村环境污染对住户生活干扰的调研报告

第一篇：村环境污染对住户生活干扰的调研报告

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

X年7月20号我开始了为期十天的社会调查活动，针对近年来环境问题对农村影响日益严重这一问题，对保定市徐水县漕河镇勉家营村的环境展开调查，进而了解环境污染对居民生活的影响，就这一问题我寻访了我村的居民。

一社会调研过程简述

1.选题目的意义随着社会的发展，科学的不断进步环境问题也日益严峻，大气污染，水污等都给居民带来了严重的影响。通过对这一问题的调查研究，就可以了解到近些年环境污染给农村居民带来的影响。

2.调查方法在此次的社会事件中，我主要采取了收集资料以及访问的形式。

3.调查过程

（1）准备时间：年7月20~21号，通过网络搜寻了一些近些年环境污染的资料，在村中骑车转了转，了解一下村中环境的大致情况，并计划第二天的行程。

（2）走访调查：7月22~24号这两天我走访了本村的几户居民，其中包括邻近废水坑和远离废水坑的居民。

（3）调研汇总：年7.25~7.27号将7.20~24这四天搜集的资料以及寻访的笔记予以整理，理清撰写报告的思路。

（4）撰写报告：年7.25~27号，根据前六天的收获，参考《社会调研报告撰写规范》撰写报告。

二、社会调研结果与分析我家的门口不远处有一个土坑，周围的居民都把生活垃圾和污水排放到坑里，坑里还经常有一些野狗，像这种土坑我们村中有五六个，而且都被居民堆放垃圾，排放污水所用。污水乱排、垃圾乱扔，这在农村是一个很普遍的现象，也是一个很严重的污染问题。通过调查，发现整理编辑文章：xiexiebang.com村民们对待环境问题也是很重的。父辈的村民们都记得原来的漕河河水很清澈，水中还有小鱼，河虾，夏天人们经常到河边游泳，捉鱼摸虾，等到我们小时候河水已经臭了，每次过河人们都掩面而过，罪魁祸首就是河两边的造纸厂向河中排放污水，使原来清澈的河水变的黑臭，也把人们的欢笑带走了。后来为了迎接奥运，进行了整改，将造纸厂都关闭了，污水不排了，可由于水资源的缺乏，干旱等原因，漕河河水也枯竭了。而给河周围几个村带来的问题却没有停止，尤其使水质问题，大人们都说原来的白开水都是清甜的，现在的水总有一股臭纸浆味，很难喝，村中的条件很有限，再打更深的水井又没有资金，居民的经济条件也不是很好，没有几户人家喝纯净水。近两年村中的一些大人，小孩身上开始起疙瘩，疙瘩又疼又氧，我深有体会。因为回到家中我也起了一身，很难受。妹妹从高中放暑假回到家也起了，她的同学来找她玩，我访问了一下她们，她们身上也起了，只是程度不同，都没有我妹妹的严重。村中的大人们都说是水的问题。听村中的人说奥运严查后造纸厂将排水管都埋到了地下，所以地下污染得越来越严重，村民们对饮水问题更为关注，通过两天的走访，我对农村居住环境问题有了一些了解，发现农村环境问题真的日益严重了，应该得到更多的关注。村民们也要提高自我保护意识，同时自身也要努力来改善自己的生活环境。解决存在问题的具体对策与个人调研收获。通过调查了解到，勉家营村的卫生环境需要更进一步的改善，由于08年奥运，对环境有较大的污染的工厂均已停产，给包括勉家营村在内的多处地方乡镇的环境得到巨大的改善，哪么奥运结束以后，这些地区是否还能保持并进一步优化生活环境，现实给的答案却让我们不容乐观。我们应该认真思考一下了。

我认为相关部门应大力加强监督、管理对环境造成污染的产业，对违反国家跪地昂的污染性企业应立即令其停产，进行产业优化，降低对周边环境的污染；与此同时，加强卫生环保知识的普及，改善农村卫生环境。通过网上查询河电视报道，了解到近年来我国的环境问题也得到了改善，希望我们能够坚持，实现低碳环保的生活，也多给农村环境问题多一些关注。我相信，我的家乡会越变越美，充满欢笑的。

第二篇：对贫困落后地区环境污染的调研报告

全面、协调、可持续科学发展观的提出，为环保工作奠定了坚实的理论基础；“到2010年，在gdp年均增长7.5%的同时，单位gdp能耗消耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%。”这一“十一五”环境指标的确定，为各级党委、政府提出了具体环保任务。今年是“十一五”开局之年，贫困落后地区面对近20年粗放型经济发展带给环境的遗留问题，深感

全面实现“十一五”提出的环境指标，存在许多困惑与思考。

一、贫困落后地区环境污染现状

**省**州是典型的贫困落后地区，农民人均年纯收入不足2000元，目前仍有15万人处于温饱线以下，是**省唯一进入国家西部大开发范围的地区和国家新一轮扶贫开发重点地区。加快经济发展，努力脱贫致富成了一级党委、政府的主要工作，可随之而来的环境污染问题也日益突出。

（一）工业“三废”污染怵目惊心。“十五”期间，全州工业用水15104.9万吨，重复用水3821.97万吨，累计排放工业废水8539.6万吨，达标排放废水3583.7万吨，重复用水率25.3%，达标排放率42%。工业废水中十项主要污染物排放量29107.625吨，其中化学需氧量、氨氮、六价铬三项主要污染物排放率高达99.45%。全州工业废气累计排放3027483万标立方米，其中燃烧废气排放与工艺废气排放量分别占总排放量的17%和83%。二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量分别为43459.6吨、15654吨、157905.5万吨，达标排放率仅10.1%、26.95%、10.7%。全州8个县市，工业废气等标污染负荷比超过10%的有6个县市，累计负荷比为86.1%。全州工业固体废物产生量高达667.8万吨，较“九五”期间增加约1.5倍，综合利用量仅为60.8万吨，平均年利用率仅9.1%，处理处置率仅25.21%。其中冶炼废渣、尾矿产生量最大，占总产生量的85.28%。大量的“三废”排放量对**州环境构成直接威胁：一是主要河流严重污染。矿产品加工企业集中的花垣河、兄弟河流域，峒河、万溶江流域，主要污染物超过河流水环境容量均在100倍以上。流经城镇的河段粪大肠菌群及锰、镉、铅等金属污染物严重超标，武水河溪断面的水质为ⅴ类，花垣河川心城断面的水质为劣ⅴ类，已经丧失了使用功能。二是环境污染纠纷呈加剧趋势。“十五”期间共接受、处理群众来信来访1485件次、人大代表提案136件、政协委员议案123件。其中2004年环境信访210件，创历史新高，2005年高达298件（次），增加88件，再创新高。三是“三废”引发的环境污染事故居高不下。“十五”期间全州共发生环境污染事故136起，造成人员伤亡5人、死亡1人；农作物受害面积270万平方米，污染鱼塘13万平方米；事故赔偿300万元，其中99%因“三废”污染所致。其中2004共发生环境污染与破坏事故22起，直接经济损失29.3万元，其中水污染事故和大气污染事故发生率高达95.24%。2005年各类环境污染与破坏事故发生率较2004年提高1.2个百分点。2006年1-6月，就发生较大的环境污染事故4起。

（二）农村“面源”污染令人担忧。据初步统计，仅2003年至2004年，化肥、薄膜的使用量递增率高达4.6%、6.2%，2004年农药使用总量高达3204吨，平均每亩1.7千克，位居全省第三，高出全省平均水平21.4个百分点，其中高毒农药使用量占使用总量的9.93%。农业化肥施用量2004年较上年高出8163吨，农用塑料薄膜使用量2004年较上年多93吨。年畜禽养殖排放污水量和化学需氧量分别相当于工业企业年排放废水量的64%和化学需氧量的59%。生活污水和垃圾也直线型增加，仍有83.9万农村人口饮用水高氟、高砷、高污染水。农村污染源点多、面广、治理难度大，治理工作在贫困地区未曾启动，仍是一片空白，使农民健康面临威胁，严重制约农村经济的可持续发展，阻碍新农村建设步伐。

（三）城镇生活及其他污染与日俱增。**州仅占总人口25.16%的城镇人口，2005年城镇生活污水排放量高达2672万吨，仅处理182万吨，处理率仅为4.96%，较2004年高出257万吨，较2003年高出439万吨，较2002年高出1252万吨；生活及其他二氧化硫排放量高达8730吨，较2004年高出993吨；城镇生活污水中cod排放量高达22313.8吨，氨氮排放量高达1697吨，分别比2003年高出22292吨、134.8吨，较2002年高出8986.2吨、650.4吨；生活及烟尘排放量高达8865吨，较2004年高出580吨，较2003年高出2372吨，较2002年高出3199吨。城镇生活污染的与日俱增同环保污染治理设施的严重短缺形成了巨大反差。据统计，**州目前仅有污水处理厂一个，年生活污水cod去除量仅为排放

量的0.93%，年氨氮去除量仅为排放量的1.23%，年二氧化硫和烟尘去除量为零。

二、治理环境污染面临的突出矛盾

严峻的污染现状与客观存在的贫困落后现实，使贫困落后地区环境污染治理直接面临三大主要困惑。

一是实现脱贫致富与切实保护环境间的矛盾。相对发达地区而言，贫困落后地区，解决温饱，实现脱贫致

富是当地政府不容置疑的天职，发展经济就变得刻不容缓。对环保的投入也就相对不足，环境基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题也就显得司空见惯。在制定地方性政策上，始终贯穿着“能宽则宽、能放则放、能让则让”的主线，对部分重点企业实行全方位、全过程的优质服务，建立“绿色通道”，出台“优惠政策”。对在温饱线上挣扎的广大人民群众而言，在生存都受威胁的情况下，也就不可能“捆绑肚皮谈环境”。对从事经营的企业而言，追求经济利益最大化是其根本目的，守法成本高于违法成本的现实，使其不愿加大环保投入，导致企业治理能力的削弱，以牺牲环境为代价求取最大经济利益也显得顺理成章。近20年来，**州为确保地域经济与国家发展水平同步，努力实现脱贫奔小康目标，在相对忽视结构、布局和环境污染与治理的基础上，上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工矿业。短期内经济得以快速发展，gdp成倍增长，贫困人口减至当前的15万。但由于过多注重gdp的增长，对企业的发展能力估计过高，照顾面过宽，持续时间过长，配套措施和环境管理又跟不上，导致这些企业利用优惠政策手段来逃避环境保护责任，致使环境执法效力大打折扣，直接造成环境的人为破坏，使工业总产值每年以成倍的增速递增的同时，环境污染与资源破坏则以几倍的速度成比例扩大。发展经济、提升gdp与保护环境、实现可持续发展的突出矛盾，让贫困落后地区困惑。

二是布局不合理与企业技术含量低间的矛盾。调查发现，126家工业企业中，规模以上企业不到40%，其余60%的企业规模小，仍是低水平下的企业，地区性生产过剩和企业低素质下的生产高消耗、高成本和低效益现象十分突出，结构趋同现象较为普遍。占工业企业绝对比重的44家电解锰生产企业总生产能力也只有30余万吨，规模最大的年生产能力也只有4万吨，最小生产企业年产值仅1000吨；13家水泥厂都是立窑生产普通水泥，总生产能力70万吨，实际年产量不足50万吨，单窑年规模最大只有8.8万吨，均属于国家明令关闭淘汰企业。布局不合理，生产集中程度低，高能耗、粗加工、附加值低，“散、小、差”问题突出，在短期内既解决好布局问题，又考虑企业技术水平提高问题，确实令人困惑。

三是环保低投入与污染治理高需求间的矛盾。据调查统计，**全社会环保投入仅0.8%，相当于发达国家的三十分之一，不到我国发达地区的三分之一。126家工业企业污染覆盖率达100%，“三废”治理设施仅159台，近半数以上的污染治理设施长期处于闲置状态，污染治理设施运转率不到10%。2004年，126家工业企业废水、废气治理设施年运行费用267.7万元，仅占工业总产值的0.008%，可每万元工业增加值用水量高达253吨、能源消耗量5.41吨标煤，分别比全国平均水平高22.8%和95.3%。工业重复用水率只有20.36%，工业固体废物综合利用率只有6.96%，分别比全国平均水平低52.8和43.3个百分点。由此可见，企业生产工艺基本上没考虑清洁生产和经济要求，生产与治理相分离，产业与科研相分离，环境污染处理能力极低。

三、对策思考

**州的环境污染，一方面给人们敲响了警钟，另一方面，也给我们留下了深深的思考。

思考之一：强化环境管理，加大环境执法是全面整治环境污染的有力手段。

管理出效益，管理出成绩，管理对工业污染问题的解决，显得更为重要。一是强化党委、政府对环境工作的管理。党委、政府要将环境管理与经济发展同等纳入重要议事日程，进行全面安排部署。在制定经济发展政策的同时，应制定配套的环境保护政策，在确立“gdp”增长速度的同时，也应将“绿色gdp”考虑其中，把推行循环经济作为解决地区、城市环境问题的根本途径，实现经济与环境“双赢”。二是强化各职能部门的共同管理。进一步加大部门的协调配合力度，建立健全综合决策机制，落实建设项目“环保第一审批权”，明确规定任何工业新改扩建项目都必须执行环境影响评价制度和“三同时”制度，控制新的工业污染产生。三是强化环保职能部门管理。首先，严格执行各项环保法律制度，全面整顿和规范矿业生产秩序，依法关闭能耗高、污染重的小浮选、小冶炼、小化工等“十九小”企业；其次，建立健全环境保护责任追究制度，从严查处和打击擅自闲置污染治理设施、偷排、漏排等违法行为，遏制工业污染反弹，授予环保部门“二停权”：即一停企业生产，停产整顿排污不合格企业，直至整改完毕，二停项目，排污和治污不合格企业所在地的政府，一年或半年不准上新项目或者改造工程。；再次，加强环保执法队伍建设，强化社会舆论监督，将违法企业的排污情况、查处情况向社会公布，实行环保信息公开。完善环保举报热线，建立公众赔偿制度，公众可以直接将污染企业告到法院，用法律手段要求排污企业为污染后果作赔偿，达到迫使企业整改的目的，从而形成“防治污染、人人有责”的良好局面，不断提高我州环境管理和环保执法水平。

思考之二：加大结构调整，优化工业布局是彻底根治环境污染的关键所在。

调整产业结构、优化工业布局不仅是经济可持续发展的需要，也是**当前工作重点。一是加大产业政策的调整。变鼓励性、保护性产业政策占主导地位为竞争性产业政策和限制性产业政策占主导性地位，政府应从公平投资税收政策，严格技术质量标准、规范市场行为和提供快速市场信息服务等方面创造公平、公正的政策环境，推动企业优胜劣汰；对于污染环境、技术水平落后、严重供大于求的产品，实行限制性产业政策，防止继续重复建设，减少污染源的新增。二是围绕特色产业进行结构调整。根据**特点，围绕“生态建设”、“民族风俗”这个中心，提高“生态和民族”旅游业和服务业在整个国民经济中的比重，不断减少高耗能、低产出的粗放式开采业和加工业。三是加快高新技术发展。充分利用高新技术改造现有工业产业，大幅度提高产品的科技含量和附加值，提升企业品位，减少环境污染，缓解环境压力。四是优化产业布局。一方面将工业企业从城市居民区、生活区中剥离出来，形成专门工业园区，实现企业的逐步转移；另一方面，对资源进行全面评估，加大宏观调控力度，形成规模生产，变分散型、粗放型生产为集约性、精深加工性的产—供—销“一条龙”式生产、经营，实现资源的有效开采和整合利用，优化产业布局。

思考之三：加大环保投入，提高生产技术是有效防治环境污染的重要保障。

通过调查分析后发现，中小企业履行环境责任目标面临的障碍之一就是资金问题。由于受自身规模所限，中小企业融资途径单一，环保投入不足。为此，首先得加大环保投入。一是加大政府对环保的投入。财政资金的投入对社会资本投入往往能起到导向作用，能起到以小带大、以点带面的作用。政府必须对环保投资采取倾斜政策，扶持污染治理项目和技术改造项目，对重点限期治理项目可采取贴息政策，以鼓励企业治理污染的积极性，优先保证实施清洁生产项目。二是加大社会对环保的投入。引进市场机制，建立多种融资渠道，实行污染治理多元化，鼓励吸引社会资金投入污染防治工作，改善生态环境，加大对城市基础设施建设、城市绿化、防止水土流失、城市保洁等项目的投资。三是加大企业对环保的投入。必须创新环保投入机制，建立起环境保护的价格体系，做到“污染者付费，治理者受益”，使违法成本高于治理成本，促使企业自动投入污染治理。其次得努力提高企业生产技术。一是实现企业现有技术人员的技术更新。采取多种形式定期加强企业现有技术人员的科技培训，不断提高科技人员技术水平，加大污染治理力度，减少污染物的排放。二是实现企业设备的淘汰更新。引进先进生产工艺和设备，对落后工艺和设备实行逐步替代、淘汰，对新上工业企业，相关职能部门要严格把关，防止发达地区落后、淘汰工艺和设备再进入我州。三是实现企业高科技人员的引进。建立人才引进、激励机制，出台人才引进优惠政策，提高人才福利待遇，切实做到引得进、留得住、稳得下、展得开。

第三篇：环境污染治理情况调研报告

环境污染治理情况调研报告

环境污染治理情况调研报告

农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有全县区域的良好环境，创建环保模范城市也就没有根本保证。近段时间，澄城县统计局以村域环境卫生治理为主题，组织人员深入包联村进行调研，深入田间地头，村户农舍，通过对包联村环境污染状况及治理有了比较全面深入的了解，形成了本篇调研报告。

一、xxxxx庄村环境卫生基本概貌及农村环境卫生方面的普遍现象

庄头乡xxxxx庄村位于雷独路北500米，柏门村南两公里，全村现有农户73户，320口人，耕地面积900亩，人均耕地面积2.7亩，农业生产以种植、养殖业为主，目前中药材种植已经占到全村85%以上，养猪户16户，粮食作物以小麦、玉米为主。xxxxx2年底生猪存栏600多头。

通过调查，了解到全县农村目前都普遍存在生态环境方面存在的普遍现象：

（一）生活垃圾污染。农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养、建筑垃圾胡乱堆放”等问题普遍存在，加之农用塑料薄膜的普及，造成白色垃圾污染。

（二）畜禽粪便污染。禽畜粪便污染也是一个重要的污染源。据调查，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，而几乎很少对污物进行较为正规的和标准的处理。

（三）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。

（四）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。

二、农村环境卫生治理方面存在的问题

经过全县政府和有关部门的多年努力，我县农村环境卫生方面有了一定程度的改善，但还存在一些问题：

（一）基层领导对农村环保的重要性认识不到位。在调研中我们发现，不少农村的基层领导只片面的重视农村经济发展，缺乏可持续发展观念，忽视环境保护，认为农村的天地广阔，有点污染没关系。

（二）环境监管、保障体系不健全。农村环境治理的范围广，牵涉部门多，需要社会各界的配合，而按现行的监管体系，农村几乎成了环境保护的死角。职能部门各自为阵，没有全面形成衔接协调的执法管理网络。同时环保部门管理人员不足，装备器材落后，乡镇一级环保几乎空白。农村没有环保基础设施，就是有些新建的中心村，由于受条件限制，也不可避免在存在污水横流，垃圾乱堆，蚊蝇满天飞的景象。

（三）农民本身的环保意识差。目前农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。

三、加强环境治理的几项建议：

立足当前、着眼长远，由政府牵头、部门联动，齐抓共管，以经济建设为中心，从生态破坏的根源入手，转变资源粗放利用和传统农业的发展模式。协调好经济发展进程中生态与经济的关系；以发展高新技术促进整体传统产业升级，努力发展知识经济和循环经济，促进人与自然和谐发展、经济社会的协调发展。建议如下：

（一）强化环境目标责任意识，建立和完善农村环保工作的体系和机制。

1、全面落实目标管理责任制，建立和完善促进科学发展观落实的有关制度。调整和优化考核指标体系和评价标准，将环保指标纳入领导干部政绩考核内容，按照科学发展观和正确的政绩观的要求来谋划和领导发展工作，不仅重视经济增长指标，而且要重视资源利用指标、生态环境改善指标和社会发展指标。坚持把经济增长指标同资源、环境和社会发展指标有机地结合起来，力求经济和环境双赢。

2、健全环境法规和标准体系。加强环境法制，加大处罚力度，建立污染受害者法律援助机制；严格执行总量控制、排污许可证制度，强化限期治理和停产治理制度的效力，从根本上改变有法不依、执法不严、管理不强的状况。建立社会经济发展决策生态环境影响评估制度，对各类开发建设规划开展环境影响评价，按照生态功能区划和区域总量控制的要求，完善生态环境保护的法制建设，严格审批建设项目。克服人为因素对生态环境保护工作的干扰。

（二）全面启动生态农村的建设工程，加快生态农业发展。

大力推进农村清洁能源利用和秸秆综合利用，加大作物秸杆再利用技术的推广力度，建立秸杆粉碎还田、秸杆气化综合利用、秸杆青贮氨化示范区，减少化肥的使用。促进农业产业结构调整，优化农业种植结构，建立循环经济发展模式，降低资源消耗。大力发展无公害、绿色、有机食品，大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。科学规划、合理布局养殖业的发展，所有规模化畜禽养殖场都要建设污染治理设施，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式，努力减少农业面源污染。

（三）强化对农村工业企业的环境污染监管力度。一是加大环保执法力度，提高环境管理水平，对违反环保法律法规的行为，依法严惩，同时对工业污染物实行总量控制，确保企业污废达标排放。二是严格执行环境评价制度，加快工业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不符合环保法律法规的项目投产，调整产业结构，做到科学规划，合理布局。三是针对工业园区企业集中的现状，建立污水泵站，完善管网配套设施，从根本上解决可能对农村环境对造成破坏的工业污染。

（四）加强监督和宣传，普及农村生态环保知识。

充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围。一是提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的认识，使其充分认识到保护环境，提高环境质量的必要性、紧迫性，牢固树立和认真落实科学发展观，摒弃以牺牲环境，破坏资源为代价的粗放型增长方式，树立人与自然和谐发展的观念，在发展农村经济的同时，保护好生态环境，建设城市绿色生态屏障作为农业发展的长期战略，实现可持续发展。二是加强对农民群众的思想教育。积极开展生态环境警示教育系列活动，利用举办展览，发放环保书籍和宣传画，表演文艺节目等多种形式，逐步在农村普及环境科学知识，促进农民更新观念，不断从自身做起，保护身边环境。

（五）建立和完善农业环境保护的投入机制。

一是充分发挥公共财政作用，始终坚持城乡公平原则。财政每年要安排一定资金，用于加强农村环境保护和建设。二是建立适应市场体制的生态环境保护多渠道投资机制，制定和完善生态环境补偿政策。通过政府政策引导，调动一切积极因素吸纳社会资金用于农村环境保护，扩展农业环保资金的来源渠道，改变环保投资分配体制，逐步形成政府主导，多元投资，企业经营的市场运行机制，使农村环境保护真正走上法制化、市场化的道路。

�务和标准要求，制定本系统、本单位的具体实施办法，切实抓好落实。对中心城区各部门各单位创卫长效管理工作进行量化考核，考核结果作为市、区政府评价各部门各单位全年工作的重要依据。对在创卫长效管理工作中作出突出贡献的单位和个人要予以表彰。对履行职责不到位而影响中心城区城市卫生管理工作的单位和个人，取消其年终评先评优资格；情节严重的，予以通报批评，并追究相关责任。还要充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，通过实行政务公开、市民投诉、新闻舆论曝光等方式，对政府的城市管理工作和违反城市管理的行为实施有效的监督。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，积极引导居民参与城市管理，强化市民的城市意识、文明意识和卫生意识教育，着力提高市民素质。通过宣传教育，不断增强人民群众自觉维护市容环境的责任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我规范的良好习惯，共同参与城市管理的良好氛围。

第四篇：城镇住户难点问题调研报告

自城镇住户调查工作开展以来，随着经济的快速发展，改革开放不断深入，城镇居民生活水平有了很大提高，收入渠道和消费构成发生了很大变化，生活节奏明显加快，家庭财富不断增加，个人隐私保护意识也进一步增强。但由于多方面因素的影响，一方面，住户调查方法存在样本量总体偏小，样本分布不尽合理的缺点，在现实情况下，为了提高调查样本的代表性对调

查数据质量要求越来越高；另一方面，调查户对耗时劳神的日记账调查方式认为负担过重，导致配合程度下降，数据采集的可靠性和可信度受到社会各界的广泛关注。目前，城镇住户调查一些主要指标已经成为地方经济发展和监测小康社会发展进程的重要指标，城镇居民可支配收入已经纳入了广东省地方党委和政府考核的主要内容。如何进一步提高城镇住户调查数据质量，准确描述城镇居民生活现状，深入贯彻落实科学发展观，更好地满足全面建设小康社会的需要，已经成为我们需要认真研究的课题。笔者就当前城镇住户调查工作中，存在的一些难点问题谈几点看法和建议。

一、几个难点问题

（一）家庭收入填报不准

调查户家庭收入能否填报不准，情况比较复杂，也是调查工作的难点问题。

1、少报收入。有几种情况发生，一是记整不记零或只报少部分。在登记收入时只报一部分或只报整数，不记零头，少者几十元，多者成百上千元，甚至上万元；二是只登记实发收入（扣款以后的收入）。实际上单位代扣的养老保险、医疗保险、住房公积金、个人所得税等，扣去了职工的部分工资收入，按照方案规定应该登记家庭成员工资中的总收入（应发收入）。

2、瞒报收入。由于思想有顾虑，有些家庭将个人的部分收入隐瞒不报。主要有奖金、补贴、兼职收入等，这些收入往往带有一定的隐蔽性，如红包收入、岗位补贴等，对外界是不公开的（特别是垄断行业），并且已经成为本行业的“不成文的规定”对外不能宣传，要把这些人员隐瞒收入统计上来是比较难的。

3、怕露富。随着社会主义市场的不断发展，非公经济的不断壮大，个体和私营经济如雨后春笋般发展，个体老板们已经成为高收入群体的领头羊，由于对统计工作的误解，他们在上报收入时总是怕露富，上报收入“缩水”很大，将实际收入大打折扣，这部分人员收入很难统计准确。

4、漏报收入。这种情况同上述三种情况性质不同，上述三种情况是明知不报、有意少报或瞒报，人为地造成收入不实。这里的漏报收入是指由于调查户对调查要求没有理解，调查员辅导记帐时没有讲清楚，而造成的收入误差。一是大部分单位实行职工工资储蓄存折支付，调查户在工资存折上取多少记多少，不取不记；二是个体自营者在上报当月收入时，将家庭的生活消费支出打入经营成本，删掉了一部分收入；三是部分行业有趸发工资的现象，有的半年发一次，有的一年发一次，工资额还不定，发工资时已超过了统计期限产生的漏报。

（二）配合不到位的问题

目前，居民配合记帐的意识普遍较差，情况也比较复杂，要转变这种被动的局面，有很大的难度，主要表现以下几个方面。

1、应付记帐。有的家庭虽然接受了调查，但不情愿，应付“差”事。他们认为多一事不如少一事，是被抽中后调查员上门请求记，推托不掉，只好应付记帐。即使调查员苦口婆心地做宣传解释工作，希望他们能够理解和配合，但由于思想认识的问题，他们对记帐不重视，始终报以应付的态度。

2、不完整记帐。有的家庭态度好，或者是接受了，但言行不一致，强调客观原因，对调查员的要求和辅导也能理解，对记帐意义和目的也认同，但总是借故工作忙事多，没有时间记账，为了图省事，只记少部分收支情况，或把帐记成了家庭成员个人生活帐，而不是家庭全部收支情况。

3、消极记帐。这类家庭对有些社会现象“看法和想法”很多，怨声载道，对调查工作不认同，但没有直接拒绝记账，记起帐来丢三落四，根本不拿记账当回事，想起来记上几笔，想不起来不了了之。

（三）手存现金不准，难以核对

1、没有记账习惯。这类家庭记账不准确，对家庭日常生活开销没有计划的习惯，每月花多少剩多少从来就没有细心算过，不结算收支总额。如果调查员不及时核对手存，造成手存现金严重不实，漏记收支情况不可避免。

2、生活费与经营资金不分。这种情况发生在个体经营业户家庭，家庭现金既是他们的经营资金，也是家庭生活费的来源，要想分清经营资金和家庭生活消费支出是个难题，所以手存现金难核对。

3、两代家庭共同生活难统计。家庭人口多，收支项目繁杂，“大家”和“小家”在生活支配上有分有合，又各

有收入和消费，老年人生活习惯俭朴，儿女消费习惯超前。由于两代人的生活习惯不同，儿女在生活消费方面有意回避老人，很难沟通情况，家庭的总体收支情况难统计，核实手存现金难度大。

（四）支出项目登记不全

1、家庭大项目支出不记账。日常的常规消费能记账，但大项目支出不记账。如：家庭

成员的住院费、医疗费、中小学生的择校费、大学生的学费、购房支出、装修费、购买汽车、电脑、股票等大项支出，虽然在家庭消费支出中发生的次数少，但支出金额大，如果漏记就会影响到对消费支出的准确统计，降低了这类家庭的生活水平。

2、捐助支出不记账。有些家庭接受亲友馈赠数额较大，也是容易出现漏记的一些方面。家庭接受来自父母的赞助，或是老年家庭接受来自儿女的资助，虽然不是本家庭的支出项目，但其家庭应该登记捐赠收入或赡养收入。如购买大件商品或大项目支出（住院费、旅游、学费等），由于是偶尔发生，所以很容易忽略或隐瞒情况不记。

3、家庭“隐私”不记帐。像家庭的“人情费”，求人办事的“答谢费”，兑售和购买有价证券、购买各种名贵古玩字画等。由于属于个人家庭的“隐私”，一些家庭在现金收支帐中往往不体现。

4、社保支出和个人所得税不记帐。由于这些支出项目多为单位代扣，本人不过问，所以说这部分支出在住户调查中的漏记现象比较普遍。笔者在查阅某省横向对比资料时发现，一些市、县的住户调查资料中，社保支出和个人所得税统计数据均为零，这说明这些基层调查队在采集数据时严重遗漏，是调查数据不准的明显表现。

（五）调查户户主确定不准确

1、混合家庭的户主难确定。父母年龄较大，家庭的事务由儿女掌管，儿女是家庭经济来源的主要支撑者，在确定户主时，却按家庭***惯确定父母一方为户主。

2、依照户口确定户主。《居民户口簿》上的户主，并不是家庭经济的主要支撑者，也不是家庭经济活动的决策者。调查员不问实际情况，草率地随户口情况确定户主。

3、对户主的含义有误解。错误的认为，被调查户家庭谁接受了记帐，或者谁负责记帐就确定其为家庭“成员1”，即为户主。

二、几点建议

住户调查工作的难点较多，存在的问题较为复杂，有共性的问题，也存在个别现象。如何提高城镇住户调查数据质量，使住户调查工作更加规范，收集更加准确可靠的调查数据，已经成为统计部门长期研究的课题。在此，笔者根据多年来的工作实践，提出如下几点建议。

（一）关于收入核实的问题

1、加强宣传解释工作。调查员要掌握良好的访户方法和技巧，选择最佳访户时间，采取调查户可以接受和理解的方式，增进与调查户的沟通和了解，建立认同感。要因地制宜，抓源头，有的放矢，因势利导，消除调查户的思想顾虑，启发他们要说实话报实情，也可以到调查户工作单位，请其单位领导协助做思想工作，通过多种渠道了解掌握调查户家庭生活状况等有关情况。

2、解决漏记问题。由于调查户不熟悉记帐要求，或没有正确理解记帐工作，调查员要加强解释和辅导，并且要不厌其烦地耐心讲解，辅导工作要到位。发现有漏记情况，要及时提醒、核实清楚。不论漏记金额多少，查实后都要全部补记。

（二）关于提高调查户的配合意识问题

1、要培养一支能打硬仗的调查员队伍。要培养一批高素质的调查员队伍，调查员要具备熟练的业务知识和较强的工作能力。不但要熟炼掌握住户调查方法制度和指标解释，而且还要具有一定的政治思想觉悟，能够在调查户中开展思想工作。要明确调查工作目标和任务，以主动热情的工作态度与调查户进行接触，争得调查户的理解和信任。根据家庭记帐的不同情况，采取灵活多样的工作方法，使其能够积极主动地配合调查工作。

2、要从严选用调查员。要选用那些责任心较强，具有一定人际交往能力的人担任调查员。而且调查员的身份最好能与调查户接近，比如年轻大学生、社区居委会干部、有一定的知识文化的中年轻下岗职工等。

3、加强对调查员的培训。对住户调查员业务加强培训，培训有三个方面：一是调查内容、意义的讲解，保证他们不出现理解的偏差；二是调查技巧的训练和提高；三是责任心的培养，建立调查员岗位责任制。

4、提高调查员的待遇。可以设立住户调查员岗位补贴，通过提高待遇，调动调查员的工作积极性，激发他们的工作热情，是保证调查工作正常开展的关键。

5、奖励措施。认真记帐需要花费调查户的时间和精力，付给他们一定数额的报酬是理所当然的，以提高记帐费标准和赠送小礼品（如手册、笔等物品）的方式，会起到增进感情、促进沟通的积极效果。

6、做必要的换户。对达不到记帐质量要求的调查户，帐本情况严重不实，反复做工作又不见有明显改进的个别调查户，必须坚决换户，不能无限期地迁就，而影响整体样本的代表性。由于开户难，调查员可能要产生一些畏难情绪，对一些达不到记账要求的调查户，只要不拒绝记帐，也就坚持不换户，因些记帐质量很难提高。

（三）关于手存现金的核实问题

1、定期核实手存现金。调查员必须坚持每月与调查户核对一次手存现金，及时掌握调查户家庭的收支变化情况，查明手存现金差额的原因，坚决杜绝不问实际情况，月月“人为”地向后推算手存现金。调查员即使在月末没有来得及核对当月手存现金，下月初也要将手存现金反馈给调查户，促使调查户养成日清月结的良好记帐习惯。

2、协助调查户核实手存现金。对结算手存现金有困难的，由调查员当场帮助结算，同时核实收支情况。对个体经营户的手存现金，调查员要特别注意其家庭生活费与经营资金的区别，保证手存现金能够较为真实地反映调查户家庭的实际生活状况。

3、分别结算手存现金。对儿女结婚后与父母共同生活，而经济又相对独立的大家庭，调查员可以采取分别与他们核对收支情况，避免家庭成员之间产生磨擦，必要时也可以分发两本帐，父母和儿女双方各自独立记帐，月末由调查员合并整理成一本帐。

（四）解决支出项目登记不全面的问题

1、调查员既要善于发现问题，也要能解决问题。发现问题要及时查明情况，掌握每一户家庭生活的变化情况，避免漏记、瞒记等现象的发生。特别是对生活较富裕的家庭，做好宣传和辅导记帐工作，保证能够准确地反映其家庭的真实生活状况，如发现调查户有大宗支出不记帐情况，调查员要及时提醒调查户补记。

2、如实填报捐赠收入情况。调查户亲属的捐赠情况，有些需要记捐赠或赡养收入，有些需要记非现金收入。调查员对有这方面情况的家庭要勤提醒，还要多观察，发现情况及时查清，做必要的填报或补记。

（五）关于确定户主的问题

在确定户主时，不管家庭情况如何复杂，调查员要掌握的一条原则，就是无论家庭成员年轻、年长，性别如何，户主必须是家庭公认，在家庭事务中起决定作用，是家庭经济收入的主要支撑者。调查员不能忽视户主的确定，户主的身份决定家庭的类型，是住户调查的一项重要指标，调查员不能马虎大意，而造成家庭类型的失真，在确定户主身份时一定要慎重。

第五篇：民情调研报告-环境污染

民情调研报告

整治环境污染，还民众碧水蓝天

——还地桥镇小学“三万”工作队民情调研报告

根据全市“三万”活动工作领导小组的整体安排部署，我校“三万”活动工作组重点对余家堰、胡道生、胡竹林、胡山下、刘继宝、付家湾、太平山等村庄的农户进行了全面的摸底调查，现将相关情况报告如下：

一、调查对象、方式和调查的问题

1、调查对象：全村共有16个村民小组，16个自然湾。自然村有：刘朝元、余家堰、刘继保、傅家湾、垴背黄、吴汉英、邬家湾、袁家湾、罗尹湾、柯陈湾、程道士湾、太平山湾、胡竹林湾、胡山下湾、胡道生湾、王蛇龙湾。全村711户全部入户进行了调查。

2、调查方法：我们分成若干小组，每天派工作组进入村庄，最多一次是分成6个组，人数达到了30人。采取“入户访问在家户、田间访问农耕户、夜晚访问农忙户、电话访问外出户”等形式。针对他们的问题进行登记，分类，将农民反映特别强烈的问题写成书面的报告，上报镇新农办。

3、调查的主要问题：由于该村地理位臵特殊，是在太平山和屏峰山之间，铁贺线贯穿东西，武九铁路、铁灵铁路组成人字形穿境而过。交通非常的便利，以至这儿的工厂林立。由此带来的环境污染问题就特别严重。

（1）噪音严重。其一，因华祥水泥厂昼夜生产，机械轰鸣声如雷贯耳，严重影响着村民的正常工作与休息。主要涉及的村庄是胡道生、王蛇龙。其二，是华祥水泥厂的从太平山山场进石料运用的履带转扬带来的噪音干扰，涉及的村庄有胡竹林、太平山、胡山下15组、16组。其三，是太平山山场上的放炮产生的炮炸声，声音巨响，犹如地震，涉及的是太平山、胡山下。其五，还有汽

车进出华祥水泥厂和太平山装卸水泥、石料等物质，以及经过铁贺线产生的噪音，涉及新村、付家湾、余家堰、刘朝元等湾子。其六，是铁山火车站上产生的噪音污染，对程道士、罗尹、柯陈湾子的干扰，一天有很多火车停靠。

（2）灰尘污染最为严重。主要是华祥水泥厂的排烟吸尘设备的跟不上。群众反映是有时他们工厂为了节约用电，没有打开吸尘设备，故意进行排放灰尘，严重污染了附近的村庄。风向是东风，涉及胡道生、王蛇龙；风向是北风，涉及到了付家湾、新村、刘继宝等湾子。其次是在太平山上开采石料时，汽车搬运时扬起的灰尘，还有屏峰山上的石灰厂，石料厂所产生的灰尘污染了刘继宝、刘继宝细屋、新村、付家湾。再次是铁贺线上来往穿梭的汽车所扬起的灰尘，污染了沿线的村组，有新村、余家堰、刘朝元。

（3）水源的污染。在屏山小学的北面有一口水井，常年不涸，惠及到了屏山小学，刘继宝，新村，付家湾等村组。由于铁贺线紧挨穿过，来往所过的汽车扬起的灰尘掉到了水井，使水井的水质变坏，影响到了在此井饮水的百姓身体的健康。涉及到了新村、小学、付家湾等村组。还有胡山下湾子山脚下的选矿厂，选完矿后了的废水，流入了胡山下湾子的地表和池塘，导致了农户打井引用的地下水被污染。还有柯陈湾子山后面水库也被选矿厂所排出来的污水给污染了，还渗到地下，影响了农户打井用水的安全，重金属严重超标。严重危害了农民的身体健康和生命安全。群众反响强烈，多次向村反映，效果不明显，到现在已经污染了5-6年，此问题仍然没有解决。

二、问题原因分析

1、所造成以上污染问题的原因，主要是华祥水泥厂的造成的。华祥产生的污染问题主要是：其一，领导片面追求利润，节约用电资金，在晚上或雨天进行偷排和偷放造成的。其二是内部管理不到位，进出车辆没有盖上防灰雨布，造成汽车奔跑时，车上的货物抛洒严重。其三是设备的落后，陈旧。特别是通过履带运送石料时，全是露天的，没有防尘设备和措施。

2、针对群众反映的问题，作为村委会的领导没有引起重视，没有替农户办实事，解决实际的问题。路面被载重汽车压坏了，造成雨天是泥，晴天是灰，路面没有清洁工清扫，灰尘积压着厚厚的一层，导致了尘土飞扬，影响了老百姓的生活，生产。

3、当地的村委会经济紧张，没有更多的资金进行解决实际问题。作为一个人口达到3000人的大村，虽然境内的企业比较多，企业所上交的经费有限，除了开销村务开支、村干部的工资、招待等费用以外，根本解决不了环境污染所造成的损失。

三、对策及建议

1、加大乡村建设和村庄环境整治。

争取华祥水泥厂的支持和援助，所有的村庄进村道路进行硬化。特别是胡山下湾子、至今还没有水泥路进出湾子，要修建一条达1500米的绕村庄公路，解决晴天一身灰，雨天一身泥的局面。对村庄的路进行衔接，解决农民出行的难题。

2、灰尘污染和噪音引起了镇党委、政府及屏山村主要领导的高度重视，5月8日镇党委周国金书记、黄书记及屏山村胡子胜书记一行专程来到华祥水泥厂，与该厂主要领导协商环境污染问题，形成了共识，达成的协议是：

（1）加强内部管理，尽量降低污染程度；

（2）更新生产设备；

（3）购买一台洒水车，在厂旁公路上来回洒水。

3、自来水安装目前正处在紧锣密鼓的筹建之中，资金主要是争取市水务局

等单位援助。以及华祥水泥厂的无偿支援力度。市水务局、镇水利站、自来水公司已实地考察，规划建设图纸已绘，解决村民的生活用水问题已指日可待。

4、经过村领导的主动争取，镇供电部门高度重视，计划本月底增容新村、刘继宝细屋、付家湾等湾子的变压器，确保村民用电正常。

5、对污染特别严重的胡道生、王蛇龙进行整体搬迁。去年在还地桥镇区，征收一块地筹建还建楼，先期有一百多户在今年下半入住，解决农户的噪音、灰尘污染问题。

6、还建楼二期工程也在积极筹备。主要是涉及到胡竹林、胡山下部分农户的噪音和灰尘污染的问题。

7、坚决取缔，关停污染严重的选矿厂系列。主要是在太平山下的选矿厂企业，柯陈湾子后面的选矿厂。涉及胡山下17组、柯陈湾子，解决生活生产用水污染问题。

8、要紧扣国家对农村的投资政策，加大农村基础设施项目建设力度，加快实施农村道路、农村能源、农田水利等方面的投资建设进程，努力改善农村生产条件及农民生活环境。

开展这次调研活动，就是要求我们三万工作组切实把“三农”工作放在“重中之重”的位臵。通过活动使党员干部关注农业、关心农村、关爱农民，切实为农村群众办实事、排忧解难，使党员干部知“三农”、懂“三农”、爱“三农”。尤其是在当前我镇处于争创全省首批镇级市的关键时期，我们要通过这次活动，进一步了解基层实际情况，找到促进经济社会又好又快发展的好路子，进一步改善党群干群关系，消除当前发展的不稳定因素，把全镇人民都凝聚到谋发展、促和谐的目标上来，为“两区两带战略”的实施保驾护航。

2011年5月17日