关于村级建筑工程农田水利工程招投标管理规定

第一篇：关于村级建筑工程农田水利工程招投标管理规定

关于村级建筑工程农田水利工程招投标管理规定

为进一步加强全县村级建筑工程、农田水利工程建设的管理和监督，确保工程质量，合理利用集体资金，规范村干部行为，维护集体和群众利益，推进廉政建设，根据有关法律法规，结合我县实际特制定本规定。

第一条凡是由村集体出资、向农民筹资或国家补助资金等兴建的村属集体性质的房屋建筑工程以及路道、桥梁、农田、水利等公益事业建设项目一律实行招投标。村小型建筑项目需要轻包的必须经村民代表会讨论通过。应急防汛、抗旱、抢险、救灾以及特定专利技术或特有技术项目等水利工程经市级有关单位整体招标后，村级可不再进行招标，但必须经过项目主管部门批准，必须与村订立承包合同，并由乡镇财务合同管理办公室存档备查。

第二条需要招标的村级建筑工程、农田水利工程一般由三个以上有施工能力的施工队伍参加投标。投标可采取投明标和暗标。投明标，即工程标底公开，投标者口头叫价，建设单位根据投标结果确定施工队伍；投暗标，即工程标底不公开，投标采用书面投标方式，标书要密封，当众开标，以最接近标底者为中标。

第三条村级建筑工程、农田水利工程项目承发包要履行“一审三会两公开”程序。必须经村“两委”班子联席会、党员会议、村民或村民代表会“三会”研究通过，报乡镇财务合同管理办公室审批，张榜公示3天以上。然后进行公开招投标。

第四条村级建筑工程、农田水利工程合同签订必须在乡镇招投标中心进行，必须由村干部、两名以上党员和群众代表参加，乡镇农经站和司法所当场进行鉴证和见证。新签订承发包合同必须使用县农经站统一编号的《农村集体经济承包合同鉴证书》。各项记录、决议、公示书等内容全部纳入合同档案，由乡镇财务合同管理办公室统一管理。

第五条乡镇财务合同管理办公室组织指导本乡镇范围内的各类工程的招投标工作，招投标时，全程现场监督。村级各类工程建设项目在实施前，必须将工程规模、造价、资金来源、承发包方式、中标的施工队向群众公开，接受群众监督。工程经验收合格后，必须凭税务机关开具的正式发票,由经手人、村支部书记、村主任、理财小组组长、镇主管领导或主要领导签字后，乡镇农经站才能从村委会账户中支付工程款。

第六条严禁村干部个人指定施工队伍和干预、插手工程承发包。凡未按规定进行招投标的，招标结果无效，由乡镇政府责令重新招标，并按有关法律法规和县纪委出台的《关于违反村级合同管理、财务管理和村民代表议事规定的责任追究暂行办法》追究直接责任人和主要负责人的责任。

第七条本规定由县纪委、监察局负责解释。

第八条本规定自发布之日起执行。其他文件内容与本规定相抵触的以本规定为准。

中共宁河县纪律检查委员会

宁河县监察

局

2010年3月24日

第二篇：青岛市水利工程招投标管理规定

青岛市水利工程建设管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范青岛市水利工程建设活动，提高建设管理水平，确保水利工程质量与安全，依据国家和省有关法律、法规以及水利部和流域机构有关水利工程建设管理的规章、规定，结合我市水利工程建设管理的实际情况，制定本办法。

第二条 水利工程应严格履行基本建设程序。实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。

第三条 水利工程建设贯彻执行“百年大计、质量第一”的建设方针，建立健全项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制，落实完善各项工程质量责任制。

第四条 水利工程建设贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，大力提倡文明施工，全面推行安全生产管理体系，强化各项安全生产措施，杜绝重大伤亡事故。

第五条 本办法适用于青岛市辖区内大中型水利工程、跨区域水利工程、边界河道治理工程等项目，包括新建、续建、改扩建、维修加固和按基本建设程序管理的技术改造项目。其他工程参照执行。

第六条 青岛市水利局是青岛市水利工程建设管理的主管部门。青岛市水利工程建设站为青岛市水利局具体进行水利工程建设管理的工作部门。各市区水行政主管部门负责辖区内的水利工程建设管理工作。

第二章 建设程序

第七条 水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

第八条 需办理的建设管理手续包括：项目法人组建、招标报告备案、施工图审查、质量监督申请、项目划分报告和工程外观质量评定标准、安全生产备案、开工报告、工程验收申请等。

第三章 项目法人组建

第九条 水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后，按照报批的整体建设项目确定责任主体，组建或明确项目法人，项目法人对所承担工程建设的全过程负责。

第十条 实行建设项目法人责任制，项目法定代表人对工程质量负总责。项目法定代表人必须具备相应的政治、业务素质和组织能力，具备项目管理工作的实际经验。项目法人单位的人员素质、内部组织机构，必须满足工程管理和技术上的要求。如发生工程质量事故，要追究项目法人单位和法定代表人的责任。

第十一条 大中型水利工程建设项目的项目法人应具备以下基本条件：

1、法定代表人原则上应为专职人员。法定代表人应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。

2、技术负责人应具有高级专业技术职称，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，负责过中型以上水利工程的建设管理，能独立处理工程建设中的重大技术问题。

3、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、经济、财务、招标、合同管理等方面的管理人员。大型工程项目法人具有高级专业技术职称的人员不少于总人数的10%，具有中级专业技术职称的人员不少于总人数的25%，具有各类专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。中小型工程项目法人具有各级专业技术职称的人员比例，可根据工程规模的大小参照执行。

4、有适应工程建设需要的组织机构，并建立完善的规章制度。项目法人的建设管理定员编制，按照水利部有关规定执行。第十二条 组建项目法人需上报材料的主要内容：

1、项目主管部门名称。

2、项目法人名称、办公地址。

3、法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。

4、技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。

5、机构设置、职能及管理人员情况。

6、主要规章制度。第十三条 项目法人的职责

项目法人是项目建设的责任主体，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和安全生产负总责，并对项目主管部门负责。工程建设资金应当专款专用，任何单位和个人不得拖延支付、截留和挪用。第十四条 青岛市水利工程必须实行项目法人负责制，不得以任何指挥部等名义代替项目法人，经当地政府批准的水利工程项目法人，必须到青岛市水行政主管部门备案。项目法人不明确，不给予工程开工批复。

第十五条 项目法人的法定代表人及主要人员要保持相对稳定，要有计划的开展业务培训，使管理人员熟悉并掌握工程建设管理法律、法规和各种规范、标准，以适应工程建设需要。

第四章 招标投标

第十六条 凡属于国家、水利部确定的招标范围内的水利工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标。

1、青岛市及市以上投资总额在50万元及以上的项目；

2、施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；

3、勘察设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；

4、项目总投资额在2000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第2条规定标准的项目必须招标。

第十七条 工程初设已批准，建设资金已落实，监理单位已经确定，有关工程建设征地及移民搬迁工作已有明确安排的情况下，可以进行施工招标。

第十八条 施工招标前，项目法人须向青岛市水利工程建设站(青岛市水利工程招标投标办公室)提交招标报告备案。报告具体内容包括：招标已具备的条件、招标方式、分标方案、招标计划安排、投标人资质条件、评标办法、评标委员会组建方案以及开标、评标工作的具体安排等。

第十九条 水利工程招标分为公开招标和邀请招标，需采用邀请招标的项目需报有关部门批准。

对公开招标的项目，国家投资项目须在三报一网(中国水利报、中国建设报、中国经济导报、中国招标投标网)任一家媒体发布招标公告，青岛市级投资项目可在青岛日报或青岛市工程建设信息网上发布招标公告。公告正式媒介发布至投标报名时间间隔不少于5个工作日。

第二十条 评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，成员人数为7人以上单数，其中专家(不含招标人代表人数)不得少于成员总数的三分之二。评标委员会的专家成员必须在青岛市水利工程评标专家库中随机抽取，并严格执行保密规定。

开标、评标、定标活动，要按规定在属于工程建设交易中心进行。要接受各级纪委、监察局驻水行政主管部门监督，同时，接受相关纪检监察、检察院等有关机构监督。接受工程建设交易中心的全过程签证记录。

评标委员会完成评标后，向招标人提出书面《评标报告》，并报送青岛市水利工程招标投标办公室备案。

第二十一条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并在30日内签订合同，中标通知书需向青岛市水利工程招标投标办公室核查备案后生效。

招标人在确定中标人后15天内，上报招标投标情况书面报告。

第二十二条 中标企业履约行为监督。对设计现场工作机构或人员是否到位；监理机构和人员是否按承诺履行及能否满足工程监理需要；施工企业是否中标企业直接施工，投标承诺的项目经理、主要技术负责人是否在现场，以及承诺的设备是否到位等，在工程建设过程中项目法人单位要严格掌控，青岛市水利工程建设质量与安全监督站进行不定期抽查，抽查结果进行规范记录，出现问题及时下达整改通知，同时记入企业信誉档案，作为该企业下次投标的资格审查的依据，并依此进行加、减分。

第五章 建设监理

第二十三条 水利工程建设监理，是指具有相应资质的水利工程建设监理单位，受项目法人委托，按照监理合同对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金、安全生产和环境保护等进行的管理活动，包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理等。

第二十四条 水利工程建设项目依法实行建设监理。

总投资 200 万元以上且符合下列条件之一的水利工程建设项目，必须实行建设监理：

1、关系社会公共利益或者公共安全的；

2、使用国有资金投资或者国家融资的；

3、使用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的。其他水利工程建设项目可以参照本规定执行。

第二十五条 必须实施建设监理的水利工程建设项目，项目法人应当按照水利工程建设项目招标投标管理的规定，确定具有相应资质的监理单位，并报项目主管部门备案。项目法人和监理单位应当依法签订监理合同。

第二十六条 监理单位必须按照批准的资质等级和核准的经营范围内承揽水利工程建设监理任务；监理工程师必须取得监理工程师资格，并经注册取得上岗证后，方可从事监理业务。

禁止监理单位无资质等级和超越资质等级规定承担建设监理任务，禁止监理单位转让、分包监理业务。第二十七条 水利工程项目建设监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，发布有关指令，签署监理文件，协调有关各方之间的关系。监理工程师在总监理工程师授权范围内开展监理工作，具体负责所承担的监理工作，并对总监理工程师负责。监理员在监理工程师或者总监理工程师授权范围内从事监理辅助工作。

监理人员上岗前须经培训，总监理工程师、监理工程师、监理工作人员从事监理业务时须持证上岗。

第二十八条 监理单位应根据工程实际，制订切实可行的监理细则；应根据投标文件的承诺和所承担的监理任务，向施工现场派驻身体健康、专业对口、具备监理资格、能胜任实际工作的足够的监理人员。

第二十九条 监理人员必须认真履行监理职责，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检验等方式实施监理，对达不到质量要求的工程不能签字，并有权责令返工，及时向有关部门报告。

监理单位不得与项目法人或被监理单位串通，弄虚作假、降低工程或设备质量。

监理人员不得将质量检测或检验不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，不得进行下一道工序的施工。

第三十条 监理单位应当按照监理合同，组织设计单位等进行现场设计交底，核查并签发施工图。未经总监理工程师签字的施工图不得用于施工。监理单位不得修改工程设计文件。

第三十一条 监理单位应当协助项目法人编制控制性总进度计划，审查被监理单位编制的施工组织设计和进度计划，并督促被监理单位实施。

监理单位应当协助项目法人编制付款计划，审查被监理单位提交的资金流计划，按照合同约定核定工程量，签发付款凭证。未经总监理工程师签字，项目法人不得支付工程款。

第三十二条 监理单位应当审查被监理单位提出的安全技术措施、专项施工方案和环境保护措施是否符合工程建设强制性标准和环境保护要求，并监督实施。

监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求被监理单位整改；情况严重的，应当要求被监理单位暂时停止施工，并及时报告项目法人。被监理单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关水行政主管部门或流域管理机构报告。

第三十三条 项目法人应当向监理单位提供必要的工作条件，支持监理单位独立开展监理业务，不得明示或者暗示监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，不得更改总监理工程师指令。

第三十四条 项目法人应当按照监理合同，及时、足额支付监理单位报酬，不得无故削减或者拖延支付。

第六章 质量与安全监督

第三十五条 水利工程建设实行工程质量领导责任制

1、实行工程质量行政领导人责任制。工程建设质量实行行业主管部门、工程所在地政府行政领导责任人制度。

2、实行项目法人责任制。项目法定代表人对工程建设质量负总责。

3、实行参建单位工程质量领导人责任制。工程建设项目的勘察设计、施工、监理等单位的法定代表人，要按各自职责对所承建项目的工程质量负领导责任。

4、实行工程质量终身负责制。项目工程质量的行政领导责任人，项目法定代表人及工程各参建单位的法定代表人，均按各自的职责对经手的工程质量负终身责任。

第三十六条 青岛市水利工程建设质量与安全监督站负责进行全市水利工程质量与安全监督。工程质量监督的主要内容为：

1、对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行复核；

2、对建设、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施监督检查；

3、对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查；

4、监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况；

5、检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况；

6、在工程竣工验收前，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，并向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主。

第三十七条 项目法人应在工程开工前到青岛市水利工程建设质量与安全监督站办理监督手续，并依法缴纳质量监督费。项目法人必须在主体工程开工前，办理质量监督手续，报批工程项目划分。工程质量评定按国家现行有关标准执行。

第三十八条 工程建设安全生产实行责任状制度。凡总投资500万元以上的工程，青岛市水利局与项目所在地区(市)水利局签订《工程建设项目安全生产责任状》。同时，工程项目在主体工程开工后15日内，由项目法人将各参建单位的安全生产文件上报青岛市水利工程建设站备案。

安全生产备案文件必须有安全管理机构及规章制度、配备专职安全管理人员、预防措施及应急预案。

第三十九条 青岛市水利工程建设质量实行“安全生产一票否决”制度。凡建设期间发生重大安全事故的工程项目，质量不得定为“优良”等级。

第四十条 工程项目在建设期间需设立现场公示牌制度，明确项目法人、勘察设计、施工、监理等单位名称、责任人及工程质量责任人等。市重点水利工程在工程验收前尚需设立永久性公示牌。对总投资1000万元以上的建设工程进行标准化工地管理。

第四十一条 实行工程质量检测制度。主体工程开工前，项目法人根据该工程的实际情况，将涉及该工程的原材料、半成品、成品、设备等按数量、批次编制工程检测计划。项目法人委托的质量检测不代替施工单位的自检和监理单位的抽检。

工程有关原材料、半成品、成品等有关检测必须委托具有相应资格的水利工程质量检测单位进行。对隐蔽工程、防渗工程、关键部位，工程验收等将以检测报告做为核定质量等级的重要依据。

第四十二条 开工管理。工程项目在前期工作各阶段文件已按规定批准，施工详图设计满足主体工程施工需要；建设资金已落实；工程承包合同已经签订，现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要；质量监督手续已办理，各参建单位的安全生产措施已备案的情况下，项目法人可向青岛市水利局提出主体工程开工申请报告，经审核合格后批准开工。

开工报告必须有工程规模、位置、工程量、投资组成、开竣工时间、参建单位等相关内容。

第四十三条 工程在申报省级以上优秀设计、优秀施工、优秀工程项目时，须有青岛市水利工程建设质量与监督站签署的工程质量评定意见，由青岛市水利工程建设站统一组织审查上报。

第四十四条 建立工程质量举报投诉制度，设立工程质量投诉举报电话，电话为83870287。

第七章 工程验收

第四十五条 水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收两类。法人验收是政府验收的基础。第四十六条 法人验收

1、工程建设完成分部工程、单位工程、单项合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。项目法人可以根据工程建设的需要增设法人验收的环节。

2、项目法人应当在开工报告批准后 60 个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位备案。

3、法人验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。

4、分部、单位工程验收的质量结论应当报该项目的质量监督机构核备；未经核备的，项目法人不得组织下一阶段的验收。核定不合格的，项目法人应当重新组织验收。

第四十七条 政府验收

1、专项验收

枢纽工程导(截)流、水库下闸蓄水等阶段验收前，涉及移民安置的，应当完成相应的移民安置专项验收。

工程竣工验收前，应当按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收。经商有关部门同意，专项验收可以与竣工验收一并进行。

专项验收成果文件是阶段验收或者竣工验收成果文件的组成部分。

2、阶段验收

工程建设进入枢纽工程导(截)流、水库下闸蓄水、引(调)排水工程通水、首(末)台机组启动等关键阶段，应当组织进行阶段验收。竣工验收主持单位根据工程建设的实际需要，可以增设阶段验收的环节。阶段验收鉴定书是竣工验收的备查资料。第四十八条 竣工验收 工程竣工验收前，项目法人要及时做好工程的决算审计、竣工验收工程质量检测以及工程的初步验收工作报告。编制好工程验收的会议日程、会标和工程验收的必查资料。工程竣工验收的必查资料，要求统一格式装订成册，验收专家成员一人一册。提倡各参建单位采用多媒体汇报。

第八章 工程档案

第四十九条 水利工程档案是指水利工程在前期、建设实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费，确保水利工程档案工作的正常开展。

第五十条 档案管理

1、水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，应同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，应同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

2、项目法人对档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

3、勘察设计、监理、施工等参建单位，应当明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。

4、水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。

第五十一条 档案自检报告应包括：工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。

第五十二条 工程信息报告

项目法人必须建立工程信息报告制度，并明确专人负责。工程信息报送分月报和年报送制度。月报送制度，要求每月 25 日前报按规定表格报市水利工程建设站汇总。年报内容应增加项目建设概况、工程进度和建设管理经验总结，于每年年终向市水利局报告一次。

建立《水利建设简报》信息网络，各参建单位可将工程建设中的热点、难点、特点情况上报建设站，统一编发，作为宣传水利建设的平台。

第九章 稽察、审计和廉政建设

第五十三条 按照水利部《水利基本建设项目稽察暂行办法》等有关规定，水利工程建设项目接受有关部门按照分级管理权限，对工程质量、建设进度、资金管理以及执行基本建设程序等进行的稽察和监督，对稽察中发现的问题，及时进行整改。

第五十四条 水利工程建设项目应当按照有关规定加强内部审计，接受有关部门的审计监督，对审计中发现的问题，应依照法律法规和有关规定严肃处理。

第五十五条 水利工程建设项目严格执行国家、省有关廉政建设的规定，实行“承包合同与廉政建设责任书同签、工程优质与干部优秀共创”的活动，杜绝各类腐败行为的发生。

第十章 附 则

第五十六条 本办法由青岛市水利局负责解释。第五十七条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：小型农田水利工程建后管理初探

农田水利工程建设及管护制度探索

前言

我市近年来在农田水利建设中，投入了大量资金，建成了包括水源工程，蓄水工程，引水管网工程等在内的众多民心工程，年投入资金呈逐年递增之势，据统计建成蓄水万方以上库塘321座，容积100方以上蓄水池4500余个，灌溉面积100亩以上管网灌片97片，其它渠、桥、涵、闸、水窖不计其数，建成工程在改善农业生产条件，防汛抗洪、灌溉供水、保护生态等方面发挥了巨大作用，同时在工程的建设及后续管理上也存在很多问题，普遍存在争取建设积级，建设管理不力，建后管理空白的现象。为保证工程建成后的正常运转和长期发挥效益，是我们亟待解决，和认真思索的紧迫问题。结合多年的工作实践，我认为要保证农田水利工程的建设发挥长期效益，应从二个方面来着手，一、注重工程建设管理。

在工程建设管理中，制定科学合理的建设方案，提交完备详细的施工设计、图纸，严格按设计施工，强化质量监督，是保证工程实体正常发挥功能的基础。国家颁布了一系列设计，施工，监理，质检规范，是指导工程建设的强制性和指导性要求，依据国家和水利部颁发的有关工程建设法律、法规和规章以及堤防工程的技术规程、规范和标准进行工程建设。严格履行基本建设程序，实行项目法人责任制、招标承包制、建设监理制。工程质量接受水行政主管部门质量监督机构的监督。工程投资接受审计部门审计。杜绝首长工程，政绩工程，可以说在建设中的管理制度是完备的，重点在各项制度的落实。主要做法有以下几点；

一、认真评审设计方案；包括施工详图，注重建筑物细节，二、如何科学合理的确定工程建设方案，合理而有效地使病险水库得到治理是亟待解决的关键性技术问题切实有效的

二、完善工程运行管护制度。

在项目工程竣工验收的同时，把建后运行管理作为一项重要内容，纳入工程竣工验收的一项目内容，逐步建立健全和完善运行管护制度。主要做法有以下几点

一 及时移交固定资产 明确管护主体

项目工程竣工后，对项目建设形成固定资产造册登记，及时移交项目区乡镇，项目乡镇结合工程建成设施制定相应的管护制度和管理标准要求，落实管护主体，明确管护责任，做到责任明确、制度规范、落实到位。成立由村主要领导牵头的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行检查监督，确保制度落实、责任到位，工程设施完好无损，工程效益长期发挥。

二 制定切实可行工程管护标准

⑴水源工程设施：定期检查水库、塘坝启闭设施，确保启闭灵活，设施完好，坝体要及时清除乔灌木，填筑鼠洞，清除蚁窝，有塌陷、破损及时修补，对自然灾害造成的较大损毁，及时报告，及时修复，保证正常运行。取水池要及时清淤，保证蓄水。集水暗沟无塌陷、填埋，保证正常集水，过滤池、集水池要及时清除填塞杂物，保证正常发挥作用。严禁破坏水源地植被，定期对水源地植被补植补造，做到水源涵养林三年成活率在85%以上。

⑵蓄水设施：定期检查水池、水窖有无渗漏、损坏，清除池底淤泥，保证放水闸阀开关灵活，蓄水设施周围严禁取土挖砂。

⑶引水及管网工程设施：定期检查有无破损，保证输水通畅，无堵塞，无渗漏，镇、支墩稳固，放水闸阀开关灵活。管道跨越道路，沟渠段保护完整，及时修复破损，渠道要及时除草、疏浚，确保桥、闸、井台、出水口、暗涵、配电设施完好。三 合理筹集严格管理管护经费 经费是管护工作正常进行的必要条件，各乡村根据“谁受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，合理筹集资金，制定管护费用的筹集和使用办法。要尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，坚持不以营利为目的的宗旨筹集管护费用，对不同功能的工程设施制定不同的筹集标准，使工程设施在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行。

管护经费必须用于工程设施的维修、支付管护人员的报酬，严禁挪用和浪费。经费筹集方式采用成立农民用水户协会，收取会费等形式。

四 创新管护运行机制

小型农田水利工程实行“国家引导、配套投入、民办公肋、滚动开发”的投入机制，严格执行“自筹起步、先干后补、报帐拔款”的办法。县财政以奖代补的办法给予兑现。由“要我干”变为“我要干，我受益” 决定了小型农田水利工程的实用性，广泛性，多样性。同时工程管护运行方式也具有多样性，需要不断总结完善。

项目资金可留10%的资金作为三年后工程管护完好率、存活率、利用率等管护工作的奖励资金。

各乡、村都制订相应的管护制度和管理标准，能进行产权置换的工程要及时进行产权拍卖，明确责任人，落实管护措施。所有的竣工项目，都要做到管护责任明确、制度规范、落实到位，确保工程永久完好，正常使用。对没有制订工程管护制度或管护制度落实不到位的，将扣取10%的奖励资金；对工程管护制度规范并落实到位的，将按照规定兑现奖励资金；

公益性设施可采用专业队承包的管理机制，定期进行维护、保养。对输水管道、采用集体投资安装，集体维修的机制运行管护。

对水池、水窖、取水桩等布置于田间地头，受益范围相对固的设施由产权单位和农户签订使用协议，由农户对设施实行有偿服务，定期检修。制定并认真落实奖惩制度。要对各村工程运行管护检查，督促各村制定切实可行的管护制度，落实管护人员和资金，对损坏工程。项目乡村要及时维修，经检查后仍不整改的，将采取必要措施进行处罚。五 搞好项目建后管护的宣传工作

各项目乡村要利用广播、电视、墙报、黑板报等形式，对项目管护的重要性进行宣传，提高项目区农民认识和管护自觉性，做到家喻户晓，项目工程竣工之后，坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁管护”原则，对所有的工程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、永久使用。分步骤将工程管护责任制度落实到人，形成人人爱工程管工程的良好社会氛围，最大限度地提高工程设施的利用率。

六、建立和完善档案管理制度，小型农田水利工程涉及规划设计、竣工验收、资金帐目等全过程的档案资料都要保存完整，留存归档。档案资料要按照省二级管理标准进行建设管理，各有关单位和项目乡村都要规范整理档案，确定专人，专门管理。

七、严格目标责任管理制度；各项目乡镇都要对项目工程实行目标责任制管理，明确领导责任和工作目标，确保工程进度、质量标准、管护制度的落实。主管部门要严格督查指导，确保工程的高标准实施，是保证工程发挥效益的前提，结语 小型农田水利工程建后管护制度的建立和完善，是工程效益正常发挥的关键，以上几点只是管护制度建立的要点，针对不同的工程应结合单项工程特点，应从根本上改变了过去重建轻管的现象，放止过去头年建、二年修、三年毁情况的发生，它将为水利资金投入产生的社会效益，经济效益，奠定一个制度保障措施。

宣威市农开办 陈克昌

二○○九年四月二十二日 电话*** QQ；630759429 邮箱；ckc449@163.com

第四篇：土地整理(农田水利工程)

土地整理工程施工方案

一、U型槽灌溉渠

1、本工程的U型槽灌溉渠，主要包括B70、B50二种规格的灌溉渠道。渠道结构为预制砼U型槽，槽底铺设砂夹石垫层，槽顶为C15压顶砼。其材料控制要求：

（1）U型槽成品需有出厂合格证及质量证明材料。

（2）U型槽现场预制应有砼标号及拌和配合比并按标准取样试压，在预制过程中应符合规范有关规定。

（3）U型槽内外侧表面应平直圆滑，不得出现蜂窝、麻面现象。（4）U型槽端面应平整并与其轴线垂直。

（5）U型槽强度和尺寸应满足设计要求，一般U型槽型号有B30～70，其中B30厚度为4cm，B50以上的厚度为5cm，其尺寸允许偏差值应满足下表要求：

项目

允许偏差（mm）内（外）直径

不小于设计 管壁厚度

-3，正值不限 顺直度

矢度不大于0.2%（6）U型槽外观应避免出现破损、裂缝、蜂窝及麻面等现象。（7）砂浆需有配合比，其强度应满足施工规范要求。

2、U型槽灌溉渠工程施工流程：

施工准备→土方开挖→验槽→断面欠方回填土→渠道U形槽底砂垫层铺设→订购砼U型槽、进场检验→砂垫层铺筑高程复核→安放U型槽调整纵坡、高程→U型槽接缝处理→压顶砼浇筑→渠道U型槽外观检测、放水检验→交工验收

3、U型槽灌溉渠施工方法（1）土方开挖：

由于U型槽灌溉渠开挖断面较小，拟分段在按设计高程放样后采用人工开挖，一次性开挖到底，并及时验槽进入下一工序施工。每个施工作业段以50米左右为宜。（2）断面土方回填：

由于灌溉渠U型槽安装高程局部比两侧田地高，需补填土方才能进行灌渠型槽安装。土方回填时拟采用人工运土木夯夯实，填土施工先按设计填土断面制作一可装卸的钢模，在填土现场按设计高程安放钢模板后，再由人工把土料填到模板内，然后用人工木夯夯实，符合设计要求压实度后即可拆除模板，进入下一层土回填。（3）砂垫层回填：

基槽验收及断面补填土后，按设计断面用回填5cm砂垫层，回填时应摊铺均匀，并用小板夯拍打密实即可。（4）U型槽安装：

槽底砂垫层铺筑完成后，即着手进行U型槽安装。U型槽采用厂家加工定做，按设计图纸要求的尺寸进行加工，分上口尺寸的规格，槽壁厚度4cm，按1m一节进行加工。安装时，采用人力打运轻拿轻放，防止碰坏棱角。U型槽座放在砂垫层上，要注意槽底高程符合设计高程使之符合设计要求。U型槽接缝，在槽底高程复核符合设计要求并挂牢后，采用M10砂浆勾缝。（5）U型槽顶压顶砼：

每个作业段(50米)U槽安装完后，即可进行压顶砼浇筑。压顶砼标号为C15。砼采用拌和站统一拌制后，由机动翻斗车转运到现场，再由人工进行浇筑。由于砼浇筑层厚较溥为l2cm，采用人工用铁抹子钢筋撬插捣的方式浇筑，外表面由人工用铁抹子抹光、压实，使之符合设计尺寸要求。

二、土质排水沟渠（1）施工流程

施工准备→测量放样→土方开挖→验槽→沟顶外侧填土保护→外观检验→放水检验排水沟渠过水能力→交工验收（2）土方开挖

排水沟槽开挖采用反铲挖掘机挖沟，人工结合修整。从设计图可知其埋深均在0.8m左右，较浅，可采用一次性挖至设计标高，开挖点根据各条排水沟的走向，从排水沟的下游向上游挖进，根据地质情况和地下水渗水量按一定距离设一集水井，用抽水机或潜水泵排水，在挖设计标高时，应及时安排人员清除余土，疏通沟槽积水，以利抽干排除。对于地质情况较差的沟槽，采用适当的挡土板支扩加固，防止坍塌。

道路工程

土地整理项目道路工程主要形式有：田间路、生产路。道路应按设计要求施工。

一、施工流程(1)3-4m宽田间道

施工准备→测量放样→土方开挖→路床验槽→地面原土打夯机夯实→干砌石路肩→砂石垫层回填压实度检验→10cm厚泥结砂石路面铺填→交工验收(2)2.0m宽生产路

施工准备→测量放样→土方开挖→路床验槽→地面原土打夯机夯实→砂石回填→ 路面铺筑→交工验收

二、土方开挖施工：

由于开挖深度较浅，拟安排反铲挖掘机、自卸汽车配合挖装运土，在接近基底20cm范围内，由人工辅助开挖修坡、修底。

三、原土夯实：

采用轮胎式振动压路机碾压4～6遍，具体碾压参数届时由现场确定。在构筑物边角碾压机械不易压实及靠近构筑物1m范围内不宜采用压路机压实的部位，辅以小型打夯机夯实。

四、干砌石路肩：

毛石应放臵平衡，上下错缝，内外搭砌，毛石间较大的空隙应先填塞砂后再用小石块嵌定，并用铁锤敲击，使毛石与毛石之间挤压紧密。在路基填土碾压时需注意保护，不要被压实施工机械碰撞破坏。在实际施工过程中应注意以下几点：

（1）路肩埋深应符合设计要求，埋深一般不应小于20cm。（2）路肩砌石质量应符合砌石施工规范要求。

五、垫层施工

垫层的材料应根据设计要求进行选料，铺设厚度应满足设计要求，需要碾压的应按要求进行碾压；对于片石灌砂垫层应进行片石摆设，片石要留有够大的缝隙以便灌砂，灌砂时应用水来保证密实，灌满后还应进行碾压。

六、砂石路面施工：

砂石道路包括砂石回填路基及泥结砂石路面层。施工流程如下： 路基填筑验收合格→路肩砌石施工→路床压实整形→砂石垫层铺平压实→泥结砂石面层摊铺、压实

(1)路基填筑砂石压实作业：砂石填料在铺料、平整、洒水润湿，并要求洒水后进行碾压压实，碾压遍数通过试验确定。拟选用YZ-12T振动碾，采用进退错距法，进行施工碾迹搭压宽度不应小于0.1m，碾压时行驶速度为2km／h。搭接位臵不小于平行路轴线方向0.5m，顺道路轴线方向行驶，机械碾压不到的边角部位，采用12马力蛙式打夯机夯实，局部人工木夯夯实。

在路肩砌筑施工完毕后施工，即可用汽车运砂、砂石料至施工地段上进行路面面层施工，用人工运至现场工作面上进行摊铺，摊铺的厚度应达到设计要求，再用振动压路机压实。

砂石的质量应符合规范要求，且级配良好、不得有超粒径的现象发生,不得含有草树根等有机物、砂石里不得含有风化石或软石。(2)泥结砂石路面层施工

①准备工作。包括放样、布臵料堆、整理路槽和拌制泥浆。泥浆按水土体积比0.8:1～1:1进行拌制，过稀或不均匀，都将直接影响到基层的强度和稳定性。

②摊铺砂石料：将事先准备好的石料按松铺厚度一次铺足。松铺系数为1.2～1.3左右按设计要求的宽度及厚度进行摊铺。

③初步碾压：初碾的目的是砂石颗粒间碾压紧，但仍包留有一定数量的空隙，以便泥浆能灌进去。因此以选用振动压路机进行碾压为宜。碾压遍数不超过2～4遍(后轮压完路面全宽，即为1遍)，碾压至砂石无松动情况为度。

④混合：在初压稳定的砂石层上，用灌浆法将预先调制好的泥浆。泥浆要浇得均匀，数量要足够灌满砂石间的孔隙。泥浆的表面应与砂石齐平，但砂石的棱角仍应露出泥浆之上，必要时，可用竹帚将泥浆扫匀。灌浆时务使泥浆灌到砂石层的底部，灌浆后1～2h，当泥浆下注，孔隙中空气溢出后，在未干的砂石层表面上撒嵌缝料(约1～1.5m3／m2)，以填塞砂石层表面的空隙，嵌缝料要撒的均匀。

⑤碾压：灌浆后，待表面已干而内部泥浆尚处于半湿状态时，再用三轮压路机或振动压路机继续碾压，并随时注意将嵌缝料反匀，直碾压到无明显轮迹及在碾轮下材料完全稳定为止。在碾压过程中，每碾压1～2遍后，即撒铺薄层石屑并扫匀，再进行碾压，以使砂石缝隙内的泥浆泛到表面与所撒石屑粘结成整体。⑥质量要求：泥浆必须浇灌均匀，表面应平整、坚实，不得有松散、弹簧等现象。用压路机碾压后，不得有明显轮迹。面层与其他构筑物接顺，不得有积水现象。施工完的路面外观尺寸允许偏差应符合有关规范要求。

还可采用另一种施工方法：拌和法。

拌和法施工与灌浆法施工不同之处，是土不必制成泥浆，而是将土直接铺撒在摊铺平整的砂石层上，用平地机、多齿耙或多铧犁均匀拌和，然后用振动压路机进行碾压，碾压方法同灌浆法。在碾压过程中，需要时应补充洒水，碾压4～6遍，撒铺嵌缝料，然后继续碾压，直至碾压到无明显轮迹及在碾轮下材料完全稳定为止。路涵工程

一、涵管施工流程；

施工准备→测量放样→土方开挖→验槽→砖砌竖井安装穿墙管→涵管安装→灌水试验→回填土方→交工验收

二、土方开挖：

道路涵管工程沟槽在路基拓宽开挖结束后进行。管槽开挖采用PC—160小型反铲挖掘机挖沟，人工结合修整，由设计图可知，其基槽深约1.3米左右，可用反铲挖掘机单槽一次性开挖至距设计标高0.3m处，再由人工进行修底修坡。开挖时根据各条排水沟的走向，从排水沟的下游向上游挖进。施工中注意边坡稳定，及时用潜水泵排除基槽积水，严禁基槽长期泡水。在挖至设计标高时，应及时安排人员进行清除余土，排干沟槽积水，做到基槽一开挖立即进行涵沟砌石施工，不得使基底暴露过久，基底设计标高以上30cm厚，不得提前挖除，应在管基施工的同时方可挖除，若基底土壤已受扰动或超挖，用砂石砂夯实填平。基槽外一米以内不得堆土，同时堆土不得超过1.5米高。拟采用反铲挖掘机配合人工进行开挖，自卸汽车配合挖装运土，在接近基底20cm范围内，由人工辅助开挖修坡、修底。

三、涵管施工

(1)运输与装卸：涵管在运输、装卸过程中，应采取防碰撞措施，避免管节损坏或产生裂纹。涵管装卸工作必须用经监理工程师批准的吊具进行；除非取得监理工程师的书面许可，不允许用滚板或斜板卸管。存放场地的位臵和装卸的*作方法必须经监理工程师认可。(2)施工要求 A、基础开挖

a基础开挖应符合图纸要求。当在原有灌溉水流的沟渠修筑时挖临时过水通道保护好灌溉水流。

b基槽开挖后，应紧接着进行垫层铺设、涵管敷设及基槽回填等作业。如果出现不可避免的耽误，无论是何原因，在施工过程中应采取必要措施，保护基槽的外露面不致破坏。B、垫层和基座

砂垫层应压实到设计要求密实度，其压实度应在90%以上，按重型击实法试验测定，砂垫层应分层摊铺压实，不得有离析现象，否则要重新拌和铺筑。

C、混凝土基座尺寸及沉降缝应符合设计图纸要求，沉降缝位臵应与管节的接缝位臵相一致。

D、管涵基础应按图纸所示或监理工程师的指示，结合土质及路基填土高度设臵预留拱度。E、钢筋混凝土圆管涵成品质量

a、管节端面应平整并与其轴线垂直；斜交管涵进出水口管节的外端面，应接斜交角度进行处理。管壁内外侧表面应平直圆滑，如果缺陷小于下列规定时，应修补完善后方可使用；如果缺陷大于下列规定时，不予验收，并应报监理工程师处理。b、每处蜂窝面积不得大于30mm×30mm。c、其蜂窝深度不得超过l0mm。

d、蜂窝总面积不得超过全面积的1%，并不得露筋。

F、管节混凝土强度应符合图纸要求，混凝土配合比、拌和均应符合有关规范要求。

G、管节各部尺寸，不得超过有关规范规定值。(4)圆管涵敷设施工

1)管节安装从下游开始，使接头面向上游；每节涵管应紧贴于垫层或基座上，使涵管受力均匀；所有管节应接正确的轴线和图纸所示坡度敷设。如管壁厚度不同，应便内壁齐平。

2)在敷设过程中，应保持管内清洁无赃物、无多余的砂浆及其他杂物。3)在软基上修筑涵管时，应按图纸和监理工程师指示对地基进行处理，当软基处理达到图纸要求后，方可在上面修筑涵管。(4)管节接缝 本工程圆管管节采用承插式接缝，在承口端应先坐以干硬性水泥砂浆，在管口套接以后再在承口端的环形空隙内塞以砂浆，以使接头部位紧密吻合，并将内壁表面抹平。本工程涵管为倒虹吸管，进出水口设臵竖井。管节接头及进出水口应按图纸要求进行防水处理，不得漏水和渗水。在填土覆盖前应按图纸要求或监理工程师指示进行潜水试验。

五、田间分水闸门工程

1、施工流程：

施工准备→测量放样→土方开挖→闸室基底平整夯实→砂石垫层→闸墩砼→松木闸门制安→交工验收

2、土方开挖：由于闸门基础为浅基础，采用人工开挖。

3、水闸砂石垫层：采用人工摊铺，并灌水拍打密实。

4、C20闸室混凝土浇捣：为常规混凝土施工，可参照泵站混凝土浇捣施工方法进行。

5、闸门安装：本工程闸门为松木闸门，重较轻，采用人工杠运进行安装。

砌石工程

砌石工程贯穿于项目的每个分项，包括沟渠、田间道路肩、山坪塘、提灌站等，故施工工艺极为重要。

一、石料

1、砌体石料必须质地坚硬、新鲜，不得有剥落层或裂纹。其基本物理力学指标应符合设计规定。

2、石料从采石场专门开采，表面的泥垢等杂质，砌筑前应清洗干净。

3、石料的规格要求



粗料石：包括条石、异形石，要求棱角分明，六面基本平整，同一面最大高差不超过1.0cm，其尺寸视料场择优选定，但其长度宜大于50cm，块高宜大于25cm，长厚比不宜大于3。粗料石的外露面，宜修琢加工，保持大致平整。



块石：一般由成层岩石爆破面成或大块石料锲切而得，要求上下两面大致平整且平行，无尖角、薄边，块厚宜大于20cm。



毛石：无一定规则形状，单块重量应大于25kg，中厚不小于15cm。

二、胶结材料

1、砌石体的胶结材料，主要有水泥砂浆和混凝土。水泥砂浆是由水泥、砂、水按一定的比例配合而成。用作砌石胶结材料的混凝土是由水泥、水、砂和最大粒径不超过40mm的骨料按一定的比例配合而成。

2、水泥：应符合国家标准及部颁标准的规定，水泥标号不低于325号；水位变化区、溢流面和受水流冲刷的部位，其水泥标号应不低于425号。

3、水：拌和用的水要求符合国家标准规定。

4、水泥砂浆的沉入度应控制在4～6cm，混凝土的坍落度应为5～8cm。

三、砌筑要求

1、挡墙基础按设计要求开挖后，进行清理，并请工程师进行验收。

2、已砌好的砌体，在抗压强度未达到2.5Mpa前不得进行上层砌石的准备工作。

3、砌石必须采用铺浆法砌筑，砌筑时，石块宜分层卧砌，上下错缝，内外搭砌。砌体的砌缝宽应符合下表的规定。

类

别

砌

缝（cm）

条石

块石

砂浆砌石体

平缝

1.5～2～2.5

竖缝

2～2～4

4、在铺砌前，将石料洒水湿润，使其表面充分吸收，但不得残留积水。砌体外露面在砌筑后12至18小时之内给予养护。继续砌筑前，将砌体表面浮碴清除，再行砌筑。

5、砂浆砌石体在砌筑时，应做到大面朝下，适当摇动或敲击，使其稳定；严禁石块无浆贴靠，竖在填塞砂浆后用扁铁插捣至表面泛浆；同一砌筑层内，相邻石块应错缝砌筑，不得存在顺流向通缝，上下相邻砌筑的石块，也应错缝搭接，避免竖向通缝。必要时，可每隔一定距离立臵丁石。

6、雨天施工不得使用过湿的石块，以免细石砼或砂浆流淌，影响砌体的质量，并做好表面的保护工作。如没有做好防雨棚，降雨量大于5mm时，应停止砌筑作业。

四、砌筑方法：

1、浆砌石体砌筑（1）一般要求

①砂浆必须要有试验配合比，强度须满足设计要求，且应有试块试验报告，试块应在砌筑现场随机制取。

②砌筑前，应在砌体外将石料上的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌石表面湿润。

③砌筑因故停顿，砂浆已超过初凝时间，应待砂浆强度达到2.5Mpa后才可继续施工；在继续砌筑前，应将原砌体表面的浮渣清除；砌筑时应避免震动下层砌体。

④勾缝浆标号应高于砌体砂浆；应按实有砌缝勾平缝，严禁勾假缝；勾缝密实，黏结牢固，墙面洁净。

⑤砌石体应采用铺浆法砌筑，砂灰浆厚度应为20～50mm，当气温变化时，应适当调整。

⑥采用浆砌法砌筑的砌石体转角处和交接处应同时砌筑，对不同时砌筑的面，必须留臵临时间断处，并应砌成斜搓。⑦砌石体尺寸和位臵的允许偏差，不应超过有关的规定。（2）块石、毛石砌体

①砌筑基础的第一块石块应座浆，且将大面朝下。

砌体基础扩大部分，若做成阶梯形，上级阶梯的石块应至少压砌下级阶梯的1/2，相邻阶梯的块、毛石应相应错缝搭接。

②砌体应风皮卧砌，并应上下错缝、内外搭砌，不得采用外面侧立石块、中间填心的砌筑方法。

③砌体的灰缝厚度应为20～30mm，砂浆应饱满，石块间较大的空隙应先填塞砂浆，后用碎块或片石嵌实，不得先摆砂石块后填砂浆或干填砂石块的施工方法，石块间不应相互接触。

④砌体第一皮及转角处、交接处和洞口处应选用较大的石料砌筑。⑤石墙必须设臵拉结石。拉结石必须均匀分布、相互错开，一般每0.7m2墙面至少应设臵一块，且同皮内的中距不应大于2m。拉结石的长度，若其墙厚等于或小于400mm时，应等于墙厚；墙厚大于400mm时，可用两块拉结石内外搭接，搭接长度不应小于150mm，且其中一块长度不应小于墙厚的2/3。⑥砌体每日的砌筑高度，不应超过1.2m。（3）料石砌体

①料石基础砌体的第一皮应采用丁顺座浆砌筑。阶梯形石基础的上级阶梯料石应至少压砌下级阶梯的1/3。

②料石砌体的灰缝厚度，应按料石种类确定，细料石砌体不大于5mm，半细料石砌体不大于10mm，粗料石和毛料石砌体不大于20mm。③砌筑料石砌体时，料石应放臵平稳，砂浆铺设厚度应略高于规定的灰缝厚度。其高出厚度：细料石和半细料石为3～5mm，粗料石和毛料石为6～8mm。

④料石砌体应上下错缝搭砌，砌体厚度等于或大于两块料石宽度时，若同一皮内全部采用顺砌，则每砌两皮后，应砌一批丁砌层；若在同皮内采用丁顺组砌，则丁砌石应交错设臵，其中距应不大于2m。

2、干砌石体砌筑（1）一般要求

①砌石工程应在基础验收及结合面处理合格后方可施工。

②砌筑前，在基础面上放出墙身中线及边线。放样立标，拉线砌筑。③干砌石使用材料应按施工图纸要求采用合适的砌筑料。石料使用前表面应洗除泥土和水锈杂质。

④砌体缝口应砌紧，底部应垫稳填实，与周边砌石靠紧，严禁架空。⑤宜采用立砌法，不得叠砌和浮塞；叠砌是指用薄石重叠，双层砌筑，浮塞是指砌体的缝口，加塞时未经砸紧。石料最小边厚不宜小于15cm。不得有通缝和上下层垂直对缝，错缝不得小于10cm。砌筑时缝隙不应大于2cm，三角缝不应大于3cm，表面平整度不应大于3cm。明缝要用小片石填塞紧密，一般以手拉不出为宜。

⑥不得使用翅口石和飞口石。翅口石是指一边薄一边厚的石料，上下两块薄石部分互相搭接而成；飞口石是指石块的边口很薄，未经砸掉即砌上。

⑦不得在外露面用块石砌筑，而中间以小石填心；不得在砌筑层面以小块石、片石找平。

⑧在梯形沟、渠的施工中，宜先底后坡，由中间后两边，由下而上砌筑。对矩形而言，可先侧墙后底部。

⑨干砌石体铺砌前，应先铺设一层厚为100～200mm的砂砾垫层。铺设垫层前，应将地基平整夯实，砂砾垫层厚度应均匀，其密实度应大于90%。

（2）干砌料石（条石）工程：

①砌筑前要按墙体厚度，设计要求预先计算层数和选定排列方法、尺寸。

②采用单皮顺砌。但必须上下错缝搭接，搭接长度不小于较短条石长度的1/3，双轨条石排列也要顺砌，但上下左右竖缝均应错开。③条石平整度不应大于2cm。

④按一顺一丁或两顺一丁排列，砌缝应横平竖直，丁石的上下方不应有竖缝；丁石的上下方应为顺石，以增加其整体强度。（3）干砌石护坡

①坡面上的干砌石砌筑，应在夯实的砂砾层上，以一层与一层错缝锁结方式铺砌，砂砾垫层的粒径应不大于50mm，含泥量小于5%，垫层应与饭砌石铺砌层配合砌筑，应自下而上分层铺设，并随砌石面的增高分段上升。

②护坡表面砌缝的宽度不应大于25mm，砌石边缘应顺直、整齐牢固。③砌体外路面的坡顶和侧边，应选用较整齐的石块砌筑平整。④为使沿石块的全长有坚实支撑，所有前后的明缝均应用小片石料填塞紧密。

3、养护

砌体外路面，在砌筑后12-18h之间应及时养护，经常保持外路面的湿润。养护时间：水泥砂浆砌体一般为14天，混凝土砌体为21天。

4、砌石表面勾缝



勾缝砂浆采用细砂，用较小的水灰比，采用425号水泥拌制砂浆。灰砂比应控制在1：1至1：2之间。



清缝在料石砌筑24小时后进行，缝宽不小于砌缝宽度，缝深不小于缝宽的二倍。



勾缝前必须将槽缝冲洗干净，不得残留灰渣和积水，并保持缝面湿润。

勾缝砂浆必须单独拌制，严禁与砌石体砂浆混用。



拌制好的砂浆向缝内分几次填充并用力压实，直到与表面平齐，然后抹光。砂浆初凝后砌体不得扰动。



勾缝表面与块石应自然接缝，力求美观、匀称，砌体表面溅上的砂浆要清除干净。



当勾缝完成和砂浆初凝后，砌体表面应刷洗干净，至少用浸湿物覆盖保持21天，在养护期间应经常洒水，使砌体保持湿润，避免碰撞和振动。砼施工方法

一、本工程砼结构主要在渠道防渗的渠底、边坡和生产路路面，另外放水口、控制闸、压顶等也有部分砼结构。由于战线长，工程量相对来说较大，所以准备砼拌和机（0.4m3）3台，在施工现场拌制砼，用双轮车运至浇筑点浇筑。预制砼放水管，在预制厂预制后运到现场安装。

二、砼施工

1、砼根据设计要求的标号，必须先做配合比试验，确定各种材料单位用量，现场施工还要每天测定沙子、骨料的含水率，如有变化要调整配料单。运输过程中若产生分离现象，还要二次拌合入仓。出料每班要做塌落度试验，另外根据规定每200m3砌体要做一组(三个)试块，测定其是否达到设计强度。沙卵石从当地料场采购，经试验人员分析鉴定，验收合格方可收入本工程使用，并由试验室进行配合比设计。浇筑前应做好施工准备，选好拌和平台，砂、石子按需要量运到现场拌和机安装位臵附近堆放，水泥由仓库提供。混凝土生产工艺流程如下图：

砂石按级配

砂料

水 泥

水

质检

质检

过磅

过磅

过磅

进拌和机斗

拌和

砼出料

运输到仓面

三、模板工程 根据钢筋砼结构构件的特点，进行模板及支撑的设计，计算出各种规格的模板及模撑的加工数量，模板制作在现场加工厂进行。模板安装应遵循自下而上的安装方法。模板及支撑应有足够的强度，刚度和稳定性，并不致发生不允许的沉陷及变形，模板的内侧面必须平整，接缝紧密，不得漏浆。模板安装好以后要仔细检查各部件是否牢固，在浇筑砼的过程中要经常检查，如发现变形、松动现象，要及时修整加固。拆除模板时一般应遵循强度控制的规定，拆模应按顺序*作，避免较大的振动及碰伤，保证砼表面完整美观。

四、砼的养护

采用洒水养护，应在砼浇筑完毕后12～18小时内开始进行，其养护期时间按下表执行，在干燥、炎热的气候条件下，应洒水养护时间至少28天以上；大体积砼的水平施工缝则应养护到浇筑上层砼为止； 砼所用的水泥种类

养护时间（天）硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥火山灰质硅酸盐水泥、砂石硅酸盐水泥、粉煤灰硅酸盐水泥、硅酸盐大坝水泥

施工测量

进场后根据业主提供的三角网点和水准网点进行复核，并将复核的成果报监理工程师批准。精确地测定建筑物的位臵，进行放样和完成全部测量数据的计算工作，并在施测前10天将有关施工测量的意见报告报送业主审批，在施工中，我们将尽力保护好全部的三角网点、水准网点和施工中增设的控制点，使之容易进入通视，防止移动和损坏。

一、在测量中做到：

1、熟识施工图纸，掌握设计意图，严格按照规范规定的程序要求和标准精心施测。

2、选用高精度的先进仪器，所有测量仪器在使用前均按有关规定检验、校正，保证测量仪器精确度。

3、做到“勤”、“精”、“复”。“勤”即勤测，每一道工序开始时都要施测，认为必要时可重测或加密施测。“精”，施测要精确，技术要熟练，设计和规范的要求要精通，施测的方法要先进，措施要可靠。“复”即所有施工测量工作必须做到有放必复，各项工作分别由专人负责，并应对测量标志定期进行复测，测量内业工作应有专人进行校核，确保测量准确无误。

4、所有外业测量资料，都应有记录，测量完成一段时间后，由监理工程师复核并签字认可。

测量人员组成：测量放样，是工程施工质量达到预期效果的重要环节，为此，成立专门测量放样小组，由具有理论与实际工作经验的测量工程师担任组长，并配备有实际经验的测量员组成，在整个施工过程中，进行测量放样和测设复测。

二、施工测量控制：

1、施工测量放线的任务就是把设计图纸上的布臵尺寸放到地面上，即根据工程的图示坐标和标高用测量仪器确定在实地的平面位臵和所处高程。

2、测放临时水准点

工程施工之前，应根据图纸指定水准系统的已知水准点，引导至施工范围内，设臵临时水准点，当施工牵涉到的水准系统不是一个标准时，应同意换算为工程的施工水准系统，据此设立临时水准点。临时水准点设臵后，要逐一编号，其精度要求闭合差不得超过规范要求，并标在图纸上。根据需要和设臵的牢固程度应定期进行复测，临时水准点的设臵要求是：（1）应设臵在坚硬的固定建筑物、构筑物上，或者设臵在不受影响和外界干扰的稳定土层内；（2）在居民区或生产区每200米设臵一个水准点，旷野每400米设臵一个水准点；（3）两水准点之间能保持通视。

3、平面放线

根据工程的起点、终点和转折点的设计坐标，计算出这些点与附近控制点或建筑物之间的关系，然后根据这些关系把各个放线点用标桩固定在地面上。为了避免差错，每个点都要进行校核。在工程的起点、终点和转折点均已打桩核定后，再进行中心线和转角测量。中心线测量时，应每隔20～30米打一中心桩，中心桩的间距应统一，一般是选用20、25、30米或标段的具体情况作桩距，以便于统计距离和施工取料。然后根据工程规定需要的宽度用白灰撒出开挖边线。

4、纵断面水准测量

纵断面水准测量之前，应先沿工程的施工线路每隔100米的距离设臵临时水准点，临时水准点的精度要求闭合差在平坦地区不得超过1毫米。以此水准点测出中心各桩位地面的高程，以检验设计图示地面高程和实际地面高程是否相同，并以此来确定沟槽开挖的深度或管道架空的高度。

整理：徐义进 二OO八年四月十二日

第五篇：农田水利工程建设探讨

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农田水利工程建设探讨

农田水利工程建设探讨

摘要：本文作者分析了农田水利工程建设存在的问题，提出了相应的对策，供大家参考。

关键词：农田水利工程；建设；探讨

Abstract: The authors analyze the problems in the construction of farmland water conservancy projects, and proposed the corresponding countermeasures, for your reference.Keywords: water conservancy projects;construction;explore

中图分类号：TV93 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

小型农村水利建设的根本是质量问题，要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制，规范的项目建设管理程序，使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程；同时要加强工程项目的后期管理，做到不出纰漏不出事故，使工程项目能够充分长效的发挥其效益，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。

1农田水利工程建设存在的问题

1.1设计方面

设计工作中存在偷工减料行为。设计工作沿着预可研、招标设计、施工详图设计不断深入,不仅意味着结构图、工程量和工程费用计算的逐步细化和分解,还包括作为设计依据的基础资料必须逐步补充完善,设计方案的比较也需进一步深入论证。但实际情况是在水利工程设计中,设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较,只要方案可行即可,技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多,无设计优化。在进入施工详图设计阶段后,由于业主的强烈干预,设计单位才对设计方案进行较细致地比较,导致进入施工详图设计阶

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段后设计修改很多。

1.2施工方面

水利工程施工质量直接关系到水利设施的寿命以及工程的效益。目前,水利工程施工管理水平有了很大进步,但仍存在施工队伍的质量参差不齐、质量监督制度不完善、建设单位管理体系不健全、施工管理中的不正之风等问题,影响工程建设质量。必须采取切实有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建设质量。

1.3管理方面

目前财力投入不足,导致管理经费不足,管理机构不健全,致使小型农田水利工程建成后管理粗放,维护管理不足,出现了各种问题,严重影响了人民的正常生产和生活。由于资金短缺,虽然在大力扶持水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜;但难有较多资金用于水利工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收。项目建成后管理粗放,建成不到1年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重,过早地失去其使用价值,同时也造成国有资产的流失。

1.4产权方面

从20世纪50～70年代,实行合作社和人民公社集体所有的经营管理体制,建成的设施归公社或生产队集体所有,实行集体管理,工程维护管理较好。实行家庭联产承包责任制以后,产生的问题是:水利工程所有者主体“缺位”。基层政府代替“集体”承办本该由“集体”办的事,造成政府“越位”。兴修农田水利是农民自己要干的事情,结果变成政府要农民干,甚至被人理解为政府加重农民负担。工程集体所有与分户经营的体制矛盾,导致“集体”工程有人使用、无人管理,老化、损坏、丢失等现象严重。

对策

2.1推行工程勘察,设计招投标和设计监理制

通过招标投标制,引进竞争机制,促使设计单位具有忧患意识,充分调动设计单位的主动性和积极性,促使设计单位提高设计质量。利用工程监理制度对设计的全过程进行控制与监督,必然会促进设计单位提高其设计质量。实施设计监理制,对投资控制是非常有益的。为

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了更好地调动各方面的因素,使工程设计有条不紊进行,可对设计单位设置奖惩办法,辅助设计工作又快又好地完成。

2.2成立具有法人资格的工程建设管理机构

成立具有法人资格的工程建设管理机构单独,行使工程建设管理职能,管理机构内部要建立完善的工程管理制度,权责明确,认真抓好组织落实,以保证管理队伍有效和有序地运作。在工程项目招标时,选用具有施工资质的工程建设单位。应注意考察:一是施工队伍人员构成。包括管理人员、技术人员、工人的业务水平,以及政治素质。二是施工设备。考查施工单位是否具备完成该工程所必须的主要设备。三是施工经验。了解施工单位建设此类工程的施工经验以及业绩。四是经济能力与信誉情况。要对投标单位的经济状况和信誉情况进行调查、了解和评估,在同等条件下,选用经济实力和信誉较好的单位,按招投标程序选出最合适的施工单位。工程建设过程中要编制施工组织计划,制定施工技术规程。成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织,由建设单位总负责。施工中要对工程分阶段、分部分、按程序进行检查验收。施工单位设专职质检员,负责施工自检,并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工阶段要履行相应的程序,方可进入下一步工序。

2.3加强管理

管理机构对小型水利工程设施实行登记造册,绘制工程分布图分类进行管理,对重点工程实施挂牌,设专人重点管理,落实目标责任制;制定合理的工程维修养护费标准,根据受益面积和各地的具体情况,向受益者和收益单位征收一定的费用,用于工程维护;推行义务工制,接受受益人或者单位的义务工。按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则,用好经费,做好项目建成后期管理工作。

2.4明确产权归属,实现依法管护

项目竣工验收合格后,及时明确工程的产权归属,办理固定资产交接手续,确定工程管理的责任单位。在落实工程管护主体时,一是可以采取工程产权拍卖、承包、股份制、租赁等形式落实管护主体;二是采取分级产权移交,落实管护主体。对较大型的工程产权、跨村的小型农田水利工程及设备移交给乡(镇)水利站进行管护。对田间水利

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工程,由村统一管护或农户分散管护。在农户分散管护中,可采取拍卖、承包、租赁等办法,把工程管护与农民群众的经济利益挂钩,增强其责任感。

2.5 技术推广和人才培养：水利工程建设是效益长期的工程，因此建设规划必须具有发展的眼光。地方水利部们可以采取派出去，请进来，实行短期培训等方法，抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平；同时要抓好工程建设中的新技术的推广应用工作，让农田水利建设与日益反展的农业生产和人民生活相适应，使已有的、在建的和规划中的水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。

结束语

农田水利项目是出于解决农业灌溉、饮用水供应的目的而修建灌溉和排水工程。大致可分小型水库、塘坝、水井等,分布范围大,各种表现形式都有。所以管理维护好农田水利工程可以为农村的生产和生活提供应有的保障农业农田水利建设的发展,是实现可持续发展的农村经济发展的基本保障和基本条件。建国以来,国家高度重视农业基础设施建设工作,大大改善了农业基础设施状况。同时,完善的农田水利设施能够有效的减少自然灾害给农民带来的诸多不便,降低农业生产损失和有力的推动农村经济发展。尤其是近些年,国家和地方深入人心的解决了农村居民长期饮用苦咸水、高氟水、污染水的问题,让广大农村居民喝上了干净卫生的饮用水。在新形势下的经济社会发展要求,要确保农业的可持续性发展，就要加强农田水利工程的建设，在工程建设中，要有健全的管理机制来规范工程施工中的质量，从而使建成的水利工程更好的为农业生产和人民生活服务。

参考文献：

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国水利,2011(2):59-61.[5]安徽财政厅农业处.小型农田水利工程项目建设工作要统筹谋划突出重点[J].农村财政与财务,2009(11):11-12.[6]陈孝琴.小型农田水利工程建设问题的探讨[J].机电信息,2010(6):17.------------最新【精品】范文