关于印发《汉南区机构编制委员会工作规则》的通知

第一篇：关于印发《汉南区机构编制委员会工作规则》的通知

汉编〔2007〕9号

关于印发《汉南区机构编制委员会

工作规则》的通知

各街、各机关、区直各事业单位：

《汉南区机构编制委员会工作规则》已于2007年7月6日经区编委会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO七年七月六日

汉南区机构编制委员会工作规则

为了规范和加强我区机构编制管理，提高工作质量和效率，依据国家、省、市机构编制工作的有关规定，制定本规则。

一、工作机构

汉南区机构编制委员会（以下简称区编委）是区委、区政府负责全区行政管理体制、机构改革以及机构编制管理工作的议事协调机构。区编委由区委、区政府领导同志和区委、区政府有关部门的负责同志组成，设主任1名，副主任、委员若干名。

汉南区机构编制委员会办公室（以下简称区编办）是区编委的常设办事机构，负责全区行政管理体制、机构改革以及机构编制日常管理工作，既是区委的工作部门，又是区政府的工作部门。

二、主要职责

（一）贯彻执行党中央、国务院和省、市、区党委、政府关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策和法规；研究拟定全区机构编制管理办法，并组织实施；统一管理全区各类机关的机构编制工作。

（二）研究拟定全区行政管理体制和机构改革的总体方案；审核区各级各类机关的机构改革方案；指导、协调全区行政管理体制、机构改革和机构编制管理工作。

（三）研究提出区各级各类机关的职能配置和调整意见；研究提出并协调区级机关之间、区级机关各部门之间、区级机关及其各部门与街道机关之间的职权划分；负责组织实施区直单位审批制度改革。

（四）审核区各级各类机关、各部门的内设机构、人员编制、领导职数，拟定和下达区直单位处及以下（含处级）非领导职数控制总量计划，并负责监督管理。

（五）拟定区级机关各部门和各街道机关的行政编制总额分配方案。

（六）负责全区事业单位机构编制管理工作；拟定全区事业单位管理体制和机构改革方案，并组织实施；研究制定事业单位机构编制标准、事业单位机构编制管理办法及事业单位发展规划；审核全区事业单位的机构设置和人员编制、领导职数、经费管理形式等事项；负责全区事业单位法人登记和管理工作。

（七）调查研究并监督检查全区行政管理体制和机构改革及机构编制管理的执行情况，报告区编委会并上报区委、区政府。

（八）负责全区行政管理体制、机构改革、机构编制管理的调查研究、信息传递工作；负责全区机构编制工作人员的培训工作。

（九）承办上级交办的其他事项。

三、会议制度

（一）区编委实行编委会会议制度，属于区编委职责权限的有关事项，由区编委会会议讨论决定，特别重要的问题经区编委会会议讨论后，提请区委、区政府决定。

（二）区编委会会议由区编委主任召集并主持，原则上

每年召开二次。主任可根据工作需要确定延期或增加会议次数。

（三）区编委会会议决定的事项，由区编办负责起草有关文件、会议纪要，由区编委主任审签。

（四）区编办负责区编委会会议的准备工作，并组织实施区编委会会议决定的事项。

四、审批权限

按照中央、省、市关于机构编制工作“编委及其办事机构一个部门承办、主管机构编制的领导一支笔审批、机构编制部门一家行文批复”的规定，凡涉及有关机构、职能、规格、编制、职数、经费渠道等事宜以区编委会文件为准。由业务部门下发的涉及机构编制的文件一律无效，财政部门不得拨款，组织、人事部门不得调配干部。对于违反规定程序，造成严重后果的，要追究有关负责人及工作人员的责任。

涉及机构设置、职能调整、编制、职数增减、使用编制和职数、经费渠道等事项，各部门必须按汉编[2006]9号文件的规定向区编委写出专题请示，由区编办负责承办。区编办对上报区编委的请示进行调查研究后，提出处理意见，再按下列权限提请审议、审定或审批：

1、区属工作部门、街党政机关及人民团体机关及其他副处级以上行政、事业单位的机构设置或调整，由区编委会审议后，报市编委审批；区直机关机构的精简、撤并、合署、降格由区编委会审定后报市编委备案。

2、区各级各类机关（含街）的职能配置和调整意见、内设机构、人员编制、领导职数由区编委审定。

3、财政全额和差额拨款事业单位的机构设置、内设机构、人员编制、领导职数由区编委会审定。自收自支事业单位的机构设置、人员编制、领导职数，由区编办审议，报区编委主任审批。

4、区各级各类机关（含街）和区直事业单位内设机构在原总量内的调整或更名，由区编办审议，区编办主任审批。

5、区各级各类机关（含街）在核定编制内使用编制，由区编办审批；区外或区属机关以外人员的调入报区编委会主任审批。

6、事业单位在核定编制内使用编制，由区编办审批。

7、各部门在核定职数内使用职数，由区编办审批。

五、文件审批

（一）凡属机构编制文件，均由区编办承办，原则上以区编委名义行文；涉及全区性机构编制工作的文件和重大机构改革方案，以区委、区政府名义行文。

（二）区编委涉及机构编制、职责、职数调整等重大事项的文件，由区编委主任签发；涉及业务性工作的文件由区编办主任签发；以区委、区政府名义行文的机构编制文件由区编委主任签审后，报区委、区政府领导签发；区编办审批的事项,以区编办名义行文，由区编办主任签发。

汉南区机构编制委员会

2007年3月

第二篇：机构编制委员会议事规则

扬州市**区机构编制委员会议事规则

第一章 总 则

第一条 为了促进全区机构编制工作制度化、规范化和科学化，严密工作程序，提高决策水平和工作效率，充分发挥机构编制部门综合管理、协调和监督职能，根据国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）和《江苏省事业单位机构编制管理办法》（江苏省人民政府令第64号）以及省市有关文件规定，结合我区实际，特制定本规则。

第二条

区机构编制委员会（以下简称区编委）是区委、区政府负责全区行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的议事协调机构，综合管理全区党政群机关、人大机关、政协机关、民主党派、法院、检察院、乡镇机关及各级各类事业单位的职能配置、机构设置、人员编制与职数核定等工作。区机构编制委员会办公室（以下简称区编委办）为其常设办事机构，是区委、区政府主管全区机构编制工作的职能部门，业务上接受上级编办指导。

第三条 区编委实行主任负责制，并坚持机构编制审批“三个一”制度（一个部门承办，一家行文，一支笔审批）。即所有机构编制事宜都必须经区编委办调研后提出方案并按规定程序办理；凡以区委、区政府、区编委名义决定的机构编制事项，均由区编委办承办行文；区编委的决定事项由

区编委主任“一支笔”审批。

第二章 议事原则

第四条 坚持统一领导原则。全区机关事业单位机构编制事宜均由区编委会实行统一领导，重大事项经区编委会讨论后报区委、区政府审定。

第五条 坚持民主集中制原则。按照集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定的要求，实现机构编制工作决策的科学化、民主化。

第六条 坚持服务发展原则。树立机构编制服务发展的理念，把服务发展、保障发展作为机构编制工作的“切入点”和“着力点”，努力实现机构编制效用的最大化，更好地发挥机构编制在全区经济和社会事业发展中的保障作用。

第七条 坚持规范管理原则。牢固树立“依法行政”观念，严格执行机构编制“三定”规定，不断加强和规范机构编制管理，严肃查处机构编制管理的违规违纪行为。

第三章 议事形式

第八条 区编委议事形式分为区编委全体成员会议、区编委主任办公会议和区编委办工作会议三种形式。

第九条 区编委全体成员会议一般每季度召开一次，如遇特殊情况，由编委主任适时决定召开。会议由主任召集并

主持；主任不能参加时，也可由主任委托一名副主任召集并主持。出席对象为区编委全体委员。召开区编委全体成员会议须有三分之二以上委员到会方可举行，因公事不能参加者应提前向主持人请假。

第十条

区编委主任办公会议根据工作需要，不定期召开。出席对象为区编委主任、副主任以及区编委办负责人，必要时可通知与议题相关的编委委员参加。会议由主任召集并主持，也可由主任委托一名副主任召集并主持。编委主任办公会议特殊情况也可以采取书面议事的方式，即由区编委办将议题以书面形式分别提交给区编委主任、副主任审议，由编委主任根据各位副主任审议的意见对议题进行决策。

第十一条 区编委办办公会议一般每月召开一次，必要时由办公室主任决定随时召开。会议由办公室主任召集并主持，办公室全体成员参加。

第十二条

区编委全体成员会议、区编委主任办公会议均由区编委办专人记录，凡需形成纪要的，由区编委办统一承办纪要起草事宜，由会议主持人签发。

第四章 议事范围

第十三条 区编委全体成员会议议事范围：

（一）贯彻落实中央、省、市关于行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的方针、政策、法规及相关规定，研究制定本区机构编制管理的规范性文件及执行办法。

（二）研究全区行政、事业单位管理体制改革和机构改革重大事项，审议区编委办拟订的改革方案或“三定”方案，并按照区委、区政府的决策组织实施。

（三）研究全区机关事业单位职能配置与调整，建立机关事业单位职责履行情况跟踪考核机制并组织实施；协调裁定各部门及事业单位之间职责不清、职能交叉等事项。

（四）审议全区副科级以上单位（含副科级内设机构）的设立、合并、撤销、更名及机构规格、编制、职能、领导职数的确定与调整等。

（五）审议机关股级内设机构（职位）与股级事业单位的设立。

（六）按照“控制总量，盘活存量，限制增量”的要求及职能、任务调整的实际，研究审议全区机关事业单位编制调整方案。

（七）研究决定政策性安置、公务员招考、事业单位招聘等新增人员用编计划，并听取区编委办对上述事项用编情况的报告。

（八）审批副科级以下人员的逆向调动用编计划。

（九）研究全区机关事业单位编外用工管理办法，审议机关事业单位编外用工计划。

（十）审议党政领导干部“三责联审”机构编制责任审核报告，并提出相应意见。

（十一）审定全区机关事业单位经费供给渠道及其调整。

（十二）监督检查全区机关事业单位管理体制和机构改革以及机构编制执行情况，研究解决机构编制管理存在的突出问题，并对机构编制重大违规违纪案件做出处理决定。

（十三）审议以区编委名义形成的重要文件及相关材料。

（十四）审议区编委办提出的重要工作计划、重要情况的专题报告。

（十五）研究其他需要区编委全体成员会议讨论决定的事项。

第十四条 区编委主任办公会议议事范围：

（一）讨论编委全体成员会议有关决定的贯彻落实情况。

（二）讨论向区委、区政府和上级编委的重要请示、报告。

（三）讨论执行上级党委、政府和编制部门规定的机构编制管理事项。

（四）研究决定区编委内部建设的重要事宜。

（五）审定区编委主任提请区编委会议讨论的有关事项。

（六）在遇有机构编制重大、紧急事件或无法召开区编委全体成员会议时，区编委主任办公会议可对须提请区编委全体成员会议研究的重大事项进行审议，并作出决定。

第十五条 区编委办工作会议议事范围：

1、贯彻落实区编委全体成员会议、区编委主任办公会议的各项决定。

2、讨论研究须提请区编委全体成员会议、区编委主任

办公会议研究决定的各项议题。

3、审定股级、副股级行政、事业机构的更名、增挂牌子及领导职数配备。

4、审定各系统内人员顺向流动、平行流动或乡镇所属事业单位人员平行流动。

5、讨论研究区编委办和月份工作计划，并监督检查落实情况。

6、研究决定区编委办内部建设的重要事宜。

7、其他需要区编委办集体讨论决定的事项。

第五章 议事和决策

第十六条

议题的确定。提请区编委全体成员会议、区编委主任办公会议讨论的议题，由主管部门写出专题报告送区编委办审核后，报区编委主任审定。

第十七条 决议的形成。议事采取编委成员集中审议或编委主任办公会议审议的办法。会议允许保留不同意见，但对已形成的决议必须坚决执行。对争议较大的议题应暂缓做出决定，由区编委办进一步调查研究后，再提请编委会议议定。

第十八条 区编委会议讨论决定的事项，凡需行文的，均由区编委办拟稿，经区编委办主任审查、分管编委办工作的编委副主任审核后，由区编委主任或主任委托副主任签发；须由区委、区政府行文的，经区编委主任或分管编委办

工作的副主任审阅后，呈区委、区政府领导签发；区编委处理日常工作的一般事项，以区编委办文件行文，由区编委办主任签发。

第十九条 须提请区委常委会研究决定的机构编制方面的问题，先由区编委会审议后，再由区编委办报送区委常委会研究；对须提交上级机构编制部门研究的事宜，经区编委会、区委常委会研究同意后，由区编委办报上级机构编制部门审批。

第六章 决议的实施

第二十条

凡经区编委会讨论决定的事项，由区编委办具体组织实施，并及时报告实施情况。

第二十一条 实施中如遇特殊情况，需要更改原会议议定结果的，应召开相应会议重新讨论决定。

第二十二条 对上级已有明文规定的事项，区编委办经请示区编委主任同意后，可直接通知有关单位作出变动或调整。

第二十三条 凡经区编委会、区编委主任会议研究同意的政策性安置、公务员招考、事业单位招聘、人员调动等用编事项，均先由区编委办办理用编许可，再由组织、人社部门按职责落实；区属事业单位招聘由区编委办、区委组织部、区人社局共同组织实施。

第二十四条 经区编委会、区编委主任会议研究同意的

编外用工管理决定及编外用工计划，由区编委办牵头组织实施。区财政局负责做好编外用工人员经费预算的审核及监督检查工作；区人力资源和社会保障局负责做好编外用工人员劳动合同的签订、社会保险手续的办理等相关工作。

第七章 议事纪律

第二十五条 参加会议人员应严守会议纪律，所有保密事项公布前均不得对外泄露，也不得传播。

第二十六条

对违反议事规则，造成机构改革或机构编制管理重大危害的，将按中央纪委《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，追究相关人员责任。

第八章 附 则

第二十七条 本规则如有与上级党委、政府或机构编制部门颁布的规定不符的，从其规定。

第二十八条 本规则由区编委办负责解释，自公布之日起施行。

第三篇：关于印发温泉县初级中学机构编制方案的通知

编委下达的全县中小学教职工编制文件

目录

关于第二次核定中小学教职工编制的通知………………………(1)关于第三次核定博州中小学教职工编制的通知………………(4)温泉县中小学第三次编制核定实施方案.…………………………(7)关于下达温泉县中小学校机构编制的通知..……………………(10)关于印发温泉县城镇小学机构编制方案的通知………………(13)关于印发温泉县初级中学机构编制方案的通知………………(18)

第四篇：市机构编制委员会及办公室工作规则

大安市机构编制委员会 及办公室工作规则

大安市机构编制委员会工作规则

大安市机构编制委员会(简称市编委)是市委、市政府授权具体负责机构改革和机构编制管理工作的议事协调机构。主要任务是调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及配备领导职数，为建立行为规范、运转协调、公正透明的党政管理体制和工作机制提供保障。

市编委成员由市人民政府市长、市委分管党群的副书记、市人民政府常务副市长、市委组织部长、市委秘书长、市政府秘书长、市人力资源和社会保障局局长、市财政局局长和市编委办公室主任、副主任组成。

一、主要职责

（一）贯彻执行党中央、国务院、中央编委及省委、省政府和省编委以及白城市委、市政府和白城市编委关于地方行政管理体制和机构改革及机构编制管理的政策法规；研究起草全市机构编制管理的规范性文件草案；统一管理全市各级党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派和工商联机关，各人民团体机关和事业单位的机构编制工作。

（二）根据中央、省和白城市的部署，研究拟订全市行政管理体制和机构改革的总体方案，经批准后组织实施；审核市直机

关、乡（镇）机关和街道办事处机关机构改革方案；指导协调全市行政管理体制和机构改革及机构编制管理工作。

（三）协调市委、市政府各部门的职能配置及其调整；协调市委、市政府各部门之间以及乡（镇）之间的职责分工；参与、协调相关部门涉及机构编制有关专项改革事宜。

（四）审核市直党政各部门、市人大、市政协、市法院、市检察院、各民主党派和工商联、各人民团体机关的内设机构、人员编制和领导职数；审核经济开发区的内设机构、人员编制和领导职数；审核各乡（镇、街）机关的内设机构、人员编制和领导职数。

（五）研究拟订全市事业单位机构改革方案；审核副乡（科）级以上事业单位的机构规格和领导职数并上报白城市编办审批；审核和审批市委、市政府直属事业单位、市直机关各部门直属事业单位和乡（镇）机关直属事业单位的机构设置与调整、人员编制、领导职数、人员结构和经费管理形式等事项。

（六）负责对全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理进行监督检查；对违反机构编制纪律的问题进行查处。

（七）负责全市事业单位登记管理工作。依法对全市事业单位进行登记管理；监督检查事业单位执行《事业单位登记管理条例》的情况，查处违规行为。

（八）承担机构编制的依法管理和对重要问题的调查研究以及机构编制管理与财政预算管理相应配套协调工作。

（九）承办市委、市政府交办的其他事项。

二、会议制度

（一）大安市机构编制委员会实行委员会制与主任负责制相结合的制度，重大问题由委员会讨论决定，特别重大的问题，经委员会讨论后，提请市委、市政府决定。委员会会议，由委员会主任或受主任委托的副主任召集并主持。委员会会议，根据工作需要，不定期召开。

（二）委员会会议的主要内容是：讨论贯彻上级党委、政府、编委及市委、市政府有关机构改革和机构编制管理工作的部署和要求；审议全市行政管理体制和机构改革方案；审议各部门的“三定”规定（方案）；审议事业单位设立和撤并；讨论有关机构编制管理的措施、办法和规章制度；讨论主任、副主任或编委办公室提请审议和决定的其他重大事项。

三、办事程序和文件审批

（一）办事程序

机构编制委员会审议决定的有关事项，由委员会办公室研究提出初步意见或方案，列出议题，经委员会主任审定后，提请委员会会议研究决定。因情况特殊，也可书面分送委员会成员阅审，由委员会办公室汇总委员会成员阅审的意见，报委员会主任或其委托的副主任审定。

（二）文件审批

市机构编制委员会会议决定事项和重要文件，由委员会主任或其委托的副主任签发。需要以编委会文件下发的有关机构设置、人员编制的批复及职能调整等方面的文件，经委员会办公室主任审核，由委员会主任签发。市机构编制委员会处理日常工作的一般文件，由委员会办公室主任签发。

大安市机构编制委员会办公室工作规则

市机构编制委员会办公室是市机构编制委员会的常设办事机构，在市机构编制委员会领导下负责全市行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。

一、主要职责

（一）经市机构编制委员会授权行使其职权

（二）组织筹备市机构编制委员会会议，草拟市机构编制委员会会议纪要和有关文件，组织实施市机构编制委员会会议的决定。

（三）承办市委、市政府、市编委交办的其他事项

二、请示报告制度

（一）市编办实行市编委领导下的主任负责制，主任领导全面工作，对市委、市政府和市编委负责。副主任协助主任处理日常工作，对主任负责。科（局）长对主任和副主任负责。

（二）主任或副主任对工作上的重大问题要及时向编委领导请示汇报。副主任处理工作的重大问题要及时向主任报告并提出解决问题的意见和建议。各科（局）长处理工作上的重大问题，应事先请示主管主任。遇有特殊情况可直接向主任请示报告。

（三）市编办各科（局）要各尽其职，各负其责，独立解决自己职权范围内的问题，不得超出职权范围答复或处理各部门请示事宜。

三、会议制度

（一）筹备市编委会议。

1、市编委会议的筹备工作，由综合科负责。会议议题由综合科根据工作需要提出，经市编办主任审核后，报编委主任确定。

2、提请市编委会议审议的文字材料，由机关或事业编制科负责起草。全部会议材料报编办主任审定后，由综合科负责统一打印分发。

3、市编委会议议定的事项，整理成会议纪要，按程序审批后分送有关领导和部门。需要催办的事项由综合科负责，并及时向编办副主任、主任报告情况。需要以市编委或市编办名义下发的文件，由机关或事业编制科草拟文稿，按发文程序办理。需请示市委、市政府审定或上级编办审批的事项，由机关或事业编制科起草文字材料，报编办主任审定。

（二）市编办办公会议。

市编办办公会议主要是主任办公会议，由市编办主任、副主任组成。主要内容是贯彻上级有关机构编制工作的方针、政策和规定，研究提出具体落实意见；研究制定编办的工作计划，阶段性工作安排，及其、阶段的工作总结；讨论审议需提请编委会议审定的有关事项；讨论审议机关、事业单位报请的增设

机构、调整机构规格、变更机构名称、增减人员编制等事宜；需要办公会议讨论审定的其它事项。

四、文件处理制度

（一）收文。市编委、编办的收文，统一由综合科专人签收、登记，并送市编办主任阅批。

（二）发文。以市编委、编办名义的发文，由机关或事业编制科负责起草，送市编办、编委领导审批签发。

（三）会签文件。起草的文件需与有关部门会签的，经编办领导审签后，送有关部门会签。外单位与编办会签的文件，先由有关科（局）提出意见送编办领导审核签发。

（四）传阅文件。由综合科负责传递文件，严格登记手续，随时掌握文件去向，避免漏传、横传、误传和延误。

（五）文件承办。各科（局）按照编办领导的批示办理文件。对各部门、各单位报送的“请示”，各科（局）应认真调查研究，了解情况，提出拟办意见。

五、印章使用管理制度

（一）“大安市机构编制委员会”印章主要用于以市编委名义发文和审批业务。“大安市机构编制委员会办公室”印章主要用于以市编办名义发文和对外联络一般性行政事项的函件。

（二）印章由综合科保管和启用。经编办主任批准后方可使用。非经主任批准，不准将印章擅自委托他人代管，不得私自带印章外出。

（三）事业单位法人登记审核所需的“大安市事业单位登记管理局”印章由事业单位登记管理局负责保管和使用。

第五篇：XX县机构编制委员会工作规则

XX县机构编制委员会工作规则

为适应深化行政管理体制改革、机构改革和加强机构编制管理工作的需要，进一步促进机构编制管理工作的程序化、规范化、制度化运行，提高议事水平和工作效率，特制定本规则。

一、主要职责

XX县机构编制委员会是县委、县政府主管机构编制的部门，负责全县行政管理体制改革、机构改革和机构编制的集中统一管理与日常领导工作。主要职责是：

（一）贯彻执行党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于行政管理体制和机构改革、机构编制管理工作的方针、政府和法规，研究制定全县机构编制管理的政策、规定。

（二）根据上级编委的规定和要求，统一管理全县各级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关和事业单位的机构编制工作。

（三）按照上级有关经济体制改革、行政管理体制改革的部署和要求，研究拟定全县行政管理体制和机构改革的总体方案、事业单位机构改革意见；审定县直机关各部门和各乡镇的机构改革方案。

（四）审定市县党政群机关各部门、事业单位的职能配置及调整；审定县直部门间的职责分工和县直部门与各镇的实权划分。

（五）审定县直党政群机关、直属事业单位、派出单位及内设机构的设置、调整和更名；审定县股级以上机构的设置、调整和更名。审定其他股级以上事业单位的设立、调整和更名。

（六）管理经省市下达的全县党政群机关行政编制和政法专项编制；审定县直党政群机关各部门和事业单位的人员编制；管理县直机关和各类事业单位的人员结构和定编标准。

（七）负责全县党政群机关和事业单位正科级领导职数、副科级领导职数的管理。

（八）审议行政区划调整和行政管理体制调整所涉及的机构编制调整事宜；协调管理中央、省、市在嘉垂直管理单位的机构编制工作。

（九）审定县直机关、事业单位新进人员用编进编。

（十）承办县委、县政府和市机构编制委员会交办的其他工作。

二、会议制度

（一）县机构编制委员会实行委员会办公会议制度，重要问题由办公会议集体讨论决定；涉及全县行政管理体制改革管和机构改革、机构编制工作等特别重要问题，经办公会议讨论后提请县委、县政府决定；日常工作授权编委主任按规定办理，由县编办承办。

（二）县编委办公会议原则上每季度召开一次，也可根据工 作需要，由县编委主任决定，提前或推迟召开会议。必要时，可就重要事项召开专题会议，进行一事一议。

（三）县编委办公会议由县编委主任召集并支持，出席县编委办公会议的人员为县编委全体成员；会议应有三分之二以上成员到会方能举行；县编委成员因故不能参加会议，会前应向编委主任请假，不能请人替代。

（四）凡属县编委办公会议审议研究的事项，先由县编办列出建议议题，报县编委主任审阅确定。会议一般不临时增加议题。

（五）涉及机构编制事宜，由县编办负责汇报；涉及干部人事事宜，按照干部人事管理权限，由相关单位负责汇报。

（六）县编委办公会议审议决定问题，必须经过充分讨论；决定问题时，以赞成意见超过到会成员的半数为通过；如对重要问题在讨论中分歧意见较大，不能形成统一意见的，一般应暂不作结论，待进一步调查研究和讨论后，在一下次会议复议后再做决定。

（七）县编委办公会议讨论的内容，与会人员必须严格遵守保密制度，不得向外透露。会议形成的决定，由汇报单位按规定程序办理。

（八）县编委办公会议由县编办负责通知并做好会议记录，会后形成会议纪要。

三、办事机构

县机构编制委员会办公室（简称县编办）是县委、县政府主 管机构编制的部门，是县机构编制委员会的常设办事机构，在县委、县政府和县编委的领导下，具体负责全县行政管理体制和机构改革以及机构编制的日常管理工作。主要职责是：

（一）贯彻执行党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于行政管理体制和机构改革、机构编制管理的方针、政策和法律法规，研究拟定全县机构编制管理政策规定并组织实施。

（二）指导协调全县党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和人名团体机关（以下简称党政群机关）及事业单位机构改革和机构编制管理工作。

（三）研究拟定执行管理体系改革、党政群体机关机构改革总体方案并监督实施；审核报批县（市、区）党政群体机关机构改革和副科级以上行政、事业机构设置调整事项；承担县级党政群体机关主要职责、内设机构和人员编制（含副科级以上领导职数）规定审核报批和日常的机构编制管理工作；研究提出全县行政编制（包括政法专项编制）的分配、调整意见。

（四）研究拟定事业单位分类改革、机构改革的总体方案、分类制定人员编制和领导职数标准；审核审批县委、县政府直属事业单位、县直部门所属事业单位分类改革、机构改革方案及机构编制调整事项；指导县（县、区）事业单位分类改革、机构改革和机构编制管理工作，审核审批县（市、区）副科级以上事业单位的机构设置、职责配置和领导职数事项；负责对拟参照公务 员法管理事业单位职能审核提出意见。

（五）负责协调市县级党政群机关各部门之间、县级与各乡镇之间的职责分工，配合上级编制部门开展省直管县改革试点。

（六）负责县直机关、事业单位新进人员的用编进编管理。

（七）负责全县机构编制年报统计和专项统计工作；定期向县编委主任报告县直行政编制、政法专项编制和事业编制的使用情况。

（八）负责对拟提请县编委会议审议研究的机构编制事宜，提出初审建议方案及相关汇报说明。

（九）指导全县党政群体机关和事业单位机构编制总量管理、实名制管理和机构编制政务公开工作。

（十）指导监督全县机构编制部门的业务工作；监督检查全县党政群机关和事业单位贯彻执行机构编制工作方针、政策和法律法规及机构改革实施情况，协同有关部门查处机构编制违法违纪行为。

（十一）监督管理全县党政群体机关和事业单位机构名称和中文网络域名的规范使用。

（十二）组织实施事业单位法人登记管理，负责县级登记管理范围内事业单位登记管理的日常工作、指导协调和检查监督全县事业单位登记管理工作。

（十三）承办县委、县政府和市编办、县编委交办的其他事项。

四、事项审批

严格执行编制审批制度，分类审批权限和程序具体划分为：

（一）由县编委会会议审议，经县委常委会会议审定，报市委、市政府或市编委审批的事项：

全县行政管理体制和机构改革总体方案，县级党政机构改革方案。

全县股级以上行政机构、事业单位的设置、升格、撤销。

（二）由县编委会会议审批，报县委常委会会议审定的事项： 全县党政机构改革方案实施意见，事业单位机构改革的原则规定、意见。

全县党政机构改革方案。全县副科以上职数的核定和调整。

县直各部门与各乡镇之间重大职权划分及调整。

（三）县编委会审批的事项：

县直机关和县级事业单位机构改革方案。

全县副科级以上行政机构、事业单位的调整、更名和挂牌。县直各部门职能的界定及调整；县直各部门之间重大职权划分及调整。

县直各部门和直属事业单位内设机构的设立和增加。县直各部门和县级事业单位人员编制、领导职数的核定和调整。

县直股级以下（含股级）事业单位的设立、调整、撤销，人 员编制、领导职数的核定。

县直各部门之间、同一性质事业单位之间人员交流，县直机关事业单位安置军转干部及家属、招录公务员和工作人员、安排选调生、从外地和县市区调入县直机关事业单位人员，从其他单位调入县直机关和参照公务员法管理事业单位人员，从差额拨款和自收自支事业单位调入全额拨款事业单位人员的用编进编。

县股级党政机构设置、调整、撤销、更名和挂牌。全县机构编制管理的政策、规定和办法。

（四）县编办审批的事项

县直机关和直属事业单位内设股级机构在不增加原有数额前提下的调整、更名和挂牌。

县直除直属事业单位外其他事业单位内设机构的设置、调整、更名和挂牌。

县直股级以下（含股级）事业单位的机构更名和挂牌。县股级事业单位的设置、调整、撤销、更名和挂牌。县股级党政机构设置、调整、撤销、更名和挂牌。县直机关、事业单位系统内同一编制性质的人员流动用编进编。

县直机关、事业单位人员下编。

五、文件审批

（一）经县编委会议审议和审核、县委常委会审定的事项，以县委、县政府名义行文的，按有关规定程序办理。

（二）县直机关和县级事业单位机构改革“三定”规定、由县编委会审定，以县委办公室或县政府办公室名义行文。

（三）经县编委会议审定的机构编制事项，以县编委文件行文。

（四）凡是涉及到机构改革的机构编制管理工作的事宜，统一由县编办按规定办文；以县编委名义行文的，送县编委主任签发；以县委、县政府名义或以县委办公室、县政府办公室名义行文的，按相关规定程序送签。

（五）经县编办审定的机构编制事项，由县编办行文。

六、本《规则》从2011年1月1日起施行。此前的有关规则，凡是与本规则不一致的，以本规则为准。

七、本《规则》由县机构编制委员会办公室负责解释。