对农村动物防疫队伍的思考

第一篇：对农村动物防疫队伍的思考

对农村动物防疫队伍的思考

村级动物防疫员，处于县、乡(镇)、村三级动物疫病预防控控制体系网络的末端，是动物强制免疫、圈舍环境消毒、畜禽标志加挂、免疫档案建立和动物疫情监测、畜禽疫病诊疗等动物防疫工作的直接实施者，其工作质量的好坏，直接关系到重大动疫病防控质量，直接影响着畜禽的发病率，牵制着畜牧业增产增效和农民增收。

一、基层防疫队伍的现状

1.1没有正式编制。许多的村级防疫员没有正式编制，实行的是聘用制，工资大多和承包的户数挂购，收入没有稳定性。

1.2工资待遇差。从事乡村防疫工作的，每年的工资高的接近万元，大多的在几千元左右，相比目前的农民平均收入水平较低。

1.3工作量大，以前一名兽医负责一个村约二三百户的防疫工作，现在少的承包二三个村，多的四五个村，负责近千户的防疫工作。具体负担畜禽免疫、戴标、建档案、接受检查、疫病监测、畜禽产品残留有害物检测样品、抗体血样采集等工作，工作量非常大。

1.4专业业务水平较差。以前的一些懂技术的乡村兽医有的外出务工，有的年龄偏大已经退了。由于目前乡村防疫员工资待遇太低，懂专业的年轻人基本没有人愿意从事该职业，年龄偏大，素质偏低。从年龄结构看大多年龄偏大。50岁以上占60%以上；从学历看，文化水平偏低。初中以下学历占70%以上，90%以上的人不会操作计算机，不会电子化办公。因受年龄和文化基础知识差等因素的限制，要更新时下村级动物防疫员的知识，强化操作技能，提高工作综合素质，困

难重重，甚至根本不可能。

1.5责任心差。由于当前防疫员收入水平的较低，整体人员素质偏低，许多乡镇防疫员已把该项工作当成副业，因此工作积极性不高，同时乡镇畜牧兽医部门对村级防疫员的约束力不足，种种原因导致村防疫

二、主要措施

1、严格实施乡镇农村兽医管理办法。加强对村级防疫员业务培训，聘用的村级防疫员必须取得乡镇兽医资格证。对现在编或在岗的村级动物防疫员队伍作风进行专项整顿。根据《动物防疫法》、《农业部乡村兽医管理办法》规定，对全县乡镇农村尚未取得执业兽医资格，并在乡村从事动物诊疗服务活动的人员，全面清理，考试考核合格者，颁发《乡村兽医从业资格证》。

2、提高对防疫工作重要性的认识。改善村级动物防疫服务工作条件，提高村级动物防疫服务能力，对于预防和控制重大动物疫病，提高村级公共卫生安全综合防控水平，促进养殖业的健康发展，增加农民收入，稳定社会秩序，构建和谐社会具有重大意义。各级党政领导按照现代畜牧业“发展在规模，成败在防疫，防疫在村组”的要求，将村级动物防疫员队伍管理摆在社会公共卫生事业建设的重要位置，将其纳入乡镇政府和村两委的工作目标，统一规划，统一标准，统一布置，统一安排，统一考核，切实解决出现的问题，使其促进农民增收。

3、加大政府财政投入改善待遇。一是提高劳务费补助标准；二

是适当提高每村补助标准；三是参照村级干部待遇政策，落实在职人员“养老、工伤、医疗、失业、计生”保险；通过上述举措，以激励有知识的年轻人投身村动物防疫工作。

4、提升村级防疫员的技能水平。认真开展村级动物防疫员岗位教育，以期提高其操作技能。一是开展学历教育，鼓励村级动物防疫员参加农广校专业学历教育，争取80%以上的村防疫员达到中专水平以上；二是每年举办一次村级防疫员技能培训和比赛，强化操作能力。

5、加强村级防疫员考核评价。完善村防员考核评价制度，实行“年初签目标、半年一评比、一年一总结”定期综合评价制度，规范村级动物防疫员行为，并将考评结果与报酬挂钩，对成绩优异者给予相应奖励，对工作靠后者，予以批评教育，屡教不改者，解除聘用合同，对严重违法违纪，造成重大动物疫情发生和蔓延的，依法追究其责任。

第二篇：动物防疫

鲁纳乡四措施做好冬季动物防疫

为了有效预防和控制动物疫病，鲁纳乡始终保持高度警惕，结合本乡实际，采取有效的预防措施，确保畜牧业持续健康发展和公共卫生安全。

一是加强防疫员的培训。由于冬季防疫与其它季节的防疫有一定的区别，畜牧兽医站对乡内的防疫员进行了专门的培训，针对冬季多发的病情，采取强化培训，要求每个防疫员都能达到专业化的防疫水平。二是入户指导。冬季的到来，气温逐渐降低，很多农户的动物圈舍都不能达到防寒要求，至使很多动物在冬季容易感病，针对这一情况，由畜牧工作员和防疫员组成了30人的冬季动物防疫小分队，分别下到11个村，深入到每家每户指导养殖户加强饲养管理和环境卫生整治。三是强化疫情监测，提高预警预报能力。组织技术人员进村入户、进场入舍开展疫情普查和免疫效果跟踪调查与抗体监测。同时及时更新、补充应急储备物资，严格应急值班管理，坚持24小时值班和领导带班制度，确保疫情测报信息上传下达畅通无阻。四是加强督促检查。由乡政府成立动物冬防督查组，采取明察暗访，全面检查各村和规模养殖场冬防各项工作的落实情况，对落实不到位的及时督促完成，并对相关人员进行处理。据统计，全乡共免疫注射牛9832头，猪3.1万头，羊1.5万只，鸡5.2万，免疫率达到了100%，有效预防了动物疫病的发生。

第三篇：有关农村动物防疫工作研究论文

摘 要：农村动物防疫对农村畜禽疫病的防治具有重要的作用，能有效控制畜禽疫病的发生，降低畜禽死亡的数量，保障农村畜牧业的发展。近年来，我国动物疫病发生的概率逐年增加，动物防疫工作已经成为了动物疫病防控的关键环节。基于此，对农村动物防疫工作的现状进行了分析，并给出了提高农村动物防疫工作的措施。

关键词：动物防疫;农村;畜禽疫病

动物防疫工作是社会公共卫生安全工作中的一项基础性的工作。目前，我国的畜牧业养殖的主要形式是散养，农村很多农家都养有畜禽。我国动物疫病的发生，主要是以散养畜禽和小规模的畜禽为主，这说明我国农村动物防疫工作中存在很多的问题。做好农村防疫工作，是确保我国农村畜牧业健康发展的重要途径，对农村动物疫情的预防和控制具有重要的意义。农村动物防疫工作的现状

1.1 防疫意识薄弱 农村散养户对动物防疫的意识比较薄弱，思想守旧麻痹，在养殖的过程中，不重视消毒和动物免疫工作。这些散养户对动物疫病的发生抱有侥幸心理，不重视防疫工作。这种情况在农村是一种普遍现象，这无疑给农村动物防疫工作的进行带来了负面影响。

1.2 人员素质不高 农村动物防疫工作的业务人员素质不高，其主要的人员组成是农民，还有一些是外来人员，大部分人员是初中毕业，文化程度不高，缺乏科学养殖的专业知识。有些养殖人员不具备养殖的经验，甚至是零基础盲目投资养殖业，在养殖的过程中听取有经验的养殖户的意见，缺乏必要的专业知识。

1.3 行政措施不落实 防疫工作每年都要开展，它作为一项政府工作，行政措施没有得到落实。部分农村领导对动物防疫工作的重视不够，认识不够清楚，只号召，不做实事，对动物防疫工作不检查、不督促。农村大部分地区的强制免疫计划得不到落实，这使得农村的动物防疫质量无法达标。

1.4 防疫经费不足 防疫经费不足对农村动物防疫工作的开展具有直接的影响。国家对动物防疫工作投入的资金较少，这给农村防疫工作增加了难度。资金不到位，很多工作项目无法正常开展。此外，农村防疫工作人员的薪资待遇较差，其劳动与所得不成正比，这导致很多工作人员的工作积极性不高，充满抱怨，对防疫工作马虎，免疫质量无法得到保证[1]。

1.5 免疫质量较低 农村散养户的动物防疫任务主要是由村级防疫员来实行，在实际工作中，问题很多。有的防疫工作人员做事马虎，缺乏责任心，对疫苗不好好保存，造成疫苗的科研价值和使用效率降低，甚至失效。有的防疫人员工作态度不认真，注射疫苗不合格，使得防疫治疗得不到保障。免疫质量较低是农村动物防疫工作中的一个重要特点。

1.6 补偿机制不完善 农村很多散养户为了节省开支和担心损失，减少动物疫苗的剂量，造成动物防疫工作无法真正落实。国家没有健全的免疫应激死亡的机制，这给农村动物防疫工作的进行带来很大影响[2]。提高农村动物防疫工作的措施

2.1 加大宣传力度 相关的防疫工作部门要利用媒体介质对防疫工作的重要性进行宣传，让养殖户对防疫工作有重新的认识，提高养殖户对防疫工作的重视程度，降低农村地区动物疫情发生的概率，促进农村畜牧业的发展。在宣传过程中，要特别强调，不能随意扔掉或食用病死的畜禽。加大宣传力度，使养殖户积极配合防疫部门的工作，提高农村动物防疫工作的效果。

2.2 加强业务培训 加强养殖人员和防疫工作人员的业务知识培训，提高养殖人员的养殖水平和业务人员的技术水平。提高相关人员的养殖技术和业务知识，对农村动物防疫工作的进行和防疫质量的提高具有重要的作用[3]。

2.3 增加资金投入 政府加大对农村动物防疫工作的资金投入，完善农村动物防疫体系，保障农村动物防疫工作的有序进行，对农村防疫工作的落实和效率的提高具有积极的意义。增加资金投入，可以减少农村防疫人才的流失，提高防疫工作的薪资待遇，提升防疫人员工作的质量，保障科研和疫情经费及技术推广的经费。

2.4 加强行政组织领导 各地区要重视动物防疫工作，要将动物防疫工作落到实处。政府部门要充分发挥政府的职能，对农村动物防疫工作进行有效的组织和正确的领导。加强行政组织领导，有利于农村动物防疫工作的顺利进行，确保农村防疫工作的质量。

2.5 建立专业团队 建立专业的农村动物防疫工作团队，主要包括以下内容：对防疫工作人员定期进行培训，提升防疫工作人员的业务水平，促进防疫人员知识的更新;选拔优秀的防疫工作者进行培养，为防疫人员提供发展的平台和深造的机会，防止人才流失;加大资金投入，改善防疫条件，建立专业的动物防疫工作团队，对农村动物防疫工作的落实具有积极的作用[4]。结语

农村动物防疫工作在农村畜牧业中占据着重要的位置。目前，我国的农村动物防疫工作面临防疫意识薄弱、人员素质不高、行政措施不落实、防疫经费不足、免疫质量较低和补偿机制不完善等

第四篇：基层反映：村级动物防疫员队伍亟待加强

基层反映：村级动物防疫员队伍亟待加强

面临四大问题：一是工资待遇低问题。防疫员年工资3600元，加上乡、村补贴500-1000元不等，总计不到5000元，而防疫工作量却不断加大(如2007年高致病性猪蓝耳病列入强制防疫对象等)，工作积极性面临大问题。二是社会保险费用问题。根据新《劳动法》规定，用人单位（政府部门）必须为劳动者缴纳社会保险（五险一金），按照目前防疫员的3600元年工资计算，用人单位必须为劳动者缴纳1218元社会保险金（不包括工伤事故）；如按全省职工平均工资标准缴费，则费用将更大。三是防疫员调整问题。根据《劳动法》规定，用人单位在解取劳动合同时，要根据劳动者的工作年限每满一年支付一个月的工资标准给予经济补偿；劳动者在用人单位连续工作满十年，劳动者有权要求签订无固定期限劳动合同，用人单位不得无故解聘。如果村级防疫员，服从乡镇政府管理，按照防疫质量要求，认真开展工作，不发生重大错误，农村散养户防疫工作将由他们一直开展下去，这样一来，不利于竞争机制的形成，也给政府增加了财政负担，而且给动物防疫工作和政府留下了隐患（可能引起向原来老兽医存在的养老保险问题纠纷）。四是养殖方式改变问题。规模养殖比重的提高,散养畜禽量的快速下降,使村级防疫员面临即没有能力给规模养殖场开展防疫工作,在农村又没有什么散养防疫对象的尴尬的局面。

建议：

一是提高待遇。农村散养户动物防疫工作，继续采用目前的方式方法，用人单位除支付防疫员工资外，还给防疫员缴纳社会保险金；另外投入一定的人力、财力，加强对村级防疫员的进一步管理，组织岗位培训，保障防疫质量。

二是实行防疫承包。由村级防疫员组建防疫队，由现有技术好、业务能力强、负责任的村级防疫员自发组建防疫队，开展农村散养户的防疫工作，同时对规模养禽户实行免疫注射工作；乡镇政府将防疫任务下达给各行政村，由行政村将防疫任务发放承包给防疫员，形成季节性用工，按照防疫质量要求和考核情况支付防疫经费，形成市场化动作。

第五篇：冬季动物防疫

西华镇全力抓好秋季动物防疫工作

冬季是动物疫情的高发期,为保障养殖业健康发展，防止重大疫情的发生，西华镇在抓好各项工作扫尾的同时，采取有力措施，全力抓好秋季动物防疫工作。

一是加强领导，提高认识。该镇召开了秋季动物防疫专题会议，成立了秋防工作领导小组，负责指导和落实各项秋防工作。同时联合镇畜牧兽医站工作人员对秋防工作人员和各村防疫员进行培训，所有工作人员要深刻认识当前动物防疫工作的重要性，保证牲畜防疫工作扎实开展。

二是强化宣传，营造氛围。通过宣传栏、“村村响”广播等多种形式，广泛宣传秋防工作，强化养殖户在疫病防控、疫情报告等方面的责任意识，鼓励农户全员参与，积极配合做好防疫工作。

三是严格要求，履行职责。防疫人员对全镇13个行政村实行了分区包片责任制，深入农户，现场指导各类牲畜防疫，坚持“不漏村、不漏社、不漏户、不漏畜”的工作原则，切实消灭防疫空白点，不留死角，力争防疫密度达到100%。