如何有效地巩固党政机关机构改革成果

第一篇：如何有效地巩固党政机关机构改革成果

文章标题：如何有效地巩固党政机关机构改革成果

如何有效地巩固党政机关机构改革成果

新一轮机构改革在党中央、国务院的正确领导下，全国各地机构编制部门统一思想、提高认识，严格按照“精减、统一、效能”的原则，积极稳妥的推进党政机构改革，并取得了“转变政府职能、压缩机构精简人员、提高工作效率”的可喜成效。机构改革对

经济和社会发展所产生的积极作用和效益正在逐步得到体现。当前如何严格控制机构编制增长，巩固和扩大机构改革成果，防止反弹，是摆在我们机构编制管理部门面前的一项艰巨任务。在新的历史条件下，应增强巩固机构改革成果的责任感、使命感和紧迫感，坚持科学发展观和以人为本，为加强党的执政能力建设，进一步推进政府职能转变、推动现代化建设进程、构建社会主义和谐社会提供保障，必须做到以下几个方面：

一要切实加强对机构编制工作的领导。要重视机构编制工作，加强领导。机构改革和机构编制管理事关改革、发展和稳定的大局，各级党委和政府要认真贯彻执行中央关于机构编制工作的方针、政策和指示，要统一思想，提高认识，加强领导，把这项工作列入重要议事日程，要坚持机构编制工作集中统一领导和分级管理。集中统一领导是机构编制工作的重要原则和要求，是在长期的体制改革和社会管理实践中形成和完善的，符合我国基本国情。机构编制工作党政主要领导要亲自过问，分管领导要直接负责。加强对编制委员会的领导，充分发挥编制委员会的集体作用，各级编制委员会要坚持工作规则，坚持集体审议制度，按照审批程序，规范管理，充分发挥高层次议事协调机构的作用，做好机构改革和机构编制管理的日常领导工作。各级机构编制委员会办公室具体承担着改革和管理的任务，处在第一线，要认真履行职责，切实做好职能配置、机构设置、编制和领导职数核定控制等具体管理工作，努力当好各级党委和政府及机构编制委员会的参谋助手。[本文出自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/]

二要强化机构编制意识。强化机构编制意识是巩固机构改革成果的一项重要内容。一方面大力宣传机构编制管理的有关政策法规、重要文件及国务院对机构编制管理的规定，使各级领导干部和群众增强机构编制意识，确立依法、依纪、依规管理机构编制的理念，提高他们对机构编制管理工作的认识；另一方面，要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，多层次、多方位、多角度，大力宣传机构编制工作，使广大干部群众深入了解机构编制工作及机构改革的重大现实意义，严格按机构编制管理权限和审批程序办事，确保机构编制管理工作沿着健康的方向发展。

三要坚决执行“三定”方案，严格控制机构编制。严格控制机构编制增加，是机构编制管理工作的一项主要任务，是巩固机构改革成果的关键。各地区、各部门要严格执行党委、政府批准的机构改革方案和“三定”规定。对规定的主要职责要认真履行，不得失责或越权；对批准的机构限额、人员编制数额和领导职数不得突破。加强对“三定”方案的贯彻落实和检查监督。维护“三定”规定的严肃性和权威性。各部门除上级有明确规定外，不再增设机构;已经撤、并、转的机构不得以各种理由予以恢复;实行合署办公或一个机构两块牌子的部门，不得擅自分设。严格执行“三定”方案规定的主要职责和编制数额，对违反政策规定，违反纪律，擅自增设机构、提高机构规格、增加编制和领导职数以及超范围行使职能等行为，坚决予以通报批评并责令其限期纠正，并通知财政部门不予核拨经费。纪检监察部门也要加强对违反机构编制纪律行为的检查监督和处理力度，情节严重的，要对主管负责人和直接责任人给予党纪、政纪处分。切实维护机构改革方案和机构编制纪律的严肃性，防止机构编制出现反弹。

四要逐步完善机构编制管理制约机制。中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强机构编制管理工作的通知》。《通知》明确指出：机构改革成果来之不易，巩固并发展机构改革成果任务艰巨。各级编制部门要以“三个代表”重要思想为指导，充分认识加强机构编制管理工作的重要性和迫切性，采取切实措施，把机构编制管理工作长期不懈地抓紧抓好。严格执行机构编制管理各项制度措施，是巩固机构改革成果的有力保证。一是强化机构编制工作的集中统一领导,机构编制实行“三个一”审批制度。即凡涉及党政群机关、事业单位机构编制事宜，均由编制部门一家承办、一家行文、“一支笔”审批。凡涉及职能调整，机构、编制和领导职数的增减，都要严格按照审批程序，报经机构编制部门审核后，提交机构编制委员会或党委、政府审批。除机构编制工作部门外，上级各部门不得以“审批项目”、“划拨经费”、“达标评比”等任何条件、形式干预下级的职能配置、机构设置、编制和领导职数核定，不得对下

级的机构编制作出规定，部门下发文件和召开会议擅自涉及机构编制事项的，一律无效。以达到严格控制机构编制数量的目的。二是建立《机构编制管理证》制度。《机构编制管理证》是组织、人事部门调动、配备领导、办理人员增减、财政部门核拔经费和统一发放工资的依据。各级机构编制部门要定期不定期组织有关部门，对《机构编制管理证》的使用情况进行审核监督检

查，及时发现和解决存在的问题。三是完善机构编制管理与财政预算相互配套协调约束机制。完善机构编制、人员工资与财政预算相互制约机制，是适应建立公共财政管理体系的需要，是加强机构编制管理的重要手段。实行“三家联审一家统发”。即财政、机构编制、人事三家密切配合，各负其责。机构编制部门负责审核人员编制和实有人数；人事部门负责审核工资标准和工资总额；财政部门严格按照机构编制部门核准的人员编制、实有人数和人事部门核准的工资标准、工资总额核发人员工资。各机关、事业单位人员增减和在职人员身份、职务发生变化时，应持《机构编制管理证》按组织、人事相关管理规定办理人员增减及审批等手续，再持《机构编制管理证》及相关手续到机构编制部门备案，再到人事、财政部门办理工资套改，统一发放工资手续。四是机关、事业单位制定增人计划和增加人员时，必须严格按照机构编制部门核定的人员编制、人员结构和实有人数进行，不得超编进人。五是财政部门编制预算时，个人工资性支出及人员经费按各单位《机构编制管理证》提供的编制实有人数核定，超编人员不予核拔任何经费。总之,机构编制部门要充分发挥自己的职能作用,严格按原则办事、按政策办事、按制度办事、按程序办事，真正把机构编制管住管好。

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第二篇：关于巩固政府机构改革成果的思考

关于巩固政府机构改革成果的思考

政府机构改革是深化行政管理体制改革的重要组成部分。通过深化政府机构改革，着力解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，作为机构编制部门，要按照科学发展观的要求谋划、推进和检验机构编制工作，为加强党的执政能力建设，进一步推进政府职能转变、推动现代化建设进程、构建社会主义和谐社会提供机制保障。

一、政府机构改革的成果

xx区此次机构改革始终把转变政府职能放在首位，认真贯彻落实科学发展观，根据政企分开、政事分开和精简、统一、效能的原则以及中、省、市对机构改革的要求，精心组织、认真实施，取得了以下成果：

一是对政府各工作部门的机构设置进行了调研、撤并和整合。二是科学合理的配置了人员编制。三是对政府工作部门的职能进行了梳理与分类。四是建立和完善了相关制度，规范了机关工作程序，明确了每位工作人员的职责任务，促进了机关作风的转变，提高了机关工作效率。

二、机构改革成功的经验

机构改革能够顺利进行，主要得益于：

1、领导高度重视，部门通力协作。

2、严明纪律、统一思想。

3、立足实际，科学合理的分解编制。

4、树立长效意识，注重平时控编。

当前如何严格控制机构编制增长，巩固和扩大机构改革成果，防止反弹，是摆在我们机构编制管理部门面前的一项艰巨任务。

三、巩固机构改革成果的途径

机构改革取得的成绩来之不易，巩固机构改革的成果更是任重道远，在以后的工作中，必须做好以下几个方面：

1、强化对“三定”方案的贯彻落实和检查监督

认真开展机构改革监督检查和评估工作是巩固机构改革成果的有效手段。加强对各部门执行“三定”方案落实情况的监督检查，严格执行清理清退规定及机构改革人员分流政策，维护“三定”规定的严肃性和权威性。

2、继续深化干部人事制度改革

按照机构改革的总体要求，深化干部人事制度改革，要从有利于机关精兵简政，有利于提高行政工作效率，有利于建设一支高素质、专业化的机关工作人员队伍，有利于完善公务员制度，有利于机构改革顺利进行出发，优化机关工作人员结构，尽量使分流人员各尽所长，各得其所，更好地发挥作用。加强职业和岗位培训，开发人才资源，使分流人员更好地发挥作用。

3、进一步强化机构编制意识

一方面要大力宣传机构编制管理的有关政策法规、重要文件及国务院对机构编制管理的规定，使各级领导干部和群众增强机构编制意识，确立依法、依纪、依规管理机构编制的理念，提高他们对机构编制管理工作的认识；另一方面，要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，多层次、多方位、多角度，大力宣传机构编制工作，使广大干部群众深入了解机构编制工作及机构改革的重大现实意义，从而主动参与改革，严格按机构编制管理权限和审批程序办事，确保机构编制管理工作沿着健康的方向发展。

4、严格执行机构编制管理制度

严格执行机构编制管理各项制度，是巩固机构改革成果的有力保证。

一是强化机构编制总量控制和管理规范。严格控制机构编制不合理增长，严格执行编制审核在先和控编通知单制度，严格实行集 中统一管理制度。坚持机构设置实行“撤一建一”原则，编制实行总量控制、动态管理原则；努力做到四个“严控”，即严控机构、严控编制、严控职数、严控级别。

二是坚持机构编制实行“一支笔”审批制度，充分发挥编委会及编办的职能作用。凡涉及机关事业单位的职能调整、机构编制、职数级别的请示、报告和相关事项，党委、政府会议不直接研究，必须按程序先由编办受理。编办受理后认为符合规定和要求的，提交编委会会议审定。需提交党委常委会研究的，由编制部门汇报。坚决杜绝政出多门，防止机构编制再度膨胀，切实巩固机构改革成果。

三是严格机构编制工作纪律。认真贯彻机构编制省市两级审批制度，严格执行机构设置管理制度，机构设立、调整和撤并等事项必须严格按程序审批；严格编制使用和进人计划管理，新增人员必须在编制、职位空缺内，按照编制使用计划和进人计划开展录（聘）用、调（转）任等工作；严格编制实名制管理，确保单位实有人员与批准的编制、领导职数相对应；严格机构编制工作纪律，对违反规定的坚决查处并追究有关领导和人员责任。

5、建立健全机构编制部门与相关部门的协调配合约束机制 完善机构编制管理与组织、人事管理、财政管理、社会保障管理等综合协调约束机制，是巩固机构改革成果的有力措施。财政、机构编制、组织人事部门应密切配合，各负其责。始终坚持机构编制是组织、人事和财政等部门办理有关手续的依据。机构编制部门负责审核人员编制和实有人数；人事部门负责审核工资标准和工资总额；财政部门严格按照机构编制部门核准的人员编制、实有人数和人事部门核准的工资标准、工资总额核发人员工资。

对未按审批程序和权限设立的机构，财政部门不得纳入政府预算范围、核拨经费，银行不得开设账户，劳动保障部门不得办理机 关、事业单位社会保险。除国家和省市规定的政策性安置人员外，对超编进入的人员，组织、人事等部门不得办理进人手续，财政部门不得核拨工资，公安等部门不得办理户口迁移等手续。

7、建立健全机构编制管理的监督考核机制

一是协调有关部门参与机构编制监督检查工作，建立机构编制联合督察制度。对于一些重大机构编制工作，编办要主动协调纪检、组织、财政、人事等部门，进行专题督查。对违反原则、违反纪律、擅自增设机构、增加编制的单位领导人，要按照《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》予以查处，以维护机构编制管理的严肃性。二是建立机构编制考核制度。将机构编制工作管理列入全区目标考核范围，把严格控制机构编制和人员增长作为考核各工作部门、各乡镇主要领导班子工作实绩的一项重要内容，进一步完善机构编制管理约束机制。

四、巩固政府机构改革成果存在的问题及建议

第三篇：巩固成果 开拓创新

巩固成果 开拓创新 全面深化基础教育课程改革

——在2008年春季高等师范教育发展与基础教育新课程改革座谈会上的发言

彬县永乐中学校长 王春耕

彬县作为陕西省首批基础教育课程改革试验县，于2002年秋季中小学起始年级同时进入基础教育课程改革，迄今整六年时间，现就我们在新课程改革中取得的成绩和遇到的困惑向各位领导、教授、同仁进行交流，不妥之处请各位予以批评指正。

一、课程改革工作取得的成绩

六年来，我们抢抓机遇、与时俱进，以课程改革提高教师素质；以课程改革深化基础教育改革；以课改试验促进教育事业均衡发展。多层面全方位推动我县基础教育工作整体水平的提高。

1、师资培训扎实有序。

首先教师培训卓有成效。一是全员培训，轰轰烈烈。按照“先培训后上岗，不培训不上岗”的要求，教师披星戴月，早出晚归，丢下孩子，放下家务，背着干粮，骑上自行车，不怕山高坡陡，不怕酷暑炎热，坚持到培训点参加通识学习。二是专题培训，有声有色。采用集中与分散相结合的方法，每学期对全体教师进行课程标准，教材解读，教学技能等方面的专题培训，邀请专家做专题报告、省市教学能手上示范课传经送宝，推荐管理人员、骨干教师外出学习开阔视野，为课改工作强化意识，疏源正流。三是校本培训，持之一恒。六年来每年暑假开学前，我校都安排有3—5天校本培训，集中时间，采取不同形式，组织教师研究课标，研究教材，研究教法，集体备课，收到很好的效果。

2、评价形式多样化

新课程要求学校建立发展性评级体系，力争使评价宁日容多元化，评价方法多样化，评价过程规范化。为此，我校在教师评价上，建立了以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度。修订出台了《永乐中学试验教师评价细则》，在原来对教师进行“日常规与教学成绩”两大评价内容的基础上，增加了师德修养、教学能力、管理能力、合作能力、科研能力等评价内容涉及教学工作中的计划总结、教学成果、教学教案、学生作业、案例分析、反思记录、教学日记、教学成绩等方面；二是在评价形式上注重以人为本，力求发展这一原则，实行“七表一册”评价法，即管理人员评教表、教师自评表、教师互评表、学生评教表、家长评教表、教师定量评价表、教师定性评价表、和教学质量册，对教师进行全面、客观、公正的评价。在学生评价上，我们采用成长记录袋册的形式，内容涉及学生的道德品质、文明礼仪、学习策略、学习效果、特长爱好等方面，将学生成长情况，全面的记录在册。这项工作的开展，有力地促进了师生发展，得到了师生的普遍认可。

3、教育科研十分活跃

我校把科研作文课改工作深入开展的突破口，成立了课改科研指导小组，主要研究解决新课程的目标管理，资源开发，教师培训，教学评价制度保障等方面问题，由各学科骨干教师组成学科课改教研组，主要研究解决课堂教学中出现的具体困难和问题，边试验、边研究、边总结、边推广，并积极开展形式多样的教学研究活动，以活动促课改。

学校每月开展一次“落实新理念、改变旧教法”的听说评活动，对课堂中仍然沿用旧教法的教师，及时予以指导矫正，并下发限期整改通知书，随后跟踪检查落实，对那些教学观念转变慢，“穿新鞋走老路”，驾驭课堂能力不强的教师，由学校领导分包到人，节节听课指导矫正，直至达到要求为止，经常召开课改研讨会，小结会，上研讨课、对比课、观摩课，对优秀课例进行全面分析、研究、积累，针对存在的普遍问题拟订研究专题，将专题研究与研讨有机结合起来。

经过艰苦努力不断探索总结经验，截至目前，我们已积累了较有价值的各类课改论文、教学反思、案例分析、课堂实录、课件设计等总计310份（件），并有15篇分别或国家级一、二、三等奖，市级课题“改革课堂结果，优化教学过程”“新课程教学评价”“家庭医疗保健”三个研究课题通过了市级验收。

4、课堂教学出现生机

六年来课程改革实践的最大收获仍然在课堂教学上，教师的教学行为和学生的学习方式均发生了显著的变化。一是课堂气氛活跃了，学生主动学习的积极性提高了。大部分教师的课堂教学都能使学生在原有的基础上有所发展。二是大部分教师都能在教学过程中关注学生的表现，重视学生的体验，接纳学生的意见，宽容学生的错误，满足学生的需要。三是重视了对学生综合素质的提高，大多数教师在课堂上能结合学生的生活实际，采取灵活多样的教学方式，以学生喜闻乐见的情景，插图、游戏、课件等活动为载体，充分调动学生的脑、手、口、眼、耳等功能，全力促进学生的全面发展。四是学生自主学习、探究交流的意识明显增强了，学生的主动性和积极性都提高了。

5、校本课程开发及综合实践活动课实施引起重视 一是课程开发渐趋规范。我校从学生需求调研、资源调研、方案制订、教材编写、审议到校本课程的确定、论证报告等环节科学有序，在教学中教师能充分发挥自己的专长，学生学习兴趣浓厚，效果显著。

二是课程内容丰富多彩。小学以“生活小常识、行为习惯养成、家乡风土人情、自然科学”为主题，中学以“美工制作、模拟新闻发布会、模拟法庭、创作剧本”和“《社会口语》、《家庭医疗保健》、《走出大山》”等使课程已初步具备了自己学校特色。大部分学校的综合实践课程，都能就地取材，充分挖掘当地的课程资源，学生自己发明了报警器、切割机和“古彬悠悠话沧桑，煤海烟波梨枣香”调查研究活动体现了地方特色。

二、当前课改工作面临的困难和问题

虽然我们在课改工作中付出了艰辛的努力，取得了喜人的成绩，但是我们仍然面临着不容忽视的困难和问题。

一是管理缺乏创新，特色不够鲜明。个别学校不立足本校实际，不考虑学校规模，照搬别人的管理模式，致使学校管理，千篇一律，不重视过程管理，只注重管理结果，不管师生是否发展。用僵化的制度，冷冰冰的数字去约束人，见“物”不见“人”。二是观念守旧。一些教师抱残守缺、思想僵化，依然按照原来的套路教学。好多教师满足于目前的教学现状，甚至陶醉于自己传统教学中取得的经验，固步自封，甘作“套中人”。

三是教师素质亟待提高。教师专业结构不合理、优秀教师流失严重，尤其是农村理科教师不足，体音美教师匮乏，外语教师有待提高，致使难以撑起课程改革特别是农村这片蓝天，师资培训任重道远。

四是课堂教学问题突出。目前有许多教师对课改理念理解肤浅，认识偏颇，致使课堂教学问题百出；新课程倡导研究性学习，许多教师无法把握自己的定位，无法做到将自己放在一个与学生平等或相对平等的地位上，越俎代庖；新课程倡导“合作、教流、探究”的学习方式，我们的教师课堂上不管问题是否有讨论的价值，分小组讨论交流；所有这些都是对课改理念的曲解，是课堂教学的形式主义，课堂教学不拒绝新形式，但不能刻意追求新形式。所谓“清水出芙蓉，天然去雕饰”，自然才是教学的本真。

五是教学、科研不能有机结合。“教而不学则浅，研而不教则空。”新课程要求教师既是课程实施的执行者，也是课程建设者和开发者，这对教师就提出了更高的要求。我们的教师只搞教学，不搞研究，认为教研是专业人员的事，甘作“教书匠”，不愿成为教育家。

六是“瓶颈”问题依然存在。校本课程、综合实践活动课、课程评价、研究性学习依然是课改工作发展的“瓶颈”。校本课程开发不能“因材施教，因趣选学”；综合实践活动课流于形式，缺乏实践性、综合性；课程评价仍单纯以分数论学生优劣，以考绩论教师短长，新的教学评价成了检查的摆设；研究性学习只停留在形式上，课堂上表现为“散乱的活跃”，不注重实际效果。

三、努力方向

成绩让我们倍感欣慰，不足令我们扪心沉思。我认为今后的课改工作，应当着力解决好以下问题。

1、不断深化学校管理创新，强力解决领导观念守旧，不爱学习的问题。一个好校长就是一所好学校，时代要求校长不仅仅是一个管理者更应是一个勤学习、善钻研的研究型校长。一要强化自身建设，在管理上动脑筋想办法，力求管理创新，提升管理能力，为课改工作奠定坚实根基。二要解放思想，转变观念，勇于探索，迈大步走课改新路。三要有忧患意识，要不断学习先进经验，善于与专家学者交流，经常和师生沟通，努力创办人民满意的教育。

2、积极构建教师培训平台，着力解决教师素质低的问题。一是要为教师搭建广阔平台，创造性地为教师实践课改作好服务与发展工作。二是继续加大教育科研力度。把教育科研、校本教研及校本培训结合起来，最终达到人人参研，全员课改的目的。三是立足课堂，强化指导，大胆建模，勇创新路。教师个人要加强自身学习，构建课改教学新模式，提高课改的能力和成效，做研究型、专家型教师。

3、群策群力，强化“薄弱”，解决课改工作的“瓶颈”问题。一是对校本课程认识缺乏根本的理解和领会；二是综合实践活动和研究性学习。应充分利用各种资源，对教师进行提高和培养。三是评价问题。对评价的内容，方式大家都要做有效的尝试，就是怎样评价，评价到什么程度最科学，同时要详细、准确记载各类资料，公平、公正、真实的评价结果。

物理课堂如何培养学生的问题意识

单位名称：彬县永乐初级中学 姓 名：王春耕

摘 要：科学探究已成为学生重要的学习方式，但是学生提出问题能力薄弱已大大影响了学生探究能力的发展。其原因在于学生就是有问题也不敢提出来，学生没有提问题的习惯，也不知道如何提出问题。教师不重视培养学生的问题意识，不知道怎么教学生提问题；怕浪费时间；认为学生没有这个能力。适应课程改革，提高课堂效益教师应从学生的心理入手，让学生敢问。创设问题情景，让学生愿问。教会学生提出问题，让学生会问

关键词：新课程 教师 培养学生 提出问题

一、现状及原因分析

多年的教学经验告诉我，一届学生中难得有几个能主动提问的，绝大部分学生基本上提不出问题。随着课改工作的深入开展，科学探究已成为学生重要的学习方式，目前科学探究中大多是由教师提出问题，学生再猜想探究，可以说，学生提出问题能力薄弱已大大影响了学生探究能力的发展。什么原因使得学生不肯、不会提问呢？我认为有以下三种原因：

（一）学生就是有问题也不敢提出来，特别是好学的同学。学生普遍有这样的想法：我提出的问题会不会被同学们耻笑；我讲不清楚，老师会不会批评我；别人不提问我也不提……

（二）学生没有提问题的习惯，也不知道如何提出问题。由于长期应试教育的熏陶，学生已习惯于等着教师告诉答案，缺乏提问题的习惯和能力。

（三）教师自身的因素：教师不重视培养学生的问题意识；不知道怎么教学生提问题；怕浪费时间；认为学生没有这个能力……

二、认识培养学生提出问题能力的重要性

爱因斯坦指出：“提出一个问题往往比解决一个问题更为重要，因为解决问题也许仅是数学上的或实验上的技能而已，而提出新的问题、新的可能性，从新的角度去看旧问题，却需要创造性的想象力；而且标志着科学的真正进步。” 心理学研究表明，人的思维是由问题开始的。由此可见，在物理教学过程中，处于教学活动主导地位的教师，对学生提出问题能力的培养，是课堂教学不可缺少的环节。

教师应充分认识到，培养学生提出问题能力不是一个方式问题，而是一种教育观念的转变。《物理课程标准》中指出，“科学探究既是学生的学习目标，又是重要的教学方式之一”。如果学生不能发现问题、不能提出问题，科学探究便无从谈起。

三、如何培养学生提出问题的能力

（一）从学生的心理入手，让学生敢问。学生只有认识到提出问题对人发展的重要性，才能从要我问到我要问，培养学生提出问题的能力才会从根本上得到解决。具体做法如下：

1、激发学生提出问题的兴趣。

（1）教学中结合教材适时地向学生介绍一些著名科学家敢于提出问题，攀登科学高峰的事例，让学生明白提出问题的重要性。如：学重力时，给学生讲牛顿发现了万有引力的故事，启发学生，苹果从树上落下大家习以为常，牛顿却提出：为什么苹果会从树上落下？拉住苹果的力和拉住月球的力是不是同一个力？最后发现了万有引力。（2）从成材角度向学生说明提出问题的必要性。江泽民指出：“创新是一个民族的灵魂。”只有不断创新不断提出新问题并解决问题才能实现中华民族的伟大复兴。一个学生如果不主动学习，没有求知欲望，懒于思考，也就无创新可言，甚至影响个人的成长。提高提出问题的能力可以促使学生敢于质疑，善于提问，勇于挑战权威，积极主动去探索知识海洋的奥秘，成为自觉的学习者，事业的成功者。

2、鼓励学生提出问题的勇气，教学中要建立和谐的师生关系，为学生提出问题营造一个良好的质疑氛围，激发学生提出问题的兴趣和勇气，教师要鼓励学生大胆地猜想，大胆地怀疑，提出自己的问题。

（1）了解学生，分类指导，准确评价。对于不善于提出问题的同学及那些基础差、胆小的同学，一旦提出问题，首先应称赞其勇气，然后再帮助其分析，这样有利于树立他们的自信心，调动积极性；对于好问但总是抓不住要点的同学，不嘲笑、不讽刺，而应耐心引导；对于敢于提出好问题的同学，应鼓励其进一步的探索，大胆创新，让学生品尝质疑的乐趣，激发提问的热情。

（2）鼓励为主，耐心引导。教师对学生说一些鼓励的话，如：谁来试一下，说错了不要紧；爱因斯坦说过“提出一个问题往往比解决一个问题更为重要”；居里夫人说“要敢于发表自己的观点”。通过教师的鼓励，肯定会有学生响应，经常这样训练后敢于提出问题的学生会越来越多。如果教师由于不耐烦而直接提出问题，学生就失去一个很好的锻炼机会。

3、教育学生养成质疑的习惯

教育学生对各种权威不盲从，大胆质疑，敢于提出自己的见解和看法。养成爱问“为什么”的习惯，用疑问的眼光看待各种现象，探究我们不知道的自然规律。如：对课本进行质疑，课本在编写的过程中，考虑到学生的接受能力，有些概念、规律并不严密；对各种媒体进行质疑，有些报刊杂志经常犯一些科学错误，有意识让学生纠正；对权威进行质疑，如亚里士多德能撬动地球吗？判断王冠搀假是否属实；在习题讲评中质疑，该题是否有漏洞？考查什么知识点？……。

（二）创设问题情景，让学生愿问

兴趣是最好的老师，是学生向上的原动力。教师应想方设法，设臵各种情景，激发学生提出问题。科学探究的问题有三种：一是学生根据教师、教材或其它途径给出的问题进行探究；二是学生从所提供的问题中得到启发而提出的新问题；三是学生自己提出问题。毫无疑问，学生自己发现并提出的问题，最有兴趣、最有动力去深入探究。教师的指导工作，重点应该放在让学生发现并提出问题的情景设计上，而不是在设计问题本身，应着力于学生发现问题的能力的培养。这样有助于学生养成良好的思维习惯，勇于臵疑、大胆创新。

1、从课本插图提出问题

新教材有很多有趣的插图，让学生从细微处观察、比较与日常生活的异同，再提出问题。如在学习“折射规律”时，让学生看图“鱼在哪里？”学生会提出“为什么鱼叉要对准鱼的下方？”“是不是看见的鱼并不是实际的鱼？”从而激发学生探究的兴趣。又如：在学习“凸透镜成像规律”前，先让学生看摄影师倒立照相的图，学生就会提出“是不是照相机成的像是倒立的？”

2、从日常生活中提出问题

日常生活中很多现象与物理息息相关，这些现象天天呈现在我们面前，我们已习以为常。教师若能引导学生关注大自然，必然能够激发学生的兴趣和无穷的求知欲。如：学习声音的产生与传播时，教师先播放自然界一些物体的发声，然后教师问：“声音对于我们来说太重要啦，对于声音，你们想知道些什么呢？”学生问题总结如下：声音是怎样传播的？什么是超音速？什么是立体声？月球上能不能听到声音？……又如：讲温度计时，先让学生看昨天的天气预报，然后发动学生展开讨论，学生就会提出以下问题：气温为什么有高低？怎样判断气温的高低？什么是云、霜？它们是怎样形成的？风是怎样形成的？四级风有多大？……

3、从各种俗语中提出问题

五千年的文化沉淀，使民间流传着许多俗语，很多是有科学道理的。引导学生分析它们并提出问题，学生兴趣大，而且很投入。如：讲平面镜成像时，先让学生讨论俗语“水中月，镜中花”，学生提出以下问题：为什么水中有月亮？为什么镜子中有花？镜子中的花和实际的花为何一样？为什么水中捞不到月亮？……讲密度时，先让学生讨论俗语“油比水轻”，学生会提出以下问题：为什么油会浮在水面上？油的质量一定比水小吗？教师通过引导让学生明确油和水的质量，还要了解它们的体积，从而引入质量和体积关系的探究。

4、从实验现象提出问题

教师可有意识设计一些有趣的实验，让学生通过观察、比较，然后提出问题，并不断完善问题。如：讲改变内能的方法前，教师可先做压缩引火实验，学生首先提出：“筒内为什么会有火花？”后教师引导棉花燃烧说明什么，学生又会提出：筒内温度为什么会升高？教师又提醒温度升高说明什么，最后学生提出：筒内内能为什么会增加？又如：做覆杯实验，学生提出：是什么把水托住？做筷子提起米杯实验，学生提出：是什么把米提起？

5、通过自身体验提出问题。

学生做实验或参加活动、比赛，由于亲身体验，感受很深，也乐意提出问题。如：讲内能时，学生通过搓手，提出：手心为什么会发热？讲力的作用是相互的时，学生通过手弹课桌，提出：手为什么会疼？讲压强时，让一男一女二个同学比赛顶棍子，由于女同学顶的一端粗，女同学赢，从而提出：女同学为什么能赢男同学？通过分析发现，输赢不仅跟力有关，而且与受压的面积有关。

（三）教会学生提出问题，让学生会问

“授人以鱼”，不如“授人以渔”，“好的方法等于成功的一半”。一个平庸的教师只会奉送真理，而一个优秀的教师则教人发现真理的方法。因此，学生只有掌握了发现问题的基本思维方法，才能从平常中看出异常，从普遍中发现特殊，从而不断地发现问题。

1、掌握提出问题的一般方法

碰到某个物理现象，一般可从以下四个方面入手：由何（为什么）、如何（怎样）、若何（如果条件变了，将怎样）、是何（是什么）。如：做完真空中的闹钟实验，根据现象可提出：为什么听不到钟声？怎样才能听到声音？通入空气后能否重新听到声音？声音靠什么来传播？

2、及时点评学生提出的问题

由于学生认识的差异，学生提出的问题参差不齐，有的层次比较低，有的比较有价值。当然教师应该以鼓励为主，承认学生有差异，但是并不是不加评论，教师应有价值导向，让学生明确哪个问题更有价值。最后进行小结，让学生体会如何提出有价值的问题。

3、鼓励学生相互提问题。

学生由于各种各样的原因不肯在全班同学面前提出问题，但跟他的同桌就不同了。下课前五分钟，让学生根据本课内容相互提问。如还有不懂，再在全班同学面前提出来，往往会有意外的惊喜。

四、须注意的两个方面

（一）切忌急功近利。学生提出问题的能力，应该逐渐培养，逐步拓展。开始时，问题可由教师直接提出，接着教师引导学生提出问题，最后由学生直接提出问题。

（二）与其整天抱怨学生启而不发，不如反思自己的教学方法。新课程要求我们改变传统的教学观念，将“教为主”变为“学为主”。时刻牢记：学生最好的老师是兴趣，最好的向导是脑中的问号，最大的动力是自信。

总之，培养学生提出问题的能力，是促进个体认知发展的重要途径，也是教会学生学会学习的方法之一。著名美籍华人杨振宁教授曾指出：“中国学生普遍学习成绩出色，特别在运算和推理方面比国外学生有明显优势，但中国学生最大的缺撼，就是不善于提出问题，缺乏创新精神。”让我们共同努力，培养学生敢想、敢说、敢问、敢争论的精神，逐步提高学生的提出问题的能力。参考文献

1、《物理课程标准》（实验稿）中华人民共和国教育部制订 北京师范大学出版社 2001.7

2、《中学物理创新教法》 主编：王棣生 学苑出版社 1999.8

3、《新课程理念与初中物理课程改革》 主编：张大昌 东北师范大学出版社

2002.7

4、《物理课程标准解读》（实验稿）物理课程标准研制组 编写 湖北教育出版社 2002.6

狠抓措施落实 提高法制意识

——————彬县永乐初级中学法制教育汇报 彬县永乐初级中学现有20个教学班，1456名学生，72名教职工。近年来，学校坚持“依法治校，以德育人”的治校方略，初步形成了“突出宣传教育，强化预防措施，注重综合治理”的法制教育工作特色，效果显著。

一、加强宣传教育力度，提高学生法制意识。首先是建章立制。针对农村学生法制现状，学校组织人员通过走家串户、问卷调查、谈话等方式深入调查、反复论证，形成了《永乐中学学生法制现状分析及对策建议》调查报告，学校成立了法制教育领导小组，建立了三条预防青少年违法犯罪教育主线（校委会--团--政法教师--心理健康教师、校行政会--法制副校长--德育处--年级组--班主任--科任教师、家长委员会--家长学校--家庭）。针对校情、学情，先后制定了《永乐中学法制教育长远规划》、《法制教育实施方案》、《法制教育常规管理办法》等规章制度，使法制教育有法可依、有规可循；同时，聘任永乐派出所所长担任我校法制副校长，健全了组织机构，保证了法制教育的持续深入开展。其次，开展活动，注重实效。在保证每班每周上好一节法制教育课的基础上，大力开展普法宣传教育活动，校园广播“以例说法”栏目，每天针对学生中违法违纪事例，由政治教师依法点评，并引用案例、详加剖析、教育学生。校报以“四五”、“五五”普法为已任，热情宣传宪法，讴歌护法行为，谴责违法行径。学校经常邀请县关工委、乡镇司法人员、法制副校长给学生作法制报告。学生管理处针对实际需要，每周星期四选择发生在学生中或发生在他们身边的大量案例，运用以案说法的方式，从以依法育人和以德育人相结合的角度，深入浅出的普及法律知识。政治课教师每人包一个年级，重点引导学生如何用法，依法维护自已的合法权益。各班级组织学生每人每月摘录、编写二条法制标语，办一期法制手抄报，讲一个法制故事，撰写一篇法制学习心得体会或法制论文，通过一系列宣传教育活动，提高了学生法制意识，增强了法制观念。

二、强化措施，力求规范化，突出针对性。首先，学校建立了法制教育工作议事制度，及时发现和纠正学生的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的行为，重点是引导矫正学生违法行为；二是学校每两周（单周星期一），召开一次学生法制教育工作例会，校委会成员、班主任、班团队干部代表参加，总结分析两周以来学生遵法守纪履行情况，研究解决学生法制教育方面存在的突出问题；三是每月初（第一周星期二）召开一次教师依法治教工作例会，分析总结一月来教职工思想政治教育、道德教育和法制教育履行状况，着重研究解决教职工法律素质方面存在的突出问题。四是建立了班主任法制教育工作教研组，指导班主任及时发现、掌握学生中各种不良的思想、行为苗头和倾向，及时运用恰当、有效的方法进行耐心教育和多方矫正，切忌简单粗暴甚至体罚的教育，杜绝了教师侵犯学生合法权益的违法行为。五是学校建立了校内学生申诉制度和面向社会的举报制度，动员学生检举学生中随意吐口水、扔果核、抛垃圾、乱刻乱画、破坏公共设施、毁坏道旁树木，揭发学生中携带持管制刀具，举报学生中小偷小摸、买卖赃物、猎奇黄色文化、勾结社会闲散人员，申诉自已合法权益受到侵害如何依法维护自已的合法权益。五年来，学校共接到学生举报事例379件，学校批评教育解决315件，家校协商解决62件，提交司法机关调解3件，有效地预防和减少了违纪违法事件的发生，同时学生也从中受到教育，得到锻炼。六是科任教师、班主任、教研组长、每月写一份法制教育汇报材料，保户剖析问题，总结经验，拟订措施。学生每月写一份对照检查或法制论文，学校搞活动，不只追求形式上的轰轰烈烈，热热闹闹，更注重学生内心感悟和心灵的升华；教师和学生每年举行一次法律知识竞赛，以检验学生法律知识灵活掌握情况；每学期举办一次守法、护法演讲赛、法制故事讲评议、观看普法影视片、召开主题班会、诗朗诵，使法制教育在学生幼小的心灵中生根、长叶、开花、结果。一年一度的宪法宣传日活动，学校极为重视，学校明确要求每个班级至少排练一个能够反映宣传宪法主题的小品、独唱或舞蹈节目，这样校园普法既生动又活泼。七是科任教师每月至少家访一次，填写好家访登记表，定期召开不同层次的（全校、年级组、班级、分学生）家长会。学校在家长会上一方面通报我校学生中存在的问题，并向家长讲清学校下一步的管理措施；另一方面向家长传播科学家教知识，介绍现代教子方法、提高教子艺术、使家长树立起“以德教子”、“依法教子”、“为国教子”的思想，许多家长教育子女行为规范了。学校在汇集各种信息的基础上，修改完善学校法制教育月汇报内容，肯定成绩，分析问题、增添措施、再鼓干劲。八是组织学生走向“模拟法庭”，参加司法所、派出所对一些典型案例的现场依法调解、处理案件经过，并对当事人、执法人员、群众进行采访，这样规范了师生日常行为，提高了学生综合素质。

针对学生心理脆弱、心理障碍明显增加这一实际情况，学校开设了心理健康教育和家庭医疗保健课，设立了心理咨询室，由擅长医学的韩日亮教师担任教学工作，每周分年级举办三次心理健康教育讲座，通过辅导和谈心的方式，使学生心态上自控，情感上自悦，行为上自律，增强了抵御歪风邪气的能力，按法律规范约束自已的行动。学校狠抓学生转化，注重实效，极少数学生大法不犯、小错不断、屡教不改铤而走险，经常性地做出一些违法违纪的事，学校集中人力、集中时间在全校展开自查自纠、检举揭发、刹歪风扬正气的整治活动，成立了帮教训戒班，建立了违法违纪学生档案，由校长任班主任，管理人员任科任教师，开设思想、品德、言行示范、法制、心理健康、伦理道德教育共六门课程，授课力求取材于帮扶学生实际，暴露缺点，抓闪光点、耐心教育、爱心感化、促其转化，使学生告别了不良行为，形成团结友善、遵纪守法的良好习惯。

三、整治校园周边坏境，突出综合治理。首先对校园周边文化环境进行了检查，净化了育人环境。学校周边无网吧，舞厅没有学生光顾，书店经理向学校作出承诺决不售黄色书籍、恐怖音像制品，商店经理保证不向学生卖烟，饭店老板拒绝学生宴请、猜拳行令，房东遵守校外住宿学生安全目标协议监督学生校外表现。学校成立了学生课间、课外活动、往返路途安全、校外住宿生宿舍检查巡逻小组，学校领导带领安全巡逻小组成员双周对校外住宿生宿舍进行检查，单周对学生往返路途检查。其次是对校园周边卫生进行综合治理，天天打扫校门外，每月组织学生彻底清理街道卫生一次，向学生宣传环境保护知识，回收废旧电池，捡拾白色垃。在十字口坚持学生当小交警，维护交通秩序。最后针对校外一些闲散人员，引诱勾结学生，寻衅滋事、结伙斗欧、强要硬夺，小偷小摸，学校一方面顺藤摸瓜，抓住本人，进行说服教育，并通知家长对孩子予以训诫，另一方面由法制副校长带领派出所人员依法管制、以法打击校园周边违法分子。，从而维护了学生的合法权益，维护了学校教育秩序。总之我校把法制教育渗透到学校工作的方方面面，推动了学校各项工作不断迈上新台阶。2003年6月，市、县政法委在我校召开了法制教育现场会；11月份，彬县教育局在学校召开了法制教育现场会；2004年元月，学校被咸阳市政府授予青少年维权岗先进单位；2004年4月，秦都区教育局、长武县教育局来我校观看法制教育成果，2004年11月学校为咸阳市中小学德育工作现场会提供了参观现场，2005年3月学校被咸阳市人民政府教育督导室评为素质教育优秀学校。

李 敏2006年11月14日

狠抓措施落实 提高法制意识

--彬县永乐初级中学法制教育总结

彬县永乐初级中学现有20个教学班，1456名学生，72名教职工。近年来，学校坚持“依法治校，以德育人”的治校方略，初步形成了“突出宣传教育，强化预防措施，注重综合治理”的法制教育工作特色，效果显著。

一、加强宣传教育力度，提高学生法制意识。青少年由于缺乏法律知识和法律观念淡薄，合法权益受到非法侵害时，不能采用正确的手段维护自已的合法权益，导致青少年违法犯罪的现象时有发生，并已成为严重的社会问题。为了最大限度地预防和减少违法犯罪的发生，保护青少年健康成长，学校大力加强法制宣传教育。首先是建章立制。针对农村学生法制现状，学校组织人员通过走家串户、问卷调查、谈话等方式深入调查，反复论证，形成了《永乐中学学生法制现状分析及对策建议》调查报告，学校成立了法制教育领导小组，建立了三条预防青少年违法犯罪教育主线（校委会--团--政法教师--心理健康教师、校行政会--法制副校长--德育处--年级组--班主任--科任教师、家长委员会--家长学校--家庭）。针对校情、学情，先后制定了《永乐中学法制教育长远规划》、《法制教育实施方案》、《法制教育常规管理办法》等规章制度，使法制教育有法可依、有规可循；同时，聘任永乐派出所所长王彬科同志担任我校法制副校长，健全了组织机构，保证了法制教育的持续深入开展。其次，开展活动，注重实效。在保证每班每周上好一节法制教育课的基础上，大力开展普法宣传教育活动，校园广播“以例说法”栏目，每天针对学生中违法违纪事例，由政治教师依法点评，并引用案例，详加剖析，教育学生。校报以“四五”普法为已任，热情宣传宪法，讴歌护法行为，谴责违法行径。学校经常邀请县关工委、乡镇司法人员、法制副校长给学生作法制报告。学生管理处每周星期四，针对实际需要，选择发生在学生中或发生在他们身边的大量案例，运用以案说法的方式，从以依法育人和以德育人相结合的角度，深入浅出的普及法律知识。政治课教师每人包一个年级，重点引导学生如何用法，依法维护自已的合法权益。各班级组织学生每人每月摘录、编写二条法制标语，办一期法制手抄报，讲一个法制故事，撰写一篇法制学习心得体会或法制论文，通过一系列宣传教育活动，提高了学生法制意识，增强了法制观念。

二、强化措施，力求规范化，突出针对性。首先，学校建立了法制教育工作议事制度，及时发现和纠正学生的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的行为，重点是引导矫正学生违法行为；二是学校每两周（单周星期一），召开一次学生法制教育工作例会，校委会成员、班主任、班团队干部代表参加，总结分析两周以来学生遵法守纪履行情况，研究解决学生法制教育方面存在的突出问题；三是每月初（第一周星期二）召开一次教师依法治教工作例会，分析总结一月来教职工思想政治教育、道德教育和法制教育履行状况，着重研究解决教职工法律素质方面存在的突出问题。四是建立了班主任法制教育工作教研组，指导班主任及时发现、掌握学生中各种不良的思想、行为苗头和倾向，及时运用恰当、有效的方法进行耐心教育和多方矫正，切忌简单粗暴甚至体罚的教育，杜绝了教师侵犯学生合法权益的违法行为。五是学校建立了校内学生申诉制度和面向社会的举报制度，动员学生检举学生中随意吐口水、扔果核、抛垃圾、乱刻乱画、破坏公共设施、毁坏道旁树木，揭发学生中携带持管制刀具，举报学生中小偷小摸、买卖赃物、猎奇黄色文化、勾结社会闲散人员，申诉自已合法权益受到侵害如何依法维护自已的合法权益。四年来，学校共接到学生举报事例379件，学校批评教育解决315件，家校协商解决62件，提交司法机关调解3件，有效地预防和减少了违纪违法事件的发生，同时学生也从中受到教育，得到锻炼。六是科任教师、班主任、教研组长、每月写一份法制教育汇报材料，剖析问题，总结经验，拟订措施。学生每月写一份对照检查或法制论文，学校搞活动，不只追求形式上的轰轰烈烈，热热闹闹，更注重学生内心感悟和心灵的升华；教师和学生每年举行一次法律知识竞赛，以检验学生法律知识灵活掌握情况；每学期举办一次守法、护法演讲赛、法制故事讲评议、观看普法影视片、召开主题班会、诗朗诵，使法制教育在学生幼小的心灵中生根、长叶、开花、结果。一年一度的宪法宣传日活动，学校极为重视，学校明确要求每个班级至少排练一个能够反映宣传宪法主题的小品、独唱或舞蹈节目，这样校园普法既生动又活泼。七是科任教师每月至少家访一次，填写好家访登记表，定期召开不同层次的（全校、年级组、班级、部分学生）家长会。学校在家长会上一方面通报我校学生中存在的问题，并向家长讲清学校下一步的管理措施；另一方面向家长传播科学家教知识，介绍现代教子方法、提高教子艺术、使家长树立起“以德教子”、“依法教子”、“为国教子”的思想，许多家长教育子女行为规范了。学校在汇集各种信息的基础上，修改完善学校法制教育月汇报内容，肯定成绩，分析问题、增添措施、再鼓干劲。八是组织学生走向“模拟法庭”，参加司法所、派出所对一些典型案例的现场依法调解、处理案件经过，并对当事人、执法人员、群众进行采访，这样规范了师生日常行为，提高了学生综合素质。

针对学生心理脆弱、心理障碍明显增加这一实际情况，学校开设了心理健康教育和家庭医疗保健课，设立了心理咨询室，由擅长医学的韩日亮教师担任教学工作，每周分年级举办三次心理健康教育讲座，通过辅导和谈心的方式，使学生心态上自控，情感上自悦，行为上自律，增强了抵御歪风邪气的能力，按法律规范约束自已的行动。学校狠抓学生转化，注重实效，极少数学生大法不犯、小错不断、屡教不改铤而走险，经常性地做出一些违法违纪的事，学校集中人力、集中时间在全校展开自查自纠、检举揭发、刹歪风扬正气的整治活动，成立了帮教训戒班，建立了违法违纪学生档案，由校长任班主任，管理人员任科任教师，开设思想、品德、言行示范、法制、心理健康、伦理道德教育共六门课程，授课力求取材于帮扶学生实际，暴露缺点，抓闪光点、耐心教育、爱心感化、促其转化，使学生告别了不良行为，形成团结友善、遵纪守法的良好习惯。

三、整治校园周边坏境，突出综合治理。

首先对校园周边文化环境进行了检查，净化了育人环境。学校周边无网吧，舞厅没有学生光顾，书店经理向学校作出承诺决不售黄色书籍、恐怖音像制品，商店经理保证不向学生卖烟，饭店老板拒绝学生宴请、猜拳行令，房东遵守校外住宿学生安全目标协议监督学生校外表现。学校成立了学生课间、课外活动、往返路途安全、校外住宿生宿舍检查巡逻小组，学校领导带领安全巡逻小组成员双周对校外住宿生宿舍进行检查，单周对学生往返路途检查。其次是对校园周边卫生进行综合治理，天天打扫校门外，每月组织学生彻底清理街道卫生一次，向学生宣传环境保护知识，回收废旧电池，捡拾白色垃。在十字口坚持学生当小交警，维护交通秩序。最后针对校外一些闲散人员，引诱勾结学生，寻衅滋事、结伙斗欧、强要硬夺，小偷小摸，学校一方面顺藤摸瓜，抓住本人，进行说服教育，并通知家长对孩子予以训诫，另一方面由法制副校长带领派出所人员依法管制、以法打击校园周边违法分子。，从而维护了学生的合法权益，维护了学校教育秩序。

总之我校把法制教育渗透到学校工作的方方面面，推动了学校各项工作不断迈上新台阶。2003年6月，市、县政法委在我校召开了法制教育现场会；11月份，彬县教育局在学校召开了法制教育现场会；2004年元月，学校被咸阳市政府授予青少年维权岗先进单位；2004年4月，秦都区教育局、长武县教育局来我校观看法制教育成果，2004年11月学校为咸阳市中小学德育工作现场会提供了参观现场，2005年3月学校被咸阳市人民政府教育督导室评为素质教育优秀学校。

李 敏2006年11月14日

狠抓措施落实 提高法制意识

--彬县永乐初级中学法制教育总结

彬县永乐初级中学现有20个教学班，1456名学生，72名教职工。近年来，学校坚持“依法治校，以德育人”的治校方略，初步形成了“突出宣传教育，强化预防措施，注重综合治理”的法制教育工作特色，效果显著。

一、加强宣传教育力度，提高学生法制意识。青少年由于缺乏法律知识和法律观念淡薄，合法权益受到非法侵害时，不能采用正确的手段维护自已的合法权益，导致青少年违法犯罪的现象时有发生，并已成为严重的社会问题。为了最大限度地预防和减少违法犯罪的发生，保护青少年健康成长，学校大力加强法制宣传教育。首先是建章立制。针对农村学生法制现状，学校组织人员通过走家串户、问卷调查、谈话等方式深入调查，反复论证，形成了《永乐中学学生法制现状分析及对策建议》调查报告，学校成立了法制教育领导小组，建立了三条预防青少年违法犯罪教育主线（校委会--团--政法教师--心理健康教师、校行政会--法制副校长--德育处--年级组--班主任--科任教师、家长委员会--家长学校--家庭）。针对校情、学情，先后制定了《永乐中学法制教育长远规划》、《法制教育实施方案》、《法制教育常规管理办法》等规章制度，使法制教育有法可依、有规可循；同时，聘任永乐派出所所长王彬科同志担任我校法制副校长，健全了组织机构，保证了法制教育的持续深入开展。其次，开展活动，注重实效。在保证每班每周上好一节法制教育课的基础上，大力开展普法宣传教育活动，校园广播“以例说法”栏目，每天针对学生中违法违纪事例，由政治教师依法点评，并引用案例，详加剖析，教育学生。校报以“四五”普法为已任，热情宣传宪法，讴歌护法行为，谴责违法行径。学校经常邀请县关工委、乡镇司法人员、法制副校长给学生作法制报告。学生管理处每周星期四，针对实际需要，选择发生在学生中或发生在他们身边的大量案例，运用以案说法的方式，从以依法育人和以德育人相结合的角度，深入浅出的普及法律知识。政治课教师每人包一个年级，重点引导学生如何用法，依法维护自已的合法权益。各班级组织学生每人每月摘录、编写二条法制标语，办一期法制手抄报，讲一个法制故事，撰写一篇法制学习心得体会或法制论文，通过一系列宣传教育活动，提高了学生法制意识，增强了法制观念。

二、强化措施，力求规范化，突出针对性。首先，学校建立了法制教育工作议事制度，及时发现和纠正学生的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的行为，重点是引导矫正学生违法行为；二是学校每两周（单周星期一），召开一次学生法制教育工作例会，校委会成员、班主任、班团队干部代表参加，总结分析两周以来学生遵法守纪履行情况，研究解决学生法制教育方面存在的突出问题；三是每月初（第一周星期二）召开一次教师依法治教工作例会，分析总结一月来教职工思想政治教育、道德教育和法制教育履行状况，着重研究解决教职工法律素质方面存在的突出问题。四是建立了班主任法制教育工作教研组，指导班主任及时发现、掌握学生中各种不良的思想、行为苗头和倾向，及时运用恰当、有效的方法进行耐心教育和多方矫正，切忌简单粗暴甚至体罚的教育，杜绝了教师侵犯学生合法权益的违法行为。五是学校建立了校内学生申诉制度和面向社会的举报制度，动员学生检举学生中随意吐口水、扔果核、抛垃圾、乱刻乱画、破坏公共设施、毁坏道旁树木，揭发学生中携带持管制刀具，举报学生中小偷小摸、买卖赃物、猎奇黄色文化、勾结社会闲散人员，申诉自已合法权益受到侵害如何依法维护自已的合法权益。四年来，学校共接到学生举报事例379件，学校批评教育解决315件，家校协商解决62件，提交司法机关调解3件，有效地预防和减少了违纪违法事件的发生，同时学生也从中受到教育，得到锻炼。六是科任教师、班主任、教研组长、每月写一份法制教育汇报材料，剖析问题，总结经验，拟订措施。学生每月写一份对照检查或法制论文，学校搞活动，不只追求形式上的轰轰烈烈，热热闹闹，更注重学生内心感悟和心灵的升华；教师和学生每年举行一次法律知识竞赛，以检验学生法律知识灵活掌握情况；每学期举办一次守法、护法演讲赛、法制故事讲评议、观看普法影视片、召开主题班会、诗朗诵，使法制教育在学生幼小的心灵中生根、长叶、开花、结果。一年一度的宪法宣传日活动，学校极为重视，学校明确要求每个班级至少排练一个能够反映宣传宪法主题的小品、独唱或舞蹈节目，这样校园普法既生动又活泼。七是科任教师每月至少家访一次，填写好家访登记表，定期召开不同层次的（全校、年级组、班级、部分学生）家长会。学校在家长会上一方面通报我校学生中存在的问题，并向家长讲清学校下一步的管理措施；另一方面向家长传播科学家教知识，介绍现代教子方法、提高教子艺术、使家长树立起“以德教子”、“依法教子”、“为国教子”的思想，许多家长教育子女行为规范了。学校在汇集各种信息的基础上，修改完善学校法制教育月汇报内容，肯定成绩，分析问题、增添措施、再鼓干劲。八是组织学生走向“模拟法庭”，参加司法所、派出所对一些典型案例的现场依法调解、处理案件经过，并对当事人、执法人员、群众进行采访，这样规范了师生日常行为，提高了学生综合素质。

针对学生心理脆弱、心理障碍明显增加这一实际情况，学校开设了心理健康教育和家庭医疗保健课，设立了心理咨询室，由擅长医学的韩日亮教师担任教学工作，每周分年级举办三次心理健康教育讲座，通过辅导和谈心的方式，使学生心态上自控，情感上自悦，行为上自律，增强了抵御歪风邪气的能力，按法律规范约束自已的行动。学校狠抓学生转化，注重实效，极少数学生大法不犯、小错不断、屡教不改铤而走险，经常性地做出一些违法违纪的事，学校集中人力、集中时间在全校展开自查自纠、检举揭发、刹歪风扬正气的整治活动，成立了帮教训戒班，建立了违法违纪学生档案，由校长任班主任，管理人员任科任教师，开设思想、品德、言行示范、法制、心理健康、伦理道德教育共六门课程，授课力求取材于帮扶学生实际，暴露缺点，抓闪光点、耐心教育、爱心感化、促其转化，使学生告别了不良行为，形成团结友善、遵纪守法的良好习惯。

三、整治校园周边坏境，突出综合治理。

首先对校园周边文化环境进行了检查，净化了育人环境。学校周边无网吧，舞厅没有学生光顾，书店经理向学校作出承诺决不售黄色书籍、恐怖音像制品，商店经理保证不向学生卖烟，饭店老板拒绝学生宴请、猜拳行令，房东遵守校外住宿学生安全目标协议监督学生校外表现。学校成立了学生课间、课外活动、往返路途安全、校外住宿生宿舍检查巡逻小组，学校领导带领安全巡逻小组成员双周对校外住宿生宿舍进行检查，单周对学生往返路途检查。其次是对校园周边卫生进行综合治理，天天打扫校门外，每月组织学生彻底清理街道卫生一次，向学生宣传环境保护知识，回收废旧电池，捡拾白色垃。在十字口坚持学生当小交警，维护交通秩序。最后针对校外一些闲散人员，引诱勾结学生，寻衅滋事、结伙斗欧、强要硬夺，小偷小摸，学校一方面顺藤摸瓜，抓住本人，进行说服教育，并通知家长对孩子予以训诫，另一方面由法制副校长带领派出所人员依法管制、以法打击校园周边违法分子。，从而维护了学生的合法权益，维护了学校教育秩序。

总之我校把法制教育渗透到学校工作的方方面面，推动了学校各项工作不断迈上新台阶。2003年6月，市、县政法委在我校召开了法制教育现场会；11月份，彬县教育局在学校召开了法制教育现场会；2004年元月，学校被咸阳市政府授予青少年维权岗先进单位；2004年4月，秦都区教育局、长武县教育局来我校观看法制教育成果，2004年11月学校为咸阳市中小学德育工作现场会提供了参观现场，2005年3月学校被咸阳市人民政府教育督导室评为素质教育优秀学校。

李 敏2006年11月14日

第四篇：巩固群众路线教育成果

巩固群众路线教育成果 不断提升学校教育质量

通师二附群众路线教育实践活动自查报告

为深入贯彻总书记系列重要讲话精神，常态长效地抓好作风建设，根据区委办公室以及区局党工委的工作部署，我校党总支结合学校实际，组织领导班子成员和党员干部开展了自查活动，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，不断提升我校办学质量，和为广大人民群众服务的水平。现将自“党的群众路线教育实践活动总结大会”之后学校各项活动开展的情况总结汇报如下：

一、完善制度，规范引领发展

2014年9月，根据上级党工委安排部署，学校党的群众路线教育实践活动领导小组在广泛听取意见、开展批评与自我批评之后，对已有的制度进行全面梳理，按照作风建设要求，和上级出台的相关制度规定，结合学校工作实际，修订完善了学校教育、教学等各方面的规章制度。这些制度着眼于学校的长期发展需要，紧紧围绕学校“十二五”规划、日常工作要点、查摆的主要问题、师生的意见诉求，对学校日常工作具有很好的指导意义。目前，学校制度建设已经完成，各项制度都在贯彻落实之中，力求达到强化正风肃纪的效果

自党的群众路线教育实践活动开展以来，我校主要修订并完善了以下规章制度：

1．《通师二附党总支理论中心组学习制度》。目前，学校党总支严格执行这一制度，加强学习型党组织建设，打造一支政治素质高、业务能力强的领导班子。

2．《学校中层及以上干部听课制度》和《中层及以上干部与班级或教师个人结对子制度》。所有中层及以上干部每周至少深入一个班级听一堂课，与一名教师深入交流。

3．《学校教师科研奖励办法》。这一制度旨在鼓励教师在日常的教育教学过程中勤于思考创新，勤于梳理总结，使学校的教育改革和发展永远走在全市全省乃至全国前列。著名教育家李吉林老师、特级教师施建平校长、陆红兵校长、黄美华老师等为全体教师介绍个人成长的历程，为老师们的成长树立榜样，指引方向。同时，他们还借助“名师工作室”，扩大影响，将优秀的教育教学经验传授给更多的年轻教师。

4．《通师二附安全检查排查制度》和《通师二附安全隐患跟踪制度》。学校定期检查重要场所，排除安全隐患，确保师生活动安全。

同时，各部门还对本部门原有规章制度进行了梳理和完善，如《通师二附教学常规》、《通师二附班主任常规管理制度》等。我们坚持以规范引领教育教学工作，提高效能，解决师生的诉求，适应新形势下学校发展的需求。

二、建设师德，常态促成习惯

自开展“党的群众路线教育实践活动”以来，我校把师德师风建设，作为提高教师思想素质，造就高素质教师队伍的一项重点工程，切实抓紧抓好。

为保证该项活动开展得扎实有效，学校成立了以校长室牵头的“师德师风建设活动领导小组”，在广泛征求意见的基础上制订了《通师二附教师“爱生十条”》、《通师二附教师“忌语禁行”》，赋予了师德建设以新内涵，使广大教师教育教学有准绳。同时，给广大家长发放《告家长书》，公布学校师德师风监督专门信箱、电话，接受广大家长及社会人士的监督。为给广大教师提供学习和交流的平台，我校在期末班主任会上安排教师交流《我的爱生故事》，在开展争创优秀年级组、备课组活动中，特别将年级组、备课组师德师风建设情况列为重要考核项目。学校注重细节管理，教学常规、班务常规、校园管理、教师学习等各方面都坚持每日巡视通报，并于每月5日前在校园网向全校教师公示上月的考核情况。通过常态考核，努力做到将他律融进自律。

学校还利用多种舆论平台，广泛宣传、发挥学校师德典型的示范引领作用，把师德建设不断推向新的高峰。榜样的力量是无穷的，而身边的典型有更强的说服力。学校邀请曾荣获“全国教书育人楷模”的李吉林老师为大家做讲座，讲述不一样的爱生故事。李老师的“爱生故事”时代不同，方式不同，但爱的本质是相同的。

学校还坚持开展“青蓝工程”活动，做到以老带新。去年9月，学校增加了许多集团内兄弟学校交流进来的教师。他们的到来，为学校注入了新鲜血液，带来了青春的活力，但也增加了家长的疑虑。学校针对这一情况，特意安排德艺双馨的教师与他们结成对子，促使他们尽快熟悉教育教学常规，站稳讲台，胜任工作。学校还想方设法给他们 “引路子”、“搭台子”，召开配班老师座谈会、召开年级组老师座谈会，要求组内老师主动关心、帮助他们，指导他们上好展示课，开好家长会，树立他们对工作的信心。这样，他们的业务水平和职业道德水平得到了迅速的提高。现在，他们当中的大部分不仅担当起了教学主要任务，而且继承和发扬了老教师爱生如子的优良传统，以及爱岗敬业、无私奉献的精神。

三、打造团队，信念凝聚人心

二附的教师团队常常受到各级领导的赞扬：“二附的老师特别能吃苦”、“二附的老师特别能奉献”，“二附的老师特别能创造”，“不管什么工作只要交给二附的老师去办就能办好”……我们的教师为什么能得到社会这么高的评价呢？原因是我们一向致力于教师团队的建设。党的群众路线教育实践活动开展以来，我们更加主动创新团队建设的方式方法，全面提升教师的素养。

我们努力让每一位教师感受到职业的光荣。学校坚持用人文情怀温暖教师，用科学理念引领教师，用高尚师德塑造教师，用高远目标激励教师，用精湛师能成就教师，用执著精神砥砺教师，不断创新机制，搭建平台，积极营造和谐进取的团队文化为了更好地树立标杆，弘扬正气，让更多的教师体验到人生及事业尊严和幸福的价值。学校每年除表彰综合性的先进先进工作者外，还推出“爱生、敬业、合作、创新”四个单项奖，由老师自主申报或同事推荐（撰写推荐词），再由校长室集体研究认定。这样的方式有效地激发教师用自己的行动积极诠释“锐意创新，追求卓越”的二附精神，奋力谱写珠媚园新的华章。

我们努力让每一位教师感受到职业的成功。学校每一位校长、每一位中层及以上干部必须与一个暂时后进的班级，或一位教育教学暂时不得法的教师结成对子，全程指导该班级或该教师的教育教学活动。我校为百年名校，教师招考门槛也高，进来的都是师范学校的优秀毕业生或其他地方的优秀人才。党员干部对暂时后进的老师充满期待，引导他们跟上年级组的节奏，创造性地开展教育教学工作，坚决杜绝只检查不指导，重结果轻过程的管理模式。“结对子”形式还充分考虑暂时后进教师的自尊心，行政领导甘做幕后英雄。目前，“结对子”制度已经取得明显的效果，也深受老师们的欢迎。

我们努力让每一位教师感受到职业的幸福。学校校长室坚持特殊节日祝福教师，特殊困难关怀教师，让教师感受到来自学校的温暖与祝福。

现在，我校的教师队伍可以说是一支勤奋学习的团队，一支凝心聚力的团队，一支求真务实的团队，一支勤政廉洁的团队，一支勇于创新的团队。

四、改革学习，创新推动工作

自去年十月份“党的群众路线教育实践活动”阶段总结大会以来，我们仍然不断听取广大教师、家长的意见，积极开展批评与自我批评，不断改进教育教学的方式方法。针对一些存在的问题，我们认真思考分析原因，坚持分层次、有重点、重实效的原则，努力创新做法，全力以赴积极改正，取得了良好的成效。

学校党总支还始终抓好政治理论学习，通过组织集中学习与个人自学相结合，认真开展学习教育活动，切实统一党员干部思想，提高他们的认识水平。

学校校长室成员为“群教”中心领导小组，平时更是注重政治理论学习，每周的碰头会总要交流学习心得，并交流听取到的各方面意见。针对部分家长提出的复习期间课业负担有所增加的问题，中心组成员认真研究，由科培处、教学处牵头，组织教师“情境作业设计大赛”，确保“低负担、高质量”。在寒假到来之前，由校长室牵头，设计“寒假情境作业单”，该作业单不仅安排了学生假期中的复习巩固任务，还安排了孩子们观察生活，了解春节民俗，更安排了孩子们的假期锻炼、阅读。可操作性、趣味性极强的“情境作业单”受到了广大的学生、家长的欢迎，还引起了中央电视台记者的关注，少儿节目“新闻袋袋裤”专程作了报道，收到了良好的社会反响。

五、承担使命，引领推动均衡

2014年9月，通师二附教育集团成立，我校成为集团领衔学校。集团化办学是对广大家长迫切需求优质均衡教育的积极回应，是基础教育改革的一个重要途径，是当下崇川教育迈向更高台阶的重大举措。我们义不容辞地承担起领衔学校应有的使命和责任，坚决执行集团章程，自觉服从集团化办学要求和总校工作安排，积极满足成员学校的需求，充分发挥辐射与引领的作用，将学校的发展与集团和成员学校的发展的发展紧密地联系在一起。这一年学校就有24位党员教师不顾路途遥远，暂别位于市中心的校园，流动到偏远的观音山的崇川学校，为崇川学校的发展奉献自己的智慧和力量。交流到其他学校的党员教师也同样克服困难，服从流动安排，将二附先进的管理和教学经验，以及“锐意创新、追求卓越”的精神、勤恳扎实的工作作风带到新学校，促进了情境教育的理念与新学校教育实践相融合。除此之外，为了更好地辐射学校优质教育资源，促进各成员学校内涵发展，我们因校制宜地采取了“一校一策”的引领方略：

1．跃龙桥小学：行政带领，项目推进。继续派出我校科研处主任至跃龙桥小学担任教学副校长，提升跃小教学的管理水平。同时，我校教学处的几位主任全程指导和支持该校全面推进省重点项目——“情境阅读特色文化建设”，以此优化校园情境，丰富阅读课程，提升办学品位。

2．郭里园小学：名师引领，辐射带动。根据郭里园新村小学青年教师特别多的特点，我校委派优秀党员、“新五朵金花”之一的唐颖颖老师到郭里园小学，同时将唐颖颖名师工作室移至郭里园，带领青年教师共同发展。在唐颖颖老师的示范带动下，郭里园小学教育教学研究活动开展得有声有色。

3．崇川学校：全面融合，全程引领。崇川学校是区委区政府全力打造的一所现代化学校。我校全面支持崇川学校的发展。2014年向崇川学校派出24名优秀党员，从各年级到各学科，从行政管理到教学一线，都有二附的优秀党员教师，保证了崇川学校文化建设、队伍建设、课程建设高起点高品质，使崇川学校这所新校正在成为小学教育一块新高地。

学校2014年继续深入开展“党的群众路线教育实践活动”，取得了一定的成效，但与上级组织要求，与广大师生的期望，与办好人民满意的教育还存有一定差距。学校将一如既往，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，将精神成果转化为物质成果，坚持改革创新，积极推动学校内涵发展，全面提高办学质量。

通师二附关于党的群众路线教育实践活动

总结情况的报告

区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室：

根据中央、省、市、区委统一部署和通知要求，通师二附党总支及时成立党的群众路线教育实践活动领导小组，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合我校的实际。制定了《通师二附党总支关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》。组织领导班子成员和党员干部积极开展党的群众路线教育实践活动，严格按照规定程序，认真做好各阶段的工作；在此基础上，领导班子针对在党的群众路线教育实践活动中发现的问题，进行认真梳理和研究，统一思想、理清思路，明确整改目标和方向，积极整改落实；目前基本完成活动各阶段的任务，现回顾总结，形成总结报告如下：

一、高度重视，认真做好教育实践活动启动筹备工作

1．成立组织机构。根据崇川区教育体育局党的群众路线教育实践活动工作部署，我校第一时间（3月5日）研究成立了通师二附党的群众路线教育实践活动领导小组，时任学校党总支书记、校长的吴和平同志任领导小组组长，陆红兵、施建平、杨悌、黄建平、陈志萍为副组长（7月起陆红兵同志任学校党总支书记、校长，并担任党的群众路线教育领导小组组长）。领导小组负责学校党的群众路线教育实践活动的领导及组织实施工作。

2．制定实施方案。根据崇川区教育体育局党的群众路线教育实践活动工作部署，我校党总支通过座谈、访谈、问卷调查等多种形式，广泛听取师生意见，认真找准问题，研究起草了《通师二附党的群众路线教育实践活动实施方案》，报经崇川区教育体育局党工委审核后开始实施。

3．召开动员部署会。

3月6日，学校党的群众路线教育实践活动领导小组召开了专题研究会议，会上细致地研究了全校动员部署会议的具体流程及主要内容。

3月10日，学校召开中层及以上党员干部动员部署会议，出席会议的有崇川区委第九督导组组长卢铭同志，有崇川区教体局党工委姜永良书记、魏仲康主任，参会的还有崇川小学、实验中学、实验小学、城中小学、郭里园小学等片区兄弟学校的中层以上干部，列席会议的有学校在职教师代表，离退休教师代表。会上组织学习了上级有关文件和会议精神，并就学校实施方案进行了动员和部署。

二、深入推进，切实抓好各环节重点工作，教育实践活动取得显著成效

（一）抓好学习教育、广泛听取意见

1．抓好学习教育。活动开展以来，学校坚持把理论学习、思想认识摆在第一位，学习教育做到了四个结合：个人自学与集体学习相结合、统一组织与自主安排相结合、线上学习与线下学习相结合、理论学习与实践学习相结合。主要学习了总书记及上级有关领导系列讲话精神，学习了新党章和党的十八大报告，研读了《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等资料，观看了《党的群众路线教育》、《焦裕禄》等主题图片展。学校党员还结合学习情况撰写了学习体会，通过学习充分认识到深入开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，深刻理解坚持党的群众路线的时代要求。

2．广泛听取意见。学校班子成员率先垂范，沉下身子“接地气”，带着问题到教师办公室、到师生当中去，通过召开班子座谈会、教师座谈会等各类形式的访谈，汲取来自教学和管理工作一线的智慧和力量，收集来自广大师生员工的期盼和要求。党的群众路线教育实践活动开展以来，学校先后个别访谈约5场次、60人次，共收集到涉及领导班子四风问题14条，学校还发放了调查表，开通了意见箱、向全体家长发放了“联系卡”，方便家长向学校提出意见建议。建言献策的人士，既有白发苍苍的离退休老教师，也有有意气风发的青年教师，既有校内的师生员工，也有学生家长等社会人员；建言献策的方式，既有座谈交流的无话不谈，也有电子邮件的直抒己见，更有热线电话的直言快语，做到了面向师生员工听取意见的全覆盖。

（二）深入查摆问题，认真开展批评

1、深入查摆问题。为开好民主生活会，切实为民主生活会做好铺垫，6月上旬，校领导班子成员根据征求到的意见和建议，认真对照党章、对照改进作风要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照典型，突出重点，深入查摆个人在“四风”方面存在的突出问题。在学校领导班子谈心谈话中，班子成员之间相互谈心，班子成员与分管的部门主要负责人谈心，真听意见、听真意见，进一步沟通了思想、增进了共识。领导班子和个人围绕主题，根据面向师生征求到的意见和建议，结合自身实际，经过反复修改，最终形成了党员个人对照检查材料和领导班子对照检查材料。材料认真剖析了个人和班子遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定及省委省政府若干规定、转变作风方面的情况，查摆了存在的突出问题及具体表现，分析了产生问题的根本原因，并明确了整改方向和改进措施。

2．认真开展批评。根据学校教育实践活动总体安排，学校认真做好专题民主生活会前期准备工作，充分开展谈心谈话。区委、区教体局党工委也全程参与指导我们的各项活动。7月29日，区教体局党工委书记、局长姜永良同志来校开展专题调研，对我校教育实践活动进展情况给予了充分肯定，对开好学校领导班子专题民主生活会给予了具体指导。8月1日，学校召开领导班子会议，对民主生活会高质量召开进行了专题部署，提出批评和自我批评“六不”要求。我们根据姜局长的讲话精神，按照上级的统一部署，并报经委委教育实践活动领导小组同意，8月3日下午2点到5点30分，学校领导班子用半天的时间召开了专题民主生活会。会议由我主持，领导班子8名成员全部参加了会议，区委督导组蒋顺组长、局督导组李自如、魏仲康同志到会指导。会上，我先代表学校领导班子作对照检查，随后各位校长逐一进行对照检查，并开展了严肃认真的相互批评，各位校长敞开心扉、开门见山、坦诚相见、畅所欲言，不讲成绩，不讲客观理由，不拐弯抹角，不以希望代替批评，整个会议既有红红脸、出出汗的严肃与紧张，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。蒋顺组长代表区委督导组、局督导组对这次专题民主生活会进行了点评，对会前自我剖析、谈心交心，会上自我批评和相互批评给予了较高评价，肯定了这是一次积极健康、民主团结的会议，做到了批评和自我批评“严、真、诚、深、实”；对我校深入开展教育实践活动提出了明确要求。学校于8月15日召开了学校总支委员会党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。8月17日召开了各党支部党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。市委相关领导、区委第九督导组相关领导、区教体局党工委相关领导观摩了我校语文党支部的民主生活会。会上按照 “一个一个过”的方式，从支部书记陆红兵同志开始，逐一开展自我批评和相互批评。会上各位班子成员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，查摆“四风”问题不留死角，批评自我批评不留情面，寻找思想根源不留余地，提出整改措施不留隐患，把民主生活会开成了转作风、谋发展的“务实”会。同志们真查摆、真剖析、真批评，以诚恳的态度、直面问题的勇气，开门见山、直奔主题，展示自己的“短处”，揭露自己的“丑事”。在开展相互批评时，班子成员之间坚持实事求是、帮助提高的原则，开展了坦诚、善意的批评。党员们剖析自我的坦诚，帮助同志的真诚得到了与会领导的高度评价，认为我校的民主生活会真正做到了“红红脸、出出汗”，也必将能够将改变作风落实到实处。各支部民主生活会后，学校于8月17日当天趁热打铁召开了“通师二附全体党员专题组织生活会暨民主评议党员大会”，会上陆红兵校长向全体党员提出了进入整改阶段的各项要求，勉励各位党员同志严格按照党的群众路线教育的各项要求“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实改变作风，杜绝民主生活会上发现的问题，为崇川区“办人民满

（三）全面整改落实，加强制度建设

1．全面整改落实。学校领导小组从一开始就重视边学边改，边查边改，即知即改，把整改贯穿活动全过程。本着谁主管、谁负责的整改原则，在第一时间进行责任分工，制定整改落实方案，让群众看到实实在在的变化。一是针对师生群众反映的突出问题，坚持边学边改、边查边改，能整改的立即整改，近期解决不了的，制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任人，并进行了公示，接受师生群众监督，实行开门整改。二是针对查摆出来的领导班子身上存在的“四风”方面问题，坚持一风一风查、一风一风改，开展“四风”专项整治行动。三是开展了整改工作“回头看”，重点看突出问题解决的进展如何、效果如何、群众满意度如何。截止目前，14条群众意见建议，办结意教育”贡献自己的力量。

的有12条，在办的有2条，学校将继续加强在办事项的督办力度。

2.加强制度建设。一是梳理已有制度。按照体现师生群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，学校对已有管理制度进行了一次全面梳理，列出清单，认真做好废止、修订工作。二是建立健全相关制度。修订了《通师二附党总支理论中心组学习制度》，完善了《学校中层及以上干部听课制度》、《中层及以上干部与班级或教师个人结对子制度》、《学校教师科研奖励办法》、《通师二附安全检查排查制度》，推动了改进工作作风、密切联系群众工作常态化、长效化。三是重温与学习已有制度。学校一贯强调教师的师德建设，已有《通师二附教师“禁言忌语”》、《通师二附师德考核条例》等制度，自实施以来，师生反馈效果很好，利用本次制度建设的机会，带领全校教师学习、重温，切实改进作风，加强了师德建设。

三、教育实践活动的体会与启示

（一）坚持领导带头，是教育实践活动落到实处、取得实效的关键。

坚持领导带头，是我们党加强作风建设的重要方法，也是开展党的群众路线教育实践活动的重要原则。中央明确指出，教育实践活动会不会走过场、能不能取得实效，关键在一把手。在党的群众路线教育实践中，我校领导班子成员切实做到了把自己摆进去，带头深入学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改落实措施，旗帜鲜明的做出了表率。一级做给一级看，一级带着一级干。正是在学校领导班子成员深入教室、食堂和一线的务实中，全校上下体会到了强大的凝聚力，促使思想观念有了新变化、务实办学有了新进展、服务师生有了新作为。

（二）坚持群众路线，是教育实践活动落到实处、取得实效的法宝。

开展教育实践活动，就是要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，以人民群众为“镜子”，“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”。对于学校而言，全体师生员工就是最广大的人民群众。在开展党的群众路线教育实践活动中，学校始终深入一线问政于师生、问需于师生、问计于师生，找准问题所在、民心所向，并坚持开门搞整改，请师生监督批评，满意的才通过，不满意的决不放过，努力让每位师生都能共享出彩的机会、共享发展的成果，努力取得让全体师生满意的成效。

（三）坚持改革创新，是教育实践活动落到实处、取得实效的动力。

改革是最大的红利，创新是发展的动力。正是始终发扬敢闯敢试、敢为人先的勇气，始终保持永不僵化、永不停滞的状态，学校才能跨越一个又一个的困难, 取得一个又一个的成功。党的群众路线教育实践活动开展以来，针对查找出来需要重点解决的问题，学校始终强调要打破惯性思维，“不能穿新鞋走老路，不能用新瓶装旧酒”，而要努力在继承的基础上站得更高、看得更远，在改革创新中走得更远、走得更好，让广大师生看到变化、见到实效、感到满意。

四、今后的努力方向

（一）引领示范，不断加强班子建设。解决学校改革发展稳定中的重大问题，关键是要建设一支政治上坚强，具有较高理论水平，坚定地贯彻执行党的路线、方针、政策，善于做思想政治工作，熟悉学校工作规律，联系群众的领导班子。学校领导班子将始终按照组织的要求和师生的期许，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以党章、先进典型、群众为镜子，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，不断坚定廉洁奉公的权利观、求真务实的发展观和以人为本的师生观，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题；始终把培养建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于当担、清正廉洁的干部队伍作为重中之重，保障中层干部把主要精力投入到管理工作当中，把工作重点集中到提高质量上来，团结带领广大师生为早日实现“中国梦”贡献智慧和力量。

（二）立足长效，不断加强制度建设。规章制度是学校管理的依据与根本。建设具有活力、特色鲜明、和谐发展和良好社会声誉的高水平学校必须有一套渐趋完善的配套的学校管理制度。要用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子里。要在制度上体现教育实践活动的成果，制定好学校章程和中长期发展规划。要不断加强制度建设，推进科学化管理进程，深化机制体制改革，为推进学校事业的又好又快发展奠定了坚实基础。要按照教育、教学、学校发展的规律依法调整、修订、完善各项规章制度，并严格执行、狠抓落实，推进工作制度化、规范化、科学化。

（三）强化责任，不断加强执行力建设。制定制度，关键在于落实执行。而加强执行力建设，关键在于强化各级领导和教职员工的责任意识，要有主人翁精神，真正做到守土有责，奋发有为，把主要精力都放在思考工作上；既要对学校的战略部署了然于胸，又要结合我校实际，求真务实地把本职工作做好。要围绕学校发展建设的各项事业全面提升自己的综合素质和能力，以更饱满的精神状态投入到学校改革发展的事业中，为学校实现新的历史性跨越做出自己的贡献。总之，教育实践活动开展以来,我们取得了一定的成效，但与上级组织要求，与广大师生员工的期望及学校发展还有一定差距。学校将进一步要求广大党员教师，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，大力弘扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实把学校密切联系群众的优势，转化为推动学校改革创新、内涵发展、提高质量的强大力量。

通师二附党总支党的群众路线

教育实践活动领导小组

2014年10月22日

自查报告提纲

巩固群众路线教育成果 强化落实服务学生行动 不断提升二附教育质量

导语：结合自查报告提纲，概述。具体内容： 1.制度完善，规范

内化相关上级的制度要求；学校制度的建立健全

2.师德建设，持久

3.团队建设，凝聚

开学的表彰；校长年级牵头；行政听课 4.学习改革，创新

中心组的学习；学习小组；每周会议前的分享；针对性的研究（比如作业）

5.定期考核，监督

信箱，邮箱，每月考评，公布

6.集团建设，分享 着眼教育均衡的推进，优质资源的分享，不保守，分享。（具体做法可参照《党旗引领发展……》，只选我们作为学校角度的具体做法）

最后，总的说一说存在问题，和下一步工作打算

第五篇：浑源巩固退耕还林成果情况

浑源县巩固退耕还林成果专项建设项目情况汇报

2008－2011年国家累计安排浑源县巩固退耕还林成果专项建设项目任务：薪炭林3350亩，干果经济林31800亩，退耕地补植补造166900亩，生态移民100人。工程建设涉及16个乡镇、2万户退耕农户，退耕农民6多万。在各级党委、政府的正确领导和有关部门的密切配合下，通过广大干部群众的共同努力，工程建设进展顺利。

一、项目建设基本情况

我县结合本当地实际，因地制宜，采取生态经济结合，注重农民生计，三年来累计完成巩固退耕还林成果工程新造薪炭林2350亩、干果经济林24500亩，退耕地补植补造150900亩，生态移民100人。整个项目区共有1.5万多户、39445人受益，其中退耕户14357户、32035人。累计完成巩固退耕还林成果工程建设专项投资2227万元（包括中央专项资金1688万元和农户筹资投劳538万元），其中：2008年完成650万元（包括中央专项资金500万元和农户筹资投劳150万元），2009年完成869万元（包括中央专项资金650万元和农户筹资投劳219万元），2010年完成708万元（包括中央专项资金539万元和农户筹资投劳169万元）。

通过实施巩固退耕还林成果的巩固，增加了植被,保持了水土，减少荒漠化，为恢复和改善环境、建设生态文明发 挥了重要作用。干果经济林等后续产业发展可给退耕农户带来可观经济效益，薪炭林建设可给农民提供能源保障。对改善当地退耕还林地区生态环境、当地农民生产生活条件和促进社会稳定和民族团结具有特别重要的意义。

二、基本措施和做法

1、广泛宣传，提高认识，统一思想，开拓创新，坚持不懈地做好退耕还林的各项工作，巩固和发展退耕还林成果。加强舆论引导，调动多方参与。通过宣传发动，进一步提高群众保护生态环境的意识。形成全社会关心林业、支持林业、投资林业、发展林业的良好氛围。据统计，全县各种企业、业主大户、经济组织已发展规模承包投资的林业建设有10余万亩，承包造林效益显著。

2、切实加强领导，精心组织实施。为抓好巩固退耕还林成果项目建设，坚持推行工程目标、任务、资金、责任相结合的管理制度，层层落实领导责任制，工程从上到下都由党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓，做到了每一个重大步骤，每一个关键环节，都周密策划，精心指挥，为工程顺利实施提供了强有力的组织保障。

3、加强补植补造和抚育管护，全面提升工程建设质量。近年来，由于持续干旱，严重影响了造林成活率和保存率。退耕还林补植补造常抓不懈，林业部门掌握需要补植补造的 2 地块和数量，摸清底数，周密安排，将补植补造任务落实到山头地块，认真做好雨季造林和秋季造林的各项工作。

“三分造，七分管”。当前退耕还林绝大多数还处于幼林和未成林阶段，随着工程区植被的恢复，病虫鼠兔害问题随之加剧，森林防火任务也加重，抚育管护工作愈加重要。我县认真落实抚育管护工作：一是建立健全管护制度，创新管护机制；二是分类指导，搞好幼林抚育；三是抓好森林火灾和病虫鼠兔害防治工作，全面提升工程建设质量。

4、积极发展后续产业，确保工程长期发挥效益。我县在实施巩固退耕还林成果专项建设中始终坚持生态经济结合，注重农民生计，按照“生态建设产业化，产业建设生态化”的思路，将退耕还林与产业开发、区域经济发展结合起来，把绿山与富民融为一体，大力培育仁用杏产业，促进了以种养业为主的农业向多元化产业发展的转变，形成了新的产业格局。高度重视后续产业的培育，大力推进退耕还林经济林发展模式，大力推进林业产业化，全面繁荣农村经济，实现了生态效益、社会效益和经济效益的“多赢”。

5、大力加强农村能源建设，建设薪炭林,保障生活燃料,改善生态环境。采取国家补助、地方配套相结合的方式，搞好退耕还林重点地区的农村能源建设。加强薪炭林建设，满足农村生活能源的基本需求。

6、明确实施主体。以退耕还林农户为实施主体，不能 由农户分户实施的，在退耕农户意愿和保障农户利益的前提下，通过公开招投标方式确定实施主体。薪炭林和干果经济林在退耕农户有建设意愿的，由农户分户实施，不能由退耕农户实施的，由乡镇组织退耕户确定造林业主；退耕还林补植补造由林业部门通过招投标方式确定。

7、规范资金管理。资金实行专户存储、专户管理、专账核算，不得挪用、挤占、截留；造林业主实施的种植项目，在栽植任务完成后，由县林业部门验收，项目实施乡镇将验收报告等报县财政支付中心审核报账；补植补造苗木由县主管部门按合同约定拨付资金。

三、存在的问题和几点建议

在当地政府的领导下巩固退耕还林成果项目建设取得了较好的成果，特别是在增加森林覆盖率，改善生态环境等方面取得了较为明显的成效，应当给予充分肯定。但是，也存在着一些不容忽视的问题：

1、个别小班缺乏抚育管理，长势不佳，只能达到基本合格保存标准，导致林木生长缓慢，影响林木成林率。建议加强对这些保存基本合格的小班进行抚育管理，促进幼树成长，巩固退耕还林成果。

2、退耕地还林成林率较低，影响了退耕还林工程生态效益的发挥，主要原因是育林投入不足，管理还比较粗放。没能采取有效措施解决干旱缺水和施肥的问题，导致幼树生长缓慢，成林年限推迟。

3、后续产业得不到发展，林下经济发展不够，没 能很好地拓展和发挥退耕还林工程建设的经济效益。

这些问题应当引起政府的高度重视，下大力气提高退耕还林的科技含量，使退耕还林工程建设成果得到有效巩固，真正达到生态环境改善，退耕农户增收，林业发展达到促进的工程建设目的。由于贫困地区地方政府财力普遍薄弱、地方配套资金难以落实的实际，建议进一步加大对贫困地区退耕还林后续产业建设的投入力度，提高项目中央补助标准，减少或取消配套资金，充分调动地方各级政府和部门实施工程的积极性。

鉴于林业产业建设是一项复杂的系统工程，建议适当增加造林管护和工程管理经费。按目前标准，国家50元/亩的种苗补助费仅够一次造林费用，如果遇到干旱等自然灾害，将没有经费用于补植补造，更无法满足管护费用的需要，加之工程管理经费缺乏，造林成果难以巩固。由于地方财力有限，影响了退耕还林质量把关和政策兑现和政策兑现。为此，建议国家按每年安排造林管护经费，安排退耕地造林工程管理经费。

附表：山西省2008—2011年巩固退耕还林成果计划任务及投资完成情况统计表（林业）

浑源县林业局

二○一一年十一月三十日