农业农村工作的突出问题和矛盾（最终版）

第一篇：农业农村工作的突出问题和矛盾（最终版）

一、农村基层组织缺人才

农村基层组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。近几年来，我县加强村级组织建设，村级干部队伍结构有了较大改善，整体素质有了明显提高，战斗力明显增强。但随着我国加入WTO 及农村改革的不断深入，农村工作面临着前所未有的机遇和挑战，对村干部队伍建设提出了新的更高的要求。一些村干难以适应当前农村工作的要求，村干学历低、年龄偏大，后继无人问题较为突出。全县现有村干部2705人，其中中专以上学历的仅占13.2%，46岁以上的村干占43%。村干部工作缺少吸引力，学历高的以及发展农村经济有致富门路的不愿到村任干部。部分在职村干部事业心不强、工作热情不高，缺少创新精神，缺少工作动力。究其原因：一是村级集体经济薄弱、工作难做。大部分村村级集体经济薄弱，村营收入少，甚至无村营收入，村级负债严重，数额大的超过100万元，高负债村无钱修桥铺路、无钱扶贫济困、无钱偿还债务，甚至村干工资都难以兑付，严重影响了村级组织的正常运转。二是工作压力大，任务重。村级工作千头万绪，上面千条钱，下面一根针，有些村干部认为，自己在基层吃苦几十年，难以实现自身价值。在政治上没有盼头，至多干到村支部书记，很难再提升；事业上缺成就，有些年青村干部，尤其是一些大中专毕业生村官，怀着一腔抱负，想在农村广阔天地里成就一番事业，然而收钱、调解纠纷等琐事已经让他们应接不暇，疲于应付，更谈不上去实现自己干事业的心愿。三是村干待遇低，在经济上没有奔头，村干报酬少的仅有4000多元。拼茶镇的兴镇村去年村干人均只有4000元，镇政府为了调动积极性，每人照顾了500元，上述因素造成一些村干部心理失衡，不愿干、不真干、不实干。有些镇为了解决后进村配备村干难的问题，不得不采取并村的办法，将后进村并给邻近组织建设好的村。

为了充分发挥农村基层组织的作用，必须紧紧围绕建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，加快农村小康建设来加强农村基层组织建设。一是完善激励机制增加吸引力。对村干部的选拔任用、工资待遇及养老保险、村干部的培训等方面作出明确规定。打破传统的用人观，大胆提拔使用农村的能人。将一批年富力强、开拓进取、怀为民之心、思富民之策、乐富民之举的私营业主提拔到村党支部书记或村主任岗位上，同时，进一步处理好村干部经济待遇问题，在职干部除上级人均纯收入的1.5倍落实基本报酬外，对部分村营收入、镇考核报酬，以及代收的各款手续费，用于村干部分配，使村干部人均不低于6500元的报酬。同时提高村干部养老统筹标准，使他们老有所养。二是注重教育培训提高村干素质，实行分级培训村干部的责任制。县一级重点负责培训村党支部书记和村委会主任，镇党委负责对其他村干部的培训，帮助他们学习社会主义市场经济知识、WTO知识、科学文化知识和农村实用技术，提高村干部驾驭经济发展的能力，提高致富、带富的本领。三是加强后备人才建设确保后继有人。进一步完善村级后备人才库，拓宽选人渠道，注重从农民党员经纪人、企业职工、各类专业户、个体工商户、大中专及高中毕业生、退伍专业军入、入党积极分子等，充实进村级后备人才库，并对他们加强培训，落实专人正常帮带。

二、农村基础设施建设缺资金

2001年，我县按照省委、省政府的统一部署和要求，全面推行了农村税费改革，经过近三年的探索与实践，已经取得了改革的阶段性成果。但农民负担大幅度减少给基础设施投入带来了困难。全县税改后，减负近1个亿，减幅达到51.4%，同时也给改善农业生产条件造成了资金不足。具体表现在：

一是农村基础建设投入难。由于税改后筹资筹劳数额少，农村基层特别是村级集体进行农村基础设施投入和兴办农村公益事业心有余而力不足。已经形成的农村道路、桥梁、水渠闸急待修理。据统计，我县现有农村桥梁3294座，这些桥梁大多建于六、七十年代，建造时的荷载标准偏低，已年久失修，有1006座急需维修改造。有51%的三级河、64%的四级河流急需疏浚。而村级每年一事一议筹资只有1800万元左右，可用于农业基础设施投入的最多只有1000万。

二是农村税费征收到位难，已经落实的投入渠道资金难到位。农村税费改革后，农民负担得到有效减轻，绝大多数农民拥护和欢迎，积极交纳税费，但也有极少数农民不能正确认清自己的权利和义务。税改后，农业税的征收主体是农税征管机关，镇级只属于委托代收机关，村干部只能上门动员而不能直接收税，定时定点征收在有些地方还未能有效地推开，而农税部门限于人力、物力，缺乏必要的应付手段。另外，一事一议筹资和农民负担的两工到位尚无法律保障，清收税费尾欠难度很大。发展下去，势必会造成拖欠人数越来越多，尾欠额越来越大，直接影响村级运转和农业基础设施的改造。

三是镇村两级债务清偿难，占用农业投入资金。农村税费改革后，镇村两级收支缺口较大，全县有1/3的村当年管理资金收不抵支，而且还面临着繁重的债务化解难题。税改前，全县村级集体账内外债务高在2.7亿元，通过二年多的努力，目前债务余额已下降为1.15亿元，但今后化解的难度更大，缺少可以盘活的集体资产，通过发展经济化解债务还需一个过程，而清收税改前陈欠中央又严格禁止，不少地方化债无门。现全县村级债务超50万元以上的有40个村，占总村数的12.3%。镇级财政运转也十分艰难，绝大多数镇是负债运转，多的镇负债高达5000多万。不少

镇只好将一事一议筹资和两工以资代劳款等农业投入资金，挤出部分用于还债。

四是一事一议筹资筹劳操作难。农村基层的实际情况与“一事一议”的规范要求还有一定距离。不少地方由于议事内容、议事条件、农民民主议事素质等方面的制约，无法与规定程序操作，影响议事效果。

为了进一步巩固农村税费改革阶段性成果，达到中央提出的“三个确保”的要求，我们将按照中央及省委、省政府的统一部署和要求，严格执行农村税费改革政策，用创新的思维解决改革中的矛盾和难题，扎实有效开展工作，同时，我们建议上级要针对当前农村基层实际，循序渐进地推进各项改革，逐步过渡到位，在确保农民负担不反弹前提下，落实各项措施，从而确保村级组织正常运转，确保农村必要折基础建设投入，确保农村社会各项事业的协调发展。

1、加大上级财政对村级的转移支付力度。税费改革5—8年内，是村级资金矛盾十分突出的时期。在村级经济尚不发达且无新的增长点情况下，村级组织既要确保正常运转，化解各类债务，又要进行农村基础建设，自我调节能力十分脆弱，难度很大。建议上级在政策、资金、项目、投入等方面给予大力扶持。目前，在确保村级组织运转资金足额到位的同时，各级财政要划出专项建设资金重点支持村内农业基础投入。国家对农业的补贴今后应逐步向村级组织倾斜，向水利、道路建设为重点的农业基础设施倾斜。

2、完善“一事一议”筹资筹劳政策。农村税费改革后，农村基础资金投入机制发生变化。一事一议筹资筹劳作为村级基础设施建设和公益事业投入的主要途径，因此，建议上级为一事一议筹资筹劳提供有力的政策支持和法律保障。一是筹资筹劳标准不能降低。根据当前农村实际，取消“两工”后将会对农村基础设施建设产生更加消极的影响，因此，建议从明年起，继续保留“两工”，工日可以控制在每劳8个工日以内，并允许实行一定额度的以资代劳。二是简化筹资筹劳程序，实行标准控制，民主议决，限额使用，规范收取。三是强化征收手段。建议省政府尽快出台一事一议筹资筹劳条例法规，实行依法征收。

3、对发展村级集体经济制订具体的优惠政策。如鼓励村级集体经济组织开展土地整理，增加的有效耕地面积由村集体经济组织经营，收入归集体经济组织所有；对村集体经济组织有关项目增加信贷投入，提供税收优惠，明确具体的扶持措施。

三、农民增收缺门路

我县2002年农民人均纯收入为3605元，比上年增长6.5%。从当前情况看，农民增收难，关键表现在以下几个方面：一是农业产业化程度偏低，农民在生产环节增收空间不大。我县目前农产品加工企业有140多家，但在发展中存在着以下问题：低水平重复建设，企业竞争力不强；产品档次低，精深加工少；农业生产与加工脱节，农产品安全质量有待提高；与农民的联接不够紧密，买断的多，搞二次分配的很少，对农业生产和农户的辐射带动作用虽明显但不突出。二是致富信息传递不畅，把握不准。农村现有的为农服务机构、农业信息网络等，由于管理体制的原因，存在明显的供给与需求相脱节的问题。信息传递的不畅，影响了市场对农业结构的引导作用。三是农村富余劳动力转移困难，农民在其他产业方面的增收渠道不畅。我县农村总劳力45.3万人，按现有生产能力和水平，以劳均耕作10亩计，仅需13.2万个农业劳动力，绝对剩余量达32万之多。加快农村富余劳动力转移，已成为增加农民收入的重要途径，但受传统思想观念、社会保障等方面的制约，全县转移出去的劳力仅22万余人，当前特别是受“非典”疫情的影响，农民外出就业受到严重制约，即使目前暂时没有返回的农村外出打工人员，在外收入也将受到很大影响。四是农民组织化程度不高，农民专业合作组织发展较快，但绝大多数运行机制不健全，有名无实，致使农民抗御自然风险、技术风险和市场风险的能力不强。

为此，下一步的工作重点，就是要针对上述突出问题，采取综合切实有效措施，努力促进农民收入普遍增长、持续增长、加速增长。

第一，努力提高农业结构调整的档次和水平，把推进农业结构战略性调整作为促进农民增收的主线来抓。

要调整发展目标，使农业发展向“保安全、保稳定、保生态、增加农民收入”的“三保一增”转变。实践证明，只有安全的食品，才有广阔的市场；只有农业的可持续发展，才有农民的持续增收。为此，在下一步农业结构调整中，必须注重于农产品的优质化、安全化、高效化，以此来促进我县的农业结构战略性调整。

要调整发展思路，使农业发展由产品结构调整，向产业结构、区域结构全面优化转变。下一步必须从传统的产品结构调整中跳出来，努力扩大专业户、专业村、专业镇的某一种或某一类产品的生产经营规模，使其成为当地的一项主导产品和主导产业。全县围绕“八大主导产业”，发展在省内乃至全国具有一定市场占有率和较高知名度的特色产业和特色经济。只有这样才能提高我县农业结构调整的档次和水平。

第二，大力扶持龙头企业，积极推进农业企业化，把发展农业产业化经营作为促进农民增收的重点来抓。

当前在扶持龙头企业上要实行三个转变：一是在龙头企业的认定上，不能只看企业的经营规模和产品的市场前景，而更要看它有没有带动农民，带动了多少农民，有没有与农民结成紧密的经济利益关系。二是在对龙头企业的资金扶持上，不能只将有限的扶持资金用在增加企业的流动资金上，而要更多地用于支持企业引进先进设备，进行技术改造，以增强其带动农民发展生产的功能和作用。三是在对龙头企业的政策扶持上，不能仅仅落实在会议上，落实在文件上，而更要坚定不移地落实在具体行动上。

在发展农业企业上，不能仅仅将眼光盯在引进外商外资和工商

资本上，还必须眼睛向下，注重在种养大户和专业户中选贤任能，使他们从一般的专业大户、家庭农场迅速发展成为农业企业。当前，重点是要对能够带动其他农户的“专业大户”进行调查摸底，了解他们的发展需求，帮助他们解决发展中的难题，促进这些专业大户迅速发展成为“龙头大户”。

第三，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，农业人口向小城镇转移，这是增加农民收入的重要渠道。

当前要立足我县实际，制定富余劳动力转移规划，要根据如东的传统特色，鼓励农民外出从事建筑、装璜、服装加工、商贸流通等劳动密集型行业。同时要狠抓培训，提高劳动者素质，拓展劳动力就业空间，增强劳务输出能力，要不断强化服务，努力扩大劳务输出规模，搞好技术培训、信息服务、跟踪服务、后勤服务等，为农村劳动力转移创造宽松的环境。

加快小城镇建设，促进企业相对集中，带动农村第三产业发展，引导农民向小城镇转移，逐步减少农业人口。

第四，努力提高农民的组织化程度，把发展专业合作组织作为增加农民收入的主要途径来抓。

当前要努力创造条件，营造发展的宽松环境。一要积极组织培训，普及合作组织知识，使更多的基层干部和农民了解什么是专业合作组织，为什么要办以及如何办好它。二要因时因地制宜，鼓励多种形式发展，只要能帮助农民解决种养技术和卖难等实际困难的，都予以扶持。三要坚持民办性质，做到推动而不强迫，参与而不包办。四要加强管理，建立健全良好的运行机制。

第二篇：农业农村工作汇总

泸县抗旱减灾、农业农村经济

新农村建设工作

汇

报

材

料

中共泸县县委 泸县人民政府

一、资料目录

1.泸县抗旱减灾工作情况汇报 2.泸县农业农村经济工作情况汇报 3.泸县新农村示范片建设情况汇报

4.泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片情况简介 5.泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区情况简介 6.泸县福集镇龙华村新农村建设情况简介 7.泸县福集镇赵岩村新农村建设情况简介 8.泸县福集镇小马滩村新农村建设情况简介

9.泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区情况简介

10.泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场情况简介 11.泸县新农村建设调研文章（5篇）

（1）产业新村富民，文化旅游兴村，建设充满活力富有魅力突显张力新农村

（2）富民强村谋发展，四轮驱动建新村——泸县省级新农村建设示范片的探索

（3）高处谋划，细处入手，加速建设社会主义新农村先进县

（4）丰富乡村文化 激活和谐新村——泸县得胜镇仁和村文化兴村建设纪实

（5）综合治理，示范带动，努力推进农业综合生产能力再上新台阶

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泸县抗旱减灾工作情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

下面，就泸县抗旱减灾工作情况作简要汇报。不妥之处，敬请批评指正。

一、基本情况

2011年的特大高温伏旱导致泸县干旱形势严峻。主要体现在两个“严重不足”：一是降水严重不足。2011年，全县全年降水仅562.4毫米，比历年减少44.7%，属特大伏旱连秋旱。二是蓄水严重不足。全县水利工程蓄水7318万立方米，仅为同期蓄水量的47%；全县稻田面积56.9万亩，目前仅有水田15.8万亩，占27.8%，仍有41.1万亩稻田干旱无水，占72.2%的。严重旱情导致全县将有25万亩水稻无水育秧、21万亩稻田等雨栽秧。

面对严峻旱情，泸县县委、县政府不回避、不推诿，县委常委会、县政府常务会专题研究，分管领导和农口部门多次深入田间地头，掌握旱情，研究对策。12月10日，我县召开大春抗旱减灾技术论证会；12月31日，召开大春抗旱减灾及粮食高产创建工作会；2月7日，召开抗旱减灾工作推进会，再次对当前抗旱工作进行全面部署。通过分析论证，－4－我们提出了“以水稻为主、其它旱地粮经作物为辅，宜水则水、宜旱则旱、宜粮则粮、宜经则经，多举制旱”的抗旱减灾思路，举全县之力打好大春抗旱减灾攻坚战。

二、主要措施

（一）抓好蓄水供水工作。一是合理用水。要求镇、村、社三级提前介入，做好“三个协调”，优先保障春耕用水。二是统筹管水。各镇在县政府的指挥下，统一水资源管理，户间工程社组织，跨社工程村组织，跨村工程镇组织，跨镇工程灌区管委会组织，统修统用、统收统付、按实灌面积分担。三是做好蓄水。采取“一事一议”等办法，筹集维修资金，维修整治已建水利工程及提灌设施，努力做好管网延伸。抢抓在建工程进度，确保春灌投入运行。截止目前，全县维修、整治小水库18座、山坪塘520口、维修石河堰12道、配套渠道595.7公里，维修机电提灌站80座，确保提排4072万方，蓄水栽秧20万亩。

（二）推广农业制旱科技。一是旱秧制旱。实行统一规划、统一培训、统供物资、统一管理、统一集中育秧的“五统”模式，在干旱缺水的常年冬水田推广旱育秧，种植杂交中稻，以旱秧制旱。目前，全县已落实水稻旱地育秧补助资金200余万元，规划落实旱秧苗圃地7500亩、其中集中育秧场4100亩，解决了25万亩干旱缺水稻田的育秧问题；落实杂交水稻种子13.2万公斤，统购旱育秧专用药剂近20万

－4－包。二是以改制旱。对于常年等雨栽秧的3万亩的望天田和高塝田，动员农户水路不通走旱路，早下决心，坚决改种玉米或高粱套红苕、大豆。同时积极做好改种一季晚稻和其它经济作物的准备。三是以调制旱。对不愿改种粮食作物的望天田和高塝田，借机调整种植结构，改种蔬菜、西瓜等旱地经济作物，推行春菜+秋菜或春菜+晚秋菜的旱地经作模式。四是科技制旱。突出良种统供、物资统配、技术统训、病虫统防，引进培育粮食和农机大户，继续建设20个万亩中稻、再生稻高产创建示范片和2个万亩高粱高产创建展示片，打造水稻、高粱高产创建百里示范长廊，整建制推进粮食高产创建和测土配方施肥工作。

（三）发挥农机抗旱作用。一是加强农机提灌保障。县上成立提灌设施应急抢修服务队，全天24小时值班，协调油电供给,确保有水源区域电力提灌站100%能正常作业。二是加快提灌站建设。严格执行有关规程，采用“泵管（渠）一体化技术”和潜泵等新技术，要求3月底前在建提灌站全部竣工验收投入使用。三是抓好各镇抗旱服务队建设。组建农机抗旱服务队20个，每个服务队移动提排能力达280方/小时，移动灌溉能力达175亩/天。四是做好机耕机插工作。开展好耕整机、插秧机维修和组织调度，加大农机大户和种粮大户的技术培训。目前，已投入耕整机1500台套，机耕面积40万亩，筹备插秧机33台套。

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三、保障机制

一是明确职责，通力协作。县、镇、村三级紧急响应，迅速承担起大春抗旱减灾工作责任。深入田间地头，科学制定并落实春耕用水预案和制旱技术，召开技术指导培训会、现场会856场次，印发明白纸5.6万张，上门指导1.2万人次。农业部门已组织科技人员进村入户，规划建立“旱秧制旱”示范片，为大春抗旱减灾提供科技支撑；供销部门正积极开展“万村千乡市场工程”建设，筹措资金，保障抗旱减灾农资供应；农机部门已做好春耕农机用油储备，并提早开展了提灌设备维修保养和技改工作；水务部门抽调干部职工100余人进村入户蹲点指导，与群众同吃、同住、同抗旱；气象部门及时提供气象预测预报，做好人工增雨作业准备，抗旱减灾各项工作正有序有效推进。

二是加强领导，严格考核。县政府成立了大春抗旱减灾工作领导组，建立起约谈制度，狠抓工作落实，做到认识、人员、资金、物资和技术“五个到位”。同时，将各镇旱秧制旱纳入农业和农村经济目标考核，实行非均衡考核，严格兑现奖惩。成立县抗旱工作督查组，加大督查督办力度。对因情况不清楚、指挥不得当、措施不到位、责任不到人、有问题不报告，造成抗旱救灾进展缓慢、延误时机的地方和部门实行责任倒查，严肃通报批评并追究主要责任人的责任。

四、两点请求

－4－ 一是农田水利建设方面：全县现有机电提灌站410座/14372千瓦，完好能使用的273座，仅占66.6%；有渠道2166公里，能正常运行的970公里，仅占45%。农业基础设施十分溥弱，机电提灌能力严重不足，恳请省、市领导和相关部门在资金、项目上给予重点关注和倾斜。

二是抗旱物资经费方面：经测算，目前我县25万亩旱秧共需病、草、害、防、除补助资金450万元；亟待维修机电提灌站80余座，排灌渠道600公里，新建提灌站60座，需补助资金2100万元，合计资金缺口2550万元。泸县属丘陵农业大县，财力溥弱，恳请上级领导在资金上给予一定帮助。

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泸县农业农村经济工作情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

近年来，我县紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县”发展战略，抢抓机遇、攻坚克难，“三农”工作呈现出持续、全面、加快发展的良好势头。粮食生产和农民收入迈上新台阶，基础设施建设和民生改善实现新跨越，现代农业和新农村建设取得新进展。2011年，泸县被评为全国粮食生产先进县，省级新农村示范片建设获全省优秀，全县实现农村居民人均纯收入7236元。

一、工作思路

2012年，我们将按照“强规划、夯基础、重特色、推精品、争一流”的工作思路，围绕一条主线，立足两个定位，拓展三大产业，实现四新目标。即围绕农业科技创新这条主线；立足建设川南经济强县、文化旅游新县的战略定位；在做好生猪、龙眼、水产三大主导产业的同时，积极发展山地鸡、蔬菜、花木等优势特色产业；力争实现农业产业化经营有新进展，新农村建设有新亮点，农民增收有新提高，农村文化建设有新突破。

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二、工作措施

（一）加强区域规划，优化产业布局，大力发展现代农业产业

坚持突出重点、成片打造，充分尊重农民意愿，高起点、高标准、高规格对农业产业进行合理的区域性布局，着力发展生猪、龙眼、水产、蔬菜、花木等优势主导产业。一是优化品种，调整结构，加快转变畜牧经济发展方式。以全国现代畜牧业重点县建设为抓手，把优品种、调结构作为主攻方向，大力发展生猪标准化规模养殖，加快以山地鸡为主的禽业发展，以PIC扩繁场、山地鸡繁育中心、山地鸡孵化中心为核心，推进畜禽良种工程建设。二是力推龙眼，规模发展，打造全国晚熟龙眼基地大县。坚持“集中成片、规模发展”思路，以长江、沱江沿线的海潮、潮河、太伏等镇为核心，大力推广具有自主知识产权的“泸晚2号”和省优蜀冠、泸丰、泸早等龙眼新优品种。推广应用新技术。建立龙眼产业扶持基金，县级财政划拔专款用于扶持示范片龙眼产业发展，力求早见效益、助农增收。2012年力争新发展龙眼1万亩，总面积达到12万亩。三是结合实际，科学养殖，加快推进标准化健康水产养殖。根据泸县地理实际和气候条件，积极推广应用健康养殖标准和养殖模式，发展与水产养殖业相配套的现代苗种业，加强水产新品种选育，提高水产原良种覆盖率和遗传改良率，不断调整优化养殖品种结构和区域

－4－布局。促进水产养殖向集约化、良种化、设施化、标准化、循环化、信息化发展。四是依托优势，整合项目，努力培育壮大高标准蔬菜产业。我县具有地处成渝经济圈的区域优势，交通便捷，蔬菜产业有一定基础，可充分利用土地整理、新增1000亿斤粮食生产能力、有机质提升等项目建设，发展一大批高标准农田，大力发展蔬菜产业。同时注重以市场为导向，发展商品化处理和精深加工，以科技为支撑，创新发展机制，发展高标准蔬菜。2012年计划集中新发展蔬菜基地5000亩。五是挖掘潜力，优化配置，积极促进花木产业提档升级。不断探索花木园区建设新模式，充分挖掘花木生态建设潜力，力争实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配臵。2012年，花木产业以福集镇小马滩为核心，配合乡村文化旅游村镇建设，分版块划定名贵花木品种展示园区，产品交易区，辐射带动兆雅镇、云龙镇花木产业提档升级。

（二）坚持政府主导，强化农民主体，不断探索新农村建设新模式

在新农村建设中，我们将紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县，打造全省丘区一流新农村示范片”战略目标，努力培育壮大主导产业，强力推进民居风貌塑造，加快完善农村基础设施，不断健全公共服务体系，加速推进新农村建设进程。一是创新机制，充分发挥农民主体作用。坚持立足丘区实际，认真调研、科学分析，以宣教激励让群众有愿望，以帮扶奖励让群众有基础，以科技支持让群众有能力，以制

－4－度管理让群众有保障，引领群众主动投身新农村建设，真正发挥广大人民群众在新农村建设中的主体作用。二是因地制宜，分类推进新村民居建设。在新村建设中，更加注重因地制宜，着力提升新村风貌档次，深度挖掘和展示“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等川南民居元素，塑造具有龙桥文化特色的川南民居风貌，深化探索“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”等新村建设模式。三是文化为魂，继续加大农村文化建设。积极采取“五个一点”即：项目争取整合一点、财政资金补助一点、群众自筹一点、社会各界捐赠一点的方式广辟筹资渠道，多元投入建设文化设施。以“培养乡土文化人才，发展乡土文化事业”的全新理念，因村制宜建设文化队伍，培育文化主体。着重创新文化活动载体，在春节、五

一、国庆等重大节日集中开展农民文艺汇演、农民运动会，农民春晚等形式多样的文体活动，结合新村建设、文明新风、法制教育等政策宣传开展专题文化巡演。

（三）注重品牌创建，做强专合组织，积极引领带动农民致富增收

坚持以增加农民收入为核心，大力培育带动主体，争创特色品牌，不断提升农业产业化经营水平。一是打响叫亮特色品牌。按照“开发一个商标，创造一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的思路，以品牌兴产业，以产业促增收。大力推进农产品品牌建设，积极开展无公害畜产品、绿色和有机畜产品认证工作。二是引大做强龙头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批，围

－4－绕生猪、龙眼、花木、蔬菜、水产等优势产业，大力发展产业化组织，力推“两个带动”。2012年，计划培育省级龙头企业2家，市级以上龙头企业13家。三是规范发展专合组织。深入开展“农民专业合作社万人帮扶”活动，按照示范农民专业合作社标准，指导农民专业合作组织规范化种养、标准化生产、品牌化经营和市场化对接，夯实产销对接基础；推广应用“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益联结机制，引导农民主动参与主导产业发展和特色农业经营，真正形成龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。

（四）加强项目管理，大兴水利建设，不断改善农村生产生活条件

坚持开展以水利为重点的山、水、田、林、路、电、气、机综合治理。一是加强涉农项目管理，集中打造精品亮点。坚持按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，积极争取涉农项目资金，打捆投入农业农村建设。二是抓好水利项目建设，加快基础设施改造升级。抓住中央、省、市加大水利投入的重大机遇，围绕政策搞好水利项目对接工作。重点抓好农业综合开发、土地整理、新增千亿斤粮食工程、农村电网改造等为重点的田间工程建设。加大溪河沿线提灌站建设力度，改造升级渠系配套工程，注重建管并重，探索实现农业基础设施管护的长效机制。三是强化民生

－4－优先，加快生活配套设施建设。大力实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目，推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。

三、几点请求

（一）项目倾斜:泸县是传统的农业大县、全国产粮大县，但农业基础薄弱，靠天吃饭的格局仍未根本转变。恳请省、市在涉农项目安排上给予优先考虑，特别是在机电提灌建设与田块整治上给予重点考虑，确保粮产安全、稳步增产。

（二）资金支持：泸县历来高度重视农业农村工作，但农业人口众多，财力相对薄弱，对农业的资金投入有限。恳请省市领导在资金支持方面对泸县予以更多关注，特别是在农业产业化发展、龙头企业和专合组织培育上能有更多的政策、资金扶持。

（三）新农村建设：泸县新农村建设具有起步早、基础好、丘区特色鲜明、群众建设热情高等优势。恳请省市领导把我县列入第二批省级新农村示范片建设规划范畴，早日建成社会主义新农村先进县。

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泸县新农村示范片建设情况汇报

中共泸县县委 泸县人民政府

各位领导：

泸县新农村建设示范片有市级一类示范片和二类示范片各一个，一类示范片（省级龙脑生态农业新农村建设示范片）位于321国道两侧，纵贯30公里，覆盖面积109.8平方公里，涉及福集镇、嘉明镇、得胜镇3个镇、20个行政村，6.3万余人；二类示范片（泸县万得公路新农村建设示范片）位于万得公路两侧，涉及兆雅镇、云龙镇、得胜镇3个镇，12个行政村，5.2万余人。

自开展新农村建设以来，我们紧紧围绕“加速建设社会主义新农村先进县，打造全省丘区一流新农村示范片”战略思路，突出抓好一类示范片“一带、三环、三片、三区、十六点”和二类示范片“一线、两区、四点 ”建设，努力培育壮大主导产业，强力推进民居风貌塑造，加快完善农村基础设施，不断健全公共服务体系，加速推进新农村建设进程。2011年，一类示范片完成三年规划任务的95%以上，农民人均纯收入9591元，增长56.38%，圆满实现“三年任务，两年基本完成”目标;二类示范片完成三年规划任务的60%以上，农民人均纯收入8697元，新农村示范片建设取得了明显成效。

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一、强基固本、夯实保障，引导要素集聚

示范片按照“项目支撑建基础，政府引导兴产业，群众主体建新村，社会参与促完善”的建设思路，不断完善要素保障，充分调动了各方参与积极性。一是强化组织领导。坚持将示范片建设作为“一把手”工程，通过签订目标责任书层层落实责任，调整县、镇、村新农村建设工作机构和人员增强工作力量，构建起了“领导靠前指挥，部门分工协作、责任落实到位”的工作格局。2011年，我县主要领导多次到省委农工委就示范片建设作专题汇报，深入现场督导检查20余次。二是创新资金投入。进一步完善项目资金整合办法，统筹政府性涉农项目资金，打捆投入示范片建设，继续加大县本级财政投入力度，严格落实镇级财政匹配建设资金。建立以泸县中小企业融资担保有限公司等金融企业为载体的投融资平台，引导金融、企业、农民等多方力量投入示范片建设。2011年累计投入资金8.59亿元（一类示范片5.07亿元，二类示范片3.52亿元），其中县级财政专项投入5832万元（一类示范片3872万元、二类示范片1960万元。三是加大宣传力度。编发新农村建设《工作简报》26期，《工作通报》5期，及时刊载工作动态、经验做法和典型事例，广泛宣传积极发动广大干部群众踊跃投身于新农村建设。今年以来，在国家、省、市媒体、刊物上发表示范片建设成果经验用稿50余篇，其中《因地制宜、凸显特色，泸县探索丘陵地区新农村建设新路子》经验文章先后在《四川日版》《四

－4－川农村日报》刊发。《发展四型新村，探索综合体建设》被省推进办选用。

二、立足优势、政策倾斜，培育主导产业

示范片立足产业优势，始终坚持一手抓生产扩规模，一手抓质量增效益，不断提升龙眼、生猪基地标准化、规模化发展水平。一是建管并重，努力延伸龙眼基地。坚持“集中成片、规模发展”思路，由政府免费提供种苗，通过专业合作社统一组织管理，普遍推广运用“五统五良”技术措施，推进龙眼产业纵深发展。建立农户龙眼生产栽培管理档案，落实管护责任；通过设立“桂圆专家大院”加强技术跟踪服务；建立龙眼产业扶持基金，每年县级财政投入100万元以上用于扶持示范片龙眼产业发展，力求早见效益、助农增收。目前，示范片已累计发展龙眼基地3.86万亩。二是依托品牌，推动生猪标准化养殖。示范片积极依托“蜀龙”生猪品牌，以“国家级生猪标准化养殖区”、“全国现代畜牧业重点县”为载体，全面推行“龙头企业+专合组织+养殖户”、“专合组织+养殖户”的产业化经营模式，大力发展生猪适度规模养殖，对符合条件的生猪适度规模养殖户按不低于10000元每户的标准予以补贴，引导农户从事标准化、规模化生猪养殖。2011年，示范片建成标准化养殖小区3个，发展生猪适度规模养殖5917户，其中一类示范片5115户、二类示范片802户，生猪规模养殖比重达65%，实现销售收入5.4亿

－4－元，生猪产业成为示范片农民增收的重要来源。

三、强化带动、完善机制，促进农民增收

坚持以增加农民收入为核心，注重培育带动主体，争创特色品牌，不断提升农业产业化经营。一是打造区域特色品牌。示范片按照“开发一个商标，创造一个品牌，闯出一方市场，带动一片基地，兴起一个产业”的思路，以品牌兴产业，以产业促增收。示范片创建了“蜀龙”牌仔猪、“世尊”牌分割肉，“海潮牌”、“后湾牌”龙眼等28个农产品品牌，农业附加值显著提高。二是做大做强农头企业。坚持引导提升一批、扶持做大一批、招商引资一批的思路，围绕生猪、龙眼两大主导产业，大力发展产业化组织，带动力不断增强。2011年，示范片培育省级龙头企业2家，市级以上龙头企业13家，新引进泸州百绿食品有限公司投资300万元饲养山地鸡5万余只，带动周边上千农户增收致富，受到群众一致好评。三是规范发展专合组织。按照市级示范农民专业合作社标准，指导农民专业合作组织规范发展，普遍采取“合同订单”、“保护价收购”、“股份合作制”等利益机制，引导农民自觉从事主导产业和特色农业经营，形成了龙头企业、专合组织、农户三方共赢的发展格局。四是创新利益联结机制。通过泸县农村产权流转交易中心，进一步探索完善公司化和土地流转专业合作社运作机制，积极推广“大园区、小业主”的现代农业经营模式。2011年，福集镇小马滩创业园通过引进业主，发展优质生猪、山地鸡、花木等生产基地1000余

－4－亩，带动周边4000余户农民进行标准化、规模化生产，直接经济效益上亿元。

四、立足丘区、凸显特色，建设幸福新村

坚持从实际出发，深化实践了“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”新村建设模式，努力塑造新农村新风貌。一是科学编制新村规划。针对丘陵地区农房分布比较分散、风貌塑造参差不齐的客观因素，示范片围绕泸县打造“文化旅游新县”战略定位，聘请四川省城乡规划设计院科学编制了县域新村（聚集点）总体规划，现已通过评审。通过全国征集筛选，编制了新村建设农房集中型、分散型、改扩建型风貌塑造指导图集，免费提供农户选用，为统一农房风貌奠定了坚实基础。二是突出民居特色。深度融入“青瓦、坡顶、马头墙，回廊、院落、花格窗”等川南民居元素，努力塑造具有龙文化特色的川南民居风貌。深入推进城乡环境综合治理，将柴棚圈舍、屋角边坡、残墙断壁等的整治作为重要内容，做到农房与环境和谐统一、风貌成片。三是统筹推进新村建设。结合土地“双挂钩”项目，以村为单位，组建20余支民居改建专业施工队伍，按照“统一材料、统一施工、统一风貌”的标准，采取“定时间、划路段、分层次”的方式，成片推进居民点建设。目前，示范片累计新建适度集中居民点18个，其中一类示范片13个，二类示范片5个；新改建农房16445户，其中一类示范片12452户、二类示范片3993户。

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五、整合项目、突出重点，完善基础设施

坚持以水利设施建设为重点，开展山、水、田、林、路、电、气、机综合治理，生产生活条件不断优化。一是整合项目资金。按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，积极争取涉农项目资金，打捆投入示范片建设。2011年，争取水土保持、土地整理、土地“双挂钩”等项目资金1.1亿元，集中投入示范片基础设施建设，使90%以上的村具备了较为完善的基础设施条件。二是突出重点打造。突出抓好群众最盼最想的土地、农田、水利、道路交通等生产性基础设施建设进行重点打造、综合治理。目前，一类示范片累计整理土地53787亩，新建、改造公路192公里，新建、恢复提灌站52座，新建、改造渠道183.2公里，推广新增农机具467台；二类示范片累计整理土地11822.5亩，新建、改造公路87.6公里，新建、恢复提灌站13座，新建、改造渠道147.9公里，推广新增农机具467台。2011年，投资1800万元改建了濑溪河福集连拱坝应急工程，新增蓄水87万立方米，消除了汛期隐患，发挥了防洪、发电、景观、交通等重大作用。三是强化民生优先。加快水、电、气等生活配套设施建设，实施管网延伸、农网改造、沼气建设等工程项目，推进改厨、改厕、改圈、改水步伐。目前，示范片累计新建沼气池8630口，其中一类6630口，二类示范片2000口。2011年，投资300万元新建的龙滩桥连通了赵岩村和龙华村，使小马滩—龙华—赵岩成为了我县首个乡村文化旅游

－4－精品环线。8月11日，县城到龙华村的公交线路正式营运，为周边群众生产生活提供了极大方便。

六、优化人文环境，倡导文明乡风。坚持城乡统筹、文化引领，不断积聚新农村建设内在活力，推动了和谐新农村建设。一是着力完善新农村综合体。在深入开展“1+6”公共服务基础上，增设经济发展、党员管理服务，在罗桥、接官坝等18个村创新开展“1+8”村级公共服务活动中心建设。加快公共资源向农村延伸，配套完善公共服务，小马滩村、仁和村初步实现农民集中居住、生产生活优化、社区管理跟进，新农村综合体建设日趋完善。小马滩村被评为“省级文明村”、“乡村旅游示范村”，罗桥村被评为“省级环境优美示范村庄”。二是加强农村文化建设。拓展农村宣传阵地，积极开展广播电视村村通工程，建好农民学校、农民阅览室、宣传栏、农民健身广场等文化站点，大力开展“三户一村”和“星级文明户”创评，全面推进农村乡风文明建设。12月1日，兆雅镇成功承办了四川省2012年读书节启动仪式，12月12日，省农村文化建设调研组专程深入得胜镇仁和村观看了“激情广场大家乐—走进新农村”群众演出活动，调研组一行对我县农村文化建设给予了较高评价。

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泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片

情 况 简 介

泸县省级龙脑生态农业新农村建设示范片位于321国道两侧，纵贯30公里，覆盖面积109.8平方公里，涉及3个镇20个村194个村民小组，1.8万余户，6.3万余人。

自开展省级新农村示范片建设以来，泸县以“打造全省丘区一流新农村示范片”为目标，点面结合，整体推进，取得明显成效。累计投入示范片建设资金8亿余元,完成规划任务的90%以上，示范片农民人均纯收入9020元，增加1654元，增长22.45%。一是主导产业成片发展。培育市级以上龙头企业13家，专合组织21个，带动发展生猪适度规模养殖户3634户、龙眼3.16万亩，“两个带动”效应凸显。二是新村建设分类推进。依托“城郊型、庭院型、田园型、农庄型”新村建设模式，全力推进新农村建设，居住条件明显改善，农村品位整体提升。三是基础设施整体推进。大力开展山、水、田、林、路综合治理，生产生活条件进一步优化，示范片基础设施较为完备的村占项目村总数的90%。四是公共服务不断完善。着力推进城乡统筹，加快公共资源向农村延伸,公共服务和基层组织建设成效显著。建成“1+8”村级公共服务活动中心18个。

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泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区

情 况 简 介

泸县福集镇团仓村龙眼标准化示范区位于321国道沿线30公里优质龙眼产业示范带上，2011年开始建设，总投入5540万元，建成面积5300亩，规范定植优质龙眼苗木13万株。示范区内整治和修建机耕道25km、山坪塘45口、提灌站2座、蓄水池158口、便民道45km、排水沟渠50km，坡改梯改造馒头山100座、3575亩，水网、路网配套完善。

近年来，泸县围绕“建设特色效益农业大县，打造现代农业产业强县”总体目标，努力打造全国晚熟龙眼基地大县，初步形成规模化发展、产业化经营、品牌化建设的龙眼产业发展格局。截至目前，全县龙眼已形成长沱两江沿岸、321国道沿线、万得路沿线三大龙眼产业带，总面积达11万亩；培育省级示范专合社4个，省级龙头企业1个，带动农户12万余户；创“三品一标”省级以上品牌3个，整体通过无公害农产品产地认定，其中潮河龙眼获有机认证，海潮龙眼获GAP认证。“十二五”时期，我县将把龙眼产业规模壮大至15万亩，使其助农增收作用得到更好发挥。

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泸县福集镇龙华村新农村建设

情 况 简 介

福集镇龙华村位于泸县万亩观光农业示范园内、距离全国重点文物保护单位——龙脑桥约1公里，与小马滩集中居民点隔河相望，辖8个村民小组，934户3165人，总耕地面积1979亩。2011年全村农民人均纯收入8060元。该村新农村建设于2010年启动，按照“塑造民居风貌，打造田园新村”的工作思路，广泛宣传、广纳民言，在充分尊重民意的基础上，采取统一选点、统一规划、统一设计、统一风貌的“四统一”模式，突出打造“青瓦坡顶马头墙、回廊院落花格窗”等具有泸县特色的民居风貌。

目前，该村已完成民居风貌塑造325户，新建120户的集中居民点1个，硬化公路4公里，占地2000平方米的文化体育广场一个，城乡公交通村达户。配套建设年出栏3000头的生猪标准化养殖小区和种猪场（猪人工授精总站）各1个，建成套种野山椒的龙眼经济园1000亩、葡萄示范园100余亩。2012年将结合土地“双挂钩”项目继续扩大建设规模，着力打造乡村文化旅游精品村。

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泸县福集镇赵岩村新农村建设

情 况 简 介

赵岩村地处九曲河畔万亩观光农业示范园内，辖9个村民小组，1153户4353人，总耕地面积3050亩。赵岩村居民点位于该村8组，距县城3公里，毗邻全国重点文物保护单位——龙脑桥、小马滩居民点和龙华村盐滩坝居民点。

2011年，该村按照“改善基础设施、调整产业结构、塑造民居风貌、打造山水新村”的工作思路，在充分尊重群众意愿的基础上，重点建设蕴含泸县龙文化特色的川南民居，营造依山畔水、错落有致、自然景观与人文风貌充分结合的山水农家风光。

目前，该村已新建农房150余户，配套完成排水、排污设施及双亭子、廊桥栏杆建设，投资300余万元新建龙滩大桥已竣工通车，完成环线水泥公路加宽、沥青公路（白加黑）工程建设3.5公里，新建山坪塘4口、发展水产养殖60余亩，建成电力提灌站1座，新发展花卉苗木800亩。居民点文化广场正在加紧建设中，300平方米村级多功能活动室已基本建成。2012年，该村将继续推进新农村建设，并将赵岩集中居民点打造成特色新村的又一典范。

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泸县福集镇小马滩村新农村建设

情 况 简 介

小马滩村距县城2公里，紧邻国家级文物保护单位——龙脑桥，辖1个社区，9个村民小组，1666户6022人，是2008年省级新农村建设示范村。目前，已建成川南明清风格的集中民居点——小马滩社区，集中农户260户，1050人，第三期工程50余户正在加紧筹建。已建成农民文化广场、农民体育健身广场、村民活动中心、生猪创业园、PIC猪繁育场、村级综合办公服务阵地，建成区面积达0.44平方公里，连通赵岩居民点的“白加黑”公路已基本完工。该村道路交通、排污、垃圾站点、天然气、自来水、农电等基础设施完善，并配备了乡村广播站、天网、警务点、医疗点。小马滩居民点已成为我县“城郊型”新农村建设示范点的典范。

2011年，该村在连片推进新农村建设中配套跟进公共服务，在“1+6”建设模式的基础上，结合本村实际，积极探索以村两委为阵地，集经济发展服务、新农村建设服务、民事代办、党员管理服务、卫生计生服务、综治信访调解、技能培训、文化体育为一体的“1+8”村级公共服务中心建设，新农村综合体建设初见雏形。

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泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金

水利项目示范区情况简介

泸县云龙镇、得胜镇新增农资综合补贴资金水利项目示范区位于泸县云龙镇和得胜镇交界处，涉及2个镇4个村，受益群众近2万人，项目区耕地面积1.5万亩。示范区总投资2050万元，计划新建和整治渠道22条，87.2公里；整治山坪塘36口，新建泵站1处、新增机组3台，新建石河堰4道，调整田型600亩。目前已完成工程进度70%，预计今年3月底前全部完工并投入春耕生产。项目建设后，可恢复和新增灌溉面积1万亩，改善灌溉面积0.5万亩。

近年来，泸县坚持以水利建设为重点，不断完善农业基础设施，积极整合农业综合开发、水土流失治理、土地治理等涉农项目，建成了一大批水利工程，在抗旱工作和农业生产中发挥了重大作用。去冬今春，完成水利投入3000余万元，维修、整治小水库18座、山坪塘520口、石河堰12道，配套渠道152千米，实施应急供水工程7处。面对严重旱情，我们坚持“先生活、后生产，再生态”的原则，合理利用水资源，落实集中供水水源工程水质挂牌保护措施，加强水质管理，确保人畜饮水安全。

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泸县得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场 情 况 简 介

得胜镇水稻高产创建集中旱育秧示范场位于接官坝村10社，连片育秧面积100亩，可满足稻田移栽面积3000余亩。该旱育秧示范场苗圃于元月20日—2月5日进行了床土作厢和培肥，拟种植种植头季产量高、再生力强的川农优498、Ⅱ优航2号等水稻良种，播种期计划在3月上中旬。苗床地按6.5尺开厢，净厢面4.5尺做厢，播种前统一进行消毒调酸、旱育保姆包衣、敌克松消毒、旱秧专用除草剂除草。充分利用旱秧秧龄长、弹性大的优势延长栽秧时间，实行中大苗移栽，确保大春满栽满插。

我县针对大面积稻田等雨栽秧的严峻干旱形势，积极采取以旱育秧为主的制旱措施。目前，县财政已安排水稻旱地育秧补助资金200余万元，落实旱秧苗圃地7500亩，其中集中育秧场4100亩，解决稻田缺水育秧25万亩。同时，我县正创新开展百名农业科技人员进百村、入千户、集中示范1万亩旱地育秧的“百、千、万”蹲点活动，将带动全县全面推广旱育秧。

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第三篇：农业农村工作

农业农村工作：

2010年工作情况：

农业农村经济稳步发展。举全力打好抗大旱、保民生、抓生产、促发展攻坚战，农业农村经济取得了来之不易的稳步发展，实现农业总产值亿元，增%，农民人均纯收入 元，增%。粮食总产19.57万吨，同比减1.2%。繁育良种2.35万亩，发展优质农作物64.3万亩；烤烟种植16.61万亩，收购2500万公斤，实现产值3.52亿元，税收7764万元；肉类总产8.28万吨，禽蛋产量7.02万吨，畜牧业产值达 亿元，增 %；深入推进城乡园林绿化，自然村绿化319个，县城新增绿地81.14亩，种植泡核桃2万亩，公益林建设3.6万亩，林地确权到户率96%，林业产值达亿元，增%。实施中低产田地改造4.58万亩，烟水配套工程2.52万亩，农业综合开发0.64万亩。

抗旱救灾成效显著。投入抗旱资金万元，发放救济款 万元、救济粮 吨，保障因灾弱势群体基本生产生活；打赢森林防火攻坚战；建成抗旱应急工程207件，解决或缓解了9万人的饮水困难；加快建设水源工程，木戛利重点工程全面开工，建成小坝塘74件，小水窖6073件，小引水管道953.3公里，小泵站74件，小水渠120.7 公里，小水池160件。实施人饮安全工程，解决农村5.75万人饮水安全问题。除险加固3座小(一)型、5座小(二)型水库。

社会事业快速发展（扶贫）。六哨乡整乡推进进入扫尾；

实施自然村整村推进590件，易地搬迁978人，培训转移困地区农村劳动力6600人，发放信贷扶贫资金5100万元、扶贫善款1455万元，实现1.48万贫困人口巩固提高温饱，3.23万人解决和巩固温饱。

配合省、市做好“引清”、“引牛”重点工程征地拆迁安置，实现河口干河村60户206人搬迁到县城安置。

2011年重点工作：

（二）加强三农工作，明确主攻方向，推进社会主义新农村建设

加快建设现代烟草农业。继续实施烤烟产业恢复性增长战略，烤烟种植面积14.6万亩，产值3.6亿元以上。大力推进现代烟草农业建设，投入8960万元，建设烟水配套工程6.057万亩，密集烤房1424座，专业烘烤场1个，育苗工场1个，购置农机具36台(套)。发展烟叶标准化生产，加大烟草科技成果转化，提高规模化种植水平和组织化程度，统一烟叶业务流程、技术标准和管理规范。实现烟叶产销平衡，总产量 万担，单产 公斤以上，亩产值 元以上，上等烟叶 %左右，上中等烟叶 %左右，等级合格率%。

大力发展现代农业产业。实现农业总产值 亿元，增%。确保粮食安全，加大粮食高产创建力度，大力发展优质粮食工程，粮食总产达14.2万吨，增1%。改良大小牲畜15.5万头，推广青贮饲料14.2万吨，肉类总产7.02万吨，畜牧业

产值达6.7亿元，增3.23%。实施天保工程造林2.2万亩，启动“森林城市”创建工作，深入推进林权制度配套改革，林业产值达 亿元，增%。发展精养水产品1.6万亩，产量达500万公斤，增1%。大力发展蔬菜、水果、花卉、中药材等特色产业。

不断夯实农业发展基础。建设新型农业服务体系，加大农业科技示范引导，配合抓好云南农大都市型现代农业研发示范基地建设，引导适度的土地规模经营。加快开发牛干巴、马铃薯、板栗等地方特色农产品精深加工，形成一批规模大、带动强、效益好的种、养殖及农产品加工园区。加大农业行政执法力度，强化粮食、农资市场和农产品质量安全整治和监管；构建动植物疫情防控体系，加强对疫情的监测和防控。

继续加大扶贫开发力度。进一步完善帮扶机制，促进资金、项目、信息、技术向农村倾斜，加大贫困地区的帮扶力度，实现4万人脱贫。实施 个整乡推进，10个行政村片区开发，100个自然村整村推进，1000人易地搬迁；老区建设1个镇，产业扶贫5个，危房改造500户，贫困地区劳务输出7000人，小额信贷3000万元。

第四篇：农业农村工作工作总结

农业农村工作工作总结范文

这篇关于《农业农村工作工作总结范文》的文章，是特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！

在经过了风调雨顺的一年后，我们县的农业经过了一年的丰收，可以说今年的农村工作十分的顺利，这就是一直以来我们努力的成果，在不断的成长中，我们县的经济得到了很大的发展，同样，我们县的农村工作也得到了很大的发展，相信这就是一直以来我们要做好的工作，这样的工作离我们设想的工作已经差距不是很大的，相信我们县的农村工作一定会越来越好!

一、2019年农业农村工作回顾

今年以来，各乡镇及各涉农部门紧紧围绕县委、县政府提出的”建设国际稻米城,争当环鄱阳湖生态经济区排头兵”的战略部署，认真贯彻落实十七大及十七届三中全会精神,一手全力以赴抓抗灾救灾，一手坚定不移抓农业发展，克服了特殊困难，顶住了特殊压力，实现了农业农村经济的持续稳定发展。

三改善：

——新农村试点村快速推进。2019年纳入全县试点工作范围的自然村共100个，其中省级试点自然村74个。今年以来,我们牢固树立“战役意识”“民本意识”“平台意识”三种意识，紧扣提升试点村农民政治、经济、文化、社会、环境五种生活品质目标，突出重点，创新机制，强化措施，不断提升试点工

作的操作层面和工作水平，取得了良好的效果。今年全县共投入资金3138.32万元，截止到11月底，全县74个省级新农村建设点100%完成村庄规划;建设村内主干道107.9公里，改水3917户，改厕3319户，改房1319户，使用清洁能源1971户，其中使用沼气户数939户，使用太阳能户数832户;各试点自然村电视和电话基本普及。全县已形成“一村一品”试点村75个，其中贡米、雷竹、吊瓜、泡桐、蚕桑、无籽西瓜、蔬菜等种植类的专业村46个，生猪、龙虾、渔业、珍珠、獭兔、麻羊等养殖类的专业村15个，加工、运输、商贸、劳务、农业旅游等各类的专业村14个;试点村农民人均“一村一品”纯收入2437万元，占全县农民人均纯收入的47.1%。

——“一大四小”工程建设强势推进。全县上下坚持以“四化“为目标，严格按照“弘扬抗冰保电精神，决战‘一大四小’工程”及“全县总动员，会战一百天，决胜十万亩，绿化我万年”的要求，以山上绿化为依托、以通道绿化为重点、以城镇绿化为突破口、以农田林网建设为支撑，不断强化领导，加大投入，广泛宣传，积极组织动员全社会各方面的力量参与造林绿化，有力地推进了我县“一大四小”工程建设。全县已完成新造林5万亩，其中补植3万亩;完成育苗1780亩，雷竹施肥1万亩，义务植树60万株。今冬明春10万亩造林任务，截止目前，已全部落实造林主体，外业规划设计全部完成，全县完成整地挖穴面积6万余亩。

——农田水利基础设施建设全面推进。《万年县用水安全规划》已获县人大常委会批准;《万年县江河流域综合规划》和《万年县农田灌溉工程规划》编制工作已进入尾声，三个规划的编制，必将为我县今后争取水利项目奠定扎实基础。姚坊电排站更新改造工程全面完工，彻底解决了我县滨湖乡镇的排涝问题，这是我县水利工程建设的一个重要里程碑。在6月份的防汛过程中，该工程经受住了洪水的考验，并发挥了重大的作用;张家山及8座小(一)型水库除险加固工程已开工建设，完成小(二)型以上病险水库除险加固25座，解决存在农村安全饮水问题人口2.2万人，改造中低产田1.25万亩，建设标准农田5000亩，全面启动大港桥渠系加固工程。争取到齐埠圩除险加固工程等21水利设施建设项目列入国家或省相关项目笼子，项目资金将过亿元;创新水务管理机制，成立了万年县水务管理委员会，向水务一体化管理迈出了重要一步;成功组建了大禹水利投资有限公司，将有效破解水利工程建设资金瓶颈。

三稳：

——粮食作物稳定增产。通过实施粮食高产创建工程，确保了粮食主产县的地位不动摇。全县共落实水稻面积59.62万亩，较去年增加3.53亩，粮食总产量达4.77亿斤，较去年增加0.04亿斤，实现了连续五年超历史。

——畜牧水产稳步发展。全县注册养猪企业共发展到23家，成立了养猪合作社5个,建立种猪场6个(其中一级资质2个，二

级资质4个)，建成万头以上规模猪场20个，年出栏100头以上的专业户196户(其中:1000头以上的有48户)。预计全年生猪出栏60.2万头，其中：供港7.3万头，分别比去年增长20.2%、25.86%;生猪产值预计可达9.3亿元，较去年增长41.3%。肉类总产量51280吨，以生猪为主的畜牧业产值达11.28亿元。全县共完成水产养殖面积65600亩，同比增长1.7%。其中珍珠养殖面积达6000亩，完成水产品产量XX0吨，同比增长37.9%，水产品总产值达到2.6亿元，同比增长30.9%。

——农业效益稳键增长。全县农业生产

第五篇：农业农村工作汇报提纲

中共海林市委员会海林市人民政府2004年6月30日首先，我代表海林市五家班子，欢迎栗书记一行到海林检查指导工作。下面，把海林的农业农村工作情况做以汇报。海林市素有林海雪原和中国雪乡的美誉，地貌特征是“九山半水半分田”，行政区域面积8816平方公里，耕地总面积84.2万亩，总人口44.3万人，其中，农村人口15.3万人，辖9个乡镇、123个行政村，境内有3个森工企业。我市自然资源丰富，生态环境优良，森林覆盖率达71.3，高于全国近40个百分点；有大小河流144条，水能蕴藏量500万千瓦；旅游资源富集而独特，境内有威虎山、中国雪乡两个国家级森林公园，有东北最大的人工湖---莲花湖，是镜泊湖面积的2.4倍，盛产木耳、蘑菇、松籽等100余种山产品，有山参、北芪、五味子、刺五加等中草药200余种。近年来，我们以农业“三增”为目标（农民增收、财政增税、山河增绿），以资源为依托，以市场为导向，以产业化为牵动，以招商引资为手段，大力发展农村经济。2003年全市农村经济总收入实现15.5亿元，农民人均收入实现2901元。农村的社会事业全面进步，全面普及九年义务教育，中小学辍学率控制在2以内，农村人口自然增长率控制在4.5‰，农村人均钢筋砖木住房面积达12平方米，启动了农村合作医疗试点工作，科技对农业贡献率达到55。我市农业农村主要抓了以下几方面工作：

1、落实中央一号文件，夯实农民增收基础。今年，中央一号文件下发后，我们抢抓政策机遇，认真落实政策，抽调132名干部成立促农工作队进村驻户，利用两个月时间，在省、市派驻工作组的指导下，圆满完成了落实一号文件、“两补一免”工作。一是全面做好政策宣传工作，铺满盖严，不留死角。通过印发公告公开信、文艺演出、新闻媒体、干部和群众互动式宣传等方式，开展了全方位、多层面的宣传动员，做到了农民熟知政策、干部吃透政策。分别印发公告、公开信700份、4.2万份，赴各乡镇、村屯巡回演出40多场。二是严格执行政策，顺利推进“两补”工作。严格按照政策要求，扎实细致的做好基础性工作，在规定的时限内，“直补”发放圆满完成，“良种”发放稳步推进。粮食直补统计耕地计税面积84.2万亩，退耕还林面积5.6万亩，发放直补资金1036万元；水稻良种补贴的面积是13.3万亩，第一批水稻良种补贴资金168.09万元于5月20日全部发放完毕。当前正在对全市水稻实播面积进行深入调查核实，第二批良种补贴资金31.41万元计划在7月15日前全部发放完毕。三是加大项目建设力度。积极组织有关部门提前与省里各部门联系，做好项目争取的前期准备工作。重点放在农田水利设施建设、产业化龙头企业建设、乡村道路建设、农机作业合作组织等项目上。截止目前省有关部门已确定给我市农委、水务局、交通局、科技与信息产业局等7个单位申报的绿色食品蚕蜂基地、新安灌区水田节水续建工程、海林市至海南乡道路铺建、刺五加半野生栽培及加工等13个项目，总投资3880万元，其中自筹1760万元，贷款100万元，国家和省投入1917万元，市里投入103万元。四是初步形成关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。拟制订《海林市促进农民增收实施意见》，共6个大方面、19条，明确了我市扶持农业，促进农民增收的具体政策和措施。通过促农工作，全市有50家单位参加到为农民办实事、解难事、做好事活动中来。围绕促进农民增收，从资金、技术、项目、扶贫、调整结构、信息、医疗等7个方面为农村解决实际困难，为农民提供帮助，仅今春全市各单位为农民提供的实物与服务折合资金近214万元。五是做化解农村土地矛盾工作，促进了农村稳定。“一免两补”极大调动农民对土地的投入热情，但也激发诸如新增人口要地、林地纠纷等深层次矛盾。通过成立专题调研组，认真开展土地问题排查工作，制定了《解决当前农村土地问题的政策性建议》，稳定了农民情绪，有效化解了矛盾。今年我市未发生因土地纠纷而越级上访事件，做到了平稳过渡，维护了农民的利益。

2、培育主导产业，在农民增收上搞突破。我市人均耕地面积5.4亩，是农业小市，资源大市，我们在深化认识市情、分析农情基础上，提出了农村重点培育奶（肉）牛、蔬菜和劳动力转移三大主导产业。一是加快以奶（肉）牛为主的畜牧业发展。我市有林地1249.2万亩、草场14.51万亩，发展畜牧业优势明显。我们强力推进牧业富民工程，到2005年把畜牧业建成农业的“半壁江山”，拉动农民人均纯收入增长300元。一抓示范。突出抓好典型大户、小区建设，积极推广科学饲养管理，肉牛冻配率达30％以上。目前，全市已兴建奶牛小区11个，肉牛小区9个，新引进澳牛232头，奶牛存栏达8000头。二抓政策扶持。对建设畜牧小区的免收土地使用费；今年起市财政对在小区内养奶牛户实行贷款贴息政策，每交一吨鲜奶贴息80元，贴息期限4年；为进入小区养殖的可繁育母牛投保，保险期限