关于做好全国两会期间安全稳定工作的安排

第一篇：关于做好全国两会期间安全稳定工作的安排

关于做好全国两会期间安全稳定工作的安排

为进一步强化安全控制，确保全国两会期间安全稳定，特对有关工作安排如下：

一、目标

消灭行车责任一般D类及以上事故、消灭旅客列车严重两违、消灭调车作业间断了望和臆测作业、消灭机车责任大部件破损、消灭机车走行部严重隐患、消灭人身轻伤及以上事故、消灭一般及以上火灾爆炸事故，严密防范恐怖犯罪行为，杜绝职工群体上访事件，确保全国两会期间安全稳定。

二、重点工作

（一）强化行车安全控制

1.做好防春融、防洪工作。认真贯彻落实3.1路局防洪工作电视电话会议精神，狠抓防春融、防洪工作。一是加强乘务员安全教育。结合以往典型案例，对乘务员进行防春融、防洪安全意识教育，并对乘务员进行防春融、防洪的具体措施和处理流程教育，提高乘务员行车安全控制能力。二是梳理关键地段。安全科负责，与有关部门联系，对管辖区段内防春融、防洪关键地段进行梳理，纳入关键地段提示卡，下发相关机班学习、掌握。三是加强添乘检查。组织运用干部对乘务员运行中了望、晃车信息上报等防春融、春汛措施落实情况进行检查、指导，使乘务人员熟记出乘区段的“防洪重点地段一览表”，严格按规定速度运行。1

凡遇恶劣天气可减速运行，发现险情或情况不明时，要立即停车，并及时报告车站或调度所；机车乘务员发现沿线降水、路基浸泡、桥涵河道过水异常等汛情时，应立即向就近车站报告。

2.强化不良天气行车安全控制。一是强化关键环节控制。严格执行《恶劣天气应急预案》，对风雪雾不良天气行车安全控制情况加强检查，重点对乘务员风雪雾不良天气行车办法和安全知识、冬季列车操纵办法、长大坡道操纵、防动轮空转、大风天气防溜等有关措施学习、掌握和落实情况进行检查。二是加强检查指导。组织落实风雪雾天气天气预报和注意事项的传达、干部添乘机车检查指导等工作，确保行车安全。三是做好清雪工作。遇降雪天气，运转车间要组织人员对段内道岔、股道积雪及时进行清扫，保证机车出库安全。

3.抓好春运收尾工作。安全科牵头，运转车间、各部门配合，认真落实段春运工作安排和补充通知的有关要求，加强客车安全管理，优化客车乘务员队伍，加强添乘检查、指导，尤其要加强临客安全管理，不断完善安全管理措施，加强添乘检查、监控，确保临客安全。同时，安全科要组织有关部门认真开展春运期间十项安全专项检查，强化问题整改，为春运安全创造条件。

4.做好施工准备工作。针对大面积施工逐步开始，积极组织做好各项准备工作。一是开展施工安全专项培训。教育科牵头，运用科、运转车间配合，以《铁路营业线施工安全管理细则》、《电气化铁路安全知识》、《施工安全禁令》和施工典型事故案例

等为重点，对乘务员等与施工安全有关人员进行全员培训和考试，保证。二是对施工安全措施进行再梳理。安全科牵头，运用科、运转车间及有关部门配合，要结合3月份施工计划，对有关的施工安全措施进行再审视、再梳理、再修订，确保施工安全措施更严格、更实际、更有效。

5.加强救援列车管理。救援车间要组织救援人员开展作业标准、救援预案等的业务学习和演练，并组织加强设备、机具的日常检查，确保状态良好。同时，救援车间要制定水害紧急救援方案，组织演习和练兵活动，提高救援技能，加快现场抢险速度。

6.强化机车关键部件安全控制。技术科牵头，检修车间、整备车间配合，结合机车春鉴工作，加强对机车走行部、易脱落部件、制动系统等关键部件的检查、整治，并对机车防寒、防风沙等情况进行检查，及时对存在问题进行整改，消除安全隐患，为行车安全提供可靠保障。

（二）抓好反恐安全防范

1.确保机车安全。加强乘务员反恐安全教育，并将乘务员反恐安全措施落实情况作为干部添乘检查的重要内容，对机车乘务员运行中了望、机车在站内停车检查机车走行部、非乘务（添乘）人员登乘机车及通过机车携带物品持证（或安全科证明）情况加强检查，确保机车安全。

2.加强油库、检修库、整备场重要设施设备的防控。各部门要健全对油库、检修库、整备场重要设施设备安全防控的措施，并加强措施落实情况的检查，值班段领导和值班干部要对相关设施设备进行夜间检查、巡视，确保安全。

3.加强进段人员和车辆检查。加强对外来人员、车辆的进出登记、检查。

（三）加强干部值班检查

1.制定干部值班计划。各车间和主要职能科室要制定全国两会期间本部门干部值班计划，安排管理干部和业务素质高、责任意识强的专业干部负责值班，并组织干部严格落实，确保安全有效受控。

2.严格值班纪律。全国两会期间，各车间和主要科室管理干部要坚守岗位，认真履责，需要休息或外出必须逐级向上一级主管领导申请，经批准方可。

3.强化责任落实。对全国两会期间因管理不严格、履责不到位造成严重后果的干部按段“特规”处理；对作业标准执行不到位、违反两纪造成事故的职工，一律提级处理。

（四）做好稳定工作

在加强职工思想教育的基础上，加强矛盾隐患排查，对重点人员制定措施实施重点监控和帮促。段办室要做好信访工作，热情接待来访人员，及时反馈和协调处理有关问题，对不能当即解决的问题要做好耐心解释和疏导，避免矛盾激化。要坚持信访“零上报”制度，工会负责，组织各支会对职工工作、生活和家庭状况进行排摸，落实“四不让”承诺和扶贫帮困等工作，及时消除

职工后顾之忧。

第二篇：做好两会期间安全稳定工作的通知

关于做好中央“两会”期间安全稳定

工作的通知

各乡镇、办事处：

为认真贯彻落实中央和省政法工作会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，确保中央“两会”期间安全稳定，充分发挥人民调解工作预防化解社会矛盾纠纷的职能作用，为大连全域城市化提供和谐、稳定的社会环境，司法局决定在2011年“两会”期间，在全市开展人民调解“化解矛盾纠纷专项治理”活动。现将通知印发给你们，请各乡镇结合实际情况，认真组织实施，并及时将活动开展情况报告市局。

二〇一一年二月二十四日

中央“两会”期间安全保卫通知

为深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议精神，充分发挥人民调解工作在维护全市社会稳定、化解矛盾纠纷、促进经济发展的第一道防线作用，根据司法部《关于开展人民调解工作“抓源头、固防线，化解矛盾在基层”活动实施方案》及大司【2010】8号文件精神，结合普兰店市实际，司法局决定在全市组织开展“抓源头、固防线，化解矛盾纠纷专项攻坚”活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神和市委十届八次全会精神为指导，按照中央和省、市政法委关于推进社会矛盾化解重点工作的部署，贯彻“调解优先”原则，充分发挥人民调解在大调解格局中的基础地位和特色优势，进一步拓展人民调解在大调解格局中的基础地位和特色优势，进一步拓展人民调解的工作领域和空间，组织全市广大人民调解组织、人民调解员，发动律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助律师、司法鉴定人员深入一线进行矛盾纠纷的排查和调解，集中力量化解一批多年积累的矛盾，有效预防新矛盾，不断巩固发展社会和谐稳定的良好局面，为实现普兰店市社会稳定做出新的贡献。、二、工作目标

（一）矛盾纠纷排查调解取得新成果。通过集中力量排查调解，使一批积累多年、积怨较深的疑难矛盾纠纷得到较好的化解，力争案结事了。疑难矛盾纠纷较多的地区调解案件的数量力争比上年增加20%，防止民间纠纷激化件数和人数要增加30%，要立足超前防范，最大限度的把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，各级调解组织对民间纠纷的调解率和调解成功率分别达到97%和95%以上。

（二）调解组织网络建设有新进展。全市四级调解组织建立健全率达100%，其中实现“五有，四落实”的标准化调委会达80%。企、事业调解组织建设覆盖面比去年增加30%，医疗纠纷调解委员会、交通肇事等行为性调解委员会建设有新突破。

（三）人民调解员队伍素质得到新提升。首席调解员普遍懂得常用的法律知识，掌握国家相关政策，熟练运用纠纷调解技巧，能独立制作调解协议书；一二级调解员要具备开展调解工作必须掌握的法律基础知识和基本调解技能，能够做到遇到纠纷不慌、能控制住局面，能及时准确反馈、协调参与解决群众遇到的纠纷；信息员能及时了解、掌握、反馈信息，解答并调解一般的矛盾纠纷。

（四）人民调解工作改革实现新突破。人民调解在大调解格局中基础地位和独特优势得到充分体现和有效发挥。基本形成人民调解、司法调解、行政调解三位一体的社会矛盾 纠纷化解新机制。人民调解的工作领域进一步拓展，社会影响力进一步扩大。

三、活动步骤和主要措施

（一）动员部署阶段（2月20日至3月1日）。各司法所司法局按照《方案》的总体要求，结合乡镇办事处实际制定具体的实施方案，并组织人民调解组织，认真学习领会文件精神，统一思想，充分认识到开展这项活动的重大意义，整合好各方面的调解资源，做好活动的各项准备工作，形成在当地党委的领导下各部门齐抓共管，全力攻坚的良好态势。3月下旬，各乡镇办事处要将本地的活动实施方案上报司法局基层科。

（二）组织实施阶段（3月1日至3月10日）。各司法所要结合本地实际，认真组织开展以下四项工作：

1、组织开展矛盾纠纷大排查、大调解活动。乡镇办事处要每半月排查一次矛盾纠纷。要深入村组、社区、厂矿，细致摸底，认真排查，确定好本地易发纠纷的重点地区、重点户、重点人、重点事，做到底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷要在党委、政府的领导下集中时间、集中人员、集中力量及时化解。这次排查调处既要做好一般性、日常性矛盾纠纷的排查化解工作，又要集中解决一批多年积累的、长期未得到有效解决的，影响当地稳定的突出矛盾和人民群众关注的难点、热点问题，以及有可能引发群体性上访或转化 为刑事案件的社会矛盾纠纷，特别是要在化解医疗、食品安全、交通事故、物业、城乡动拆迁、山林土地承包等方面主要类型矛盾纠纷上下功夫。对一时难以化解的矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上注意引导群众通过合理的诉求到有关行政和司法部门解决，坚决杜绝因调处不当引发矛盾激化等不良现象，要把排查调解与普法工作结合起来。要积极向人民群众广泛宣传有关法律政策，增强群众依法维权和处理矛盾纠纷的法制观念。

2、开展标准化调委会复查整改工作。各乡镇办事处要按照司法部规定的“五有”、“四落实”标准对辖区内各类调解组织结合村委会换届选举进行一次全面的复查和整改，对达不到标准的要限期整改完善，并重新评定一、二、三类调委会。对于整顿结果，司法局要组织抽查验收，并将整顿工作结果以书面形式及时上报司法局基层科。

3、开展人民调解员岗位练兵和业务竞赛活动。为进一步提高人民调解员化解矛盾纠纷的水平和能力，各司法所要通过调解主任例会举办培训、组织现场观摩等方式，对广大调解员进行普遍业务技能培训，有组织的开展 纠纷调解技能竞赛，提高调解员调处纠纷的能力和制作调解协议书的水平。

4、推动和深化人民调解工作改革。加强人民调解组织与法院系统和有关行政部门的衔接、配合，建立和完善一套 人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作新机制，试行诉前委托和行政委托调解工作。启动、建立专职和专业化调解队伍，搭建好乡镇街道矛盾纠纷调解中心建设平台。参与医患、交通、物业等各类专业性调解委员会的建立和试点工作；建立健全人民调解工作激励机制。九月底前将典型经验报司法局基层科。

（三）总结阶段（3月10日至4月30日）。司法所对本地区活动开展情况和取得的成效进行检查和总结，并形成书面材料报司法局基层科。

四、组织领导

为深入彻底的搞好专项活动，司法局成立领导小组和办事机构：

组 长：刘文炇

副组长：谷文岗、司德元

成 员：孙立喜、李 丽、李 波、王 义、王 琦、董传海、王家军

办公室设在市局基层科 主 任：谷文岗

五、具体要求

（一）精心组织，强化领导。各级司法局对这项活动高度重视，列为今年基层司法行政工作的重中之重。司法局也将此项活动作为检验各司法所工作成效的主要标准和依据。为确保此项活动的顺利开展，司法所要依靠党委政府制定实施方案。抓好活动的全过程，做到分工明确，责任落实，一抓到底，务求成效。

（二）明确任务，齐抓共管。各司法所要解放思想，大胆创新，把化解矛盾纠纷作为一项事关全局性的工作，明确各阶段的工作任务和标准。要通过这项活动，使基层调解队伍建设、制度建设、组织建设，激发出新的生机和活力。调动各方力量协调有关部门，共同参与，集中攻坚化解。

（三）认真分析，做好统计。要认真研究分析本地区矛盾纠纷的规律和特点，做好纠纷的排查和登记，填写好各种报表。按照司法部的要求，人民调解增加了“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”情况月报统计制度（报表附后），从3月起执行。各司法所在继续做好日常统计报表工作的同时，还要在每月的3日前将专项攻坚活动情况统计好，并上报市局基层科。

（四）加强指导，注重实效。各司法所做到每个阶段都有部署、有组织、有制度、有流程、有措施、有检查、有落实、有效果、有总结，特别是对调解委员会的整改情况、调解成功案例、以及选出的调解能手，挖掘出典型经验及时以书面材料上报司法局基层科。

（五）广泛宣传，营造氛围。要加大活动的宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体和标语、横幅、专栏、板报等宣传手段，大力宣传专项攻坚活动的部署安排和各单位开展专项攻坚活动的经验做法，以及专项攻坚活动中涌现出的先进典型，为活动的顺利开展创造良好的舆论氛围。

第三篇：全国两会期间信访稳定工作

加强矛盾纠纷排查化解 加大问题解决力度确保全国“两会”期间不来自**的干扰

2月23日，我市召开全市信访稳定工作会议，安排部署全国“两会”期间的信访稳定工作。市委常委、政法委书记**，副市长**，市委群工部部长**及各镇、街道、园区管委会信访副职、综治办专职副主任和市直有关单位信访副职参加了会议。

**在会上传达了上级有关文件精神。

**在会上对全国“两会”期间的信访稳定工作进行了强调，他要求各单位一要高度重视，认清形势，新调整后的分管信访稳定工作的领导干部要尽快熟悉本单位情况，尽快进入实质性工作；二是要高度重视政治敏感期的矛盾纠纷调处工作。做到每个村、每个社区都要逐一排查到位，并要加大信访问题的解决力度，该解决的问题必须认真解决到位，防止小事拖大，大事拖炸；三是要认真细致做好稳控工作，切实把重点人员稳控在当地；四是要明确目标，落实责任，确保“两会”期间不来自**的干扰。各单位“一把手”为本单位信访稳定工作第一责任人，对每起不稳定因素都要落实稳控责任人，对每个重点人员、每起案件都要明确包案人员；五是要规范信访秩序，各单位每天都要有一名班子成员坚持全天接访。对有道理的问题要解决到位，无理缠访闹访的要依法处置到位；六是要严格落实责任追究。坚持“谁包案，谁包人，谁负责”的原则，“两会”期间凡发生赴京非访的，要严肃追究责任。

最后，**要求各单位一是对在会上交办的不稳定因素和信访积案要逐案研究，拿出稳控措施和解决办法，并按要求上报市信访局；二是要加强重点人员的稳控工作，加强“两会”期间的信访值班工作，确保信息畅通，重大紧急信息及时上报，发现问题要及时妥善处置，对处理问题不及时导致赴京上访的要严格追究责任。

第四篇：做好全国“两会”期间维护社会稳定工作方案

XXX县第二人民医院

做好全国“两会”期间维护社会稳定工作方案

各科室：

为了做好维护全国“两会”期间社会稳定工作，特制定本方案。

一、指导思想和任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，全力以赴维护全国“两会”期间社会政治和治安大局的稳定。

一、成立维护社会稳定工作领导小组

组长：XXX党支部书记院长

副组长：XXX副院长

组员：XXX副院长XXX副院长

XXX副院长XXX副院长

XXX党支部副书记XXX院长助理

XXX党办主任XXX院办主任

XXX医务科科长XXX护理部主任

XXX 财务科科长XXX 保卫科科长

领导小组下设办公室，负责组织、协调以及情报信息收集等工作，办公室主任由XXX同志兼任，副主任由XXX同志担任。电话：XXXXXX 传真：XXXXXX。

三、工作措施

1、加强领导管理，严密组织落实。

各分管领导做好分管范围内的安全管理工作，各科室负责人，作为科室安全管理第一责任人，认真做好科室安全管理工作。

2、加强医疗安全管理，防止医疗事故与医疗纠纷发生。

医务科、护理部、质控科、感控科、药剂科、公卫科、总务科要加强职能范围内的医疗安全管理工作，认真排查、化解影响医疗安全的突出问题与重大隐患。确保医疗安全。

3、总务科、保卫科加强日常安全管理，做好水、电、食品安全监督管理，做好消防管理，加强日常治安管理。杜绝重大安全事故发生。

4、各临床科室做了病人与陪人思想管理，及时疏导不良思想动态。

5、各科室做好本科室职工思想管理，及时疏导不良思想动态。

6、加强应急管理，做好妥善处理社会群体性事件抢救准备工作。

7、全院各科室要严格执行值班制度。

我院行政领导实行每天24小时值班制度，并实行每天零报告制度。

各科室发生急事要事，必须及时上报，不得延误。对迟报、漏报或者隐瞒不报，造成重大影响的，要严肃追究有关人员责任。

附：2012年两会期间，我院院领导、院务成员值班安排：

3．1 XXX（副院长XXXXXXXXXXX）XXX（护理部主任XXXXXXXXXXX）

3．2 XXX（副院长XXXXXXXXXXX）XXX（财务科科长XXXXXXXXXXX）

3．3 XXX（副院长XXXXXXXXXXX）XXX（院长助理XXXXXXXXXXX）

3．4 XXX（副院长XXXXXXXXXXX）XXX（院办主任XXXXXXXXXXX）

3．5 XXX（副院长XXXXXXXXXXX）XXX（医务科科长XXXXXXXXXXX）

（值班按以上依此类推、周而复始，轮流进行。）

院长XXX（XXXXXXXXXXX）为机动值班，日常值班人员有重大情况，汇报院长处理。

第五篇：安全稳定工作安排

安全稳定工作安排

年3月14日下午，学校召开了2011年安全稳定工作会，会议对2010年学校安全稳定工作进行了总结，表彰了2010年学校安全稳定工作先进集体、先进个人，签订2011年安全稳定工作目标责任书，安排部署了2011年学校安全稳定工作，安全稳定工作安排。学校党总支书记、校长邓显禄、副书记王建福、李英全、副校长陶国治、夏兴中、刘雪雁、杨守元出席了会议，学校各处室、年级组正副主任以及全体教职工参加了会议，会议由行政办公室主任李瑜主持。

会议首先听取了安稳办对学校2010年安全稳定工作的总结报告，然后陶国治副校长安排部署了2011年学校安全稳定工作。他指出了今年特别是本学期学校安全稳定的重点工作，并对学校安全稳定工作提出了四点要求。一是要充分认识安全稳定工作及安全隐患排查、整治的极端重要性，必须居安思危、警钟长鸣。二是学校将进一步完善安全稳定工作责任制，进一步明确“一岗双责”，每一个人既有岗位工作责任，又有安全责任，安全责任重大，必须层层明晰、人人都有责任定位，没有不承担安全责任的岗位，工作总结《安全稳定工作安排》。三是加强检查和督查，狠抓安全隐患整改，落实问责制。四是突出重点，统筹兼顾，必须重视并组织好安全教育、安全隐患排查整改，并把握好安全工作阶段性重点。

邓校长讲话指出，2010年我校实现了安全责任事故“0”目标，被评为市级平安校园、消防“四个能力”建设B级单位，顺利通过示范警务室建设检查验收等成绩的取得，是学校贯彻落实各级安全稳定政策的结果，是各部门团结协作、加强安全检查的结果，是安稳办、各班级狠抓落实的结果。对本期学校安全稳定工作，邓校长指出，一是要认真分析当前学校安全稳定工作形势，增强责任感和紧迫感，虽然学校安全稳定工作总体形势较好，但依然任务艰巨，依然存在着很多不安全因素或隐患。二是突出工作重点，各部门齐心协力把我校的安全稳定工作推上一个新台阶。

对于下一步的安全稳定工作，邓校长提出工作要求：强化工作措施，树立安全稳定工作意识，对隐患要有效防范；工作中以人为本，以师生利益为核心，以解决问题为目标，有效解决问题；严格遵守制度，增强政治敏感性，树立正确的舆论导向；对安全稳定工作各处室、年级组要齐抓共管，全校共同努力，出现问题要在第一时间快速反应，及时应对，果断处置，确保校园安全稳定。

最后校长邓显禄代表学校与各科室负责人签订了《荣昌初级中学2011年安全责任书》，宣布“三月安全教育月”活动正式启动。

文/百分网

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