村支两委换届简易流程

第一篇：村支两委换届简易流程

村支两委换届简易流程

一、召开党员大会选举村支委（4月27日—4月30日）

上届村支部书记主持召开党员大会——>清点人数（达到应到会党员的80%时，可以开会）——>村支部书记代表支委做述职报告——>无记名投票（有选举权的党员每人填4个名字）——>以得票多少取前4名为支部候选人——>产生唱票人、计票人、监票人——>有选举权的党员进行无记名投票（从4名候选人中选3人）——>产生新一届村党支部（只选支部，不选书记）——>将选举结果报镇党委。

注意：驻村干部要在会前交代好本次会议的议程，两次投票都要打好包，填好选举结果报告单，唱票、计票、监票3人要签字，一起把资料带回镇里，选举结果出来后及时向党政主要领导汇报。

二、依法进行村民委员会换届选举（4月21日—5月30日）

1、村民选举委员会的推荐（4月20日—4月25日）

村民选举委员会主持村民委员会选举工作，选9名，由前5名主持工作，原则上村党组织负责人按照民主程序推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员应有一定的代表性，一般要有党员代表、村民代表、村民小组长代表和妇女代表。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。（在选举前，驻村干部要对本次村级班子换届进行动员）

2、村民代表的推选（4月25日—4月28日）

村民代表是构成村民代表会议的主体，他们必须具有代表性、群众性和广泛性。由各村民小组推选2-3名村民代表，原则上各村民小组长和党员依照法定程序要推选为村民代表，2000人以上的村民代表原则上不少于60人。

3、选民登记（4月29日—5月3日）

村民选举委员会应当对下列有选举权和被选举权的人员进行登记，列入选民名单：

(1)户籍在本村并且在本村居住的村民（人在户在）；

(2)户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民（户在人不在）；

(3)户籍不在本村，在本村居住1年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加该村选举的公民（人在户不在）。

在选举日20日前由村民选举委员会公布选民名单。有异议的，自公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。

4、村民委员会成员候选人提名（5月4日—5月13日）

村民委员会主任和委员候选人由登记参加选举的村民直接提名产生，以得票多少确定，候选人的名额应当多于应选名额。要在正式选举10天前，进行候选人提名程序，经过资格审查后，再公布正式候选人名单。根据有关文件规定：“正式服刑、劳动教养的，被羁押和拘留的，选举前3年内受过劳动教养或刑事处罚的，受过党纪处分的，因经济或其他问题已被纪检、司法机关立案审查或者处分期未满的，不确定为候选人”，村民选举委员会在对候选人资格审查过程中，要有征求本人意见的程序，要报镇党委审查，要在正式选举前7天公布，选举前3日内不再接受正式候选人的退出请求。

5、正式选举（5月24日—5月30日）

坚持双过半的原则，即登记参加选举的村民过半数参加投票，得到参加投票的选民过半数选票。规范投票行为，保障选民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。对有争议选票的确认，坚持原则性和灵活

性统一，选举工作人员不得自作主张，村民选举委员会要对可能出现有争议的情况进行事先约定公示，以约定处理争议，对易引发纠纷的争议选票，应报上级处理。投票结束后，应当公开唱、计票，当场公布选举结果。

原则上村委会由3人组成。

注意：该公示的几个公告：

1、选举日的公告；

2、选民的公告；

3、村委会候选人名单的公告

三、选举后续工作

(一)扎实做好新老村民委员会交接工作。

(二)切实监督村民委员会履行职责。

村级班子成立后，要及时产生村民监督委员会。

第二篇：村支两委换届工作建议

村支两委换届工作建议

梁板乡党委书记----廖文英

三年一届的村支两委换届工作即将来临，特别是村支部的换届工作在即，是摆在我们乡镇党委当前工作的一件大事。胡总书记下乡调研时曾指出：“村民富不富，关键看支部，村子强不强，要看领头羊”。但就目前农村的现状来看，大部分有文化，有思想、有能力，较年轻的人都到外面去打工挣钱搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累没有什么特长，思想较为保守的人，那么要选出能人强人只能是矮子里面挑将军了。

怎样配齐配强班子，选出好的支部书记来，个人认为：

一、吃透村情，搞好摸底调查

党委要制定科学的调查方案，成立一支队伍，对各村开展换届前的宣传发动，真实掌握现任班子的工作成效，存在的问题，胜任度有多高，摸清现任班子的思想动态和群众的真实意向，同时在调查中还能摸清影响选举的人和事，从而掌握主动权，及早控制矛盾，发现问题，防患于未然。

二、党员群众民主推荐，确定预备人选

在民主推荐的时候，要把支部组成人员的基本条件，把“一好双强”（思想政治好、带领群众致富能力强，协调解决问题的能力强）作为选任支部书记的标准进行广泛宣传，公示，让群众了解、明白。然后召开两个会议，一是党员大会（特别是流动党员乡党委可以以公开信的形式给每一个流动党员去一封信，村支

部一旦确定召开党员大会的时间后要提前通知，尽量让每个党员都参与）。一个是群众代表大会（社长、村民代表、乡人大代表、其他战线的代表等组成）。村支委要述职，村委会要将3年来的财务收支情况向会议作说明，并接受与会人员的质询，让党员、群众真实掌握村支两委的工作情况，廉洁自律的情况。会议采取无记名投票的方式进行民主推荐，确定出支部的初步候选人，只有这样才能提高选人的公信度。

三、党委考察，确定正式候选人

党委根据任职条件，进行资格审查，但这要根据各村的实际情况，有的条件比如年龄、文化不能搞一刀切，可以放宽。重点是要结合群众的意见，采取走访，个别座谈等形式进行考察，在考察时，党委就要把握标准，坚持原则，不徇私情，把那些“群众信得过、组织放得心、有致富能力”的人推选到支部书记的岗位上。

四、加强监督，使选举公开公平公正

一旦正式候选人确定下来，就要防止候选人拉票贿选。一是对候选人加强教育，如出现拉票贿选，取消资格，并且追究其纪律责任。二要加强对党员的思想教育，让党员明白拉票贿选是违法行为，由党员来监督候选人的言行。三是一经发现迅速调查、严肃处理。四是让党员有独自思考的空间，不受他人干预，充分表达其意愿，设立秘密写票间。这样才能体现选举的公平公正。

五、制定任期目标，选出能人

根据各村的地理条件，资源优势，群众的意愿，帮助支部书记候选人拟定任期目标，分近期目标（一年，主要是该村群众反映最迫切的问题来着手制定）和远期目标（3年，从5个好着手来规划），并根据目标提出切实可行的措施。让候选人在选举大会上承诺，并接受全体党员的监督，要让选任干部有紧迫感、有责任感、有压力和竞争意识，从而迫使选任的干部用心去想事，用心去干事。

六、选举后的善后工作

一是加强任前培训，以乡党校为阵地，对新当选的村支委要进行培训学习，重点学习党的基本知识，相关的法律法规，廉政准则，教育他们要管好自己的家人，既要树立良好的党员干部的形象，也要树立良好的党员干部家属形象。

二是党委对离任的干部要关心，要交心、谈心，消除他们与新上任干部之间的隔阂与矛盾，做好工作的交接，如果离任的干部愿意继续为群众服务，只要条件符合，可以作为村上的其他干部人选。

三是着手村委会人选的考察，党委一定要做到心中有数，目标基本明确，在宣传发动时正确引导群众，扎实制定选举中各环节上的预案，做到程序合法。

二〇一〇年七月十九日

第三篇：村支两委换届工作建议

村支两委换届工作建议

三年一届的村支两委换届工作即将来临，特别是村支部的换届工作在即，是摆在我们乡镇党委当前工作的一件大事。胡总书记下乡调研时曾指出：“村民富不富，关键看支部，村子强不强，要看领头羊”。但就目前农村的现状来看，大部分有文化，有思想、有能力，较年轻的人都到外面去打工挣钱搞活自己的小家庭去了，留在家的一般都是有拖累没有什么特长，思想较为保守的人，那么要选出能人强人只能是矮子里面挑将军了。

怎样配齐配强班子，选出好的支部书记来，个人认为：

一、吃透村情，搞好摸底调查

党委要制定科学的调查方案，成立一支队伍，对各村开展换届前的宣传发动，真实掌握现任班子的工作成效，存在的问题，胜任度有多高，摸清现任班子的思想动态和群众的真实意向，同时在调查中还能摸清影响选举的人和事，从而掌握主动权，及早控制矛盾，发现问题，防患于未然。

二、党员群众民主推荐，确定预备人选

在民主推荐的时候，要把支部组成人员的基本条件，把“一好双强”（思想政治好、带领群众致富能力强，协调解决问题的能力强）作为选任支部书记的标准进行广泛宣传，公示，让群众了解、明白。然后召开两个会议，一是党员大会（特别是流动党员乡党委可以以公开信的形式给每一个流动党员去一封信，村支部一旦确定召开党员大会的时间后要提前通知，尽量让每个党员都参与）。一个是群众代表大会（社长、村民代表、乡人大代表、其他战线的代表等组成）。村支委要述职，村委会要将3年来的财务收支情况向会议作说明，并接受与会人员的质询，让党员、群众真实掌握村支两委的工作情况，廉洁自律的情况。会议采取无记名投票的方式进行民主推荐，确定出支部的初步候选人，只有这样才能提高选人的公信度。

三、党委考察，确定正式候选人

党委根据任职条件，进行资格审查，但这要根据各村的实际情况，有的条件比如年龄、文化不能搞一刀切，可以放宽。重点是要结合群众的意见，采取走访，个别座谈等形式进行考察，在考察时，党委就要把握标准，坚持原则，不徇私情，把那些“群众信得过、组织放得心、有致富能力”的人推选到支部书记的岗位上。

四、加强监督，使选举公开公平公正

一旦正式候选人确定下来，就要防止候选人拉票贿选。一是对候选人加强教育，如出现拉票贿选，取消资格，并且追究其纪律责任。二要加强对党员的思想教育，让党员明白拉票贿选是违法行为，由党员来监督候选人的言行。三是一经发现迅速调查、严肃处理。四是让党员有独自思考的空间，不受他人干预，充分表达其意愿，设立秘密写票间。这样才能体现选举的公平公正。

五、制定任期目标，选出能人

根据各村的地理条件，资源优势，群众的意愿，帮助支部书记候选人拟定任期目标，分近期目标（一年，主要是该村群众反映最迫切的问题来着手制定）和远期目标（3年，从5个好着手来规划），并根据目标提出切实可行的措施。让候选人在选举大会上承诺，并接受全体党员的监督，要让选任干部有紧迫感、有责任感、有压力和竞争意识，从而迫使选任的干部用心去想事，用心去干事。

六、选举后的善后工作

一是加强任前培训，以乡党校为阵地，对新当选的村支委要进行培训学习，重点学习党的基本知识，相关的法律法规，廉政准则，教育他们要管好自己的家人，既要树立良好的党员干部的形象，也要树立良好的党员干部家属形象。

二是党委对离任的干部要关心，要交心、谈心，消除他们与新上任干部之间的隔阂与矛盾，做好工作的交接，如果离任的干部愿意继续为群众服务，只要条件符合，可以作为村上的其他干部人选。

三是着手村委会人选的考察，党委一定要做到心中有数，目标基本明确，在宣传发动时正确引导群众，扎实制定选举中各环节上的预案，做到程序合法。

二〇一〇年七月十九日

第四篇：村支两委议事规则

村支两委议事规则

为进一步提高村支两委办事效率和议事决策水平，推进基层民主管理的规范化、制度化，以党内和谐促进社会和谐，特制定本规则。

村两委议事的会议主要是：村支部委员会议、支部党员大会、党小组会议；村民委员会议、村民代表会议、村民会议、村民小组会议；村支两委联席会议。分别按照上级党委、政府的要求结合本村实际情况进行议事、商讨、决策。

一、村党支部有关会议

（一）村支部委员会议

村支部委员会的主要议事范围是：

1、贯彻执行党的路线方针政策和上级有关决定，结合本村实际，落实完成上级组织的决定和任务；

2、研究制订本村经济建设和社会发展的规划及措施；

3、审定村级重大投资项目和财务公开项目，制订建设项目的公开招标方案及办法。讨论确定各业承包方案和各种款项收缴办法；

4、研究制订推行民主政治建设的实施办法；

5、讨论确定村级后备干部，研究制订村级干部的培养、教育、使用和管理等各项制度；

6、研究加强党支部自身建设的办法和途径，确定建党对象，做好党员和积极分子培养教育管理；

7、听取村委会、村工会、共青团、妇女、民兵等组织的工作汇报并提出工作建议及措施；

8、讨论研究村委会、村工会、共青团、妇女、民兵等组织提交的有关事项；

9、决定需要提交支部大会、村民代表会议、村民会议、村经济联合社决定的重大事项；

10、研究处置突发性事件的办法及措施。

（二）村支部党员大会

村支部党员大会是研究村内重大事务、基层组织建设的决策性会议。村支部党员大会出席人员是支部全体党员，参会人员达到应到会人数的80%以上可以开会。根据会议内容，可邀请部份村民代表和村组干部参加。村支部党员大会的主要议事范围是：

1、总结审议支部工作报告，讨论决定党支部任期工作目标和工作计划；

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重大问题以及要提交村民代表大会、村民会议讨论决定的其它事项；

3、确定党员发展，讨论吸收预备党员及转正，对党员作出奖惩决定；

4、开展对党支部委员、党员村干部的述职考评，做好党员的民主评议；

5、研究党支部的换届事宜，选举产生新一届支部委员会或各级党代表；

6、研究决定村支部委员会提交的其他有关事项。村支部党员大会议题一般应在三天前，由书记与支委成员研究决定，提出议题或方案。

村支部党员大会议事要求：

1、村支部党员大会由村党支部书记主持。

2、村支部会议原则上一季度召开一次，必要时可临时召开，支部会议的时期、议题、地点由书记或组织委员提前一天通知与会人员。

3、所有提交支部党员大会讨论的议题，必须事先经支部委员会讨论通过；

4、党员大会表决时，到会人数必须在应到会人数的五分之四以上。根据会议性质内容，表决可采用口头、举手、无记名投票等方式进行，赞成票超过到会人数的半数，才能通过；

5、党员大会每次会议必须指定专人做好记录，重大内容，特别是决议内容必须形成《会议纪要》，并由会议主持人签发。议事记录和《会议纪要》应立卷归档。

（三）村支部党小组会议

村支部党小组会议的议事范围是：

凡涉及村组经济社会事务、群众生产生活的事项及村民关注的热点、难点问题，如公益事业建设、集体资产处置、产业结构调整、生产布局规划、群众生活安排、社会治安维护、各种救济补助发放、各种先进评选上报、重大突发事件处置及精神文明建设等内容都是党小组议事的范围。

二、村民委员会有关会议

（一）村委成员会议

村委成员会议的主要议事范围是：

1、讨论决定本村集体经济、合作经济、私营经济中有关协调服务事宜。

2、讨论本村公共事务和公益事业、兴修水利、植树造林、修建村庄道路、公共卫生、环境整治等问题。

3、讨论决定有关民事纠纷、义务教育、计划生育、依法纳税、拥军优属、扶贫救灾、社会救济、禁毒、禁赌和劳教释放人员的帮助等工作。

4、讨论决定本村组财务管理、集体资产管理、村务财务公开等问题，调查处理村组干部违犯财经纪律有关问题。

5、讨论制定本村村规民约，村民议事制度、村组财务收支审批制度、民事调解决定等。

（二）村民会议

村民会议亦称村民大会由村民委员会召集，应当有本村18岁以上村民过半数参加，或有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定，应当经到会人员的过半数通过。村民大会的议事范围是：

1、《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的应由村民委员会讨论决定的事项；

2、村经济与社会发展规划和工作计划；

3、听取和审议村民委员会的工作报告，村财务预算、决算和收支情况的报告；

4、评议村民委员会和村民委员会成员的工作；

5、依法制定和修改村民自治章程、村规民约；

6、罢免和补选村民委员会成员；

7、审议和批准村民委员会成员的辞职申请；

8、撤销、变更村民代表会议和村民委员会不适当的决议、决定。

（三）村民代表会议

村民代表会议审议村民委员会的工作报告，评议村委会成员的工作，讨论决定本村自治章程规定的下列事项：

1、本村建设规划，经济和社会发展规划、计划；

2、镇统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；

3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准(见村财务管理制度)；

4、从村集体经济所得收益的使用（1000元以下包含1000元由村委会主任审批；1000以上—10000元以下包含10000元由村两委讨论决定，授权村委会主任审批；10000元以上由村民代表会议通过，授权村委会主任审批）；

5、兴办学校、道路、水利等村公益事业的经费筹集方案；

6、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案（5万元以下由村委会提出方案，交村两委讨论决定；超5万元交村民代表会议讨论决定）；

7、村民的承包经营方案；

8、国家计划生育政策的落实方案；

9、宅基地的使用方案；

10、土地征用及各项补偿费的使用方案(法律另有规定的除外)；

11、村民代表会议认为应由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。

三、党支部、村委会联席会议

参加联席会议的人员为村党支部、村委会全体成员和不是两委会委员的村妇代会主任、团支部书记、计生专干，列席人员根据会议内容确定，必要时可扩大到村民小组长，也可邀请部分党员和群众代表。村党支部、村委会联席会议的主要议事范围是：

1、学习贯彻上级重大决策决定。

2、通报村党支部与村委会近期重点工作进展情况。

3、研究讨论村民关心的经济发展、文化教育、财务管理、工程实施、公益事业等重大问题。

4、研究村级重大事务。

5、研究决定当前工作任务和措施。村党支部、村委会联席会议的议事要求是：

村党支部与村委会联席会议人数必须达到村党支部与村委会成员总数的三分之一以上方可召开。对会议研究的事项，与会人员应逐一发表意见，表明态度，半数以上同意方可形成决议。对争议比较大问题，可暂缓决议，需深入调查研究，广泛听取群众意见，待下次会议研究讨论。

村党支部、村委会联席会是在村民会议或村民代表会议讨论表决的基础上，对村级重大事务进行讨论决策，并按照各自的职能组织实施，凡经联席会议讨论决策的事项，任何人都无权改变，有不同意见可以保留，也可以向上级党组织反映，但必须无条件服从，坚决执行。

第五篇：村“两委”换届总结

**村“两委”换届

工作总结

根据省、州、县、乡关于两委换届选举工作的部署和要求，在县委组织部和羊岑乡党委和人民政府的大力指导帮助下，我村于今年4月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止6月底，我村第四届村两委换届选举工作已全部结束，在此次村两委换届选举工作中我村始终严格按照公开、公平、公正和直接、普遍、差额的原则，集中精力，突出重点，规范运作，依法有序圆满完成了第四届村委会和党总支的换届选举工作。与往届相比，本届村两委会新班子结构进一步得到优化，呈现出以下四个突出特点：一是平均年龄降下来了。二是文化程度升上去了。新班子成员中最高学历为高中，最低学历为初中；三是能人大户显著增加。村委会新班子“双带”能力明显增强；四是干部职数进一步精减，第四届村两委班子实现了主任书记一肩挑。回顾和总结这次换届选举工作，我们深深体会到：必须突出“一个前提”即在整个选举过程中所有法定程序要一个不能少、交给选民的民主权利要一个不能留，才能确保选举工作全过程合法、规范、民主。

一、加强组织领导 严明工作纪律

实践证明，选举工作成功与否，关键在于各级领导的重视程度和精力投入大小，基于这样的认识，我们坚持把这次选举工作作为一项重要的政治任务放在突出位置。专门选派业务水平好、工作能力强、政治素质高的同志到各社担任联络员。依法成立选举工作委员会，在县、乡换届选举工作指导小组的指导

下开展工作。与此同时，全体工作人员经过系统业务培训后方能上岗，严明工作纪律，责任落实到人，从而确保了选举工作依法有序进行。

二、深入宣传发动 提高思想认识

为消除部分党员、群众思想上存在的“换届选举届届搞，又是老一套”的错误认识，我们通过村务公开栏、印发选举资料、张贴公告及标语、召开座谈会等多种形式，大张旗鼓地宣传《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村委会组织法》、等法律法规，向党员、群众讲清民主选举的意义、原则和程序，引导他们正确行使民主权利，确保选民的民主权利得到充分体现。期间我们共编印宣传材料500多份，张贴标语100多张，悬挂横幅30多条，真正做到了家喻户晓，人人皆知。

三、严格操作程序 依法有序运作

为确保换届选举工作循序渐进、有条不紊的开展，我们依据本乡实际情况，在党支部“两推一选”、村民选举委员会推选、选民登记、民主确定村委会候选人等工作中，严格规范操作程序，于5月13日分别依法召开了村委会和村党支部投票选举大会。召开村民选举大会阶段，进行投票选举是村委会换届选举工作最关键的一个步骤和环节，是选民行使民主选举权利的主要形式，法律性、程序性、技术性都很强。为此，我们进行精心组织，周密安排，从各村会场地址的选择到会场内外环境的整治；从大会主持人、指导员的配备到各种材料的拟定；从票箱的制作到选票的印发；从选民的组织发动到进场区域的安排等等都进行了严格的安排，并进行了现场模拟，还制定了应对突发事件的应急预案，从而确保了5月16日为选举日。秘密写票、无记名投票、公开计票，选举结果当场公布，合法、规范、公开的“阳光操作”赢得了广大选民的一致认可，并对当选的新一届村委会充满了信心。在召开党支部选举大会选举支部委员及第一次支部委员会选举产生书记、副书记工作中，我们坚持以党章为指导，严格按规定流程及时间要求办事，做到各项程序不缺、不错、不漏，各村均选出了干群心目中最理想的领导班子。

四、强化民主监督 确保选举公正

村两委换届选举工作是一项严肃的政治任务，在整个选举过程中，必须坚持依法行事，强化行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督。为此，我们建立了目标责任制，落实到相关责任人，形成“一级抓一级，层层抓落实”监督制约机制，防止出现干扰破坏选举工作或阻碍他人正常行使选举权等违法行为。乡人大、组织、纪检、司法、公安、民政等部门切实加强执法检查工作，做到及时发现并查处各种违法行为，以确保整个选举工作公正、公平、公开进行。对于因组织、指导和监督不力未及时完成任务和对严重违法行为处理不力不及时的，按照责任追究制规定，从严、从重、从速追究主要负责人和直接责任人的责任。

五、完善组织体系 健全规章制度

新一届两委委员会选举产生后，我村按要求及时建立完善了村两委下设的人民调解、治安保卫、计划生育等工作委员会，并制订相应的工作计划和工作制度。同时及时推选产生联组组长；按照每15户推选1名村民代表的标准，推选出村民代表；召开新一届村民代表会议，产生村民主理财小组成员；召开新一届村委会全体成员会议、讨论、研究各村经济建设、社会事业发展三年规划和计划及落实措施等各项后续工作。

通过乡党委、政府的精心组织，周密部署，规范操作，有县领导的高度重视，有关部门的密切配合和大力协助，我村第四届村委会和党总支部委员会换届选举工作取得了圆满成功，达到了工作预期要求。

中共**村党总支委员会

**杨家村民委员会

二0一0年十一月三十日