第一篇:市审计局局长廉政警示教育活动讲话稿
内聚合力外树形象
全力落实党风廉政建设责任制
市审计局党组书记、局长
同志们:
今天,在中国共产党诞辰90周年来临前夕,我们组织局机关全体干部,在这里举行反腐倡廉警示教育活动,在这里集体上廉政党课。这既是加强审计局党风廉政建设的一项重要措施,也是开展“内聚合力,外树形象”主题活动的一项具体内容。刚才,我们参观了市警示教育基地(市纪委办案中心),观看了违法违纪案例图片展,使我们受到了一场活生生的警示教育。我们组织开展这次集中警示教育活动的目的,就是要给大家打预防针、敲警示钟、上廉政党课,进一步增强机关干部和关键岗位人员遵纪守法的意识,进一步增强自觉抵制各种诱惑的能力,进一步在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线,以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气全身心地投入到今后的审计工作中去,不辱使命,齐聚合力,不负重托,树立丹阳审计人清正廉洁的良好形象。
下面,我就如何做好廉洁自律工作,进一步加强审计局党风廉政建设,讲三点意见。
一、以案为鉴,引以为戒,认真吸取反面典型案件的沉痛教训。
纵观各类腐败分子走上违法犯罪道路的轨迹,教训是极其深刻的,给我们每一个领导、给我们每一个机关干部敲响了警钟,提出了警示。
第一,理想信念丧失,必然会失守思想道德防线,最终导致人格扭曲,迷失方向。在这些反面典型案件的演变过程中,无一例外地可以看到,理想信念的滑坡是导致堕落、蜕变的最主要的根源。他们把业务学习、理论教育、思想改造看成是空头理论,是形式主义,是软任务;对学习没有兴趣,即使学习,也是做表面文章。当了干部、做了领导以后,更是以教育者身份教育下属,很少以受教育者的身份接受教育。正是由于没有从思想上解决“入党是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么”这个根本问题,由于没有树立起正确的人生观和价值观,逐渐背离了党的宗旨,丧失了理想信念,思想意志衰退,以至于在种种诱惑面前迷失了方向,在大是大非面前丧失了原则。
第二,权力观念错位,必然会把党和人民赋予的权力用来谋取私利,最终难逃法网,自食其果。这些反面典型案件的违法违纪过程和情节虽然各有不同,但有一点是共同的,就是他们都背离了党的全心全意为人民服务的宗旨,不能正确对待手中的权力。实践证明,一个领导、一个干部,如果把权力私有化了,他们就会认为自己手中的权力不是党和人民赋予的,而是靠个人奋斗得来的,是属于自己的东西,是为自己服务的,就会随心所欲地滥用权力;如果把权力商品化了,他们就会把权力当作一种可以用来谋取私利的“商品筹码”,一种可以交换的商品,权就是钱、权就是利、权就是色;只讲人情不讲原则,只讲关系不讲党性,只讲义气不讲正气,使权力变成了最庸俗的东西。
第三,私欲膨胀,必然会胆大妄为,顶风作案,最终会毁于诱惑,毁于金钱。在一些违法犯罪的领导和干部中,位数不少的人感到心里不平衡,他们的私欲也渐渐膨胀起来,财富、钱色成为追求的唯一目标。他们把自己与大款相比,认为收入与贡献不相符,自己太吃亏了,进而利用自己手中的权力损公肥私,贪污受贿。由于有不正确不恰当的比法,其结果只能是越比越吃亏、越比越怨气,最后是,见富思迁,工作不安心,事业不尽心,就可能去寻求变相补偿,以权谋私,走向邪路。
第四,漠视法纪,必然会见利眼开,为非作歹,最终是既害家庭,又害单位。他们当中,有的是不学法不知法,没有法纪观念。有的是知法犯法,往往说的是一套,做的又是一套,在种种诱惑面前难以自控。他们或者藐视法纪,心存侥幸;或者利欲熏心,不惜以身试法。他们的所作所为,不仅自毁前程,导致家庭悲剧,更严重的损害了单位的利益,损害了党和政府的形象。
第五,拒不接受监督,必然会颠倒组织和个人的关系,最终会为所欲为,不可救药。往往个别领导、个别干部在担任一个部门、一个单位的主要领导后,掌握了一定的权力后,对监督避而远之,胆大妄为,权力滥用。在他们身上充分反映出,上级监督太远,内部监督太软,下级监督太难,道德监督太轻,法律监督太晚,对自己的缺点视而不见,对友善的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,用人“一言堂”、财务“一支笔”、决策“一人定”,教训是非常深刻的。
前车之辙,后车之鉴。很多反面典型案件为我们提供了难得的警示教材,我们每位干部一定要从中吸取深刻的教训,增强廉洁自律的自觉性。
二、严以律己,以身作则,做廉洁从审的模范
我们的干部在老百姓眼中就是“官”。为官者“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。自古以来,官风决定民风,而现在党风决定政风,党风决定民风。党员干部的道德修养,不仅关系到个人的道德品行,还关系到党的整体形象。
第一,牢记责任,奋发进取。
岗位意味着责任,干部意味着服务。我们所处的时代是不断改革创新的时代,是经济快速发展的时代。我们作为
机关干部,一定要身体力行,尽心尽职,努力作为。要增强忧患意识,时刻保持清醒的头脑和强烈的危机感,不断确立发展的新目标和审计工作的高标准,永不自满,永不懈怠;要增强机遇意识,在顺境时善于抢抓机遇,在逆境时善于把不利因素化作机遇,始终保持知难而进、开拓进取的精神状态;要增强创新意识,按照科学、务实的要求,创新审计工作理念,创新审计工作
思路,创新制度的执行力,努力争取审计工作的主动权。
第二,勤于学习,强基固本。
作为机关干部,要培植良好的学风,在不断的学习中,提高思想境界,筑牢思想防线,提升运筹自如的审计工作能力和领导艺术。客观地说,我们的机关干部读书学习的氛围并不浓厚。我们的机关干部并不是天才,特别是在当今知识经济条件下,以往“一次教育、终身受用”的时代已经结束。继续教育、终身学习必将成为人生的唯一正确的选择,学历文凭正在变为“低值易耗品”,只有加速折旧才能保值增值。作为机关干部,要适应工作的需要,高度重视业务学习、理论学习、政治学习,努力培养学习的习惯,修身养性,不断反省自己、丰富自己、完善自己。
第三,时常自醒,自警自励。
正确看待自己的成长和进步,心中时刻保持两个明白。一是明白自己能够走进机关,能够走进领导岗位,是群众推举的结果,是组织培养的结果,不能仅仅归结于个人的努力。二是明白权力和义务是对等的,有多高的职位,有多大的权力,就有多大的责任,就要为群众做多大的事情,就要为群众谋多大的利益。自醒自警很重要,就是要自我警告不违背组织原则,不违背道德规范,就是要以他人的沉痛教训告诫自己不能重滔覆辙。必须在四种情况下把握好自己:一是在工作取得了成绩的时候,头脑不要发胀,不要把功劳都归于自己,不要把自己凌驾于组织之上,要时刻提醒自己,成绩的取得是集体领导的结果,是同志们共同努力的结果。二是在工作遇到困难的时候,不能抱怨上级,抱怨领导,更不能抱怨同志,要时刻激励自己,不能畏惧困难,怨天尤人。三是在逆境或上进的要求没有实现的时候,不能灰心丧气,不能与组织离心离德,甚至抛弃组织去追求所谓的“自我”人生价值,说明在很多方面离组织的要求还有差距。四是在犯了错误的时候,不能丧失正视错误的勇气,要时刻鼓励自己,应当有承认错误的勇气,也应当有改正错误的勇气和能力,只要认真反思、吸取教训、从头做起,人生道路永远充满希望。
第四,廉洁自律,做好表率。
廉洁自律是一个党员、一个干部应该具备的思想品德修养,也是基本的行为要求。一是要注重小节,公私分明。细微之处见精神,小节之处看品格,切不可有“收点拿点不算啥”、“吃喝玩乐无大碍”的思想,特别是在无人监督、无人知晓的情况下更要谨慎独处,用法律和纪律约束自己的行为。二是要率先垂范,树立正气。审计干部肩负着政府的重要职责,一言一行都是一种形象,一言一行都是一种示范和影响。三是要自觉接受监督。真诚听取不同的意见和反映,虚心听取不同层面的提醒,做到闻过则喜、有则改之、无则加勉。
三、明确职责,强化责任,认真落实党风廉政建设责任制
目标管理责任状和党风廉政责任状已经签订,考核细则已经下发,各位科长要负起第一责任人的职责,既要以身作则、廉洁自律,又要敢抓敢管、认真负责,切实抓好本科室内的廉洁自律工作,带好队伍,管好自己的人。要结合“内聚合力、外树形象”主题活动的开展,创新作为、深入推进,要按照责任状的具体要求,抓好党风建设和廉洁自律工作。
同志们,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,是维护审计局形象的需要,是稳定干部队伍的需要,更是党的组织建设的需要,希望在座的各位,通过参加这次警示教育活动,受到警示、启迪人生、牢记宗旨、恪尽职守、勤政廉洁、扎实工作,为丹阳的审计事业作出新的更大贡献。
第二篇:市审计局局长廉政警示教育活动讲话稿
市审计局局长廉政警示教育活动讲话稿
市审计局党组书记、局长
同志们:
今天,在中国共产党诞辰90周年来临前夕,我们组织局机关全体干部,在这里举行反腐倡廉警示教育活动,在这里集体上廉政党课。这既是加强审计局党风廉政建设的一项重要措施,也是开展“内聚合力,外树形象”主题活动的一项具体内容。刚才,我们参观了市警示教育基地(市纪委办案中心),观看了违法违纪案例图片展,使我们受到了一场活生生的警示教育。我们组织开展这次集中警示教育活动的目的,就是要给大家打预防针、敲警示钟、上廉政党课,进一步增强机关干部和关键岗位人员遵纪守法的意识,进一步增强自觉抵制各种诱惑的能力,进一步在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线,以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气全身心地投入到今后的审计工作中去,不辱使命,齐聚合力,不负重托,树立丹阳审计人清正廉洁的良好形象。
下面,我就如何做好廉洁自律工作,进一步加强审计局党风廉政建设,讲三点意见。
一、以案为鉴,引以为戒,认真吸取反面典型案件的沉痛教训。
纵观各类腐败分子走上违法犯罪道路的轨迹,教训是极其深刻的,给我们每一个领导、给我们每一个机关干部敲响了警钟,提出了警示。
第一,理想信念丧失,必然会失守思想道德防线,最终导致人格扭曲,迷失方向。在这些反面典型案件的演变过程中,无一例外地可以看到,理想信念的滑坡是导致堕落、蜕变的最主要的根源。他们把业务学习、理论教育、思想改造看成是空头理论,是形式主义,是软任务;对学习没有兴趣,即使学习,也是做表面文章。当了干部、做了领导以后,更是以教育者身份教育下属,很少以受教育者的身份接受教育。正是由于没有从思想上解决“入党是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么”这个根本问题,由于没有树立起正确的人生观和价值观,逐渐背离了党的宗旨,丧失了理想信念,思想意志衰退,以至于在种种诱惑面前迷失了方向,在大是大非面前丧失了原则。
第二,权力观念错位,必然会把党和人民赋予的权力用来谋取私利,最终难逃法网,自食其果。这些反面典型案件的违法违纪过程和情节虽然各有不同,但有一点是共同的,就是他们都背离了党的全心全意为人民服务的宗旨,不能正确对待手中的权力。实践证明,一个领导、一个干部,如果把权力私有化了,他们就会认为自己手中的权力不是党和人民赋予的,而是靠个人奋斗得来的,是属于自己的东西,是为自己服务的,就会随心所欲地滥用权力;如果把权力商品化了,他们就会把权力当作一种可以用来谋取私利的“商品筹码”,一种可以交换的商品,权就是钱、权就是利、权就是色;只讲人情不讲原则,只讲关系不讲党性,只讲义气不讲正气,使权力变成了最庸俗的东西。
第三,私欲膨胀,必然会胆大妄为,顶风作案,最终会毁于诱惑,毁于金钱。在一些违法犯罪的领导和干部中,位数不少的人感到心里不平衡,他们的私欲也渐渐膨胀起来,财富、钱色成为追求的唯一目标。他们把自己与大款相比,认为收入与贡献不相符,自己太吃亏了,进而利用自己手中的权力损公肥私,贪污受贿。由于有不正确不恰当的比法,其结果只能是越比越吃亏、越比越怨气,最后是,见富思迁,工作不安心,事业不尽心,就可能去寻求变相补偿,以权谋私,走向邪路。
第四,漠视法纪,必然会见利眼开,为非作歹,最终是既害家庭,又害单位。他们当中,有的是不学法不知法,没有法纪观念。有的是知法犯法,往往说的是一套,做的又是一套,在种种诱惑面前难以自控。他们或者藐视法纪,心存侥幸;或者利欲熏心,不惜以身试法。他们的所作所为,不仅自毁前程,导致家庭悲剧,更严重的损害了单位的利益,损害了党和政府的形象。
第五,拒不接受监督,必然会颠倒组织和个人的关系,最终会为所欲为,不可救药。往往个别领导、个别干部在担任一个部门、一个单位的主要领导后,掌握了一定的权力后,对监督避而远之,胆大妄为,权力滥用。在他们身上充分反映出,上级监督太远,内部监督太软,下级监督太难,道德监督太轻,法律监督太晚,对自己的缺点视而不见,对友善的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,用人“一言堂”、财务“一支笔”、决策“一人定”,教训是非常深刻的。
前车之辙,后车之鉴。很多反面典型案件为我们提供了难得的警示教材,我们每位干部一定要从中吸取深刻的教训,增强廉洁自律的自觉性。
二、严以律己,以身作则,做廉洁从审的模范
我们的干部在老百姓眼中就是“官”。为官者“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。自古以来,官风决定民风,而现在党风决定政风,党风决定民风。党员干部的道德修养,不仅关系到个人的道德品行,还关系到党的整体形象。
第一,牢记责任,奋发进取。
岗位意味着责任,干部意味着服务。我们所处的时代是不断改革创新的时代,是经济快速发展的时代。我们作为机关干部,一定要身体力行,尽心尽职,努力作为。要增强忧患意识,时刻保持清醒的头脑和强烈的危机感,不断确立发展的新目标和审计工作的高标准,永不自满,永不懈怠;要增强机遇意识,在顺境时善于抢抓机遇,在逆境时善于把不利因素化作机遇,始终保持知难而进、开拓进取的精神状态;要增强创新意识,按照科学、务实的要求,创新审计工作理念,创新审计工作
思路,创新制度的执行力,努力争取审计工作的主动权。
第二,勤于学习,强基固本。
作为机关干部,要培植良好的学风,在不断的学习中,提高思想境界,筑牢思想防线,提升运筹自如的审计工作能力和领导艺术。客观地说,我们的机关干部读书学习的氛围并不浓厚。我们的机关干部并不是天才,特别是在当今知识经济条件下,以往“一次教育、终身受用”的时代已经结束。继续教育、终身学习必将成为人生的唯一正确的选择,学历文凭正在变为“低值易耗品”,只有加速折旧才能保值增值。作为机关干部,要适应工作的需要,高度重视业务学习、理论学习、政治学习,努力培养学习的习惯,修身养性,不断反省自己、丰富自己、完善自己。
第三,时常自醒,自警自励。
正确看待自己的成长和进步,心中时刻保持两个明白。一是明白自己能够走进机关,能够走进领导岗位,是群众推举的结果,是组织培养的结果,不能仅仅归结于个人的努力。二是明白权力和义务是对等的,有多高的职位,有多大的权力,就有多大的责任,就要为群众做多大的事情,就要为群众谋多大的利益。自醒自警很重要,就是要自我警告不违背组织原则,不违背道德规范,就是要以他人的沉痛教训告诫自己不能重滔覆辙。必须在四种情况下把握好自己:一是在工作取得了成绩的时候,头脑不要发胀,不要把功劳都归于自己,不要把自己凌驾于组织之上,要时刻提醒自己,成绩的取得是集体领导的结果,是同志们共同努力的结果。二是在工作遇到困难的时候,不能抱怨上级,抱怨领导,更不能抱怨同志,要时刻激励自己,不能畏惧困难,怨天尤人。三是在逆境或上进的要求没有实现的时候,不能灰心丧气,不能与组织离心离德,甚至抛弃组织去追求所谓的“自我”人生价值,说明在很多方面离组织的要求还有差距。四是在犯了错误的时候,不能丧失正视错误的勇气,要时刻鼓励自己,应当有承认错误的勇气,也应当有改正错误的勇气和能力,只要认真反思、吸取教训、从头做起,人生道路永远充满希望。
第四,廉洁自律,做好表率。
廉洁自律是一个党员、一个干部应该具备的思想品德修养,也是基本的行为要求。一是要注重小节,公私分明。细微之处见精神,小节之处看品格,切不可有“收点拿点不算啥”、“吃喝玩乐无大碍”的思想,特别是在无人监督、无人知晓的情况下更要谨慎独处,用法律和纪律约束自己的行为。二是要率先垂范,树立正气。审计干部肩负着政府的重要职责,一言一行都是一种形象,一言一行都是一种示范和影响。三是要自觉接受监督。真诚听取不同的意见和反映,虚心听取不同层面的提醒,做到闻过则喜、有则改之、无则加勉。
三、明确职责,强化责任,认真落实党风廉政建设责任制
目标管理责任状和党风廉政责任状已经签订,考核细则已经下发,各位科长要负起第一责任人的职责,既要以身作则、廉洁自律,又要敢抓敢管、认真负责,切实抓好本科室内的廉洁自律工作,带好队伍,管好自己的人。要结合“内聚合力、外树形象”主题活动的开展,创新作为、深入推进,要按照责任状的具体要求,抓好党风建设和廉洁自律工作。
同志们,加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,是维护审计局形象的需要,是稳定干部队伍的需要,更是党的组织建设的需要,希望在座的各位,通过参加这次警示教育活动,受到警示、启迪人生、牢记宗旨、恪尽职守、勤政廉洁、扎实工作,为丹阳的审计事业作出新的更大贡献。
第三篇:襄阳市审计局局长讲话稿
同志们:
这次全市审计工作会议的主要任务是:传达贯彻全国、全省审计工作会议和全省、全市经济工作会议精神,总结我市去年的审计工作,安排部署今年的审计任务。会前,市委常委、副市长李述永同志听取了市局工作汇报,充分肯定了过去一年来全市审计工作取得的成绩,对今年的审计工作提出了明确要求。今天,又亲临会议作重要讲话,这对我们是很大的鼓舞和鞭策。我们一定要认真领会和深入贯彻市领导的指示精神,全面履行审计监督职责,充分发挥审计的“免疫系统”功能,为推进我市经济社会跨越式发展发挥更大的作用。下面,我讲三个问题。
一、依法审计,求真务实,2010年全市审计工作成效显著
去年以来,我们在市委、市政府和省审计厅的领导下,以科学发展观为指导,围绕“四年翻番”目标,充分发挥审计的“免疫系统”功能,加大审计监督力度,为促进襄阳经济又好又快发展发挥了积极的作用。一年来,全市共完成审计(调查)项目29个,审计单位279个。通过审计,查处各类违纪违规问题资金12.28亿元,提交审计报告及信息1822篇,被各级采用1356篇次,移送案件线索2件。在年前召开的全省审计工作会上,我市的绩效审计、腐败风险防控等工作被省厅给予充分肯定并作大会经验交流。回顾一年来的审计工作,主要有以下几个特点:
(一)以财政审计为龙头,继续深化预算执行审计,努力探索财政审计大格局。一年来,我们坚持以财政审计为龙头,审计调查与审计相结合、财政审计与其他专项审计相结合、预算执行审计与绩效审计相结合,认真贯彻温家宝总理“财政资金使用到哪里,审计就跟进到哪里”的要求,进一步加大对领导关心、群众关心、社会影响大、财政投入多的财政专项资金的监督检查力度,促进各级政府和部门预算单位采取有效措施加强管理,提高财政资金的使用效益,使一级预算单位的预算管理工作比较规范、严格,主要二级预算单位的预算管理水平明显提高。一年来,市直和各县(市)的本级预算执行和其他财政收支专项审计得到了各地人大和政府的高度评价。总体而言有五个方面的显著特点:一是更加注重从总体上把握审计情况;二是更加注重披露民生问题;三是更加关注财政资金使用绩效;四是更加注重反映审计整改情况;五是更加注重发挥审计建设性作用。针对预算执行、国有资产监管、专项资金管理、政府投资建设管理等较为普遍或突出的问题,各地提出了进一步完善综合预算、加强国有资产监管、规范专项资金支付制度、健全政府投资管理制度等一些好的建议,较好地发挥了审计的建设性作用。
(二)以全程监督为手段,切实抓好政府投资审计,努力实现投资监督“全覆盖”。一年来,我们紧紧围绕促进经济平稳较快发展这条主线,对贯彻落实中央扩大内需政策措施落实情况进行审计,并对重点资金的管理使用和重大投资项目的建设情况进行了跟踪审计。我们抽调14人组成专班,分赴荆州、宜昌等到地开展扩大内需项目交叉审计,同时配合省审计厅对我市本级及所属10个县(市、区)2008至2009扩大内需中央新增投资资金和项目管理情况进行审计调查。特别是我市各地按照市委、市政府的要求,联合发改委、建委、财政局、规划局等部门,将全市投资总额500万元以上的所有政府投资项目全部纳入审计监督范围。南漳、谷城、枣阳等地主要领导高度重视,要求地方政府投资资金和财政资金都必须进行审计。一年来,全市审计部门重点开展对政府投资建设项目的单项工程结算和项目竣工决算审计,加强对投资重大的政府投资建设项目前期准备、建设实施、竣工使用的全程跟踪审计,实现监督“关口”前移,及时发现和纠正项目进展中存在的问题,保证政府建设资金的合理有效使用,取得了良好的经济效果和社会效果。
(三)以民生资金为重点,全面加强专项资金审计,努力服务社会和谐发展。去年,我们牢固树立执审为民的理念,始终将社会各界普遍关注的、涉及人民群众切身利益的重要事项作为审计重点。针对资金筹集、管理和使用中存在的突出问题,提出改进和完善的建议,维护基金安全和平稳运行,促进国家各项惠民政策的落实,保障人民群众的切身利益。全市先后组织开展了新型农村合作医疗基金、就业职业培训补贴资金、土地整理和低丘岗地改造、农村能源沼气建设、中小学校舍安全、汶川地震灾后恢复重建等专项资金审计。审计(调查)资金总额1.91亿元,查出违规改变资金用途、虚报冒领、滞留闲置、配套资金不落实等问题金额1278万元,审计促进资金拨付到位529万元。
(四)以促进国有资产保值增值为重点,积极开展金融外资和国有企业审计,努力提高资金管理使用水平。在市直破产改制企业专项资金审计工作中,我们以“审计促发展、促规范”为主题,改进企业审计的组织方式,加强与有关部门的协作配合,与国资委组成联合审计组,对13个主管局和协会、140个市直改制、破产企业进行专项资金审计,对市直撤并行政事业单位进行资产财务清理审计,维护国有资产安全完整,促进国有资产保值增值。同时,我们坚持“内 外合一,如实披露”的工作原则,组织完成了省审计厅授权的世行贷款结核病防治、汉江流域水污染防治、日元贷款造林等5项外资审计工作,将监督与公证有机结合,为地方政府防范外债风险提供了依据。为了防范金融风险,一年来,我们重点对各地的城市投资经营公司开展了审计。同时,选择宜城、南漳两个县市,开展了“促进县域经济发展金融政策措施落实情况专项审计调查”,摸清了两地县域经济融资规模、融资成本、融资方式、融资渠道以及地区间信贷支持经济发展不平衡等方面存在的突出问题及原因,提出了进一步贯彻落实金融政策的措施建议。
(五)以强化干部监管为目标,深入开展经济责任审计,努力推进党政干部队伍建设。去年,我们继续坚持县(市)区长、书记“同步”经济责任审计的好方法好路子,推动经济责任审计工作向纵深发展。特别是市经济责任审计工作领导小组第十一次会议后,市经责办与市经责局合署办公,理顺了工作关系、强化了上下统一管理。全市的经济责任审计部门进一步规范审计结果报告和审计报告,规范操作,注重项目全程培优,同时实行“三长”审计全市异地大交叉的方式,整合审计资源,确保审计质量。老河口市审计局等地还注重突出审计重点对象,以监督领导干部经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权为主线,加强对重大经济事项决策情况、重要经济政策法规执行情况、重点资金、资产管理使用情况的审计和评价,全面拓展经济责任审计内容。一年来,全市共完成经济责任审计项目77个,共查出违规金额1.04亿元(主管责任7927万元、直接责任3474万元),管理不规范金额1258万元,提出建议31条,被采纳15条。
回顾一年来全市的审计工作,各地亮点纷呈。在民主评议行风政风活动中,我市各地审计机关普遍取得了较好名次,向社会充分展示了审计的良好形象;市局、保康县审计局和老河口市审计局荣获“全省审计系统先进集体”,张振武等5名同志荣获“全省审计系统先进个人”荣誉;保康县审计局、枣阳市审计局、谷城县审计局、南漳县审计局在全省县市(区)2010年审计工作综合量化考核中名列前茅,市社保审计局、襄阳区审计局报送的3个审计项目荣获省厅优秀项目三等奖;全市各级审计机关狠抓党建工作、干部队伍建设、文明创建等工作,在党政部门组织的各类考核中都取得了很好的成绩。这些成绩的取得,是全市审计机关和广大审计干部艰苦奋斗、顽强拼搏、同心同德、扎实努力的结果。借此机会,我代表市局党组,向各位会议代表并通过你们向全市审计干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
当然,新形势下,我市审计工作也还存在一些困难、问题和不足,主要是:审计任务重与审计力量不足的矛盾还未能很好解决;审计队伍建设与科学发展观的要求还不够适应,审计干部的业务能力和综合素质有待进一步提高;适应新形势要求进一步创新审计工作的方法和路子不够,审计质量有待进一步提高;审计信息和信息化技术的运用水平离上级审计机关的要求,离审计工作的需要还有较大差距;市、县(区)之间发展不平衡的现象依然存在。所有这些,我们要在今后的工作中认真加以研究和改进。
二、认清形势,明确任务,切实做好2011年审计工作 今年是“十二五”规划的开局年,是转方式、调结构的关键年,深入贯彻党的十七大和十七届五中全会、中央和全省、全市经济工作会议精神,就是要深入贯彻科学发展观,正确把握国内外形势新变化新特点,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,认真落实中央宏观调控政策,加快经济结构调整,大力加强自主创新,切实抓好节能减排,不断深化改革开放,着力保障和改善民生,促进社会和谐稳定,进一步巩固和扩大应对国际金融危机的冲击成果,促进我市经济社会的有好又快发展。年前召开的全国审计工作会议上,刘家义审计长就贯彻温家宝总理重要指示精神和今后一个时期的审计工作,作了全面部署和安排,提出了八个方面的具体要求;在全省审计工作会议上,讨论通过了全省2011年至2015年审计工作发展规划,张永祥厅长就全省审计工作提出了“六个六”的工作要求。全市审计机关要认真学习、全面领会、准确把握精神实质,认真抓好贯彻落实。
按照中央、省、市经济工作会议精神和审计署、省厅的工作部署,结合我市审计工作实际,市局党组研究提出了当前和今后一个时期我市审计工作的总的发展目标和工作要求。
总的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕科学发展主题,紧密围绕加快转变经济发展方式主线,紧密围绕“十二五”规划确定的各项任务目标,牢固树立科学审计理念,坚持统筹发展,切实做到“五围绕五强化”,奋力开创我市审计工作科学发展新局面,为促进我市经济社会又好又快发展发挥“免疫系统”功能。
在工作重点和主要措施上,就是要切实做到“五围绕五强化”:
一是围绕政府宏观调控,强化对中央和省市有关政策落实情况的审计调查。特别是加强政府性资金、重大投资项目的审计(调查)力度,加强涉企、涉农有关政策的审计调查,认真开展农村信用社联社的资产负债损益审计以及国外贷援项目公正审计,从体制、制度、机制上分析问题,为党委政府宏观决策发挥建设性作用。
二是围绕经济发展方式转变,强化对重点资金、项目的绩效审计。重点对上级审计机关和政府安排的扩大内需项目、地方政府债券、水库除险加固、林业重点生态工程建设资金等专项资金进行审计,审计专项资金的经济效益、社会效益、资金利用效益、节能环保效益,为政府有保有压提供政策依据,积极推进“两型社会”建设。
三是围绕提高财政资金效益,强化财政一体化审计。积极开展大财政资金分配、使用效益审计,重点抓好本级财政预算执行审计、部门预算执行审计和财政“四项改革”为主的财政管理审计。要注重整体性,对预算执行的总体情况进行科学评价;要注重效益性,检查财政资金使用效益;要注重宏观性,对一些涉及宏观政策的问题提出审计建议;要注重建设性,对关系财政经济发展的重要问题提出建设性建议,促进提高财政资金的使用效益。
四是围绕促稳定、保和谐战略,强化民生资金审计。要紧紧围绕政府保障和改善民生措施的落实,强化对教育、劳动就业、养老保险、水库移民资金、救灾贴息贷款等事关民生、事关社会稳定的资金项目的审计监督,严肃查处损害群众利益的行为,促进社会和谐发展。
五是围绕加强权力监督,强化经济责任审计。要总结以往经济责任审计工作经验的基础上,突出对领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济执行权、经济监督权和清政廉洁情况的审计监督,全面评价领导干部守法守纪和履职尽责情况。
2011年,以省审计厅下发的审计项目计划为依据,结合我市实际,市局拟组织实施审计项目6大类22项,在这次会议上供大家讨论,会后将以市政府办文件正式下发执行。在计划安排上我们主要是出于以下几点考虑:一是紧密围绕我市经济社会科学发展大局,充分考虑了各地实际,控制审计项目数量和审计工作强度,确保各地能够立足自身力量完成各项审计任务;二是坚持全市“一盘棋”,除省厅统一组织的行业审计项目外,对市定审计项目更多地采取“上审下”与同级审方式,以便更好地整合审计资源,控制审计成本,提高审计效能;三是在继续开展财政财务收支真实、合法性审计的基础上,进一步突出了绩效审计和专项审计调查的份量,确保全年审计工作有重心、有突破口。
三、坚定信心,强化措施,确保2011年各项任务圆满完成
2011年的审计工作目标和任务已经明确,关键是抓好落实。全市各级审计机关要坚持以科学发展观为统领,转变观念,创新理念,积极进取,奋力开拓,不断推动我市审计工作科学发展。
(一)坚持统筹发展战略,科学高效完成审计项目。统筹发展是省审计厅近年来推行的审计管理机制的大变革。特别是在当前人少事多的矛盾无法缓解、全市审计发展极不平衡的情况下,必须全力推行统筹发展战略。今年,省厅提出重点深化“六个方面”的统筹力度,就是要统筹部署工作、统筹整合审计人力资源、统筹审计项目管理、,统筹审计信息化建设、统筹审计成果开发运用、统筹加强基层建设等,其核心也就是项目、人力和技术手段的统筹,这三个方面也是我们今后工作的重点。
就项目统筹而言,就是要妥善处理好上级安排的指定项目与自定项目的关系,在项目计划安排上,要以预算执行审计为主导,把经济责任审计、专项资金审计、重点建设项目审计、部门预算执行审计等项目有机结合,统筹制定好审计工作计划;要以项目流程为依托,积极运用信息化条件下大型项目管理方式等科学管理手段,实现对项目进度、成本、质量与绩效等方面的全程监控。
就人力统筹而言,就是要坚持从外延和内涵上统筹整合审计人力资源,积极探索并实施“机关内部统一调配、系统上下统一使用、行业内外统一管理”的人力资源管理新模式。特别是在目前全市审计系统人员普遍老化、人力普遍不足的情况下,这一点显得尤为重要。这些年来,南漳等地审计局在内部实行项目公开竞标以及主审负责制的做法值得借鉴。就市局而言,随着新一轮机构改革的完成,审计人力不足的矛盾特别明显。为此,市局党组初步考虑从以下几个方面着力缓解:一是打破机关内部科室界限,实现以项目为标的的全员参审制,动用一切可利用的人力资源,人尽其才,人尽其用;二是打破系统上下界限,实现上下一盘棋,全市审计人员统一调配,统一使用,集中优势兵力打好“整体战”;三是打破行业内外界限,向社会公开招聘一批财务审计人员和工程审计人员,实行规范化、社会化的统一管理。日前,我们已在省厅网站发出了公告,将面向社会公开招聘20家社会中介机构参与我市政府投资审计,逐步缓解工程专业审计力量不足的问题。
就技术手段而言,就是要坚持把审计信息化建设始终作为统筹全市审计工作的一项重要内容,统一规划、统一组织、统一开发、统一运用;就是在系统内是大力推行“上审下”、“交叉审”与同级审相结合方式,避免重复审计,减少资源浪费;就是在系统内建立审计结果综合分析制度,实行审计结果公告制度,使审计成果共享,加强与有关部门的沟通协调,用足用好用活各项政策,推动全市审计工作的整体推进、协调发展。
(二)坚持突出绩效审计,积极推动现代审计的根本转变。
近些年来,我们坚持突出效益管理意识,在绩效审计方面进行了一些初步探索,有些做法走在了全省的前列,有些方面也得到了省审计厅的充分肯定。但与审计署、省厅五年规划中的有关要求相比,与现代经济社会发展的需求相比,我们在审计的广度与深度方面都还存在不少的差距,我们要做的工作还很多。今年,从审计署到省厅都特别强调绩效审计工作,在项目安排上特别加大了绩效审计的份量,提出了明确要求。基于此,市局在今年所有22个项目中专门安排了绩效审计类项目9个,就是力求从多个方面探索绩效审计并取得实实在在的突破。因此,我们要着力从以下几个方面积极探索: 一是紧紧围绕经济社会和改革发展重点,在绩效审计的服务“点”上做好文章。在审计中,我们必须更加关注财政、资源环保、民生、金融、国有资产等方面存在的薄弱环节和潜在风险。要紧紧围绕促进政策执行,加强对经济决策前的绩效审计调查和经济政策执行后的绩效审计评估;要紧紧围绕提高资金效益,加强对财政资金使用情况、收支结构的绩效审计以及涉农资金、民生资金的绩效审计;要紧紧围绕加强项目管理,突出开展公共投资项目绩效审计,从项目立项、项目管理、项目决算等方面加强对投资项目绩效的全程监督。通过绩效审计,使审计目标及时由真实合法性审计转移到对政府对公共资源使用的效益的评价上来,不仅要关注资金使用效益,更要关注政策执行效果,不仅要关注经济效益,更要关注社会效果。
二是不断创新绩效审计的方法手段,在开展绩效审计的“技”上不断求得新进展。要不断开阔思路,突破传统的财政、财务审计思维,充分运用政治的、经济的、社会学的观点分析评价经济活动事项;要统筹部署绩效审计工作,搞好内部资源与外部资源的整合利用,充分运用财政审计、经济责任审计、行业专项审计以及审计调查的成果,实现“一审多果”、“一果多用”;要充分运用调查问卷、实地走访、讨论座谈、专家咨询,以及统计分析等各种方法,更加注重跟踪审计和对审计情况的调查研究,充分运用计算机审计等先进的技术手段,注重开发运用数据模块和小型统计分析软件,提高审计效率,保证审计质量。三是加强规范化建设,在完善绩效审计的评价体系上取得新突破。要立足于规范化和可操作性,加强绩效审计的规范化建设。要根据新的形势发展需要,注重吸收系统内外的经验成果,修改完善好我市原有的《绩效审计操作指南》,着力解决实际工作中“做什么、怎么做”的问题。要进一步围绕绩效审计常态化目标,进一步探索研究绩效审计的新方法、新路子,特别是要重点研究新形势下建立统一的评价标准体系,及时总结实践,提升经验,加快绩效审计研究成果的转化,真正使我市的绩效审计工作成为全省乃至全国的又一新亮点。
(三)坚持秉要执本,不断提升审计发展层次。为了有效发挥审计“免疫系统”功能,必须不断探索改进审计方式和方法,把握审计发展规律,突出工作重点,改进审计工作方式,不断提升审计工作层次。当前,我们要重点抓好以下几个方面:
一是积极推进财政审计大格局建设。财政审计大格局是近年审计署和省厅反复强调的一个重要课题,也是今后专业审计的一个发展方向,我们必须进一步加强这方面的理论研究,进一步加大实践探索力度。全市各级审计机关要立足“国家”和“公共”财政的内在要求,把维护财政安全、促进财政政策落实、推进财政体制改革作为审计根本目标,加大对财政支出结构、转移支付、基本支出定额等审计力度,不断提升财政审计层次;要把全部政策性资金、资产,包括政府性基金、国有资本、社会保障,以及尚未纳入在算的所有政府收支,都作为一个系统进行整体免疫,不断拓展财政审计范围;要以人大报告的内容和需求为出发点,改进审计项目计划和组织模式,探索建立以财政管理审计为核心、部门预算执行审计为基础的预算执行审计工作体系;要以联网审计为手段,大力推行“全程式预算跟踪”审计,力争将预算编制、预算执行、预算调整、决算全过程纳入审计监督之下中,积极探索构建财政审计大格局的有效途径。
二是努力加大对重大违法违规问题的查处力度。这几年我市各级审计机关坚持原则,敢于碰硬,查处了一些违法违规问题,配合有关部门严厉打击经济领域的违法犯罪活动,为党委、政府的决策提供了依据,为纪检监察和司法机关办案提供了许多重要线索,维护了国家和人民的利益。今后,我们要继续坚持把查处重大违法违规问题和大案要案线索作为审计监督的基本职责,进一步增强职业敏感性和发现案件线索的能力,对审计中发现的重大问题要查深、查透,特别要注重案件的移交,跟踪案件落实情况,切实做到查处一例、震慑一批。同时,要及时将这方面的情况上报省厅和市局,市局将按照修订后的《襄阳市审计局移送经济案件线索奖励办法》给予奖励。
三是切实加大对发现问题的整改力度。自2008年市人大常委会出台审计查出问题整改报告制度以来,市政府将审计整改落实纳入政府督办事项,审计整改力度得到明显加强,整改落实率逐年提高。今后,我们要在审计查出问题整改报告制度的基础上,进一步加强研究和探索投资建设、专项资金等领域跟踪审计工作标准、内容和方法,积极探索抓跟踪、抓整改、抓落实的机制。要通过加强审计回访、审计整改进度督查、审计整改情况反馈的方式,不断加大审计整改落实的力度;要加强向人大和政府的请示、汇报,形成人大监督、政府督办、审计检查的强大合力,全面提高审计工作执行力,巩固审计成果。
四是更加注重发挥审计建设性作用。全市审计机关必须强化服务科学决策的精品意识,对每一个重大审计项目都要对所涉及的相关政策和体制机制作深入了解,不能使审计只停留在反映经济数据的较低层次水平上,要认真分析研究审计发现的问题及其原因,有针对性地提出审计整改意见或建议,促进被审计单位解决问题,加强管理。要加强对审计发现的行业性、普遍性、倾向性问题的汇总分类研究,促进建立或完善地方财经管理制度,规范财经管理行为,堵塞管理漏洞,实现揭露问题与促进制度建设相结合,分析问题与改善宏观决策相结合。
五是高度重视审计工作综合量化考核工作。这两年,省厅实行审计工作综合量化考核,从全市的考核结果看,有的位次在下降,有的进位不明显,有的地方与兄弟市县的差距还在不断拉大。虽然省厅的考核办法还有待修改完善,但总体而言还是对方方面面工作成果的一个综合展现,从一个侧面也还是反映了我市审计工作在某些方面的差距与下滑趋势,其中最集中地体现在三个方面:审计项目质量、审计信息宣传和审计信息化。尽管我们在其他方面也取得了不错的成绩,但正是因为上述三个方面的原因,直接影响了我们的考核名次。因此,全市各级审计机关必须高度重视这一问题,在今后的工作中必须要有一个明显的改观。市局下一步将进一步研究制订有关优秀项目评比、审计信息宣传、A0与0A运用等方面的制度办法,进一步强化责任意识,强化目标管理,加大奖惩力度。各地审计机关也要对照省厅的考核办法与考核要求,认真进行分析研究,制定切实可行的硬措施,进一步提高和改进我们的工作,不断提高我市审计工作在全省的位次,推动全市审计工作的平衡发展。
(四)坚持建管结合,不断激发全市审计发展活力。一是进一步加强审计规范化建设。推进审计规范化建设,就是要细化工作流程、统一工作标准和程序,使每个审计人员明白自己应该“干什么”、应该“怎么干”、应该达到“什么标准”、应该承担“什么责任”,做到办事有依据、按程序、讲证据、可检查、有奖惩,从而把依法审计切实贯彻到审计工作的全过程。全市各级审计机关要从制度建设入手,进一步完善审计业务会议制度,规范审计业务流程,探索建立符合自身实际的质量控制体系;要从严格执行制度着眼,强化监督约束,不断完善审计项目审理制度,逐步实现审计质量检查工作的制度化和经常化,确保审计结果的真实可靠、实事求是和客观公正。
二是进一步增强审计队伍素质。各级审计机关要加强领导班子建设,加强审计管理人才队伍建设。通过开展优秀审计主审、审计能手、优秀审计(调查)报告、优秀审计信息评选活动以及配合全省实施的人才培养工程,建立完善培养审计人才的工作机制。要坚持以审计能力建设为核心,把加强教育培训和实战锻炼相结合,培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手,为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。
三是要进一步加强审计风险防控。在审计风险防控方面,近年来各地在这方面做了大量工作,采取了一些措施,取得了明显效果,今后要进一步加强这方面的工作。各级审计机关一定要在找准突破口、风险点和结合点的基础上,把建立审计风险防控工作机制与实施《湖北省审计机关腐败风险预警防控工作方案》相结合,与贯彻新出台的《审计法实施条例》、《国家审计准则》等法规规章相结合,与建立健全审计责任问责追究、规范审计自由裁量权等审计质量控制制度相结合,坚持教育、管理和监督并重,确保审计权力行使安全、审计质量安全和审计干部成长安全。
四是进一步推进审计机关廉政建设。要切实加强作风建设和审计职业道德建设,大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风,培育以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为内容的审计文化,要始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”来抓,构建教育、监督、制度并重的廉政工作体系,严格执行审计纪律“八不准”,不断完善审前公示制、审后回访制等制度,加强廉政跟踪检查,进一步塑造审计队伍的良好形象。五是进一步加强审计文明建设。文明建设始终不能放松。要深入开展审计文明创建活动,坚持以人为本,进一步落实创建载体,进一步丰富创建细胞,切实做到文明执法、科学执法、和谐审计。今年是文明建设申报年,各地要积极申报,精心准备,落实好文明创建的各项基础工作和提档升级工作,力争使全市审计文明创建工作不断迈上新层次。
同志们!2011年是我市实现跨越式发展非常关键的一年,我们所面临的任务十分艰巨,全市各级审计机关一定要在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,锐意进取,扎实工作,全面做好今年的各项审计工作,谱写襄阳审计的新篇章!
第四篇:廉政警示教育活动
“预防腐败廉洁从政警示教育活动”
心 得 体 会
瑞安市规划测绘队
10月18日下午在队观看“小官大贪”警示教育片并听取了局领导的讲话,通过学习活动,深感受益匪浅,此次参加“预防腐败廉洁从政警示教育月活动”是与时俱进的体现,是实践科学发展观的生动实践,更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。
自古以来,众多有识之士发出过这样的感叹:“能吏寻常见,公廉第一难”。领导者能否廉洁自律,直接关系着领导工作的成败。”预防腐败廉洁从政警示教育活动”是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。
反腐难,倡廉更难。如何防止腐败现象的发生是摆在我们面前的当务之急,要让”预防腐败廉洁从政警示教育活动”成为领导干部的从政指南,作为一名领导干部,如何能在本职工作中廉洁从政,关键在于:
一、提高思想认识,增强贯彻执行”预防腐败廉洁从政警示教育活动”的自觉性
党员领导干部廉洁从政是全面贯彻党的理论和路线方针政策的重要保障,是从严治党、不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。”预防腐败廉洁从政警示教育活动”作为规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,对于增强各级党员领导干部的廉洁从政意识、推进领导干部廉洁自律、提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十
1分重要的意义。
二、要密切联系群众,切实维护人民群众的根本利益
人民群众是廉政文化建设的主体,在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持,就失去了根基和土壤。把群众的呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一追求,这是密切党同人民群众血肉联系的关键之所在。要加强党的先进性建设,就必须要在满足群众意愿上下功夫。要牢记并坚持“两个务必”,全心全意为人民服务,立党为公,执政为民,把切实的发展好、维护好广大人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,是我们贯彻科学发展观要求的本质所在,也是以人为本的核心。维护和保证群众的知情权、参与权、选择权、监督权。密切联系群众,不在于要做多少轰轰烈烈的事情,而在于心里要时刻装着群众。要树立“为人民服务”的思想和敬业精神,职为民守、责为民尽、利为民谋、益为民求、业为民兴、绩为民创,以民忧而忧,以民乐而乐。深入实际、深入群众,关心群众的疾苦,倾听群众的呼声,准确把握群众的思想脉搏,诚心诚意地为人民办实事、办好事,以真诚踏实的办事作风,拉近与群众间的距离,消除与群众间的隔阂。
三、领导干部要严于律己,率先垂范,起模范带头作用
在党风廉政建设工作中,党员干部特别是领导干部是决定的因素。作为领导干部,应该在四个地方做出表率。一是在学习理论、坚定共产主义理想信念上作表率。理想信念是灵魂,是动力、是方向。理想的动摇是最危险的动摇,信念的滑坡是最危险的滑坡。二是在增强贯彻执行党的基本路线、方针政策和自觉性上作表率。三是在加强学习,不断提高管理水平和业务水平上表率。四是在坚持从严治党,增强拒腐防变的能力上作表率。作为领导干部,就要襟怀坦白,光明磊落,一身正气。就要严于律己,身体力行,率先垂范,起好模范带头作用。通过自己的模范行动,做到一级抓一级,一级带一级,处处有成效。时刻把人民的利益放在心上,时刻保持艰苦奋斗的作风,做到自重、自省、自警、自励,堂堂正正做人,勤勤恳恳工作,清清白白做官。任何时候、任何条件下,都能安得下心,守得住身,既管好自己,也管好家人和部属,做到慎独、慎欲、慎权、慎微,增强拒腐防变的能力,成为广大党员面前的一面旗帜。
“预防腐败廉洁从政警示教育活动”的颁布实施,是中央对广大领导干部从政的新要求,是为了我们国家的繁荣发展,是为了我们党的事业健康发展,是为了我们社会经济的科学发展,是为了人民群众的安居乐业,更直接的是为保护我们广大领导干部不出错、不犯事、扎实从政、干净做人。“问渠那得清如许,为有源头活水来”。作为新时期的领导干部,要以“粉身碎骨浑不怕”的精神来恪守“廉洁”二字,不为金钱、美色、权力所羁绊。常怀律己之心、常思贪欲之害,时刻牢记党的纪律,做党领导伟大事业的坚定基石。
二○一一年十月二十日
第五篇:市审计局局长学习《廉政准则》征文体会
市审计局局长学习《廉政准则》征文体会
中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,是我国反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规,也是新时期新形势下党员领导干部正确行使手中权力的“执行准则”。《廉政准则》的“5个必须”、“8条禁止”以及52项具体内容,涵盖了党员领导干部廉洁自律的各个方面,体现了我们党科学管
党、制度管党、从严治党的决心。认真学习、深入贯彻《廉政准则》,是各级党组织和党员领导干部一项紧迫的现实任务和长远的战略任务。近几年来,我市审计机关通过采取经常性的廉政教育、制定和完善各种规章制度、狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实、增强党风廉政建设制度的执行力等措施,有力地促进了党风廉政建设的深入开展,审计干部队伍素质明显提高,党风政风和工作作风明显改善。今后,我们要以《廉政准则》为准绳,继续加大工作力度,在建立健全四个体系方面做好工作,扎实推进审计机关党风廉政建设深入开展。
进一步健全廉政教育体系,不断提高自身“免疫力”。增强廉政教育的主动性,局党组将把《廉政准则》以及胡锦涛总书记在中纪委五次会议上的讲话作为政治理论学习和开展廉政教育的重点内容,纳入全局党的建设的总体部署,统一规划,统一要求。局纪检监察、组织人事、法制等部门要精心组织,周密安排,大力协调配合,进一步完善党风廉政教育协调机制。创新教育方式,把党风廉政教育与局党组理论学习中心组学习和机关人员政治理论学习、党支部学习,以及审计业务学习培训,普法教育等有机结合起来,力求形成党组、纪检组、职能处室层层抓、主动抓、齐抓共管的局面。突出廉政教育的针对性,从审计工作自身的工作性质、工作特点出发,从党性党风党纪教育这一基础工作抓起,加强对全体审计人员坚持党的实事求是思想路线、贯彻落实科学发展观、保持党的先进性教育,加强党的优良传统和作风以及廉洁从政教育,加强党内法规和纪律教育,提高审计人员的思想素质。加强对审计一线人员特别是从事工程审计人员以及热点岗位人员的党风廉政教育,加强对审计人员现场审计期间的党风廉政教育,抓住倾向性、苗头性、突出性问题,及时对有关人员进行教育和提醒,做到早打招呼早防范。强化廉政教育的有效性,从完善党课教育、廉政谈话、诫勉谈话等教育制度入手,多形式、多途径开展廉政教育。认真总结和大力宣传审计机关自身的廉政勤政先进典型,经常性开展警示教育,深入剖析典型案例,教育审计人员慎重对待审计权力。探索建立包括职能范围内反腐倡廉各项任务完成情况,执行和落实党风廉政建设责任制情况,本部门党风行风状况及本人廉洁自律情况等在内的廉政评价体系,科学评价党员干部的廉政情况,在此基础上,对廉政建设方面表现突出的审计人员进行表彰奖励。
进一步健全廉政制度体系,切实做到用制度管人管事。建立健全党风廉政建设制度,按照《廉政准则》的规定,结合审计机关自身的工作实际,研究制定《**市审计局关于惩治和预防腐败体系建设工作及贯彻落实党风廉政建设责任制的若干规定》、《**市审计局落实党风廉政建设责任制检查考核办法》、《**市审计局机关效能建设责任追究办法》、《**市审计局关于加强审计纪律的规定》、《**市审计局党员领导干部廉洁从政规定》和《特约审计员(行风监督员)组织管理办法》等6项党风廉政建设制度。建立健全行政执法监督与制约机制,按照建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效权力运行机制的要求,根据《审计法》、《审计法实施条例》及审计准则的有关规定,进一步修订完善审计立项、审计实施方案、审计复核、听证处罚告知和审计决定执行情况检查等各个环节上的审计业务操作规范。实行行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制、审计质量追究制,完善审计、处理、执行“三分离”机制,实现对审计各个重点环节的有效制约和监督。建立健全干部选拔任用和管理制度,坚持把工作实绩作为选拔和评价审计干部的重要标准,制定符合科学发展观要求的以业绩和能力为导向的考核评价机制,引导审计人员争创优秀项目,多出审计精品,激励审计人员热爱审计事业,献身审计事业。严格执行干部选拔任用党风廉政建设“一票否决制”,对违反“八不准”等审计纪律和《廉政准则》规定的要严肃查处。建立健全财务管理和内部审计制度,严格执行开支审批程序,强化资金和财产物资的管理与监督,严格各种经费的支出范围和标准,坚持每年对局机关内部经费开支进行一次审计。对基本建设和重要开支项目,实行领导班子集体讨论决定。完善审务公开制度,对社会关注的重大审计项目,要及时通过新闻发布会、报刊、网络等形式,向社会和群众通报审计结果和查处情况,既增加审计工作的透明度,保障人民群众对审计工作的知情权、参与权和监督权,又方便社会各界对审计工作、审计人员进行有效监督。
进一步健全廉政责任体系,强化党风廉政建设责任制。增强忧患意识,从提高党的建设科学化水平这一最
新要求出发,正确认识和分析全市审计机关党风廉政建设面临的新情况、新问题,正视个别县、市审计机关审计人员出现的消极腐败现象,不断增强危机感、紧迫感,不断提高党风廉政建设工作的主动性、自觉性,从而进一步明确反腐倡廉工作方向,理清工作思路,突出工作重点,切实把贯彻落实《廉政准则》和胡锦涛总书记讲话精神作为一项重要的政治任务,坚定不移地贯
彻好、落实好。增强全局意识,把审计机关党风廉政建设纳入审计事业发展的全局之中,坚持党风廉政建设与审计业(来源:公务员在线 http://www.xiexiebang.com)务建设一起部署、一起检查、一起考核。积极探索既有利于审计工作开展,有利于审计质量提高,又有利于对审计人员进行廉洁从审监督的有效途径,使党风廉政建设为审计业务工作提供坚强的保障。整合廉洁从审监督力量,发挥审计督查执行部门的职能作用,落实审计督查执行部门在督查审计决定执行情况的同时,与纪检监察部门共同做好党风廉政建设的监督检查职责。增强责任意识,建立健全“一把手”负总责、班子其他成员各负其责、一级抓一级、层层抓落实的领导机制,切实把党风廉政建设工作责任到人,工作到位。每个领导干部都要坚持把廉政建设视为审计工作的生命线,把审计纪律作为审计工作的高压线,既管好自己,又管好分工处室的每个审计人员;既保证审计人员在审计过程中廉洁从审、不出问题,又保证审计人员“八小时”外遵纪守法、循规蹈矩。不断完善在审计组建立临时党支部、设立廉政监察员等做法,增强处室负责人、审计组长抓廉政建设的责任心、自觉性,强化和落实工作责任。增强纪律意识,着力提高廉政制度的执行力。对违反廉政制度和各项规定的,视情节给予批评教育、口头告诫、通报批评、书面告诫和组织处理,同时列入考核内容,记入干部廉政档案,作为干部奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。
进一步健全廉政监督体系,全力维护审计机关良好形象。加强内部监督,坚持以作风建设和效能建设为重点,以规范审计权力行使为核心,确立“用高于别人的标准要求自己,用严于别人的标准监督自己”和“工作就是责任”、“成就源于付出”、“落实重于一切”的理念,以“转变作风、严格管理、开拓创新、狠抓落实”为主线,对照刘家义审计长提出的“实、高、新、严、细”的要求,认真查找管理上的薄弱环节,从审计现场工作秩序、借阅归还被审计单位资料情况、执行廉政纪律情况、文明审计、工作状态等细节入手,强化对审计人员的监督。加强外部监督,有计划地安排特约审计员、行风监督员到审计现场考察,或参与重大审计项目的实施及结果讨论,充分发挥他们在促进审计人员廉洁从审中的积极作用。定期走访人大、政协以及纪检、信访机关和被审计单位,了解审计人员廉洁从审情况,听取对审计机关廉政建设的意见和建议。采取市县联审、县区之间交叉互审、聘请外地审计机关复审等方法,对审计工作程序、质量、结果进行监督。总之,要通过扎实有效的措施,在全市锻造出一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍,切实维护好审计机关廉洁从审、文明审计的良好形象。