河田镇创建市级文明镇的主要做法和经验（★）

第一篇：河田镇创建市级文明镇的主要做法和经验

【2012.2】汕尾市精神文明建设表彰大会会议交流材料之三

以城带乡 以乡促城

城 乡 共 建 精 神 文 明

（2010年2月）

陆河县河田镇

河田镇地处陆河县城所在地，总面积79.2平方公里，现有21个村（居）委会，全镇人口7.8万人。近年来，在文明镇创建工作中，镇党委、政府高度重视，措施得力，重点突出，工作扎实，创建工作取得了明显的成效。我镇先后被省环保厅评为省级生态示范镇，我镇河北村被评为全国绿色小康村，高砂、河北等村被评为市级生态文明村。我们的主要做法和经验是：

一、强化领导，健全机制，形成强大创建合力

我镇党委、政府始终把创建文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为践行“三个代表”的民心工程，精心组织，周密部署，切实加强领导，确保工作到位。一是思想认识到位。在文明村镇创建活动中，把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓，为我镇创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。二是组织领导到位。把创建文明村镇工作列入经济 1

社会发展总体规划，纳入决策范围，摆上议事日程，成立了党委书记任组长，镇党委副书记、镇长、宣传委员任副组长的创建文明村镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。三是宣传发动到位。通过会议、广播、板报、网络等各种载体，大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。四是责任机制到位。把创建文明村镇工作开展情况作为村干部目标管理考核的一项重要内容，作为评先评优的基本依据，并与村干部的工资挂钩，年终考核，奖优罚劣，大大调动了村干部参与创建活动的积极性。五是资金投入到位。结合适应市场经济的要求，我们建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制，在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。三年来，我镇共投入创建工作资金近三亿元。

二、抓住中心，富民强镇，为创建工作奠定坚实基础

近年来，我镇党委政府紧紧扭住经济建设这个中心，把发展经济作为头等大事来抓，全镇上下呈现出“全心全意搞建设，一心一意谋发展”的可喜局面。2010年，我们全镇工农业总产值实现12.6亿元，财政收入实现1230万元，农村人均收入达到6840元。实践证明，搞文明村镇建设与抓经济发展两者互为目的，互为动力。文明村镇建设水平上来了，提升村镇档次，调动人的主观能动性，可以促进农村经济的发展；反过来农村经济的发展，又为文明村镇创建上水平、上档次奠定坚实的基础。

三、规划科学，功能配套，完善城镇基础设施建设

近年来，河田镇把小城镇建设作为创建文明村镇的一项硬性指标切实抓好。建桥、修路、上下水、电网改造、绿化美化、公益设施等城镇基础设施的建设，使镇区主要街路改造，镇区路面铺装率达100％；镇区建筑特色鲜明，商业牌匾规范，卫生状况良好，车辆管理有序，摊点入室经营；自来水普及率达到了100％；有线电视普及率达到100％；镇区住宅小区建筑面积达到2.1万平方米；通过严格管理，镇区出入口常年保持了通畅，全镇各工业经济小区、农业园区及农业产业化设施目前也已初具规模。

四、以人为本，以德治镇，不断提高公民思想道德素质

近年来、河田镇多层面、多形式地开展了各类思想道德教育实践活动，努力提高全镇干部群众的文明素质，增强他们参与创建文明村镇工作的积极性和主动性。一是坚持不懈抓教育。深入开展了政治理论教育、公民道德教育、科技文化教育；二是破除陋习树新风。在全镇开展“讲文明，树新风”、“爱国卫生清洁月”等系列活动，努力营造良好的社会氛围。抓好村民文明言行规范、扶贫帮困和移风易俗活动，提高广大群众对科学文明的认识，破除封建陋习，大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风。三是丰富群众文体活动。积极开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，既满足群众的文化需求，又提升群众的生活品位。大力发展文化事业。加强群众文化活动中心，成立了老年秧歌队等3支业余文艺队伍；大力发展体育事业。举办篮球赛、棋牌比赛等群众性体育活动。在全镇形

成了一个全民健身、全民运动、全民参与的热潮。

五、抓住载体，有机结合，深化基层创建活动

我镇始终把群众性精神文明创建活动作为创建文明村镇工作的重要内容，在镇级开展了创建“文明行业”“文明单位”活动，在村级开展了“星级文明户”的评创活动，提高了全镇干部群众的文明素质和文明程度。通过一系列活动的开展，给农村的精神文明建设注入了新的活力，开辟了一条以经济带动文明，以文明促进经济，相互促进、协调发展的新路。同时，农民因为实实在在地感受到了精神文明创建活动带来的物质利益，参与文明村镇创建工作的热情更加高涨，他们的广泛参与更为文明村镇创建工作提供了强大的动力。

六、以城带乡，以乡促城，形成城乡联动格局

全镇开展了“以城带乡、以乡促城，城乡共建精神文明”活动。共联、砂坑村以先行示范点建设为契机，无论是村屯环境、文化阵地建设还是村民素质都有了很大程度的提高，得到了广大村民的衷心拥护。在此基础之上，把城乡共建工作向纵深推进，目前，这两个试点村已初步达到了村屯环境净化、绿化、美化，文化设施完善，农民生活质量较高的初期创建工作目标。

文明创建任重道远。今后，河田将以求真务实的良好作风，在不断创新中，改进工作方法，丰富创建载体，把创建文明村镇活动抓得更活跃、更有实效，只要干部群众心往一处想，劲往一处使，打造“现代文明村镇”的宏伟目标将一步步实现。

第二篇：镇创建全国文明镇经验材料

**镇创建全国文明镇经验材料

**镇党委、政府（2008年7月20日）

**镇位于镇江市西南郊，2005年12月由原***镇和原**镇合并为**区唯一建制镇，镇政府驻地官塘桥村。润扬大桥南接线、京沪铁路、沪宁高速公路、312国道、338省道、243省道及谷阳路穿过其境。全镇总面积44.2平方公里。下辖5个行政村，1个社区居委会，1个中型水库管理所。全镇总户数4977户，总人口15129人。辖区内有中学1所，小学3所，幼儿园7所，中、小学入学率、毕业率均为100%；有镇级卫生院2所；农村通公路行政村比重为100%。先后获镇江市文明镇、江苏省精神文明创建先进乡镇等荣誉。我们的主要做法是：

一、发展经济，富民强镇，奠定文明创建基础

农业生产稳步推进。2007年完成农业产业结构调整530亩，推广新品种28个、新技术25项。培植和扶持果品协会、茶叶协会专业合作经济组织2个，带动近730户农民增收致富。发放水稻、小麦和油菜直补增资补贴56.4万元。实现农民人均收入7800元。

工业经济快速增长。2007年完成工业销售收入51亿元，同比增长17％；完成工业利税4.45亿元，同比增长33％，完成固定资产投入10.41亿元，同比增长32％。

服务业发展迅猛。初步形成了以引资大道、镇丹路、312国道为核心的沿路汽贸、现代物流、建材市场为主的现代服务业态。完成三产营收20.38亿元、三产利税7900万元，分别同比增长6％、27％。

二、强化领导，健全机制，浓郁文明创建氛围

一是思想认识到位。近年来，在文明村镇创建活动中，镇党 委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上，当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓，为我镇创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。

二是组织领导到位。镇党委、政府把文明村镇创建工作列入了重要议事日程，制定了《**镇创建文明镇规划》，成立了文明村镇创建工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，并建立健全了镇村组织网络。

三是宣传发动到位。每年年初把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。通过文件、板报、横幅、展牌等各种载体加大宣传力度，大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求，积极向市区媒体推荐在创建活动中涌现出来的好人好事，进行广泛宣传，浓厚舆论氛围。

四是资金投入到位。按照创建要求，我镇建立了多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。创建文明村镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位，确保创建文明村镇工作的顺利开展。

三、以人为本，提升素质，加强道德文化建设

培育良好道德风尚。镇宣传、团委、妇联、工会、文卫等部门充分利用镇党校、镇文化站、村（社区）市民学校等宣传教育阵地，积极开展“社会主义荣辱观”、“决胜全面小康”、“家在润州”等主题教育，在全镇认真组织开展了“十星级文明户”、“双百佳”、“双学双比”、“青年文明号”、**“和谐之星”、**“十佳”新人新事、市百佳文明和谐家庭等评选活动。

加强科教卫生投入。近年来共组织实施各类科技项目50多个，高新技术产品8个，专利项目146件。先后投入近2000万元完成了**中心校、**中心小学、辖区幼儿园建设改造任务。全镇 农民参加农村新型合作医疗保险参保率达95%。

大力发展文化事业。先后投入近500万元资金，全面建成了面积为1100平方米，集图书室、阅览室、演唱室、乒乓室、健身房、展览室、培训室、棋牌室、多功能厅及文化信息资源共享工程点等为一体的镇文体活动中心。嶂山村文化中心成为省级示范亮点，多次被省、市、区观摩学习。大力发展体育事业，先后开展了田径、乒乓、拔河、棋牌等农民喜爱的比赛活动。对濒临绝迹的非物质文化遗产嶂山马灯艺术进行挖掘和申报，被列入市非物质文化遗产保护项目，成为民间艺术知名品牌。

四、关注民生，优化环境，着力构建和谐社会

改善镇村人居环境。先后按序时顺利完成官塘桥村、平山村、秀山村、嶂山村的改水工作，韦岗村的改水工作正在有序推进。对五凤口、乔家门、官塘桥村、韦岗村等重点血防改厕村实施整村（社区）推进。投入近50万元资金，对6个村（社区）、20余座河塘进行全面整治疏浚，共疏浚河道2200米，清理淤泥6.25万立方米，新建农村桥梁10座，涵闸8个，对回龙水库进行了全面修建和加固。新建韦岗、平山、官塘桥等6个村（社区）高标准水泥道路近30公里，行政村之间的道路灰黑率接近90%。在全市“百日整治”活动中，投入56万元资金，新建137座垃圾箱，改建35座垃圾箱，组建专职保洁员队伍73人，清除积存垃圾1800吨。高标准、高质量地完成了辖区内17台燃煤小锅炉整治任务。

推进民主法制建设。组织开展了“以案说法”进村进社区活动，建立了基层村（社区）“十位一体”综治办，成立了全省首家社区矫正示范点。发挥大调解机制作用，连续多年调分调处率100%、成功率100%。村、社区义务和专职人员进行24小时值班巡逻，治安巡逻面达100%。认真开展“五五”普法和社区矫正工作，形成了组织、家庭、社会一体的帮教网络。

第三篇：xx镇创建省级文明镇经验材料（范文）

告成镇创建省级文明镇

经 验 材 料

告成镇，原为古阳城，位于河南省登封市东南11公里处，嵩山和箕山之间，颖河横贯腹地。清乾隆县志载：“阳城和太室，都居九州中心，位臵非常重要。”这里向有天中地心之说。告成镇南北长15公里，东西宽8公里，呈倒“手”形。辖24个行政村，总面积87平方公里，人口4.4万人，1998年10月被省委省政府确定为“全省小城镇改革发展建设综合试点镇”。现将我镇创建文明村镇的做法和经验汇报如下：

一、强化领导，健全创建机制

自开展创建文明乡镇活动工作以来，我镇党委、政府坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习上级文件精神，高度重视精神文明创建工作。成立了以镇长为组长、各分管领导为副组长，镇直各单位主要负责人为成员的创建领导小组，真正把创建精神文明工作当作促进我镇经济和各项社会事业发展的强大动力来抓。一是明确责任，落实奖惩。建立党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制，健全了事有人管的领导体系和事有人干的工作网络机制，同时落实奖惩机制，把创建文明村镇工作开展情况作为评优、评先的一项重要依据，并与工资挂钩，奖优罚劣，充分调动广大党员干部的创建积极性。二是宣传造势。利用镇插转台、广播、板报、传单等各种形式向广

大群众进行宣传，大力营造创建氛围。三是狠抓机关效能建设，把转变机关作风、提高工作效率作为机关精神文明建设的切入点，严格规范办事程序，实行党务、政务公开，推行“4+2”工作法，推进民主评议行风工作，着力树立政府新形象，提升在群众心中的信誉度。

二、加强开展思想道德建设，提高人民群众素质 我镇切实以提高人民群众道德素质和科学文化素质为重点，深入开展以人为本的教育活动，引导党员、干部和群众树立正确的世界观、人生观和价值观。一是在建立健全党委中心组学习制度，确保做好党员干部理论学习的同时，以第三批学习实践科学发展观活动为契机，通过市派后备干部下基层授课活动和举办民主生活会、座谈会等形式，向广大干部群众宣传党的理论思想和科技文化知识。二是认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民基础道德规范，并结合实际，举办各式各样的道德模范评选活动，比如我镇在经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面下，每年都将开展十星级文明户、好媳妇、好公婆等多种评选活动，并给予物质奖励，激励全村群众提高道德素质建设。三是认真抓好青少年思想道德建设，定期组织和邀请派出所民警、老党员，到校园开展法制教育和爱国主义教育活动。

三、促进社会事业不断发展，丰富群众精神文化生活

1、利用现代远程教育网络、村级图书室和种养殖技术培训班等学习阵地的作用，发现致富信息，拓宽致富门路，充分引导农民群众广泛学习科学思想，运用科学技术的积极性，全面推动产业结构调整，增加农民收入。

2、大力实施“科教兴镇”战略，不断加大教育事业投资，进一步改善了我镇基础教育环境。

3、农村卫生体系得到保障，重大疾病得到有效控制，突发公共卫生事件应急处臵能力进一步提升，现有镇卫生院1个，医疗器械基本完备，从医人员22人；村级卫生室已建设完成14座。养老保险、新型农村合作医疗制度进一步完善，目前全镇参保率、参合率已达95%以上。全镇卫生服务全面推进，覆盖城乡的疾病预防控制体系、医疗服务体系和卫生监督执法体系已基本形。

4、开展计划生育宣传活动，发放宣传资料30000余份，全镇育龄群众计划生育基础知识教育率达96%，知晓率98%以上，极大地转变了群众婚育观念，提高了我镇计生工作水平。

5、通过进村入户发放反对迷信宣传单，深入开展揭批“法轮功”、反邪教警示教育等活动，全镇至今没有发现群众习练法轮功或参与法轮功的违法犯罪活动。

6、大力发展文化事业，加强村级文化大院建设。每逢春节和重大节日期间，还有大型的文艺表演活动，极大的丰富了群众的业余文化生活。

7、认真贯彻落实全民健身计划纲要，每年举办篮球赛、棋牌比赛等群众性体育活动。镇区娱乐设施配备完善，各村文化大院中的篮球场、棋牌室、健身器等配套设施也已

全部配备到位。

四、构建社会治安防控体系，打造平安告成 我镇把维护稳定的工作摆在首位，积极开展打击和防控的机制，立足实际，严打突出犯罪，针对性地开展专项打击行动，始终保持对刑事犯罪分子的凌厉攻势。针对外来人口管理存在的底数不清，情况不明、管理不到位等问题，我镇积极开展出租私房和外来人口整治活动。加强对公共场所和特种行业的管理，特别是加强对旅馆业的管理，加强消防执法，督促整改火灾隐患，加强对学校秩序的整治工作，调查了解周边治安秩序，讲解有关法律知识，帮助提高学生法制观念。大力推进防控体系建设。注重社会动态管理，组建镇专职巡防队伍，并规范落实了相关的制度和管理措施，不定期地调整巡逻路线，设卡地点和巡防时间等，形成覆盖全镇，全天候不间断、全方位不空档地巡逻，加强技术防范，镇政府投资30万元，在镇区主要街道和路口安装摄像头20多个，对预防和打击犯罪、打击街面犯罪、维护我镇的社会稳定等发挥了积极的作用，取得了良好的效果，有效遏制了可防性的“两抢”、入室盗窃案件。

五、强化镇区服务功能，提高群众生活环境

2006年以来，我镇党委、政府坚持“建一流工程，创特色城镇”的原则，围绕“统筹城乡，科学发展”和加快推进城乡一体化建设的发展思路，全面推进新农村建设，实施镇村建设总体规划，科学合法用地，扎实推进“村庄

整治工程”，加大村镇基础设施建设，治理整顿脏、乱、差等现象，几年来累计投资近亿元，相继完善了对镇区道路整修铺设、排污系统和电网改造，垃圾处理、绿化美化、社会公共服务体系配套等16项精品工程建设，全面治理辖区内工业企业，使污染物全部达标排放，无污染事故发生。开展垃圾规范化管理专项治理。先后组织党员干部、各村群众、企业职工、市场商户和学校师生开展了多次全民大扫除活动，对卫生死角进行了全面清理。并按照生活垃圾“日产日清、集中处理”的整体要求，逐步完善了各项环卫基础设施，健全各项工作制度，建立了长效管理机制，有效改善了农村环境脏乱差的现象，镇村环境卫生长效管理机制健全，环境优美整洁，为推进新农村建设奠定了良好的基础。

六、建立健全基层民主管理机制

我镇坚持科学决策，民主管理，积极听取广大干部群众意见，全面实施镇党委政府建设规划和计划，从百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，加强党委政府的民主管理建设，同时监督各村坚持村务公开和民主管理制度，加强村级集体资产管理，建立乡镇招投标交易平台等工作，保护人民群众的根本利益，促进农村基层民主政治建设，极大地调动了广大农民群众参与社会主义新农村建设的积极性。通过运用“4+2”工作法与当前开展的优化发展环境年活动相结合，与新农村建设、基层组织建设有机地结合起来，使“4+2”工作法和家庭联户代表制度的推广

工作有依托、有载体、有目标，不断创新创造，提高了工作实效。

七、以经济发展为中心，夯实农村精神文明建设基础 在文明村镇建设上，为推进农业产业化经营进程，发展区域特色农业，我镇重点在扶持农业产业化经营和调整农业产业结构上下功夫，大力发展养殖业进一步增加农民收入。重点培育一批幅射面广，带动力强的龙头企业,充分认识龙头企业对调整农业结构、增加农民收入的重要作用，进一步利用典型引导，政策扶持，能人带动等手段，充分调动群众发展养殖业的积极性。一系列的帮农、扶农措施，带动了全镇畜牧养殖业的迅猛发展，是告成的农业产业化走上了一条快速的发展之路。

良好的环境和文明的氛围，为我镇经济发展创造了机遇，虽然我们在创建文明村镇的活动中取得了一些成绩，但距离上级要求还有一定差距，同其他兄弟乡镇相比，我们还需进一步加大精神文明工作力度，不断创新工作方法，健全长效工作机制，提高整体工作标准，努力把我们告成镇建设的更好、更美、更和谐，为早日实现全面建设小康社会和社会主义新农村的战略目标而不懈奋斗。

第四篇：镇社区换届经验做法

“四个强化”确保社区换届稳步推进

党委政府在区社区换届工作动员会后，及时展开了社区换届选举的各项准备工作。先后召开了党委会议和社区党支部书记、主任会议，制定了《

镇社区党组织委员会和居民委员会换届选举工作实施方案》、《

镇城市社区党组织换届“公推直选”工作指导意见》和《

镇社区两委换届选举突发事件应急预案》，严格按照市区要求进行，我们的主要做法如下：

一、强化组织领导，成立工作组。镇成立了以党委书记为组长的社区换届选举工作指导组，下设六个工作组，具体负责指导和协助所联系点社区的换届选举工作。

二、强化程序，把握时间节点。制定了《芦集镇社区党组织委员会和居民委员会换届选举工作实施方案》和《芦集镇社区党组织委员会和居民委员会换届选举工作日程安排表》，对选举过程中的每一阶段、每一程序该做什么、怎样做都做了明确规定，确保社区换届按时顺利完成。

三、强化沟通，合理设置职数。这次社区换届选举，芦集镇共有6个社区。依据各社区的党员数和社区居民数，积极与区组织部、民政局联系沟通，镇党委确定了各社区党支部委员和社区居委会组成人员数，合理设置了社区两委委员职数。

四、强化排查，抓好信访稳定工作。镇工作组人员和社

区主要领导认真排查影响换届选举的不稳定因素。对排查出的可能影响换届工作顺利进行的相关人员，落实镇领导专人负责，有针对性的做好相关人员的思想工作，妥善解决好群众的诉求，保证换届环境稳定。

第五篇：镇创建经验汇报材料

某某镇法治乡镇创建工作

经

验

汇

报

材

料

二0一二年八月

围绕法制抓法治 抓好法治促发展

—某某镇开展法治镇创建工作经验汇报

某某市涪城区某某镇地处某某市区南郊，幅员面积32平方千米。辖御营、东岳、红星、古井4个村改居社区和浸水、范家、瓦店、楼房、蟠龙五个行政村。总人口 20791人，常年流动人口3万人。2011年实现工业总产值 24.19亿元，实现财税收入1.11亿元，农民人均纯收入9560元。随着中国气动中心科研实验新区、某某商贸物流城、城南新区、二环路建设等“市、区”两级重大项目的实施，某某镇将全面迈入新型工业化和新型城镇化的道路，不久的将来，将成为某某科技城南郊的又一处经济发展高地、商贸明珠、新型城区和城乡统筹示范带。

自2009年开展法治乡镇创建以来，在区委、区政府和镇党委政府的正确领导下，我镇围绕法制建设抓好法治乡镇创建工作。根据我镇目标建设规划，始终坚持新型工业化和新型城镇化协调互动发展为主线，全面推动经济社会协调可持续发展，并贯彻落实“依法行政、依法治镇”基本方略。以 “五五”普法规划实施为依托，“六五”普法启动实施为契机，将普法重点对象作为学法用法主要载体，筑牢9个村（居）、“市、区”两级重点建设项目法治建设阵地，切实加强法制宣传教育，全面提高全镇公民法律素质；以某某社会事务管理、公共服务、拆迁安臵工作为法治乡镇创建工作主要导向，努力推进法治乡镇创建进程。通过不懈努力，我镇的各项工作纳入法治化轨道，有力地保障和促 进了“商贸某某、畅通某某、和谐某某”的构建。现将我镇法治乡镇创建工作情况汇报如下：

一、长效的机制，强化普法措施

近年来，某某镇工业化、城镇化步伐逐渐加快，中国气动中心科研实验新区、某某商贸物流城、城南新区建设等一批“市、区”两级重大项目相继在境内开工建设。镇党委政府始终坚持以“两化”协调互动作为法治乡镇创建的工作主要导向，推行“经济发展与普法结合，宣传与教育并举”的工作原则，以推进依法治理为支撑，紧紧围绕全镇中心工作，扎实推进法治文化建设。建立长效的普法机制，强化普法措施，确保法治乡镇创建顺利实施，有力推进“法治涪城”建设。

1、强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇党委书记、镇长、镇人大主席为组长，分管领导为副组长，综治办、党政办、社计办、经发办等相关部门单位负责人为成员的法治乡镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查工作。各企事业单位、各村（居）也建立起相应的工作组织制度，切实加强对创建工作的组织领导。形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门、单位配合抓的工作局面，为确保创建活动取得实效，镇党委还将法治乡镇创建工作纳入我镇经济社会发展综合评价体系，实行目标管理责任制。

2、强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了 法治乡镇创建工作制度和标准，下发了《某某市涪城区某某镇人民政府关于开展法治镇创建活动的通知》、《某某镇法治乡镇创建活动领导小组及成员单位工作职责》、围绕“七个细胞”建设，有序推进法治乡镇创建工作。制定了《某某镇法治乡镇创建任务分解表》，将七大类57项工作任务，分解到多个部门、企事业单位、村（居），形成了齐抓共管、全面协调推进的法治乡镇创建机制，确保法治乡镇创建顺利实施。

3、强化法制宣传教育，深化法律“六进”活动开展。一是狠抓领导干部和公务人员学法。建立了党委中心组学法制度，机关领导、干部每人有一本学法笔记本，每年按学时完成自学笔记。每年，我们都要组织镇公务人员进行一次法制知识学习及考试，培训率、合格率均达100%。二是狠抓青少年在校生学法。全镇所有中小学校都将法制教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。各节点，法制副校长和法制辅导员都到学校了解学生遵纪守法情况，有针对性地举办法制讲座，年受教育人数达4000余人次。学校中的青少年活动机构积极开展青少年维权和法制宣传教育活动，近2000人次接受法制教育。近年我镇辖区内的三所学校未发生一起在校青少年违法犯罪行为。三是狠抓企业经营管理人员和个体工商户学法。健全完善了企业经管人员学法和个体工商户学法制度，排定学法计划，使他们熟悉市场竞争规则，运用法律武器维护自身权益。镇经发办每年分上下半年开展“送法进企业”活动，累计送法进规模以上企业8 家，企业经营管理人员学法面达到100%。四是狠抓流动人口学法。某某镇地处城郊结合部，人员结构复杂，流动人口普法长期处于普法盲区，针对这一情况，我镇为加强流动人口普法将御营社区做为流动人口普法试点，针对人员流动性大、难以集中的情况，采取多级协定，“点对点”的方式开展流动人口普法工作，多形式宣传法律法规，取得了良好的效果。五是抓好村（居）民学法活动。继续推行村（居）普法骨干学习制度和法制学校制度，大力进行法治乡镇创建宣传活动，每年坚持送法到村（居），增强广大干部群众的法制意识。

4、强化普法阵地建设，筑牢基层普法基石。利用LED显示屏滚动播放法治创建标语，提高机关干部、办事群众的知晓率。在全镇四个社区、五个村范围内采取“各村（居）对各社队，各社（队）对各户主”的“点对点”宣传模式向各居民、农户发放涪城区创建省级法治县（市、区）基本常识卡片，确保法治创建活动人人皆知。在各村（居）常住人员集中、流动人口密集区域悬挂创建横幅、标语，利用宣传栏展出法治乡镇创建展板、张贴画，保证法治创建宣传工作落到实处，努力营造浓厚的“省级法治县（市、区）”创建氛围。在日常普法宣传教育中为进一步加强普法阵地建设，在某某商贸物流城、中国气动中心科研实验新区人口集中区域设立法制宣传栏，书写法制宣传标语。对涉及拆迁安臵的政策、法律法规采取流动宣传车、发放宣传手册、制作主题展板、广播宣传等形式让广大群众知晓拆迁安臵政策，使拆 迁安臵更加“阳光”，充分保障群众的知情权。各村（社区）也均设立法制宣传栏，刷写固定性宣传标语、板报。在人员集中区域采取悬挂横幅、法制文艺演出、播放法制专题片等形式，积极营造浓郁的法治创建舆论氛围。自活动开展来累计发放宣传卡片30000余份，悬挂宣传横幅380幅，书写主题标语220幅，制作法治乡镇创建主题展板82块，撰写广播稿56份，集中播放法制专题片6次，出动流动宣传车120台次，共计80000余人次接受法制宣传教育，“省级法治县（市、区）”创建活动浓厚氛围在某某镇得到进一步升华。

二、园区的开发，统筹城乡发展

良好的区位优势，某某镇必将走在城乡统筹发展的前列。现目前国际领先，亚洲规模最大、综合实力最强，规划建设面积3500余亩，涉及拆迁安臵农户699户、1954人、企业38户的空气动力试验研发机构—中国气动中心科研实验新区；川、陕、甘毗邻区辐射能力最强、商贸经济影响面最广，川西北综合配套服务能力最强，总规划面积约6000亩，包括某某镇东岳社区、范家村、瓦店村、楼房村17个社（组）在内，涉及拆迁安臵农户2200余户、5800余人的商贸物流中心—某某商贸物流城，相继在某某境内“落户”“，并开始拆迁、建设。为保证重点建设项目顺利实施，“村改居”、拆迁安臵工作有序推进。某某镇深化“两化”协调互动、城乡统筹发展，运用大宣传机制，广泛开展法制宣传教育、政策讲解活动；推进基层民主法治建设，助推经济、社会协调发展，确保各项任务目标按时完成、广大群众得到妥善安臵，营造和谐的发展氛围。

1、面对面宣传，干部深入农户中。在拆迁工作启动前，某某镇专门组织召开拆迁工作会，专题部署安排法律法规、政策宣传工作；制作张贴画、利用法制宣传栏、电视广播，大力宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，编印《拆迁安臵知识手册》，保证拆迁干部人手“一册、两法规”。在此基础上，拆迁干部深入一线，组织召开“坝坝会”、“院落会”等76场次，将动员会开到村上、农家小院，把法律法规、政策带到群众身边给他们“讲到、讲清、讲明”。同时，入户面对面宣传，针对具体事项具体讲解6379人次，使群众在法律法规、政策上不模糊。

2、“亮”出公开栏，保障群众知情权。将拆迁安臵的重大意义、政策知识和相关法规等公开亮出，张贴到村（组）民主法治宣传栏。在村委会设立《征地拆迁安臵公示栏》，及时公示出政策和重大事项56次，先后五次分时段集中收集群众疑难问题，根据实际情况印制8000份“问答卡片”发到群众手中，并把拆迁安臵相关政策制作成20块大型展板，便于群众阅读。亮出政策后，使拆迁安臵更加“阳光”，充分保障了群众的知情权。

3、“三个一致”，确保群众无疑惑。将利用广播宣传、法制宣传车，将拆迁安臵有关法律法规、政策制作成16万余字45份广播稿，每天连续2小时滚动播放，使群众能够了解到干部讲 的、亮出看的、广播听的“三个一致”，做到法规明、政策清。同时，从拆迁准备工作一开始，就注重倾听群众诉求，并摘编诉求知识卡片1000余份印发群众，在拆迁安臵工作推进中，针对拆迁户对法律法规、政策理解、个别问题“横攀竖比”等诱发的各类矛盾，又及时答复群众疑惑169个，并利用广播适时宣传。通过有效宣传，群众既对法律法规、政策深入理解，又知晓维护稳定各项规定，做到心中无疑惑自觉执行相关政策和规定。法制宣传教育、政策讲解，保障依法拆迁，始终贯穿整个拆迁安臵、重点工程建设，统筹城乡发展中。按照依法拆迁、妥善安臵的原则实施，使得拆迁安臵、重点工程建设顺利进行，拆迁安臵任务高效完成。在此期间，某某镇整个征地拆迁范围内无一例“钉子户”现象出现，为统筹城乡发展奠定了良好的法治氛围和发展基础。

三、平安的环境，大力招商引资

全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力加强普法宣传教育深化平安创建，着力强化村（居）社会治安综合治理，创造和谐稳定的投资环境，为加大招商引资的力度提供强有力的保障。

1、健全责任机制 某某镇成立了以党委书记为组长的平安创建工作领导小组，各村(居)、单位也把“平安和谐 ”建设工作作为“一把手工程”列入重要议事日程，成立平安创建工作领导小组，建立平安和谐工作站，明确村(居)、单位主管(村支书、村主任、单位法人代表)为第一责任人，综治、治安负责人负直接责任，工作网络成员负具体责任的层层落实责任制度。

2、形成群防群治的社会治安防控体系 与派出所密切联系,全面实行网格化布警,把警力向重点部位和复杂场所倾斜。在公共复杂场所合理布臵治安报警点,强化阵地控制。投入20余万元购买技防设备，在重点部位、治安乱点安装监控等技防设备，形成人防与技防相结合的社会治安防控体系，开展了“院落联防”、“户户联防”活动,积极推行保安服务。在9个村（居）分别成立义务巡逻队,发展巡逻队员73名，统一配发服装、装具，并为其购买养老保险，意外伤害保险，解除队员的后顾之忧。全镇群防群治的社会治安防控体系基本形成，治安、刑事案件发案率逐年下降。

3、建立平安创建普法宣传工作机制 抓好平安创建的集中宣传教育,利用“3月综治宣传月”、“6〃26”禁毒日、“12〃4”全国法制宣传日,着力深化平安创建等宣传活动。在镇广播站开办了《法制天地》栏目,撰写广播稿56份，利用广播宣传辐射面广、普及程度高等特点大力宣传法律法规、平安创建知识。深入开展“送法进企业”、“法律进乡村”、“法律进校园”等活动,在村（居）、企业周边建立起预防违法犯罪的长效工作机制。自创建工作开展以来累计共出动宣传车辆58台次,发放宣传资料10000万余份,制作大型横幅标语282幅。

4、健全人民调解考核奖惩机制 镇党委、政府把平安创建 活动纳入目标管理,在村（居）、企事业单位健全和完善了矛盾纠纷联动调处机制、矛盾纠纷周报制度、责任查究制度等。每年按调解案件成功率、疑难程度以50元—200元不等的金额落实人民调解案件补贴，充分调动人民调解员参加矛盾调处的积极性。自创建活动开展以来累计调处成功矛盾纠纷324件，其中疑难案件72件。使矛盾纠纷第一时间得到化解，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

5、加大综合治理力度，确保引得进留得住 某某镇进一步优化企业发展环境，积极开展企业周边环境综合治理工作，集中整治一批影响企业周边环境的治安乱点，在9个村（居）健全规范村（居）基层综治组织，落实治安防范措施，组建成立义务巡逻队，主动维护企业周边良好环境。并对企业周边环境进行统一规划设计，“绿化、美化、亮化”道路，深化企业周边环境治理效果，确保社会和经济秩序和谐稳定。镇综治各部门充分发挥职能优势，不断拓展法制宣传教育阵地，在企业周边制作法制宣传橱窗，向企业和周边居民宣讲法律知识，提高广大居民遵纪守法的自觉性。定期组织召开企业所在地村、居民代表恳谈会，谋求厂村共建良策，为企业发展营造优良的人文发展环境，实现 “无阻工闹事、无强揽工程、无索拿卡要、无纠纷冲突”企业与周边环境和谐共处的喜人局面，确保企业引得进留得住。

和谐稳定的良好投资环境，使一些知名房产、投资公司如昊川房产、坤隆建设、繁华集团、恒金达投资公司、中石油等9户 大型建筑公司或投资公司纷至沓来洽谈考察项目。孟林能源、超兰纸业、绵州电工等项目，目前达成初步意向，并开始现场踏勘地形。目前园区已完成固定资产投资过10亿元，税收入库2182万元。截止目前某某镇已引进规模以上企业8家，年销售收入100万元以上企业55个。2011年实现规模工业企业产值89059万元，与去年同比增长10.41%；全镇企业新上、技改及增资投入项目7个，协议总投资159190万元，今年计划投资79236万元，已到位资金45215万元，其中：三产39596万元，基础设施5619万元。储备优质引资项目14个，协议引资6亿元。

四、多彩的活动，弘扬法治精神

丰富多彩的普法宣传教育活动在基层蓬勃开展，各村（居）、企事业单位结合自身实际，进一步深化法制宣传教育内容形式。在有条件的村（居）相继组建成立法制文艺宣传队，不断丰富普法活动形式；坚持开展村（居）“两委”成员轮流义务讲法活动，形成全员互动参与的普法格局；落实“多级协定、点对点，谁出租，谁普法”制度，探索创新普法新形式；多彩的法制宣传教育活动在某某创新开展，涌现出了由司法部、民政部命名的全国“民主法治示范村”—某某镇范家村，“范家经验”也在某某这块广茂土地上生根开花。

1、加强法制阵地建设，夯实普法基础 各村（居）为巩固法制阵地建设，创新开展 “法律进乡村、进农家”活动，筑牢村（居）法制宣传教育“五个一”（一间图书室、一个宣传场所、一块宣传栏、一支宣传队伍、一位法律明白人）工程。在各村（居）平安大院建立了一间图书室，各类法制书籍藏书量达4500余册，满足村（居）民日益增长的法制文化需求；将村委会会议室建成法制讲座教室，能容纳村（居）民百余人同时听课，多形式开展法制宣传教育；把民主法治宣传栏建成了“民主法治墙”把村（居）重大决策，“敏感问题”公布于众，接受群众监督；每年统一集中开展普法骨干和信息员的普法培训，强化宣传队伍能力、结构建设；通过多形式、多内容的法制宣传教育，引导每一位村居名都做位法律明白人，提高法制意识。

2、基层民主法治建设，透明化开展 各村（居）在重视普法宣传教育的同时，更加注重法治实践，凡村（居）重大事项的决策、都在党员大会、村（居）民大会上进行集体商讨，并公布于众接受群众监督。为突出民主决策、民主选举、民主管理、民主监督，实行村务、财务两公开，各村（居）始终严格落实 “四民主、两公开”制度，在各村（居）委会设立民主法治宣传栏、公示栏，将如选举程序、进程、监督事项、村（居）务管理、群众关心的重大事项内容定期刷新公示，让群众“知其事，解其惑”，真正实现依法治村（居），透明化管理。

3、一支不走的法律宣传队常年活跃在基层 一支活跃在“送法下乡”、街头宣传表演、田间、果园普法的法制文艺宣传队在范家村组建成立，宣传队所有普法宣传节目全部自编自演，每月最后一周还利用文艺演出的形式广泛宣传党的方针、政策和国家 的法律法规。编写了脍炙人口的表演唱《四大妈学法》、清音联唱《党的阳光照范家》、快板《科学发展颂党恩》、四川方言小歌剧《齐心合力建家园》等一批基层法制文艺作品，在庆祝活动、业余文艺演出中展演，深受群众好评。大多群众身边的普法事例还被编成“三字经、五字歌”以群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，浓厚的法制宣传氛围在范家村得到拓展和延伸。

4、“两委”干部齐上阵，创新宣传得实效 范家村“两委”干部甘做学法用法的带头人，率先垂范，每月23至28日由村“两委”干部轮流义务开展法制宣传教育，宣传与群众生活息息相关的《宪法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等法律法规，让每位村民都做一位法律明白人。现在老百姓遇到问题都愿意先主动向村干部征求意见咨询解决，村“两委”成员现已成为老百姓心中名副其实的“法律顾问”。通过制度化、规范化的法制宣传教育，成效明显：

一、范家村至今无一例集访、闹访、缠访事例发生。

二、周边社会治安环境明显改善，偷盗现象很少发生。

三、良好的法治环境也推动了范家村的跨越式发展，如今已吸引了十八家中小企业在村投资办厂。

四、广大群众在多样的法制宣传教育活动中潜移默化深受教育，法制宣传教育形式得到创新发展，为进一步加强农村法制宣传教育奠定了坚实的群众基础。

5、提高流动人口管理水平，探索普法宣传的新模式 御营社区通过整合资源，创新社区流动人口普法宣传方式，健全流动人 口普法网络。将法制宣传教育内容纳入到流动人口管理规定中，结合实际，由出租房户以发放宣传资料，社区组织集中学习等方式，实行“点对点，谁出租，谁普法”的形式深入辖区开展流动人口普法工作，宣传《宪法》、《治安管理处罚法》《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等与流动人口权益密切相关的法规、政策，化被动为主动为流动人口宣传法律、维护权益，广泛引导流动人口增强自我教育、自我管理、自我服务意识。通过实践，御营社区流动人口普法效果明显，辖区内矛盾纠纷发生率，刑事、治安案件发案率逐年下降，下步准备在东岳社区、红星社区、古井社区、浸水村等流动人口和暂住人口较多的村（居）推广御营社区经验。

各位领导！回顾近年来的工作，我们在取得成绩的同时，我们还将继续围绕以提升党政和社会组织法治化管理水平，提升公务员依法办事水平、提升青少年法制理念和法律素养、提升公民法律素质、，推进法治城市创建工作深入开展为目标。努力保持和谐稳定的良好局面，积极推进社会主义法治文化建设，进一步增强全镇公民民主法治意识，努力形成人人自觉学法守法用法的法治理念。为建设“商贸某某、畅通某某、宜居某某、和谐某某”创造良好的法治环境。

某某镇法治镇创建工作领导小组办公室

2012年8月9日