县委常委在全县第二轮村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

第一篇：县委常委在全县第二轮村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

县委常委、组织部长夏冰馨在全县第二轮村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

来源：南陵先锋网 添加时间：10-01-15 14:32:09

县委常委、组织部长夏冰馨

（2010年元月12日）

同志们：

在2010年工作开局之际，我们把各相关部门和有关镇负责同志召集起来，对全县第二轮村级组织活动场所建设工作进行专题部署，其目的在于整合各部门的资源，明确相应职责，齐心协力推进我县第二轮村级活动场所建设工作。刚才，大家已对全县第二轮村级组织活动场所建设领导小组成员建议名单和全县第二轮村级组织活动场所建设工作方案的征求意见稿和进行了讨论，会后，组织科抓紧整理，以正式文件下发。下面，我就这项工作讲三点意见。

一、统一思想，振奋精神，充分认识村级组织活动场所建设的重要意义村级组织活动场所是村级党组织和党员干部开展学习、服务群众及其它活动的主要阵地，也是农村基层组织建设的重要工作。中央和省、市委对抓好村级组织活动场所建设工作高度重视，党的十七届三中、四中全会明确提出，2010年底前要实现村级组织活动场所覆盖全部行政村。省里对做好这项工作也专门发文，提出了明确要求。市里对我县村级组织活动场所建设更是给予了大力支持，在我们的积极争取下，全市40个新建项目，我县占了28个。能不能如期、圆满地完成这项工作任务，事关中央和省、市、县委的各项决策、部署能否真正得到贯彻落实，更是对我们政治意识的现实检验。同时，从内在方面来说，有些村级组织活动场所也到了非建不可的地步，我们在有些村调研时发现，一些村级活动场所年久失修，破落不堪；有的已经成了危房，对人身安全也构成了一些威胁；有的村部倒塌，无村级活动场所，更不用说发挥农村党员干部活动主阵地的地位了，已经严重影响了村级组织各项活动的开展，党员作用的发挥甚至党在农民群众心目中的形象。换句话说，就是上级没有专项资金补助，我们也有责任去做好这项工作，更何况，现在有了各级党委、政府的支持，我们更应该责无旁贷地去做好这项工作。大家一定要好好地掂量一下这份工作的分量，要从讲政治的高度，从真正关心农村的角度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，进一步提高认识，认清形势，知难而进，加快步伐，切实把我县村级组织活动场所建设好。

二、明确要求，突出重点，扎实推进村级组织活动场所建设

第一，要科学制定规划，精心组织实施。项目规划是场所建设的第一道程序，也是确保场所质量和功能的关键环节。在场所建设选址上，各有关镇党委要积极与相关部门协调、沟通，努力做到把活动场所建设纳入新农村建设整体规划中，与农村基础设施建设、农村社区文化室、医务室、计生服务室、农家书屋、警务室、农村党员干部远程教育站点等结合起来，按照“一室多能、一室多用”的原则，整合各方资源，同步规划、同步建设、同步使用，防止重复建设。各有关部门要各负其责，密切配合，确保村级活动场所建设工作顺利进行。为进一步整合资源，对需利用校舍改扩建村级活动场所的，已将统计表发给了各镇，希望各镇抓紧时间统计，按要求填写上报，汇总后，上报县委常委会研究，通过常委会议纪要的方式，理顺关系，明确产权与使用权。在场所造型设计上，坚持“方便群众、有利工作”的原则，建设开放式村部，不搞高墙大院。在场所建设标准上，按照中央三部委的要求，每个活动场所按照90㎡建造，市里考虑到实际使用情况，准备按200㎡建造，其中90㎡由中央、省、市补助，其余部分由县、镇两

级承担，对于按期完成建设任务的，市里还有适当补助。各镇党委书记要对《南陵县村级活动场所建设项目2010年投资计划表》严格把关，根据实际需要，量力而行，合理确定建设标准（不少于200㎡），要适当从长计议，做到一步规划，分步实施，为将来建设留下空间。严禁举债建设，严禁增加村级和农民负担。在建设时间安排上，要于春节前完成村级组织活动场所建设规划的制定，春节后开工建设，力争在2010年“七一”前完成建设，并投入使用。由于名额限制，没有纳入到第二轮建设名单村级活动场所，各镇要一并研究建设计划，确保2010年底前完成。从目前来看，时间非常紧，任务非常重，各镇、各部门要在保证工程质量的前提下，集中时间、人力、物力和财力，认真落实工程建设计划，科学组织实施，确保不折不扣完成目标任务。

第二，要加强质量监管，建设廉政工程。质量是工程的生命，建设好村级组织活动场所，必须严把质量关。要严格按照项目建设的“四制”要求，完善项目基本建设程序，加强对建设工序、建设用材的监督检查。各镇、各部门要分级负责，抓好工程监督管理，特别是县、镇两级建设部门，要对建设项目进行全程监督，组织专业人员定期深入到每个项目建设现场，重点检查工程质量。县工作督查组要加强督查，发现问题，及时督促解决。要严格财经纪律，统一管理各类项目资金，保证专款专用，任何地方和单位不得截留和挪作他用，违者将严肃处理，一定要将建设资金及时公开，广泛接受群众监督，把村级活动场所建设成为“精品工程”、“民心工程”和“廉政工程”。

三、加强领导，强化责任，确保圆满完成村级组织活动场所建设任务

第一，要进一步加强领导。村级组织活动场所建设，责任大，影响大，各镇、各部门要进一步引起重视，加强领导和指导。县已成立村级组织活动场所建设领导小组，各有关镇也要成立领导小组，加强对本镇村级活动场所建设的领导，要将任务细化、量化，排好工程进度表，责任到人。目前，春节将至，各镇、各部门工作任务非常繁重，在做好经济发展、社会稳定各项工作的同时，还要抽出力量抓村级组织活动场所建设，一定要突出重点，统筹安排，落实好领导责任制，确保工作有序推进。

第二，要进一步明确各部门职责。省里文件明确规定，党委组织部门、发改、财政等各部门相关职责，县里也对各部门职责任务进行了细化，各镇、各部门一定要在县委、县政府的统一领导下，各负其责，加大配合支持力度，遇到问题多沟通、多协商，心往一处想，劲往一处使，整体推动这项工作。

同志们，搞好村级组织活动场所建设是中央和省、市、县委加强农村基层组织建设的一项重要举措，是支农、惠农政策的切实体现，做好这项工作意义重大，影响深远，各镇、各部门一定要贯彻落实各项部署和要求，迎难而上，真抓实干，圆满完成村级组织活动场所建设的各项任务，向党和人民交上一份满意的答卷！

第二篇：在全市村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

刚才，市委组织部、市发改委和市财政局的负责同志分别通报了**村级组织活动场所建设的任务及资金分配原则、建设项目实施方案和办公用品配置方案，对相关工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意。下面，我就如何贯彻落实中央和自治区党委的要求，抓紧做好**村级组织活动场所建设工作讲几点意见。

一、充分认识解决**村级组织活动场所问题的重要

意义。

**村级组织活动场所是**村各种组织和党员干部集中学习、开展活动的主要阵地，也是为**村民提供文化、教育等公益性服务的必要设施。解决**村级组织活动场所问题，是基层组织有效开展各项工作，顺利完成社会主义新农村、新牧区建设各项任务的迫切需要；是增强**村党组织凝聚力、战斗力，夯实党在农村牧区执政基础的客观需要；是为广大农牧民提供文化教育服务，大力培养新型农牧民的现实需要，具有重要的意义。近年来，在上级党委的支持和全市各级党组织的共同努力下，我市**村级组织活动场所建设取得了明显成效，无活动场所的**村所占比例低于全国15％的比例，也低于全区9％的比例。但是，我市的**村级组织活动场所建设也存在不少问题。有的建设较早、面积较小、标准不够；有的年久失修、设备简陋、功能较差，已经不能适应农村牧区经济社会快速发展的形势，不能满足农村牧区各种基层组织和农牧民政治文化生活的需要。因此，改善村级组织活动场所已经成为各级党委、政府当前的一项紧迫工作。这次中央拿出专项资金支持**村级组织活动场所建设，这在建国以来还是第一次，充分说明中央高度重视村级组织活动场所建设工作。去年12月，中组部、国家发改委向党中央、国务院上报了关于支持全国村级组织活动场所建设问题的请示。胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志批准了这个请示。曾庆红同志专门听取了有关问题的汇报，他特别强调，村级组织活动场所建设要与社会主义新农村建设紧密结合起来。贺国强同志多次主持会议专题研究有关问题。自治区党委储波书记、杨利民副书记也就这个问题作过专门的批示，要求各地不折不扣地落实中央的要求。中央和自治区党委对这项工作的重视，既是有力支持，也是殷切希望，同时也是严格要求。各级党委、政府要从讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把**村级组织活动场所建设工作作为帮助**村级组织解决实际困难的重要举措，作为深化“三级联创”、开展“双链双推”活动的重要内容，作为巩固和扩大先进性教育活动成果，为新农村建设开好头、起好步的实际行动，自觉地把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来，采取有效措施，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、认真落实好**村级组织活动场所建设工作的各项任务

**村级组织活动场所建设是一项系统工程，涉及的任务比较多，必须依靠各级党组织、政府有关部门和社会各方面的协调配合、共同努力。

一要保证配套资金及时到位。中央明确提出，只有在地方配套资金保证到位的情况下，中央补助资金才予拨付。因此，财政部门要及时协调上级财政部门下拨中央补助资金，并做好地方配套资金的落实，保证建设资金的及时足额到位。

二要坚持因地制宜、统筹规划。各地区要把**村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村、新牧区建设的总体规划，与农村牧区基础设施建设、农村牧区党员干部现代远程教育接收点建设有机结合起来。前一段时间，各地区已基本摸清了**村级组织活动场所的现状，现在急需做的就是要根据分配给各地区的建设任务，结合**村大小、人口规模、经济实力、地理位置和现有活动场所状况等因素，确定哪些村需要新建活动场所，哪些村需要改建或者扩建。按照自治区的要求，要首先保证没有活动场所的村和条件较差的村建好活动场所，要保证地方的配套资金只能多不能少，建设的**村只能多不能少，建设面积只能多不能少，建设标准只能高不能低。今年年初，市委组织部制定了《包头市**村党支部活动阵地建设标准》，对活动场所硬件设施的要求更加具体。建设工作中要尽可能按照二级以上标准的要求进行。要制定科学合理、符合实际的建设规划，充分利用好撤乡并镇、**村合并和乡村教学布局调整中遗留的旧址和房产及其他的一些现有设施，避免重复建设。要体现实际、实用、实效的原则，合理确定建设标准，适当从长计议。

三要加强资金、工程项目和资产管理。这项工程是中央和地方共同投资项目，单项工程投资小，项目分散，政策性强，是国家稽察和审计的重点。因此各地区要制定严格的管理制度和相关规定，在财政部门的指导下，建立各种台帐，保证资金的统一管理，确保不出现截留、挪用、贪污等违法违纪违规现象的发生，随时接受上级督查。

要切实加强工程项目管理。在项目实施工程中，要严格执行招投标和项目审计、验收制度，加强工程质量和安全监督，加大检查和验收力度，保证资金最大限度地发挥作用。市发改委要会同市财政局制定建设项目的确定、规划、设计、

第三篇：在全市村级组织活动场所建设工作会议上的讲话

在全市村级组织活动场所建设工作

会议上的讲话

在全市村级组织活动场所建设工作会议上的讲话2007-02-08 08:04:08

刚才，市委组织部、市发改委和市财政局的负责同志分别通报了××村级组织活动场所建设的任务及资金分配原则、建设项目实施方案和办公用品配置方案，对相关工作进行了安排部署，提出了具体要求，我完全同意。下面，我就如何贯彻落实中央和自治区党委的要求，抓紧做好××村级组织活动场所建设工作讲几点意见。

一、充分认识解决××村级组织活动场所问题的重要意义。

××村级组织活动场所是××村各种组织和党员干部集中学习、开展活动的

主要阵地，也是为××村民提供文化、教育等公益性服务的必要设施。解决××村级组织活动场所问题，是基层组织有效开展各项工作，顺利完成社会主义新农村、新牧区建设各项任务的迫切需要；是增强××村党组织凝聚力、战斗力，夯实党在农村牧区执政基础的客观需要；是为广大农牧民提供文化教育服务，大力培养新型农牧民的现实需要，具有重要的意义。近年来，在上级党委的支持和全市各级党组织的共同努力下，我市××村级组织活动场所建设取得了明显成效，无活动场所的××村所占比例低于全国15％的比例，也低于全区9％的比例。但是，我市的××村级组织活动场所建设也存在不少问题。有的建设较早、面积较小、标准不够；有的年久失修、设备简陋、功能较差，已经不能适应农村牧区经济社会快速发展的形势，不能满足农村牧区各种基层组织和农牧民政治文化生活的需要。因此，改善村级组织活动场所已经成为各级党委、政府当前的

一项紧迫工作。这次中央拿出专项资金支持××村级组织活动场所建设，这在建国以来还是第一次，充分说明中央高度重视村级组织活动场所建设工作。去年12月，中组部、国家发改委向党中央、国务院上报了关于支持全国村级组织活动场所建设问题的请示。胡锦涛总书记和温家宝总理等中央领导同志批准了这个请示。曾庆红同志专门听取了有关问题的汇报，他特别强调，村级组织活动场所建设要与社会主义新农村建设紧密结合起来。贺国强同志多次主持会议专题研究有关问题。自治区党委储波书记、杨利民副书记也就这个问题作过专门的批示，要求各地不折不扣地落实中央的要求。中央和自治区党委对这项工作的重视，既是有力支持，也是殷切希望，同时也是严格要求。各级党委、政府要从讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，把××村级组织活动场所建设工作作为帮助××村级组织解决实际困难的重要举措，作为深化“三级联

创”、开展“双链双推”活动的重要内容，作为巩固和扩大先进性教育活动成果，为新农村建设开好头、起好步的实际行动，自觉地把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来，采取有效措施，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。

二、认真落实好××村级组织活动场所建设工作的各项任务

××村级组织活动场所建设是一项系统工程，涉及的任务比较多，必须依靠各级党组织、政府有关部门和社会各方面的协调配合、共同努力。

一要保证配套资金及时到位。中央明确提出，只有在地方配套资金保证到位的情况下，中央补助资金才予拨付。因此，财政部门要及时协调上级财政部门下拨中央补助资金，并做好地方配套资金的落实，保证建设资金的及时足额到位。

二要坚持因地制宜、统筹规划。各地区要把××村级组织活动场所建设纳入社会主义新农村、新牧区建设的总体规

划，与农村牧区基础设施建设、农村牧区党员干部现代远程教育接收点建设有机结合起来。前一段时间，各地区已基本摸清了××村级组织活动场所的现状，现在急需做的就是要根据分配给各地区的建设任务，结合××村大小、人口规模、经济实力、地理位置和现有活动场所状况等因素，确定哪些村需要新建活动场所，哪些村需要改建或者扩建。按照自治区的要求，要首先保证没有活动场所的村和条件较差的村建好活动场所，要保证地方的配套资金只能多不能少，建设的××村只能多不能少，建设面积只能多不能少，建设标准只能高不能低。今年年初，市委组织部制定了《包头市××村党支部活动阵地建设标准》，对活动场所硬件设施的要求更加具体。建设工作中要尽可能按照二级以上标准的要求进行。要制定科学合理、符合实际的建设规划，充分利用好撤乡并镇、××村合并和乡村教学布局调整中遗留的旧址和房产及其他的一些现有设施，避免重复建

设。要体现实际、实用、实效的原则，合理确定建设标准，适当从长计议。

三要加强资金、工程项目和资产管理。这项工程是中央和地方共同投资项目，单项工程投资小，项目分散，政策性强，是国家稽察和审计的重点。因此各地区要制定严格的管理制度和相关规定，在财政部门的指导下，建立各种台帐，保证资金的统一管理，确保不出现截留、挪用、贪污等违法违纪违规现象的发生，随时接受上级督查。

要切实加强工程项目管理。在项目实施工程中，要严格执行招投标和项目审计、验收制度，加强工程质量和安全监督，加大检查和验收力度，保证资金最大限度地发挥作用。市发改委要会同市财政局制定建设项目的确定、规划、设计、实施、监管、验收等一整套流程办法，对建设工作的每个环节做出明确规定，并履行签批手续，明确具体责任人，使建设工程和资金使用严格按程序进行，确保工程质量和资金使用安全。

各旗县区组织、发改、财政部门要会同纪检监察、建设、规划等部门，对××村级组织活动场所建设工程的选址、招投标、施工、工程验收等各个环节，进行严格把关，及时纠正和解决工作中的问题。建设任务完成后，市协调领导小组要统一组织对工程的验收和对资金使用情况的检查。要在保证工程质量的前提下，严格控制工程的总体进度，主动接受群众监督，广泛听取党员群众的意见，努力把活动场所建设成为“优质工程”、“廉洁工程”。

××村级组织活动场所使用权归村集体，××村级组织要保证活动场所国有资产的完全完整。产权由旗县区财政部门进行监管，苏木乡镇党委、政府也要加强管理。任何单位和个人不得以任何名义侵占或改变其使用性质，坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。

四要抓好配套建设，发挥综合效益。近年来，在有的地方出现了“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的现象，这是

××村级组织活动场所建设中的一大隐忧。对此，各地区一定要加强配套设施建设，充分发挥活动场所的办公、教育、服务和文化娱乐等功能。要尽可能按照《包头市××村党支部活动阵地建设标准》中二级以上标准的要求，配置必要的设备设施，完善功能。要在抓好硬件建设的同时，进一步规范和完善活动场所的管理制度及有关规定，健全党组织生活会制度、党员学习制度、民主评议党员制度。要坚持“一室多用”，把××村级组织活动场所建设成为保证××村党组织、村委会和其他村级组织、各类服务组织及党员干部学习、工作、活动的主阵地，还要成为农牧民群众收看电教节目、接受培训、咨询信息、参加文娱活动的综合场所，最大限度地发挥场所的作用，规范组织活动，使之真正成为干部之家、党员之家和村民之家。

五要紧密结合农村牧区基层组织建设工作实际。各地区要把××村级组织活动场所建设与基层组织建设有机结合

起来。要把活动场所建设与先进性教育活动结合起来，作为农村牧区党员“长期受教育，永葆先进性”的具体行动。要结合××村民委员会换届选举工作，对个别有建设任务，但“两委”班子软弱涣散的××村，先整顿调整班子，后建设活动场所。在施工过程中可以组织广大党员干部投工投劳，进而减少工程建设成本，体现党员的示范带动作用，提高基层党组织的凝聚力。要与城乡党组织“结对共建”活动和“社会帮扶”结合起来，调动各方面力量参与到活动场所建设工作中来，充分发挥共建单位和帮扶单位在人才、资源、技术等方面的优势，多途径筹集建设资金，提高活动场所建设水平。要与深化“三级联创”开展“双链双推”活动结合起来，把“三级干部服务链”的活动形式具体到活动场所建设工作中，分类确定各级干部服务的任务和具体要求，进一步调动各级干部的主动性和积极性。要与村级组织制度建设结合起来，以此为契机，健全完善村级组织和党员

干部的学习、工作等制度。

三、切实加强对建设工作的组织领导

市委已经成立了××村级组织活动场所建设工作协调领导小组，负责对这项工作的宏观指导，协调有关部门落实建设任务，及时召开会议研究重大问题，加强督促检查。协调领导小组成员单位相关职能科室要承担起协调领导小组的日常工作，同时落实好各自的职责任务。

市县两级组织、发改和财政部门，要严格按照中央和自治区的相关要求，进一步细化工作内容，明确工作分工，量化工作标准，落实工作责任。组织部门要负责组织协调，会同有关部门制定好实施计划，及时了解掌握工作进展情况，总结和推广好的做法和经验，加强督查指导。发改部门要在组织部门的配合下，尽快确定新建、改建、扩建的××村，按上级发改部门的要求及时上报建设方案等材料。要做好工程监管、验收等工作。财政部门要在发改部门上报建

设项目方案后，根据全市新建、改建、扩建的实际情况，提前制定家具及办公用品配置计划，实施政府采购，保证年内完成配置工作。协调领导小组成员单位之间要加强协调，密切配合，认真落实好各自的工作职责，发挥优势，形成合力。

××村级组织活动场所建设项目在市协调领导小组的领导下，由旗县区政府具体负责组织实施和监督管理。各级农牧、林、水、扶贫、民政、科技、教育、卫生、计生等其他有关部门要在党委、政府的统一领导下，积极支持，密切配合。对村级组织活动场所建设所涉及到的事项，要开辟“绿色通道”。各级党委、政府及有关部门的领导干部要深入基层，帮助解决实际问题；要深入施工现场，进行检查指导；要深入农牧民群众，了解听取意见，确保活动场所建设工作顺利进行。

市县两级协调领导小组要成立由组织、发改、财政三家部门牵头的××村

级组织活动场所建设工作督查组。主要负责对各旗县区村级组织活动场所建设过程中领导责任制落实情况、规划设计情况、工程施工情况、资金使用情况、工程质量监管情况、制度建立和落实等情况，采取明查暗访、随机抽查的方式进行经常性督促检查。一经发现截留挪用资金、偷工减料、弄虚作假等违法违纪违规行为，要严肃追究当事人、责任人和有关领导的责任。对于各地区提出的活动场所建设的××村名单，要通过一定方式在一定范围内公示，接受社会监督。要提高工作的透明度，涉及建设任务的村，可以聘请群众监督员，加强对工程的监督。

各旗县区是这项工作的关键，要担负起第一责任。各旗县区协调领导小组要充分发挥职能作用，加强对活动场所建设工作的联络指导和督促检查，及时掌握本地区工程项目的总体进度情况，定期向市协调领导小组汇报有关情况。苏木乡镇党委要及时做好上情下达和下

情上报工作，及时向旗县区协调领导小组反馈各××村级组织活动场所建设进程，保证工作渠道畅通。同时要注重学习借鉴近年来各地在活动场所建设中的好做法好经验，抓好示范，典型引路。对于认识不到位、重视程度不够、工作力度不大造成工作延误的地区、单位和部门，要及时给予指正和通报批评。

在整个工程建设过程中，各有关旗县区要突出做好以下几个方面的工作：

一是要健全领导机制。要迅速建立组织领导机构，承担起具体落实责任，明确责任单位和责任人，真正做到认识、责任、措施和工作“四到位”。要确定一名领导负责本地区活动场所建设的协调和指导工作。同时，要求各苏木乡镇党委一把手亲自抓，并明确一名分管领导具体抓，各乡镇包村干部实地指导，实行责任包干制，要将××村级组织活动场所建设纳入考核苏木乡镇党建工作的主要内容之一。

二是要健全规划机制。各地区要由

规划、建设等部门对××村级组织活动场所进行整体规划设计。建设规划不仅考虑长远，高起点、高标准、严要求，更要因地制宜、因村而宜，量力而行，多途径谋划，多方式解决。一定要坚持节俭、实用的原则，不搞豪华、时尚，不搞攀比、跟风，做到花小钱办大事。

三是要健全监督机制。各地区要每周一检查、统计，每月一通报、上报。各苏木乡镇要帮助××村抓好帐务公开工作，形成村级领导班子、党员代表、群众代表议事制度，商讨建设中遇到的问题和困难。工程竣工后，及时将有关帐务在村务公开栏上进行公开，让群众明白，给干部清白。

同志们，解决××村级组织活动场所建设问题，是党中央、国务院支农、惠农的一项重要举措，中央高度重视，基层热切期盼，社会普遍关注。这项工作也是各级党委、政府为农村牧区基层办的一件实实在在的好事，是今明两年农村牧区基层组织建设的一项重要任

务。各地区一定要真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，切实把这件惠及广大农牧民的实事办好，真正把村级组织活动场所建设成为“群众满意工程”。

第四篇：在全旗组织工作会议上的讲话

在全旗组织工作会议上的讲话

同志们：

过去的一年，全旗组织工作围绕中心，服务大局，为我旗经济社会跨越式发展提供了强有力的组织保障。旗委对组织工作是满意的。这次全旗组织工作会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六届四中全会和全区、全市组织部长会议精神，总结工作，分析形势，安排部署今年的党建和组织工作。一会儿，刘振华部长就今年的组织工作还要做具体的安排部署。下面，我讲几点意见。

十六届四中全会对全面加强党的组织建设、提高党的执政能力提出了新要求，为新时期党建工作和组织工作指明了方向，加强党的组织建设，提高执政能力是摆在各级党组织和党员领导干

部面前的一项重要任务。当前，我旗经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，新的形势和任务，对组织工作提出了新的更高的要求。全旗各级党组织要按照十六届四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调”的总要求，自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观审视组织工作，研究组织工作，推动组织工作。把这一要求贯彻落实到领导班子和干部队伍建设的各项工作中去。做好今年的组织工作，要实现“六个新突破”。

一、干部培训要有新突破

十六届四中全会指出，着眼于新世纪新阶段巩固党执政的思想基础，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党。这就要求组织工作必须认真落实大规模培训干部的各项任务，努力提高党员和领导干部的思想理论水平。落实大规模培训干部的要求，就是要进一步完善干部培训管理体制。党校作为干部培训的主阵地，要自觉承担起干部

培训任务,各有关单位要搞好协调配合，确保干部培训工作的顺利开展。今年,旗委决定在全旗实施教育培训工程，各级党组织要高度重视这项工作。组织部门要牵头抓总，把理论培训和实践锻炼结合起来，创新培训方法，提高培训质量，着力在增强培训的针对性、实效性上下功夫,在理论联系实际,解决具体问题上下功夫,在提高领导班子、领导干部的综合素质和能力上下功夫,把理论培训的成果转化为推动改革发展稳定的现实生产力。结合先进性教育活动的开展,着力解决好理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，以学习贯彻“三个代表”重要思想的新进步,推动经济社会发展的新跨越。

二、实绩考核要有新突破

围绕体现科学发展观和正确政绩观的要求，加快干部实绩考核评价体系建设，健全和完善考察、考核制度，确立科学的干部考核标准。要扩大民主，加强监督，落实群众的知情权、参与权

和监督权，保证考核的客观性、公正性。建立健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉制度，依法实行质询制、问责制、罢免制，推行干部政绩公示制，把大多数人的意见作为评价干部政绩的重要依据。按照“细化、量化、科学化”的要求，完善定性与定量相结合的考核制度，使考核更具有全面性和准确性。今年，旗委决定在乡镇和部门中开展经济发展、社会事业、招商引资、服务效能和工作创新“五杯”竞赛活动，重奖工作实绩突出的乡镇和部门，各乡镇、各部门要不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，创新思路，优化服务，不断增强发展能力，提高服务水平，形成“赶、超、比、学”和“争先创优”的良好工作氛围。

三、先进性教育要有新突破

开展保持共产党员先进性教育活动，是今年的一项重要任务。三批教育活动有两批要在年内开展。春节前，旗委在充分准备的基础上，成立了领导机

构和工作机构，研究制定了第一批先进性教育活动的《实施方案》，并出台了一系列文件，迅速启动了这项工作。目前，参加第一批先进性教育的10个单位按照中央、自治区、市委的要求，圆满完成了第一阶段的工作任务，并全部转入了第二阶段，各单位按照有关要求，正在积极推进第二阶段的工作。在第一阶段，旗委按照“两不误、两促进”的总体思路，创新了先进性教育活动的载体，提出了“抓好三项活动，搞好四个结合，推进三大工程”的主题实践活动。参加第二批先进性教育的各单位、各部门将从7月份开始开展这项活动，希望各单位、各部门要超前谋划，提前做好准备，把先进性教育活动与全年的工作统筹安排，确保各项工作有条不紊进行。开展“抓好三项活动、搞好四个结合、推进三大工程”主题实践活动，就是要落实好教育活动的“四个目标”。即把“抓好三项活动”作为“提高党员素质、加强基层组织”的载体；把“推进三大工程”作为“服务人民群众” 的载体；把“搞好四个结合”作为“促进各项工作”的载体。全旗各级党组织要着重从“三个载体”上找思路、想办法，使先进性教育活动与中心工作、日常工作紧密结合起来，力求把教育活动搞出特色、抓出成效。

四、基层组织建设要有新突破

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是加强党的执政能力建设的重点和难点。全旗各级党组织要进一步深化“三级联创”活动，建立健全抓基层党建工作的长效机制，真正把各级基层组织建设成为增强党的执政能力、巩固党的执政地位的坚强堡垒；要强化领导，落实责任，“一把手”要总体抓，分管领导要具体抓，特别是乡镇党委负有抓基层党建工作的直接责任，党委书记是第一责任人，分管书记是直接责任人，要切实担负起抓基层党建工作的领导责任，保证党建工作任务的落实。组织部门要切实担负起牵头抓总、指导基层党建工作的职能，组织协调有关部

门充分发挥各自的职能作用，形成齐抓共管的工作合力。农村党建工作要以深入开展农村基层党建“三级联创”和“三个二”活动为契机，探索党建工作与经济工作相结合的新载体，加大村企共建，沙薛两镇可探索村居共建。要重点加强村级阵地规划和建设工作，增强村级阵地功能，提高农村基层组织的战斗力、凝聚力。机关党建要以创建 “四型机关”为载体，通过深入开展党员“一帮三带”和“党员示范岗”、“党员先锋岗”等活动，有效拓宽和延伸机关党建工作的覆盖面，增强机关党建的实效性。社区党建要以开展“结对共建”、“在职党员进社区，我为社区做贡献”等活动为契机，加大社区阵地建设，开展村居共建，形成社区党建工作的合力。今年，力争社区建设要有大的突破。非公有制企业党建要按照“四五工程”的要求，通过村企共建、选派党建联络员等形式，不断提高非公有制企业党组织建设的组建率，扩大覆盖面。另外，今年旗委决定要在适

当的时间，召开农村基层党建工作现场会、城镇社区党建工作会和非公有制党建工作会，希望各乡镇、各部门抓紧研究本地区、本部门党建工作的新思路，创新载体，为“三会”召开提前做好准备。

五、领导班子和干部队伍建设要有新突破

一是以提高领导班子、干部队伍整体素质为目标，加强思想政治建设。近年来，我们在各级领导班子和领导干部中深入开展了“大力解放思想、优化开放环境”和“执政为民、加快发展”等以学习实践“三个代表”重要思想为主题的培训教育活动，取得了明显成效。今后要继续加强对各级领导班子和领导干部的思想政治教育，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推进工作。二是深化干部人事制度改革，进一步优化领导班子和干部队伍结构。最近，自治区把我旗确定为乡镇机构改革试点旗，旗委对这项工作非常重视。结合这次乡镇机构改革，进一步加快推

进干部公推公选步伐。干部公推公选，是贯彻党的民主集中制原则、深化干部人事制度改革，更好地落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的重要举措，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的有效途径。条件成熟时，要在有条件的乡镇实行公推公选乡镇长试点，充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强干部选拔任用的透明度。针对我旗年轻干部、少数民族干部、妇女干部偏少的现状，进一步加大“一推双考”选拔干部的力度，加强年轻干部、少数民族干部、妇女干部的选拔任用，优化领导班子和干部队伍结构。认真贯彻《干部任用条例》，严格选拔任用干部的原则和程序，坚决杜绝和克服选人用人上的不正之风，提高选人用人的能力。建立和完善领导干部交流制度、辞职制度、诫勉制度、任期制度，努力形成鼓励和支持干部干事创业、奋发进取的良好氛围。三是加强干部监督管理，特别是领导干

部的监督管理工作。进一步完善各项干部监督制度，拓宽监督渠道，加大执纪执法力度，形成干部监督管理的长效机制。

六、人才队伍建设要有新突破

一是以组织编制“十一五”人才规划为重点，总体谋划人才资源开发工作。今年要专门召开全旗人才工作会议，围绕“十一五”期间全旗经济社会发展的需要，准确把握未来几年经济社会发展对人才的实际需求，超前谋划,做好全旗人才规划的编制工作，制定出台加强人才队伍建设、推动人才工作的措施和办法，为推进人才资源开发提供科学依据。二是围绕经济社会发展的重大战略，推进人才资源开发。特别是要围绕加快推进产业化、工业化、城镇化和建设旅游、文化、运输大旗的发展战略,选拔优秀人才,引进紧缺人才(),做好智力引进工作。三是以高层次人才队伍建设为抓手，建立高层次人才库。坚持党政干部人才、专业技术人才、企业经营管理人才三支

队伍一起抓,加强实用型人才、技能型人才和乡土人才队伍建设,培养大批高素质的劳动者大军,努力形成人才辈出、人尽其才的局面。

同志们，加强党的执政能力建设，开展保持共产党员先进性教育活动，既给组织工作提出了新的任务和要求，也为做好组织工作带来了新机遇、新动力。全旗组织工作战线的同志们一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，以饱满的热情、旺盛的斗志，全面完成各项工作任务，为实现我旗经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证！转载自工作总结

第五篇：在全旗组织工作会议上的讲话

同志们：

过去的一年，全旗组织工作围绕中心，服务大局，为我旗经济社会跨越式发展提供了强有力的组织保障。旗委对组织工作是满意的。这次全旗组织工作会议的主要任务是深入学习贯彻党的十六届四中全会和全区、全市组织部长会议精神，总结工作，分析形势，安排部署今年的党建和组织工作。一会儿，刘振华部长就今年的组织工作还要做具体的安排部署。下面，我讲几点意见。

十六届四中全会对全面加强党的组织建设、提高党的执政能力提出了新要求，为新时期党建工作和组织工作指明了方向，加强党的组织建设，提高执政能力是摆在各级党组织和党员领导干部面前的一项重要任务。当前，我旗经济持续快速健康发展，各项社会事业全面进步，新的形势和任务，对组织工作提出了新的更高的要求。全旗各级党组织要按照十六届四中全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调”的总要求，自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观审视组织工作，研究组织工作，推动组织工作。把这一要求贯彻落实到领导班子和干部队伍建设的各项工作中去。做好今年的组织工作，要实现“六个新突破”。

一、干部培训要有新突破

十六届四中全会指出，着眼于新世纪新阶段巩固党执政的思想基础，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党。这就要求组织工作必须认真落实大规模培训干部的各项任务，努力提高党员和领导干部的思想理论水平。落实大规模培训干部的要求，就是要进一步完善干部培训管理体制。党校作为干部培训的主阵地，要自觉承担起干部培训任务,各有关单位要搞好协调配合，确保干部培训工作的顺利开展。今年,旗委决定在全旗实施教育培训工程，各级党组织要高度重视这项工作。组织部门要牵头抓总，把理论培训和实践锻炼结合起来，创新培训方法，提高培训质量，着力在增强培训的针对性、实效性上下功夫,在理论联系实际,解决具体问题上下功夫,在提高领导班子、领导干部的综合素质和能力上下功夫,把理论培训的成果转化为推动改革发展稳定的现实生产力。结合先进性教育活动的开展,着力解决好理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题，以学习贯彻“三个代表”重要思想的新进步,推动经济社会发展的新跨越。

二、实绩考核要有新突破

围绕体现科学发展观和正确政绩观的要求，加快干部实绩考核评价体系建设，健全和完善考察、考核制度，确立科学的干部考核标准。要扩大民主，加强监督，落实群众的知情权、参与权和监督权，保证考核的客观性、公正性。建立健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉制度，依法实行质询制、问责制、罢免制，推行干部政绩公示制，把大多数人的意见作为评价干部政绩的重要依据。按照“细化、量化、科学化”的要求，完善定性与定量相结合的考核制度，使考核更具有全面性和准确性。今年，旗委决定在乡镇和部门中开展经济发展、社会事业、招商引资、服务效能和工作创新“五杯”竞赛活动，重奖工作实绩突出的乡镇和部门，各乡镇、各部门要不断适应新形势、研究新情况、解决新问题，创新思路，优化服务，不断增强发展能力，提高服务水平，形成“赶、超、比、学”和“争先创优”的良好工作氛围。

三、先进性教育要有新突破

开展保持共产党员先进性教育活动，是今年的一项重要任务。三批教育活动有两批要在年内开展。春节前，旗委在充分准备的基础上，成立了领导机构和工作机构，研究制定了第一批先进性教育活动的《实施方案》，并出台了一系列文件，迅速启动了这项工作。目前，参加第一批先进性教育的10个单位按照中央、自治区、市委的要求，圆满完成了第一阶段的工作任务，并全部转入了第二阶段，各单位按照有关要求，正在积极推进第二阶段的工作。在第一阶段，旗委按照“两不误、两促进”的总体思路，创新了先进性教育活动的载体，提出了“抓好三项活动，搞好四个结合，推进三大工程”的主题实践活动。参加第二批先进性教育的各单位、各部门将从7月份开始开展这项活动，希望各单位、各部门要超前谋划，提前做好准备，把先进性教育活动与全年的工作统筹安排，确保各项工作有条不紊进行。开展“抓好三项活动、搞好四个结合、推进三大工程”主题实践活动，就是要落实好教育活动的“四个目标”。即把“抓好三项活动”作为“提高党员素质、加强基层组织”的载体；把“推进三大工程”作为“服务人民群众”的载体；把“搞好四个结合”作为“促进各项工作”的载体。全旗各级党组织要着重从“三个载体”上找思路、想办法，使先进性教育活动与中心工作、日常工作紧密结合起来，力求把教育活动搞出特色、抓出成效。

四、基层组织建设要有新突破

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是加强党的执政能力建设的重点和难点。全旗各级党组织要进一步深化“三级联创”活动，建立健全抓基层党建工作的长效机制，真正把各级基层组织建设成为增强党的执政能力、巩固党的执政地位的坚强堡垒；要强化领导，落实责任，“一把手”要总体抓，分管领导要具体抓，特别是乡镇党委负有抓基层党建工作的直接责任，党委书记是第一责任人，分管书记是直接责任人，要切实担负起抓基层党建工作的领导责任，保证党建工作任务的落实。组织部门要切实担负起牵头抓总、指导基层党建工作的职能，组织协调有关部门充分发挥各自的职能作用，形成齐抓共管的工作合力。农村党建工作要以深入开展农村基层党建“三级联创”和“三个二”活动为契机，探索党建工作与经济工作相结合的新载体，加大村企共建，沙薛两镇可探索村居共建。要重点加强村级阵地规划和建设工作，增强村级阵地功能，提高农村基层组织的战斗力、凝聚力。机关党建要以创建 “四型机关”为载体，通过深入开展党员“一帮三带”和“党员示范岗”、“党员先锋岗”等活动，有效拓宽和延伸机关党建工作的覆盖面，增强机关党建的实效性。社区党建要以开展“结对共建”、“在职党员进社区，我为社区做贡献”等活动为契机，加大社区阵地建设，开展村居共建，形成社区党建工作的合力。今年，力争社区建设要有大的突破。非公有制企业党建要按照“四五工程”（即达到“四个百分之百”，实现“五个好”目标。“四个百分之百”是：凡有正式党员三人以上，生产经营能够正常开展的企业100%建立党组织；凡从业人员100人以上的企业，100%有党组织；从业人员50人以上的企业，100%有党员；不具备建立党组织条件的企业，100%有党建工作指导员。“五个好”是：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好。）的要求，通过村企共建、选派党建联络员等形式，不断提高非公有制企业党组织建设的组建率，扩大覆盖面。另外，今年旗委决定要在适当的时间，召开农村基层党建工作现场会、城镇社区党建工作会和非公有制党建工作会，希望各乡镇、各部门抓紧研究本地区、本部门党建工作的新思路，创新载体，为“三会”召开提前做好准备。

五、领导班子和干部队伍建设要有新突破

一是以提高领导班子、干部队伍整体素质为目标，加强思想政治建设。近年来，我们在各级领导班子和领导干部中深入开展了“大力解放思想、优化开放环境”和“执政为民、加快发展”等以学习实践“三个代表”重要思想为主题的培训教育活动，取得了明显成效。今后要继续加强对各级领导班子和领导干部的思想政治教育，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推进工作。二是深化干部人事制度改革，进一步优化领导班子和干部队伍结构。最近，自治区把我旗确定为乡镇机构改革试点旗，旗委对这项工作非常重视。结合这次乡镇机构改革，进一步加快推进干部公推公选步伐。干部公推公选，是贯彻党的民主集中制原则、深化干部人事制度改革，更好地落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的重要举措，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的有效途径。条件成熟时，要在有条件的乡镇实行公推公选乡镇长试点，充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权，增强干部选拔任用的透明度。针对我旗年轻干部、少数民族干部、妇女干部偏少的现状，进一步加大“一推双考”选拔干部的力度，加强年轻干部、少数民族干部、妇女干部的选拔任用，优化领导班子和干部队伍结构。认真贯彻《干部任用条例》，严格选拔任用干部的原则和程序，坚决杜绝和克服选人用人上的不正之风，提高选人用人的能力。建立和完善领导干部交流制度、辞职制度、诫勉制度、任期制度，努力形成鼓励和支持干部干事创业、奋发进取的良好氛围。三是加强干部监督管理，特别是领导干部的监督管理工作。进一步完善各项干部监督制度，拓宽监督渠道，加大执纪执法力度，形成干部监督管理的长效机制。

六、人才队伍建设要有新突破

一是以组织编制“十一五”人才规划为重点，总体谋划人才资源开发工作。今年要专门召开全旗人才工作会议，围绕“十一五”期间全旗经济社会发展的需要，准确把握未来几年经济社会发展对人才的实际需求，超前谋划,做好全旗人才规划的编制工作，制定出台加强人才队伍建设、推动人才工作的措施和办法，为推进人才资源开发提供科学依据。二是围绕经济社会发展的重大战略，推进人才资源开发。特别是要围绕加快推进产业化、工业化、城镇化和建设旅游、文化、运输大旗的发展战略,选拔优秀人才,引进紧缺人才(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看),做好智力引进工作。三是以高层次人才队伍建设为抓手，建立高层次人才库。坚持党政干部人才、专业技术人才、企业经营管理人才三支队伍一起抓,加强实用型人才、技能型人才和乡土人才队伍建设,培养大批高素质的劳动者大军,努力形成人才辈出、人尽其才的局面。

同志们，加强党的执政能力建设，开展保持共产党员先进性教育活动，既给组织工作提出了新的任务和要求，也为做好组织工作带来了新机遇、新动力。全旗组织工作战线的同志们一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，以饱满的热情、旺盛的斗志，全面完成各项工作任务，为实现我旗经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证！