第一篇:创建星级民主法治村总结汇报
文章标题:创建星级民主法治村总结汇报
创建星级“民主法治村”构建和谐社会主义新农村
**市**镇**村“民主法治村”创建总结
**村地处**市中部,由3个自然村合并而成。全村面积0.81平方公里,有农户529户,总人口1555人,耕地面积1200亩,村级经济收入92.68万元,村民人均收入7500元
。近几年来,在上级党委、政府和有关部门的领导、支持下,我村紧紧围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会主义社会目标,坚持“以人为本,以法治村”,紧密结合村民自治的具体实际,广泛开展了星级“民主法治村”创建活动,有力地推动了全村三个文明建设的协调发展,我村先后荣获“**市小康建设示范村”、“**市文化示范村”、“**市先进党组织”、“**市双整治、双建设先进单位”、“省级文明单位”等荣誉称号。现将我村创建星级“民主法治村”工作汇报如下:
一、基本做法
(一)健全组织,营造氛围。村级组织建设是一个星级民主法治村的基础,我村根据农村工作的实际,在加强村党支部、村委会建设的同时,建立健全各类组织,先后建立起了村、民、妇、治调、“五五”普法领导小组、矛盾纠纷排查调处等11个相关组织,设立了相应的办公室,明确了工作职责,确保正常开展工作。同时,为了营造氛围,积极引导广大村民参与创建活动,村二委会投入4万多元在村东西向主干道、公共场所制作安装了120块法制宣传标语,使大家一踏进我们**村就感到有一种民主法治建设的氛围,使村民们受到耳濡目染的法制建设的熏陶。同时,充分利用广播、黑板报、宣传栏等媒体向村民宣传创建“民主法治村”的意义、星级“民主法治村”的标准等内容,使创建活动做到家喻户晓、人人皆知。
(二)完善制度,明确责任。从制定和完善村规民约和村民自治章程入手,进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、“两委”联席会议制度、学习制度、财务管理制度、村务、党务和财务公开制度,重大决策法律咨询制度、民主评议村干部制度等12项规章制度,并张贴在村办公大楼,除此之外,还在村办公大楼前设置了《村规民约》宣传挂匾,将党员和村干部的各项工作纳入村民的监督之中,增强了村干部自我约束的自觉性,同时也使村民和村民代表走进村办公楼就感受到有一种强烈的创建氛围的,使村民们都自觉地投入到创建活动之中。
(三)加强普法教育,提高干部群众的法律素质。为提高村民的法治意识、提高村民依法维权、依法解决矛盾纠纷和提高村干部依法办事的能力,狠抓普法教育,使全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。
一是加强相关法律法规的学习。我们利用党员学习日、村干部会议等时间,组织广大党员干部、村民代表认真学习《宪法》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举条例》、《农村土地承包法》、《婚姻法》、《老年人保护法》、《治安管理法》等10多部法律法规。结合不同时期的不同任务,组织村民学习不同的法律法规。岁末年初,是我市人大代表换届选举,为避免贿选,确保选举成功,与市普法办、市司法局联系,将《选举法》及其他相关的法律法规发到农户手中。
二是建立村“图书阅览室”、“法制宣传专栏”和“法制培训中心”,采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传。目前,阅览室共有文艺类、科普类、法制类藏书近千册。利用“法制培训中心”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干,通过他们的示范作用,带动了一批批学法、知法、懂法、守法和护法的群众,人人争做法律明白人。
(四)践行村民自治,深入推进“四民主三公开”。通过完善村民自治,民主管理制度,切实保障村民依法享有的民主权利,激发广大村民参与村务管理热情,积极投身到创建星级“民主法治村活动”中来。2005年,我村实施旧村改造工程,村二委干部在民主生活会上对改造划进行了详细研讨,并在镇党委、镇政府的帮助和指导下,出台了旧村改造方案。为确保工程的顺利进行,多次召开村民代表大会,对改造方案逐项逐项进行讨论,修改完善后再提交村民代表大会表决,并向广大村民公布表决结果。
积极推进党务、政务、村务“三公开”。对村年度发展思路、工作重点及涉及群众利益的宅基地审批、生育指标、财务收支、民主选举情况、重大事项村民代表研究的结果、建党对象、农村低保对象、农村合作医疗保险等内容全方位向村民公开,自觉接受群众监督,村民看了都表示满意。
(五)加大矛盾调处,促进全村和谐。村“两委”始终把矛盾纠纷调处机制纳入重要议事日程来抓,充分发挥人民调解委员会的“第一道防线”作用。某日,两妇女在池塘边洗衣服,期间一妇女不慎滑入池塘。一方认为是对方有意推她入水,另一方坚持认为看到对方不慎入水伸手去拉,并没有推其入水,因而发生口角并进而厮打。事后,其中一方的儿子纠集一帮人予上门“讨说法”。村干部获息后,认为此事非同小可,极有发生械斗的可能性,如处理不好可能会引发社会治安案件,甚至有可能会演化成民转刑案件。及时赶到对方家里做工作,并上报乡党委、政府要求给予帮助。在乡、村干部“晓之以理、动之以情”的说服教育下,终于得到圆满解决。
二、主要成效
自开展创建“民主法治
示范村”活动以来,经过认真学习宣传法律法规,“四民主,三公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程的广泛开展,极大地增强了村民的法制观念,村风村貌发生了很大变化。
(一)干群关系进一步融洽,促进了村各项事业的发展。村二委干部坚持事为民所办、利为民多谋、权为民多用、情为民所系,积极发展公益事业。利用村集体经济进行了道路硬化、路灯亮化,新建了村民综合大楼和村民休闲广场,并添置了健身器材,得到了广大村民的一致好评。
(二)干部依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷的能力明显增长,促进了农村和谐。“四民主三公开”民心工程的深入推进,极大的提高了村干部依法办事的能力,法制宣传教育的深入开展,极大的增强了村民的法制观念,什么事能做,什么事不能做,小事不出村,人人争当法律明白人。
(三)村风民风明显改善,精神文明建设得到了进一步加强。如今赌博、邪教、封建迷信、吸毒等丑恶现象和不良行为在村里几乎绝迹,邻里之间吵架闹事的现象少了,刑事发案为零,民转刑案件为零,无群体性械斗案件发生,无集体上访和越级上访事件,社会秩序良好,村民安居乐业。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我们要紧紧围绕和谐社会建设、新农村建设目标,继续大力推进依法治村,认真抓好“四民主,三公开”制度建设,切实落实村民知情权、参与权、选举权和监督权;继续认真抓好农村的普法工作,开展形式多样、形象直观的法制宣传教育,不断提高村民的法律素质,把**村的民主法治建设工作做得更好。
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第二篇:民主法治村汇报材料
民主法治村汇报材料
各位领导:
我们****位于永兴街道西北端,全村近3平方公里,辖18个村民小组,常住人口1524人,暂住人口4364人。党员201人。村设有党总支、村民委员会、经济合作社3个组织机构,去年还建立了村监督委员会,共有定编干部9名。近年来,我村坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以建设全面小康社会为己任,团结和带领全村干部群众艰苦奋斗,开拓创新,奋发进取,全村四个文明建设连年登上新的台阶。2008年10月底全村实现工业总产值10亿元,税收2650万,村民年人均纯收入达到历史最高水平7146元。现将我村创建民主法治村情况汇报如下:
一、切实加强创建组织领导,形成创建工作合力
开展“民主法治村”创建活动,是贯彻落实“三个代表”重要思想,使村民的民主权利得以实现、人民的根本利益得以维护的一项有效载体,是进一步推动农村的发展与稳定,实现“两个率先”的需要,也是提高广大干部和村民的政治民主意识和法律素质,保证人民群众依法行使民主权利的必然要求。为此,近年来,我村始终十分注重抓好创建工作的组织建设、制度建设和硬件设施建设。一是健全创建组织网络。村成立了创建民主法治村工作领导小组,由村党总支书记任组长、党总支副书记村民委员会主任为副组长,村其它各部门负责人为成员,统一领导全村的创建工作。创建领导小组定期召开创建工作会议,将创建工作作为全村四个文明建设的重要内容,切实列入村级工作的议事日程,使创建工作做到了有计划、有措施、有总结。在对村干部的年终述职中,将民主法治建设同时纳入评议和考核的内容,让村民和村民代表对全村民主法制建设的情况进行评议和监督,促使村干部增强责任意识,确保了创建工作的有序推进。二是强烈营造创建工作氛围。创建民主法治村,需要村民的共同参与。近年来,我村从营造浓烈的氛围入手,不断增强广大村民的创建意识。首先,以发放公开信的形式,让创建工作使村民早知道,村党总支下发了致全体村民的公开信,公开信阐明了创建民主法治村的重要性和深远意义,列出创建民主法治村的标准和要求,使创建标准、目标要求家喻户晓,人人皆知。其次,利用黑板报、法制宣传栏、宣传横幅等形式进行大力宣传,强力营造创建工作氛围,使全体村民自觉投入到创建活动之中。几年来,我们先后向村民发放公开信4000余份,出黑板报12期,悬挂大型宣传横幅14条。三是加强制度建设。为了保证村干部的廉洁从政,2007年村成立了监督委员会,由分管纪检工作的党务书记担任主任,几位威信高、水平高、能力强的老干部、老党员担任成员,其职责是对村干部的廉洁自律、为民服务作风、村重大事项决策、村民关心的热点、难点问题的办理、村务、财务公开等方面进行监督。村监督委员会的成立,对规范村干部的施政行为,树立正确的政绩观、权力观,起到了积极的促进作用。在此基础上,我们还不断健全和完善了村级组织的各项制度,先后修订和完善了包括村党总支三年任期目标、村党总支工作职责、党总支书记工作职责、村民委员会工作职责、经济合作社工作职责、人民调解委员会工作职责、财务工作职责等多项制度。通过健全各项制度,明确了村干部的工作职责和权限,确保了各项工作的有序开展。在健全制度的同时,村党总支、村民委员会、经济合作社坚持每半年组织召开一次由村民代表、党员代表、社员代表参加的代表大会,向代表报告半年来的工作情况和目标任务完成情况,接受村民代表的评议和监督。四是加强台帐建设。按照民主法治村的创建要求,我们先后完善了包括组织建设、“四民主”“两公开”、法制宣传、依法治理、社会事业等8本台帐,做到资料齐全,整理规范,为创建工作的顺利推进创造良好的条件。
二、全面落实“四民主”“两公开”,推进创建工作的不断深入
“四民主”“两公开”是创建民主法治村的核心内容之一,坚持“四民主”“两公开”是让村民当家作主的具体体现。为此,近年来,我们十分注意抓好“四民主”“两公开”的全面落实。一是全面实行民主选举。从98年的第五届村民委员会换届选举开始,我们就严格按照《村民委员会组织法》的规定进行民主选举,每次换届选举前,我们都要组织全休干部认真学习《村民委员会组织法》和上级的有关文件,始终坚持做到“三上三下”,以民主公推直选形式确定候选人,再由全休选民选举产生,以最大限度的反映每个村民的意愿。为保证村委会换届选举工作的顺利进行,村及时成立了由党总支书记任组长的选举工作指导小组,选举工作严格按照依法、公开、公平、公正的原则,实行差额、无记名投票,确保每个村民完全按照自己的意愿选举投票。通过选举,选出了年富力强的村委会班子。村民委员会产生后及时制定了本届村委会的任期目标及职责分工,做到各项工作有目标,件件事情有人管。由于坚持让村民当家作主,按照村民意愿投票选举“当家人”,多年来,选举出的村委会班子威信高,为民服务工作实,得到了群众的广泛好评,村委会班子产生后能自觉维护党组织的领导核心地位,做到政治上互相信任,工作上互相支持,两委班子关系协调,整体功能得到充分发挥,有力地促进了全村四个文明建设的持续发展和全面进步。二是全面实行民主管理。为了更加规范村务管理工作,我村建立了一系列民主管理制度,其中包括重大项目实行的《招投标制度》、实行村务政务公开的《村务、财务公开制度》、事关村民切身利益的《一事一议制度》、规范村民行为的《村规民约》、涉及经济管理的《村经济合作社预决算制度》等,通过制定和完善制度使村务活动有章可循,为村干部依法、依章管理村务、村民有序参与村务管理奠定了较好的基础。三是实行民主监督。在民主监督方面,我们首先是设立村务公开栏,不但在村部设立了村务公开栏和村民联系箱,还在每个村民小组设置了公开栏,让村民及时、方便地了解村务、财务情况。在公开的方法上我们做到“四规范”即:公开时间规范、公开阵地规范、公开程序规范、公开管理制度规范。其次是建立村干部向村民代表会议每年二次的报告制度。每半年,村党总支、村委会都要组织召开一次村民代表会,向村民报告半的工作情况,主动接受村民代表的评议和监督。
三、深入开展法制宣传教育,着力提高村民的法律意识和法律素养
多年来,我村党总支始终把对村民的法制宣传教育作为创建民主法治村的一项基础性工作常抓不懈。具体为:一是加强组织建设。成立了“五五”普法工作领导小组,由党总支书记担任组长,村综治、民调、经济合作社、村警务室等部门负责人为成员,统一领导全村的普法工作。二是制定五。五普法工作规划。村党总支、村委会按照“五五”普法的要求制定了“五五”普法规划,同时在规划的基础上制定了每的工作计划,切实做到普法工作有规划、有计划、有内容、有教员、有阵地、有检查、有考核。三是利用多种形式开展法制宣传教育。通过法制宣传栏大力宣传《宪法》、《安全法》、《合同法》、《土地管理法》、《物权法》等法律法规,与此同时,我们还征订“五五”普法宣传读本200多本发放到每位村干部和村民的手中,通过多种形式的宣传教育,村民法制意识和观念明显增强。“五五”普法开展以来,我村累计普及各类法律、法规10余部,举办法制宣传教育培训班和法制讲座四期,培训干部群众820人次,印发各种宣传资料2000余份,从而较好地增强了全村村民的法律意识、提高了他们的法律素养。
四、深入开展依法治理,推动社会全面进步
一是调整充实依法治理组织成员。2007年我们结合换届选举,调整和充实了人民调解、社会保障、治安保卫、民政工作、文教卫生、社区建设六个专门委员会,保证各项工作事事有人管,件件有落实。在充实组织机构的同时,对各委员会制定了工作职责,明确了职权范围,规定了考核要求。二是加强社会治安综合治理。村成立了社会治安综合治理领导小组、平安创建领导小组、安置帮教、流动人口管理等领导小组,建立了5人的专职联防队,配备了5名专职户口协管员,实现了流动人口管理与安全防范的全覆盖。为切实抓好安置帮教社区矫正工作,村建立了帮教安置、社区矫正工作领导小组,领导小组定期和不定期对帮教和矫正对象进行帮助教育和严格管理。通过帮教,使他们思想稳定、工作积极,2006年以来未发生重新犯罪和又犯罪现象。村还切实抓好民事调解工作,近年来,共受理民事纠纷20余起,调解率和调解成功率达到100%,未发生一起民转刑案件。三是积极兴办社会事业。近年来,先后投入30余万元对全村的灰箱灰房及村民的旱厕进行了改造,使全村生态环境不断改善,生活质量不断提高,建立了22人的常年卫生保洁队伍,保证全村的环境优美。村还对各项保障机制不断加以完善,全面达到了医疗有报销,困难有救助,上学有学校的“四有”要求。村民的年收入水平有了大幅度的提高,全村提前三年实现了全面小康的主要指标,现正稳步向基本实现现代化的目标迈进。四是加强精神文明建设。在实践中,我们始终坚持把民主法治村创建与文明村建设有机结合,坚持以德治村与依法治村有机结合,通过深入开展村民思想道德教育、十星文明户评比、卫生户评比,提高了村民的文明素质,提升了全村的文明程度,为民主法治村的创建提供了良好的人文和社会环境。
各位领导:在创建区级“民主法治村”建设中,我们****根据上级要求,结合本村实际,做了一些工作,取得一定成效,但与新形势新任务的新要求相比,还有一定的差距。在今后的工作中,我们将努力学习兄弟单位的好经验、好做法,认真学习贯彻落实党的十七大精神,与时俱进,开拓创新,为把我村的民主法治村创建工作不断提高到新的水平,登上新的台阶,作出不懈努力。
第三篇:村 “民主法治村”汇报材料
##村创建市级“民主法治村”汇报材料
我们##村位于
近几年来,我们村在上级党委政府及有关领导部门的指导和支持下,抓经济发展的同时,积极开展农村基层民主法制建设,不断探索创建“民主法治村”的新路子,村党支部、村委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观”为指导,认真贯彻十七大精神,扎实开展“民主法治村”的创建活动,把创建“民主法治村”作为“五五”普法和“六五”普法宣传教育的重要载体,不断推进我村民主法制建设步伐,从而有力促进了全村的社会稳定和经济发展。现将创建工作汇报如下:
一、主要工作情况
建立创建组织网络,确保工作顺利开展。我村加强以党支部为核心的“民主法治村”创建工作的组织建设,村成立了以党支部书记任组长,2名班子成员任组员的##村普法领导小组和民主法治村创建领导小组。村创建工作领导小组成员和普法工作小组成员定期召开创建工作会议,及时排查村里矛盾纠纷,召开村民代表会议,宣传创建工作的重要性,使我村基层民主法制建设得以有效实行。
(一)营造民主氛围,加大法制宣传力度。我村将法制宣传教育贯穿始终,引导村民积极参与民主法制建设,村委会利用法制宣传栏、村民代表会议、文化活动等多渠道宣传有关“民主法治村”创建标准,将创建工作的标准、制度上墙,力求创建工作做到家喻户晓,人人皆知。
(二)完善各项制度,明确各自责任归属。从制定和完善村 1
规民约到村民自治章程出发,进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、村两委会会议、学习制度、财务管理制度、村务、党务、财务公开制度,重大决策法律咨询制度、民主评议村干部制度等12项规章制度。
(三)加大普法教育,以干部带动群众。为了提高整个村的民主法制意识、村两委会成员在法制学习与宣传中起到了好的带头作用,促进了村民依法维权、依法解决矛盾纠纷法律意识的提高。村两委会成员利用党员学习日、村两委会会议、村民代表大会等时间,组织学习《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》、《农村土地承包法》等多部与农村发展密切相关的法律法规,同时,利用法制宣传栏,张贴各类法律题材的报刊、资料,从主动与被动两方面来增强村民的法律观念。
(四)实行民主管理,加强“三公开”、“四民主”机制。我村实行村务、财务、政务“三公开”将向村民公开的财务收支账、重大事项村民代表的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的公示内容等记录在案,有据可查,避免了各项公开只图形式,做表面文章的现象。同时,我村把“四民主”落实到实处:
1.民主选举。今年是我村换届选举的一年,根据区、镇两级组织的统一部署,分两部最大限度的体现村民的民主选举权。第一步,由各村民将依据自己意愿选择候选人,根据村民的提名,按票数多少确定候选人名单;第二步,村民根据候选人名单再次投票,最后根据差额选举、不记名投票的方法确定村委名单,在选举中确保做到了公平、公开、公正。
2.民主决策。我村凡涉及村民利益的重大事项,都召开村民代表会议集体讨通过;涉及经济、文化发展的重大事项,召开村民代表会议按照少数服从多数的形式通过,做到事事从村民的利
益出发。
3.民主管理。我村从实际考虑,从建章立制入手,狠抓民主管理制度建设,特别是重大建设项目招标制度的实施,增强了村务管理的民主性、科学性,避免了村干部因决策失误给集体经济造成损失,较好在防止了村务管理活动中的暗箱操作和村干部不公、不廉行为的发生。
4.民主监督。我村实行村务、财务、政务公开,充分做到让村民都“看得见”:一是公开时间规范,财务收支每季公开,在方便群众阅览的位置设立公开栏;二是公开程序规范,公开的内容全部通过村民代表会议讨论;公开管理体制规范,建立村务公开档案,便于群众查询、监督。
(五)加强思想道德和法制教育,提高党员干部和村民整体素质
村两委会重视干部和村民的素质教育。
1、每月定期对两委会干部,各村民小组长、队长、宣传员进行政策、法规制度等培训学习。
2、积极推进普法和“法律进村入户”活动,从思想道德和法律教育入手,村两委会干部对全国农村基层民主法制建设电话会议精神和《农村基层民主法制建设讲话》为教材,将法律法规政策送到村民手中,达到一户一册。治安巡逻队一年四季都给村民宣传防火、防盗、防煤气的安全教育宣传。
3、利用村民小组长,宣传员逐户发放宣传单及黑板报、标语等多种形式传播法律知识,通过各种形式的法制宣传教育。
干部和村民学法用法的自觉性提高了,法律意识普遍有所增强,懂法的人多了,依法维权的人多了,遇事能主动寻求法律援助,在经济利益分配中注意保护妇女儿童和残疾人、老年人的合法权益了。
(六)做好调解工作,稳定社会秩序。
认真检查各类矛盾纠纷,摸规规、抓苗头,把民间纠纷解决在萌芽状态,防止矛盾激化,是人民调解工作的重中之重,是促进社会稳定,给群众一个安居乐业环境的保证。
我们村以村长莘伟荣为主任的领导下,由4名两委会成员组成人民调解委员会,各村民小线为调解信息员,按调委会工作制度,设立了调解办公室,认真组织了矛盾纠纷的排查,作到了小事不出组,大事不出村,消除了不安定因素,为村民的安宁,村里的稳定和经济的发展,创造了和谐的环境。
二、存在不足
一是在部分党员干部中,对民主法制建设的在位作用认识不高。二是部份村民的法制观念不强,法律素质不高,对依法行政理解不深,民主意识和对处理村务解决问题的基本法律法规知识不够。
在“民主法治村”建设中,我们按照上级的要求,结合本村实际,做了以上力所能及的工作,取得了一定的成效,但距上级的要求还有一定的距离。我们将通过不断努力,借鉴其它村的好经验、好做法,按照“三个代表”重要思想,紧紧围绕党在农村中的各项方针政策,将我村的民主法制建设提高的一个新的高度。
总之,我们要加大民主法制建设力度,把村民自治推向新阶段,把我们##村建设成文明、民主、和谐的新农村。
##村村民委员会
二0一一年十一月十八日
第四篇:创建星级“民主法治村”构建和谐社会主义新农村
创建星级“民主法治村”构建和谐社会主义新农村
**市**镇**村“民主法治村”创建总结
**村地处**市中部,由3个自然村合并而成。全村面积0.81平方公里,有农户529户,总人口1555人,耕地面积1200亩,村级经济收入92.68万元,村民人均收入7500元。近几年来,在上级党委、政府和有关部门的领导、支持下,我村紧紧围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会主义社会目标,坚持“以人为本,以法治村”,紧密结合村民自治的具体实际,广泛开展了星级“民主法治村”创建活动,有力地推动了全村三个文明建设的协调发展,我村先后荣获“**市小康建设示范村”、“**市文化示范村”、“**市先进党组织”、“**市双整治、双建设先进单位”、“省级文明单位”等荣誉称号。现将我村创建星级“民主法治村”工作汇报如下:
一、基本做法
(一)健全组织,营造氛围。村级组织建设是一个星级民主法治村的基础,我村根据农村工作的实际,在加强村党支部、村委会建设的同时,建立健全各类组织,先后建立起了村、民、妇、治调、“五五”普法领导小组、矛盾纠纷排查调处等11个相关组织,设立了相应的办公室,明确了工作职责,确保正常开展工作。同时,为了营造氛围,积极引导广大村民参与创建活动,村二委会投入4万多元在村东西向主干道、公共场所制作安装了120块法制宣传标语,使大家一踏进我们**村就感到有一种民主法治建设的氛围,使村民们受到耳濡目染的法制建设的熏陶。同时,充分利用广播、黑板报、宣传栏等媒
体向村民宣传创建“民主法治村”的意义、星级“民主法治村”的标准等内容,使创建活动做到家喻户晓、人人皆知。
(二)完善制度,明确责任。从制定和完善村规民约和村民自治章程入手,进一步建立健全和规范村党建工作责任制、村委会工作制度、“两委”联席会议制度、学习制度、财务管理制度、村务、党务和财务公开制度,重大决策法律咨询制度、民主评议村干部制度等12项规章制度,并张贴在村办公大楼,除此之外,还在村办公大楼前设置了《村规民约》宣传挂匾,将党员和村干部的各项工作纳入村民的监督之中,增强了村干部自我约束的自觉性,同时也使村民和村民代表走进村办公楼就感受到有一种强烈的创建氛围的,使村民们都自觉地投入到创建活动之中。
(三)加强普法教育,提高干部群众的法律素质。为提高村民的法治意识、提高村民依法维权、依法解决矛盾纠纷和提高村干部依法办事的能力,狠抓普法教育,使全村群众的法律素质和维权意识得到根本性的提高。
一是加强相关法律法规的学习。我们利用党员学习日、村干部会议等时间,组织广大党员干部、村民代表认真学习《宪法》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举条例》、《农村土地承包法》、《婚姻法》、《老年人保护法》、《治安管理法》等10多部法律法规。结合不同时期的不同任务,组织村民学习不同的法律法规。岁末年初,是我市人大代表换届选举,为避免贿选,确保选举成功,与市普法办、市司法局联系,将《选举法》及其他相关的法律法规发到农户手中。
二是建立村“图书阅览室”、“法制宣传专栏”和“法制培训中心”,采取群众喜闻乐见的形式认真开展法制宣传。目前,阅览室共有文艺类、科普类、法制类藏书近千册。利用“法制培训中心”有针对性地培养一批有文化、年富力强、群众威信高的村民做普法骨干,通过他们的示范作用,带动了一批批学法、知法、懂法、守法和护法的群众,人人争做法律明白人。
(四)践行村民自治,深入推进“四民主三公开”。通过完善村民自治,民主管理制度,切实保障村民依法享有的民主权利,激发广大村民参与村务管理热情,积极投身到创建星级“民主法治村活动”中来。2005年,我村实施旧村改造工程,村二委干部在民主生活会上对改造划进行了详细研讨,并在镇党委、镇政府的帮助和指导下,出台了旧村改造方案。为确保工程的顺利进行,多次召开村民代表大会,对改造方案逐项逐项进行讨论,修改完善后再提交村民代表大会表决,并向广大村民公布表决结果。
积极推进党务、政务、村务“三公开”。对村发展思路、工作重点及涉及群众利益的宅基地审批、生育指标、财务收支、民主选举情况、重大事项村民代表研究的结果、建党对象、农村低保对象、农村合作医疗保险等内容全方位向村民公开,自觉接受群众监督,村民看了都表示满意。
(五)加大矛盾调处,促进全村和谐。村“两委”始终把矛盾纠纷调处机制纳入重要议事日程来抓,充分发挥人民调解委员会的“第一道防线”作用。某日,两妇女在池塘边洗衣服,期间一妇女不慎滑入池塘。一方认为是对方有意推她入水,另一方坚持认为看到对方不慎
入水伸手去拉,并没有推其入水,因而发生口角并进而厮打。事后,其中一方的儿子纠集一帮人予上门“讨说法”。村干部获息后,认为此事非同小可,极有发生械斗的可能性,如处理不好可能会引发社会治安案件,甚至有可能会演化成民转刑案件。及时赶到对方家里做工作,并上报乡党委、政府要求给予帮助。在乡、村干部“晓之以理、动之以情”的说服教育下,终于得到圆满解决。
二、主要成效
自开展创建“民主法治示范村”活动以来,经过认真学习宣传法律法规,“四民主,三公开”等事关群众生产生活的一系列民心工程的广泛开展,极大地增强了村民的法制观念,村风村貌发生了很大变化。
(一)干群关系进一步融洽,促进了村各项事业的发展。村二委干部坚持事为民所办、利为民多谋、权为民多用、情为民所系,积极发展公益事业。利用村集体经济进行了道路硬化、路灯亮化,新建了村民综合大楼和村民休闲广场,并添置了健身器材,得到了广大村民的一致好评。
(二)干部依法办事、依法维权、依法解决矛盾纠纷的能力明显增长,促进了农村和谐。“四民主三公开”民心工程的深入推进,极大的提高了村干部依法办事的能力,法制宣传教育的深入开展,极大的增强了村民的法制观念,什么事能做,什么事不能做,小事不出村,人人争当法律明白人。
(三)村风民风明显改善,精神文明建设得到了进一步加强。如今赌博、邪教、封建迷信、吸毒等丑恶现象和不良行为在村里几乎绝迹,邻里之间吵架闹事的现象少了,刑事发案为零,民转刑案件为零,无群体性械斗案件发生,无集体上访和越级上访事件,社会秩序良好,村民安居乐业。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我们要紧紧围绕和谐社会建设、新农村建设目标,继续大力推进依法治村,认真抓好“四民主,三公开”制度建设,切实落实村民知情权、参与权、选举权和监督权;继续认真抓好农村的普法工作,开展形式多样、形象直观的法制宣传教育,不断提高村民的法律素质,把**村的民主法治建设工作做得更好。
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第五篇:民主法治村创建典型
加强民主法治
建设社会主义新农村
-----阿荣旗音河达斡尔鄂温克民族乡富吉民族村
富吉村是一个以达斡尔族和鄂温克族为主体的少数民族村,全村共有905户村民,人口3140人,其中少数民族1112人;耕地25084亩,村两委成员8人。几年来,该村以加强组织建设为核心,以建设社会主义新农村为目标,以创建“民主法治村”为主线,以增加农民收入、提高农民生活水平为出发点,不断加大产业结构调整力度,逐渐形成了南瓜、马铃薯、奶牛三大主导产业,2006年,该村仅种植南瓜、马铃薯及其初加工两项收入达1100万元,养奶牛奶资收入达到1180万元,人均纯收入达4560元;因工作成绩突出,2003年起,该村连续四年被呼伦贝尔市委授予“先进基层党组织”称号;2007年8月20日,该村将作为全市新农村建设唯一的农村现场迎接现场会召开。几年来,该村委会凝聚力不断增强,农民精神面貌变化巨大,经济发展突飞猛进,村两委班子带领着全体村民走上了三个文明协调发展之路。
一、加强组织制度建设,不断提高两委班子的凝聚力。几年来,富吉村党支部按照“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的指导思想,以创建“五个好”村党支部为载体,在创建民主法治村的同时,大力加强组织建设,取得了明显效果。
“要想富,靠支部”,群众能否致富,村党支部是关键。为此,村党支部按照“五个好”的要求,采取了一系列措施,支部先后制定了两委联席会议、重大事项一事一议、村委会定期向村民代表大会报告工作、党支部定期向全体党员通报工作等规章制度,逐步形成了村民议事、支部定事、村委会干事的工作运行机制。同时,党支部切实加强党员的日常管理,把农村党员分为普通党员、老年多病党员、流动党员、村组干部党员四个层次分别制定了严格的党员考评办法,并先后开展了“双培富民”、“党员形象”工程、“无职党员设岗定责”、“四民工程”、“双链双推双提”等活动,充分发挥了党员干部的先锋模范作用,为增加工作透明度,今年,富吉村党支部还建立了村级网站,通过各项措施,拉近了党员与群众的距离,增强了党支部的凝聚力和战斗力。
“情系民,利为民”,帮助群众解决实际困难,才能不断增强两委班子威信。在两委班子成员的心中,只要是对群众有利的事,不管大小都要坚决做好。今年,富吉村的南瓜种植面积达1.2万亩,为提高授粉率,在南瓜开花季节,村党支部组织村“两委”成员起早贪黑把守道口,见到蜂车就拦,请他们进村,并承诺为其提供养蜂场所,村里出资帮助平场地,找人卸车,并提供烧柴和蔬菜等优惠条件,就这样,一箱箱蜜蜂搬到了田间地头,目前,全村引蜂7户共2000余箱蜂,满足了南瓜授粉的需要,保证了南瓜产量。长发组人畜饮水困难,收看电视频道单一,党支部经过多方沟通,争取项目,为他们陆续安装了自来水和有线电视,彻底解决了“喝水难”、“看电视难”的问题。今年,村党支部实行了村干部代办服务制度,凡是群众的要求,村干部能办到必须代办,据不完全统计,今春以来,村组干部为群众代办事项达100余次,通过为群众办实事,拉近了党支部与群众的距离,密切了党群干群关系,也赢得了群众的信任,党支部的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。
二、落实村务公开和民主管理,推进民主建设进程 新一届村委会成员经法定程序选举产生后,在村务公开和村务管理采取了一些前所未有的措施,推动了村务管理的民主化进程。一是由村民会议选举了一些懂财务、善管理、作风正派、办事公道、关心集体、坚持原则的人担任村务公开监督小组,赋予小组“五权”,即预算审议权、会计帐目审查权、违纪纠正监督权、财务问题解释权和不合理开支否决权,并在每月25日开展一次理财活动,遇有重大财务事项随时活动;二是加强宣传,设立阵地,通过广播、板报、标语、电教等手段,宣传村务公开民主管理的目的、意义,增强村民民主监督的意识,激发他们参与民主管理的积极性,同时,在设立永久性的公开墙之外,利用临街房屋山墙、围墙作为公开的阵地,按照规定的八大项内容以财务公开为重点,每个季度初月的10号进行公开,对财务收支帐、宅基地审批帐、民主选举的选票及结果、重大事项村民代表研究的结果、计划生育指标的分配、农村低保对象的评定结果、每年村民代表对村干部的评议表、村干部每人的述职报告以及村干部任职及离任时的审计报告书等,在公开的同时
都记录在案,有据可查;三是建立健全各项规章制度,加强民主监督,为了实现民主管理、民主监督的规范化、制度化,真正做到“按章理事”,该村先后制定并落实了财务管理办法、财务收支审计制度、借款制度、财务监督制度、财务人员考评、培训、持证上岗制度、村干任期及离任审计制度、信访制度、开支审批制度、农民无负担管理办法、“一事一议”筹资酬劳管理办法、土地承包管理办法等,这些制度的建立和实施,充分保障了村民民主管理、民主监督的落实。
三、加强法制宣传教育,积极开展依法治理工程 在开展民主法治村创建过程中,他们以创建“平安村屯”为载体,以依法治村、以德治村、村民自治为目标,有的放矢地开展法制宣传教育,使普法工作与社会治安综合治理相结合,与解决实际问题相结合,取得了法制宣传教育的良好效果。首先,两委班子成员带头学法,自觉增强依法办事的意识。两委在每年年初制定工作计划时,优先将学法内容列入计划之中,不仅在之中按照计划开展普法活动,两委成员还带头学法,几年来,《村民委员会组织法》、《老年人保护法》、《农村土地承包法》、《民法》、《婚姻家庭法》等一些常用法律法规两委成员早已烂熟于心,这一方面保证了两委决策的合法性,另一方面也提高了依法调解纠纷的能力,同时带动了村民学法用法的热情。其次,营造学法用法的氛围。该村充分利用广播、板报、标语、电教等方式开展普法宣传,在交通中心地区设置普法宣传栏,宣传常用法律法规、周边案例、方针政策等,每半个月更换一期内容,通过各种方式宣传营造了浓厚的普法氛围。再次,注重抓好村
民的普法教育。他们每年都要组织村民学习《宪法》、《村委会组织法》、《村民委员会选举条例》等内容,明确权利和义务。为使村民的法制教育家庭化、经常化,他们还结合不同时期的不同任务,编印不同的普法宣传资料发到农户手中,如结合全村草地、山地的开发利用,宣传《农村土地承包法》及其司法解释等内容。此外,注重多种形式的教育形式提高了法律宣传教育的效果。比如,在这个村组织的老年秧歌队等各种老年文艺队伍中,经常编排一些涉及日常生活中涉法内容的家庭、邻里纠纷方面的文化娱乐节目,在开展活动时通过寓教于乐的方式自然而然地将教育的内容传输给了群众。在法律学习中,广大村民明确了法律赋予给他们的当家作主的权利,因此,村民积极参与村务管理活动,积极参加村里召开的各种会议,积极投入村里的各项工作。几年来,村委会就收到村民各项建设性的建议达100多条,被村采纳的就有60多条,一个村民积极参与村级各项事务的管理风气逐渐形成。
加大矛盾调处,构建良好的治安环境是这个村的另一个重要举措。近年来,由于区划调整、国家惠民政策的加强,平时组与组、户与户之间的磕磕碰碰的矛盾也时有发生,婚姻家庭矛盾、邻里矛盾等都和其他村队一样,或多或少的存在。但近几年来,由于加大了村级调解组织的建设,使各种矛盾都得到了及时化解。全村10年来没有发生一起民转刑案件,近年来,没有发生一起到旗级以上部门上访的案件。村有调委会,自然村有调解小组,同时,全村还聘请了10多名退休的老教师、老干部、老政法为调解顾问,组成了一
支村级调解顾问团,随时参加各自然村的矛盾化解工作,全村做到了大事不出村,小事不出自然村,使群众生活安逸。在抓好矛盾调解的同时,他们还注重抓好村级治安防范工作,开展了治安承包制的尝试,组织了村级昼夜巡逻队。几年来,虽然全乡的集贸市场设在本村,但从来没有出现严重的刑事案件,村风正、民风好,刑释解教人员的转化率达100%,重新犯罪率为零。
四、发展农村经济,扎实推进新农村建设
在开展民主法治村建设的过程中,村两委一班人始终不忘各项工作的核心目标是发展农村经济,增加农民收入,提高农民生活水平,为此,该村在发展地域经济上下了大力气,并紧紧抓住新农村建设的契机,发展公益事业。
第一,以发展壮大村级经济为中心,打造民主法治示范村创建的亮点。在发展经济方面,该村结合实际,制定了发展经济三部曲,形成了以奶牛、南瓜、马铃薯种植加工为主的三大主导产业。
通过培植经纪人队伍,畅通销售渠道,推动了南瓜产业的强力发展。富吉村每年种植南瓜1万亩左右,每垧地南瓜籽平均收入在8000元左右,效益是种植大豆的2—3倍,同时南瓜瓢可作为奶牛的精饲料,实现了农牧互补。在富吉村的带领下,全乡年种植南瓜6万亩以上,成为全市最大的白瓜籽经销集散地。为了促进产业的持续发展,该村特别重视经纪人队伍的培植。目前,该村现有白瓜籽收购经纪人60 6
余人,其中较大规模收购的经纪人就达24家,注册公司1家,每年收购农副产品一万吨以上,年营销额约8000余万元。为巩固和培育这个市场,该村将农民经纪人组织起来,借助经济人队伍资金充足和信息灵便的有利条件,做大做强市场,以产业优势,拉动农副产品市场价格,努力增加农民收入。通过经纪人的带动,富吉村白瓜籽每公斤比周边乡镇高出0.2元以上,并已成为岭南最大的白瓜籽交易市场。
发展奶牛产业,形成农牧优势互补,增加村民收入。为了使奶牛产业形成规模,这个村先后建成三个奶牛小区,借助阿荣旗扶持奶牛业发展的优惠政策和旗乡干部为群众担保奶牛贷款之机,通过宣传引导,使农民养殖奶牛的积极性越来越高,仅今年春季几个月,就为群众办理奶牛贷款达80余万元,新购进优质奶牛达168头,使全村奶牛数量达到4500头,人均1.4头,全村每天产奶20吨,日均奶资收入3万多元,每户年增收1万多元;新入住奶牛小区养殖户92户,养殖奶牛536头,每头牛的平均日产奶量均在60斤以上,每头奶牛仅奶资一项年收入5000元以上。为了实现鲜奶增值,奶牛协会集资26万元购买了一辆收奶车,并在长发组建立了一个10吨奶站,保证了鲜奶的及时贮存和运输。此外,通过改良和更新品种计划正在实施中,预计2-3年时间,将淘汰所有劣质奶牛,提升奶牛品质,增加养殖效益。
积极引导农民进行马铃薯种植、加工。种植马铃薯,每
垧地可产4万斤左右,如卖菜薯纯收入可达6000元,如加工淀粉,纯收入可达7000元以上,如深加工成粉条、粉丝效益可达8500元以上。为了不断延伸产业链条,进一步增加农民收入,今年,该村协调引进优质种薯180多吨,全村马铃薯种植面积达到了7000余亩,加工作坊达到54家,其中中型加工厂1座,每年增收60多万元;注册了“纪万佳”粉条粉丝商标,产品畅销各地;同时,“纪万家”手工粉条加工厂二期扩建工程已竣工并投入使用,新厂房建筑面积240平方米,办公室120平方米,总投资达25万余元,产品突出了“绿”和“无”,即绿色纯天然和无任何添加剂。目前,该产品已远销黑龙江哈尔滨、海拉尔等地,并成功进入周边市区的部分超市。此外,通过招商引资的形式,引资100万元,在长发组闲置村部建了一个年加工约4000吨(可消化200垧地)规模的马铃薯精淀粉加工厂,现机械设备已全部到位,将在8 月未正式投产使用。
依托协会,助推产业发展。由于有效解决了奶资拖欠问题,采取到信用社直接领取奶资的方式,并为农户提供优质高效的养牛技术服务,奶牛协会得到健康发展,会员发展到586名,覆盖到周边7个村,最远到霍尔奇镇大兴村,并成功地在奶牛协会中建立了党组织,实现了农村经济发展和民主法治村建设的有效对接和优势互补。
第二,以新农村建设为契机,加快基础设施建设。——完善了村部建设,投资3.1万元修建了青年书屋、农民信息服务室和多功能活动室。在农民信息服务室建设工作中,富吉村走在了呼伦贝尔市的前列。目前,投入30台微机和建室外大屏幕电视项目正在建设中,项目建成后,将供村民免费上网查询文化、科技知识和农畜产品市场信息,室外大屏幕电视可在平时或集贸日播放科技知识宣传片,把集贸市场办成科技大集,把科技文化信息辐射全乡乃至周边乡镇。
——加大了生态环境建设力度。结合村屯绿化工作,全村退耕还林150亩,植树达45000株,发动群众荒山荒坡植树26000株,四旁植树2000株,总投资8万余元。
——实施了好清洁能源建设项目。为消除污染、美化环境,防止疫病传播,借助国家新型能源项目,结合新农村建设,通过项目支持和农民自筹,投资75万元建沼气池300个,主要分布在三个奶牛小区;结合沼气池建设和自来水工程,实施了农村改厕、改水、改厨,目前部分沼气池已完工,并投入使用,沼气池建设解决了粪便污染问题,实现了环保,保障了群众的健康。
——建设了九三站人畜饮水工程。九三站地表水缺乏、水质差,为解决人畜饮水困难,通过争取380人畜饮水项目,借助项目支持和农民自筹,完成了九三站居民自来水工程。
民主法治村创建工作的开展,有效地促进了“三个文明”的协调发展。连续十年来,富吉村社会稳定,从未出现过重
大刑事案件和封建迷信活动;社会风气良好,无邪教、赌博、吸毒等丑恶现象;家庭和谐,从未发生过严重的家庭暴力事件;适龄儿童就学率为100%;村容村貌整洁有序;农民空闲时间读书学法、思谋发展经济成为富吉村的一道靓丽的景观。
富吉村村民富了,农民收入增加了,生活水平提高了,精神面貌改变了。村民住房砖瓦化达到了90%以上,电话、手机入户率达到了80%,自来水入户率达到了60%以上,成了远近闻名的富裕村。但富吉村领导并没有满足现状,经过调查、研讨,修订完善了新农村建设五年、十年规划,制定了多项推进措施,相信富吉村的排头兵一定能够带领全村人民在民主法制建设的征程中走的更快、走得更远。