寒假淄博环境污染的调研报告

第一篇：寒假淄博环境污染的调研报告

寒假社会实践调研报告——工业城市淄博的环境污染现状 一． 调查背景

淄博市系历史上相对独立、互不统属的五个主要行政单元逐渐发展演变而来，最终形成的“组群式“ 结构布局的大城市。这种布局一方面有利于规划，有利于城市各项功能的全面发展。既保护了环境，维护了城市生态平衡，又避免了交通拥挤、住房困难等城市问题；另一方面，其吸引力和辐射力又不及集中式大城市，且各功能区相对独立，空间模式趋同，不易形成大城市风貌。随着经济的发展，环境问题日益突出。

为此，我们利用寒假时间，联合淄博的同学们，一起来分析和调研了淄博的环境污染现状。二． 实践的目的

作为淄博人，看着城市的污染日益严重，蔚蓝的天空已不知何时替换为了灰色，我们的内心感到遗憾，渴望曾静的碧水和蓝天。想通过我们的调研了解到环境为什么会发生如此的变化，让更多的人来关注这个问题，为工业城市——淄博的环境改善进一份微薄之力。让我们一起憧憬淄博未来的碧水和蓝天。三． 实践内容

（一）淄博市概况

淄博市位于山东省中北部，处于鲁中山地与鲁北平原的过渡地带，总面积5965.4平方公里。全市辖张店、博山、淄川、周村、临淄五个区和桓台、高青、沂源三个县，各区县规模相差不大，之间相隔约20km，均匀分布于全市，是典型的组群式城市结构，使该市具有“ 大分散、小集中”的特性。淄博市地形南高北低，三面环山，中北部为冲积平原，南部和东西两侧为山地丘陵，占全市面积的二分之一，淄博市属暖温带季风区，大陆性气候，四季分明，春季风大干旱，夏季湿热多雨，秋季晴朗干旱，冬季干冷少雪。历年平均气温12.3 ℃～13.1 ℃，日照充足，年平均雨日80～88天，集中于初夏，年平均降雨量640.5mm。全年平均风速2.6～3.4米/秒，历年最多风向为西南风和南南西风，其频率为12～15%，只有博山西部山区以南风为主，频率一般为21％。淄博市矿产资源丰富、种类繁多，储量大，其中有煤、铁、铝、耐火材料、石油和天然气，在全省已发现的110余种矿产资源中，本市境内就有52 种，并有14种矿产品的保有量和品位在全省都占有重要地位。淄博市位于山东省中部，东邻潍坊市，东北与东营市相连，北接滨州市，南靠临沂市，西与济南和莱芜两市接壤，西南角与泰安市为邻，东北部距离渤海湾约50公里。市域范围介于北纬35°55′20″～37°17’14″，东经117°32′15″～118°31′00″这一南北狭长的地域之间，“正当鲁中山地和华北平原的过渡地带，也是胶东半岛向内陆衔接地带，东西最大横距为87公里，南北最大纵距为151公里，总面积5938平方公里，人口418万人。由于各城区距离较远，在历史上自形成之后，便大略呈均衡发展。到目前为止，均达到中小城市规模，并各具特色。五个城区呈“T” 型分布，彼此相距20公里左右，城乡交错，布局舒展，再加上南北三县，形成“十“型结构。城区间有铁路、公路，纵横交错，覆盖全市。铁路、公路、管道三位一体，形成了淄博市的运输网络系统。交通事业的发达，促进了淄博市各项事业的发展。因张店区地处全市的中心，又是全市政治经济和文化、科技教育中心，淄博市便形成了以张店为中心，其他区县环绕的“组群式”城市格局。这种“组群式"城市模式，既有利于规划，又有利于建设，还有利于城市各功能区的全面发展，对于保护和改善环境，实现区域的可持续发展多有裨益。

（二）淄博市污染现状

博山、临淄、张店区是淄博市空气污染最严重的区域，造成该区域污染最严重的原因也是多方面的。博山区的大气污染物主要来自工业窑炉。一是该区以陶瓷、耐火材料、玻璃的生产为主，是全国著名的陶瓷琉璃生产基地，也是对大气污染较严重的行业。这些企业技术含量较低，工艺相对落后，能耗大，排污量大，尤其是一些小型工业窑炉，污染更为严重，这是造成该区空气污染严重的根本原因。二是城市“两气”率较低，城区内的集中供暖率也仅达50%左右，尤其是到冬季，许多居民仍使用散煤做为生活的主要燃料，而且该区的工业布局缺乏规划，工商、居住、文化教育区混杂，这加剧了空气污染的程度。三是餐饮服务行业的油烟污染严重。据统计，博山城区中，上居下店及住宅楼内饭店已达220 家。另外，博山区的地形也加剧了该区的空气污染。博山区处于簸箕状地形的谷底，山地气候明显，昼夜温差大，受山谷风的影响，使污染物不易扩散。临淄区的空气污染物也来自工业污染。该区的齐鲁石油化学工业公司，是全国重要的化工基地，其产生的废气成了临淄区空气污染物的主要来源。另外，该公司布置在临淄城区的南部，处于城区主导风上风向，污染物随主导风不断向临淄城区扩散，加剧了临淄区的污染程度。

张店区的空气污染物主要来自工业污染。张店区是市区的所在地，工业密集，山东铝业集团、山东新华制药集团、东风化工厂、山东农药厂、张店钢铁厂等大型产污企业均处于该区。另外，张店区的工业布局不合理，也是空气污染严重的一个主要原因。淄博市重要的南定工矿区，处于张店城区的南部，主导风向的上风向，而且已经具有相当规模，搬迁已不可能，使得大量污染物随主导风进入张店城区。随着张店城区规模的扩大，原处于东南部郊区的张店老化工区进入城区，由于各企业的排放口较低，与居民区相混杂，而且与居民区之间无间隔，加剧了该区的空气污染状况。除此之外，机动车尾气也是空气污染整治区的一个主要空气污染物来源。因此，该区是淄博市的空气污染重点治理区，应采取各种措施，进行全面的空气污染治理。其他区县是淄博市空气污染的重点预防区。该区域空气质量均已达标。因为在该区中，淄川区以煤炭、建材生产为主，是淄博市的商品集散地，周村区工业以丝绸纺织、机械制造为主，桓台、沂源、高青3 个县的工业均不发达，所以该区的空气污染相对较轻。

（三）环境污染及其后果

有害的污染物质或有害因子进入环境并在环境中发生扩散、迁移、转化，并跟生态体统的诸要素发生作用，使生态系统的结构与功能发生变化，对人类以及其它生物的生存和发展产生不利影响。化石燃料的燃烧，使大气中的颗粒物和SO2浓度的增高，危及人和其他生物的身体健康，同时还会腐蚀材料，给人类社会造成损失；工业废水和生活污水的排放，使水体质量恶化，危及水生生物的生存，使水体失去原有的生态功能和使用价值。环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外，污染物的积累和迁移转化还会引起多种衍生的环境效应，给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势。

（四）淄博市环境污染原因分析

从污染源来看，点源主要是工厂、锅炉及窑炉的污染物排放，面源主要是食堂炉灶、茶水炉以及居民区的分散燃煤，线源主要是交通线路，尤其是公路。影响空气环境状况的因素主要有以下几点：

1.能源结构不合理 在本市的能源结构中，煤炭的所占比重为70％，能源结构以煤炭为主，耗煤量高，有效利用率低，有害气体排放量大，且燃煤中含硫量高，平均在2.0％以上，排放大量二氧化硫、总悬浮颗粒物等污染物，加之燃烧设备落后，已上的除尘设施除尘、脱硫效率较低，造成空气环境的煤烟型污染特征。淘汰了规划区内所有10T/H以下的锅炉或改烧清洁燃料，对窑炉、茶水炉、饮食炉灶一律改烧清洁燃料，并充分利用临淄、博山、淄川、周村城郊热电厂的热资源进行冬季供暖和城区集中供暖。这一系列措施的实施，有利于大气质量的改善。

2.产业结构的影响 淄博开发历史悠久，经济发展水平较高，是山东重要的工业基地和重化工业基地。淄博的产业结构中工业占主导地位，工业结构又明显地以重工业所占份额为主，1997 年轻重工业产值之比为26.4：73.6，重工业比重远高于全国及山东省的平均水平高，明显地呈现出高度重化工业的特征，是典型的建立在当地资源开发利用基础上的资源型工业城市。淄博的主要工业有石油化工、陶瓷、医药、建材、冶金、机电、塑料、电力、纺织、丝绸等35个行业，大多数为高耗能、高污染的企业。而且产业结构层次偏低，传统性产业、原料加工产业比重大，高新技术尚未形成产业优势，制约了国民经济整体水平的提高，高耗能企业的发展造成了空气污染严重的局面。从历年的产业结构变化可以看出，第一、二产业所占的比重总体呈下降趋势，第三产业呈上升趋势，特别是1997年后，这种升降趋势更加明显。同时，该市的产业类型也由过去的资源初级加工型，逐步向使用高新技术的资源节约型转变，减少了大气污染物的排放，有利于大气质量的改善。

3．城市工业布局的影响 淄博市常年盛行风向是南风和西南风，其次是东北风和西北风。而该市的重要工矿区棗南定工业区位于城区南部，处于城区上风向，所排大量工业烟尘、粉尘、二氧化硫和氟化物等污染物随主导风向不断地扩散到张店城区。山东农药厂、东风化工厂等企业所在的张店老化工区，由于城区规模的扩大进入城区，工厂与居民区混杂，之间缺少必要的隔离，且排放口较低，污染物难以扩散因而造成张店城区的空气环境污染严重。全市最大的废气排放企业—齐鲁石油化学工业公司，处于临淄城区的南部，在城区上风向，其地下是淄博市的大武水源地，一旦泄露，会对环境产生很大威胁。

4.交通因素的影响 随着淄博市经济的发展，交通状况得到很大改善，机动车的数量也在迅速增加。1993年，全市机动车达138445 辆，1997年全市拥有机动车289702辆，近五年来每年递增速度高达13.57%，机动车数量增长了1倍多。尤其是摩托车仅1993～ 1997年的5年间，就增长了1.6倍多。机动车尾气污染随着机动车辆的增加，有加重趋势。1994年汽车尾气排放量为：CO17679吨，NO X4320吨，CH3634吨，Pb398吨。1997年耗汽油、柴油83424吨，燃烧过程中产生大量的CH、CO、NOX，淄博市的空气污染已出现煤烟和汽车尾气混合型污染的趋势。从1998年以后，该市的机动车数量上升的趋势得到控制，1999年为110150辆，2000 年为114289辆，而且淄博市也加强了对机动车尾气的达标检测，降低了机动车尾气对大气环境的威胁。

5.气象、地形因素的影响 气象、地形因素在空气污染的形成中起着重要的作用。该市冬季逆温频率高、强度大、厚度深，持续时间长，特别是凌晨和傍晚，静风频率大，而且多为近地逆温。气侯的逆温特征，使空气污染物不易扩散，是环境保护方面的一个不利因素。这些都是影响空气污染的重要原因。从地形因素看，淄博市处于鲁中低山丘陵和鲁北平原的交接地带。南高北低，三面环山，形成一簸箕状的地形，这样类似山谷的地形，容易造成空气在本地循环流动，使污染物的不到扩散。博山区是淄博市的陶瓷琉璃生产基地，是对大气污染较严重的企业，但是博山城区就在谷底之中，特殊的地理位置和地形，使气体扩散比较困难，因此该地区的空气污染一般比其它地区严重。

6.城区绿化率低 1995年市区绿化率2.92%，人均绿地面积33.9hm2，直到1997年，绿化情况基本无大的改变。而且城区总体绿化水平低，绿地面积较少，城区人均占有的绿地面积不多，裸露土地未全面实施草地覆盖。重点污染源厂界外无绿化屏障，厂区的污染物外散，影响面积较大。建筑施工扬尘严重，也影响城区空气的洁净。从1997年新的环境规划颁布后，确定城市主导风向上风侧为城市空气补给区，加大了在城市空气补给区内的绿化力度，并建设相应的林带或森林公园，以保证新鲜空气源源不断输入市区。1998～2001年淄博市的市区绿化率分别为3.07%、3.17%、3.26%、3.38%，人均绿地面分别积为34.5hm2、35.3hm2、36.1hm2、37.3hm2，使市区的大气环境质量得到改善。

7.城市结构和产业布局的影响 淄博市的这种独特的分散城市结构，有利于空气污染物的扩散，能够很好地提高大气的环境容量。但这种分散的城市结构，也使得各企业均匀分布于全市各区县。张店以铝业、化纤、医药等工业为主，成为综合性加工工业和高新技术产业基地；博山以陶瓷、耐火材料等的生产为主，成为全国有名的陶瓷琉璃基地；淄川以煤炭、建材、机械等为主导行业，是重要的建材工业基地和商品集散中心；临淄以原油综合加工、合成氨、合成橡胶、沥青等生产为主，是全国重要的石油化工基地。这样的布局使污染源遍及全市，影响面积大，也不利于污染的集中治理。四． 总结与反省

市委书记刘慧晏提出，把环保作为经济社会发展的“命门”来抓，抓住了环境保护，就等于抓住了我市经济社会发展的根源所在、“命门”所在，环保工作的重要性怎么强调都不过分。周清利市长指出，抓不好环境保护，淄博就会是一片“死地”！不仅外地的人才引不来，我们自己的人才也留不住，经济发展、社会和谐、改善民生等等，一切都无从谈起。

因此，我们应该共同努力来改善淄博的城市环境。

（一）加强污染企业的整顿，调整产业结构

严格限制高污染、高耗能企业的数量，对现有的高污染、高耗能企业进行整顿和改造，改革其生产工艺，以减少“三废”的产生和能源的消耗，并要加强对“ 三废”的处理和循环利用。除了进行企业的整顿和改革外，还要引导企业转型。改变过去以资源加工为主的工业结构，鼓励和支持用高新技术改造传统行业和开发无污染高新技术行业的产品，提高产品的科技含量，发展技术密集型的高新技术产业，充分发挥资源的经济效益，促进清洁生产，建立绿色生态工业，使工业发展从资源消耗型转变为节能效益型、集约型，逐步从末端治理为主转到生产全过程的控制。

（二）加强绿化，提高森林覆盖率

张店、临淄、周村三区，重点完善绿地系统建设，形成市区公园、街头绿地、庭院绿地、道路绿化及郊区林带、果园、森林公园、苗圃的绿化体系，突出郊区防护林带和城区林荫大道的绿化特点，重点建设主干道两侧的防护林带和工业区隔离林带；博山、淄川二区重点搞好风景区建设和山城绿化，城区绿化多植片林，形成山城一体化特色。对临淄城区的齐鲁石化公司，除齐鲁石化公司本身加大治理力度保证排放污染物达标外，必须特别加强绿化工作，重点在辛太胶济铁路两侧建立林带，在厂区边界防护林带，尽量减少石化污染对临淄城区的危害。南定工业区已具规模，全部迁出已不现实。因此，需加强绿化建设的地位，在其与城区间建立绿化防护林带，在现有农田中实施农田林网化建设。

（三）调整能源结构

扩大利用陕甘宁的天然气的规模，并辅以液化石油气和煤制气，以保证居民的气化率，改变城区和郊区的工业用燃料结构。逐步实施管道液化气工程，增加清洁能源的使用量。扩大城市集中供热面积，提高城市热化率。在集中供热区域内，各单位不准自建锅炉房供暖，现有锅炉全部拆除。并要充分利用临淄、博山、淄川、周村城郊热电厂的热资源进行冬季供暖。

（四）加强交通管理

要合理规划市内的交通路线，保证道路的通畅，避免车辆堵塞，以减少排污。并要实行交通管制，避免过境车辆和大中型的载重车辆从市区穿行。对市内所有的机动车辆实行尾气排放达标检测，降低机动车尾气对大气环境的污染程度。要提倡居民在上下班时尽量使用自行车、电动车等“清洁车辆”或者步行，在交通管理中，为这些车辆和行人提供方便优先的政策。在一些繁华地段设立步行街，禁止机动车通行，降低环境污染。

第二篇：淄博的环境污染调查报告

淄博：工业重镇的环境之痛

“国家环保模范城的考核指标，淄博能达到几项？最难达到的指标都是哪些指标？”记者问山东省淄博市市委书记张建国。

没有掩饰，没有冠冕堂皇的答非所问，张建国的回答很坦诚，“25项指标中，有关环境质量、建设方面的大部分指标，淄博市还基本达不到。”

明知道这么大的差距，为什么还非要创建环保模范城？

“淄博人受了好多„刺激‟。淄博是陶瓷名城，有好多人来投资建陶瓷厂，但他们都去威海、青岛买房子居住。有人说，东营市电线杆子比树多(因为东营市盐碱地地质，种树困难————记者注)，而淄博市是烟囱比电线杆子多。我去美国休斯敦访问考察，那可是美国的污染大户，可人家的环境看上去仍旧非常好，并没有我们这么糟糕……”张建国说，“所以我们下决心要把淄博的环境质量和环境建设搞上去，创建环保模范城就是一个很好的契机，虽然我们距离达标还有相当的差距，但这些差距并不能阻止我们努力，相反给了淄博非常大的动力。”

怎奈何工业重镇的环境之痛

国家环保总局局长解振华在今年“六五环境日”活动的讲话中提到，自1997年以来，“创建环境保护模范城市”活动在全国各地得到了积极响应，已有45个城市和3个直辖市的城区获得“国家环境保护模范城市或城区”称号，还有100多个城市(区)正在积极创建。

淄博就是这100多个中的1个。基本上可以判断，淄博也一定是这100多个中，先天条件较差的一个。

淄博是一个工业重镇。现代工业发展已有百年历史，石化、陶瓷、纺织、医药、机电等产业雄厚，拥有齐鲁石化、山东铝业、淄博矿业等一批大中型企业。淄博的工业固定资产拥有量占山东省的1/4，工业产出量长期居全省第二位。

以资源型、重工业为主的工业体系，也埋下了能耗高、污染重的种子。淄博曾流传着这样的歌谣：“大烟囱，冒黑烟，晚上星星看不见，一年吸掉半块砖”；水泥厂周围的群众则这样描述当时的景象：“走路眯着眼，吃饭捂着碗，推磨打着伞”。2001年以前，淄博市空气质量二级以上的天数不足100天，二氧化硫、烟尘、化工工艺废气年排放量均居山东之首，曾被列为全国十大污染城市之一。

痛下决心搬掉水泥生产线

记者在淄博所住的酒店位于淄博市张店区，就在酒店东侧，据当地人介绍，几年前可是水泥生产线的聚居地，这里的人就怕刮风，一刮风，粉尘末就会包裹全身，呼吸也变成了一件困难的事情。

2001年，淄博市工业粉尘排放量达到4.48万吨，主要原因就是淄博是山东省的第一水泥大市，共有60多家水泥厂100多条水泥生产线。2002年全市水泥产量达到1096万吨，占全省水泥产量的12.5%，位居全省第一，而张店区近郊四宝山地区的水泥产量就达400万吨，占全市水泥产量的36%，是淄博市的第一产区，也是第一污染区。据测算，2002年四宝山地区的水泥粉尘产生量达1.89万吨，占了张店区粉尘排放量的54%，严重影响了当地人的身体健康。

2002年，淄博市痛下决心，决定用六年的时间对此地的15家企业42条生产线进行搬迁改造，后来经过调查摸底，又将改造计划提前了三年半。就为这件事情，市委、市政府主要领导参加的现场会、调度会9次，计委、财政、环保及有关区县参加的协调会12次，还出台了搬迁改造的补助、奖励、贴息等优惠政策，到目前为止，已累计向企业兑现各类资金7492万元。

据淄博市环保局局长邹光平介绍，不仅计划内15家企业42条生产线全部提前三年半完成搬迁改造，而且还吸引了不在计划内的两条生产线主动要求改造。改造热情如此高，正是因为淄博市在实施水泥厂搬迁的同时，还以此为契机对生产线进行技术改造，完成了800万吨的新型干法回转窑年生产能力建设。

经过了水泥生产线改造搬迁后的淄博，每年可减少粉尘排放量4000多吨，年增加水泥产值5亿元，增加生态绿地面积1万多亩。

现在说起来容易，当初干的时候却不易。市委书记张建国是这件事情的主导者，经历了好多让他“挠头”的事儿。“围绕着水泥生产线，仅附近炸石头的、运石头的就有多少人啊，都要靠这个生产线生活，有的人为了保住水泥生产线，以命相逼，当时的阻力可想而知，但我们还是挺过来了，妥善安置职工近万人，钱也花了不少。”

记者在张店的街道上走了走，现在已嗅不出水泥厂的味道，这背后的努力———值得，值得。

既调又治突破结构性污染

淄博搞环保难，难在产业结构，这一点市委书记张建国很清楚，“产业结构决定收入结构，收入结构决定财源结构，淄博建材、冶金、化工为主体的产业结构不调整的情况下，淄博的环保怎么搞？”这是他一直思考的问题。

齐鲁石化、山东新华制药厂都在淄博，这两家还衍生了一批相关产业，新华制药厂2004年完成产值50亿余元，齐鲁石化产值达343亿元，在这两家的带动下，2004年全市化工、医药行业完成产值683亿元，占全市的38.1%，这个高比例带来了另一个高比例，淄博市35%多的工业污染负荷来自化工业，且大多数来自这个两个化工区。

2002年淄博市一改“工业立市”，提出“环境立市”，随后的专项整治也随即展开。2003年8月，东部化工区新华制药、东大化工等7家企业的部分项目限期治理；2004年6月，再次对化工区企业的部分生产项目实施限产、停产，新华制药集团搬迁了咖啡因项目，根除了辛醇味，还投资4000余万元新建了污水处理厂，东大集团停产了阳树脂项目，解除了鱼腥味……目前化工区的“化工味”的刺激影响范围和强度明显减少，群众的投诉率也大幅下降。

淄博是著名的陶瓷之乡，其制陶业已有8000多年的历史，瓷器生产已有1400多年的历史。淄博建成了数量巨大的陶瓷炉窑，馒头窑、倒焰窑等各种炉窑在淄博南部星罗棋布。据统计，淄博境内有各类炉窑最多时达5200余条，密度之大全国少有。数量众多的炉窑给淄博带来了严重的环境污染。

为此，近几年来淄博市开展了大规模的炉窑治理。据邹光平介绍，淄博市先后投资近5亿元，对1356条燃煤工业炉窑实施了清洁燃烧技术改造，47家企业改烧天然气，并关停取缔燃煤工业炉窑1080条，年减少烟尘排放量4.6万吨，同时经过这一改造，陶瓷产品的达标率还提高了。

张建国补充说：“一个华美陶瓷厂，我就去了三次，老百姓举报，我就去说说，结果过几天从那儿经过，又看见大烟囱冒黑烟，我又跑去，就这么着去了三次，最后才解决问题，难啊！”

明知创模难仍知难而上

淄博是春秋战国时齐国的故都，齐国的先民很早就注意保护环境，提出“以天为父，以地为母，所以开乎万物”的思想，意思是说，要以自然界为父母，攫取资源要尊重自然规律。

所以，尽管淄博市的环境压力非常之大，淄博人仍旧不甘于经济高增长下的劣质环境。2004年底，淄博市政府由2002年“环境立市”的理念又发起了“创建环保模范城”的想法。

淄博市制定了严密的创模计划，整个计划分9大项103小项，预计投资36亿元，是淄博市20多年来领导重视程度最高、投资额最大、工程量最多、标准最严的环保专项计划。

而淄博给自己的“创模”还加了个期限———5年。

第三篇：环境污染治理情况调研报告

环境污染治理情况调研报告

环境污染治理情况调研报告

农村是整个社会的基础，没有农村优良的环境，便没有全县区域的良好环境，创建环保模范城市也就没有根本保证。近段时间，澄城县统计局以村域环境卫生治理为主题，组织人员深入包联村进行调研，深入田间地头，村户农舍，通过对包联村环境污染状况及治理有了比较全面深入的了解，形成了本篇调研报告。

一、xxxxx庄村环境卫生基本概貌及农村环境卫生方面的普遍现象

庄头乡xxxxx庄村位于雷独路北500米，柏门村南两公里，全村现有农户73户，320口人，耕地面积900亩，人均耕地面积2.7亩，农业生产以种植、养殖业为主，目前中药材种植已经占到全村85%以上，养猪户16户，粮食作物以小麦、玉米为主。xxxxx2年底生猪存栏600多头。

通过调查，了解到全县农村目前都普遍存在生态环境方面存在的普遍现象：

（一）生活垃圾污染。农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养、建筑垃圾胡乱堆放”等问题普遍存在，加之农用塑料薄膜的普及，造成白色垃圾污染。

（二）畜禽粪便污染。禽畜粪便污染也是一个重要的污染源。据调查，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，而几乎很少对污物进行较为正规的和标准的处理。

（三）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。

（四）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。

二、农村环境卫生治理方面存在的问题

经过全县政府和有关部门的多年努力，我县农村环境卫生方面有了一定程度的改善，但还存在一些问题：

（一）基层领导对农村环保的重要性认识不到位。在调研中我们发现，不少农村的基层领导只片面的重视农村经济发展，缺乏可持续发展观念，忽视环境保护，认为农村的天地广阔，有点污染没关系。

（二）环境监管、保障体系不健全。农村环境治理的范围广，牵涉部门多，需要社会各界的配合，而按现行的监管体系，农村几乎成了环境保护的死角。职能部门各自为阵，没有全面形成衔接协调的执法管理网络。同时环保部门管理人员不足，装备器材落后，乡镇一级环保几乎空白。农村没有环保基础设施，就是有些新建的中心村，由于受条件限制，也不可避免在存在污水横流，垃圾乱堆，蚊蝇满天飞的景象。

（三）农民本身的环保意识差。目前农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。

三、加强环境治理的几项建议：

立足当前、着眼长远，由政府牵头、部门联动，齐抓共管，以经济建设为中心，从生态破坏的根源入手，转变资源粗放利用和传统农业的发展模式。协调好经济发展进程中生态与经济的关系；以发展高新技术促进整体传统产业升级，努力发展知识经济和循环经济，促进人与自然和谐发展、经济社会的协调发展。建议如下：

（一）强化环境目标责任意识，建立和完善农村环保工作的体系和机制。

1、全面落实目标管理责任制，建立和完善促进科学发展观落实的有关制度。调整和优化考核指标体系和评价标准，将环保指标纳入领导干部政绩考核内容，按照科学发展观和正确的政绩观的要求来谋划和领导发展工作，不仅重视经济增长指标，而且要重视资源利用指标、生态环境改善指标和社会发展指标。坚持把经济增长指标同资源、环境和社会发展指标有机地结合起来，力求经济和环境双赢。

2、健全环境法规和标准体系。加强环境法制，加大处罚力度，建立污染受害者法律援助机制；严格执行总量控制、排污许可证制度，强化限期治理和停产治理制度的效力，从根本上改变有法不依、执法不严、管理不强的状况。建立社会经济发展决策生态环境影响评估制度，对各类开发建设规划开展环境影响评价，按照生态功能区划和区域总量控制的要求，完善生态环境保护的法制建设，严格审批建设项目。克服人为因素对生态环境保护工作的干扰。

（二）全面启动生态农村的建设工程，加快生态农业发展。

大力推进农村清洁能源利用和秸秆综合利用，加大作物秸杆再利用技术的推广力度，建立秸杆粉碎还田、秸杆气化综合利用、秸杆青贮氨化示范区，减少化肥的使用。促进农业产业结构调整，优化农业种植结构，建立循环经济发展模式，降低资源消耗。大力发展无公害、绿色、有机食品，大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。科学规划、合理布局养殖业的发展，所有规模化畜禽养殖场都要建设污染治理设施，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式，努力减少农业面源污染。

（三）强化对农村工业企业的环境污染监管力度。一是加大环保执法力度，提高环境管理水平，对违反环保法律法规的行为，依法严惩，同时对工业污染物实行总量控制，确保企业污废达标排放。二是严格执行环境评价制度，加快工业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不符合环保法律法规的项目投产，调整产业结构，做到科学规划，合理布局。三是针对工业园区企业集中的现状，建立污水泵站，完善管网配套设施，从根本上解决可能对农村环境对造成破坏的工业污染。

（四）加强监督和宣传，普及农村生态环保知识。

充分利用各种新闻媒体，加强环保知识宣传，提高城乡干部群众生态观念，形成全民参与农村生态环境保护和良好氛围。一是提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的认识，使其充分认识到保护环境，提高环境质量的必要性、紧迫性，牢固树立和认真落实科学发展观，摒弃以牺牲环境，破坏资源为代价的粗放型增长方式，树立人与自然和谐发展的观念，在发展农村经济的同时，保护好生态环境，建设城市绿色生态屏障作为农业发展的长期战略，实现可持续发展。二是加强对农民群众的思想教育。积极开展生态环境警示教育系列活动，利用举办展览，发放环保书籍和宣传画，表演文艺节目等多种形式，逐步在农村普及环境科学知识，促进农民更新观念，不断从自身做起，保护身边环境。

（五）建立和完善农业环境保护的投入机制。

一是充分发挥公共财政作用，始终坚持城乡公平原则。财政每年要安排一定资金，用于加强农村环境保护和建设。二是建立适应市场体制的生态环境保护多渠道投资机制，制定和完善生态环境补偿政策。通过政府政策引导，调动一切积极因素吸纳社会资金用于农村环境保护，扩展农业环保资金的来源渠道，改变环保投资分配体制，逐步形成政府主导，多元投资，企业经营的市场运行机制，使农村环境保护真正走上法制化、市场化的道路。

�务和标准要求，制定本系统、本单位的具体实施办法，切实抓好落实。对中心城区各部门各单位创卫长效管理工作进行量化考核，考核结果作为市、区政府评价各部门各单位全年工作的重要依据。对在创卫长效管理工作中作出突出贡献的单位和个人要予以表彰。对履行职责不到位而影响中心城区城市卫生管理工作的单位和个人，取消其年终评先评优资格；情节严重的，予以通报批评，并追究相关责任。还要充分发挥社会监督、群众监督和新闻舆论监督的作用，通过实行政务公开、市民投诉、新闻舆论曝光等方式，对政府的城市管理工作和违反城市管理的行为实施有效的监督。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，积极引导居民参与城市管理，强化市民的城市意识、文明意识和卫生意识教育，着力提高市民素质。通过宣传教育，不断增强人民群众自觉维护市容环境的责任感和使命感，逐步使市民形成自主管理、自我规范的良好习惯，共同参与城市管理的良好氛围。

第四篇：民情调研报告-环境污染

民情调研报告

整治环境污染，还民众碧水蓝天

——还地桥镇小学“三万”工作队民情调研报告

根据全市“三万”活动工作领导小组的整体安排部署，我校“三万”活动工作组重点对余家堰、胡道生、胡竹林、胡山下、刘继宝、付家湾、太平山等村庄的农户进行了全面的摸底调查，现将相关情况报告如下：

一、调查对象、方式和调查的问题

1、调查对象：全村共有16个村民小组，16个自然湾。自然村有：刘朝元、余家堰、刘继保、傅家湾、垴背黄、吴汉英、邬家湾、袁家湾、罗尹湾、柯陈湾、程道士湾、太平山湾、胡竹林湾、胡山下湾、胡道生湾、王蛇龙湾。全村711户全部入户进行了调查。

2、调查方法：我们分成若干小组，每天派工作组进入村庄，最多一次是分成6个组，人数达到了30人。采取“入户访问在家户、田间访问农耕户、夜晚访问农忙户、电话访问外出户”等形式。针对他们的问题进行登记，分类，将农民反映特别强烈的问题写成书面的报告，上报镇新农办。

3、调查的主要问题：由于该村地理位臵特殊，是在太平山和屏峰山之间，铁贺线贯穿东西，武九铁路、铁灵铁路组成人字形穿境而过。交通非常的便利，以至这儿的工厂林立。由此带来的环境污染问题就特别严重。

（1）噪音严重。其一，因华祥水泥厂昼夜生产，机械轰鸣声如雷贯耳，严重影响着村民的正常工作与休息。主要涉及的村庄是胡道生、王蛇龙。其二，是华祥水泥厂的从太平山山场进石料运用的履带转扬带来的噪音干扰，涉及的村庄有胡竹林、太平山、胡山下15组、16组。其三，是太平山山场上的放炮产生的炮炸声，声音巨响，犹如地震，涉及的是太平山、胡山下。其五，还有汽

车进出华祥水泥厂和太平山装卸水泥、石料等物质，以及经过铁贺线产生的噪音，涉及新村、付家湾、余家堰、刘朝元等湾子。其六，是铁山火车站上产生的噪音污染，对程道士、罗尹、柯陈湾子的干扰，一天有很多火车停靠。

（2）灰尘污染最为严重。主要是华祥水泥厂的排烟吸尘设备的跟不上。群众反映是有时他们工厂为了节约用电，没有打开吸尘设备，故意进行排放灰尘，严重污染了附近的村庄。风向是东风，涉及胡道生、王蛇龙；风向是北风，涉及到了付家湾、新村、刘继宝等湾子。其次是在太平山上开采石料时，汽车搬运时扬起的灰尘，还有屏峰山上的石灰厂，石料厂所产生的灰尘污染了刘继宝、刘继宝细屋、新村、付家湾。再次是铁贺线上来往穿梭的汽车所扬起的灰尘，污染了沿线的村组，有新村、余家堰、刘朝元。

（3）水源的污染。在屏山小学的北面有一口水井，常年不涸，惠及到了屏山小学，刘继宝，新村，付家湾等村组。由于铁贺线紧挨穿过，来往所过的汽车扬起的灰尘掉到了水井，使水井的水质变坏，影响到了在此井饮水的百姓身体的健康。涉及到了新村、小学、付家湾等村组。还有胡山下湾子山脚下的选矿厂，选完矿后了的废水，流入了胡山下湾子的地表和池塘，导致了农户打井引用的地下水被污染。还有柯陈湾子山后面水库也被选矿厂所排出来的污水给污染了，还渗到地下，影响了农户打井用水的安全，重金属严重超标。严重危害了农民的身体健康和生命安全。群众反响强烈，多次向村反映，效果不明显，到现在已经污染了5-6年，此问题仍然没有解决。

二、问题原因分析

1、所造成以上污染问题的原因，主要是华祥水泥厂的造成的。华祥产生的污染问题主要是：其一，领导片面追求利润，节约用电资金，在晚上或雨天进行偷排和偷放造成的。其二是内部管理不到位，进出车辆没有盖上防灰雨布，造成汽车奔跑时，车上的货物抛洒严重。其三是设备的落后，陈旧。特别是通过履带运送石料时，全是露天的，没有防尘设备和措施。

2、针对群众反映的问题，作为村委会的领导没有引起重视，没有替农户办实事，解决实际的问题。路面被载重汽车压坏了，造成雨天是泥，晴天是灰，路面没有清洁工清扫，灰尘积压着厚厚的一层，导致了尘土飞扬，影响了老百姓的生活，生产。

3、当地的村委会经济紧张，没有更多的资金进行解决实际问题。作为一个人口达到3000人的大村，虽然境内的企业比较多，企业所上交的经费有限，除了开销村务开支、村干部的工资、招待等费用以外，根本解决不了环境污染所造成的损失。

三、对策及建议

1、加大乡村建设和村庄环境整治。

争取华祥水泥厂的支持和援助，所有的村庄进村道路进行硬化。特别是胡山下湾子、至今还没有水泥路进出湾子，要修建一条达1500米的绕村庄公路，解决晴天一身灰，雨天一身泥的局面。对村庄的路进行衔接，解决农民出行的难题。

2、灰尘污染和噪音引起了镇党委、政府及屏山村主要领导的高度重视，5月8日镇党委周国金书记、黄书记及屏山村胡子胜书记一行专程来到华祥水泥厂，与该厂主要领导协商环境污染问题，形成了共识，达成的协议是：

（1）加强内部管理，尽量降低污染程度；

（2）更新生产设备；

（3）购买一台洒水车，在厂旁公路上来回洒水。

3、自来水安装目前正处在紧锣密鼓的筹建之中，资金主要是争取市水务局

等单位援助。以及华祥水泥厂的无偿支援力度。市水务局、镇水利站、自来水公司已实地考察，规划建设图纸已绘，解决村民的生活用水问题已指日可待。

4、经过村领导的主动争取，镇供电部门高度重视，计划本月底增容新村、刘继宝细屋、付家湾等湾子的变压器，确保村民用电正常。

5、对污染特别严重的胡道生、王蛇龙进行整体搬迁。去年在还地桥镇区，征收一块地筹建还建楼，先期有一百多户在今年下半入住，解决农户的噪音、灰尘污染问题。

6、还建楼二期工程也在积极筹备。主要是涉及到胡竹林、胡山下部分农户的噪音和灰尘污染的问题。

7、坚决取缔，关停污染严重的选矿厂系列。主要是在太平山下的选矿厂企业，柯陈湾子后面的选矿厂。涉及胡山下17组、柯陈湾子，解决生活生产用水污染问题。

8、要紧扣国家对农村的投资政策，加大农村基础设施项目建设力度，加快实施农村道路、农村能源、农田水利等方面的投资建设进程，努力改善农村生产条件及农民生活环境。

开展这次调研活动，就是要求我们三万工作组切实把“三农”工作放在“重中之重”的位臵。通过活动使党员干部关注农业、关心农村、关爱农民，切实为农村群众办实事、排忧解难，使党员干部知“三农”、懂“三农”、爱“三农”。尤其是在当前我镇处于争创全省首批镇级市的关键时期，我们要通过这次活动，进一步了解基层实际情况，找到促进经济社会又好又快发展的好路子，进一步改善党群干群关系，消除当前发展的不稳定因素，把全镇人民都凝聚到谋发展、促和谐的目标上来，为“两区两带战略”的实施保驾护航。

2011年5月17日

第五篇：农村环境污染问题调研报告

近年来，我国城市环境日益改善，农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。现将农村环境污染问题做如下报告：

一、现代化的农业生产造成了各类污染。

我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。

二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。

小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放;每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国农村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。

三、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。

受农村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加大了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。

由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”，而且已经“小污”成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：

1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。

2、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。

3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。

4、探索科学的治理模式，提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，不同于城市、工业企业的污染，不能简单的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革创新，以适应农村环境污染的治理，进而提高污染治理的成功率。