿望，在做好本职工作的同时，他利用业余时间做义工，关爱留守儿童、慰问空巢老人、组织爱心人士扶助贫困学生、动员社会力量为学校捐赠图书、体育器材、学习用品等等。他做好事不计报酬、不要回报，近十年来，坚持利用自己的业余时间和专业特长为他人，为社会做一些力所能及的事。他不怕辛苦、不怕艰难、不怕遥远、不怕脏累，一心只想着做好事，把快乐和幸福送给他人。特别是担任义工联会长以来，将个人大部分的业余时间奉献给社会慈善公益事业，个人累计志愿服务的时间约1200小时以上，义务出车12000公里以上。坚持“做义工”，已成为他的习惯，他的爱好，他的追求，他生活中不可或缺的重要内容。在做义工的过程中，他感受到回报社会，关爱他人是自己最大的幸福。

2009年，潘勇带头创办浏阳市义工联合会，自动自发的开展各项义工服务活动，在文明城市的创建以及助学、助困、助老、关爱青少年成长等方面做出了一定的贡献，媒体报道有30多次，产生了良好的社会影响。

潘勇对于社会公益事业有着像火燃烧一般的热情。不管是在下着雨的国际花炮节期间，披着雨衣在街头交通劝导，还是在热日下的田间地头，俯下身子去捡拾吞噬幼禾的福寿螺；不管是在敬老院里帮老人洗洗被子，擦擦桌子，陪他们简单地聊天，还是在乡间学校里给好学的孩子送上书本和文具，鼓励他们要认真学习；不管是远涉千里去往汶川地震灾区问候那里的灾民，还是不6 辞辛苦，互帮互助坚持百公里毅行宣传环保。做这些事情，他觉得很简单，也乐在其中。

潘勇有着像孩子般单纯的梦想。希望帮助过的人他们以后的生活能够更加美好；希望正在帮助的人能够尽快解决困难问题，生活走上正轨。当看到孩子们天真无邪的脸上绽放出灿烂的笑容和老人们满是皱纹的脸上舒展开恬淡的笑意，他的内心也涌现出满满的幸福感。看到受帮助的人拥有快乐，是付出后最好的回报！

其主要事迹：

（一）为社会慈善公益事业志愿服务时间累计约1200小时以上；发展义工会员400余名；累计策划组织开展扶贫助学等慈善公益活动100余次，媒体采访报道30余次。

（二）策划组织或参与的主要活动有： 1.组织义工到单人校开展“爱心书包，放飞梦想”助学活动； 2.联络长沙帕拉丁俱乐部到淳口向坪单人校助学；

3.联系长沙玫瑰姐姐车友会、长沙招商银行等公益团队与浏阳的薄弱学校和贫困学生家庭手拉手，开展爱心结对共成长活动；

4.带头捐款建立浏阳义工联助学基金，成立助学分会，贫困学生的走访调查和资助等，共联系赞助贫困学生11名；

5．配合省慈善会开展“微笑列车--寻找唇腭裂患者”义务宣传活动；

6．发展慈善义工，配合浏阳长沙两级慈善会劝募等活动。7.领敬老院老人畅游浏阳城，建立空巢老人义工服务基地； 8.发动义工帮助白血病患者“小光华”进行义卖、募捐和宣传；

9.组织《我为义工荣》演讲比赛，举办“关爱留守群体公益晚会”；

10.组织长沙地区百名留守儿童手拉手公益活动； 11.带领义工队伍走进汶川地震灾区进行慰问，组织“感恩四川，情系茶坪”暖冬行动，与安县茶坪小学师生共度新年；

12.组织义工当花炮节志愿者；

13.救助遇车祸的大学生志愿者罗继；

14.临终关怀，照顾社区空巢老人罗钦生奶奶； 15.蕉溪福利院看望脑瘫孤儿；

16.联络爱心人士帮助沙市困难户残疾人家庭建房子； 17．带领义工到官渡竹山社区的田间地头捡拾吞噬幼禾的福寿螺；

18.到深圳团市委和深圳义工联学习义工经验；

19.组织义工开展义务植树、环保宣传，义诊、义卖、义演等公益活动；

20.参加全国“助学天使”评选，入百强；

21.参加《湖南省募捐管理条例》和《湖南省志愿服务条例》的立法听证；

22.组织开展“心系灾区、水润西南”活动，为灾区捐款23万余元；

23.08年被湖南省委宣传部、省文明办、省人事厅、省民政厅、省慈善总会、省红十字会六部门联合授予“湖南省首届金牌义工”的称号。

24.09年2月当选为浏阳市义工联合会会长，建立机构，创立制度，发展会员，组织活动，推介宣传，影响大众，传播文明。

二、(孝老爱亲)湖南易华珍：招夫入赘照顾前夫公婆的好媳妇

易华珍，女，47岁，长沙浏阳市中和镇人。她做饭、洗衣、给婆婆喂饭、喂药、洗澡、夜里一次次起来帮老人解小便；每过一段日子就得外出寻找因患精神病走失的公公，好言好语劝其回家、再细心服侍……乡邻们感叹万分：这样的好儿媳打着灯笼都难寻！

丧夫后，她没有离开。“你们稍微等一下好吗？我得先做点饭送到医院去。”易华珍理了理纷乱的头发，脸上满是疲惫。这个忙得团团转的农家妇女开始手脚麻利地炒菜做饭，准备给住院的现任丈夫送饭。来往于家和医院之间的易华珍挺乐观，一点也看不出生活的艰辛给她带来的苦涩与寂寞。“谁家有了这样的情况，都得这样。”易华珍微笑着说起了自己的故事。1996年春，前任丈夫突发心脏病去世，留下了年迈的公婆和自己，这给易华珍非常大的打击，整日以泪洗面。当时她才33岁，亲友们劝她找个对象再嫁，重新开始生活。她只是说，没有这个心思，等等再说吧。

为照顾公婆，她让现任丈夫入赘。公公、婆婆都过了花甲之年，老人的身体逐渐衰弱。很多人劝易华珍，应该再找个对象。但她常常一笑而过，“家里这样的情况，怎么能抛得下？”一次，媒人给她介绍了本村村民李其国，两人都觉得很合适，但易华珍就是不肯答应。最终，还是李其国读懂了她的顾虑：是不是放心不下家里的老人？易华珍说，嫁，我离不开，也舍不下；娶，我这样的条件怎么娶？仿佛猜透了她的心思，李其国答应了做上门女婿。

为了找公公，她一出去就是半个月。再婚后的易华珍原本以为有了李其国的帮助，能生活得舒坦一点。谁知，2006年，公公因故患上了精神疾病，从此，护理公公成了易华珍最费心的事。擦身洗澡、喂饭喂药，每次易华珍都像打了一场仗，累得满头是汗。可是，公公因为神志不清，经常乱跑。中和镇的各个乡村，易华珍是找了一次又一次。“最久的一次，寻了整整半个月。但是每次看到公公毫发无损，再累也都值得。”前不久，公公因为再次乱跑而不幸掉入井中身亡。葬礼上，虽然老人已故，但邻居们仍竖起大拇指称赞易华珍的耐心与细心。“面对着这样一位公公，也算尽心了。能四年如一日，细心且毫无怨言真是难得。”

现任丈夫生病，她又请来亲生父亲照看婆婆。除了照顾患病的公公外，中风偏瘫的婆婆也需要人照顾。每天，易华珍都很忙，什么时候喂药、喂水、什么时候洗澡、换衣，都有个准确的时间表。也许是生病的缘故，她婆婆的脾气还蛮大咧。”邻居们说，要找到能与老人合得来的人，还真不多。

去年丈夫生病住院，加上家里人手太少，易华珍自己没法再亲自照顾婆婆。思来想去，她只好硬着头皮去娘家将自己76岁的老父亲请过来照看婆婆。在医院看护现任丈夫期间，易华珍三天两头还得回家瞧瞧。

第四篇：武汉市精神文明建设指导委员会文件

武汉市精神文明建设指导委员会文件

武文明（2008）9号

争创全国文明城市重点工作推进方案

争创全国文明城市已经进入迎检冲刺阶段。为进一步深化全国文明城市创建工作，实现创城工作重、难点项目全面达标，市文明委决定，6月底至10月期间，全市在对标创建的基础上，集中力量和时间打好争创全国文明城市重点、难点项目攻坚战。现提出活动方案如下：

一、指导思想

按照创建全国文明城市的总体部署，坚持“为民创建，创建为民，共建共享”的工作方针，以“争创全国文明城市我知晓、我参与、我奉献”为主题开展教育和实践活动，以国家统计局调查组对我市迎奥运前的公共文明指数调查为契机，以中央文明办部署的“我推荐、我评议身边好人”活动为动力，最大限度地宣传发动和引导群众参加到创建活动中来，掀起争创全国文明城市新一轮创建工作的新高潮。同时通过深入扎实的创建工作和活动，着力解决一批人民群众关心和文明城市创建的薄弱环节，以前所未有的精神风貌、文明形象和创建成果，迎接全国文明城市检查。

二、各项重点工作任务及责任分工

（一）开展百万市民“月末清洁家园”大行动。从6月底开始，每月30日组织全市百万市民开展“月末清洁家园”大行动，掀起全市群众性精神文明建设新高潮。一是各城区组织干部职工到社区发动居民，开展社区卫生宣传教育实践活动。二是各城区和工商、商务、旅游等部门积极配合，在沿街商业门点、集贸市场、商场、宾馆、餐馆开展卫生大扫除活动。三是动员省高教工委和市教委组织大中小学生开展百万师生清洁校园活动。四是市区文明办和机关工委组织号召党政机关、文明单位、企事业单位干部职工在本单位开展卫生清洁保洁活动。五是市区文明办组织各级文明单位到铁路沿线开展捡拾垃圾教育实践活动。责任单位：各区、市城管局、市卫生局、市爱卫办、市工商局、市商务局、市旅游局、市教委、市直机关工委

（二）打好城市软环境建设攻坚战

1、大力加强行政效能建设，着力提高市民对行业风气、行政效率的满意度。各级行政机关要密切联系群众，转变作风，改进方法，争取人民群众的支持。各级行政部门要深化行政审批制度改革，调整减少行政许可项目，实行工商登记和基本建设项目并联审批。执法部门严格实行收支两条线管理，做到文明执法，规范服务。全市政府机关要完善政务公开制度，及时更新政府网站，实施政务公开，市民可以通过免费电话查询政府公开信息，架起普通市民与政府沟通的桥梁。

2、继续加大反腐倡廉的宣传教育和查处力度，全市纪检监 察机关要注重培养和宣传廉洁自律典型，严格查处大案要案，纯洁党风政风，要采取多种形式加大反腐倡廉的宣传力度，着力提高群众对反腐倡廉工作的满意度。

3、全市政法战线要全力推进“平安武汉”建设，进一步增强群众安全感。加强社会治安综合治理，不断完善社会治安防控体系，把平安建设落实到基层，落实到群众。责任单位：全市各级党政机关及执法单位

（三）大力整治市容环境

1、切实打好硬件建设攻坚战。加大垃圾无害化处理、污水处理及空气治理等硬件建设的步伐和力度，市发改委、城管、规划、城投、水务等部门要集中力量，加快上述项目规划建设进度。城管部门要对已经立项的垃圾无害化处理项目，对照标准和工期，保质保量完成施工任务。水务部门要加大污水处理厂建设力度，加快污水升级改造步伐，提高污水处理率。环保部门要加大对排污企业的整治力度，加大环境监控管理，坚决杜绝发生严重污染大气和水体的事件发生。

责任单位：市发改委、市环保局、市水务局、市城管局、市规划局、市城投集团公司

2、坚持不懈地开展“双创”活动。每月公布市民满意路和市容达标街及排名情况；全市“双创”要集中向背街小巷、城乡结合部及“两站一场”等重点部位集结，深化加大创建攻坚力度，努力实现主次干道无乱搭、乱盖、乱贴乱画、出店经营等脏、乱、差现象；要组织力量对全市主要干道立面、招牌、制牌、广告的排查和破损更新；组织力量清除楼道、楼顶、沿街立面乱搭、乱盖。认真落实“门前三包”责任制，提高长效管理，切实加大对房屋违章建设的执法查处力度，做到市容环境干净、整洁、协调、美观。

责任单位：各城区、市城管局

3、加强建筑工地及运输渣土抛洒治理工作。市建委要集中时间和力量，逐一排查全市工地安全施工，杜绝噪声扰民，设臵降尘、降噪设施，定点、定时洒水降尘。做到工地民工宿舍、食堂卫生清洁，职工工资按时发放。各区联合执法点要坚持在各主要路口、主干道不间断地开展渣土运输车辆的执法和检查。市城管局要加大对运输车辆的管理力度，做到全部运输车辆加装密封挡扳，并及时清理渣土运输中滴、漏、洒到路面上的残渣、残渍，保持路面整洁。市交管部门要加大对运输车辆的超高、超载的执法力度，严格车辆规范营运。

责任单位：各区、市建委、市城管局、市交管局

4、全力开展“两站一场”环境综合整治行动。按照“属地管理、守土有责”的原则，江汉区、武昌区、黄陂区要组织整治工作专班，加强对“两站一场”环境综合整治行动日常工作的组织领导、综合协调和执法管理工作。汉口火车站、武昌火车站、天河机场要加强站内环境卫生的清扫保洁；加强票额管理；采取温馨提示和便民利民措施，开展窗口文明规范达标服务活动。市 城管局要加大站前广场的清扫保洁力度，取缔占道经营，确保站前广场干净、整洁、有序。市公安局要加强对火车站及机场周边地区社会面的巡逻防控，加强对火车站与机场周边治安复杂场所、路段的整治；严厉打击各种侵财犯罪；严厉打击倒卖车票，“黄、赌、毒”等违法犯罪。市交管局要加强对火车站及机场周边地区道路交通的整治，规范车辆停靠秩序，做到交通畅通，无严重堵塞现象；加大对从事非法营运车辆的查处力度。市建委、交委、卫生局、工商局、民政局、质监局、烟草专卖局、文化局、园林局、国土资源和房产管理局、市城投集团公司要按照全市“两站一场”环境综合整治工作会议要求，相互配合，密切协调，认真履行职责，真正把“两站一场”建设成为我市文明示范窗口。责任单位：江汉区、武昌区、黄陂区、武昌火车站、汉口火车站、天河机场、市交委(公交集团、公交管理办、运管处、客管处)、市建委、市公安局、市城管局、市交管局、市卫生局、市园林局、市工商局、市民政局、市质监局、市烟草专卖局、市文化局、市房产局、市城投公司

5、切实加强公共设施维护与管理。各城区、各街道及建设部门要积极改善公共设施状况，要加大对主次干道、路面和公共活动场所的巡查、排查力度，对路面破损、坑洼、拱胀、龟裂等要逐一进行修补处臵。水务部门要及时清理和疏通各类排水、沟管道，确保畅通无积水，并加大对全市窨井盖的排查，及时修复。各供电部门及各城区、街道、社区要加大对路灯的排查和维护力 度，及时撤出和更换影响城市景观的各类废旧与破损的路灯灯饰。各城区及城管部门应根据实际需要新设一批垃圾箱，对已损坏的垃圾箱及时修理或更新。要加大对全市公厕的维护与保洁力度。市园林部门要对城区主次干道、公园景区绿化缺损、死株等及时补植、扶正、修剪、清理死树枯枝；对道路两侧的杂草进行清除，更新破损的花坛和树池；各城区及江滩、公园管理部门、电信部门要加大对雕塑、邮箱、座椅、公用电话、公用遮阳伞、报刊亭等公共设施的维护与保养。

责任单位：各区、市城管局、市园林局、市建委、市水务局、武汉供电公司、武汉电信局、市邮政局等相关单位

（四）全面整治交通环境秩序

1、继续深化文明过马路宣传教育实践活动。各城区及有关责任单位要广泛组织文明单位和广大志愿者分时段、路段、站点开展“文明过马路劝导”活动。市交委、公交集团、交管局要和各城区一道广泛开展“共建文明站台”和“文明排队”活动，做到全市主要交通路口、站台设有文明过马路、文明排队宣传劝导员。从七月份开始要逐步在全市加大文明过马路执法和管理工作，全面布点、布人，所有重要交通路口、站台都要有文明过马路、文明排队宣传劝导员。

2、加大对公交车、出租车的管理力度。市交委、市公交集团、市客管处要继续深化公交车、出租车的文明创建工作。全市所有公交车要张贴创建广告标语和温馨提示。利用电子显示屏、电视、车贴广告宣传创建工作，积极开展“文明乘车，情暖车厢”，“爱心卡让座积分”活动。司乘人员要全面知晓参与创建，做到主动维护车厢内文明秩序。市客管处要分期分批对出租车司机进行文明创建知识培训，务求知晓率达到90%。要充分利用出租车电子显示屏宣传创建内容，张贴文明服务承诺宣传卡，公布举报电话。要加大对少数出租车拒载、宰客、司机语言粗俗、着装不整、开车吸烟等不良行为的整治。

3、加大对违规违章车辆的执法力度。市交管局、城管局、交委要全面整顿交通环境，规范机动车、非机动车停放秩序，大力整治违规经营的中巴车，严格打击取缔“黑的”。公安交管部门要合理改善调整交通设施，调整、改善人行道路、天桥设施和站点布局，进一步优化交通资源配臵，方便人民群众。责任单位：各城区、市交委（公交集团、客管处）、市交管局、市城管局

（五）打击假冒伪劣，创建文明诚信市场经营环境

1、加大对制假售假和重点商品、重点市场、重点地区的整治力度。市工商局、市质监局、市药监局要切实加强市场监督管理，建立健全打击假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、投诉和处臵机制，定期集中力量，形成有规模、有声势、有震慑力的打击假冒伪劣活动，要以实实在在的打假成果，规范一批文明市场建设、取信于民。

2、广泛开展文明商场、集贸市场及各专业市场的文明创建 活动。各城区和有关战线要以文明诚信建设为核心，以“百城万店无假货评比创建活动”推动全市各类市场、商场提档升级，做到诚信经营、平等竞争、买卖公平、礼貌待客、优质服务。各大型商场、超市、集贸市场要继续深化“文明市场”评选活动，建立“信用经营户”、“星级摊位”评选制度，在每个市场设立“创建全国文明城市•文明窗口示范岗”，完善市场经营户之间的争先创优机制，使信用市场创建活动有坚实的基础。

3、加大对宾馆、酒店、旅行社治理力度。市商务局、市旅游局要迅速召开宾馆、餐馆特别是星级宾馆、大型餐馆法人动员大会，研究制定整治措施，规范服务达标内容，知晓文明创建知识。要通过提高服务人员文明素质，强化宾馆、餐馆服务管理，改善和美化店内外环境，擦亮宾馆、餐馆窗口文明形象。市旅游局要加大旅行社、风景区的文明创建力度，以《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》为蓝本，对职工进行文明礼仪知识普及和业务培训，提高文明服务质量。市四城同创办公室将对宾馆、酒店、旅行社进行检查，并在报纸上排行公布。

责任单位：各城区、市商务局、市旅游局、市工商局、市卫生局、市城管局、市质监局、市药监局

（六）大力整顿社会秩序，净化社会环境

1、打好“五小”整治攻坚战。要切实加强对小浴池、小网吧、小歌舞厅、小理发美容店、小旅馆等“五小”经营户的监管 力度。各区要成立“五小”整治专班，由区政府牵头，组织工商、文化、公安、卫生、质监、城管等职能部门集中力量和时间联合开展专项整治。市直机关战线也要做好战线内的部署，全力支持城区做好“五小”整治工作。要坚持每月开展一至两次专项治理活动，市直新闻媒体跟踪曝光、排行，着力解决这些场所无证照经营、环境卫生状况不良和油烟噪声扰民等问题。各区要定期开展食品、药品卫生安全大检查，规范饮食、食品、医药市场管理，确保市民食品、医药卫生安全。

责任单位：各城区、市工商局、市文化局、市公安局、市卫生局、市质监局、市城管局、市药监局

2、继续加大对社会治安及“黄、赌、毒”的专项打击力度。全市公安机关要保持对社会治安的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪活动，严格控制刑事犯罪的发案率。每月组织一至两次公共娱乐场所“黄、赌、毒”的专项打击处理工作，做到规范一批，整治一批，严厉查处一批娱乐场所。坚持开展扫黑除恶和禁毒专项斗争，严惩黑恶势力。市扫黄办要定期开展扫黄打非专项治理，规范书刊、音像、文化市场管理。责任单位：市公安局、市扫黄办

3、加大对互联网及经营性网吧的整治力度。全市网络媒体要加强网络文化建设与管理，积极开展文明办网、文明上网活动，加强行业自律和社会监督，净化网络文化环境。全市工商、公安、文化、外宣等部门要严格加强网络监控，及时封堵、查处色情网 站以及危害国家安全的不良信息，采取有效措施，努力营造积极、健康、向上的网络环境。市工商局要加强对网吧登记注册和营业执照的管理力度，坚决取缔擅自设立互联网上网服务营业场所、擅自从事互联网上网服务经营活动的“黑网吧”。市公安局对网吧的信息网络安全、治安及消防安全进行监督管理。对违规接纳未成年人，违法开通危害国家安全、色情网站的经营性网吧实行严处。市文化局要严格落实有证网吧实名上网登记制度。市文化局、工商局要定期组织开展检查和执法活动，保持网吧严管态势，经常通报执法情况。

责任单位：各城区、市工商局、市文化局、市公安局

（七）大力组织和开展社会宣传活动

对照《全国文明城市测评体系》要求，全市要采取有效措施，力争达到“全市主要公共场所的大型宣传公益广告数量大于全市户外广告总数的20％”的目标要求。全市城管部门和城区要新增一批大型公益广告牌，更换覆盖一批烟草广告牌，增加一批临时广告牌，使全市户外广告错落有致，清新醒目。开展广泛的社会宣传，进一步充分利用全市墙报、宣传栏、板报、电子显示屏等宣传媒体，在所有的公众服务场所，如车站、码头、公交车、出租车、学校、医院、商场等公众场所开展宣传；充分利用通讯信息平台开展创建工作宣传，持续开展“手机短信月月宣”活动，每月集中向武汉地区手机用户发送创建信息；制作和发布一批路名牌、横幅宣传画贴，为创建迎检营造浓厚的宣传氛围。责任单位：各城区、市城管局、市交委（公交集团、客管处）、中国电信武汉分公司、武汉移动通讯公司、中国联通武汉分公司

三、实施步骤

创建全国文明城市重点工作推进分为以下三个阶段进行：

（一）组织发动、部署开展阶段（2008年6月）

制定方案，分解任务，明确职责，各城区及责任单位启动争创全国文明城市重点项目推进工作。

（二）整体推进阶段（2008年7-8月）

各责任单位根据方案分工，按计划落实各项任务，采取切实有效措施，集中力量，开展各项整治活动，整体推进各项工作，确保任务按时按量达标。

（三）全面落实和检查阶段（2008年9-10月）

各责任单位严格对照标准自查，对已经完成的目标，继续巩固提高，对未完成的目标组织力量攻坚达标，同时做好宣传氛围及资料归档工作。保证各项目标达到或争取达到A类标准（个别硬性指标除外），并随时做好迎接中央文明办检查和测评的准备。

四、几点要求

（一）加强领导。各区、各部门要把实施重点项目推进工作作为落实争创全国文明城市工作的头等大事来抓，各责任单位党政一把手要切实承担起第一责任人的职责，亲自抓，亲自过问，切实摆上重要位臵。各单位、文明办、市四城同创办公室要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，做好行动计划安排、宣传动员、组织部署、检查督促等工作。

（二）认真落实。各区、各部门要结合实际，制定具体落实方案，提出措施，把握好各个工作环节。针对上述活动，各城区及责任单位要组建专班，调集力量，全方位、高频率开展创建及整治工作，做到重大项目每月开展一次大规模的专项清理整治，会战期间，集中式的专项创建和整治活动各责任单位不少于四次。

（三）协调配合。这次各项创建重点项目涉及方方面面，任务重、时间紧、标准高，各牵头单位、责任单位要主动履责，结合自身特点，充分发挥各自优势，各负其责、各展所长、密切配合、通力合作，积极主动开展工作，做到不等、不拖、不推诿，切实加强组织协调，努力实现重点项目指标达标，确保争创全国文明城市工作取得根本性突破。

（四）检查督办。市四城同创办公室将加大督办力度，跟踪检查创建整治工作，同时组织省市新闻媒体宣传、曝光、排行一批创建项目，为推进创建重点工作提供舆论支持和监督，促进创建和整治工作向纵深发展，确保整治工作取得重大成效。

二00八年六月二十八日

第五篇：宿松精神文明建设指导委员会文件（本站推荐）

宿松县精神文明建设指导委员会文件

松文明字〔2015〕12号

签发人：王

华

关于印发《宿松县文明单位、文明村镇、文明社区创建管理办法》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直各单位：

现将《宿松县文明单位、文明村镇、文明社区创建管理办法》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

宿松县精神文明建设指导委员会

2015年6月25日

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宿松县文明单位、文明村镇、文明社区

创建管理办法

第一章

总 则

第一条

为充分发挥文明单位、文明村镇、文明社区〔以下简称文明单位（村镇、社区）〕在提升城乡社会文明水平中的示范带头作用，促进文明单位（村镇、社区）创建和管理工作制度化、规范化，实现常态创建、动态管理，推动群众性文明创建活动深入开展，根据中央、省、市文明委有关办法，结合我县实际，制定本办法。

第二条

文明单位（村镇、社区）是指积极践行社会主义核心价值体系，围绕中心、服务大局，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展，精神文明建设成效突出，在社会上发挥示范引领作用的单位（村镇、社区）。

第三条

文明单位（村镇、社区）的创建和管理工作，在县委、县政府的统一领导下，由县文明委组织实施。各级各部门各单位要把文明创建活动作为本地区、本系统、本单位的一项基本任务。

第四条

县文明委是创建活动的主管部门，县文明办作为办事机构，负责评选县级文明单位（村镇、社区），推荐县级以上—

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文明单位（村镇、社区）候选对象，指导和监督全县范围内文明单位（村镇、社区）的日常管理工作。

第五条

文明单位（村镇、社区）实行分级制，分为全国、省级、市级、县级。

第六条

文明单位（村镇、社区）实行届期制，每三年一届，届满后，均需重新申报。从2015年开始，县级将与全国、省级、市级同步，不再评选县级文明单位标兵、村（社区）标兵。

第二章 标准条件

第七条

文明单位标准条件：

1．组织领导坚强有力。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神为指导，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这个根本任务，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆上更加突出的位置，纳入重要议事日程，做到有组织、有人员、有目标、有举措、有经费、有活动，机制健全，成效明显。主要负责同志及班子成员充分发挥模范带头作用，积极组织并参与文明创建活动；员工普遍知晓并主动参与文明创建活动。积极参与文明县城创建和当地精神文明创建活动。积极开展多种形式的结对共建活动，热心支持社会公益事业。

2．思想道德风尚良好。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，倡导富强、民主、— —

文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，注重家庭、家风、家教建设，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。积极建设道德讲堂，广泛开展志愿服务，推动诚信建设、学雷锋志愿服务活动、学习宣传道德模范和身边好人的制度化、常态化。加强网络文明传播，传承文明、引领风尚。

3．业务工作实绩显著。依法履行国家规定的有关职责和义务，改革进取，科学管理，业绩突出。生产经营单位文明生产，诚信经营，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全县同行业前列。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全县同行业领先水平。教学科研单位校风、教风、学风良好，成果优异。医疗卫生单位坚持以患者为中心，文明行医，医患关系和谐。新经济组织、新社会组织依法经营，认真担当社会责任，积极履行社会义务，社会信誉良好。党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民、决策民主、关注民生，群众满意率高。风景旅游区管理单位服务优质、管理科学，加大自然生态和环境保护力度，创造优美和谐的生态环境。

4．文化建设扎实有效。积极开展创建学习型机关，坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，组织开展“书香阅读”活动，不断提高干部职工的文化素养和业务能力，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，—

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倡导健康、科学、文明、低碳、节俭生活方式，组织开展“讲文明、树新风”活动，积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作。开展经常性、群众性文化体育活动和“我们的节日”活动，不断丰富职工的精神文化生活，增强单位的凝聚力和向心力。

5．民主管理科学规范。健全以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工合法权益，保障职工参与管理和监督的民主权利。关心职工生活，积极帮扶生活困难职工。社会治安综合治理措施落实，民主法制教育经常化、制度化。工作纪律严明，建立健全各项规章制度。领导干部无严重违纪和违法案件，员工无刑事案件，单位无重大安全生产和食品安全事故，员工无政策外生育。无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。

6．内外环境整洁优美。“四旁三包”责任制落实，停车规范，秩序良好，无障碍设施和消防安全设施完善。文明创建宣传氛围浓厚。单位内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，落实卫生管理制度，无脏、乱、差现象，全面实现办公区和生活区环境的净化、绿化、美化和亮化，为干部职工创造良好的工作生活环境。环保制度健全、措施落实，环保宣传教育成效明显。工业企业建立切实有效的环境管理体系，环境污染控制指标达到国家环保标准。机关、事业单位及服务性单位无污染乱排现象。单位办公区等公共场所设置明显的禁烟标志。

第八条

文明村镇标准条件：

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1．领导班子坚强有力。党委、政府（党支部、村委会）认真学习贯彻实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神为指导，围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，党组织的领导核心和战斗堡垒作用充分发挥。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，在群众中威信高，干群关系融洽和谐。

2．思想道德风尚良好。以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。修订完善村规民约，积极建设道德讲堂，广泛开展志愿服务，推动诚信建设、学雷锋志愿服务活动、学习宣传道德模范和身边好人的制度化、常态化。发挥乡贤参事会、道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良—

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好道德风尚。青少年思想道德建设得到切实加强，建立了行之有效的工作机制。加强网络文明传播，传承文明、引领风尚。

3．农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加，主要经济指标居本县领先水平。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决病残孤寡农民生产生活中的困难。

4．社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，群众满意率较高。各个行业基层站所、各种服务窗口恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。

5．科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100％，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育达标。倡导健康、文明、科学的生活方式，— —

积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。依托农村区域文化中心和农民文化乐园坚持开展群众性文体活动、“我们的节日”主题活动和“书香阅读”活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化、体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。

6．社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民合法权益得到有效保障，社会治安综合治理措施落实，村镇治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。领导干部无严重违法违纪案件，村镇无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故，无拐卖妇女儿童现象，无黑恶势力和“黄赌毒”丑恶现象，无非法宗教和邪教活动。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

7．环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、净化，为人民群众创造良好的工作生活环境。保护环境，辖区内工业企业污染物全部达标排放，无污染事故发生。环境保护知识普及，环境质量达到国家标准。珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，无破坏生态事件。

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8．基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。乡镇人大代表依法直接选举产生，乡镇人民代表大会的各项职权充分落实，乡镇人民政府依法施政，政务公开全面推行，乡村关系协调。村委会成员依法选举产生，村党支部与村委会关系融洽；村民会议制度完善，重大事项实行民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。

9．创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明村镇工作规划和计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”。精心设计、周密组织，广泛开展文明村、文明户创建和联片共建、军民共建、拥军优属等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。

第九条

文明社区标准条件：

1．组织健全有力。建立健全社区党组织和社区居民委员会等自治组织，能有效地实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。创建文明社区规划科学，目标明确，措施具体。建立由社区党总支（支部）和社居委牵头，辖区内党政机关、企事业单位、社会团体等参加的社区精神文明建设领导小组，组织开展创建活动并取得显著成效。研究创建工作每年不少于4次。社区各项规章制度建立健全，事务公开，民主议事，工作资料完整，社

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居委会工作达到规范化、制度化要求。居民对社区工作满意率达80%以上。

2．基础创建扎实。积极开展多种形式的宣传活动，营造创建文明社区的良好舆论氛围。居民知晓率达90%以上。组织开展辖区内文明单位、文明小区、文明楼院和文明家庭创建评选活动，社区内单位和居民能够积极参与，创建活动形成制度。双拥共建、警民共建、企地共建活动取得实效，社区内单位资源共享、事务共办、文明共创的机制初步建立。

3．教育广泛深入。社区学校做到组织机构、教师队伍、教学教材、规章制度和教学场地“五落实”。学校组织精神文明内容授课每年不少于6次，教育覆盖面达60%以上。加强社会主义核心价值体系建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入进行民族精神和时代精神教育，爱国主义、集体主义、社会主义思想教育，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和诚信教育，“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范教育，社区形成了文明礼貌、团结互助、平等友爱的人际关系。建立社区家长学校、家庭教育协调指导中心。发挥校外辅导员队伍的作用，构建了以社区为平台的学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，未成年人思想道德建设工作成效显著。组织开展未成年人思想道德教育和实践活动每年不少于4次。

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4．文化丰富多彩。社区内建有青少年文化活动室和图书室，设置固定的宣传橱窗和阅报栏，配备百种爱国主义优秀图书，满足居民精神文化生活的需要。建有群众体育健身场地，文体活动设施和器材配备齐全，组建社区文体活动组织和骨干队伍，组织群众开展多种形式的文体活动。组织较大规模的文体活动每年不少于4次。倡导科学、文明、健康的生活方式，积极融入“移风易俗、文明殡葬”工作，革除陈规陋习，反对迷信愚昧。认真落实人口与计划生育基本政策，计划生育管理有序。

5．服务优质高效。建立社区服务中心（站），服务设施完备，志愿者和民间公益性服务组织能够开展便民利民服务活动。社区志愿者队伍人数达到居民总数的8%以上。社会保障、文化惠民、社会救助、养老助困、劳动就业等服务措施落实，服务水平不断提高，居民对社区服务满意率达90%以上。社区卫生服务站点健全，方便群众就医，积极为居民提供预防、医疗、保健、康复、计划生育咨询等卫生服务。健康教育普及率达90%以上。公共服务设施对社会免费开放，对居民实行无偿服务。广泛组织社区志愿服务活动，积极开展“倡导文明新风、共建美好家园”系列创建活动。

6．治安稳定有序。经常开展民主法制和社会安全教育，居民的法律意识不断增强，自觉遵纪守法。建立社区警务室，社会治安综合治理措施落实，形成了群防群治的治安防范体系。居民对安全、秩序满意率达90%以上。社区内法律援助、民事纠纷调

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解、违法和轻微犯罪青少年的帮教转化、外来人口管理等工作取得成效。流动人口居住登记率达90%以上。社区达到了无毒社区的要求。社区内无重大刑事、治安案件，无火灾和其他重大事故，无非法宗教和邪教活动，无群体访、非访、越级上访现象。

7．环境卫生整洁。社区整体环境净化、绿化、美化，生态环境保持良好。社区内路、街、巷等公共场所管理有序。广泛开展爱国卫生运动，社区环境综合整治工作成效明显，无乱搭乱建，乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆摊设点现象及卫生死角。居民对社区环境卫生满意率达90%以上。社区绿化面积达可绿化面积的80%以上。社区内单位各项环保指标符合国家规定的标准。

第三章 创建和评选

第十条

文明单位的评选范围为县域内各级党政机关、人民团体及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格或具有完全责任能力的企业、事业单位；文明村镇的评选范围为建制乡、建制镇和建制村；文明社区的评选范围为城乡社区。

第十一条

文明单位（村镇、社区）的评选工作，按照“自愿申报、综合考评、审查公示、审批表彰”的程序进行。

1．自愿申报。凡符合文明单位（村镇、社区）标准条件和评选范围要求的，均可申报。申报期间，在单位（辖区）内进行公示，将创建目标、内容张榜公布，公示时间为7天。

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2．综合考评。县文明办采取日常检查和集中检查相结合的方式对申报单位进行考核，考核方法为听取汇报、实地查看、查阅资料、群众座谈、民主测评、征求意见等。

3．审查公示。县文明办根据综合考评结果，提出文明单位（村镇、社区）候选名单，送党委政府目标考核、纪检、综治、计生和安全生产等相关部门审查后，在县级主要媒体上进行公示，接受社会监督。

4．审批表彰。县文明委按照好中选优的原则，根据日常工作、综合考评、审查公示情况，对候选单位进行综合审核，确定命名表彰县级文明单位（村镇、社区）名单。同时，按照下达的名额，向上一级文明委推荐候选对象。

第十二条

文明单位（村镇、社区）实行递级申报评选。凡申报上一级文明单位（村镇、社区）的，原则上需连续两届获得本级文明单位（村镇、社区）称号。

第十三条

文明单位（村镇、社区）的推荐、评选、管理以地方为主。乡镇推荐上报的县级及以上文明单位有县级主管部门的，须征得其县级主管部门同意后方可上报。县级主管部门推荐上报的县级及以上文明单位的，须征求该单位所在乡镇意见。村（社区）申报县级及以上文明村（社区）的，须征求所在乡镇意见。

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第十四条

文明单位（村镇、社区）评选实行新增名额分配与淘汰递补相结合的制度，每届新增名额控制在上届数额的10%左右。除分配的新增名额外，根据淘汰情况择优递补。

第四章 表彰与奖惩

第十五条

县文明委根据确定命名表彰的县级文明单位（村镇、社区）名单，报县委、县政府审批并表彰，颁发奖牌。

第十六条

获得文明单位（村镇、社区）称号的，在命名后的届期内，且在日常管理和监督中未因一票否决等原因取消称号的，每年由所在单位（村镇、社区）对干部职工给予一定的精神和物质奖励。奖金数额按照获奖级别，定额发放。同时获得县级及以上称号的不得重复享受奖励。原则上全国文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的200%，省级文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的150%，市级文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的120%，县级文明单位（村镇、社区）年奖金总额为单位月工资的100%。资金来源：企业从企业留利中列支，党政机关和事业单位从单位公用经费中统筹解决，乡镇、村（社区）从自有资金中解决。

第十七条

有下列情形之一者，不予评为文明单位（村镇、社区）或视情节轻重予以通报批评、限期整改、撤销文明单位（村镇、社区）称号。

1．领导班子主要负责人严重违纪和违法的； 2．发生重大刑事案件、重大群体性上访事件的；

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3．发生重大安全生产、食品安全、环境污染事故的； 4．社会治安综合治理不达标的； 5．违反国家计划生育政策的； 6．非法宗教活动未得到有效制止的；

7．工作失去先进性、因经营原因造成效益大幅下滑或严重亏损的；

8．不积极参与社会公益活动、不履行社会责任的； 9．申报时隐瞒事实、弄虚作假的；

10．对县委、县政府、县文明委安排部署的重点工作贯落实不力、造成不良影响的。

第十八条

凡被撤销文明单位（村镇、社区）称号的，由县文明委向社会公开通报并收回其牌匾，终止其享有的奖励，不得参加下一届评选。

第五章 监督和管理

第十九条

按照“谁推荐、谁负责”的原则，由各乡镇、县直各部门单位负责所属地域和下属文明单位（村镇、社区）的日常管理。县文明委行使对全县所有文明单位（村镇、社区）的监督检查权。

第二十条

对文明单位（村镇、社区）的日常管理，是指对文明单位（村镇、社区）及创建单位进行指导、检查、监督，组织评选和复查工作。

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第二十一条

建立动态管理制度。每年组织对文明单位（村镇、社区）检查1次，对工作水平下降或出现严重问题的，应视情节轻重予以通报批评、限期整改、撤销其荣誉称号处理。

第二十二条

建立社会监督制度。建立文明单位（村镇、社区）社会监督员队伍，聘请热心人士参加，公布举报电话，接受社会各界的监督和评议。

第二十三条

建立媒体监督制度。组织新闻媒体对文明单位（村镇、社区）工作开展情况进行报道，展示工作成果，曝光不到位不作为现象。

第二十四条

建立信息报送制度。文明单位（村镇、社区）及时将开展活动的情况用文字、图片、影像等形式，向文明网站报送信息。

第二十五条

建立工作档案制度。文明单位（村镇、社区）要建立和完善创建工作档案，实行一年一档。档案主要内容包括：单位概况，创建规划，有关创建活动记录，工作总结，各类奖惩记录，各类检查考核情况记录，群众及社会各界的反映等。

第二十六条

建立工作报告制度。文明单位（村镇、社区）要定期向县文明办报告创建活动开展情况、存在的主要问题和采取的对策及建议等，每年不少于1次。

第二十七条

文明单位（村镇、社区）改变单位名称、变更隶属关系的，要及时向县文明办报告备案。重划、重组、分立、合并的，文明单位（村镇、社区）称号自行注销。

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第六章 附 则

第二十八条

根据本《办法》，各乡镇可制定本地文明村（社区）的建设管理实施细则，县直工委、县文行委可制定文明机关、文明行业（窗口）的建设管理实施细则。

第二十九条

本《办法》自印发之日起施行。2013年县文明委颁发的《宿松县文明单位、文明乡镇及文明村（社区）标兵评选管理意见》同时停止执行。

第三十条

本《办法》实施中遇到的具体问题，由县文明办负责解释。

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抄送：省（市）文明办，各级文明单位（村镇、社区），华阳河农场、九成监狱管理分局、九成坂人民检察院。

宿松县精神文明建设指导委员会

2015年6月25日印发

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