学条令剖析材料

第一篇：学条令剖析材料

自查自纠析材料

按照“学条令、教育活动安排，近日我对条令条例进行了重新学习，通过学习，我对部队管理教育以及条令条例学习的重要性有了新的深刻的认识，下面就我对本次学习活动的一点剖析。

一、通过本次“学条令学习月活动条令学习后，我通过对条令条例重新学习，对于共同条令，是军人的行动准则，是严格落实江主席“治军一定要严”，建设正规化军队的迫切需要。

二、依据条令条例，个人行为，逐章逐条逐句的学习，对一些章节，还联系工作实际，进行解释，在学习中，我结合自身的实际，对重点章节，认真做好笔记，领会其精神实质。

三、这次条令学习，我边学边改，边改边学，对照共同条令及总装补充规定、规范，从自身查原因，找差距。与条令符不相符，与补充规定、规范合不合拍，查找出自己的薄弱环节。通过条令学习和队列训练，强化自身的纪律意识，规范了自己的言行举止，培养了优良的作风，使自己的日常养成有了根本性的提高。

四、牢固树立依法治军的观念。共同条令是我军的基本法规，是正规化建设的基石，是全军官兵的行为准则。治军先治典。依法治军，最重要的就是贯彻落实条令。遵循共同条令，就是落实依法治军，牢固树立依法治军的观念，把新的共同条令贯彻到部队建设的各个领域、各项工作、各个环节，我军正规化建设就一定能提高到一个新水平。

依法治军，是我军建设的根本原则，也是推进部队现代化建设和科学发展的必然要求。军队越是现代化，就越要正规化、法治化。只有牢固树立依法治军的观念，才能把新条令的各项要求真正落到实处。

一要投入足够的时间和精力，精心研读，学懂弄通，力争学得更深一些，悟得更透一些，二要必须坚决执行，不打折扣、不讲条件、不搞变通；凡是条令禁止的，绝不违反，三要必须自觉置身于条令和纪律的约束之下，不越规、不逾矩，坚决维护条令的严肃性和权威性。

第二篇：开工令

项目监理部文件

监字【2010】第/ 号

开 工 令

贵公司承建的 工程，按照投标书的承诺，施工机械设备、人员、材料等前期准备工作均准 备就绪，提交的总体开工报告经监理工程师审查符合设计和规范要 求，其施工方案切合实际。具备开工条件。决定同意于二0一0年 月 日正式开工。工期从二0一0年 月 日计起，工程总工期 个月。希望你们在合同工期内，按照相关的技术规范和设计的要求及施工方案的承诺，保证工程质量，按期完成本工程。

河南陆通公路工程监理有限公司

汤阴县Y050线东冢上至河岸段公路改建工程监理项目部

总监理工程师：

二0一0年

月

日

第三篇：开工令

工程开工令

_北京拓尔思信息技术股份有限公司： 根据工程进度要求和施工准备情况，经研究决定，福田区政府社会综合管理服务之信息垂直检索和门户建设项目于__年_____月____日正式开工。

监理单位：深圳市天致信息技术开发有限公司

总监理工程师（签字）：

日期：_____年_____月______日

建设单位：深圳市福田区信息中心

建设单位代表（签字）：

日期：_____年_____月______日

承建单位：北京拓尔思信息技术股份有限公司

承建单位代表（签字）：

日期：_____年_____月______日

第四篇：中国人民银行令

中

国人民银行令

〔2000〕第3号

根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规，中国人民银行制定了《企业集团财务公司管理办法》，现予以发布施行。

行

长

戴相龙

二○○○年六月三十日

企业集团财务公司管理办法

目录

第一章 总

则

第二章 机构设立及变更

第三章 业务范围及风险控制

第四章 监督管理与行业自律

第五章 整顿、接管及终止

第六章 附

则

第一章 总

则

第一条 为了规范企业集团财务公司(以下简称财务公司)行为，促进财务公司发展，依据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国中国人民银行法》，制定本办法。

第二条 本办法所称财务公司是指依据《中华人民共和国公司法》和本办法设立的、为企业集团成员单位(以下简称成员单位)技术改造、新产品开发及产品销售提供金融服务，以中长期金融业务为主的非银行金融机构。

第三条 本办法所称成员单位包括集团母公司，母公司控股51%以上的子公司(以下简称子公司)，母公司、子公司单独或共同持股20%以上的公司，或持股不足20%但处于最大股东地位的公司。

外资企业集团的成员单位还包括该外资企业集团的外方投资者在中国境内直接持股或与该外资企业集团共同持股20%以上的公司。

第四条 财务公司依法接受中国人民银行的监督管理。

第二章 机构设立及变更

第五条 申请设立财务公司应具备下列条件：

(一)申请人必须是具备下列条件的企业集团：

1、符合国家产业政策；

2、申请前一年集团控股或按规定并表核算的成员单位总资产不低于80亿元人民币或等值的自由兑换货币，所有者权益不低于30亿元人民币或等值的自由兑换货币，且净资产率不低于35%；

3、集团控股或按规定并表核算的成员单位在申请前连续3年每年总营业收入不低于60亿元人民币、利润总额不少于2亿元人民币或等值的自由兑换货币；

4、母公司成立3年以上并具有集团内部财务管理和资金管理经验，近3年未发生重大违法违规行为。

(二)具有符合《中华人民共和国公司法》和本办法规定的章程；

(三)具有符合本办法规定的最低限额注册资本；

(四)具有符合中国人民银行规定的任职资格的高级管理人员和从业人员；

(五)有健全的组织机构、管理制度和风险控制制度；

(六)有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；

(七)中国人民银行规定的其他条件。

第六条 财务公司的最低注册资本金为3亿元人民币或等值的自由兑换货币。

财务公司的注册资本为实收货币资本。财务公司依法注册登记后，不得以任何形式抽减资本金。

第七条 财务公司的资本金应主要从成员单位(包括中外合资的成员单位)中募集，成员单位以外的股份不得高于40%。其资金来源限于按国家规定可用于投资的自有资金，其股本结构、股东资格还应符合《中华人民共和国公司法》和中国人民银行关于向金融机构投资入股的规定。

第八条 财务公司高级管理人员须具备中国人民银行规定的任职资格，并在任职前报经中国人民银行审核。

第九条 财务公司从业人员中从事金融或财务工作2年以上的人员应超过总人数的三分之二，其中从事金融或财务工作5年以上人员应超过总人数的三分之一。

由外资企业集团设立的财务公司，其高级管理人员中至少须有1名中国公民。

第十条 财务公司的设立须经过筹建和开业两个阶段。

第十一条 申请筹建财务公司，申请人须向中国人民银行提交下列文件、资料：

(一)筹建申请书，其内容应包括拟设财务公司名称，公司所在地、注册资本金、股东及其股权结构、业务范围等；

(二)设立财务公司的可行性研究报告，其内容包括：

1、集团生产经营状况、现金流量分析、在同行业中所处的地位以及中长期发展规划；

2、设立财务公司的目的及作用；

3、经会计师事务所审计的企业集团或集团母公司最近3年的合并资产负债表及损益表；

(三)企业集团的设立批文；

(四)拟设立财务公司的章程；

(五)成员单位的名册及产权关系证明；

(六)发起单位的营业执照复印件、资信证明及出资保证；

(七)筹建负责人名单及简历；

(八)母公司法定代表人亲笔签名确认上述文件、材料真实可信的证明；

(九)中国人民银行要求提交的其他文件。

上述文件用中文书写。申请人如为外资或中外合资的企业集团，须同时附英文文本。

第十二条 中国人民银行对财务公司筹建申请的答复期为3个月。如未获书面批复，申请人在6个月内不得再次提出同样内容的申请。

第十三条 财务公司的筹建期限为6个月。逾期不申请开业或筹建期满未达到开业标准的，原批准筹建文件自动失效。如遇特殊情况，由筹建人提出申请，经中国人民银行批准，可适当延长筹建期限，但延长的期限不得超过6个月。筹建期内不得以财务公司名义从事经营活动。

第十四条 财务公司筹建工作完成后，应向中国人民银行提出开业申请，并提交下列文件：

(一)筹建工作报告和申请开业报告；

(二)中国法定验资机构出具的股东资金到位的验资证明和中国人民银行指定的金融机构出具的货币资金入账证明；

(三)财务公司章程；

(四)拟任高级管理人员的名单、详细履历及符合中国人民银行规定的任职资格证明材料；

(五)从业人员中从事金融或财务工作5年以上人员的证明材料；

(六)股东名称及其出资额；

(七)拟办业务的规章制度及内部风险控制制度；

(八)营业场所及其他与业务有关设施的资料；

(九)中国人民银行要求的其他文件。

第十五条 财务公司的开业申请经中国人民银行批准后，由中国人民银行颁发《金融机构法人许可证》。财务公司凭该许可证到工商行政管理机关办理注册登记，领取《企业法人营业执照》后方可营业。

第十六条 经批准开业的财务公司自领取营业执照之日起，无正当理由3个月不开业或开业后自行停业连续6个月的，由中国人民银行吊销其许可证，并予以公告。

第十七条 财务公司有下列变更事项之一的，须报经中国人民银行批准：

(一)变更名称；

(二)改变组织形式；

(三)调整业务范围；

(四)变更注册资本；

(五)调整股权结构；

(六)修改章程；

(七)变更高级管理人员；

(八)变更营业场所；

(九)中国人民银行规定的其他变更事项。

第十八条 财务公司经中国人民银行批准变更《金融机构法人许可证》上有关内容后，需按规定到中国人民银行更换许可证。

第三章 业务范围与风险控制

第十九条 经中国人民银行批准，财务公司可从事下列部分或全部业务：

(一)吸收成员单位3个月以上定期存款；

(二)发行财务公司债券；

(三)同业拆借；

(四)对成员单位办理贷款及融资租赁；

(五)办理集团成员单位产品的消费信贷、买方信贷及融资租赁；

(六)办理成员单位商业汇票的承兑及贴现；

(七)办理成员单位的委托贷款及委托投资；

(八)有价证券、金融机构股权及成员单位股权投资；

(九)承销成员单位的企业债券；

(十)对成员单位办理财务顾问、信用鉴证及其他咨询代理业务；

(十一)对成员单位提供担保；

(十二)境外外汇借款；

(十三)经中国人民银行批准的其他业务。

第二十条 企业集团规模较大、集团成员单位之间经济往来密切、且结算业务量较大的财务公司，需办理成员单位之间内部转账结算业务的，应另行报中国人民银行批准。

第二十一条 财务公司应加强风险管理及控制，业务经营遵循下列资产负债比例：

(一)资本总额与风险资产的比例不低于10%；

(二)一年期以上的长期负债与总负债的比例不低于50%；

(三)拆入资金余额与注册资本的比例不高于100%；

(四)对集团外的全部负债余额不高于对集团成员单位的全部负债余额；

(五)长期投资与资本总额的比例不高于30%，且对单一企业的股权投资不得超过该企业注册资本的50%；

(六)消费信贷、买方信贷及产品融资租赁金额均不得超过相应产品售价的70%；

(七)自有固定资产与资本总额的比例不得高于20%。

第二十二条 财务公司对股东融资逾期1年后未归还，人民银行可责成财务公司股东会转让该股东出资及其他权益，用于偿还对财务公司的负债。

第二十三条 财务公司应依据审慎原则进行授信业务，并要求受信方依法提供担保。

第四章 监督管理与行业自律

第二十四条 财务公司应按中国人民银行的有关规定确定其贷款利率及各项手续费率。业务涉及外汇及外债管理的，按国家外汇管理局的有关规定办理。

第二十五条 财务公司必须按照国家有关规定，实行审慎会计原则和会计制度。编制并按规定向中国人民银行报送资产负债表、损益表、现金流量表、非现场检查指标考核表及中国人民银行要求的其他报表，并于每一会计终了后的一个月内报送上一的财务报表和资料。

财务公司的法定代表人及直接经办人员应对所提供的财务会计报表的真实性承担法律责任。第二十六条 财务公司应按照国家有关规定提取呆账准备金、坏账准备金及投资风险准备金，并冲销呆坏账。

第二十七条 财务公司应按照中国人民银行的规定，制定本公司的业务规则，建立、健全本公司的业务管理、现金管理和安全防范制度。

第二十八条 财务公司应建立对各项业务的稽核、检查制度，并设立独立于经营管理层的专职稽核部门，直接向董事会负责，以加强内控制度的建设。

第二十九条 中国人民银行对财务公司实行现场检查及非现场检查制度。

第三十条 中国人民银行认为有必要时，有权随时要求财务公司报送有关业务和财务状况的报告和资料。

第三十一条 中国人民银行根据日常监管中发现的问题，可以向财务公司的法定代表人和其他高级管理人员提出质询，并责令该公司限期改正或进行整顿，拒不改正或整顿的，中国人民银行可以取消该公司法定代表人或有关高级管理人员的任职资格。

第三十二条 财务公司应建立定期审计制度。

财务公司的董事会或监事会应于每年初委托具有资格的会计师事务所对公司上一的经营活动进行一次审计，并于每年的4月15日前将经董事长或监事会主席签名确认的审计报告报送中国人民银行。

第三十三条 财务公司可成立行业性自律组织，对财务公司实行行业自律管理。中国人民银行认为有必要时，可授权行业性自律组织行使有关行业管理职能。

第三十四条 中国人民银行对财务公司实行年检制度。

第五章 整顿、接管及终止

第三十五条 财务公司出现支付困难等紧急情况时，应立即向中国人民银行报告，其董事会有义务对财务公司采取必要的救助措施。第三十六条 财务公司出现下列情况之一的，中国人民银行可视情形责令其进行整顿：

(一)出现严重支付困难；

(二)当年亏损超过注册资本的30%或连续3年亏损超过注册资本的10%；

(三)违反国家有关法律或规章；

(四)中国人民银行认为其他必须整顿的情况。

第三十七条 中国人民银行责令财务公司整顿后，可对财务公司采取下列措施：

(一)要求更换或禁止更换财务公司高级管理人员；

(二)暂停其部分或全部业务活动；

(三)要求在规定期限内增加资本金；

(四)责令改变股权结构；

(五)责令财务公司重组；

(六)中国人民银行认为必要的其他措施。

第三十八条 财务公司经过整顿，符合下列条件的，可恢复正常营业：

(一)已恢复支付能力；

(二)亏损得到弥补；

(三)违法违规行为得到纠正。

整顿时间最长不超过1年。

第三十九条 财务公司已经或者可能发生支付危机，严重影响债权人利益和金融秩序的稳定时，中国人民银行可对财务公司实行接管。

接管的目的是对被接管的财务公司采取必要措施，恢复财务公司的正常经营能力。被接管的财务公司的债权债务关系不因接管而变化。

接管由中国人民银行决定并组织实施。

第四十条 财务公司出现下列情况时，经中国人民银行核准后，予以解散：

(一)组建财务公司的企业集团解散，财务公司不能实现合并或改组；

(二)章程中规定的解散事由出现；

(三)股东会议决定解散；

(四)财务公司因分立或者合并不需存在的。

第四十一条 财务公司经营出现严重困难或有重大违法违规行为时，中国人民银行可依法对其予以撤销。

第四十二条 财务公司解散或撤销后，应依法成立清算组，按照法定程序进行清算，并由中国人民银行发布公告。

中国人民银行可直接委派清算组成员并监督清算过程。

第四十三条 清算组在清理财产时发现财务公司的资产不足以清偿其债务时，应立即停止清算，并向中国人民银行报告。经中国人民银行核准，向人民法院申请该财务公司破产。

第六章 附

则

第四十四条 凡违反本办法有关规定者，由中国人民银行按《金融违法行为处罚办法》及其他有关规定予以处罚。财务公司对中国人民银行的处罚决定不服的，可以依法提请复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第四十五条 本办法适用于外资企业集团财务公司。

第四十六条 本办法颁布前设立的财务公司须按本办法进行规范，过渡期由中国人民银行另行通知。

第四十七条 本办法自发布之日起生效。中国人民银行原发布的《企业集团财务公司管理暂行办法》、《关于加强企业集团财务公司资金管理有关问题的通知》及《关于外资企业集团财务公司设立及经营有关问题的通知》同时废止。第四十八条 本办法由中国人民银行负责解释。

第五篇：国家环境保护总局令

【发布单位】国家环境保护总局 【发布文号】国家环境保护总局令第2号 【发布日期】1999-03-30 【生效日期】1999-03-30 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家环境保护总局令

（第2号）

《建设项目环境影响评价资格证书管理办法》已于1999年3月17日经国家环境保护总局局务会议通过，现予发布施行。

国家环境保护总局局长 解振华

一九九九年三月三十日

建设项目环境影响评价资格证书管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对建设项目环境影响评价工作的管理，提高环境影响评价工作质量，根据《 建设项目环境保护管理条例》第 十三条的规定，制定本办法。

第二条 凡从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须按照本办法的规定取得国家环境保护总局颁发的《建设项目环境影响评价资格证书》（以下简称“评价证书”），并按照评价证书规定的等级和范围，从事环境影响评价工作。

第三条 评价证书分甲级、乙级两个等级，并根据持证单位的专业特长和工作能力，按行业和环境要素划定业务范围。

评价证书有效期为五年。

第四条 持有甲级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担各级环境保护部门负责审批的建设项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。

持有乙级评价证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担地方各级环境保护部门负责审批的建设项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书或环境影响报告表。

第二章 申请评价证书的条件和程序

第五条 申请甲级评价证书应当具备以下条件：

（一）具备法人资格，具有专门从事环境影响评价的机构，具有固定的工作场所和工作条件，具有健全的内部管理规章制度；

（二）能够独立完成环境影响评价工作中主要污染因子的调查分析和主要环境要素的影响预测，有能力开展生态现状调查和预测，有分析、审核协作单位提供的技术报告、监测数据的能力，能独立编写环境影响报告书；

（三）从事环境影响评价的专职技术人员中，应至少有四名具有高级技术职称和六名以上具有中级技术职称，其中有不少于六人具备从事环境影响评价三年以上的工作业绩。上述所有人员必须符合国家环境保护总局对从事建设项目环境影响评价人员的持证上岗要求，熟悉和遵守国家与地方颁布的 环境保护法规、标准和环境影响评价技术规范；

（四）具备专职从事工程、环境、生态、社会经济等工作的技术人员；

（五）配备有与业务范围一致的专项仪器设备和计算机绘图设备。

第六条 申请乙级评价证书应当具备以下条件：

（一）具备法人资格，具有专门从事环境影响评价的机构，具有固定的工作场所和工作条件，具有健全的内部管理规章制度；

（二）能够完成环境影响评价工作中主要污染因子的调查分析和主要环境要素的影响预测，有能力开展生态现状调查和预测，有分析、审核协作单位提供的技术报告、监测数据的能力，并能独立编写环境影响报告书；

（三）从事环境影响评价的专职技术人员中，应有六名以上的高、中级技术职称人员。上述人员必须符合国家环境保护总局对从事建设项目环境影响评价人员的持证上岗要求，熟悉和遵守国家与地方颁布的 环境保护法规、标准和环境影响评价技术规范；

（四）具备专职从事工程、环境、生态、社会经济等专项工作的技术人员；

（五）配备有与业务范围一致的专项仪器设备和计算机绘图设备。

第七条 申请甲级评价证书的程序：

（一）申请单位向国家环境保护总局提出书面申请，领取并按规定填写《建设项目环境影响评价资格证书申请表》，附有关证明材料，报送国家环境保护总局；

（二）国家环境保护总局征求申请单位所在地省级环境保护局和有关行业主管部门意见；

（三）国家环境保护总局对申请单位的资质进行审查，符合条件的，颁发甲级评价证书。

第八条 申请乙级评价证书和程序：

（一）申请单位向国家环境保护总局提出书面申请，领取并按规定填写《建设项目环境影响评价资格证书申请表》，附有关证明材料，报送所在地省级环境保护局审查并签署意见，有行业主管部门的同时报送行业主管部门签署意见；

（二）申请单位将经所在地省级环境保护局、有行业主管部门的同时将行业主管部门签署意见的《建设项目环境影响评价资格证书申请表》报国家环境保护总局审核；

（三）国家环境保护总局对申请单位的资质进行审查，符合条件的，颁发乙级评价证书。

第九条 人员配置不完全具备乙级评价证书资格要求的申请单位，因工作需要，经所在地省级环境保护局核准，可申请只开展填报环境影响报告表业务的乙级证书。申请程序参照本办法第八条规定执行。

第三章 评价证书管理与考核

第十条 国家环境保护总局定期公布有评价证书的评价单位（以下简称评价单位）名单。

第十一条 评价单位开展环境影响评价工作，必须由评价单位内的环境影响评价专职机构承担，并对评价结论负责。

评价单位签订评价合同时，必须标明评价证书的级别和编号。编制的环境影响报告书或环境影响报告表，必须附有评价证书缩印件（按原样缩印至三分之一）、工作人员姓名及其建设项目环境影响评价持证上岗证书编号。

第十二条 评价单位在开展环境影响评价工作时，必须严格执行国家规定的收费标准。

第十三条 国家环境保护总局负责组织对评价单位的评价工作进行考核。考核分定期考核和日常检查，定期考核每两年进行一次，日常检查不定期进行。考核结果分合格和不合格两种。

国家环境保护总局可以委托省级环境保护局对本行政区域内各级评价单位进行日常检查。

接受委托的省级环保局应当将检查结果报国家环境保护总局。

第十四条 评价单位每年必须按规定填写“环境影响评价单位工作业绩记录表”，报国家环境保护总局，抄报所在地省级环境保护局，有行业主管部门的同时抄送本行业主管部门。评价单位在机构或人员发生调整或变化时，必须及时向国家环境保护总局报告。

第十五条 国家环境保护总局根据考核结果，对甲级评价证书可以分别予以确认、降级或吊销，对乙级评价证书可以分别予以确认或吊销。

第四章 罚则

第十六条 国家环境保护总局对违反本办法规定，有下列行为之一的评价单位，可以责其进行三个月以上、十二个月以下的限期整改。限期整改期间评价单位暂停使用其评价证书，不得承担任何环境影响评价工作。对逾期未达到整改要求的，由国家环境保护总局降低其评价证书级别或吊销其评价证书。

（一）机构、人员发生变化已不适应评价工作的；

（二）评价单位无正当理由不履行评价合同的；

（三）变相转包评价工作或承接项目与评价证书业务范围不一致的；

（四）环境影响报告书在审查过程中质量较差的；

（五）无故不参加定期考核或拒绝接受日常监督检查，或不按规定提交《环境影响评价单位工作业绩记录表》的。

第十七条 国家环境保护总局对违反本办法规定，有下列行为之一的评价单位，吊销其评价证书：

（一）在领取评价证书过程中弄虚作假的；

（二）转借评价证书的；

（三）环境影响评价中编造数据、弄虚作假的；

（四）因评价结论错误，造成严重环境污染后果和经济损失的；

（五）超过国家规定的收费标准收费的。

第五章 附则

第十八条 国外机构在我国从事建设项目环境影响评价工作，其评价资格须经国家环境保护总局认可。

第十九条 本办法由国家环境保护总局负责解释。

第二十条 本办法自颁布之日起施行，原国家环保局1989年9月2日颁发的《建设项目环境影响评价证书管理办法》（〔89〕环监字第281号）即行废止。

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