新村村双到调研报告

第一篇：新村村双到调研报告

新村村 “双到”扶贫开发工作调研报告

为贯彻落实广州市委、市政府《关于加强我市农村扶贫开发工作的实施意见》(穗字[2011]7号)和市农村扶贫开发工作领导小组办公室《关于广州市农村扶贫开发“双到”近期工作安排的通知》(穗扶贫办函[2011]1号)精神，确保顺利完成我村今年上半年扶贫开发“双到”工作任务，3月14日—4月5日，我委驻村干部在新村村两委的大力支持下，对新村村“双到”扶贫工作进行了实地调研，现将该村的具体情况和帮扶思路汇报如下：

一、基本情况

新村村地处从化市鳌头镇北部，位于106国道和京珠高速之间，距京珠高速鳌头出口约16公里。全村辖26个生产队，总户数725户，户籍人口2826人。经调查落实贫困户数为67户，贫困人口118人。全村共有党员60名，村级班子健全，机构运作正常。

新村村总耕地面积2800亩，其中，水田1800亩，旱地1000亩，人均耕地面积0.99亩，山林地面积1500亩。新村村的主要产出是以粮食生产为主，经济作物则以蔬菜、水果为主。村集体经济薄弱，村集体用地约1000平方米，主要收入来源为生产场地出租和发包鱼塘。2010年村集体收入在扣除上级转移的部分后，仅为13000元。

村各生产队之间的道路大部分已实现硬底化，但尚有5段社道约2.85公里和2段村道约1.1公里为土基路，雨天难以通行，影响村民出行和农产品外运。村道、社道无路灯，村民夜晚出行很不安全。

村小学1992年建校，其中建校费用90%为村民集资。校舍是4层混凝土框架结构，教学条件较好。目前为鳌头镇第三中心小学分教点，仅作为小学一、二年级及学前班、幼儿园校舍使用。以上班级拟于年内迁往位于官庄的鳌头镇第三中心小学，校舍闲置情况严重。

新村村农田水利建设开展较好，目前已完成农田水利标准化建设的耕地约400多亩，但由于灌溉河道、渠道淤塞，造成部分耕地缺水严重，只能依靠井灌耕作，提高了耕作成本，影响了农民种养积极性。

二、当前经济发展中存在的主要困难和问题

调查中干部群众对帮扶主要有“三盼”：一盼搞好道路、水利等基础设施建设；二盼引进项目，带动村集体经济发展；三盼解决贫困户的实际困难，造血脱贫。其它还提出许多具体问题。据我们考察，限制该村经济发展的还有一些其它因素。总体可归结为：

（一）工业发展方面

1、集体建设用地面积小，难以引进大型项目。

新村可使用的集体建设用地仅为约1000平方，其中，600平方为村委会礼堂，承包给个人作废品收购使用，承包租约到期时间为2014年1月1日；400平方为四间农贸市场铺位和市场铁棚，租赁给个人作塑花厂厂房和仓库，租赁时间2018年12月30日到期。集体用地面积小，即使将现有承包租户强行迁出，也只能发展小型加工项目。且村委会礼堂为砖瓦结构，如要引入规范项目需先将其拆除并按标准厂房规格重建，基础投入约100万左右，村集体经济难以负担。

2、村内经济主要靠外出务工带动为主，村内青壮劳动力不足。

新村村民的经济收入主要以外出打工为主，留下的大部分是老人、小孩，若引进项目，按现时劳动力市场状况，招工比较困难，且2011年从化最低工资标准提高至1100元/月，用工成本较内地省份高，不适宜发展劳动密集型产业。

3、远离主要道路，运输成本高。

新村主要通过一条3公里的村道与106国道连接，路窄多弯，不能通行大型运输车辆。如果要投资设厂，产品只能靠中型货车运出，运输成本较高。

（二）农业发展方面

1、土地使用分散，农产品生产不上规模，村民种粮要亏本。

根据入户调查结果显示，新村村户均耕地约为4亩，在劳动力充足的情况下，每亩耕地每年的产出水稻净重800公斤，按照2010年粮食价格140元/百斤计算，总产值2240元/年/亩。扣除机械费（耙田用拖拉机和收割机）400元/年/亩，肥料、农药150元/年/亩，种子30元/年/亩。如果在按照当地务工工资扣除人工费，村民种田卖粮要亏本。

2、青壮劳动力大量“进城务工”，农田弃耕的情况严重。

村民务农收入低，因此偏向投身于收入较高的“进城务工”，造成新村村土地利用率极低。而青壮劳动力大量涌进城市，导致大量适合用于种植业和畜牧业的土地丢荒。土地丢荒又引致灌溉水渠淤塞，大量耕地缺水，村民为利用耕地而改种砂糖桔等果树，果树的根系破坏耕地，为以后复耕造成困难。

3、果贱伤农，村民对种植荔枝缺乏积极性，林地资源闲置。

村民曾于80年代中期种植了大量的荔枝树，但由于近年荔枝收购价低，村民对荔枝树疏于养护，荔枝树基本上不挂果，难以产生收益，挤占了大量的山林地。

三、该村发展的优势和潜力

虽然新村村位置较为偏僻，四周环山，交通条件不便，不利于发展工业。但同时新村村的地理位置极为良好：水资源充足，土地集中而且土壤肥沃，气候相对温和，受自然灾害的机会小。除了部分耕地分布偏僻和分散，绝大部分的耕地还是集中在水资源比较丰富的区域内，十分有利于机械化集约耕作。

村民致富意愿强烈，经过走访本村农户和种植大户进行相应的工作调查表明，村民对机械化集约耕作普遍积极性高，为下一步帮扶项目工作的开展打下了较好的群众基础。

四、开展帮扶的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。根据新村村实际，如何开展帮扶工作？我们认为对该村经济发展的总体思路是：改善农业基本条件，发挥潜在优势，将新村村建设成一个以现代化生产为主的粮食生产基地。今明两年可以具体从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、建立一个以农户、集体和专业公司共同合作开发利用新村村土地资源的股份公司。以粮食种植为主，畜牧业为辅，林业生产次之。农户向股份公司签订协议提供土地；村集体投入部分资本持股10%并派专员参与监督管理公司日常事务；专业公司持股90%负责剩余资金的投入、技术引进、生产、销售等相关配套工作。公司利润在提前法定盈余公积金和法定公益金后，35%分配给提供土地的农户；10%分配给村集体；余下的55%分配给专业公司。通过现代企业制度最大限度将该村的资源集中利用，以一间公司支撑一条村的经济，农民、集体和公司的收入共同提高，形成土地集约化使用、生产机械化进行、品质统一化提高。建立起一个品牌，增加本村的经济竞争力，创造更好的经济收益。

2、对于有劳动能力的低保户、低收入户，鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与我委在鳌头镇的投资项目联系，年内组织一批低保、低收入户劳动力就近外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领，造血脱贫。

3、加强与地方党委、政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的几个重

大问题。一是积极与有关方面联系，争取资金，尽快完成新村村村道、社道的硬化问题；二是与有关技校联系，协助解决部分贫困户子女失学问题；三是协助部分贫困户完成残疾等级认定问题，令其纳入低保户保障范围。四是与有关部门联系，协助部分贫困户解决危房修建补助问题。

4、年内组织农民开展一两次农村政策、经济发展和精神文明诸方面的培训教育，启发内在活力，促进全面协调发展。组织我委干部不定期下村帮扶调研，向农民传信息，与农民勤交流，提高帮扶效果。

第二篇：新村村 “双到”扶贫开发工作调研报告

新村村 “双到”扶贫开发工作调研报告

为贯彻落实广州市委、市政府《关于加强我市农村扶贫开发工作的实施意见》(穗字[2011]7号)和市农村扶贫开发工作领导小组办公室《关于广州市农村扶贫开发“双到”近期工作安排的通知》(穗扶贫办函[2011]1号)精神，确保顺利完成我村今年上半年扶贫开发“双到”工作任务，3月14日—4月5日，我委驻村干部在新村村两委的大力支持下，对新村村“双到”扶贫工作进行了实地调研，现将该村的具体情况和帮扶思路汇报如下：

一、基本情况

新村村地处从化市鳌头镇北部，位于106国道和京珠高速之间，距京珠高速鳌头出口约16公里。全村辖26个生产队，总户数725户，户籍人口2826人。经调查落实贫困户数为67户，贫困人口118人。全村共有党员60名，村级班子健全，机构运作正常。

新村村总耕地面积2800亩，其中，水田1800亩，旱地1000亩，人均耕地面积0.99亩，山林地面积1500亩。新村村的主要产出是以粮食生产为主，经济作物则以蔬菜、水果为主。村集体经济薄弱，村集体用地约1000平方米，主要收入来源为生产场地出租和发包鱼塘。2010年村集体收入在扣除上级转移的部分后，仅为13000元。

村各生产队之间的道路大部分已实现硬底化，但尚有5段社道约2.85公里和2段村道约1.1公里为土基路，雨天难以通行，影响村民出行和农产品外运。村道、社道无路灯，村民夜晚出行很不安全。

村小学1992年建校，其中建校费用90%为村民集资。校舍是4层混凝土框架结构，教学条件较好。目前为鳌头镇第三中心小学分教点，仅作为小学一、二年级及学前班、幼儿园校舍使用。以上班级拟于年内迁往位于官庄的鳌头镇第三中心小学，校舍闲置情况严重。

新村村农田水利建设开展较好，目前已完成农田水利标准化建设的耕地约400多亩，但由于灌溉河道、渠道淤塞，造成部分耕地缺水严重，只能依靠井灌耕作，提高了耕作成本，影响了农民种养积极性。

二、当前经济发展中存在的主要困难和问题

调查中干部群众对帮扶主要有“三盼”：一盼搞好道路、水利等基础设施建设；二盼引进项目，带动村集体经济发展；三盼解决贫困户的实际困难，造血脱贫。其它还提出许多具体问题。据我们考察，限制该村经济发展的还有一些其它因素。总体可归结为：

（一）工业发展方面

1、集体建设用地面积小，难以引进大型项目。

新村可使用的集体建设用地仅为约1000平方，其中，600平方为村委会礼堂，承包给个人作废品收购使用，承包租约到期时间为2014年1月1日；400平方为四间农贸市场铺位和市场铁棚，租赁给个人作塑花厂厂房和仓库，租赁时间2018年12月30日到期。集体用地面积小，即使将现有承包租户强行迁出，也只能发展小型加工项目。且村委会礼堂为砖瓦结构，如要引入规范项目需先将其拆除并按标准厂房规格重建，基础投入约100万左右，村集体经济难以负担。

2、村内经济主要靠外出务工带动为主，村内青壮劳动力不足。

新村村民的经济收入主要以外出打工为主，留下的大部分是老人、小孩，若引进项目，按现时劳动力市场状况，招工比较困难，且2011年从化最低工资标准提高至1100元/月，用工成本较内地省份高，不适宜发展劳动密集型产业。

3、远离主要道路，运输成本高。

新村主要通过一条3公里的村道与106国道连接，路窄多弯，不能通行大型运输车辆。如果要投资设厂，产品只能靠中型货车运出，运输成本较高。

（二）农业发展方面

1、土地使用分散，农产品生产不上规模，村民种粮要亏本。

根据入户调查结果显示，新村村户均耕地约为4亩，在劳动力充足的情况下，每亩耕地每年的产出水稻净重800公斤，按照2010年粮食价格140元/百斤计算，总产值2240元/年/亩。扣除机械费（耙田用拖拉机和收割机）400元/年/亩，肥料、农药150元/年/亩，种子30元/年/亩。如果在按照当地务工工资扣除人工费，村民种田卖粮要亏本。

2、青壮劳动力大量“进城务工”，农田弃耕的情况严重。

村民务农收入低，因此偏向投身于收入较高的“进城务工”，造成新村村土地利用率极低。而青壮劳动力大量涌进城市，导致大量适合用于种植业和畜牧业的土地丢荒。土地丢荒又引致灌溉水渠淤塞，大量耕地缺水，村民为利用耕地而改种砂糖桔等果树，果树的根系破坏耕地，为以后复耕造成困难。

3、果贱伤农，村民对种植荔枝缺乏积极性，林地资源闲置。

村民曾于80年代中期种植了大量的荔枝树，但由于近年荔枝收购价低，村民对荔枝树疏于养护，荔枝树基本上不挂果，难以产生收益，挤占了大量的山林地。

三、该村发展的优势和潜力

虽然新村村位置较为偏僻，四周环山，交通条件不便，不利于发展工业。但同时新村村的地理位置极为良好：水资源充足，土地集中而且土壤肥沃，气候相对温和，受自然灾害的机会小。除了部分耕地分布偏僻和分散，绝大部分的耕地还是集中在水资源比较丰富的区域内，十分有利于机械化集约耕作。

村民致富意愿强烈，经过走访本村农户和种植大户进行相应的工作调查表明，村民对机械化集约耕作普遍积极性高，为下一步帮扶项目工作的开展打下了较好的群众基础。

四、开展帮扶的目标和措施

实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。根据新村村实际，如何开展帮扶工作？我们认为对该村经济发展的总体思路是：改善农业基本条件，发挥潜在优势，将新村村建设成一个以现代化生产为主的粮食生产基地。今明两年可以具体从以下几方面开展工作，并为以后奠定基础。

1、建立一个以农户、集体和专业公司共同合作开发利用新村村土地资源的股份公司。以粮食种植为主，畜牧业为辅，林业生产次之。由农户以土地入股的形式加入公司持股35%分红，集体投入部分资本持股10%并派专员参与监督管理公司日常事务，专业公司持股55%负责剩余资金的投入、技术引进、生产、销售等相关配套工作。通过现代企业制度最大限度将该村的资源集中利用，利润按各自占的比例进行分配。以一间公司支撑一条村的经济，农民、集体和公司的收入共同提高，形成土地集约化使用、生产机械化进行、品质统一化提高。建立起一个品牌，增加本村的经济竞争力，创造更好的经济收益。

2、对于有劳动能力的低保户、低收入户，鼓励开展劳务输出，包括短期务工，增加农民近期收入。积极与我委在鳌头镇的投资项目联系，年内组织一批低保、低收入户劳动力就近外出务工，帮助开眼界，换思想，学技术，长本领，造血脱贫。

3、加强与地方党委、政府和有关部门的联系，着手解决群众关注的几个重大问题。一是积极与有关方面联系，争取资金，尽快完成新村村村道、社道的硬化问题；二是与有关技校联系，协助解决部分贫困户子女失学问题；三是协助部分贫困户完成残疾等级认定问题，令其纳入低保户保障范围。四是与有关部门联系，协助部分贫困户解决危房修建补助问题。

4、年内组织农民开展一两次农村政策、经济发展和精神文明诸方面的培训教育，启发内在活力，促进全面协调发展。组织我委干部不定期下村帮扶调研，向农民传信息，与农民勤交流，提高帮扶效果。

第三篇：前进村村情调研报告

宿豫区新庄镇前进村村情调研报告

2013年元旦，按照镇党委政府安排，由我担任新庄镇前进村驻村干部，作为驻村干部，和村支两委一起推动前进村又好又快发展是我的工作职责。如今，时间已经过去十个多月，期间经历了“百名干部联千户”活动、低收入户建档立卡，低保、五保户核查，夏季秸秆还田和秸秆禁烧，“三项费用”收缴，“三百访谈”活动，“土地流转”，村支两委换届，秋季秸秆还田和秸秆禁烧等，同时，通过田间地头实地走访调查，召开群众座谈会，和村组干部交流探讨等形式，加深了我对前进村的了解，同时对前进村所面临的问题、困难以及今后的发展对策有了一些个人浅薄的思考。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

前进村位于宿豫区东郊8公里，全村共有9个村民小组，588户居民，人口2435人，其中党员89名，低保户32户，五保户12户，低收入户210户，土地总面积5224亩，其中流转土地面积1500余亩。一直以来，在镇党委政府正确领导和大力支持下，在全村党员干群的共同努力下，华通道路工程有限公司、顺达工程有限公司、五德旺米业、华夏园林、中节能草场、永强液化气站、徐亮养鸡场、昌搏养鸡场、韩斌特种水产养殖场（水蛭项目）、许开建特种水产养殖场（泥鳅项目）、黄桃种植基地、韩松竹柳基地、乔红霞红叶石楠基地、周承业养鸡场、浅水藕种植基地等一批企业和养殖公司落户前进村。农民集中居住区建设共计36户现已搬

迁入住；计划生育妇检率达95%以上；综合整治、环境卫生都居全镇前列。

二、面临的困难和问题

（一）集体经济收入仍旧薄弱

虽然现在已经有一部分企业入驻前进村，但是基本上都是小企业，小养殖场，对本村劳动力就业不能起到明显带动作用，创造的集体经济收入也微乎其微，村集体经济收入主要来源于企业给予的部分赞助费用，对于整个村集体的运转仍旧杯水车薪。同时，原来村在征收三提五统及农业税费等过程中，出现了一些“困难户”、“钉子户”、“逃帐户”、“赖帐户”长期拖欠不交，从而形成一些历史欠款，征收难度加大，部分历欠资金变成了呆帐。出现了村欠户、户欠村的现象。

（二）村级党员干部年龄老化，知识层次较低，干事创业能力不强

村支两委共有8人，组长9人（其中两人入选支委），平均年龄56.4岁，其中主职干部两人平均年龄61岁，最年轻的计生专干也已经41岁，年龄最大的是74岁的杜庄组组长。全村89名党员，平均年龄59.6岁。由于农村青年流动频繁，发展对象难选“苗子”，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，由于外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上其本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子 2

培养工作难上加难。现在留在家中的，一部分是有能力能够赚到钱的，不愿当村干部。一部分是能力差表现不好的，群众不愿选。这直接导致了部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要，主要表现在两个“基本功”的缺乏上：一是一些村干部缺乏超前思维的基本功。重点表现在大局观念不够强，对上级方针政策存在理解上的片面性和执行上的摇摆性，对工作缺乏前瞻性和整体性，就事论事多，疲于应付多，处于“头痛医头，脚痛医脚”的被动状态。二是部分村干部缺乏研究解决农村突出问题的基本功。主要体现在学习不够，政策掌握不透。有的甚至存在片面的群众观念，不依纪依法办事。

同时，选出的党员代表群众代表由于受年龄和知识结构的局限“带头致富、带领群众致富”作用不明显。一是部分党员自身能力不够强，“双带”作用不明显，习惯于传统的农业生产和“小农”式的营销方式，对现代农业、科技农业和农产品的市场信息、市场营销一窍不通，抵御自然灾害和市场供求变化风险的能力较弱，村干部在群众眼里降低了“含金量”。二是部分农村“经济能人党员”存在求稳守摊、怕露富的思想，没有在自己带头致富的同时积极带领群众共同致富。经调查，这个情况在全镇各村（居）都很普遍，因此农村亟需一批带动力强、思路开阔的年轻人来为农村经济发展和百姓致富注入新鲜血液。

（三）群众矛盾易发多发，干部工作压力大

现如今村（居）中群众矛盾较多，土地纠纷，邻里矛盾，3

计划生育，群众上访闹访等等问题，而且很多问题非常棘手。主要体现在：随着市场经济的发展和我国民主进程的加快，特别是取消农业税以后，广大农村干部对于开展工作已经无所适从。一是因为经济发展了，老百姓的腰包鼓了，思想更先进了，消息更通畅了，对待村（居）集体班子已经不那么“尊重”了，正如区委张书记民情日记所说，农业税的取消给了群众一种错觉，认为收取的水费，一事一议费用都已经不合理，因此我们前进村存在十几年不交“三项费用”的群众，而且很具“带动示范”作用，导致部分干群关系更加紧张；二是因为我们的广大农村党员干部不能及时适应社会发展需要，转变工作思路，仍然按照以往那种简单粗暴的方式来管理农村，显然与现阶段农村发展实际不相符合。比如最近我参与处理的前进村杜庄组土地纠纷问题，按照合同约定该6户村民承包土地时间是2003年到2013年，但是当时的组长并没有把土地如期交给他们耕种，这6户群众真正拿到土地的时间是2005年，今年又是合同到期日，组里其他群众纷纷要求这六户人家让出这48亩土地，但是实质上这六户只种了8年土地，强烈要求要种地到2015年，但是其他群众纷纷要求按照合同执行，于是上演一出抢种小麦争土地的闹剧。

一年两季的秸秆禁烧工作，耗费了村里大量人力、物力、财力，由于秸秆禁烧工作标准高、要求严，村支两委、小组长自然不敢懈怠，纷纷扑在禁烧一线，但是，他们也是普通老百姓，家里也有土地，有的家里地还很多，由于忙于禁烧，4

耽误了自家的农忙，造成了家庭不和睦。禁烧期间，也容易与违反禁烧政策的乡亲发生矛盾，有时不免被个别群众讥诮怒骂。这些都无形中给我们的村组干部带来压力，加之待遇过低，村组干部颇有怨言。用前进村周书记的话说，他现在对村组干部是打“感情牌”，“哄”着大家跟他一起干，目的都是为了把前进村的工作做好。

由于现在既取消农业税，又有国家良种补贴，所以土地变得寸土寸金，这在以往农民将土地抛荒的时代相比形成强烈反差。类似土地纠纷还非常多，比如，1998年土地确权发证的时候，有的群众在外打工常年不在家，也没有把土地当回事，现在回乡就业了又向村里要土地；还有当初把土地口头无偿给本组群众耕种的，二三十年过去了，现在又反过来索要土地，这样的的例子还很多，这些只是农村工作众多矛盾中的冰山一角。

（四）村级组织管理制度存在“形式化”

经调查，当前村级制度上主要存在三方面“形式化”现象：一是执行制度形式化。虽然我们各村都建立了“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”等制度，并且都写在了纸上，挂在墙上，张贴到公开栏里，但村党组织负责人认为组织党员学习是务虚的，做不做一个样，不重视党员的学习，不组织党员活动，党员对此意见较大。二是村务公开形式化。现如今，各村都基本做到了村务公开，但一些村干部在村务、财务公开上敷衍了事，村务公开不及时，往往在村民最关注的时候不公开，上级来检查的时候才公开，这些问题直接影响 5

了村民对村务活动的参与度和对村党组织的信任度。三是重大事项决策的形式化。在决定重大事项时，常常是支部书记组织召开村支两委会议决定，没有征求党员和群众的意见，即使有时召开党员干部会议，但因事前没有深入征求干部、村民意见，事后又缺少沟通，结果不公开，导致干部有意见，群众不支持，致使“民主决策、民主管理、民主监督”形同虚设。

另外还存在1、村卫生室在村部二楼不方便年老体弱患者就医，但一时又找不到合适的场所。同时，村卫生室药品缺乏，种类不全，医生素质参差不齐等问题；

2、村级精神文明建设、体育建设不到位，农家书屋形同虚设，健身器材几乎为零，村民业余生活以看电视、打牌为主。

3、村内硬化道路不均，有的小组路况较好，有的小组阴雨天难以出行，给群众生产生活带来很多不便等等诸多问题，比如前进村周刘庄组庄内道路状况就很差，该组群众颇有怨言。

三、下一步发展思路

经济基础决定上层建筑，村级集体经济是村（居）发展的经济基础，组织制度是村（居）发展的上层建筑，有什么样的经济基础就有什么样的上层建筑。村（居）集体经济发展的好坏为组织制度的贯彻落实提供了有力支撑，组织制度的贯彻落实反过来又促进集体经济的发展。最终都促进村（居）又好又快发展，加快全面小康社会进程。为此，对前进村未来的发展有如下思考：

（一）努力壮大村（居）集体经济收入

前进村地理位置优越，境内宿沭一级公路、宿关公路穿境而过，交通便捷，我们要充分利用地理优势，一要盘活亏损企业，鼓励盈利企业规模化经营。前进村企业虽然较其它村要多，但是普遍经营规模小，产出效益低，带动就业能力弱，如前进缫丝厂，已经停产停业很久，迟迟无人接手。下一步，我们要搞好和企业的对接，搞好帮办服务，企业的规模扩大了，经营效益提高了，对我们本村和周边的老百姓的就业大有裨益，同时也会对村集体收入的增长作出贡献；

二要加大土地流转力度。截至去年10月，全市累计土地流转面积达325.7万亩，占耕地面积的49.96%；累计农业适度规模经营面积达到386.23万亩，占耕地总面积的59.24%。而前进村土地流转面积仅占耕地面积28%，农业适度规模经营面积也只达到30%左右，远远低于全市平均水平。新一代农村年轻群体不像祖辈父辈一样对土地有深厚的感情，他们更希望留在市区、集镇区生活，更愿意到企业工作，不想再向父辈一样面朝黄土背朝天的耕种劳作。这就使我们的土地流转工作有了更好的群众基础。因此我们要加大土地流转力度，在遵循依法、自愿、有偿的原则的基础上，做好年龄大群众思想工作，让更多的劳动力从土地上解放出来，到附近的工厂企业去打工。努力实现土地适度规模经营，逐步建立起一个个家庭农场，发展高效农业，积极引导有资本、懂技术、善经营、会管理的种养大户、农民合作组织和农业龙头企业等主体参与农业适度规模经营，采取“大园区、多业主”形式和土地股份合作社等经营模式，发展特色主导产业，提 7

高农产品产出率和农业生产效率。同时要加强同落户宿迁的中粮集团、蒙牛集团、汇源集团、雨润集团、五得利集团、益客食品、绿港、瑞克斯旺等一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的农业产业化大项目的合作，做好农产品供给和加工配套服务。土地流转工作能够直接有效地发展前进村的经济，更好促进前进村工作的顺利开展。

（二）组织制度建设方面

1、要加大制度规范的落实

党的制度建设包括两个方面，即制度的制定和制度的实施。没有制度的制定，就无所谓制度的实施；仅有制度的制定，而没有制度的实施，再好的制度也不过是一纸空文。要将“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”等制度，真正落到实处。加强对党员的教育和引导，使他们自觉贯彻执行党的政策和决定，特别是对村集体班子工作的支持，使他们真正成为村级班子的依靠。经走访调查发现，有部分党员不能保持共产党员操守，违反党性和组织原则，不听组织招呼，曲解党委意图，刻意制造群众矛盾，和现任村级班子唱“对台戏”等等。继十八大报告首次将“纯洁性建设”列入党建主线，下一步我们要加强教育、在取得上级组织认同的情况下，完善不合格党员退出机制，来纯洁队伍、保持先进性。

2.建强班子、带好队伍

鉴于前进村村支两委成员年龄结构偏大的现实，亟需通过“大中专毕业生回村、复退军人返乡、干部回村任职、8

乡镇机关干部分流、下派机关干部挂职”等多种选拔途径，充实党组织班子。这一点，在我们新庄镇其它村也有实践，特别是干部回村任职已经在朱瓦、安圩、朱林圩取得了良好效果。

3.发展党员、增强后劲

充分利用农业专业合作社的特点，分别成立党支部或党小组，引导他们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时，注意从中发现优秀人才、培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。把农村致富能手培养成入党积极分子、把优秀入党积极分子培养成党员、把党员培养成农民致富带头人、把优秀党员培养成村干部。

4.化解矛盾、维护和谐

随着社会主义市场经济发展的不断深入，各种利益关系重新进行调整，农村在发展中呈现出来的矛盾和问题复杂多样，处理难度较大，这些问题不重视、不解决，将直接影响到农村的发展和稳定。大力实施办实事承诺制，是不断改善党群干群关系和增强党组织凝聚力和号召力的重要措施，是解决农村发展中出现的矛盾和问题的有效办法。因此，前进村党组织将会每年把广大农民群众组织起来，广泛征求意见，把群众急、难、盼、怨，关系农村经济长远发展和社会稳定的突出问题收集上来，认真梳理汇总，把大多数群众要求办理的事情整理出来，建立承诺实事办理台账，并在村公开栏公开承诺事项、责任人和完成时限等内容，诚心实意地接受广大党员群众监督，以干事、开明、廉洁的作风赢 9

得广大群众的支持和拥护。

5、搞好服务、顺应民意

以村级活动场所为主阵地，以村干部为主体，以服务群众生产生活为核心，不断完善服务内容、规范服务行为、提高服务能力。第一，筑牢便民服务基础。进一步加快村级组织活动场所建设，拓展服务党员、群众空间和活动场所。第二，规范便民服务行为。推行村干部轮流值班制度，保证每天至少有一名村干部值班，为群众提供有关业务办理或代办、政策咨询、代群众预约上级部门、处理矛盾纠纷等服务；第三，发放便民服务卡。注明服务事项和预约服务电话，群众可通过服务电话约定服务时间；对年老体弱、行动不便的群众，经预约后上门服务。如前进村卫生室在二楼，不方便群众就诊就医，下一步我们将积极和一楼的经营用房户加强协调，自筹和向上争取资金，尽快将村部卫生室搬到一楼，对于卧病在床的老人，实行上门问诊、定期回访。

2013年10月28日

第四篇：XX村村情调研报告

建阳镇金桥村村情调研报告

我叫朱鑫晔，2011年7月，我荣幸地成为建阳镇金桥村一名大学生村官。到村任职一年来，我时刻立足村情，了解民情，坚持不懈地向村干部学习，向村民学习，通过实地走访和调查摸底，对金桥村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

一、金桥村的基本情况

1、村情概况

金桥村位于建阳镇的东南角，距镇政府8公里。全村共有六个村民组，695户，总人口2582人，耕地面积约5676亩。农民收入来源主要为农作物种植、家畜养殖、土地、房屋出租和劳务输出，主要农作物为水稻、小麦、蔬菜。劳务输出主要是建湖县的澡堂，各饭馆等服务行业为主。

2、基层组织建设

村两委干部带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村共有党员80人，入党积极分子3人，村两委成员7人，其中大学生村干部1人。村两委班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到镇党委的表扬。

村两委班子年初有工作计划，年中有检查制度，经常举行村民大会，大家共同商议工作打算，让每个人都参与村务及重大事项的讨论，让每个代表都能领会村两委班子的意图，对村班子的计划是否可行提出意见，监督和参与各项工作的检查。村两委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设。

二、经济发展现状与分析

金桥村现有人口2582人，拥有土地总面积6500多亩，耕地面积4040亩。2011年人均收入10582元。经过走访了解，金桥村村民的生活来源主要有以下三种渠道：最主要的是种植粮食和蔬菜，主要包括水稻、小麦、等作物和一些季节性蔬菜。其次就是依靠外劳务输出，村民在县里的澡堂搓背、电子厂打工赚钱；第三是依靠出租土地、房屋，赚取租金，利用城乡结合部的有利条件，将闲置的土地和房屋给有需要的人出租。据统计，金桥村2010年外出打工的人数达到600多人，占总人口的1/5以上。

结合以上村内情况的调查，发现相比于其他村庄，金桥村存在三方面明显的优势：（1）村内外公路四通八达，交通便利，具有良好的区位优势。（2）土地资源优势，除了土壤比较肥沃外，面积大，给企业的发展提供了合适的场所。（3）我村民风淳朴，人民勤劳，渴望致富的心理迫切。

于此同时结合实地调研，发现村内发展存在一些问题：

（一）集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、厂房和土地承包费。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。

（二）村民的收入低，且来源相对单一。通过了解发现，基本上大部分村民都是依靠种地卖粮或者外出务工获得收入，且产业结构低下，除了水稻、小麦、玉米等，缺乏畜牧业、水产养殖业、蔬菜种植业等规模特色产业的发展。

（三）农村基础教育不够全面。农村的教育现状是“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，甚至有些村民根本不重视教育。许多人仅局限于眼前的利益，有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象。

（四）精神文明和乡村文化建设有待于提高。村中文化基础设施落后使用率不高，缺乏先进文化传播的氛围，消极落后思想观念得到滋生繁衍。突出表现就是重男轻女现象严重。

三、对策及建议

1.加大招商引资力度，积极发展集体经济

积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及无年轻党员问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商平台，利用现代电子信息技术更快更好的捕捉招商信息。要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。

本村集体经济收入单一，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2.调整农业产业结构、抓好农业科技文化的培训。

在积极发展规模农业产业经济的同时，积极引进多种特色农作物，和引进配套深加工产业体系，打破单一发展格局。根据市场需求情况，重点发展畜牧业、水产养殖业或是蔬菜种植业，通过对一些废地、空地进行整改利用，实现土地资源的优质利用。必须及时掌握信息，搞好调研，科学预测，加快新品种，新技术的引进和推广。

3.充分利用远程教育平台 今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习；指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。

4.丰富村民的精神文化生活

村内缺少文化室，体育建设场所，村民劳作之余，精神文化生活极为单调。建议领导干部想方设法筹集资金，改善公共设施，指导村民使用。除此可以组织一些文化活动。由本村一些好事人士组织，还可以联合邻近几个村庄一起，到时还可以比赛，自娱自乐，增添村民生活乐趣。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中，要更加坚持理论联系实际，积极探索、因地制宜、大胆尝试，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代大学生村官，为建设富强、民主、文明、和谐的金桥村做出力所能及的贡献。

建阳镇金桥村

朱鑫晔 二○一二年十月十四日

第五篇：农村村情调研报告2011

2011某某村农户情况

调研报告

在某某村担任村官已经两年半的时间，这期间通过走访群众，与群众进行座谈，问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，广泛听取了群众的意见和建议，对低保户、五保户、老党员户、留守儿童户、种养殖大户的走访，掌握了我村农户的基本情况，加深了对农业、农村及农民问题的认识，对发现的问题提出了解决思路，现将有关情况汇报如下：

一、村情概况

某某村位于通海县最南端，距县城38公里，距高大乡政府11公里。全村共有9个村民组，425户，总人口1618人，耕地面积约1540亩。农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，人均年收入约4000元，主要种植烤烟和蔬菜。

二、农户情况

为了深入的了解村里的具体情况，我利用闲暇时间到部分农户家进行了走访。通过走访村里的老党员、老干部以及群众代表了解村里的基本情况，听取他们对村建设的看法与意见，努力向他们学习农村工作的方法与经验；通过走访村里的贫困户，找出落后的原因并帮助其寻找致富项目，增加经济收入，从而摆脱贫困；通过拜访村里的养殖大户、种植大户，了解他们致富的方法并帮助他们解决致富过程中遇到的困难，尽量为他们提供方便，让他们能够带动身边的群众共同富裕起来。对于我村的五保户、老党员户和留守儿童户，主要是帮助

他们解决生产、生活和学习上的实际困难，通过自己的努力帮助他们解决力所能及的事，让他们的家人在外工作安心，免去后顾之忧。

通过一段时间的走访，我已经能够融入基层，融入群众，而且倾听了民声，了解了民情，丰富了自己的工作经验，提高了自己的工作水平，也逐渐的赢得了群众的支持。

三、存在的主要问题

（一）文化程度偏低。大多数村民上过小学、初中，少数上过高中，低收入导致对教育的低投入，造成了相关生产技术和管理知识的缺乏，再一次影响了收入的提高。

（二）掌握的劳动技能少。大多数村民由于文化程度不高，缺乏劳动技术，外出找工作困难，部分已转移的劳动力也主要以体力劳动为主，收入普遍较低。

（三）种养殖规模不大，缺乏种养殖技术。我村种植业初具规模，但是果树品种单一，主要种植柑橘为主，优质品种太少。我村养殖业不具规模，主要养猪户有一家，养鸡户一家正在建设，其他大部分是群众散养。在这些种养殖农户中由于缺乏管理等技术，经济效益不大。

四、具体措施

（一）促进富余劳动力转移

一是对可转移劳动力进行引导性培训、农村实用技术培训、农民就业技能培训和资质培训，增强农村劳动力转移能力；二是积极开展有针对性的岗位技能培训活动，为农村劳动力提供有效转移途径；三是在区内外企业寻找就业岗位，为农村劳动力实行有的放矢转移。通

过以上方式，力求使村民逐渐转变观念，消除他们的消极思想，鼓励他们积极向上，树立对未来生活的信心。

（二）进行种养业知识培训

在养殖方面，一是实施养殖方法及常见病防治培训；二是及时了解猪、牛、鸡的养殖情况，聘请专家主动上门服务为养殖户排忧解难。在水果种植方面，一是积极筹建种植技术专业指导队，对种植户难以解决的技术问题给予专业指导；二是实施种植管理及病虫害防治培训。

（三）发展养殖大户

目前部分农户有养鸡、养猪的意愿和基础，但是规模养殖依旧没有形成，可以通过各项优惠补贴办法发展规模养殖大户，并且要不定期到养殖大户家进行专业知识解答、饲养方法培训和病害防治。

（四）培养种植大户

组建专业服务队，聘请专业技术人员上门服务；帮助策划培植无公害优良水果；收集市场信息，协助搞好营销工作。

两年多的时间，我对我村的村民村情有了一个整体的了解，也对我村经济发展存在的一些问题有了更深刻的认识，农村工作是基层工作，农村的发展也是我国发展的重中之重，我需要学习的东西还很多，我希望我能尽自己最大的努力为我村的各项发展做出自己的贡献。

某某村主任助理

2011年11月15日