农村党风廉政建设存在的问题及对策

第一篇：农村党风廉政建设存在的问题及对策

农村党风廉政建设存在的问题及对策

加强农村党风廉政建设是密切党群、干群关系，巩固基层政权的必然要求。当前，农村党风廉政建设方面存在的核心问题是经济问题，主要表现在5个方面：

1、土地承包问题。具体表现在村干部以权谋私、仗权承包、变相多提留统筹费、多留机融地等方面02、农民负担过重问题。表现在：人为抬高农民收入，变相增加各项费用比较严重；违反税法，平摊农业特产税、屠宰税的问题比‘较突出；搭车收费，乱集资、乱罚款和乱摊派等问题还普遍存在。

3、乡村财务管理混乱问题。截留财政收入，私设“小金库”现象普遍；预算外资金管理混乱；预算内资金收支严重失衡，挪用专款、借用公款现象严重。4．、监督机制软弱问题。一些乡村时“一把手”绝对说了算，重大；问题特别是经济问题，不经集体讨论决定，擅。自做主，加之村务公开不到位，致使一些规章制度变为一纸空文。

5、乡村干部素质低下问题。有均 村干部政策水平低，不能正确领会党的农村政策，在执行中随意性较大；有的农村干部思想观念陈旧，带领群众发展农村经济办法少；有的思想作风不正，办事不公，方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法违纪。针对农村当前存在的主要问题，要突出抓好默下工作：

一、认真贯彻十五届三中全会精神，全面落实《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。加大监督检查力度，及时查处、解决违法违纪问题，确保党在农村的各项方针、政策的正确执行。

二、加强农村班子建设。要选好乡镇的一二把手和村的党支部书记、村长，通过各种方式帮助他们提高文化素质、政策水平和工作能力，使他们真正成为发展农村经济的好带头人。

三、积极为发展农村经济服务。要围绕贯彻落实党在农村的各项经济政策，开展监督检查和执法监察，保证政令畅通；围绕。减轻农民负担，解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题；围绕群众反映强烈的问题，严肃查办侵害集体和农村利益的违纪案件。对一些实权部门和实权人物勒农、卡农，以权谋私等典型案件要公开处理，为发展农村经济创造一个宽松的外部环境。

四、强化村务公开制度。要在原来的基础上进一步扩大公开范围，进一步建立和完善监督、评议、奖惩等一系列制约机制，使村务公开逐步实现制度化、规范化，保证这二民主监督活动健康有效地开展下去。

五、加强农村民主管理。重点是建立健全村民委员会韵民主选举制度，以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告

工作为主要内容的民．主监督制度。凡是涉及村民利益的重要事项，都要提请村民或村民代表会议讨论决定。充分体现村民真正当家做主。

六、建立健全农村纪检监察组织网络。各乡镇要配齐配强纪委书记，各村党支部要配齐配强纪检委员，自上而下建立起一支政治素质好，业务能力强的纪检监察干部队伍，发挥农村基层纪委在党风廉政建设中的组织协调作用。

第二篇：浅析当前农村党风廉政建设存在的主要问题及对策

农村党风廉政建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，关系党的执政基础；农村党员干部的一言一行直接影响着农村基层党组织在群众中的形象和威信，农村基层干部的作风如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。因此，加强农村党风廉政建设，对于维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力具有十分重要的意义。

一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题

随着经济社会的发展和形势的变化，新任务新要求下的农村党风廉政建设还存在一些亟待解决的问题。

1、干部廉政教育还不够。一是认为廉政教育是“虚东西”。“清者自清、浊者自浊”，是廉洁干部不用教育，是腐败分子教育不起作用，搞教育意义不大；二是教育的针对性不强。廉政教育不能做到因人施教，对症下药，“一锅煮”、“一刀切”，是教育针对性不强的突出表现；三是教育的感染力不强。教育缺乏时代特色。教育活动停留在读文件、听报告、做笔记、写心得的传统层面上，与多元化的信息社会脱节，警示教育存在缺陷。

2、干部监督制度还不够。一是监督制度中的评价要素欠缺。现在的一些规章制度和办法规定往往过于原则和空泛，在实际操作中评价标准十分模糊，缺乏明确的制度性做为判定依据。二是制约机制单向运行。在实际工作中，“领导是否满意”的自上而下的监督、验收比较规范有序，而“群众是否满意”的自下而上的监督空泛乏力，反馈渠道不畅。

3、村级“三资”管理还不规范。一是“三资”登记的台帐管理不完善、不全面；二是财务管理不规范；三是资产收益管理不规范；四是集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范。

4、村级“三务”公开还不规范。许多农村基层干部对三务公开的重要性认识不到位，一些村干部认为三务公开只是一种形式，不过是走走过场而已；公开时间不够及时，公开程序不够规范，公开内容不够全面，公开形式相对单一，三务开公的形式本应较多，村级组织没有一套完善的以村民代表会议、民主理财小组等为主体的内部监督制约机制，即使有也多流于形式，没有有效地发挥作用。

二、农村党风廉政建设存在问题的主要原因

1、思想认识上存在偏差。一是农村税费改革后, 一些乡镇干部认为农村集体经济收入少、债务多,无资产可管，有的认为现在财务制度全、群众监督紧，村干部无机可乘；二是认为村民自治，不宜多管；三是情况复杂，不好管理。由于这种认识上的偏差，导致乡镇干部对村级财务管理不重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理。这在一定程度上助长了管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。

2、农村集体“三资”管理力量薄弱，投入严重不足。农村集体“三资”管理是乡镇农经站的基本职能之一，但有些乡镇领导对此项工作认识不足，重视不够，乡镇经管站人员经常被抽空，常年围绕乡镇中心工作奔忙，顾不上本身的工作业务，往往是“顾此失彼”。

3、“三务”公开的随意性，主要源于党务、村务、财务工作制度的不完善，管理的不规范，缺乏党员群众的有效监督所致。虽然各村都有一套规章制度，但有些制度还比较粗糙，条款过于简单，内容不够具体，导致个别村干部钻了制度的“空档”，党员群众对此也无法进行有效的监督，从而造成“三务”公开工作出现“真空”和漏洞。

4、制度建设有待加强。虽然各级制定了预防、惩处、监督的相关制度，但一些制度对于基层一级的实用性和可操作性还不够。另外对于不是党员的村干部在行政监察方面还没有具体的规定，对非党员村干部的违纪问题党纪管不着、政纪约束不到，其违纪行为游离于党政纪处分之外。同时，制度的执行力也有待加强。如乡镇公共资源交易站经过几年的运行，建立了相关配套制度，但有的村委会却认为进站交易需支付代理费、评标费、监理费等费用，既增加了成本又程序繁琐，总是寻找理由延用以前的习惯做法来规避竞标交易。

5、监督体制亟须完善。由于乡镇对下属单位的党风廉政建设责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查考核，普遍存在责任追究力度不大、效果不理想的现象。而党风廉政建设涉及的领域广、部门多，县级对基层的情况大都不能及时掌握，村干部的违纪违法行为多数是在群众举报后才得以发现，往往是不出问题无人问，出了问题踏破门。由于乡镇能管但不管或不敢管，县里又不熟悉情况，导致监督缺位，监督体制还须进一步完善。

三、加强农村党风廉政建设的对策

农村党风廉政建设是一项系统性工程和长期性工作。农村党风廉政建设，应紧密结合当前农村实际，坚持把农村党风廉政建设与经济社会发展融为一体，注重教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力，全面落实农村党风廉政建设各项任务，为社会主义新农村建设提供坚强保证。

（一）以廉政文化进农村为抓手，实现干部廉政教育经常化

把党风廉政教育纳入农村党员干部教育培训计划，把学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》作为加强乡村干部教育的主要内容，加大对乡村两级干部、特别是村“两委”干部的培训力度，着力提高农村基层干部廉洁履行职责的意识

；认真开展廉政勤政教育和主要领导上廉政党课活动；结合“三送”活动，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，通过建立廉政文化宣传栏，利用群众喜闻乐见的客家山歌、村规民约、格言警句、建立农村文化庭院等形式，全面推进廉政文化进农村活动，大力营造廉荣贪耻的社会氛围；充分利用本县查处的农村党员干部违纪违法案件开展警示教育，以案说纪说法，增强党风廉政教育的实效性和针对性；建立健全廉政勤政教育长效机制，开展经常性的廉政教育活动，使勤政廉政的思想在场村干部心中开花结果。

（二）以明晰农村党员干部权限为重点，实现干部监督制度化

1、健全完善监督制度。全面推行“测勤廉树新风”考核评价机制，健全重大决策群众参与机制以及决策责任追究机制。建立健全并严格执行乡村领导班子民主议事规则，强化对乡村党员干部行使权力的监督制约，确保重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性。

2、认真做好规范基层权力公开透明运行工作。根据中央有关文件精神和省市党代会的部署和要求，在规范县委权力公开透明运行的基础上，延伸做好基层权力公开透明运行工作。乡镇重点围绕“三重一大”，着力抓好本级的权力公开透明运行工作，指导村“两委”抓好村级权力公开透明运行工作。

3、进一步抓好廉能风险防控机制建设工作。乡镇通过对单位重点部门、重点环节和重点领域的廉能风险点进行排查，查清其表现形式，风险等级；根据风险等级，结合工作实际，分类制定防控措施，切实降低廉能风险，以达到工作效能最大化，干部风险最小化。

（三）以建好“便民服务中心”为依托，实现便民服务常态化

1、加强乡镇农民服务中心硬件建设。达到有明显的“中心”标识牌；有固定电话；有必备的办公桌椅、档案橱柜；有供群众办事和休息的椅子、饮水设备；各窗口有明显的标识牌和事项办理公示牌；各窗口有事项咨询、办理事项记录本、一次性告知服务卡；有公示告知栏等“八有”标准。乡镇农民服务中心配备了电子屏幕，每个服务窗口配备一台电脑。同时，延伸建好了村农民服务站、组农民服务点，构建了乡镇、村、组三级农民服务网络。

2．加强软件建设。坚持服务事项应进必进的原则，凡是与群众生产生活息息相关的各种行政审批、技术服务、社会事业服务等事项都集中到中心统一办理。印制了农民服务指南、每一项服务事项的办事流程图和注意事项的宣传册页，方便了群众办事。同时公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。

3、规范“中心”的运行。明确了各服务窗口的工作职责；健全完善办事公开、首问负责、限时办结、收费管理、考勤考核和责任追究等各项规章制度，并执行到位；中心工作人员挂牌或持证上岗；坚持日常考勤制度，做到奖惩分明兑现到位；设立了意见箱、公布投诉电话，接受群众监督。

（四）以解决损害农民群众利益问题为目标，推进“三资”管理规范化

农村“三资”问题历来是村民与村干部最关心的热点问题，也是影响村级班子团结和党群干群关系的重要因素。乡镇把规范农村集体“三资”管理作为农村党风廉政建设重要内容，创新农村集体“三资”管理机制，全面推行农村集体“三资”委托代理服务、农村集体公共资源交易制度，不断加强对农村“三资”的监督和管理。

1、建好一本明白账。通过财务清理、清产核资，对财务管理混乱村重点治理等方式把家底搞清，建好“三资”管理台账，并张榜公示，让群众对集体财产有一本明白账。

2、严格实行“村财乡代理”制度。建立乡镇“三资”管理中心，对村级财务实行“钱账双代管”，做到“四个统一”，即统一票据，统一会计核算，统一财务公开，统一财务档案。并严格村级财务票据管理，严格执行票据核销制度，规范收支行为，最大限度预防虚开发票贪污、挪用、侵占村集体资金的问题。

3、严格实行资产资源阳光处置机制。各乡镇设立了公共资源交易站，要求村级资产资源没有进入县公共资源交易站交易的，原则上都要进入乡镇公共资源交易站交易，不得暗箱操作，违规处置。凡是违规处置村集体资产资源的，一经发现，严肃查处，绝不姑息迁就。

4、加强对农村集体财务的审计监督。经常督促和指导乡镇农经站加强对农村财务的审计，并将审计结果及时向群众公布，对发现的问题，及时组织查处。

（五）以维护农村群众民主权利为根本，推进“三务”公开标准化

为全面落实村民的知情权，切实解决村级“三务”随意公开、假公开的问题，乡镇坚持以公开为贯例，不公开为例外的原则，明确规定，凡是不涉及国家机密的都必须公开。同时，对公开内容、公开时间、公开标准、公开责任进行了规范，使公开的事项一目了然。

一是明确公开内容。坚持人民群众关心什么就公开什么的原则，重点抓好“三重一大”事项和农村集体“三资”、民政低保、困难救助、农村养老保险、各项强农惠农补助等资金公开。

二是明确公开时间。坚持做到常规性的按时公开，如党务每半年集中公开一次，政务、村务每季度集中公开一次，及时性的即时公开。

三是明确公开标准。每个村积极搭建公开平台，设立了统一模式的“三务”固定公开栏。同时，创新公开形式，充分利用科技手段进行公开，抓好“三务”网上公开，用最便捷的方式，把村级“三务”公开到家，自觉接受群众监督。

四是明确公开责任。乡镇纪委组织协调“三务”公开工作，并加强对“三务”公开工作的监管。乡镇纪委加强督查，对公开信息资料不及时、敷衍应付的，予以通报批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利，造成严重后果的，追究相关领导和人员的责任。

第三篇：农村党风廉政建设存在的问题和对策建议

农村党风廉政建设存在的问题和对策建议

一、当前我区党风廉政建设存在的主要问题

(一)部分村、镇站室所对党风廉政建设的认识不到位。一是有的村、镇站室所对党风廉政建设重要性、必要性认识不足，认为农村既无权，又无钱，没有腐败的土壤，加之平时琐碎的事情都很多，根本没有必要搞党风廉政建设，没有把党风廉政建设提上重要议事日程；二是走入认识误区，认为抓党风廉政建设会影响经济发展，不敢、不愿抓党风廉政建设；三是极少数村纪检干部有畏难情绪，被动应付。

(二)少数农村党员干部工作作风存在一些突出问题。受市场经济“效益至上”观念的影响，有少数农村党员干部忘记了党员宗旨，放松了对自己的约束。有的干部艰苦奋斗的意识日益淡薄；有的干部大吃大喝，奢侈浪费集体财务；有的干部吃拿卡要，欺诈老百姓；有的干部个人说了算，独断专行。

(三)党务、政务、财务公开不及时。一是由于日常工作多，时间紧，少数乡镇、村对日常的工作、财务等方面的情况没有及时更新内容，公示栏、公示牌建起来了，但未充分发挥应有的作用。只有当上级通知要检查时才会勉为其难的上墙公布相关数据，一方面老百姓难以有效监督，另一方面老百姓怨声载道，认为是集体、国有资产流失，组织不敢公开。二是财务制度不健全，村干部之间缺乏必要的监督制约，财务审批不够严格，甚至有的支2-

一级的纪检员，平时放松了自我管理、自我教育、自我提高，工作业务能力还很低，还不能适应工作的需要，党风廉政建设的实际效果不明显。

二、加强农村基层党风廉政建设的对策建议

(一)狠抓宣传教育，营造良好氛围。一是加强对乡镇、村党员干部的教育培训。让农村基层干部特别是村支部书记和村委会主任每年都能受到一次教育培训，系统接受党的政策、党风廉政和法律法规的教育，增强落实党风廉政建设责任制的意识，增强乡村干部的法纪观念和民主意识，提高其懂法、依法的意识。依纪依法从事农村经济社会管理活动，学会运用民主的方式法律的手段解决纠纷。二是加强正反典型教育。树立先进典型的示范引导和创先争优的激励引导，营造为民、务实、清廉的浓厚氛围。充分运用发生在基层干部身边的违纪违法案件，对干部进行警示教育，增强教育的实效，使广大党员干部树立正确的人生观和价值观，进一步坚定理想信念。三是开展廉政文化教育。结合农村的实际，采用院坝会、走村入户、秧歌队、腰鼓队表演等多种形式将党的法规政策、方针路线贯彻到村组及农户，歌颂廉洁正义、鞭挞腐败丑恶，在群众中进行喜闻乐见的宣传，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好舆论氛围。

(二)狠抓制度落实，注重工作实效。一是建立和完善村帐镇管制度、党务村务公开制度。从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题，群众关心的热点问题，4-

接受群众监督。

(四)狠抓案子查处，维护合法利益。以查案为突破口，依法依纪从严从快处理农村少数违纪党员干部。对严重侵害群众利益的案件，关系群众切身利益、群众反映强烈的不正之风问题，利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为，因不负责任或失职而引发的重大集体上访等，要重点采取措施加以解决，坚持发现一起，严肃查处一起，使农民群众真正感受到党和政府加强农村党风廉政建设的决心。

(五)狠抓考核奖惩，促进工作开展。乡镇党委、纪委要加强对各村党风廉政建设责任制落实情况的考核，把其纳入对各村的综合目标和“大党建”考核的内容，与干部的提拔、任用、交流和对各村的经济直接挂钩，定期表彰在抓党风廉政建设工作中涌现出来的先进纪检组织和个人，切实增强基层组织和党员干部抓好党风廉政建设责任制的自觉性，促进工作实绩，进而为全区经济社会的健康持续快速发展保驾护航。

2012年X月X日

第四篇：农村党风廉政建设存在的问题原因及对策

农村党风廉政建设存在的问题原因及对策

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是我们党对反腐倡廉工作认识上的一个新的飞跃，标志着我国反腐倡廉进入了新的阶段。当前，农村正处在全面建设社会主义新农村关键时期，加强农村党风廉政建设对于改善党群、干群关系，维护党和政府在群众中的威性和形象显得更为重要。因此，我们各级党委要及时研究解决村级党风廉政建设存在的突出问题，从而推动反腐倡廉工作，取得突出成效，赢得广大群众信赖。

近年来，随着党风廉政责任制的落实，各级党委十分重视加强农村党风廉政建设，坚持把农村党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要组成部分，一起研究，一起抓落实。在预防农村干部腐败方面，做了许多有益的探索和实践，从而推动了农村党风廉政建设的深入开展，尤其是在保持共产党员先进性教育活动中，健全村级事务管理制度，建立长效机制，有效地促进农村干部廉洁从政、依法履行职责的自觉性不断提高，对维护农村社会稳定和加快经济社会发展作出了积极的贡献。但是，随着农村经济的快速增长，当前农村基层党风廉政建设面临的形势发生了新的变化，还存在不少问题，亟待加以解决。

（一）存在的主要问题

1、贪污公款，以权谋私。近年来，农村党员、干部侵占挪用集体资金、土地征用补偿款、私分公款等经济问题时有发生，且有上升的趋势。有的农村干部，在村务活动中，特别是村集体经济动作中，工程建设上搞“暗箱操作”，以权谋私。如我县杜江案中参与骗取征地款的龙井乡庙湾村支书杨止雄就是典型的例证。

2、生活腐化，道德堕落。当前，随着改革开放的深入发展，西方资本主义腐朽的思想文化，不断向农村各个领域渗透、蔓延，一些村干部的理想信念淡薄，精神空虚，道德沉沦，“涉黄”、“涉赌”的现象时有发生。某村支书参与赌博赌债达10多万元，最后被迫外出打工。又如某村会计为长期霸占村民之妻，竞双双外出达一年之久，至今未归（两案均在调查之中）。有的村干部在利用公务活动或各种名义，挥霍公款、吃喝玩乐。在村社合并后逐渐显露出的村级欠款，有的高达几十万元，其中招待费用达数万元之多，严重影响了党群、干群关系，严重阻碍农村经济的发展。

3、目光短浅，不思进取。一些村干部总认为自己始终是农民，短短三年一晃而过，换届自己能否继续担任还是未知数。在具体工作中，心中没有“谱”,往往是就事论事，没有开拓精神，不思进取，目光短浅,没能很好地带领群众脱贫致富。对党在农村的政策、法律法规、科技知识，自己不学，更不组织群众学，往往脱离群众，更多的想自己捞一把。

4、换届选举，宗族严重。在村级换届中，由于村民法制意识不强，民主意识不浓，往往认为选干部要选自家人，办事方便，一些别有用心的人利用这种优势进入了村干部队伍。于是在选举中不论怎样做群众工作，一些能力强、年轻有为的往往落选，党委的意图难以实现。某村在选举村主任时，出现年满63岁的当选为村主任。

5、观念淡漠，作风粗暴。工作方法简单，责任意识不强。有的农村干部，工作作风简单粗暴，习惯于行政命令，不按国家有关法律法规规定办事，不依章理事，不民主决策，个人说了算，做群众工作习惯于“通不通三分钟”来解决问题，许多工作得不到群众的理解和支持，反而使群众产生了强烈的抵触情绪，“鱼水关系”变成“水火关系”。有的农村干部，甚至成为一方“村霸”。村官虽小，但其产生腐败的危害性极大，是影响农村社会稳定的重要因素。

第五篇：浅析农村基层党风廉政建设存在问题及对策

加强农村基层党风廉政建设，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，维护和促进农村改革发展稳定大局，推进社会主义新农村建设，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力的重要途径。面对当前农村基层党风廉政建设的现状，笔者认为，应根据学习实践科学发展观的要求，积极探索，认真实践，才能取得实质性成效。

一、当前农村基层党风廉政建设现状

近年来，随着整个经济社会快速增长，农村面貌也发生了根本变化，广大农村基层党员、干部辛勤工作，廉洁奉公，为农村经济社会发展作出了重要贡献。农村基层党员干部队伍的主流是好的。但是，对照新形势、新任务的要求，基层党风廉政建设的状况还不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。

(一)农村基层党风廉政建设基础薄弱。乡镇纪委书记分管工作过多，精力分散，我们县多数街道镇乡的纪（工）委书记都分管了大信访或其他行政工作，任务繁重，难免有顾此失彼的现象；同时农村基层党内生活不规范，制度不健全，落实不到位，重视程度不够，党风廉政建设工作流于形式的问题普遍存在。

（二）少数村干部法律意识、纪律意识不强，作风不实，知法犯法现象时有发生，主要表现在：

1、财务管理混乱。部分村社将集体收入不入帐，直接坐收坐支，存在“口袋帐”、“包包帐”现象，造成财务管理混乱，群众意见大。比如，福禄镇红山村7社社长将本社摩托车司机捐资款700余元，直接用于维修公路，收支均未入帐；浸河村二社社长将集体出售柏果村和大门的收入20xx余元直接用于公路开支，坐收坐支，甚至因久未做帐，各种票据丢失，造成上万元的支出采取白条入帐，上万的支出无法回忆，至今帐目不清。

2、集体资金随意挪用。个别基层干部随意挪用集体资金，有的长期挪用不归还，或私自将集体资金借给他人，有的还将收入不入帐据为己有，在群众中造成了极坏影响。如福禄镇红山村一社原社长将集体现金7000余元私自借给本社村民，至今无法收回，造成集体经济损失；健龙乡小河村在04年合并社时有一名社干部挪用集体奖金500元左右，至今未还；八塘镇前进村于20xx年处理村加工房时收入200元，村主任将此收入不入帐据为己有，20xx年该村村委会换届时，此事才暴露出来；大路镇某村一企业在20xx年建成投产后，为感谢当地对建厂的支持帮助，自愿向所在村集体捐资1000元，村干部收到此笔资金后未入集体收入，据为己有，直接20xx年12月，村级组织换届时，知情者才举报此事，后经查证属实，有关人员受到了严肃处理，又如三合镇财政所会计陶海峰贪污挪用公款一案，长达几年，镇里都不知道，直到县审计局要去审计该镇财务时才得以暴露。

3、财务支出审核把关不严。村委会干部在未详细了解支出用途等情况下，在单据上潦草签字同意报销，导致虚开发票，村干部白条自批自支现象较为普遍，不符合财务制度相关规定。

4、社干部由于职数减少只有组长一人，社的帐务只有组长一人管理，一个人批条，一个人说了算，造成问题较多。比如我们调查的大兴镇符家村，经济条件好社年收入集体资金有几千元，上交20%给村后，留80%社里开支，社长一人管理，且开支在200元以内的，都由社长一人支出和签字报销，由于绝大部分开支都是小额发生，因此存在无法监督的局面。

5、个别干部民主集中制执行不到位。对涉及集体利益的重大事项，不民主决策，主要表现为乡镇在重大决策、工程发包、大笔资金使用上，不召开办公会议研究，或办公会上仅靠主要领导一个人说了算现象。村社区对资产处置，农村低保，重大开支等不召开村民代表大会或社员大会，凭关系、感情，全人说了算，村组重大事件一事一议执行不到位。如八塘镇敢英村在20xx年开展农村低保工作中，所确定的低保户全是村支书、村主任的亲戚，群众意见很大，镇纪委得知这一情况后，立即进行了纠正，挽回了影响。

6、个别乡镇干部工作作风粗暴、方法简单、态度强硬。个别乡镇干部对群众办事不耐心，不认真，不仔细，有的对群众反映的问题和群众的困难采取“拖”、“推”的方式，不主动想办法做解决问题。特别是涉及到为农村农民办事的窗口部门甚至会出现农民多次上门无法办，群众意见较大。

（三）监督机制不尽完善，监督落实不力。有的镇在村级没有成立民主理财小组，例如丁家镇，社级成立了理财小组，开支都由理财小组成员监督，但村一级没有成立理财小组，村的开支就是村长一人签字审批，偶尔支部书记签字审核，而成立了理财小组的村多数也是形同虚设，没有很好的发挥监督作用。