服务民生聚民心

第一篇：服务民生聚民心

服务民生聚民心

——白河县建设“村民综合服务中心”写真

时间：2008-12-13 16:50:42 作者：张宗富 刘义林 覃彬

去年以来，白河县立足实际，坚持以人为本，高度关注民生，着力建设“村民综合服务中心”，搭建为民服务平台，在为民服务中强化基层组织建设，体现了党员的先进性。

在农村，每当农闲或者茶余饭后，农民朋友除了看电视、串串门，似乎没有更多的休闲娱乐选择：老年人坐在家门口晒晒太阳、聊聊天；孩子放假了，成群结队出去嬉戏、玩泥巴，还让人不免担心他们的安全问题„„

这里，有“家”的感觉

一个“大院”里，以村“两委”办公室为轴心，警务室、卫生室、广播室、文体活动室、农民技术学校、连锁超市，以及图书阅览室、健身器械等一应俱全。

清晨，老人们来到服务中心，压压腿、扭扭腰、打打拳、聊聊天；白天，妇女们逛逛超市，买点吃的用的；放学放假了，孩子们抢着往这里跑，打球、健身、玩耍，吵着让爷爷妈妈买点零食。最热闹的要数晚上，有下象棋的、打乒乓的，还有说快板书的、拉二胡的„„

走进白河县冷水镇月镇村“综合服务中心”，看到整洁的院落、商品琳琅满目的超市、功能齐全的服务室，以及平整的活动场地上摆放着各种各样的健身器材，笔者的脑海里猛地蹦跳出一个词语：“和谐家园”。

白河县在建设社会主义新农村的实践中，率先提出并积极建设了“村民综合服务中心”，通过较好地解决一些农民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，找到了一条西部贫困山区如何建设新农村的新路子，并有效地突破了传统的基层党建理念，在为民服务中提高了党在农村的执政能力。

围绕“两委”核心，突出“为民服务”中心

“村民综合服务中心”的服务内容，涉及农民的教育培训、信息咨询、生产生活、医疗健康、全程代办、文体休闲、矛盾调处、志愿互助服务等八个方面。在建设“村民综合服务中心”过程中，白河县将“村民综合服务中心”定位为由村党组织领导，融合无形的服务机制和有形的服务资源，建成一个适应新农村建设，为扩大群众提供生产生活服务的平台。而且还健全了各种服务机制，建成了服务队伍。首先是建立规范的服务制度。分项建立了操作性强的服务规范，包括计生室、警务室、广播室、卫生室服务规范，以及农村基层党组织建设、党风廉政建设。文体活动、图书阅览、畜禽防疫、信息服务等各项制度，对服务承诺、受理事项、工作规程等作出明确规定，并将有关事项和规定对外公开、公示上墙、规范流程。落实了全程服务责任制，对群众需要办理的事项做到事事有记录、件件有人办。其次是建立接转办理制度。注重完善和简化办事程序，搞好工作衔接，建立县乡村上下联运的工作机制，扩大基层站所的审批权。综合服务中心主动加强与县直有关部门和基层站所的联合配合，设立了代理服务“快速通道”。再次是推行服务承诺制度。在基层党组织和党员中以服务群众为主题，深入开展党员先进性承诺活动，把为民服务的内容、标准、程序、时限和责任向群众作出承诺，在组织和群众的监督下实施。通过科学定“诺”、公开示“诺”、跟踪问“诺”、民主评“诺”等环节，对承诺制实行一季一总结，半年一检查，一年一考核，真正把为民服务工作落到实处。同时还建立商品药品保障机制。结合“万村千乡市场”工程，推行服务中心的连锁超市与县内大型超市连锁经营，货物实行统一配送，严格把货渠道关。在村卫生室推行参合群众医疗费报销“直通车”制度，并严把药品“入口关”，确保群众安心就医，放心消费。

为了创新，实行村干部和党员轮流坐班制度，对服务中心各功能室进行分工管理，并确定了具体办公人员，为群众提供“全天候”的服务。进一步完善村民自治，发动和鼓励群众支持“中心”建设，参与事务管理。按照“自愿参加、团结互助、尽力而为”的原则，组建以村干部和党员为主体，吸收热心公益事业、关心公共事务、有一技之长的村民组成志愿服务队，为村民提供治安联防、医疗卫生、水电维修、农技辅导、扶贫帮困等服务，使广大农村党员发挥作用有了“舞台”，体现先进性有了“窗口”，服务群众有了“目标”。同时，综合服务中心通过上门访谈等多种渠道掌握群众的困难和需要，县委组织部牵头收集基层情况，协调县直有关部门有针对性地开展村民技能培训，不断提高为民服务的能力和水平。

公安、卫生、文体、教育、经贸等相关部门，分别负责帮助试点村制定具体的服务内容、办法和制度。并由组织部、宣传部、民政局等部门牵头，分别帮助村上制定适应新农村建设需要的村规民约、精神文明建设和村务公开等制度，形成了规范化的基层民主管理服务体系。在医务中心建设上，县上直接进行管理，医务室的药品由县卫生局统配，每个试点村确定一个中心卫生室，确保村民“小病不出村、就近能医治”，凡参合的村民有轻伤、小病者，可在中心卫生室治疗报销，慢性病患者也可以在中心卫生室作一些辅助性康复治安，实行村级直报，大大方便了群众就医；在购物中心建设上，由县经贸局、供销社负责商品和农用物资的统配，保证商品和物资货真价实、保质保量。同时，重视警务室、文体活动室、农村技术培训等服务项目的建设。充分发挥村“两委”的管理和为民服务功能，切实解决群众在技术培训、物资供应、卫生健康、文化娱乐、信息咨询等方面的实际困难，把党的温暖和党员的先锋模范作用体现到为民服务中去。

紧邻316国道的冷水镇月镇村，作为首批“村民综合服务中心”试点村开始建设后，在县城建局的牵头支持下，镇党委、政府高度重视，组建专门的工作班子，对原有村级公房进行了修缮，并配套建起了连锁超市、卫生室、警务室和农民技术学校等“十三室一市”，使村级组织活动场所实现了标准化、公房化，“两委”办公室办公场所面积由过去的不足90平方米增加到现在的300多平方米；警务室健全完善了村治保会、调解会，建立了村民治安巡逻队，开展义务法律咨询活动，成功化解了8起民间矛盾纠纷，实现了“小事不出村”；村卫生室坚持服务群众的宗旨，结合实施新型农村合作医疗制度，按比例为群众报销费用，对特困患者还实行费用减免。

据了解，该村综合服务中心运行以来，就受理按比例报销了200多名农民群众的医疗费用，基本实现了农民群众“小病不出村、有病能就近医治”；综合服务中心还积极组织村民开

展乡土文化活动，并邀请县、镇文艺演出人员到村开展文化下乡活动，受到群众欢迎；村上24名党员围绕为民服务共承诺事项65件，结党员群众帮扶对子24对，使党员的先锋模范作用在为民服务中得到充分体现。“村民综合服务中心”建成后，农民愿意进入中心附近建房，聚集了人气，使农民建房规范化、居住集中化，形成了农村社区的聚集效应。利用村广播室、文体活动室、篮球场等文化设施，为村民提供思想文化、运动健身、沟通交流、休闲娱乐等精神需求服务，改变了农民群众的生产方式、生活习惯，推动了乡风文明。

第二篇：“访民情、惠民生、聚民心”

“访惠聚”常识

1、“访民情、惠民生、聚民心”活动的总体目标是什么？ 答：总目标是社会稳定和长治久安。

2、“访民情、惠民生、聚民心”活动“三项重点、六项任务”是什么？ 答：“三项重点”：做好群众工作、推进去极端化、加强基层组织建设；“六项任务”：转变干部作风、维护社会稳定、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、加强基层自治建设。

3、张春贤书记提出的做群众工作的方法是什么？

答：坚持用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的方法，做好群众工作。

4、“五把钥匙”内容是什么？

答：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

5、维护稳定工作“三个无关”内容是什么？

答：没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人。

6、关于“三位一体”工作机制

⑴哪“三位一体”？答：村（社）党支部、工作组、警务室。⑵“三位一体”的第一责任人是谁？答：乡镇（街道）党（工）委书记。⑶“三位一体”的核心是什么？答：村（社区）党支部

7、流动人口服务管理“369”工作机制是什么？

答：对外地流入人员，3小时内基层力量发现并及时报告；6小时内公安机关上网登记、核查比对；9小时内公安民警与流入人员见面谈话。

8、什么是“三非”？

答：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。

9、自治区政法工作会议对昌吉州维护稳定工作是怎样要求的？ 答：要切实维护社会大局稳定，“大事不出小事也不出”。

10、“三股势力”是什么？

答：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。

11、当前意识形态领域及个突出问题解析五本小册子都是哪些？ 答：当前意识形态领域及个突出问题解析之一《正确认识和把握新疆伊斯兰教的特殊性》、当前意识形态领域及个突出问题解析之二《如何正确区分正常宗教活动、非法宗教活动、民族风俗习惯、宗教极端思想的界限》、当前意识形态领域及个突出问题解析之三《如何正确认识对“蒙面罩袍”的治理》、当前意识形态领域及个突出问题解析之四《如何正确认识和处理我区瓦哈比问题》、当前意识形态领域及个突出问题解析之五《认清“伊吉拉特”的本质及其危害》。

12、为什么要对“蒙面罩袍”进行治理？

答：“蒙面罩袍”既不是宗教服饰，也不是民族传统服饰。“蒙面罩袍”作为服饰方面的异常表现，它背离了民族优秀传统文化，扰乱了公共秩序，妨碍了正常生产生活，危害了社会稳定和谐。“蒙面罩袍”在国外一些地方蔓延，其根源是宗教极端思想渗透。

13、自治区提出的基层组织建设“五个好”内容是什么？

答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好。

14、“四个认同”的内容是什么？

答：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

15、“一反两讲”的内容是什么？ 答：反暴力、讲法制、讲秩序。

16、农村“四清四知四掌握”工作机制的内容是什么？

答：“四知”是对农牧民家庭做到：知基本情况、知经济状况、知成员政治表现、知成员遵纪守法情况；“四清”是对辖区人口做到：就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群体情况清；“四掌握”是对辖区情况做到：掌握基本情况及社情动态、掌握宗教管理状况、掌握热难点问题、掌握各类积极分子发挥作用情况。

17、“四强”干部的内容是什么？

答：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强

18、自治区“三往、两好”的内容是什么？

答：干部往基层走、项目资金往基层投、优惠政策往基层倾斜，好人让基层干部当、好事让基层组织办。

19、宗教“双五好”的内容是什么？

答：创建五好宗教场所、创建五好宗教人士。20、昌吉州“五好”“访惠聚”工作组的内容是什么？

答：组织管理好、工作思路好、帮扶措施好、工作业绩好、群众反映好。

21、“三严三实”内容是什么？

答：严于修身、严于用权、严于律己。谋事要实、创业要实、做人要实。

22、“三会一课”的内容是什么？

答：是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上党课。

23、“四议两公开”的内容是什么？

答：村党支部提议、两委会商议、党员大会审议后提交村民会议或村民代表会议决议；决议公开、实施结果公开。

24、发展党员“十六字”方针是什么？

答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

25、基层服务型党组织建设“六有”目标是什么？

答：有坚强有力的服务核心，有本领过硬的服务队伍，有功能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的服务机制，有群众满意的服务业绩。

26、自治区列入软弱涣散整顿的内容有哪些内容？

答：党组织凝聚力战斗力不强的、党员队伍先锋模范作用不明显的、运行管理不规范的、落实维稳措施不得力的、干部作风不实的、村级组织星级考核等次较低的。

27、村级组织“星级化”管理有哪6颗星？

答：“增收致富星”、“民族团结星”、“宗教和谐星”、“领导核心星”、“先锋模范星”、“能力提升星”

28、自治区党委书记张春贤在自治区第八次党代会上提出的“三个不吃亏”的内容是什么？

答：不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。

29、农村“四老”人员的内容是什么？ 答：老干部、老党员、老模范、老军人。2015年工作重点

一是常教常管、凝聚民心，扎实做好群众的教育管理服务工作。二是强核心、抓骨干，加强基层组织建设。三是先进文化引领，世俗化生活回归，扎实推进“去极端化”。宗教极端不除，新疆永无宁日。第二批住村干部要深刻理解和落实张春贤书记“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”的要求，不断增强政治、思想、行动上的自觉性。一要勤于学习和思考。二要付出真情。三要踏实安心。四要实干苦干。

在“访惠聚”工作中，张春贤提出三点要求：

（一）着力打造永不走的工作队，真正使基层组织强起来。

（二）深入推进“去极端化”，全力维护社会稳定。

（三）切实保障改善民生（2016）“访惠聚”工作的实践与思考

一、住村主要工作和经验总结，简要概括起来就是，把握一个底线、夯实两个基础、破解三个难题、抓好四个重点、总结五条经验、实现六个变化。

“把握一个底线”：以维护基层社会稳定和长治久安为目标，把确保所住村不出影响民族团结、宗教和谐的事，不发生暴恐案件，作为工作组第一位的责任和硬任务。

“夯实两个基础”：夯实组织基础，配强配齐村级班子，把村党支部带起来，让“七支队伍”强起来；夯实群众基础，把群众充分组织发动起来，把正气树起来。

“破解三个难题”：一是制定《村干部、村民小组长、“四老”人员、宗教人士、村（协）警、十户长、民兵“七支队伍”工资报酬统一考核发放办法》和《各级惠民补贴资金统一集中发放办法》，解决“七支队伍”工资报酬发放不统一、不到位、工作积极性不高和各类惠民补贴发放不规范、不严肃，群众心比较散的问题；二是建立村民小组“聚心之家”，解决村民特别是青年人经常受不到思想教育的问题；三是综合施策，对症下药，加大重点人的帮教转化，制定和落实帮教转化措施，破解年年整顿年年依然是重点村、年年帮教转化年年依然是重点人的问题。

“抓好四个重点”：一是扎实开展入户走访，走到看到问到帮助到，把本村的社情民情和群众的需求搞清楚弄明白，知道干什么；二是将宣传教育贯穿活动的始终，既采取阶段性集中大水漫灌式的宣传，又创新经常性滴灌式的学习教育；三是立足“短平快”，加快落实好党的各类惠民政策和项目资金，让群众得到实惠、看到变化；四是充分发挥大喇叭、小报纸、电影电视的作用，开展常态化的文体活动，倡导文明进步的世俗化生活。

“总结五条经验”：一是通过不断的实践和思考，对自治区党委开展“访惠聚”活动的认识进一步提高，更加理解这项活动的现实意义和深远影响；二是明确“访惠聚”活动就是去做群众工作，解决人的思想问题，打好访民情扎实基础，通过惠民生有效手段，最终达到凝聚人心的目标；三是切实强化村党支部的核心作用和“七支队伍”的骨干作用，使村党支部工作有抓手，腰杆子硬起来，敢抓敢管；四是做好群众的宣传教育工作，关键是抓好平时的学习教育和有针对性的日常管理；五是确定解决重点村问题，首先要从根本上解决好重点人入手的思路。

“实现六个变化”：一是村党支部的工作状态发生根本性的变化，凝聚力、战斗力和号召力显著增强，突出表现在对社会稳定、宗教管理敢抓了；二是群众被组织动员起来了，感恩意识、明辨是非的能力和抵御宗教极端思想渗透的能力明显增强，对宗教极端言行主动说不了；三是“去极端化”工作取得了实效，比如，原先村里的重点人、也是村霸，带着儿子、女婿、孙子到村委会认错，迫切要求尽快摘掉重点人的帽子，并痛心地表示，不想把“重点人”的帽子带进坟墓去。村里原有的34名着奇装异服和蒙面罩袍的人员通过教育引导，现在经常参加村里组织的学习、义务劳动、文艺宣传等活动；四是文化体育活动形式多样经常化，加强了各民族间的感情，村民精神面貌积极向上，先进的文化在引领，世俗化的生活在回归；五是民生大有改善，每个村民小组建立的“聚心之家”把学习抓起来了，把人心聚起来了，村民的生活环境和生产条件大幅度改善；六是严打暴力恐怖活动专项行动各项部署落实到位，“四位一体”、群防群控等工作机制落到实处，基层维护社会稳定的能力明显提高。

二、深化对“访惠聚”活动的认识和理解 自治区党委立足新疆实际，决定在全疆各级部门单位抽调20万名干部开展为期三年的“访民情惠民生聚民心”活动，并要求工作组履行“宣言书、宣传队、播种机”职责，用好“思想的问题用思想的方法去解决、文化的问题用文化的方式去解决、习俗的问题用尊重的态度去对待、宗教的问题按照宗教规律去做好工作、暴恐的问题用法治和严打的方式去解决”五把钥匙，这是新形势下做好“去极端化”工作的创新，更是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本之策。

“访民情、惠民生、聚民心”既是任务又是目标。“访民情、惠民生、聚民心”活动开展伊始就明确要求活动的重点在“访”，要义在“惠民”，核心是“聚民心”。“访民情”是基础，就是把切入点放在入户走访上，全面了解掌握社情民情和群众需求，通过工作组干部自身作风的转变，带动和促进基层干部作风的转变。同时，广泛宣传中央和自治区促发展、惠民生的举措成效，让村民知道惠在何处、惠从何来，看到变化，懂得感恩，增进“四个认同”。“惠民生”是手段，就是把着眼点放在全力推动落实各类惠民项目和资金上，科学制定项目规划，加快推进正在实施的项目，抓紧督促没有落实的项目，同时积极争取符合当地实际和群众愿望的“短平快”项目，让群众早日受益、早得实惠。“聚民心”是目的，就是把落脚点放在凝心聚力上，让村党支部敢抓、“七支队伍”敢管、广大村民对坏人坏事敢言，真正让基层组织强起来，真正把村民的心聚起来。

“宣言书、宣传队、播种机”既是要求又是责任。“宣言书”就是工作组要向自治区党委承诺、向群众承诺，通过不懈的努力，做好民族团结、宗教和谐这个新疆最大的群众工作，深入推进“去极端化”，抵御宗教极端思想的渗透，对宗教极端分子和暴恐分子实施严打。“宣传队”就是通过密切联系群众和常态化的宣传教育，让群众真正懂得一个真理：无论过去、现在，还是今后，只有在党和政府的关心和帮助下，我们的困难才能一步一步得到解决，只有听党的话跟党走，我们的日子才能一天比一天好。“播种机”就是转作风、反“四风”、带作风、促作风，选好配强村党支部这个核心，管好用好“七支队伍”这个骨干，夯实群众这个基础。

成就：

“去极端化”有效推进。两年来，自治区“访惠聚”活动各级工作组用“五把钥匙”开好“五把锁”，疏堵结合，综合施策，有效淡化了宗教极端思想的阴霾。通过正本清源，用正确的教义启发信教群众内心自觉，各族群众认清了危害，主动与宗教极端思想彻底决裂，回归和享受现代文明生活。

基层组织堡垒作用增强。两年来，各级工作组认真建立并落实村“两委”、工作组、村警“三位一体”工作机制，统筹发挥各自职能作用和优势，形成了强大的工作合力，对维护社会稳定、打击“三股势力”，尤其是“去极端化”起到关键的作用。不少基层干部反映：工作组点子多、办法多，甘当幕后英雄；有了工作组撑腰，村党支部有威信了，村干部腰杆硬了。

民生得到有效改善。2014年“访惠聚”活动，自治区筹集资金20多亿元，开工建成农村道路、电网改造、富民安居、定居兴牧、水利设施、养殖小区民生项目近万个，解决了一批群众吃水行路难、用电住房难、看病增收难问题，村容村貌，基层工作条件、群众生产生活明显改善。2015年，自治区又拿出近50亿元实施“访惠聚”村级民生项目。

干部作风显著改观。通过“访惠聚”这块“历练干部的磨刀石”，很多干部反映：与群众一起住、一起苦、一起干，接了地气，强了政治；学会了如何做好群众工作，多了土气、强了能力；了解了基层困难、知道了百姓疾苦，去了官气、强了作风；付出了辛劳、做出了成效，长了底气、强了张力！截至2015年8月，全疆分6批共提拔重用“访惠聚”活动表现突出的优秀干部3067名。

民族团结进一步加强。“访惠聚”活动依托村、社区阵地，“三个离不开”思想和民族团结观念渐次扎根千村万户，民族交往交流交融内化于心、外化于行已成趋势。通过为群众办实事好事，帮扶困难群众，真诚服务各族群众，多办得人心、暖人心的事，促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏，交心为上。很多村民动情地说：“指甲和肉分不开，各民族谁也离不开谁。中国乡村治理的新疆经验

政治担当、责任担当是先决。新疆稳定工作严峻的形势要求，争取人心的工作为重中之重、是当务之急。全疆各级干部讲政治、顾大局、守纪律，克服一切困难，强化政治担当和责任担当意识，创造经验、探索模式，在与各族群众的朝夕相处中争取了人心、凝聚了人心，把中央和自治区党委的精神、党的各项政策和决策部署贯彻落实到了基层，使各族群众自觉抵制宗教极端思想。基层党组织建设是关键。两年来，“访惠聚”始终坚持“好人让基层干部当，好事让基层组织办”，通过强化基层党建工作，完善基层党组织规章制度，推进基层民主政治建设，以及抓班子、带队伍，抓学习、强素质，建机制、强管理等措施，使基层党组织成为执行中央和地方各级党组织决策部署的组织者和推动者、成为农村各种组织的领导核心、成为团结带领群众建设美好生活的领导核心。现代文化引领是保障。“去极端化”是“访惠聚”活动的重点工作之一，也是新疆当前促进社会稳定的重中之重。两年来，住村工作组以现代文化为引领，坚持正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，通过各式各样的形式，在丰富群众文化生活的同时，挤压宗教极端思想渗透空间，引导群众追求现代文明生活。此外，借助严打高压、专群结合、群防群治，社会稳定和谐得到有效促进。

民生工程凝心聚力是基础。住村以来，工作组成员坚持安心入住、用心思考、真心服务、细心工作，和各族群众同吃同住同劳动，挨家挨户访民情。有的住村干部取了少数民族名字，有的给孤寡老人当干儿子、干女儿，很多住村干部还与村干部结对学双语、与村民结对交朋友、与困难户结对帮扶，通过帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等实际问题，最大化发挥了民生效应。

求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。中国共产党发展的历史经验表明：执政基础在基层、工作重心在基层、创新源头在基层。面对新疆政经局势交织的各种问题与矛盾的现实，新疆20万干部带着眼睛“看实情”、带着双手“干实事”、带着耳朵“听实话”、带着真心“求实效”为新疆的社会稳定和长治久安打下了坚实基础。

第三篇：访民情 惠民生 聚民心

访民情 惠民生 聚民心——

新疆20万名机关干部下基层住万村

张春贤：紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以开展群众路线教育实践活动为切入点，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展，打好长治久安坚实基础

天山网讯（记者李敏报道）自治区党委决定，在全疆各级机关抽调20万名干部，开展为期三年的“访民情、惠民生、聚民心”活动。作为自治区党委“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动之一，区直机关首批住村干部将于近期完成选拔，3月5日前全部进点到位。

2月14日上午，自治区召开区直机关干部深入基层动员大会，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作动员讲话强调，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以争取人心、做好群众工作为统领，以促进民族团结、宗教和谐为重点，以开展群众路线教育实践活动为切入点，着力在转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础等方面取得突破性进展，打好长治久安坚实基础。

张春贤指出，开展“访民情惠民生聚民心”活动，既是过去下基层工作的延续，又是新形势下群众工作的创新。开展这项活动，是促进民族团结和宗教和谐的迫切要求，是应对复杂形势的特殊需要，是开展好第二批群众路线教育实践活动的必然要求，是加强新疆干部队伍建设的重要举措，通过这项活动，让基层干部素质上一个水平，使机关干部尽快成长起来、成熟起来。

张春贤强调，活动要把握好依靠群众、相信群众、发动群众，做好群众工作，打好群众基础和在当地党委领导下进行的原则。要基层全覆盖，全面进驻、不留空白，实现一万个村（社区）全覆盖；干部全覆盖，三年下来，全疆20万名机关干部将轮换一遍、全部下基层一年；任务全覆盖，中央和自治区党委明确的各项任务要全面落实到基层，确保把中央和自治区党委要求“一竿子”贯彻到底、“一揽子”落实到位，直接与基层实现无缝对接。要建立赏罚分明的激励机制，让所有干部真正重视起来，确保活动取得实效。张春贤指出，活动的六项任务是：

一是践行群众路线、转变工作作风。要以开展教育实践活动为突破口，转作风、反四风、带作风、促作风，把基层工作带起来，把下派干部锻炼好。要与各族干部群众结亲戚、交朋友，千方百计为他们排忧解难。

二是加强民族团结、增进民族互信。要真心热爱各族人民，真诚服务各族群众，多办得人心、暖人心的事。深入开展民族团结进步创建活动，促进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏。要与各族群众融为一体、打成一片，最大限度争取民心、凝聚民心。

三是突出现代文化引领、促进宗教和谐。要大力开展送节目、送科技等文化惠民活动，组织好群众性文体活动，真正把农村文化活跃起来。深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动，深入揭批“三股势力”反动本质，戳穿“圣战殉教进天堂”等荒唐谬论，全力以赴去极端化，引导群众把力量凝聚到发展经济、维护稳定上来。

四是落实民生建设任务、增加农牧民收入。要以民生工程为切入点，帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等方面突出问题，增加农牧民收入。

五是强化群防群治群控、维护社会稳定。协助基层抓好各项维稳措施的落实，确保小事不出村、大事不出乡。

六是加强基层组织建设、夯实长治久安基础。要把加强基层组织建设作为重中之重，加强传帮带，教思路、教方法、教经验，大规模培训基层干部。重视树立基层组织和基层干部威信，真正做到好人让基层干部做、好事让基层组织办，充分发挥基层党组织凝心聚力的作用。张春贤要求，区直机关要高度重视、走在前头。要确保好人好马上一线。要领导带头，从自治区四大班子领导做起，以上带下。要着力打造一支永不走的工作队，把基层干部带起来，把基层组织强起来。要加强领导，各单位一把手要总负责、亲自管、直接抓，尽到帮扶职责，当好坚强后盾。要搞好培训，注意用好载体。要做好后勤服务，解决下基层人员后顾之忧。

自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力就贯彻落实张春贤书记重要讲话精神提出要求。他指出，开展自治区直属部门和中央驻疆单位各级干部深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动，是自治区党委应对特殊形势作出的重大部署，是深入开展教育实践活动、做好新形势下群众工作、夯实长治久安基础的重要实践载体，各部门必须高度重视、迅速行动、精心组织、统筹安排，迅速做好思想动员工作，抽调精兵强将驻村工作，不折不扣地抓好落实。

自治区领导雪克来提·扎克尔、努尔兰·阿不都满金、车俊、韩勇、刘雷、黄卫、宋爱荣、朱海仑、白志杰、库热西·买合苏提、尔肯江·吐拉洪、熊选国、哈尼巴提·沙布开、李学军等出席动员大会。

第四篇：“访民情惠民生聚民心”活动心得

“三民“活动心得体会

按照自治区党委、地委、县委的统一部署，遵从单位的安排，2014年3月3日我来到了依克苏乡荒地村开展“访民情惠民生聚民心”工作。时光飞逝，眨眼间已经过去近三个月了，在这三个月里，从走到的地方、访到的人，从听到的声音、看到的情景，对我心灵所起的震憾，将成为我一生宝贵的精神财富。通过看、问、访、谈，使我对农村现状有了一个更深的认识和了解，也使我的思想认识有了一个提升。现将活动开展情况总结如下：

一、只有在亲身体验中才能培养出对人民群众的真情实感。

在这三个月里，我们吃住在村里，一方面了解村里的基本情况，与村干部一起商讨村里的发展方向，与村民一起为改变村容村貌做贡献，另一方面走访入户，知民情，摸实情与村民一起唠家常、交朋友，听村民的真话、实话，甚至是牢骚话，骂娘话。三个月下来，对村里面的基本情况已经有了较为深入的了解，依克苏乡荒地村辖6个村民小组，总户数360户、1405人；村“两委”班子成员5名、工作组成员6名，村党员47名，团员63名、“三老”人员10名;村警务室1个，村警1人，协警2人，民兵6人；有清真寺5座,宗教人士5人;特殊群体3人，三种人、四种人1名，朝觐意向人员2名，朝觐返乡人员1名，女洗尸人员3名，两劳释放人员5人;出租房26间、流入人员5人，流出人员87人；总耕地面积4300亩，2013年农民人均纯收入10100

元。经过近三个月的走访，已完成走访164户，对下一步的开展工作打下了基础。

在入走访中，我深深感觉到这里的民风纯朴，热情、善良、朴实，对党和政府怀有感恩之心，对工作组寄予希望。不少群众主动找工作组交流思想、反映情况。通过走访，我看到了、听到了许多平常在城市中看不到、听不到的所见所闻，我深切感受到农村全面走向幸福之路的曲折与艰辛，也让我更深切感受到只有这样亲身体验才能培养出对人民群众的真情实感，才能真正认识到为群众谋幸福的使命系于身，责任重于山。只有耐心细致地帮助群众理解惠民政策，才能增强群众致富信心和动力。

二、只有始终站在人民的立场为民谋利，才能得到真正的拥护。

我们带去的不仅仅是感情，更多的是想为村民做点什么。我们深知仅仅靠自己所能给的帮助是有限的，对如何能从根本上解决群众的面临的问题，如何助他们尽早脱贫，我们也进行了深入的思考，也做了力所能及的。通过收集到的民情民意，不论什么问题，也不论大小，只要能立即现场解决的一定尽力当场解决，一时无法解决的，我们积极和上级组织联系，多方找资源，力争做到让群众满意。我们为他们谋划的，为他们做的，得到了村民们的认可，我们也切实感受到了村民们源于内心的热情和亲如一家的氛围，感受到了他们对工作组的欢迎和拥护。

三、只有从群众中来，到群众中去，才能真正拥有感恩心态和献身工作的热忱。

不入农村，不入农家，就不知道自己生活的幸福，这是我这次参加“三民”活动的一个切身感受。亲眼看到那家徒四壁、四面透风，衣着褴褛的贫困生活，对比这里的农民，我们还有什么不知足？还有什么理由不去恪尽职守，不去时刻关心人民疾苦、听取人民呼声，不去切实为人民群众办事、干实事，不去保持同人民群众的血肉联系呢？还能有什么抱怨？的确，只有回到群众、融入群众中去，才能真正体会到权为民所用、情为民所系、利为民所谋的真正含义，才能真正为推动科学发展，构建和谐社会贡献自己的智慧和力量。

“三民”活动的展开让我们和群众走得更近，群众也觉得我们更亲，它有利于广大干部深入基层一线，听取群众的呼声，了解百姓的诉求，解决群众的困难，密切党群干群关系，进一步树立党员干部亲民为民的良好形象，有力推动全县经济又好又快的发展。

第五篇：XX社区访民情惠民生聚民心

XX社区访民情惠民生聚民心”活动工作组

三年工作规划

为全面贯彻《关于开展各级干部深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动的实施意见》的精神要求，结合开展党的群众路线教育实践活动，XX社区工作组通过实地调研入户走访、广泛征求辖区居民群众意见的基础上，进一步明确了工作思路，找准了工作方向。现结合XX社区实际，制定了三年工作规划如下。

一、总体规划

一是坚持在英把扎街道党工委的领导下开展工作，加强工作指导，协助西园社区落实各项工作任务，做到不缺位、不越位，工作到位。

二是紧紧围绕自治区党委提出的“转变工作作风、加强民族团结、促进宗教和谐、落实民生建设任务、确保社会稳定、加强基层组织建设”六项工作任务，统筹谋划，精心组织，细化措施，狠抓落实，贯穿整个活动始终。

三是坚持依靠群众、相信群众、发动群众，走访入户要做到全覆盖，并贯穿整个工作始终。

四是坚持好人让基层干部当，好事让基层组织办，利用自身优势，整合各类资源，为基层和群众办好事、办实事，树立基层组织和基层干部威信。

二、主要工作任务和目标

（一）践行群众路线，带头转变工作作风，宣传教育群众。

1、工作组在落实各项任务时，要时刻坚持把宣传教育、组织发动群众贯穿活动始终。工作组要立场坚定、态度鲜明、带头宣讲，敢于发声亮剑、敢于斗争，给基层干部当好表率。

2、工作组在入户走访过程中，要用群众听得懂、易接受的方式进行面对面的宣传教育，宣传党的惠民政策、民族宗教政策和国家法律法规，坚持经常讲、反复讲。

3、坚持形式多样，生动活泼，每周至少举办一次宣传教育活动。充分利用好远程教育丰富的多媒体资源。

4、针对基层干部、党员、团员、“四老”人员、“80、90后”青年、妇女、中小学生、重点人员及其亲属等不同群体，分类组织开展宣传教育。

5、督促和协助社区开好各类例会（社区党支部开好党员大会、社区开好楼栋长会议、居民座谈会等），大力开展惠民政策、民族宗教政策等宣讲工作。

（二）突出现代文化引领，活跃基层文化

1、扎实推动惠民工程在社区落实见效，让群众有广播听、有电视看、有报刊杂志读。

2、大力开展文化科技惠民活动，送节目、送科技、送电影进社区。

3、组建1支文艺活动队，1支体育活动队，经常性开展群众性文体活动。

4、充分发挥社区活动场所的作用，每月集中开展体育、才艺、技能等群众性文体活动1次，群众参与率不低于50%。

（三）加强民族团结，促进社会和谐进步。

由于社区辖区的农业队的基本上是维族，并有一所维族清真寺，所以加强民族团结要作为工作的重点。首先要积极协助社区开展民族团结模范社区、民族团结模范单位以及“五好宗教场所、五好宗教人士”的创建工作，其次向大家宣讲民族团结宣传教育活动，大力宣传党的民族宗教政策、新疆“三史”、“三个离不开”、“四个认同”思想，大力宣传互帮互助的感人典型。

（四）协调解决问题，落实民生实事

1、加大资金、技术、人才支持和整合力度，把各级党委、安排部署的民生建设任务确定到户。

2、发挥自身优势，为辖区居民提供法律援助，协助社区开展司法调解工作，同时宣讲法律知识，进一步提高居民的法律意识。

3、以辖区内灵活就业人员为重点，加强实用技术、双语和就业技能培训，使这些人员都能掌握一技之长。

4、组织开展帮扶重点户、困难户活动，重点了解重点人员、重点管控户、生活困难户的情况，保证有下派干部联系帮扶。重点帮扶残疾人、孤寡老人等弱势群体。贫困人口脱贫率达到目标要求。切实发挥工作组联系群众、服务群众的重要作用，要多为群众办实事、好事。使大家拥有一颗博爱之心，能够做到民族团结一家亲。

（五）消除极端负能量，促进宗教和谐

1、深入学习贯彻总书记考察新疆重要讲话精神，抓好自治区党委文件精神的宣传学习，做到家喻户晓、人人皆知。

2、积极参与“三非”专项整治行动，加强对宗教极端思想渗透情况的摸排。部署开展宗教界“双五好”创建活动，全力开展“去极端化”专项斗争。

（六）开展包片区入，实现密切联系群众。

工作组要心系群众，把群众当亲人，与群众拉家常、交朋友，增进了感情，进一步拉近了党群、干群的关系。及时掌握辖区内特殊群体和弱势群体的详细情况和利益诉求, 为工作组进一步打牢工作基础和加大为民办实事力度提供了保障。要真心热爱各族群众，真诚服务各族群众，与各族群众结亲戚、交朋友，千方百计为他们排忧解难。

（七）维护社会稳定，夯实长治久安基础。

1、以“无暴恐活动、无非法宗教活动、无刑事案件、无群体性事件、无越级上访”目标为工作方向，为年内实现“平安社区”全面、扎实开展工作。

2、积极配合社区落实“四知四清四掌握”工作机制，做到底数清、情况明，分析研判准确、安全防范到位。

3、认真落实工作组安全防范工作的各项要求，配合社区进一步提升人防、物防、技防能力，做好安全防范工作。

4、配合社区及公安机关，在依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、加强对婚姻领域违法行为综合治理专项行动等工作中积极主动发现违法犯罪和可疑线索，及时报告相关部门。

5、做好情报信息工作。对带有苗头性、倾向性、预警性的问题和案件（事）件做到早发现、早预防、早处理、早报告。

6、积极参与、共同做好重点人员、特殊群体的教育转化和管控工作，切实将重点人员控制在基层。加强流动人口服务与管理。

7、协助社区开展对出租房屋、门面商铺、在建工地等重点领域的排查工作，覆盖到最远一家人、最后一公里，不留空白、不留死角。

8、协助社区警务室加强对十户长、楼栋长的组织领导，增强各族群众防范自保能力。每月至少开展一次应急演练。

（八）提升干部工作能力，建强组织建设。

1、以提升为民服务水平为宗旨，以解决群众身边事为工作指导方向，引导社区干部当好政策法规的“宣传员”、倾听民声的“联络员”、社情民意的“调查员”、真情奉献的“服务员”、维护稳定的“调解员”。

2、广泛听取党员、群众对社区 “两委”班子的意见，协助社区“两委”班子搞好党的群众路线教育实践活动。

3、协助社区党支部落实好“三会一课”、“四议两公开”等机制制度，积极参加社区党支部活动。

4、全面落实基层组织建设年各项部署，在人力、物力、财力上给予更多支持。

5、加强对帮扶“两委”班子成员的传帮带，帮助提升工作能力。

6、利用社区远程教育平台，有计划开展党员干部培训，提升辖区党员的能力素质。

社区工作组

二○一四年三月二十六日