第一篇：青田欠发达地区大学生村官调研报告
青田欠发达地区大学生村官
调研报告
摘要：为使大学生村官健康成长，能真正走进农村，住进农村，更好的服务农村。在管理服务上应该根据欠发达地区县情实际强化措施，建立健全长效机制，使之更好的发挥智能，服务农村。大学生村官作为基层践行科学发展观强有力的生力军，在建设新农村中肩负着重要职责。如何对他们加强服务与管理，使他们更好的发挥模范带头作用，为发展农村经济，推进和谐社会建设贡献力量。
关键词：大学生村官欠发达地区服务管理思考
青田县基本情况：全县总人口33.65万，总面积2493平方公里，属亚热带季风气候。全年平均气温18.3度。年降水量1747毫米。境内山峦起伏、溪谷纵横，奇山异景不胜枚举，素有“浙南漓江”之称的瓯江穿境而过，秀丽万千。素有“九山半水半分田”之称。青田历史悠久，钟灵毓秀，人杰地灵，有“石雕之乡、华侨之乡、名人之乡”的美誉。青田依靠温州，经济发达，华侨特别多。各个华侨也都十分爱家乡。青田基础设施完善，特别是咖啡美食。第三产业 服务类也相当发达。加上优美的环境，清新的空气，是个休闲娱乐的好地方。有“小香港”之称。
青田大学生村官工作现状：青田是“华侨之乡”，各村各乡出国人数很多，就拿我自己本村来说，户籍人口860人，在册出国户籍
人数达475人，常年在青田等外地居住人口约150人。留在家里都是一些老人与小孩，给本村发展带来很大的难度，各项工作开展比较困难，所以我发展农业成立专业合作社，农户出钱，合作社承包耕种形式；我乡镇面积大，行政分分散又多，因此我们乡镇聘请大学生村官为本村的驻村干部，我们就成乡镇府与村的主要联系人，平时帮忙乡政府一些零时工作；几年下来，专业知识遗忘，若是再就业本专业非常难，还有随着外面年龄曾大个人终身大事业成为问题，主要是我们没编制又工资低，村官算是合同还是临时?以后出路怎么样？我相信这两个问题在我们每位村官心中都是心病，因此引起农村难留，成就不大的局面。
一、大学生村官在农村工作方面存在的问题
1、几年下的村官我相信在农村工作独当一面的能力比较足，但是农村农业实用技术、技能更是缺乏，因而工作起来比较被动。带领农民致富的本来尚需进一步提高。
2、由于职位不稳定缘故，不管是家庭还是事业都尚处在不确定性，在工作的时间里把更多的精力花在考公务员或是事业单位干部上面，而把本质工作当做“业余”，极个别甚至怀着做临时工的心态，工作敷衍塞责。没有真心付出。
3、一些乡村干部认识存在问题。对待他们也持“客人”态度，有的甚至认为他们是只懂理论知识的嫩娃娃，办事不牢，期望值较低。
4、有些创业的想法比较难实现。
二、上下联动构建大学生村官服务体系
要使大学生村官充分发挥其应有的作用，切实为他们提供施展才华的舞台，搞好服务是关键。
1、县委强化领导。县乡两级成立大学生村官领导组，由县委领导担任组长，成员由各职能部门主要领导担任，领导组在组织部下设办公室，由一名组织部副部长任办公室主任；各乡镇也成立相应的领导机构，确保这项工作有人抓，有人管。
2、创建帮扶机制。创建县直部门挂钩帮扶机制，由县委组织部牵头，把县直部门挂钩扶贫点涉及大学生村官的，就把该单位确定为大学生村官帮扶单位，落实责任，主要在技术、项目支持上优先考虑，重点是对大学生村官创业项目的帮扶。创建乡镇主要领导、挂钩领导与大学生村官的“二对一”服务机制，乡镇领导把大学生村官视同本乡镇自己的干部，尽最大努力为他们提供良好的工作和生活环境，使之尽快适应工作岗位，进入工作角色。创建村总支书记、驻村新农村工作队队员“二帮一”服务机制，村两委干部把大学生村官带在身边，耐心细致的教导他们如何处理矛盾纠纷、抓好计生工作、农业农村工作等等。
3、落实薪酬待遇。兑现大学生村官农村生活补贴待遇，县财政按月划拨生活费到县人劳局，人劳局及时把生活补贴登记造册送到县农村信用联社，由县农村信用联社以存折的方式发放给每位大学生村官。
三、建立管理长效机制发挥村官职能
按照科学发展的要求，使大学生村官管理工作落到实处，上升水
平。就必须找准提高大学生村官积极性、促进其作用发挥的规律，抓住各方面问题的交织点和结合点，建立健全长效机制，使行之有效的制度固化，激发工作热情。
1．培养激励机制。充分激发大学生村官的积极性、主动性，巩固其稳定性，就必须逐步完善培养机制。
2．培训提升机制。大学生“村官”客观上对农村工作不了解，缺少实际工作经验，缺少农村工作基本功，对国家农业发展的新思路和新政策了解不多。要不断加强针对性的培训，通过定期举办培训班、远程教育培训等形式不断拓宽他们的视野，从而提高其工作能力和工作水平。凡是要求村干部参加的培训，都应要求大学生“村官”参加。让他们列席全县重要工作会议如农业农村工作、十七届五中全会精神集中培训、组织工作等会议，领会精神，提高素质，列席村两委会议，参与村两委议事，参与整理内务、规范文书档案管理，逐渐进入农村工作角色。
3．待遇保障机制。就目前大学生“村官”年薪为15000元，养老保险金全部由个人缴纳，还要缴纳其它保险金，各种费用交纳后大学生“村官”的生活费用就显得捉襟见肘。因此，应该考虑逐步增加他们的待遇，并纳入财政预算，在薪酬上给予保证，使其更加安心工作。
4．考核评比机制。年末由乡镇党委政府、村两委和当地群众对大学生“村官”进行认真考评，防止走过场，评定结果报县委组织部进行审核。凡考核为优秀的大学生“村官”，可以享受“三个优先”，即发展党员优先、提拔任职优先、推荐荣誉优先的待遇，并给予一定的物质奖励，从而激励他们不断进取向上、奋发工作。
5.稳定政策保障。如4年后转正，中间建立严格考核制度等政策；工资根据当地消费水平给予物质上保证。
第二篇：青田积极探索旅游欠发达地区跨越式发展新路子
青田积极探索旅游欠发达地区跨越式发展新路子
二○○九年十一月十日
青田旅游不乏资源，由于受体制不顺、机制不全、产品开发不足等三大瓶颈因素制约，旅游产业发展滞后。近年来，该县积极探索旅游发展新路子，把发展旅游经济放到更加突出的位置，以中国青田石雕文化旅游区、石门洞景区创4A为重点，充分发挥“三乡文化”优势，明确发展定位，突破瓶颈制约，创新发展思路，旅游业初步呈现出跨越发展的势头。2008年，全县共接待游客124.81万人次，比上年增长24.35%，实现旅游总收入18.6亿元，比上年增长22.40%。今年上半年，已接待游客69.95万人次，同比增长35.0%；实现旅游总收入8.852亿元，同比增长43.0%。其主要做法是：
一、明确定位，把旅游作为战略产业来抓。
青田素有“石雕之乡、华侨之乡、名人之乡、田鱼之乡、杨梅之乡”的美誉。6000年的青田石雕文化醇厚绵长，青田石雕被尊为“印石之祖”；三百多年历史的青田华侨文化精彩纷呈，青田有遍布世界120多个国家和地区的23万华侨华人，在青田随时可以品尝到纯正的意大利咖啡，新西兰牛排，法国葡萄酒；青田名人辈出,刘基、陈诚、章乃器等一批名人皆出于此。这里有亚洲唯一的全球重要农业文化遗产——“稻鱼共生系统”；这里有全球最大、最鲜甜的杨梅，发展旅游潜力很大前景很好。近年来，该县高度重视旅游业的发展，把旅游业作为第三产业的龙头和事关经济社会可持续发展的关键来抓，明确了旅游的产业定位：把旅游业培育成新经济增长点和支柱产业。进一步理顺思路，立足特色，以“石雕文化”、“华侨文化”、“名人文化”为核心内容，以“欧陆风情”为主体形象，进一步明确了青田旅游品牌定位：“欧陆风情，石雕青田”。深度剖析青田发展旅游的优势和劣势，树立以人文资源带动自然资源开发的理念，构建“一湖四线”旅游发展格局，进一步明确了青田旅游市场定位：把全县建设成集度假、休养、体验、观光为一体的生态休闲旅游胜地。
二、理顺体制，突破旅游瓶颈制约。
针对旅游管理上存在“分属管理，多头分散、职能交叉、各自为战”的现象，该县以点带面，全面突破体制障碍。一是成立石门洞森林公园管理委员会，负责石门洞景区景点规划、开发、保护、利用、建设的统一管理工作,统筹石门洞景区的旅游开发。采取“政府主导、企业主体、市场运作、社会配套”的旅游景区体制管理和开发模式，摆脱原先产品开发无序的局面，实现了所有权、管理权、经营权的分离，积极发展生态旅游，解决了束缚石门洞景区发展数十年的老大难问题；二是成立青田县旅游发展有限公司，代表县政府行使旅游开发和景区建设资金融资的主体职能，进而统筹全县旅游资源的规划、包装和开发。充分发挥公司职能，集中财力，完成全县的重点布局，着重抓好骨干项目和龙头项目，使市场与资源开发达到最大的开发效率。自此，青田旅游开发一盘棋的格局初步形成。
三、建立机制，积极实施政府主导战略。
缺乏把各种积极因素组合起来的发展机制，是青田旅游发展滞后的一个重要原因。该县在深入研究青田旅游优势和劣势的基础上，积极吸取旅游发达地区的成功经验，充分认识到政府主导的旅游发展机制是当前加快青田旅游发展的必然之举。为此，该县深入贯彻落实全省旅游发展大会精神，认真研究《关于推进旅游业转型升级，加快建设旅游经济强省》的意见和十几个县市的旅游扶持政策，征求很多专家、省市领导，以及本县相关部门的建议，结合旅游发展实际，制定和出台了青田《进一步加快旅游产业发展若干意见》（以下简称意见）。《意见》坚持统筹兼顾的原则，内容涵盖了青田旅游的各个方面，包括要求成立旅游发展有限公司；旅游产业体系建设；大景区建设；农家乐等乡村旅游建设；对旅游企业的相关扶持政策等等，每年安排2000万的旅游发展专项资金，用于政策性奖励或补助支出，充分发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，以进一步发挥政策激励作用，形成政策洼地，吸引非政府性资金参与旅游产业发展。《意见》坚持扶大扶强的原则。出于对旅游资源保护和有序开发的考虑，出台的政策重点向旅游大项目倾斜，对高标准高规格的宾馆以及3A级以上的景区重点予以奖励。一是非政府性资金投资的旅游项目：被国家旅游局评定机构或授权组织评定为国家5A级、4A级、3A级的旅游景区，分别一次性给予600万、300万和100万元的奖励；被评定升级为国家5A、4A级的旅游景区，分别一次性给予200万元、100万元的奖励；被批准为国家级旅游度假区、省级旅游度假区的，分别一次性给予300万元、150万元的奖励；二是被国家旅游局评定机构或授权组织当年评定为五星、四星、三星的旅游饭店，分别一次性给予150万元、80万元、20万元的奖励；被评定升级为五星、四星级的旅游饭店，分别一次性给予50万元、30万元的奖励。三是提高旅游企业的用地比例，观光农业、旅游度假区等旅游项目建设享受工业园区同等待遇，对投资5000万以上的旅游项目，采用“一事一议”。该《意见》出台，有利于形成青田‘政府主导、部门配合、社会参与、企业运作’的旅游发展格局，对实现旅游经济在经济危机中逆流而进，推动旅游业的跨越式发展，有着深远意义。
四、重抓产品，切实提升旅游竞争力。
始终坚持把项目建设作为推动全县旅游发展的关键环节。着重推进一批事关旅游长远发展的旅游项目，今年已经投入1.7亿多元用于景区开发、通景公路以及旅游基础设施建设。一是重抓创4A景区项目建设，坚持把创4A作为一把手工程来抓，县委常委会、县委中心组理论学习会和县四套班子会议先后4次听取创4A工作汇报，县委县政府主要领导多次到现场视察创4A工作，专门成立中国青田石雕文化旅游区、石门洞景区创4A工程指挥部，统一指导和协调创建工作。目前，创4A工作已经进入最后冲刺迎评验收阶段。二是着眼长远，跳出4A抓全局。在全力推进创4A工作的同时，该县启动县城欧陆风情改造工程和石雕原石市场建设、瓯江青田段水利枢纽工程、陈诚故居的旅游开发。在加强景区建设的同时，还加大基础设施的投入，加快推进景青公路、小令至阜山、山口至方山公路、石门洞至师菇湖公路、外雄至石门洞公路、火车站广场改造工程等，为全县旅游发展打好基础。三是进一步充实旅游项目库，充分发挥旅游发展有限公司职能，重点策划包装滩坑库区、驮滩、奇云山、阜山-章旦红罗山庄等一批特色性强、带动力大的旅游项目前期工作。
五、创新发展，不断增强旅游发展活力。
该县敢于创新、善于创新，着力打造新亮点，培育新优势，努力促进全县旅游大发展。一是创立青田、温州两地“11+1”旅游合作发展模式，打造了三大共赢平台，形成了跨区域合作的良性机制。二是创新旅游营销宣传。举办全国首届县级网络旅游节，联动国内外百家媒体，通过网络这个无边界、不受版面、时间限制的窗口，以图片、文字、视频、互动活动等多种形式介绍青田旅游，达到了轰动效应。三是创新景区建设模式，创建中国青田石雕文化旅游区，是把青田石雕博物馆、千丝岩景区、山口石雕城以及今后建设的矿山公园、大师艺术馆群等几个旅游元素有机整合成一个多节点、组合型的旅游景区项目。该模式，在全省乃至全国都少有先例。四是创新政校合作模式，与三江大学旅游资源研究所合作成立东欧研究中心，为该县编制旅游发展规划出谋划策，为该县培养和输送旅游专业人才等提供多方面的合作。
第三篇：少数民族欠发达地区发展现状调研报告
“郡县治，天下安”。内蒙古自治区**市莫力达瓦达斡尔自治旗是全国唯一的达斡尔族自治旗，是国家重点扶持的少数民族地区。作为全国重要的粮食生产基地，莫旗农业比重大、农村人口多，是**市推进区域协调发展的重点地区之一。在学习实践科学发展观活动中，内蒙古自治区和**市两级党委、政府坚持“以农牧民为本”，重点扶持欠发达农牧区，积极发挥
政策的主导性，充分调动旗市的主动性，突出优势产业，明确特色定位，采取各项有效措施，推动以莫旗为代表的农牧业旗县向多元型、创新型、特色型的发展目标迈进，有力促进了区域经济协调健康发展。
一、坚持政策主导，为欠发达地区实现科学发展提供强大支撑
欠发达地区要摆脱落后的局面，不能仅仅依靠市场机制的作用，必须充分发挥上级政策的主导性，利用好国家优惠政策、争取国家投入和外部援助，拉动经济快速发展。内蒙古自治区党委、政府在全面贯彻落实党的民族政策的同时，结合国家产业布局和地区发展规划，加大对欠发达地区的政策倾斜力度，优化区域经济布局，通过一系列重大建设项目安排和合理积极的转移支付，逐步缩小欠发达地区的发展差距。2005年启动“三少”民族危草房改造工程，累计投资1.37亿元，改造危草房5482栋。2008年组织18个厅局单位对莫旗进行重点帮扶，实施了一批农牧林水、教育卫生和城乡基础设施项目。2009年已落实帮扶资金5734万元。同时，积极发展民族经济，实施标准化养殖小区、草原围栏、安全饮水等基础设施项目和“千村扶贫开发”、“整村推进”等扶贫工作，少数民族地区的发展条件不断改善，发展信心进一步增强。**市坚持统筹制定区域发展规划，努力为莫旗创造更多的发展空间。进一步优化资源配置，把岭西煤炭资源向莫旗远程配置，2009年重点实施2×2.5万千瓦背压机组热电联产项目，加快推进2×30万千瓦热电联产项目报批立项，积极做好华润风能20万千瓦风电项目的前期工作。构建立体交通网络。组织申报阿—莫铁路项目，围绕尼尔基湖建立水上航线。调整**支线机场建设规划，将莫旗纳入规划范围，积极争取立项实施。2008年,加大公路建设力度,累计完成总投资2.7亿元，修路573公里。2009年，积极争取尼尔基至腾克公路项目、111线至李屯大桥公路工程、111线那吉屯至尼尔基镇升级一级公路项目，力争早日立项开工。
二、坚持发挥优势，为欠发达地区实现科学发展培育内在源泉
在长期的工作实践中，我们深刻地认识到，受资源、技术、市场、人才等制约，欠发达地区不能照搬沿海地区工业化发展模式，也不能在低水平、低层次上承接产业转移，更不能全面开花，四面出击。必须牢牢抓住主要矛盾，突出优势、发挥特色，围绕重点领域、核心产业，引入先进技术和工艺，努力培育区域品牌，使优势产业在地区经济总量中的比重不断提高。莫旗拥有**面积最大的耕地资源和最丰富的水资源，长期以来，这两个最重要的生产要素却没有实现优化配置。今后一个时期，**将支持莫旗进一步转变发展方式、整合优势生产要素资源，切实改变“种植业靠天吃饭、过境水浪费流失”的不利局面。
（一）依托丰富的耕地资源，做好“土地”文章
莫旗拥有耕地面积669万亩，人均20亩，是全国人均1.4亩的14倍。要实现长期、可持续的发展，必须作好“土地”这篇大文章。一是加大农业基础设施投入，集中各级农业开发、以工代赈、水利基金、扶贫等各渠道的农田水利项目，整合资金，统一使用，连片实施，整体推进，切实改变水利基础设施落后的面貌。二是抓好农业结构调整。大力实施优质粮食产业工程，进一步稳定豆、薯、米等传统粮食作物，巩固“全国粮食生产先进县标兵”地位。大力发展菇娘、黄烟、中草药等特色经济作物，积极引进新型节水、抗旱品种。三是大力发展生态畜牧业，走农牧结合型发展道路。继续保持“南乳北肉”的发展格局，加快种畜改良步伐，优化畜种结构，大力推行舍饲半舍饲养殖方式。四是加快土地有序流转，健全土地承包经营权流转机制，成立精干高效的工作部门，积极探索推进大户经营、股份制经营、合作社经营、企业经营等多种模式，促进土地规模化、集约化发展。
（二）依托丰富的水资源，做好“水”文章
莫旗拥有大小河流56条，地表水资源总量144亿立方米，占**市水资源总量的60%，水能蕴藏量达66.6万千瓦。其中，尼尔基湖总库容86亿立方米，水面面积近510平方公里，是莫旗未来发展的重要资源基础。一是加快从供水管理向需水管理的战略性转变，适应水资源分布特点，进一步优化产业布局、调整农牧林结构，积极发展节水型农牧林业。依托丰富的地表水资源，大力发展北部山区节水农业、节水灌溉。重点抓好下游30万亩灌区工程审查立项工作，力争早日开工建设。二是依托尼尔基湖丰富的水资源，积极发展多
元生态循环经济，大力发展湖区渔业经济和民俗生态旅游。进一步完善规划、包装项目，争取资金支持。积极发展湖区渔业经济，科学制定《尼尔基湖渔业发展规划》，防控源头污染，加强渔业管理，完善服务体系，成立专业化公司，建设渔业生产设施，适度发展湖中网箱养殖，打造绿色有机品牌，推进渔业产业化、集团化发展。三是依托丰富的生态旅游资源，引入大型旅游
集团，着力构建民族民俗游、绿色生态游、环湖水上游、休闲度假游、冰雪达乡游的大旅游格局，建好中国达斡尔民族园，打造国内知名民俗生态旅游胜地。努力争取额尔和那日松蒙古部落景区二期开发项目落地建设，继续全面打造腾克霍日里绰罗达斡尔部落景区。积极做好大型旅游活动。全面筹划湖区野外冬钓活动，争取在2009年举办中国首届野外“冬钓节”。四是进一步保护现有林地资源，规划建设绿化隔离带和生态保护带。大力推进湖区上游天然林保护、退耕还林等重点生态工程建设，着力构建湖区源头优美和谐的生态屏障。
三、坚持实事求是，科学发展的工作重心要向农畜产品加工业转变
农业是莫旗的优势主导产业。依托丰富的土地资源和农畜产品资源，已经形成了比较完整的农畜产品加工业体系。18家规模以上企业中有9家农畜产品加工企业，占企业总数的50%。一是坚持以内源型增长为主，依托现有产业基础，大力发展以绿色农畜产品加工业为核心的特色工业。大力引进先进技术，改造提升传统产业。全力做好大豆加工、畜禽加工及中药饮片等产业。继续支持华润雪花、草原清江、蒙鹅工贸、富达药业、京达米业等企业，打出品牌、做大规模。二是进一步延伸产业链条，推进集群化发展。发挥大豆资源优势，加快鑫豆都等企业的重组整合步伐。围绕华润雪花公司，积极引进麦芽厂，培育大麦种植基地，努力破解“有基地无企业、有企业无基地”的矛盾。
四、坚持解放思想，科学发展的产业格局要向多元型、外向型转变
产业结构单
一、相对封闭保守是欠发达地区发展缓慢的重要制约因素。欠发达地区要树立“开放、合作、共赢”的理念，在强化地域分工、明确区域定位的基础上，突出地区民族特色，发挥多元文化优势，将欠发达地区的低成本优势和发达地区的资本、技术和市场优势结合起来，形成优势互补、区域联动和协调发展的体制机制。莫旗距黑龙江省齐齐哈尔市仅170公里，位于哈大齐2小时经济圈以内，是**对接黑龙江省的东大门。2008年招商引资37个项目，其中来自东三省25个项目，占全部项目的67%，资金占41%，资金额为39836万元。**市积极支持莫旗充分发挥自身优势，进一步加强跨行政区域的产业合作，积极融入哈大齐工业走廊，整合生产要素，加强产业协作，构建全方位开放合作的新格局。在巩固农业基础地位，抓好农畜产品加工业的同时，加快推进工业园区建设，紧密结合哈大齐工业走廊农牧业、绿色食品加工业、现代中药业等重点产业，主动对接、联合协作、共创品牌，建设生态型绿色产业开发基地，实现“借船出海”。继续支持大庆隆赫达集团番茄酱项目，落实原料基地建设。围绕粮食、石材、肉类等优势产品，积极引进商贸物流企业，主动对接黑龙江省邻近县市，建立商贸联系、打造合作平台，培育新的经济增长点。发挥“民族之乡”、“歌舞之乡”的传统优势，大力发展以旅游为先导的第三产业。依托特有的民族文化资源，深入挖掘民俗特色文化，努力提升斡包节和昆米勒文化艺术节、民族风达乡情等文化旅游活动的知名度。努力扩大“曲棍球之乡”在全国的影响力，积极承办曲棍球、水上、冰上等体育赛事。
五、坚持夯实基础，把提高全民素质放在实现科学发展的优先位置
提高全民综合素质，增强劳动力就业能力，是促进欠发达地区加快发展的根本途径。**市全力支持莫旗实施“科教兴旗”战略，实施“全民素质提升行动”，确保教育优先发展，重点发展民族教育，巩固“两基”达标成果，提高义务教育水平。围绕农、工、旅、贸多元产业格局，大力发展职业技术教育，为产业结构调整升级提供人才储备。加大科技推广力度，推广农业科技大集等好经验、好做法。加大智力支持力度，选聘大中专毕业生和科技特派员，推进新农村建设。进一步提升农牧民素质，整合城乡党建、农牧、科技、教育、就业等各类资源，实施专业化、订单式培训。牵头组建“**百万农民创业先导团”，增强创业意识，传授创业经验，提升创业水平，强化技能培训，增强致富能力。进一步提升党员干部素质，在发达地区建立培训基地，提高理论修养，拓宽工作视野，把基层党组织建设成为带领群众增收致富的战斗堡垒。
第四篇：大学生村官调研报告
调研报告
XX村位于河北省XX市XX镇，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，我国农村社会发生了深刻变革，工业向园区集中、农民向城镇集中、居住向社区集中的“三集中”趋势不断加速，富裕后的农民追求健康文明的幸福生活，对农村的文化卫生、居住环境和社会服务条件提出了新要求。我到村任职后，根据大家普遍反映的问题对村内多个石料厂、白灰厂进行了走访调研。
一、调研发现的问题
1、安全隐患：近期国内其他地区安全事故频发，造成了严重的生命财产损失，已影响到了和谐社会的建设。我村内个别企业也有一定的安全生产隐患，如部分设备老化、火药的安全存放问题、部分员工的安全意识不高。
2、环境污染：石料厂、白灰厂在生产、运输过程中产生了粉尘污染，对村民的生产生活造成了一定的影响。随着村民对生活环境、生活品质有了较高要求，环保问题已日益成为群众关心的热点问题之一。
3、手续繁杂：个别经营者反映办理证件过程比较困难，办理手续繁琐复杂，极大的影响了生产进度，给企业造成了一定的经济损失。
二、解决的途径
1、专职负责，预防隐患：针对排查出的安全问题，村集体应派出专人负责，定期对各厂进行检查并督促他们进行整改，把安全隐患遏制在襁褓中；同时定期对员工就行安全生产教育，提高他们的安全意识，保证生产安全进行。
2、洒水防尘，关注健康：对于村民反映的环境污染问题，应安排每天对街道进行晒水除尘，并根据天气情况增加洒水次数；同时鼓励村民在道路两旁种植防尘除尘的植物，吸附灰尘。
3、绿色通道，服务企业：根据石料厂、白灰厂经营者反映的证件办理困难、手续不健全等问题，村领导应开通绿色通道，积极帮助企业尽快投入生产，提高人民收入，切实做到服务企业，服务群众。
根据调研发现的问题，制定相应的措施政策并有效地实施，我相信一定可以大大改善村民的工作生活环境，给大家一个满意的结果。
二零一一年十一月七日
第五篇：大学生村官调研报告
大学生村官调研报告
--安溪县龙涓乡玳堤村书记助理黄勇传 2009年8月，我开始了作为一名大学生村官的生活，进村一年多来，通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情，对玳堤村的经济社会发展情况有了初步的了解。经过这次的调研报告，我发现了本村发展的一些问题，并通过分析、讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。
一、玳堤村基本概况
1、基本情况
玳堤村，位于龙涓乡东北部偏北，东与安美村毗邻，西与福都、福黎村接壤，南与山后村相临，北与钱塘村和芦田镇招坑村交界，距乡政府6公里。海拔600-800米之间，年降雨量1800毫米，年均温度17.6℃，无霜期290天。村内多数为李姓，至2010年底，全村共有20个村民小组，965户，总人口3610人，其中党员62人。据统计我村有水稻田300亩，农地600亩，林地5000万亩，茶园3000亩；果园530亩，品种为柿、梨、桃、李、香蕉。村民以种植茶叶为主，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2010年人均纯收入8000元，集体经济收入来源是土地管理，年创50万元。全村外出务工人员600余人，年总收入1800余万元，外出劳动力不但增加了收入，学习了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。
我村一直坚持“放开、扶持、搞活”的方针，大力发展民营经济，目前我村辖区内建有茶叶城一座，占地面积达150亩，一座藤艺加工厂位于茶叶城边，还有一座茶叶加工厂和一处养猪场。这些本地企业和个体工商户带动本村劳动力100多人从业。
2、历史与自然状况
明清为龙涓里玳堤乡。民国属龙涓乡玳堤保。解放后，先属龙涓乡，后为玳堤乡，1958年2月仍属龙涓乡玳堤小乡玳堤高级社，1985年11月属龙涓人民公社福都大队，1961年8月析出为玳堤大队，延至1984年7月为龙涓乡玳堤村。
1939年创办学校，1950年为玳堤小学，1988年建校舍1座600平方米。1997年，翻建小学教室12间，宿舍16间，2007年扩建学校，完善设备，学校总建筑面积1992平方米。2000年建村委会一座，建筑面积150平方米，1969年建水电站1座，装机容量70千瓦。2007年，拓宽硬化344县道玳堤境内公路长2.4公里，水泥路面宽14米。
3、基层组织建设
玳堤村共有党员62人，村两委成员12人，在村书记李文发、村主任李锦镇的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。村委坚持与时俱进，开拓创新，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，扎实推进了村级组织办公活动场所建设，至今建立了党员活动室、农家书屋、乒乓球室，广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。今年来我村积极开展党风廉政工作，建立健全了党风廉政建设的各项工作制度。经过努力我村成为我乡党风廉政建设的试点村，加快了基层组织建设步伐。
4.新农村建设
近年来，在上级党委的正确领导下，玳堤村两委以党的十七大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善柴湾村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。
近年来，村两委积极做好茶叶生产工作，努力实现茶叶富民目标。通过积极引导茶农转变经营理念，大力发展生态茶园，并组织农业技术服务人员、村两委干部定期走访茶企、茶农，探讨产业发展之路。在通过开展茶农茶叶种植、初制技术培训，有效提高了全村广大茶农经营茶园的管理水平，提高了茶叶的产量和产值，增加了农民的经济收入。
注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。2008年以来，村两位委抓住“村村通”机遇，千方百计筹措资金，投资60万元，新修硬化村级公路2公里，拓宽修建村级道路土路面4公里；为了解决群众遇到强降雨天，茶园、屋舍会被溪水淹没的问题，2010年，我村通过一事一议项目，在筹资筹劳和上级资金补助下，年底前我村顺利完成了山坪至深内长5公里的河道清理并拓宽为3米；2009年以来按照文明、卫生、科学的内容，要求加快户厕改造力度，我村对露天粪缸进行整治取缔，通过村两委的努力，我村厕改工作取得优异的成绩
同时为加强对精神文明建设教育，我村结合创建文明村、文明家庭评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治，绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，结合创建安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村今年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。
二、玳堤村发展状况和分析
1、经济发展概况及分析
从我村的经济收入和来源看，我村的经济发展后劲不足，经济发展渠道单一；从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。从对我村的发展现状来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展相对滞后。
（1）、茶叶经济发展缺乏规模化、专业化、生态化。茶叶种植作为带
动我村经济发展的主要力量效果还不是很明显，大多数茶叶种植户都是小农型的分散种植，小型、分散种植模式成为了发展规模茶叶经济的颈瓶。专业化、高效化、生态化的农业经济是如今推动村级经济发展的重要力量，这也是未来农村发展的真正潜力所在。而我村目前的农业格局则仅仅是在现代农业经济发展道路上迈出了一小步，与规模化、专业化、高效化的农业经济发展模式存在着较大的差距。
（2）、薄弱的集体经济，无法支撑村居更大的跨越发展。目前我村集体经济收入主要来源为土地管理费用。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体无经济收入而搁浅。薄弱的集体经济无法支撑我村较大的跨越发展，只能勉强维持正常的运转。
（3）、部分村、组干部工作热情不高。一些村干部反映由于工作复杂、报酬低，工作难做，干部难当，工作积极性不高。
（4）、基层党组织建设存在薄弱环节。成员年龄结构老龄化，青年人外地务工，党组织活动开展困难。
（5）、通往各组的道路泥泞，急需修建通往村民家门口的水泥路。“要想富，先修路”，村里泥泞的小路限制了本村与外界的沟通，是经济发展和人民生活水平提高的瓶颈。
（6）.居民思想观念落后，精神生活单调乏味。村中缺乏文化基础设施，缺乏先进文化传播的氛围，消极落后思想观念得到滋生繁衍。突出表现就是重男轻女等现象丛生，超生欲望强烈，导致“越生越穷，越穷越生”的局面。
2、整改措施及意见建议
（1）、在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展服务业是我村发展的一条极好出路，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服
务业经济带来极大的促进作用。
（2）、加大招商引资力度。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。
（3）、针对部分村干部工作热情不高的问题可以考虑从以下几个方面解决：
a、加强干部学习。采取理论结合实际，采取多种形式，有计划、有步骤、有重点地对村干部进行基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部队伍依法施政的水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济、共同致富的能力。
B、适当改善村、组干部待遇。采取灵活的方式，如根据各个村干部负责的工作的开展情况，根据个人工作业绩给予适当的奖励，以提高村、组干部的工作积极性。
（4）、拓宽信息渠道，壮大村级经济。首先，要加强学习。当今社会是一个信息社会，面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题，不管是老干部还是新干部都必须加强学习，提高新形势下做好农村工作的本领。其次，要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识，并努力将其落到实处，善于和农村的致富能人保持有效的信息交流，及时把获取致富的信息反馈给农民。再次，要采取走出去请进来的办法，充分发挥各类专家和研究咨询机构指导农村工作的作用，扩大信息的来源。
（5）、鉴于现阶段农民文化偏低的实际，为了让农民能够学得进，用得上，在送科技进村入户的培训工作中，注重改进培训方法，采取理论培训与现场指导相结合，理论讲解与参观大户，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。
（6）、继续加大投入，完善村级基础设施建设，充分利用现有资源，挖掘自身潜力，加大招商引资力度，并通过镇区工业园区集体厂房的出租
不断扩大集体经济收入。
（7）、尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，使村民远离不良风气，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。
这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。要尽快解决“三农”问题，建设社会主义具有特色的新农村就应该创新思路，理论联系实际，积极探索、大胆尝试，引进各种优秀人才资源，发挥本土资源优势，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新玳堤村作出力所能及的贡献。
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