村组公路建设报告（本站推荐）

第一篇：村组公路建设报告（本站推荐）

六苴镇人民政府

关于农村村组公路建设情况的报告

大姚县交通局：

按照大姚县人民政府办公室《关于做好村组公路建设情况统计上报工作的通知》要求，我镇安排人员对全镇年初至今村组公路建设的基本情况进行了专项调查统计，现将我镇村组公路建设情况简要报告如下：

一、全镇公路建设的基本概况

（一）建设情况。我镇位于大姚县西北部，距县城45公里，全镇辖8个村委会90个村民小组，总人口11400余人,镇域面积267.9平方公里。2006年全镇财政收入万元，农民人均纯收入1472元，是一个集山区、民族、贫困于一体的 “农业小镇、财政穷镇”。近年来，镇党委、政府在上级党委、政府的正确领导下，坚持从全面建设小康社会的高度出发，立足于改善人民群众的生活环境和镇域经济的发展环境，积极筹措建设资金，加大村组公路修建力度，通过社会各界的大力帮扶和全镇人民的艰苦努力，全镇道路交通基础设施得到加强，公路建设工作取得了明显成效。截至2006年底，全镇境内有镇村、村组公路共条，31个村民小组通车，总里程达公里（其中：沥青路1条30公里，弹石路1条5公里，-1-

泥土路19条共88公里），占计划通车里程的%，有%的人口居住村落尚未通车。通车里程短、技术等级低、路面质量差、通达能力和抗灾能力弱的交通状况，严重制约了全镇经济社会的发展。

㈡资金情况。我镇乡村公路建设资金来源于财政拨款，由县财政、交通等部门统一管理使用；村组公路建设资金主要靠上级拨款，极少部分靠群众自筹，由镇、村统一管理和监督使用，资金的作用和效益得到充分发挥。

㈢管护情况。目前，六苴到新街路段主要由县上管护，镇村路段和村组路段，基本由各村、组投工投劳进行维护，由于缺乏管护专项资金和责任人，造成管理养护不到位，乡村道路时好时坏，特别是雨季损毁严重。

二、全镇公路建设及管理工作经验

“十五”期间，镇党委、政府以“消除死角、形成网络、提高等级、确保畅通”为目标，按照“县镇公路为龙头、镇村公路为骨架、村组公路为网络”的总体思路，积极向上争取项目和资金，加快镇、村、组公路网络建设，积极探索镇、村、组、户“四位一体”的管理养护机制，取得了一定成效。其主要经验和做法包括以下四个方面：

一是在地方财政紧张、配套资金不足的情况下，广泛宣传发动，切实抓好全镇广大党员干部群众的思想工作，进一步调动党员干部群众的积极性，消除“等、靠、要”思想，形成干部群众

“齐上阵、抓建设”的热潮。以石房村为例，五年间通过组织群众投工投劳，修通村委会至金碧镇吴家湾的村组路（驿道）近20公里，在全镇形成了良好的示范带动作用。

二是抓住2003年地震恢复重建的历史机遇，加强项目论证、储备和上报工作，将“争资金、跑项目”作为增强公路建设后劲、打牢交通发展基础的重要举措来抓，通过努力，修通了六苴至外期地的弹石路4.5公里。

三是抓好财源建设，拓宽筹资渠道。采取多种形式争取上级列项扶持的同时，培植新税源，历行节约，增收节支，努力为财政增长创造条件，增强筹集公路建设资金的能力。

四是按照“修管并举、用养结合”的方针和“谁受益、谁管护”的原则，建立镇村公路管护制度，层层落实养护责任；同时加强对公民爱路护路的宣传教育，提高全民爱路护路意识，减少人为损坏公路行为的发生。

三、公路建设管理中存在的主要困难及问题

“若要富，先修路”的思想，己在广大群众中达成共识，修通公路的村委会其农业生产生活条件得到较大改善，但目前在村村通公路方面还存在许多问题，尤其对于村组公路的管理养护问题，却没有从根本上得到妥善解决。

1、缺乏村组公路的建设资金。镇域的大部分村组地处边远山区，支柱产业单一，经济比较落后，加之地广人稀、地形复杂，村、组、户之间跨径长，路基改造的土石方工程量大，公路建设工程造价较高，建设管理任务艰巨，单靠通过群众一事一议进行捐资集资和投工投劳无力解决。

２、无村组公路专项养护资金。没有资金投入成为全镇农村公路养护的最大难题，有时有钱建设但无钱养护，同时无专门管护人员，致使责、权、利不明确，村组公路的正常养护工作难以开展，形成了重建轻养的不良局面。

四、对公路建设与养护工作的意见和建议

1、乡镇增设公路管理机构。对于村组公路的管理及养护工作，目前由于乡镇一级无专门管理机构，致使县交通局与乡镇之间的业务联系基本上处于脱节与半脱节状态，造成村组公路重建轻管现象尤为突出。乡镇成立公路建设管理办公室，配1至２名专职工作人员，建立健全责任机制，明确工作分工，重建轻管问题一定程度上可以得到解决。

２、加大村组公路建设投资力度。充分考虑贫困山区经济落后的实际情况，在项目安排和扶持资金上给予倾斜，适当提高补助标准，减少地方配套资金的筹措压力，确保今后农村公路建设顺利进行。

３、加大村组公路养护投入力度。在县级政府的统一组织下，把交通管理部门正式验收合格的村组公路养护管理工作纳入到县级公路养护管理体系中，坚持统一领导、分级管理、建养并重、保护环境的原则，建立养护运行机制，每年下拨补助一定的养护经费，使农村公路做到有人管、有人养，以巩固农村公路建设成果。

五、2006年群众集资修建公路的情况

2006年，镇党委、政府积极组织发动石房村民投工投劳，修通石房村委会长地沟小组至下独家村小组的村组路6.5公里。

在下步的公路建设及管理养护工作中，我镇将继续按照“目标不变、任务不减”的公路建设要求，结合产业发展，通过争取列项扶持、民修公助、民修企助（铜矿负责出资，政府落实养护）等措施，积极探索全镇公路建设、管理、养护的长效机制，努力解决建设难、管理难、养护难的状况，促进全镇公路建设事业步入良性发展的快车道。

二○○八年九月二十五日

第二篇：＊＊＊市村组公路建设管理办法

＊＊＊市村组公路建设管理办法法

（试行）第一章 总 则

第一条 为认真贯彻落实《中华人民共和国公路法》《＊＊＊州公路管理条例》等法律法规制度，加快＊＊＊市农村公路建设步伐，提高农村公路建设管理水平，改善农村生产生活条件，促进全市经济社会持续健康发展，特制定本办法。

第二条 本办法适用于＊＊＊市辖区村组公路（乡镇村民委员会至村民小组公路）的建设和管理。

第三条＊＊＊市辖区村组公路建设，需综合受益区人口分布、群众修路积极性、占地征地、林木砍伐、青苗补偿、拆迁解决难易程度等情况，按照分级负责、因地制宜、经济实用、先急后缓、逐年解决的原则进行实施，并优先实施群众修路积极性较高的村级公路项目。

第二章 村组公路组织建设和审批程序

第四条 村组公路建设按照村民自愿、民主决策、一事一议的原则进行，采取简便灵活，逐级报批的方式审批。

第五条 村组按照一事一议要求，组织村民代表会议，经民主讨论决定后，落实征地拆迁等自筹资金和投工数量，完成占地、拆迁、林木、青苗补偿等工作后，以村民委员会为单位向乡镇人民政府提出建设申请。

第六条 乡镇人民政府根据村民委员会申请，组织乡镇公路管理所、规划站、国土资源所、林业站、水管站等职能部门进行

实地踏勘，综合分析情况，完成施工图设计、施工图预算、实施方案等相关需要前期报件报市交通局审批。各项前期报件批准后，由乡镇提出修建报告，报市交通局批准后实施。

第七条 市交通局组织市地方公路管理段等技术力量，协助。乡镇和村组完成村组公路建设各阶段的工作。

第三章 村组公路规划设计

第八条 村组公路规划设计须按因地制宜、实事求是、一路一策的原则，合理确定村组公路建设计划和标准。路基和路面宽度等关键技术标准，应当根据当地实际情况、受益人口数量和经济社会发展条件进行确定。

第九条 交通部门为村组公路建设的规划设计单位，市地方公路管理段协助完成。

第十条 对于工程艰巨、地质复杂的路段，在确保通行安全的条件下，设计时平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。

第十一条 在确保通行安全的条件下，村组公路建设应充分利用现有道路和地形走势进行改建或扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构形式确定。路面结构应当选择就地取材、易于施工、利于后期养护管理的结构类型。

第十二条 村组公路应设计排水和防护工程设施，以提高公路通行能力和使用年限。在陡岩、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志。

第四章 建设资金筹集和管理

第十三条 村组公路建设资金由村组按照一事一议原则，采取筹资与筹劳相结合的方式进行筹集。建设资金以争取上级项目资金补助、村组筹资为主。

第十四条 村组公路建设占地、拆迁、林木、青苗补偿等费用由村民委员会、村民小组自行解决。需群众集资、投劳和砂石材料的，应当由村民委员会和村民小组征得群众同意。

第十五条 村组公路工程建设，由市交通局组织，市地方公路管理段投入机械台班进行施工，产生费用在市交通局专项资金中列支解决。

第十六条 市、乡镇要积极创造条件，吸引、鼓励企业和其他社会力量捐赠资金投资村组公路建设。一事一议财政奖补资金，应向村组公路建设倾斜。

第十七条 村组公路建设中群众的投工投劳和自愿集资的资金，应当全部用于村组公路建设，不得从中提取咨询、审查、管理、监督等费用。

第十八条 乡镇人民政府应当加强对村组公路建设集资使用情况的监督管理。村组公路建设资金使用必须接受上级财政、审计、纪检监察等相关部门的审计和检查，任何单位、组织和个人不得截留、挤占和挪用。

第十九条 村民委员会和村民小组应当将村组公路建设筹

资筹劳情况进行定期、定点公示，主动接受监督。

第五章 机械设备管理

第二十条 市交通局购置挖掘机、装载机、压路机等机械设备，专门用于支持村组公路建设和养护管理。机械设备购置资金

由市财政解决。所购置的机械设备，交由市地方公路管理段具体

负责管理和使用，市交通局制定机械设备管理使用办法。市交通局应督促市地方公路管理段加强机械设备管理，降低内耗成本，提高使用效益。

第二十一条 市地方公路管理段根据村组公路建设项紧情况，组织机械设备进场施J。机械设备在村组公路建设和养护管理中所产生的费用及工程管理费，在市交通局专项资金中列支。

第六章 村组公路建设的组织实施

第二十二条 村组公路建设应以提高使用效益，降低成本，节能降耗，集约节约用地，保护生态环境为原则，按照简便适用、切合实际、注重实效的方式组织实施。

第二十三条 村组公路建设由乡镇和村组具体负责组织实施。乡镇设立村组公路建设指挥部，负责项目工程的指挥、协调、资金管理、质量工期监督及资料收集整理上报工作，并落实安全生产责任及廉政工作责任。

第二十四条 市交通局负责全市辖区范围内村组公路建设、的行业管理，负责对全市辖区村组公路建设进行业务指导、技术指导、机械设备使用监管。

第二十五条 市地方公路管理段应按单个项目设立村组公路建设项目部，并负责投入人力及机械设备进行技术指导。

第二十六条 村组公路建设应当建立招投标制、工程质量责任追究制和安全生产责任制。村组公路建设中，发生工程质量或安全事故，乡镇人民政府应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒；市交通局等行业管理部门要及时调查处理，提出整改意见，必要时须停工整改。

第二十七条 村民委员会可聘请公路技术专家或群众代表全程参与村组公解设的工程质量和资金使用监督工作。

第七章 工程验收及养护

第二十八条 村组公路建设完工后，由乡镇人民政府和村民委员会组织交工验收；市交通局负责组织对村组公路工程进行竣工验收。

第二十九条 村组公路建设验收合格后，交由乡镇负责管理。

第三十条 村组公路验收合格后，乡镇及村组应当落实养护责任人，加强养护和路政管理，确保公路安全畅通和使用效益。

第八章 监督管理

第三十一条 在村组公路建设筹资筹劳过程中，违反一事一

议原则；未经集体研究商定，强制向单位和个人集资，强迫群众

出工、备料的，由市纪检监察部门调查处理和通报批评，并限期

整改；构成犯罪的，移交司法机关进行处理。

第三十二条 挤占和挪用村组公路建设资金的，由市纪检监察部门调查处理和通报批评，并限期整改Z 构成犯罪的，移交司。法机关进行处理。

第三十三条 对村组公路建设项目中发生质量问题或安全事故隐瞒不报、谎报或拖延报告期限的，由市人民政府及相关部门对责任人追究相关责任。

第三十四条 村组公路未经验收或者验收质量鉴定不合格即开放交通的，由乡镇人民政府责令停止使用，限期整改。

第三十五条 村组公路建设发生质量违法行为的，依据国务院《建设工程质量管理条例以交通部《公路建设市场管理办法》和《公路工程质量监督规定》等有关规定进行处理。发生安全事故的，依据《中华人民共和国生产安全法入 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定进行处理。

第九章 附 则

第三三十六条 本办法由＊＊＊市交通局负责解释。

第三十七条 本办法自发文之日起施行。

第三篇：公路建设开工报告

公路建设项目开工报告

：

项目名称： 申报名称： 申报日期

中华人民共和国交通部制

公路建设项目开工报告

第四篇：村组路修建报告

关于 县 乡 村 组通组路建设的报告

局：

村 组位于======乡的西北部，=====的北部，为同一条通组路连通的两个少数民族村民小组，人口居住集中，共有226人，耕地168亩。承担该===组群众生产生活的公路为自通村公路终点起原仓库门口，宽2.2米，长1KM的砂石路。

该通组公路修建于上世纪六十年代，几十年来，经过 组人民群众的共同努力，共同投资投劳，相继对该通组路进行了加宽、修保坎、铺砂石等维护工作，才幸得以艰难维持现有能通农用车的交通状况。

随着经济的发展，该通组公路已远远不能满足两组人民的生产生活需求，尤其该公路 房屋门口段坎高（达十米）、路窄（紧为2.2米）、路基不稳（常年垮塌），严重影响了两组群众的生产生活，尤其是客运安全和砂石、砖瓦、肥料等的运输，给两组人民群众带来了极大不便和安全隐患。

为解决两组人民群众的生产生活交通需求，经两组人民会议协商，达成一致意见：一是对 房屋门口处路段进行改道，将原来从 门口的公路改走洞口塘水坝坝口沿人行道至杨通勋房屋拐角处，然后直线占用0.4亩农田至对面通村公路。

工程概算：

土方开挖1400m³，浆砌石保坎宽0.6米、高2.5米、长180米，土方清运填方量800m³，宽4米、高2米、拱内直径2米过水拱桥2座，占用正板村大树脚组农田0.4亩补偿费用1.6万元（4万元每亩）。

土方开挖费用：1400×14元/m³=19600元；

土方清运填方费用：800m³×10元/m³=8000元；

浆砌石保坎：180米×0.6米×2.5米×280元/m³=75600元；

2座过水小拱桥：预计11000元；

农田占用补偿：0.4×4万元/亩=16000万元

共计：130200元。

经费来源：因村级财力不足以维持村级运转，无力支持，为确保两组通组路建设，一是采取群众自筹，两个组在现有人口基础上，一致达成按每人200元标准群众自筹资金45200元；二是采取两组群众降低报酬投工投劳（防止有劳动力而不愿参加免费劳动），节省劳动成本，预计节省劳动力资金8000元；三是采取积极向上级项目部门申请项目资金支持。

存在困难： 组通组公路修建经费紧缺，亟待上级各部门通过项目大力支持，目前资金缺口达77000元，组226名群众急盼贵局予以项目支持。

村 组

二O一四年五月四日

第五篇：公路建设调研报告

丹巴县扶贫、两资、以工代赈办 关于交通设施建设的调研报告

政协丹巴县委员会：

2010年6月18日，丹巴县“三办”收悉《政协丹巴县委员会关于开展加快交通设施建设调研的安排》丹政协办

[2010]8号文件，我办认真领会文件精神，并组织本单位全体干部职工认真学习了《政协甘孜州委员会办公室关于开展“加快甘孜藏区交通基础设施建设调研的通知”》甘政协办发[2010]10号，成立调研领导小组，通过实地走访、查阅资料等方法形成如下调研报告。

一、我办已建、在建、拟建等级公路的基本情况

（一）我办已建成等级公路情况

2005至2009年五年间，我办按照山重四级公路标准新建成通村公路30条，共174.06公里；改扩建公路26条，共79.1公里；维修公路条5条，共21公里；硬化通村路34.92公里。

（二）我办拟建等级公路情况

2010年我办拟在新村扶贫项目中新建通村公路1条，8公里；硬化通村路800米。

二、加快交通基础设施建设过程中面临的主要问题和困难

（一）配套资金上不来，启动难。

据测算，通村公路的平均造价是每公里15-30万元，除上级每公里补助10万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于资金缺口较大，启动十分困难。

(二)农村公路资金严重匮乏，影响农村公路可持续发展。

一些地方农村公路养护管理机制没有形成，主要是养护管理经费没有来源，导致养护管理工作跟不上建设发展速度。如果说要政府从财政安排农村公路专项资金用于农村公路建管养，困难非常大。而现实的问题是，农村公路如果不能搞好养护管理，则可能会出现“一年修、二年丢、三年后变成大水沟”的情况，发挥不了其应有作用。老百姓得不到实惠，修路的积极性也会被挫伤。这是各级政府、交通部门和广大农民群众最担忧、也是最不愿意看到的。

（三）农村人口素质低，影响工程进度

我县部分农村人口素质普片较低，对通村公路的修建觉悟不高，积极性不强，很多村民抱有路是为政府修的，搞不清楚受益主体，看不到长远利益，导致部分村民阻扰施工现象出现，严重影响工程进度。

（四）村民对修建公路积极性不高

我县在通村公路修建过程中主要采取的是招投标制度，施工主体为承包方，村民没有能够参与到修建过程中，影响

村民修建公路的积极性，对公路建成后的后期管理也起到了消极的作用。

三、加快交通建设超常规的思路和重大举措

（一）寻找侧重点，形成以点带面

我县旅游、矿产等资源比较丰富，但很多村的发展受到公路的制约，因此在修建通村公路的时候，建议寻找一些资源丰富，发展能力强，发展后劲大的村，首先解决这部分村的公路建设问题，让这部分村先富起来，从而带动其他村的公路建设，形成以点带面，可持续的发展动力。

（二）积极争取社会资金

我县通村公路建设资金来源单一，基本靠国家补助资金，通路公路建设资金匮乏，严重影响公路建设的进度和质量。建议拓宽融资渠道，积极争取社会资金，争取企业公益性投资；在项目村实行“有钱出钱、有力出力”的方式，加快通村公路的建设。

（三）加强宣传教育

通村公路的建设是一项民生工程，也是民心工程。通村公路的建设中会出现“路是给政府修的”类似荒唐事情，主要还是因为对村民的宣传教育不够，因此建议加强宣传教育，让村民对本村公路建设、养护事宜树立主人翁意识。

（四）让村民成为通村公路修建的实施主体

对通村公路的修建，县交通等部门对公路进行技术性指

导，不再采取招投标制，将实施主体下放到村，让老百姓在修建通村公路的过程中及时受益，充分调动村民的积极性

丹巴县 扶贫办

2010.6.30