第一篇:村务公开方案
村务公开方案
一、指导思想
推行村务公开制度的指导思想是:以邓小平理论、党的基本路线和十五大精神为指导,围绕加强基层民主政治建设,强化民主监督,转变干部作风,提高整体素质,抓好基层,打牢基础,进一步密切党群、干群关系,促进农村的改革、发展和稳定。
二、主要内容
对群众公开的主要内容:
1、村税费的收缴,使用情况;
2、村财务收支情况;
3、计划生育情况;
4、征用土地及土地补偿费、安置补助费的发放,使用情况,村宅基地的审批情况;
5、救灾救济款物发放,优待优抚情况;
6、水电费的收缴情况;
7、招待费支出、干部通讯工具配备及话费报销情况;
8、其它需要公开的事项。
公开要采取相应的形式,各村必须设立固定的便于群众观看的公开栏,及时将应公开的内容张榜公布。
三、监督保障制度
推行村务公开制度,核心是加强监督,以保证公开内容的真实性,建立建全村民代表会议制度,成立村务公开监督小组,凡应公开的内容必须由村民代表会议讨论通过,群众对村务公开的内容、程序、方式等有意见的,可以向村党支部、村委会、村民监督组织反映,若得不到满意答复,可按程序向上级有关部门反映,各村要建立村务公开档案,将公开的内容、时间、地点、责任人以及群众提出的问题和对问题的答复,处理结果及时详细地记录在案,长期保存备查。
四、建立健全组织机构,推动工作全面开展
要充分认识村务公开工作的重要性和必要性,切实加强组织领导,4月底前各单位要成立村务公开领导小组。
要进一步提高深化和规范村务公开工作,实现村务公开达到100%,要紧紧抓住基层干部群众最关心的热点、难点问题,不断拓宽公开的内容、规范公开的形式,完善监督制约机制,增强公开的实效性。
各单位要经常进行深入调查研究,掌握工作进展情况,要及时发现、总结、推广典型经验,以点带面推动全局。区民政局将在7月、12月对全区村务公开情况进行检查。
第二篇:村务公开调研方案
村务公开调研方案
一、调研目的
通过深入开展村务公开,提高村干部的思想认识,完善村民自治机制,进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,使农村基层民主真正走上制度化、规范化轨道。
二、调研方向
选2—3个乡镇,每个乡镇选1—2个村。
三、调研时间
10月8日—10月23日。
四、调研内容
(一)村级财务公开。
村级各项收支情况、“三资管理”及债权债务情况。(结合我县现状电视台公开、村公开栏公开)
(二)村民自治事务公开。
农村“一事一议”决策和执行情况、农村土地承包经营权流转情况、任期目标重点工作落实情况。
(三)涉农政策事务公开。救灾救济款发放情况;优抚、五保、低保政策落实情况;“新农保”以及大病救助等政策落实情况;各项强农惠农政策落实情况;新农村建设及各项公益事业实施情况。
(四)村干部管理情况。包括村干部报酬、误工补贴、民主评议干部工作实绩、任期和离任审计及奖惩情况等。
(五)村务公开监督小组履行监督职责。村务公开是否全面真实、及时、科学、规范;征求和反映村民对村务公开的意见、建议;对村务公开中存在的问题,督促村民委员会及时作出答复或者进行整改;向村民会议或者村民代表会议汇报村务公开的监督情况。
第三篇:镇党务、村务公开方案
关于党务、政务、村务公开工作的实施方案
各党支部:
为建立健全公开透明,民主开放的运行机制,提高党组织的执政能力,提高依法行政水平,推进社会主义新农村建设,服务经济社会发展稳定。根据市、县有关文件精神,结合我镇实际,特制定珊瑚党务、政务、村务公开工作实施方案。
一、主要目标
1、提高党员群众参与内部事务的能力。把事关发展大局的重大决策和重要事项,及时向党员群众公开,广泛听取他们的意见和建议,激发他们参与内部事务的积极性,使党员群众的民主权利进一步落实。
2、提高组织科学决策的能力。通过党务、政务、村务公开,帮助各级组织充分听取民意,集中民智,扩大社会对决策过程的监督,保证决策的科学性,促进决策的顺利实施。
3、提高组织带领群众的能力。通过党务、政务、村务公开,充分尊重党员群众的主体地位,给广大党员和人民群众提供参政议政的平台,促使各级组织和广大党员群众进一步增强科学发展的自觉性和责任感。
4、提高党员干部拒腐防变的能力。通过党务、政务、村务公开,实现对权力运行的有效监督,使重大事项的决策民主化、公开化,有效防止权力失控、决策失误和行为失范,从源头上杜绝腐败现象的发生。
二、基本原则
1、发扬民主,广泛参与。以落实党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点,进一步畅通和拓宽党员群众参与、管理、监督内部事务的渠道,营造浓厚的民主氛围。
2、积极稳妥,注重实效。坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效。公开内容的真实、具体,公开形式应多样、便捷,保证公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾,改革创新。把党务与政务、村务公开有机结合起来,相互促进,协调运转。丰富公开内容,创新公开方式,严格公开程序,完善公开制度,不断探索党员群众发挥作用的途径和方式。
4、区别情况,分类指导。针对不同类型组织的特点,确定相应的公开内容和形式,提高党务、政务、村务公开的针对性和有效性。
三、公开范围
党务公开是指按照依法公开,真实可信的要求,凡是群众关心的党内政策、法规及热点问题,只要不涉及党内秘密,都要公开。
政务公开是指以群众关心的热点、难点、疑点问题为主,凡是运用工作职权,办理与群众利益密切相关的事项,只要不涉及国家秘密,不影响稳定都要向群众公开。
村务公开是指凡涉及村民利益的大事和群众要求公开的事项,都要予以公开。具体一是村务决策;二是办理过程;三是办理结果。
四、公开内容
(一)党务公开内容
1、镇党委公开的主要内容:(1)贯彻执行上级党组织决议、决定的情况,本级党组织作出的重大决策、决定、决议情况;(2)领导班子党建工作目标及完成情况,班子成员工作分工、联系重点项目和基层单位等情况;(3)经济社会发展重点工作落实情况;(4)落实党风廉政建设责任制、执行领导干部廉洁自律规定和领导干部经济责任审计的情况;(5)召开领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的情况;(6)干部选拔、任用、调动、奖惩、考核情况;(7)组织设置调整、党内选举、发展党员、民主评议、创先争优、评比表彰、党费收缴等情况;(8)涉及群众切身利益的重要政策措施和政策执行情况,群众反映突出问题的解决落实情况;(9)党员干部违纪违法案件的查处情况;(10)其他应当分开的事项。
2、村党支部公开的主要内容:(1)贯彻执行上级党组织决议、决定的情况,本级党组织对重大问题决策的情况;(2)党组织的任期目标、工作目标完成情况,班子成员在岗履职和经济社会发展重点工作完成情况;(3)党员干部履行职责、廉洁自律和考核奖惩情况;(4)党内选举、发展党员、干部推荐、民主评议、创先争优、评比表彰等情况;(5)党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费的情况;(6)为民办实事和强农惠农政策落实情况;(7)村级组织开展“四议两公开”工作情况;(8)群众反映突出问题的解决落实情况;(9)其他应当公开的事项。
(二)政务公开内容
主要包括:(1)贯彻落实上级有关农村工作政策情况;(2)财政预算及执行情况;(3)上级下拨的专项经费使用情况;(4)镇村的债权、债务情况;(5)工程项目招投标及社会公益事业建设情况;(6)镇党政领导班子成员工作分工情况;(7)所属机构单位的职能分工和调整变化情况;(8)镇政府及有关部门的工作目标及执行情况等。
(三)村务公开内容 主要包括:(1)上级的支农惠农政策和到村到户的资金、新农村建设的各项资金及其使用情况;(2)宅基地的使用情况;(3)村集体经济收益情况;(4)村干部报酬情况;(5)村公益事业建设情况;(6)征地补偿安置费用分配情况;(7)农村土地流转情况;(8)“一事一议”筹资筹劳情况;(9)群众反映突出问题解决落实情况;(10)其他应当公开的事项。
五、公开形式
(一)党务公开形式有党内会议、党内文件、党内通报、设立文件查阅处、党务公开栏等。
(二)政务公开形式有:(1)通过有关会议公开;(2)通过公开栏、公开墙、办事指南进行公开;(3)通过社会公示、听证和咨询、论证及邀请群众旁听政府有关会议等形式,对行政决策的过程和结果予以公开;(4)通过便民利民服务大厅,对行政许可、公共服务等事项予以公开。
(三)村务公开形式要按照“实用、方便、明确、节俭”的原则,设立规范的固定公开栏进行公开。
六、公开时限
(一)党务公开时限
1、长期公开。主要公开重大决策、目标任务等,及党组织班子任期及班子成员分工职责及联系方式。
2、定期公开。主要公开一定时期内相对稳定的常规性工作,包括政策措施、文件规定、管理制度等。
3、逐段公开。主要公开动态性、阶段性的工作。
4、临时公开。主要公开临时性、应急性的工作。
(二)政务公开时限
1、经常性工作定期公开;阶段性工作逐段公开;临时性工作随时公开。
2、事前事后即时公开;
3、按月、按季、按定期公开。
根据所公开项目的不同特点决定公开时间,公示期限不少于7天。
(三)村务公开时限
村务至少每个季度全面公开一次,涉及财务的事项应当每月公开一次,具体公开时间由村民代表会议决定。其它应当及时公开的事随时、及时的公开。
七、公开程序
1、制定方案。结合实际制定公开方案,明确应当公开的内容及其公开的方式、程序和时限。
2、编制目录。按照公开方案的规定,收集、整理公开事项有关资料,编制公开目录,并经本级党组织和领导班子集体研究确定。
3、实施公开。及时公开已经审核的公开内容,日常性公开依照公开目录进行,目录外需要公开的事项制定工作方案,报上一级党组织备案。
4、收集反馈。通过设置意见箱、开通举报电话、发放征求意见表等方式,广泛收集党员、群众对党务、政务、村务公开的意见、建议,认真分析研究,切实处理整改,及时沟通反馈,必要时,以适当的方式公开处理结果。
5、归档管理。将党务、政务、村务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理情况等资料,及时登记整理、归类建档备查。
八、保障措施
1、加强组织领导。镇、村成立由党组织主要负责人为组长的党务、政务、村务公开工作领导小组,切实发挥好组织协调,督促检查,信息反馈、具体指导的作用。
2、健全完善制度。一是建立依申请公开制度。党员群众按有关规定向组织申请公开相关内部事务,各级组织应向申请人公开或在一定范围内公开。二是建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务、政务、村务公开内容提出的意见和建议要认真收集整理,及时办理并反馈。三是建立党务、政务、村务公开考核评议制度。要把公开工作作为党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。适时组织党员群众对党务、政务、村务公开情况进行评议。四是建立“三簿”登记制度。要设立《党务、政务、村务公开内容登记簿》、《党务、政务、村务公开意见建议收集办理登记簿》、《党务、政务、村务公开民主评议监督登记簿》,真实、全面、及时地进行记载。五是建立聘请监督员制度。各级党组织要聘请党务、政务、村务公开工作监督员。监督员要及时对公开工作中存在的问题和不足提出整改意见。
3、强化监督检查。镇党务公开工作领导小组组织开展对党务、政务、村务公开工作的监督检查,重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显,及时解决工作中存在的问题。
第四篇:互联网+村务公开建设方案1.2
XXX政府
互联网+村务公开建设方案
成都上品软件有限公司
2015-12-08
目录
一、为什么要做“互联网+村务公开”.....................................................................................3 1.1什么是“互联网+”...............................................................................................................3 1.2什么是村务公开?.............................................................................................................4 1.3目前“村务公开”存在的弊端.............................................................................................4
二、互联网+村务公开的预期目标........................................................................................6
三、整体架构.......................................................................................................................7
四、村务公开网站的建设.....................................................................................................7 4.1村务公开网站的架构.................................................................................................8 4.2村务公开网站功能.....................................................................................................8
五、与政务OA的整合.......................................................................................................16 5.1审批..................................................................................................................................16 5.2统计..................................................................................................................................16 5.3考核..................................................................................................................................17
六、与其他资源的整合.......................................................................................................17
一、为什么要做“互联网+村务公开”
1.1什么是“互联网+”
2015年3月5日,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。李克强总理提出制定“互联网+”行动计划。
李克强在政府工作报告中提出,“制定‘互联网+’行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。”
那么,什么是“互联网+”?
“互联网+”战略是全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾今年向人大提出的四个建议之一,马化腾解释说,“互联网+”战略就是利用互联网的平台,利用信息通信技术,把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来,在新的领域创造一种新的生态。
简单地说就是“互联网+XX传统行业=互联网XX行业”,虽然实际的效果绝不是简单的相加。而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。
它代表一种新的社会形态,即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中,提升全社会的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。几十年来,“互联网+”已经改造影响了多个行业,当前大众耳熟能详的电子商务、互联网金融(ITFIN)、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”的杰作。
1.2什么是村务公开?
村务公开是加强农村党风廉政建设,密切党群干群关系,实现农村长治久安的重要保证。农村稳定是全国稳定的重要基础。近年来,农村一些地方干群关系紧张,群体上访事件增加,固然有多种原因,但村务不公开、管理不民主是重要原因之一。由于村务公开、民主管理不落实,有些村庄长期处于管理混乱状态,一盘散沙,无法集中力量脱贫致富;有些村虽然比较富裕,但村民的知情权、决策权、监督权等得不到落实,干群关系紧张;有些原本富裕的村,因为少数干部独断专行,挥霍侵占集体资产,以权谋私,导致由富返贫、负债累累。这些情况,都严重损害了党群干群关系,群众意见很大。实践充分证明,干部腐败在很大程度上是由权力不受监督制约导致的,只有实行村务公开、民主管理,才能建立起民主化、规范化、程序化的管理制度,培养出一支政治强、作风好、善于为农民群众服务的基层干部队伍形成干群同心、和谐安定、健康向上的良好局面,农村社会稳定才能有坚实的基础,农村的长治久安才能有可靠的保障。
1.3目前“村务公开”存在的弊端
1、召开村民(代表)会议难,决策和执行不分,且权力过分集中于村委或“两委”,甚至集中于村主任或村支书一人,村民利益诉求的表达机构不畅。
2、村务村财公开监督不力,存在大量的不规范现象。
3、农村基层民主管理制度的可操作性不强,形成以村委或村两委为中心的行政化的管理模式,与社会现代化的要求不相适应。
4、村经济社会发展乏力,村干部干事创业积极性不高,村民信心不足。
二、互联网+村务公开的预期目标
(1)互联网+村务公开能更好的落实党的群众观点、群众路线落实到基层的具体体现。实践证明,实行村务公开能保证党的群众路线的贯彻落实,能疏通和拓宽联系群众的渠道,创造和丰富联系群众的形式,更加充分、更加广泛、更加及时地听取群众的意见、要求和批评,了解群众的所思所想,所需所盼,更好地调动群众的积极性,赢得群众的理解和支持,从而使党的正确决定转化为群众的自觉行动。
(2)互联网+村务公开能更好的实行监督、约束和规范干部行为,促进干部廉洁自律的有效途经。实行村务公开可以把干部的行为置于广大群众的严格监督之下,提高干部廉洁自律的自觉性,防止干部滥用权力、为政不廉、以权谋私,有效地促进干部的勤政廉政。
(3)互联网+村务公开能更好的加强基层社会主义民主政治建设的客观要求。村务公开实质上就是民主监督,就是让群众当家作主,参与村政事务的管理。
(4)互联网+村务公开能更好的推动农村改革与发展,促进农村社会稳定、政治安定的重要保证。实行村务公开有利于群众熟悉和掌握与自身利益密切相关的各项方针、政策和法律法规,从而提高政策水平,增强法制意识。同时,实行公开之后,权力的运行处于群众的监督之上,那种封闭状况下产生的怀疑和不信任感就会消失,一些反映强烈的热点问题和难点问题,一些久拖不决的矛盾就会迎刃而解。“给群众一个明白,还干部一个清白”,干部作风转变了,群众情绪理顺了,社会秩序稳定了,经济建设也发展了。
三、整体架构
此次的政务公开建设是在互联网+思维下的一次大的变革,能将阳光行权,透明行政的执政方式透过互联网带到千家万户。同时,办公人员的效率也得到提升。
此次互联网+村务公开平台的主要使用者是XXX23个乡镇、343个村的干部和网民,其建设的内容包括村务公开的网站、政务OA、廉政风控、信息公开、政务信箱、分级权限、行权监督及人力资源等,在做到信息公开的同时,监督各阶层的执行情况,提升各级人员的办事效率,提高信息的传达速率等。
四、村务公开网站的建设 4.1村务公开网站的架构
4.2村务公开网站功能
1)首页
首页包括实时要闻、焦点新闻、村务公开、党务公开、村镇入口、近期公开事项运行流程、在线调查、图说XXX等。
2)通知要闻
主要显示近期发生的重要事项,需要后台及时更新。也可在OA中关联此模块,更新的要闻也将通过OA审批。
通知公告中可以加入附件,提供下载
3)党务公开
党内事务的公开
4)村务公开
近期各村庄的的村务信息的公开。
5)镇村站点
进入镇、村级页面的入口
6)图说XXX 介绍XXX的人文景观
7)职权流程图
介绍所有村务相关流程,并将近期与村务相关的流程公示在网上:
让镇村相关责任人可以看到流程的进度。
8)调查&投票
将OA中的调查和投票功能放到村务公开网上,能让村民参与,调动积极性,提高公正公开度。
9)镇街首页
各个镇街的主要入口。展示各镇街的概况、党务、政务、领导班子等。
10)村主页
主要展示各村的概况、党务、村务等,村务又包括财务、计生、户籍等工作。
11)村务公开
村务公开包括村委会活动、财务公开、资产管理、资源管理、计生工作、民生工作、户籍管理、惠民政策等。
12)财务公开 各村分别上报各自的财务状况,分权限查看村务发布的财务信息。
4.3权限控制
村务公开的权限控制体系与OA一致,采取分权管理制度。
权限管理制度体现在如下方面:
1)财务公开:当某村有财务信息需要公开时,必须经过上级多个部门审批,审批流程由XXX制定。流程按政务OA的工作流制作与处理。
2)村/党务公开:与OA的收发文系统关联,当文件有需要发布时,可以直接发布到网站。3)权力运行流程及其他模块的内容,都交由各村镇自行负责处理,XXX只需审核即可。
五、与政务OA的整合
5.1审批
1)公告、通知、要闻审批
网站的的公告、通知、要闻等内容发送前,会在OA内提前审批,只有通过审批后的内容才能发布。在OA中可以集成网站内容整改模块,OA中有新的通知,也可以直接通过该模块发送到村务公开首页。
2)财务信息
每个村需要公开的财务信息,需提前在OA中审核,审核过后,可以选择是否发布。
5.2统计
1)网站的内容
各个镇村各自管辖各自的大小事务,负责镇村的概况发布,信息统筹,大小事务的处理等。
对各个镇村管理者发布的信息可以统计其更新量。2)统计处理事务的时长
5.3考核
将考核的数据传输到OA内的绩效考核体系,定期出考核结果
六、与其他资源的整合
通过互联网整合XXX所有的信息化资源:包括人力资源、行政资源、信息资源等。
第五篇:关于开展村务公开和民主管理调研方案
关于开展村务公开和民主管理“难点村”
治理工作成果调研的方案
2011年是村务公开和民主管理“难点村”治理三年规划的最后一年,也是“难点村”治理最终能否取得预期成果的关键之年。为认真贯彻中央纪委、中组部、民政部等12部委《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》(民发„2009‟20号)(以下简称《意见》)的要求与全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议精神(以下简称“西安会议”),确保“难点村”三年治理规划顺利完成,经中央领导同志批准,全国村务公开协调小组拟于2011年9月至10月在全国范围内开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作成果调研。调研分为各地自查调研和全国村务公开协调小组组织的重点调研。在各地自查调研的同时,全国村务公开协调小组将组成调研组,赴有关省(区、市)开展重点调研,重点调研的方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神要求,以《意见》和“西安会议”精神为依据,对各地区“难点村”治理情况进行全面检查验收,认真总结各地治理工作中涌现的好做法和好经验,建立健全长效工作机制,进一步巩固和提高“难点村”治理成果,推进村务公开和民主管理工作深入发展。
二、调研内容
(一)贯彻落实《意见》、“西安会议”精神的情况;
(二)“难点村”复查和检查验收情况;
(三)“难点村”治理工作中涌现的好经验和好做法;
(四)“难点村”治理长效机制建立健全情况;
(五)中央强农惠农政策在村级落实和公开情况。
三、调研时间
重点调研于2011年9月1日开始,10月20日前结束,每组调研时间7天左右。各地自查调研可提前安排,也可与重点调研同时进行。
四、重点调研的组织
重点调研由全国村务公开协调小组办公室统一组织协调,协调小组每个成员单位带一组,调研两个省份,共24个省份。每组由6人组成,全国村务公开协调小组办公室成员为组长,全国村务公开协调小组办公室联络员、拟重点调研的两省(区、市)村务公开领导(协调)小组办公室主任或副主任和联络员为成员。各地村务公开领导(协调)机构参加调研的人员名单,请于2011年8月15日前报全国村务公开协调小组办公室。
分组安排如下:
第一组由全国村务公开协调小组办公室副主任、中组部组织二局副巡视员单向前任组长,赴内蒙古、吉林调研。
第二组由全国村务公开协调小组办公室副主任,中央纪委预防腐败室、国家预防腐败局办公室副局级监察专员韩平满任组长,赴山西、黑龙江调研。
第三组由全国村务公开协调小组办公室副主任、民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏任组长,赴江苏、浙江调研。
第四组由全国村务公开协调小组办公室成员、中央文明办调研组组长杨新贵为组长,赴河南、宁夏调研。
第五组由全国村务公开协调小组办公室成员、中央农村工作领导小组办公室副局长陈良彪任组长,赴陕西、甘肃调研。
第六组由全国村务公开协调小组办公室成员、公安部治安管理局副局长高任任组长,赴青海、新疆调研。
第七组由全国村务公开协调小组办公室成员、司法部法制宣传司副司长李志路任组长,赴四川、西藏调研。
第八组由全国村务公开协调小组办公室成员、财政部农业司副司长卢贵敏任组长,赴贵州、云南调研。
第九组由全国村务公开协调小组办公室成员、国土资源部办公厅信访办公室副主任李向东,赴天津、辽宁调研。
第十组由全国村务公开协调小组办公室成员、农业部农村经济体
制与经营管理司副司长贺军伟任组长,赴广东、广西调研。
第十一组由全国村务公开协调小组办公室成员、国家人口计生委办公厅副主任张晖任组长,赴湖北、湖南调研。
第十二组由全国村务公开协调小组办公室成员、国家信访局综合指导司副司长王村理任组长,赴河北、山东调研。
全国村务公开协调小组将根据工作需要,适时组织调研组对其他未列入分组名单的省(区、市)开展成果调研。
五、重点调研方式
每个组负责两个省份,每个省份抽查两个市(州),每个市(州)随机抽查两个县(市),每个县(市)随机抽查两个“难点村”。调研组要深入基层,深入群众,结合信访反映出来的问题,通过听取汇报、实地检查、查阅工作记录和档案、核对村务公开的有关数字、入户询问等形式进行,并与基层干部和农民群众座谈改进工作的意见。
六、调研要求
全国村务公开协调小组办公室将充分发挥组织协调、综合指导的作用,加强与各方面的联系和沟通,及时掌握调研工作的进展情况,协调解决出现的问题。
各调研组要高度重视这次调研工作,切忌搞形式、走过场;要深入基层,深入群众,广泛听取村民、村民代表和基层干部的意见;要切实掌握村务公开和民主管理“难点村”治理工作的新情况、新问题,善于发现和总结各地的经验做法和实践创新。对于调研中发现的违背法律法规和政策精神的问题,要及时督促当地予以解决。调研情况通过一定方式予以通报,真正把这次成果调研作为推动工作的动力。
各调研组要形成有情况、有分析、有建议的调研报告,并于11月1日以前报全国村务公开协调小组办公室。全国村务公开协调小组办公室根据调研情况,向党中央、国务院报告全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作情况。
各地村务公开领导(协调)机构要积极开展自查调研活动,形成有质量的报告,并于2011年11月1日前报全国村务公开协调小组及其办公室;参加重点调研的人员要根据组长的要求,做好本省(区、市)调研的联络、协调和组织工作,要切实担负起调研组的后勤保障职责。