街道和谐城乡工作总结

第一篇：街道和谐城乡工作总结

郭家街道办事处

关于和谐城乡建设的工作情况总结

为确保和谐城乡建设行动工作顺利开展，按照《乐陵市和谐城乡建设行动实施方案》我街迅速部署，高点定位，认真制定落实各项措施，力争和谐城乡建设行动取得实效，现将有关工作开展情况汇报如下：

一、乡镇规划方面

近几年根据上级对新农村建设的要求，已聘请市规划设计院对我镇镇域作出规划，正在经市政府审批中。

二、设施建设与环境整治方面

近几年来结合农村环境综合治理，目前村镇人均道路面积达到20平方米，村镇道路面积硬化率达到80%，镇区主干道路灯配置率达到90%，村内主干路已完成亮化。村镇自来水普及率达到95%，村镇水质合格率达到95%，镇区绿化覆盖率25%。目前，镇村燃气普及率已达40%以上。主要干道无“三大堆”，市场规划有序，主要干道无占道经营，广告牌匾设置规划有序。

三、村镇管理方面

管理机构健全，工作经费满足工作需要。上半年共投入资金40余万元。购置垃圾运输车1辆，垃圾箱100余个。对村内垃圾努力村收集、镇运输、市处理，达到日产日清，生活垃圾集中运输达30%。镇成立由保洁、绿化、执法人员组成的养护队伍，具体负责对街道、村卫生清理、绿化和违章执法等。各项档案资料收集管理规范，且有专人管理。

四、节能减排方面

街域设有污水处理设施，街区污水处理率达到60%。新型墙材应用率和建筑节能达标率均达到70%。目前，太阳能热水器应用普及率为30%以上。

五、农村与社区建设方面

完成年度农房建设任务且农村危房改造任务完成60%，医疗卫生、教育、文化体育、商贸、警务设施配套完善。道路硬化率100%，村中有绿地，主要道路路灯配置率100%，亮灯率100%，垃圾清运率、公交通达率均达到100%。目前，农村燃气普及率为50%以上。

六、改革服务和社会保障方面

每千人医院床位数2张，新型农村合作医疗参合率、农村五保老人集中供养率均达100%，万人刑事案件立案数达到上级标准。

下一步工作中我们将继续坚持以人为本，关注民生，扎实做好农村住房建设和危房改造，环境综合整治、保障和改善民生等工作。力争在2013年，使村庄基础设施完善，人居环境明显改善，社会保障和公共服务明显提升，城镇化水平明显提高。

乐陵市郭家街道办事处2012年7月9日

第二篇：城乡一体和谐发展

城乡一体和谐发展

楚天舒

上世纪九十年代，电视连续剧《外来妹》曾轰动大江南北，打工妹们面对巨大的城乡差别，发自内心地呼唤：“一样的天，一样的路，一样的脸，一样的生活”。党中央顺应历史潮流，作出了统筹城乡发展、推进城乡一体化建设的战略决策。湖北有67%的人口在农村，缩小城乡差别、加速城乡一体化，不仅是广大农民兄弟姐妹的迫切要求，而且是推动国民经济快速发展的重大举措，更是推动科学发展、全面建设小康社会的必然要求。

社会进步的必然趋势

城市与乡村是两个具有特定内涵的区域，但两者又相互依存和影响。由于多方面的复杂原因，中国的城乡关系形成了特殊的二元结构，并已成为影响我国现代化和城镇化进程的一个突出因素。在新的历史时期，只有加速推进城乡一体化建设，才能有效改变城乡二元结构、缩小城乡差距、协调城乡发展。这既是人类社会发展的普遍规律，也是湖北经济社会发展新阶段的必然要求。

推进城乡一体化建设是全面建设小康社会的必然要求。我省是一个农业大省，“三农”问题是经济社会发展的重要主题。要在本世纪头20年集中力量建设全面小康社会，难点在农村，重点和出路也在农村。国际经验表明,当城市化水平处在50%左右时,是推动城乡融合的最佳时期。当前我国城镇化率、工业化率均接近50%，正是城市文明开始向农村渗透和传播,改善城乡关系的最佳时期。正如胡锦涛总书记提出的，“工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向”。只有推动城乡统筹发展、推进城乡一体化建设，跳出传统的就农业抓农业、就农村抓农村的思维定式，突破城乡分割的体制机制性障碍，促进城乡融合、资源共享、产业互补、市场互动、人力互促，才能实现城市和乡村全面发展，经济和社会协调发展，人与自然和谐发展，人口、资源环境可持续发展，实现城乡共同繁荣，才能顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。

推进城乡一体化建设是实现湖北跨越式发展的战略选择。“十一五”湖北经济社会发展进入快车道，为建设中部地区崛起的重要战略支点打下了良好基础。仙洪新农村建设试验区等城乡一体化试验，为统筹城乡发展提供了示范。“十二五”时期我省要实现“弯道超越”，推进跨越式发展，需要加快转变经济发展方式，增添新的发展动力，培育新的增长点。推进城乡一体化进程无疑具有强大的拉动投资、刺激消费的功能，是加快湖北发展最有效、最现实的推进动力。据测算，新农村建设投资按每村1000万元计算，全省2.6万个村需要投入2600亿元。2009年，全省农村消费品市场占全省比重30.4%，仍还处于较低水平，如果达到城镇消费水平，将新增3000多亿元的消费能力。广大农村地区目前处于相对落后状态，但这也正是全省发展的潜力所在、空间依托所在。

互动相融的重要任务

在我国现阶段,推进城乡一体化有着深刻的时代内涵：在坚持农村双层经营体制不变的基础上,打破城乡分割的二元体制和政策限制,促进资源和生产要素在城乡之间均衡配置，通过以城带乡、以乡促城、城乡互动,逐步缩小城乡差别,使农村与城市共享现代文明,实现城乡经济社会的和谐、协调、可持续发展。“十二五”时期是我省加快推进城乡一体化的关键时期。现阶段推进城乡一体化的首要任务是，加快推进鄂州等7个市（县、区）的城乡一体化试点，以点带面逐步推进，着力打破城乡分割的二元结构体系，长期目标则是最终实现城乡关系的融合和协调发展。这个时期要特别完成好“三个突破”、“四个提升”和“五个建立”的重要任务。

在改革创新上取得“三个突破”。首先要在打破城乡二元结构壁垒上取得突破。在继续 1

推进户籍制度改革的同时，加快推进与户籍制度相关的配套改革，逐步消除附加在户籍制度上的不平等待遇，从根本上打破城乡分割的二元户籍壁垒，使城乡居民在发展机会面前拥有一致的社会身份和平等的社会地位。其次要在改变农村社会事业发展滞后状况上取得突破。长期以来，由于公共资源向城市倾斜，农村社会事业的发展严重滞后，已成为制约农村建设全面小康社会的一个重要“瓶颈”。这也是城乡一体化的一个难点。统筹城乡发展，必须从根本上调整公共支出政策，在资源配置上着力向农村倾斜，大力改变农村社会事业的落后状况，逐步形成城乡社会事业协调发展的格局。同时要在扭转城乡差距扩大趋势上取得突破。全面推进公共财政体系建设，推动基础设施更高水平延伸农村，使公共财政更宽领域辐射农村，公共服务更大范围覆盖农村。城乡居民在生产生活条件、环境和生活方式、经济社会地位等方面的差距显著缩小。

在发展水平上实现“四个提升”。首先是提升农业现代化水平。加强农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和农产品市场竞争能力；大力发展农业产业化经营，大力实施农产品加工业“四个一批”工程，以农业产业化带动基地规模化、农民组织化和生产标准化。加强农业科技体系建设和人才队伍建设，大力推进农业技术创新，不断提高农业科技水平。其次是提升农村工业化水平。以转变发展方式为主线，以园区为载体，坚持走新型工业化道路，加快发展县域经济和镇域经济，大力发展农产品加工业和生产性服务业，加强农村现代物流基地和综合交通运输枢纽建设，构建以资源优势为基础、以工业为主导、以科技为支撑的农村现代产业体系，不断提高县域经济总量和质量，大力提升产业核心竞争力。第三是提升农村城镇化水平。着力由偏重数量增加向注重内涵提升转变、由偏重经济发展向注重经济社会协调发展转变、由偏重城市发展向注重城乡统筹发展转变，走资源节约、环境友好、经济高效、文明和谐、城镇布局科学、城乡互促共进、区域协调发展的新型城镇化道路。第四是提升农民非农化水平。一方面，进一步推进农村剩余劳动力的转移，让已经进城的农民工市民化，享受与市民一样的待遇，成为稳定的非农人口；另一方面，加快农村新社区建设和小城镇建设，加快发展农村非农产业，提高农村居民的生活质量和消费水平，提高非农就业人口占农村人口的比重。

在统筹发展上建立“五个体系”。基本建立城乡协调的空间布局体系。按照“两圈一带”总体战略和城乡一体化的目标要求，从战略高度描绘远景发展蓝图，体现可持续发展的内在要求；突破时空、地域和产业限制，从更大范围、更高层次来谋划布局；在宏观大局中把握好局部发展的各种优势和特色，较好地兼顾全局利益和局部利益；树立全域湖北的理念，统筹城乡规划，构建区域协调、城乡一体、优势互补、良性互动的空间布局体系。基本建立城乡互动的产业体系。充分发挥农村资源优势，推进农业向二、三产业延伸，引导城市产业向农村辐射，完善城乡产业链，形成城乡产业互动互促的格局。着力发展现代农业和农产品加工业，做大做强特色农产品板块基地，提高农业综合生产能力。基本建立城乡共建共享的基础设施体系。按照“通江达海”的要求，加强城乡交通网络建设。着力建设好以武汉为中心、通达各市州的城际铁路和运输网络，加快形成以城区为中心的区域交通“1小时经济圈”。加强城乡公用设施建设。加快城镇供电、给排水、供气等公用设施建设，完善服务功能，推进公用设施向农村延伸，加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。基本建立城乡均衡发展的公共服务体系。建立城乡一体的公共财政制度，扩大公共财政覆盖农村范围，促进城乡基本公共服务均等化。推进城乡义务教育均衡发展。完善农村社会保障制度，形成覆盖城乡的公共卫生服务体系。基本建立城乡统一的社会管理体系。加快推进户籍制度和农村社会养老保险制度改革，建立适应劳动力在城际间、城乡间流动的养老保险关系转移绿色通道。完善经济适用住房和廉租房制度，全面启动非公有制企业建立住房公积金制度。完善城乡一体的“三无”对象集中供养制度。

一体发展的基本路径

从湖北实际出发，推进城乡一体化建设，要在科学发展观的统领下，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以“集中”发展为突破口，以缩小差距为着力点，以“三个延伸”为重要抓手，以“三个统一”为主攻方向，以提高“三化”水平为主要目标，努力打破城乡二元结构，积极构建城乡联动发展、城乡和谐融合、城乡共享现代文明的一体化新型社会形态，到2015年基本形成城乡一体化发展的新格局，走具有湖北特色的城乡一体化路子。以统筹城乡规划为先导，探索一条全域规划的路子。推动城乡一体化，首先要做到城乡发展规划一体化，把城乡作为一个有机整体统筹规划。按照城镇群发展格局，多中心布局结构，进行中心城区、县城、重点镇、一般镇、农村社区（中心村）五个层级的规划，形成有机的体系。

以增加农民收入为核心，探索一条多元化增收的路子。千方百计增加农民收入，是城乡一体化的核心。推动农民收入持续增加，需要不断开辟增收渠道，通过转变农业发展方式，提高农业产出效益增收；增强农民就业创业能力，通过发展劳务经济增收；大力发展各类农民专业合作组织，通过提高组织化水平增收；及时兑现惠农补贴，通过落实惠农政策增收。以促进城乡产业融合为关键，探索一条产业联动发展的路子。城乡协调的基础是产业联动，城乡一体的核心是产业互动，城乡统筹的关键是产业带动。着眼于形成统筹城乡产业发展的新格局，大力推进新型工业化，大力发展现代农业，大力推进农业结构的战略性调整，大力实施农产品加工业“四个一批”工程，推进城乡三次产业融合互动、协调发展。

以基础设施建设为重点，探索一条城乡基础设施共建共享的路子。把村镇基础设施的规划、建设放在重要位置，统筹谋划，优先考虑。以改革创新的精神，引入多元投资主体，广辟建设资金来源，加快农村及小城镇的基础设施和公共设施建设，加快路网、电网、供排水网、广播电视电话互联网和供气等向农村延伸、覆盖，让城乡居民逐步共享经济发展和社会文明进步成果。

以推动公共服务均衡化为重点，探索一条城乡资源优化配置的路子。城乡统筹和城乡一体化建设的重点在于公共服务一体化，在于城乡公共服务均衡化。应建立城乡一体的公共财政制度，优化财政支出结构，推进公共财政向农村覆盖，建立健全促进城乡基本公共服务均等化的投入机制。建立城乡统一的最低生活保障制度，逐步扩大农村社会保障面，实现最低生活保障城乡一体化；逐步建立城乡统一的公共卫生和大病救助制度，大力发展农村新型合作医疗；完善城镇社保制度，把失地农民和进城农民工纳入城镇社保范围；建立健全整合城乡教育资源的体制机制，推进城乡教育均衡发展。

以农村新社区建设为抓手，探索一条城镇化和新农村建设“双轮驱动”的路子。加快小城镇、中心村和新农村建设，构建城乡一体化发展的空间载体，实现城镇化和新农村建设“双轮驱动”。立足省情、县情和镇情，选择一批重点镇和特色镇，以特色产业、特色市场、特色服务业为依托，重点予以培育，提升其吸纳人口，整合、协调、衔接城乡发展的能力。加快推进中心村建设，提升其承接、承载和辐射公共服务、公共设施、公共产品的能力。以保障农民土地财产权和收益权为重点，探索一条推进农村土地制度改革的路子。进一步深化农村土地制度改革，必须坚持以农户家庭经营为主体的农业经营体制，着眼于农村的长期稳定和持续发展。切实保障农民承包土地的使用权，允许其依法、自愿、有偿流转。改革土地征、占用制度，严格区分公益性用地和经营性用地，提高公益用地补偿标准，建立经营性土地市场引入机制，逐步缩小城乡土地级差收入。

以加快农民工市民化为突破口，探索一条深化户籍制度配套改革的路子。推进城镇户籍制度改革的目的，就是要鼓励有条件的农民工到城镇安居乐业。在中小城市和中心镇建立城乡统一的户籍登记制度，以合法固定住所和相对稳定的职业或合法生活来源为基本落户条件，鼓励农村劳动力就近有序向城镇转移，改革户口迁移审批制度，简化户口审批手续。加快住房、教育、医疗、社会保障等与户籍管理相关的配套制度改革，让进城务工人员在劳动

报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。

第三篇：推动城乡一体化促进和谐

文章标题：推动城乡一体化促进和谐

近年来，我们牢固树立百强县理应率先突破就“三农”看“三农”的意识，加大统筹发展力度，推进城乡经济社会协调发展。党的十六届五中全会和中央农村工作会议召开后，我们迅速启动了社会主义新农村建设，按照城乡统筹、以工促农、以城带乡的总体思路，以建设社会主义新农村就是建设社会主义新胶南为理念，着力推进城乡一体化发展，促进了农村经济发展和社会各项事业全面进步。

工业主导、集群带动，推进城乡产业发展一体化

突出工业主导地位，坚持组团式布局、集群化发展，构筑形成了城乡一体的产业发展体系。全市国民经济总量的60％、地方财政收入的75％、税收总额的80％以上来自工业。

——搭建产业集聚平台。规划开发了临港产业加工区、董家口重工业、灵山卫造船、王台纺机物流“四个产业基地”，统筹城乡产业发展。通过狠抓招商引资，引进了中国铝业集团再生铝、海尔600万台/年家电生产基地、美国普洛斯物流、德国蒂森克虏伯风力发电设备等一批内外资大项目，成为胶南最大的产业承载平台。其中临港产业加工区累计引进项目总投资200亿元，已完成投资50亿元，建成、在建工业厂房建筑面积180万平方米，吸纳1.8万人就业。今年园区实现销售收入可突破100亿元。

——促进产业集群化发展。实施产业集群战略，扶持大企业将配套产业向农村转移、辐射，延伸生产链，壮大机械装备制造、食品与药物、家电电子、橡胶化工、船舶汽车、钢铁及有色金属“六个产业群”，带动镇村发展配套企业1500多家。以隐珠镇泰发集团为龙头的手推车制造企业达到350多家，吸纳农村劳动力1.3万多人，是全省十大特色产业群之一，产品占世界市场的份额达到30以上。通过促进产业集群化发展，近三年带动发展各类家庭工厂3000多家，其中规模以上工业企业411家，达到570家；全市销售收入过亿元的企业64家，过10亿元的4家，过30亿元的2家；税收过千万元的49家，过百万元的238家。

——壮大高新技术产业。以生物制药、新材料、电子科技三大高新技术产业为重点，加大政策扶持和招商引资力度，去年落实科技三项经费2140万元，促进了高新技术产业的蓬勃发展。东海药业公司被列为国家微生态药物产业化示范基地，拥有4个863计划项目。明月海藻集团被列为国家海洋研究中心产业化示范基地、国家863计划成果产业化示范基地，企业技术中心被认定为国家级企业技术中心，成为世界规模最大的海藻加工生产基地，海藻酸盐生产能力跃居世界第一位。琅琊台集团衣糠酸生产能力达到1.5万吨，位居世界第一。目前，全市有8个项目涉及国家863计划，高新技术企业达到46家，2005年全市高新技术产业产品产值占规模以上工业产值的比重达到21％。

组团发展、以城带乡，推进城乡建设一体化

坚持规划先行、组团发展，统筹城乡公共设施建设，改善农村环境面貌，让生活在郊区的农民比城里人更有幸福感。

——优化城乡规划布局。立足融入大青岛、建设新胶南，聘请国内外知名规划专家编制新一轮城市总体发展规划，已被山东省政府正式批复，未来将建成规划控制区面积384平方公里、人口过百万的青岛西海岸都市新区。依据城市总体发展规划，制定实施“东接、北扩、南展”城市发展战略，加快开发建设市区、灵山卫、泊里、王台四个城市组团，形成多点带动格局，辐射带动13处镇429个村加快推进农村城市化。

——统筹城乡基础设施建设。加大农村基础设施建设力度，累计完成投资50亿元，抓好功能性、网络化基础设施建设。实施了国家500千伏输变电工程，完成了农村电网改造、农村社会化吃水、滨海交通公路建设、204国道拓宽改造、“同三”高速公路建设等工程。全市81的村通自来水、77％的村通柏油路、村村通有线电视和电话。今年探索建立“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾集中收集处理系统，实施村级污水集中处理系统和农户沼气池建设试点工程，带动改善农村基础设施条件。

——实施“百村示范、千村整治”工程。市财政安排4000万元首批抓好50个试点村建设。在建设方式上，借鉴韩国经验，政府补助水泥等部分建筑材料，由各村组织实施，抓好整治排水设施以及街道硬化、绿化、亮化等基础设施工程。其他村重点借鉴海青镇大陈村开展“送你三颗幸福树，清走门前三大堆”、宋家岭村“搭上葡萄架、幸福我的家”活动的做法，加强环境卫生整治，集中清理“三大堆”，开展造林绿化，改善村容村貌。铁山、隐珠等10处镇荣获“全国环境优美镇”和“山东省环境优美镇”称号。设立2000万元库区移民村专项扶持发展基金，力争用5年时间解决库区移民村生产条件差和贫困落后问题。

富民优先、扶持创业，推进城乡就业一体

化

坚持把就业作为民生之本，创造条件引导农民打工谋发展，创业促致富，增强农村经济发展活力。近两年，农民人均纯收入增幅均在12％以上。

——以工带农推进农业产业化。狠抓农产品龙头加工企业引进、培植力度，全市食品加工企业发展到120多家，其中华菱、康大5家龙头企业列入国家开发办重点扶持的产业化经营项目。

市经济开发区食品小区集聚30多家食品加工企业，形成了一个外向型农产品加工龙头企业群。去年完成农副产品出口额1.5亿美元。依托龙头企业带动，全市“订单农业”发展到23万亩，深海抗风浪网箱达到806个，成为长江以北最大的深海抗风浪网箱养鱼基地。近几年年均新造林10万亩，达到96万亩，实现人均一亩多林，已成为农民持续增收的“绿色银行”。

——以工促农加快转移劳动力。一方面，通过发展壮大镇驻地经济，培植发展二三产业，为农民提供更多的就业岗位，促使农民就近转移。泊里镇通过引进建设全省最大的乡镇购物超市，年营业额近4000万元，镇驻地提供就业岗位4000多个。另一方面，抓好在职农民工再培训，提高农民转岗就业能力。近几年，市镇每年拿出1000万元，采用“订单式培训、菜单式教学、递进式就业”模式，免费培训农村劳动力，年均培训农村劳动力2万人以上，全市80的青壮年劳力实现了就业转移。

——放活发展“创业经济”。一是抓住水、电、路、通信、技能“五个要素”，市财政三年累计投入5亿元，为农民创业创造条件。二是大力发展农村中介组织，为农民创业提供机会。三是抓好信用社和供销社“两社”建设，为农民走向市场提供服务。近几年，全市年均新增农民创业“小老板”5000人，年均新增个体工商户2万多户。

以人为本、城乡统筹，推进城乡社会发展一体化

加大公共财政投入，统筹发展城乡社会事业，着力构建老有所养、病有所医、贫有所济的社会保障救助体系，保证让大多数群众共享改革发展成果。

——健全农村社会保障制度。建立实施了城乡困难家庭医疗救助、教育补助、生活救助等10项社会救助制度，形成了覆盖全市2万名弱势群体的社会救助体系。今年市财政安排3800万元，建立推行了覆盖10万被征地农民社会养老保险制度。开工建设“老党员之家”，对建国前孤寡老党员实行集中供养。

——巩固提高农村教育。全面落实以县为主的义务教育管理体制，市财政年均安排2亿多元用于发展城乡教育事业，实现了农村教师工资统筹发放、中小学公用经费全额纳入财政预算，为农村小学生统一配设85辆班车，全市高中段入学率达到95.7％，基本普及高中段教育。职业教育规模不断扩大，在校生达到5.5万人,其中民办学校黄海职业学院成为全国农村劳动力转移培训典型学校。今年再新建改建50处农村幼儿园，提升农村学前教育水平。对义务教育阶段学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。

——完善新型农村合作医疗制度。将农民合作医疗筹资标准提高到每人每年50元，全市95的农民参加了新型农村合作医疗制度，农村合作医疗基金达到7000万元，累计为农民报销医药费3650万元。今年市财政安排4000万元用于农村公共卫生服务体系建设，重点实施镇卫生院和村卫生室标准化建设，建立镇卫生院医务人员社会保障制度，对村医实行补贴，对农村部分常见疾病实行单病种限价管理，逐步解决农民看病难、看病贵问题。

——繁荣农村文化事业。加强农村文化阵地建设，利用市场手段，在镇驻地和中心村建成一批集连锁超市、中介服务、农民教育、科普宣传、党员活动、村民文化娱乐等功能于一体的农村公共服务中心。扶持发展文化旅游产业，举办了包含丰富文体活动的琅琊文化周和杜鹃花会，投资3000万元建设隐珠农民文化艺术中心，培植形成了张家楼达尼画家村、大珠山高裕画苑、大村龙马画院等3个特色文化村。其中张家楼镇大泥沟头村拥有画师500多人、年出口油画作品3万件、实现出口创汇200万美元，被文化部命名为文化产业示范基地。

执政为民、干群联动，构建新型和谐的党群干群关系

结合开展先进性教育活动，积极探索新形势下做好群众工作的途径和办法，促进领导方式和工作方法由行政命令型向服务合作型转变，构建起了新型和谐的党群干群关系。

——坚持把“第一时间”交给群众。给予农民，不仅要给钱给物给政策，还要给感情，让基层干部带着感情去贴近群众。我们在全市组织开展了把“第一时间”交给群众主题实践活动，要求党员干部在群众迫切需要提供帮助的时候出现在“第一现场”，在“第一时间”掌握社情民意，在“第一时间”为群众排忧解难，真正承担起为民服务的持久责任。建立实施了“第一时间”公开接待群众来访制度、便民服务“直通车”等制度，使党的先进性在为民服务的实践中得到充分体现。

——推行村级组织“四权”决策机制。建设新农村，不仅要让群众吃好饭，还要让群众说了算。为此，探索推行了村级组织“四权”决策机制。对村级重大事务，党组织行使决策组织权，村民大会和村民代表大会行使表决权，村委会行使实施权，群众及上级组织行使监督权，进一步强化了村党组织的领导核心地位，保障了群众权利，从制度层面消除了干群矛盾，促进了农村和谐。

——培育社会主义新型农民。把加强农民教育贯穿社会主义新农村建设始终，坚持在给予农民的同时教育农民，在教育农民的同时组织农民。坚持城乡联动，突出发挥共青团、妇联、工会等群团组织和农业、科技、文化、卫生等职能部门的作用，利用“农民教育月”，组织机关干部深入开展“以讲促学、以学促干”到基层等活动，全方位渗透对农民的教育，教育引导农民自力更生、艰苦奋斗，建设美好家园。深入开展文明镇、文明村和五好家庭等群众性精神文明创建活动，加强社会主义荣辱观教育，建立文化、科技、卫生“三下乡”长效机制，倡导科学健康的生活方式，塑造了文明向上的社会风貌。

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第四篇：城乡工作总结模板

城乡工作总结模板

工作总结是社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期全部工作完成后进行回顾检查、分析评价，从而肯定成绩，得到经验，找出差距，得出教训和一些规律性认识。今天东星资源网小编整理了城乡工作总结模板五篇供大家参考，一起来看看吧！

城乡工作总结模板1

辞旧迎新，20__即将过去，20__即将到来，回顾过去，瞻望未来，一年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、政府领导的正确指引下，在同事们的积极配合下，我认真学习，贯彻党的“__大精神”及“三个代表”重要思想，坚持用马列主义武装自己的头脑，牢固树立和落实科学发展观，在实践中找路子，在工作中找途径，不断探索胜任本职工作的新方法、新途径，取得了可喜可贺的佳绩。

回顾一年来的成绩，主要有以下几点：

一，加强学习，提高政治水平和业务素质。

具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。

一年来，我利用工作和业余时间系统地学习了《马克思主义哲学》、《毛泽东思想概论》、《社会主义市场经济》、《刑法》、《民法》、《公文写作》等理论知识以及与业务相关地政策、法律法规等，逐步提高了自己的素质，为能够更好地做好本职工作打下了坚实的基础。

作为一名共产党员，进一步了解我国面临的政治形势、经济形势、社会形势、科技教育以及政府在社会的地位和作用。认清现实，把握实质、领会精髓，学习工作化，工作学习化，与领导与组织当好参谋助手，保持高度一致。通过全方位的实践锻炼，拓宽了知识面，从意识领域到认识领域有了质的飞跃，热情搞好服务，确保了各项工作有条不紊的进行。

二，勤于动笔，增强了文字功底和思维能力。

写作是秘书的重要职能，工作要求有较强的文字表达能力和逻辑思维能力。写作中，我总是认真揣摩，反复推敲，不能说的话不说，不能写的事不写，对领导有益的事要大力吹捧，对百姓有利的事可以一笔抹杀。常言说，谎言千遍成真理，真理千遍成谎言，我充分利用手中的笔，为报刊杂志投了一篇又一篇“纪实报道”，宣扬了领导业绩，也完成了上级下达的任务，一举两得。

政府工作做的是表面文章，宣扬的是正面报道，落实的是泡沫经济，镇压的是百姓疾苦。哄死人不偿命，工作中，我以推心置腹的话来暖人，以虚情假意的话来骗人，以坦诚实在的话来感人，及时了解情况，面对群众意见，耐心解释，多方协调，一叶彰目，以少数和服从多数，个人服从组织的原则来教育群众，使他们一方面在认识里有了依靠，另一方面在盼望里等待希望，使广大群众对服务态度、服务质量、服务效率满意，发挥了桥梁纽带作用。

三，在实践中学习，提高工作本领。

毛泽东说，实践是衡量真理的标准，没有调查就没有发言权。秘书是领导的秘书，解领导之急，刻不容缓，领悟领导意图，志得意满。走出去，请进来，联系实际，深入调查，充分发挥秘书职能，全心全意为领导服务。

领导要的是业绩，玩的是享受，掌握每个领导的爱好是做秘书的必备科目之一，为此，我经过认真调查核实，对每个领导分了三六九等，认真把握工作细节，投其所好，针锋相对，万无一失，比如，书记爱敛财，镇长爱嫖娼，副书记爱出风头等，不仅使领导在工作中游刃有余，而且在玩乐中尽显本色，为领导在新形式下更好地发挥一技之长，适应新社会做出更大努力。

领导做得好不好，秘书是关键，领导代表党，代表广大群众形象，领导风光了，群众也就风光了，这样在兄弟乡镇上也有一席之地，所谓将熊熊一个，兵熊熊一窝就是这个道理，所以，要让领导尽显英雄本色，出人头地，才能更好地争取国家资金利用，发展本地区建设。国家最不缺的是钱，如何花是领导的事，一个不会花钱的领导，不会成为一个合格的领导，所以我积极转变工作作风，掌握准确及时的信息，积极谏言，以身作则，为领导拓展消费领域作出更大贡献，不仅为国家gdp增长做了贡献，也为领导拓宽了思路，一方面活跃了地方经济，另一方面也解决了就业压力。

城乡工作总结模板2

民生工作是构建和谐社会的重要内容，也是新形式下基层政府的重点工作，乡镇社保所工作总结。我乡积极开展大社保基层平台建设工作，在市大社保基层平台建设指导组的精心指导下，乡党委政府高度重视，认真组织，充分整合资源，优化职能配置，大社保工作取得阶段性成果，现将一年来工作开展情况总结如下：

一、加强组织领导，构建工作平台。

全市大社保暨基层平台建设工作会议结束后，乡党委政府多次召开会议进行专题研究，成立了以乡长为组长，两位分管领导为副组长，乡其他班子成员及各办主任为成员的“大社保”工作领导小组。在乡一级层面，成立了“大社保工作中心”与社会事务办合署办公，由社会事务办主任兼任大社保工作中心主任。在村一级层面，建立了“大社保服务室”，由村主任兼任服务室主任，由村民政员和大学生村官为成员，具体工作由村官负责，努力做到人员、机构、场地“三落实”。20__年，由于人员变动，我乡及时调整补充了“大社保”工作领导小组，确保了我乡“大社保”工作的正常有序运行。

二、明确工作职责，实现资源整合。

根据大社保工作的要求，将“就业、保险、救助、福利、慈善”五大职能统一纳入乡大社保工作中心，同时，将劳资纠纷调处调整到乡平安工作中心。乡大社保工作中心配置了7名工作人员，明确了中心人员的分工，村大社保服务室由3人组成，同时，根据机构变化，相应调整了乡劳动保障监察中队和劳动争议调解委员会成员。统筹工作力量，实现职能整合，确保工作任务的完成。

三、明确工作要求，进行业务培训。

在大社保基层平台建设各项工作扎实推进的基础上，我乡认真开展大社保工作月会制度，乡大社保工作中心主任将上月重点工作完成情况及下月需要着重抓好的工作，形成书面材料，会后由大社保工作中心形成会议纪要并将列为督查事项的工作进行责任分解，明确干什么、干到什么程度、谁来干，什么时间完成，下发给大社保工作中心人员及大社保服务室，以便检查和督导。今年8月，我乡大社保中心工作人员分批参加了市组织的大社保下延业务工作培训。9月，两个申报创建充分就业村的村工作人员参加了创建充分就业村工作业务培训。10月25日，乡村两级共8人参加了__市“大社保、暖万家”巡回宣传活动。11月下旬，我乡组织人员参加市城乡居民合作医疗工作培训后，为确保合作医疗工作的顺利开展，我们又对各村工作人员专门进行了业务知识的培训，提高工作能力，确保工作任务完成。12月6日，乡大社保分管领导和工作中心主任参加了富阳电视强“热点面对面”大社保访谈节目。

四、明确目标任务，抓好工作落实。

（一）民政工作：

1、坚持以人为本为民解困理念，积极开展救灾救济工作。

⑴、认真做好20__年春节低保和困难家庭春节慰问工作，确保慰问金准确及时地发放到每一户困难家庭。做好困难人群的信息核减和存折更改工作，每月低保金及各项价格补贴的及时下发和冬令救济款发放工作，1-10月共发放各类慰问资金130600，直补低保金228020元，困难群众基本生活补贴价格补贴18163元，冬令救济款22000元，春荒救济款5000元，向困难群众送清凉47400元。及时完成低保和困难群众集中审验工作，审批程序规范，全乡共有低保户76户148人，残疾人生活补助对象31户31人，困难家庭58户163人。月低保及残疾人救助金27920元，人均补差额155.98元，超过全市人均补差标准。补充完善低保和困难家庭一户一档工作。

⑵、重点帮扶，做好自然灾害和临时困难救济工作，认真做好自然灾害受灾情况统计上报工作，积极开展5.12防灾减灾宣传活动。6月份__村民__夫妇遭遇车祸，民政局给予救助2000元，7月29日__村困难户__突遭狂风暴雨，屋顶塌坍及时上报民政部门，给予临时救助4000元。春建村困难户顾荣根暴雨，房屋倒塌，临时救助3000元。做好城乡困难家庭医疗救助工作，共有2户低保家庭获得救助金29627元。

⑶、尊老敬老，做好五保对象的供养工作，做好院内事务管理工作，逢年过节开展各种慰问活动，及时报销医疗费。及时调整五保老人入院供养，新增2名对象入院，1名院户挂钩，及至目前共有入院老人12人，院户挂钩对象2名。确保五保对象集中供养率稳定在100%以上。

（4）完成慈善总会春建分会成立工作，留本冠名协议的签订和资金收取任务，全乡共募集留本冠名资金540万元，现金122800元。20__慈善捐款资金445800元已全部上缴市慈善总会。

2、全面落实优抚政策

（1）义务兵优待金按时足额发放，各项政策落实到位。

（2）严格规范退伍军人定补初审工作条件和程序，做好在乡退伍军人定期定量补助对象的调查摸底审核公示上报工作，共有5名对象已通过困难退伍军人定期定量补助审批工作，从8月份开始享受每月267元的困难生活补助。

⑶、做好优抚对象医疗费补助工作和重点优抚对象健康体检工作。共有3名优抚对象得到医疗补助10755元。5月19日在乡政府开展重点优抚对象健康体检工作，我乡23名优抚对象除1名卧床未到外，其余22名全部参加了体检。及时关心和了解优抚对象的工作生活情况，发现问题及时帮助解决。为8名生活困难的退伍军人争取生活补助5700元。截止目前，我乡共有享受生活补助优抚对象65名。

⑷、组织4名退役士兵参加岗位培训工作，发放退役安置补助金20500元。

（5）认真做好优抚对象矛盾排查化解工作，确保稳定。

城乡工作总结模板3

今年以来，__社保所在县人社局的正确领导与指导下，在镇党委、政府的帮助和支持下，我所紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。深入贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，认真学习党的__届_中、_中全会精神以及习总书记系列讲话精神，学习和领会党的各项现行政策，做到学以致用，理论联系实际，把精神落实到实处。充分发挥“团结奋进，求实创新”的精神，扎实苦干，开拓进取，克服种种困难，一切以农民的利益出发，多做亲民、爱民、富民之事，扩大我镇劳务输出，加强现代新型职业农民培训工作。真心实意帮助农群众增收，为困难群众解决生产生活中存在的实际问题。现将今年以来的具体工作汇报如下：

一、工作完成情况

1、圆满完成20__养老保险缴费任务。

20__年我镇农村居民养老保险任务数为__人，截止6月30日，我镇共完成缴费人数__人，完成任务数__%，上半完成补缴__人次，到齢待遇发放__人。

2、基本完成到齢人员的生物信息采集。

我镇到齢人员信息采集数为__人，截至目前已经完成采集信息__人，完成任务数__%，其余人员全部为外出务工人员，待参保务工人员秋收返乡之际第一时间安排采集完毕。

3、就业脱贫工作有序推进。

我镇今年就业脱贫任务数为__人，现已全部实现帮扶，就业，今年以来，社保所组织就业技能培训、创业培训各一次，培训人数分别为__人、__人，__人实现成功创业，申请创业补贴__人，共计__万元。创办就业扶贫驿站__处，建成__处，现已吸纳就业贫困户__人，并且全部签订劳动合同，公益性岗位补贴正在申请办理之中。

4、劳动监察工作成果显著。

上半年我镇劳动监察工作稳步开展，每季度组织到辖区内企业检查___次，截止目前，我所未收到一起辖区内企业用工投诉。

5、新技工系统培训招生工作紧张进行。

接到县局关于__年我县新技工系统培训的招生通知后，我所第一时间向镇党委政府汇报有关情况，镇党委政府迅速开会部署，截止目前已经报名__人，仍有__名任务，我所抓紧剩余一周时间加大宣传摸排宣传力度，确保按时完成任务。

二、具体做法

我镇部分群众文化素质低、思想观念保守的现状，镇党委、政府首先从解决思想认识入手，不断加大宣传教育力度，采取多种措施把社会保障、劳动监察、就业扶贫等任务口号喊响叫亮。充分利用广播、标语、微信等多种形式，广泛宣传农村养老保险、就业扶贫的重要意义、扶持政策，引导群众转变观念，进一步增强外出务工的积极性，进一步增大居家就业的自信心。

三、工作中存在的主要问题和困难

我镇的社会保障、劳动监察、就业扶贫等工作虽然取得了一定的成绩，但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难，与县委、政府的要求也还存在差距，农村劳动力转移工作十分艰巨，这些都与主客观因素有关，给我镇社会保障、劳动监察、就业扶贫等工作带来了问题和困难。

（一）思想认识不足，组织工作有待改进。

从目前农村剩余劳动力转移工作的状况来看，村与村之间仍然存在着对农村剩余劳动力转移重要性和必要性认识不足，出现村与村之间农村剩余劳动力转移的数量和质量存在很大差距，部分地区的农村剩余劳动力转移仍然是民间自发的、无序的，缺乏有效的组织领导，致使农村剩余劳动力转移效率不高，农民工的合法权益难以得到有效保护，一定程度上打击了农民工的积极性。

（二）宣传力度还不大，广度深度不够。

农村剩余劳动力转移工作还未形成社会的共识，广大农村劳动力对外出务工心存疑虑，怕这怕那，没有从“以地为生”的束缚中解放出来，还停留在“宁守穷家安稳，不愿外出创业”的家乡宝观念

四、工作下一步的工作打算

（一）加强培训，提高我镇劳动力素质。

加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。这样既提高了劳动者的综合素质，同时又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。

（二）规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。

为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障，我们将严格规农村剩余劳动力转移秩序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。

（三）加强自身能力素质建设，争创文明服务窗口。

为更好服务墩集人民，我所将进一步加强自身能力素质建设，不断学习先进服务理念，不断学习业务知识，不断加强为民服务宗旨意识，努力争创“效能建设先进站所”，努力争创为民服务文明窗口。

城乡工作总结模板4

为了加快现代化首府城市的建设步伐，充分体现首府的精神面貌，办事处充分认识街道爱卫工作的新形式，加强领导，结合实际，按照区委、区政府及上级部门下达的目标任务，在相关职能部门的密切配合下，办事处的市容环境、爱卫工作总结如下：

一、加强了市容环境卫生的整治力度，为社区居民营造良好的生活、工作环境

办事处严格按照《市容环境卫生管理条例》及试行的《市容环境综合检查考评办法》的要求，加强市容环境卫生的综合整治力度。位于鄂尔多斯大街的烟厂南小区，由于小区物业撤走，生活垃圾一直无人清理，致使小区内垃圾成堆，在获悉这一情况后，3月6日，办事处出资3000多元，雇用5辆汽车、一辆铲车，对该小区的垃圾进行了清理，经过6个多小时的清理，共清理垃圾12车次。为达到长效管理的目的，办事处对烟厂南小区及五塔东街毛条宿舍的环境卫生进行代管。

组织社区居委会的全体干部和“4050”人员共计87人，对辖区迎春巷内电信杆及建筑物墙体上的“三乱”小广告进行了彻底的清理，共清理1100余处，使巷内的环境有了很大的改观。

二、继续深入开展爱国卫生工作

㈠、“爱卫月”活动

4月9日，在玉泉区大召广场开展了一次以“开展爱国卫生运动、营造清洁卫生环境”为主题的大型宣传活动。此次宣传，办事处共出横幅1条、小区横挂2条、图板4块。

4月16日，办事处组织社区居委会的“4050”工作人员和保洁员共43人，对工行西巷、玉苑小区巷和交警巷等街巷的不卫生死角进行了彻底清除，累计清运垃圾17车（保洁车辆）。

4月24日，在爱卫月活动期间，办事处充分利用有利时机大搞环境卫生，动员驻区单位搞好单位内外的卫生，此次活动共有71人次参加了劳动，清理垃圾10余吨，清除垃圾死角多处。

㈡、春季灭鼠、灭蟑工作

3月份，我们制定并下发了春季灭鼠灭蟑实施方案，召开了由社区居委会和部分驻区单位工作人员参加的春季灭鼠灭蟑动员与培训大会，取得了很好的预期效果。及时购置了相应的灭鼠灭蟑药品，在3月14日办事处组织社区居委会和驻区单位进行了集中投药，重点对农贸市场、宾馆饭店、中小餐饮、单位食堂、食品加工、旅店、浴室及居民厨房开展清除杂物、清除蟑迹鼠痕等整治活动，共下发成药90Kg。投饵房间共计1014间；在3月下旬进行了灭后投铒与监测，共对20__个房间进行了监测，未发现鼠痕，有效的降低了鼠蟑密度，达到了国家标准。

㈢、健康教育工作

办事处始终把健康教育工作列入全年工作计划与综合目标管理考核的重要内容。年初，及时制定并下发了全年健康教育工作计划，要求各社区居委会和驻区单位认真组织，全面落实，进一步建立健全了健康教育工作网络，督促、指导各社区开展健康教育工作。学校要按照标准重点落实，各级单位做到了有宣传材料、有宣传阵地、有宣传记录、有计划、有总结，并要求控烟单位的工厂及车间有明显的禁烟标志和劳动保护制度。办事处全面开展健康知识的普及，共进行了4期的健康教育宣传，并开展了6次健康教育活动，社区居委会也都开展了形式多样的健康教育活动，提高了人民群众的健康素质。

三、建立“门前三包”长效管理机制

办事处的“门前三包”责任制涉及鄂尔多斯大街等11条街巷，以100左右个责任单位为单元划分为10个网格。办事处已将全部数据录入微机进行管理。办事处已与1132个责任单位签订了“门前三包”责任状，责任状的签订有利于调动责任人工作主动性和能动性，推动办事处“门前三包”责任制的落实，达到了长效管理的效果。办事处对“门前三包”责任单位实行动态管理，今年补签责任状27份，对“门前三包”责任落实不到位的单位进行拍照取得数据资料报玉泉区市容局进行整改处理；对责任落实好的单位进行表彰，今年对内蒙电科院等5个驻区单位和昕麦迪等5个商户进行了挂牌表扬，并评选出1个先进集体和3个先进个人进行了表彰。

四、城建、环保工作

根据玉汛发[20_]01号文件“关于进行危房普查统计的通知”精神，以居委会为单位，对辖区内的危房进行了普查登记，这次登记的危房主要在三里营东、三里营西和五里营社区内，共有51户。对登记的危房都进行了实地查看，并根据房屋权属类型，下达了危房通知书，办事处结合辖区的实际情况制定了20_年的防汛预案，并实行24小时值班制度。6月16日开始，呼市地区连降大雨，办事处辖区内的三里营南路由于路基较高，每逢下雨，雨水就会灌入路两侧居民的屋内，积水很难排出。为了能够更好的帮助这里的居民安全渡汛，办事处干部冒着大雨用水泵抽出积水，并将城建局下发的300条和自筹资金购置的200条编织袋发放到居民手中。办事处对重点区域重点防范，确保了人民生命财产的安全。

为进一步提高辖区居民的环境保护意识，为辖区群众创建一个优美的生活、工作环境，根据创建国家环保模范城市工作要求，办事处创建绿色社区和安静居住小区各1个。日常工作中充分利用各社区的环保宣传栏开展宣传活动12次。

五、积极筹备成立业主委员会

根据上级物业管理部门规定和五塔花园业主的要求，在办事处和迎春社区居委会的指导下，五塔花园业主委员会的成立正在积极的筹备中，已张贴了公告，公布了业委会的组成人员名单。为了促进这项的有序开展，办事处安排专职工作人员深入到社区进行指导。在以后的工作中要以五塔花园为示范带头，以新的物业管理条例为保障，推动其他社区尽快成立业主委员会，使社区的管理逐渐步入正规化。目前，电力设计院住宅小区已成立，五塔花园即将成立。

六、科技、科协工作

办事处新修订了今年的地震应急预案，根据人员变动调整了组织机构，成立了一支由55人组成的地震应急救援队伍，并组建了一支32人的志愿者队伍，提高了应对突发事件和风险的能力，加强对破坏性地震活动的管理，维护公共安全，确保地震应急工作高效有序地进行，限度地避免和减少地震灾害造成的人员伤亡和财产损失。

七、加强食品安全的日常监管，积极开展食品安全事故的预防工作

为建立和完善应急处理机制，增强应对突发重大食品安全事故的反应能力，确保对重大食品安全事故反应迅速、决策正确、措施果断、运转高效、处置得当、处理到位，把事故的损失降到最低限度，依据国家有关法律法规，办事处制定了食品安全应急预案。为保障在奥运会、20_东方马拉松越野赛及昭君文化节期间的食品卫生安全，办事处制定了重大活动期间的食品安全工作安排，并制定了食品安全监督员、信息员的培训方案。

八、动物防疫工作

办事处高度重视高致病性禽流感防控工作，及时召开了动员大会，成立了领导小组，制定了紧急预案，并对防控工作做了详细的安排部署，有效推动了防控高致病性禽流感工作的顺利开展，对保障人民群众的身体健康维护社会稳定作出了积极的贡献。在今年春季的防疫活动中，共投放疫苗1200ml，免疫率达100%。

城乡工作总结模板5

20__年3月，我调任市住房城乡建设局局长，主持全面工作，负责干部人事、党风廉政建设和财务管理工作，分管办公室、组织人事处、财务中心。任职以来，在市委、市政府的正确领导下，我与班子其他同道一道，团结带领全局干部职工围绕市委、市政府整体工作部署和全市住房城乡建设工作重点，全心全意谋发展，凝心聚力抓落实，推动全市住房城乡建设事业延续健康快速发展。现将全年工作情况报告以下：

一、坚持修身立德，秉承良好职业操守。

作为一位党员领导干部，始终重视加强党性锤炼，留意以德为本，修身立命。果断贯彻执行党的线路方针政策和市委、市政府的决策部署，坚定政治态度，明辨大是大非，在重大题目上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验，始终在政治上、思想上、行动上与市委市政府保持高度一致。牢固建立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、利益观、地位观，带头实践社会主义核心价值观，寻求健康的生活方式，提倡良好社会公德、职业道德和家庭美德，处理好与班子成员之间、同事之间、亲友之间的关系。

二、坚持主动学习，增强服务发展能力。

始终重视其实不断加强学习，充分利用工作之余学习新理论、新知识、新技能，特别是学习党的十八大精神，学习建设业务知识和现代工作技能。认真学习深进领会党的十八大报告，学习《公务员法》、《公务员创新能力》、《公务员依法行政能力》、《建筑法》及相干理论及业务知识，撰写学习笔记和心得体会。坚持理论学习和实践相结合，把理论学习与建设社会主义核心价值体系相结合，与服务__建设更高水平的小康社会相结合，与推动住房城乡建设事业发展相结合，与人民群众关心关注的热门难点题目相结合，不断进步本身服务城乡建设事业水平，推动住房城乡建设事业创新发展、快速发展、逾越发展。

三、坚持苦干实干，创造一流工作业绩。

围绕市委、市政府整体工作部署和全局的重点、热门、难点工作，重视发挥个人的主观能动性，以实干的作风和勤恳的态度，亲力亲为，靠前指挥。一是带头展开招商引资活动。主动外出招商，服务客商，积极帮办，逾额完玉成年目标任务。二是积极推动重点工程建设。围绕重点工程任务，定期不定期到重点工程建设工地，现场会办、指导、催促工程建设，推动古黄河雄浑河湾公园早开园，环城北路快通车，幸福路功能全面提升。三是全力服务改善民生。围绕全年目标任务，联合有关部分定期对全市保障性安居工程现场督查、考核、指导，通报，推动各类保障性住房早开工，快竣工，全面逾额完成任务，开竣工完成率全省第一。四是推动建设产业健康稳步发展。认真贯彻稳健经营、安全经营和量力经营的原则，实现全市建筑业较快增长的目标。完成建筑业总产值550亿元，增幅位居全省第一。突出抓好房地产市场指导和监管，坚定不移地实施“低房价战略”，全市房地产市场安稳发展。全市实现房地产开发投资210亿元，商品房销售488万平方米，住宅销售417万平方米。五是有序推动中国人居环境奖城市创建。围绕中国人居环境奖城市创建要求，捉住重点，攻克难点，打造亮点，幸福新城、湖滨公园顺利通过江苏人居环境范例奖初验。六是加快城市园林绿化改造和景观提升。市区新（续）建和改造工程中增加绿地113公顷，古黄河水景公园创成国家AA___旅游景区。七是突出推动小城镇建设。全市列进考核范围的95个乡镇，共完成投资51.4亿元。小城镇建设范围不断扩大，品位愈来愈高、配套愈来愈齐全、商贸流通愈来愈繁华。同时，顺利推动国有土地上房屋征收工作，组织展开城市无车日活动，全面推动建筑节能工作，我市成为全省第一个实现国家可再生能源建筑利用示范全覆盖的地级市。

四、坚持执法为民，提升依法行政水平。

积极参加局党委中心组学习和各类学法培训，认真学习市委、市政府各项政策，增强本身政治思想素质、法律意识和依法行政能力及水平。同时，加强业务、专业方面法律法规学习，充实业务知识。面对房屋交付、房屋质量、安全生产、房屋征收等工作存在制度和措施不完善题目，积极向上争取政策，深进一线调研，制定了《__市城市无障碍设施建设管理办法》，印发《关于进一步加强住宅工程质量通病控制的通知》等规章制度。严格执法，做到有案必查，查必有果。全年组织展开执法巡查15次，下发责令整改通知书38份，查处80余起违法违规案件，市场经营行为进一步规范。

五、坚持清廉从政，维护本身良好形象。

始终坚持正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持清正廉洁的良好作风。自觉做到为民用权、谨慎用权、依法用权，坦坦荡荡做人，清清白白从政。全面落实党风廉政建设责任制，把廉政建设责任分解到班子每位成员及局各部分、各单位，要求班子领导既对分管范围内各项工作负责，又对廉政建设负责，带头落实好“一岗双责”。认真执行中心、省市关于党风廉政建设的一系列重要规定，做廉政建设的榜样。要求他人做到的自己首先做到，要求他人不做的自己首先不做，同时既管好自己和子女家属，又管好班子成员和其他同道。坚持为民请命，服务民生，从不推委。工作中坚持动真碰硬，对违反制度的人，不分亲疏，一概按制度办事。始终从思想本源、内心深处激起廉洁自律的意识，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以满足之心对“利”，以畏敬之心对“权”，主动接受各方面的监督，真正以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。

回顾一年来的工作，获得了一些成绩，但也还存在一些需要改进的地方，如：在坚定理论和业务学习上还有待进一步进步，在一些重点领域和关键环节的创新上还有待进一步突破，在深进基层和联系群众上还有待进一步加强等。今后，本人将以十八大精神为指导，倍加珍惜当前良好的工作环境，倍加努力做好各项工作，为__住房城乡建设事业实现突破和__早日建玉成面小康社会作出新的贡献。

第五篇：(定稿)推进城乡一体化 共建和谐新农村

调研材料之二

推进城乡一体化

共建和谐新农村

——关于安定区推进城乡一体化发展的思考 城乡一体化是城市化发展的一个新阶段，是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程，是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。推进城乡一体化发展，是党中央在新时期解决“三农”问题和城乡发展的重大战略部署，是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是全面建设小康社会、推进和谐社会建设的有效途径。今年7月，市上将安定区确定为推进城乡一体化发展试点区，这对于安定区来说，既是机遇，也是挑战。全区上下要按照市委、市政府的部署和要求，充分认识推进城乡一体化发展的重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，把推进城乡一体化发展作为今后工作的一项重点，统筹谋划，深入研究，突出重点，狠抓落实，努力构建以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展的一体化新格局。

现实基础

近年来，安定区按照“率先科学发展，加快经济转型，建设首善之区”的战略部署，着力提升马铃薯、畜草、劳务、现代旱作高效农业四大产业，全力突破项目建设、工业建设、城镇建设、招商引资四个重点，全面推进社会事业、民生改善、平安创建、作风建设四大工程，努力打造“中国薯都”核心区、绿色食品生产重点区、产业梯度转移承接区、扶贫开发试验示范区，在推进城乡一体化发展方面已具备一定的基础和条件。

（一）城乡经济快速增长，综合实力日益增强。2010年，全区实现地区生产总值32.5亿元，同比增长11.5%，其中第一产业实现增加值7.6亿元，同比增长5.7%，第二产业实现增加值8.2亿元，同比增长12.4%，第三产业实现增加值16.7亿元，同比增长13.5%，全区人均生产总值达到6903元，三次产业结构比为24：25：51。完成财政收入3.1亿元，增长41%。社会消费品零售总额17.59亿元，增长15%。城镇居民人均可支配收入10800元，增长9.6%，农民人均纯收入2696元，增长12.5%。

（二）城乡建设步伐加快，人居环境日趋改善。2010年，全区施工项目250项，其中新开工项目181项，完成固定资产投资36.2亿元，增长55.4%，其中城镇固定资产投资完成29.86亿元，同比增长54.7%，农村完成投资6.3亿元，增长58.8%。全区公路通车总里程2308公里；累计兴修梯田157万亩；累计完成退耕还林48.7万亩，配套荒山造林48.6万亩，完成145条小流域综合治理并通过国家验收，治理面积2256平方公里，治理程度达到68%；修建雨水集蓄利用工程19.8万眼（处）；完成“一池三改”户用沼气池1.1万座。建成了青岚大坪、鲁家沟太平、内官崖湾、巉口赵家铺等一批新农村建设示范点和福台、大城、东河等旧城改造居民集中安置点，大大改善了城乡人居环境。

（三）保障体系初步建立，生活质量稳步提高。大力实施民生保障工程，全区参加居民基本医疗保险5.2万人，职工医疗保险1.85万人，失业保险1.47万人，工伤保险0.92万人，安定”建设，加强民族宗教工作，社会保持安定有序，广大群众安居乐业，香泉镇被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。

制约因素

经过多年的努力，全区城乡经济社会发展取得了显著成效，但城乡发展不平衡的问题依然严重，推进城乡一体化发展仍然存在着许多制约因素，面临着诸多困难，突出表现在以下几个方面：

（一）农村发展相对滞后，城乡差距仍然较大。2010年，全区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为10800元和2696元，分别较上年增长9.6%和12.5%，农民收入增幅虽高于城镇居民，但其收入依然较低，其收入不足城镇居民的四分之一，农民经营性收入增长缓慢，增收的渠道和途径仍需进一步拓宽。农村道路、交通、通讯、供水、排污、垃圾处理等设施配套和共享程度不高，自来水入户率低，饮水安全问题还没有从根本上解决。信息化基础设施和村庄建设相对滞后，规划实施难度大，土坯房大量存在，农村环境卫生缺乏有效管理。

（二）农业基础依然脆弱，发展资金比较缺乏。对农业生产投入不足，灌溉条件较差，抵御干旱等自然灾害的能力不强，产业升级难度加大，农民增收任务艰巨，天时左右农业、雨水决定丰歉的局面未得到根本扭转。财源建设比较薄弱，后续财源不足，区级财力有限，对“三农”支持力度不够，经济总量小，支撑发展的骨干项目缺乏。

（三）政策体制不够完善，农村保障水平较低。受城乡二

照“全域规划”的理念，着力构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡统一规划体系，推进农民向县城、集镇和新农村集中。一是明确发展布局。城乡一体化发展总体上应按“城中村”、“近郊村”、“川区村”和“山区村”四种类型推进。“城中村”要统筹抓好基础设施建设、拆迁安置、环境整治、优化布局等改造任务，重点发展新型工业、商贸物流、餐饮住宿和金融保险、观光旅游等现代服务业。“近郊村”要大力实施以道路硬化和村庄及旧街区改造为主的小城镇建设，全力搞好绿化、供水、排污和垃圾集中处理等基础建设，积极发展设施农业、农家乐等服务业。其他川区村要加快以交通道路、产业开发、住房建设等为重点的社会主义新农村建设，重点发展马铃薯、畜草、旱作农业等特色种植和规模养殖业。山区村要不断加强以荒山造林、机修梯田、淤地坝为重点的生态治理工程，加快完善水、电、路、气、房等基础设施建设，促进生产生活条件不断改善。二是抓好总体规划。总体规划应坚持可持续发展、与“十二五”规划协调统一、因地制宜、注重特色、突出重点、循序渐进和维护公共安全的原则，在全区范围内统一规划布局特色产业发展项目、公共事业项目和社会管理发展项目，提高资源配置效率和设施共享度，实现城区与郊区、城市与农村的产业发展、基础设施、社会事业、生态环境保护等各类专项规划全面对接，促进产业聚集、人口聚集，不断扩大城市规模，完善城市功能。三是抓好专项规划。按照“布局合理、适度超前、定位准确、经济适用”的要求，统筹各类规划的编制与管理，强化规划的系统性、规范性和可操作性，突出抓好城乡一体的产业发展规划、公共服务设施建设规划、劳动就业和社会保障规划、环境及生态保护规划、综合防灾减灾规划、土地利

入园投资置业，主动融入兰（州）白（银）1小时经济圈。借助市上打造“中国药都”的机遇，通过技术创新，扩大现有知名产品优势，加快生物工程技术、中药饮片浓缩颗粒等系列产品的开发，推动现代制药业快速崛起。抢抓国家振兴装备制造业的有利机遇，重点支持螺钉公司紧固件产业园等项目，切实抓好企业技术创新和新产品开发，实现产品的更新换代。抢抓新城区、开发区和新农村建设的机遇，重点发展新型化工建材产品，着力构建具有区域特色的现代工业体系。三是努力完善现代服务体系。大力发展农业产业化、现代物流、信息等现代服务业，加快完善金融、保险、会展、招商、商贸等专业化服务体系，不断提升服务业的规模与档次。以发展农产品加工业为突破口，加大对农业产业化龙头企业发展的扶持力度，支持龙头企业技术创新、品牌创建和生产基地建设，推进农产品生产、加工、流通一体化经营。大力扶持农民专业大户、家庭农场等规模经营主体，积极引进和培育骨干物流企业，畅通鲜活农产品绿色通道，发展农产品冷链物流，着力构建以知识密集型的中介服务行业为特征的专业化服务环境，促进区域经济快速发展。

（三）推进城乡基础设施一体化，促进城乡建设突破。结合“十二五”规划，抢抓西部大开发的有利政策机遇，统筹推进城乡水利、交通、电力等基础设施建设，加快实现城乡基础设施配套衔接。一是加大水利水保建设。以实施县级农田水利建设规划、推进小型农田水利重点县和专项工程建设为依托，加强灌区末级渠系节水改造，加快集雨水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。重点实施引洮一期工程主体及受益区农村供水、田间配套工程建设和农村饮水安

整优化学校布局，完善义务教育“两免一补”政策和经费保障机制，加大农村寄宿制学校建设，加快发展学前教育，切实抓好校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设，逐步形成高中段教育向中心城区和市辖区集聚、农村初中向乡镇集聚、小学及幼儿教育向中心村集聚的学校建设布局，基本实现城乡教育均衡发展、资源共享。二是优化城乡医疗服务环境。不断深化医疗卫生体制改革，建立健全基本药物制度，实行基本药物统一采购、配送、定价，实行零差率销售，健全完善城镇职工、城镇居民和新型农村合作医疗制度，努力扩大覆盖面。重点实施重大疾病防控、国家免疫规划和农村妇女住院免费分娩等公共卫生项目，切实加强农村疾病预防控制和卫生监督能力建设，着力改善农村医疗卫生条件，不断提高应对突发性公共卫生事件的处理能力，基本形成覆盖城乡的公共卫生服务体系。三是繁荣城乡文化体育事业。深入开展城乡文化交流，不断加强社区文化活动中心、村文化活动室、农家书屋等综合性文化活动场所建设。大力实施全民健身体育馆、乡镇和村级健身场等项目，积极推进“文化体育惠民”工程，加快开发民俗文化产业，突出抓好群众性精神文明创建活动，广泛开展“星级文明户”、“五好家庭”和“好媳妇”评选等一系列活动，促进城乡文化大繁荣、大发展。

（五）推进城乡社会保障一体化，促进民生质量改善。按照“低成本、高效益、广受益”的要求，进一步优化创业就业机制和服务环境，大力激发全民的创业激情，推进城乡医疗、养老、就业、社会救助等保障制度的全面接轨，让城乡居民共享改革发展成果。一是完善劳动就业制度。积极探索建立促进就业工作的长效机制，开展创业培训和指导，拓宽公益性岗位

0责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。健全新型社区管理和服务体制，积极开展农村社区建设工作。严格和规范管理农村宅基地，推广节地型住宅标准，鼓励农村居民自愿联建住宅和相对集中居住。稳步推进土地经营权流转，促进土地的规模化、集约化经营。二是推进户籍制度改革。积极稳妥地推进城乡一体化户籍改革，探索建立以居住地登记户口为基本形式、以合法固定住所或稳定职业为基本落户条件，以法制化、证件化、信息化管理等为主要手段的新型户籍管理制度，基本建立城乡一体化的户籍登记制度，使城乡居民享受同等待遇。三是加强基层组织建设。深入推进统筹城乡基层党建试点，创新完善农村流动党员教育管理服务制度，探索建立城乡一体的基层党建新格局。广泛开展创先争优活动，推进城乡联动整推活动和“四议两公开”工作法落实，不断完善乡镇干部服务责任制，切实加强村干部队伍建设，选配好村党支部书记，扩大农村党组织的覆盖面，为推进城乡一体化提供坚强的组织保证和动力源泉。四是强化治安综合治理。健全以党委政府为主导的维护农民权益新机制，建立调处化解矛盾纠纷综合平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。深入开展农村平安创建活动，完善以城镇社区群防群治网络和农村联户联防为重点的城乡一体化社会治安防控体系，逐步优化警力配置，实现警力下沉，为城乡一体化发展营造安全、安宁、安定的社会环境。加强普法教育和法律援助，进一步强化流动人口和特殊人群服务管理，全面贯彻党的民族政策，依法管理各类宗教事务，促进城乡社会和谐稳定。