村民自治村的标准

第一篇：村民自治村的标准

村民自治村的标准

根据目前了解的村民自治合格村的条件：近三年已婚育龄妇女综合避孕率达到80%，符合政策生育率达到85%，没有非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为，无溺、弃女婴事件，无大月份引产...。其中，符合政策生育率是门槛指标，一般按照综合三年的符合政策生育率来计算。至于省市是否降低评定标准，需有关部门进行衔接，没有正式答复前，暂且用85%的标准。

但本次上报地址码中的村民自治村，建议基础从好到差选取，如当前实际计生率达不到县下达村民自治合格率责任指标，仍可以填报为村民自治村，有些村当前达不到，再过几个月可能会达到。但要注意有违法乱收费或村干部有违法生育的村，建议不要报。

第二篇：村民自治村村规民约

计划生育自治村村规民约

一、每个村（居）民都要自觉遵守国家计生有关法律法规，积极参加计生宣传活动，自觉参加诚信计生活动。

二、已婚育龄妇女都要积极参加婚育学校学习、培训；每个未婚青年都要自觉学习党和国家的计划生育方针政策，带头实行晚婚晚育。

三、凡符合条件申请生育的已婚育龄夫妇，都要做到持证生育，并及时落实节育措施；安排生育指标和落实放环的已婚育龄妇女，每月主动向育龄妇女自管小组长汇报经情、环情；落实结扎措施的育龄妇女和环、孕检服务对象，如计划外怀孕的，应及时报告并按期落实补救措施。

四、每个村（居）民都有对违犯计划生育规定的人员进行举报的职责和义务。

五、凡是本村（社区）以外的育龄妇女，都要持所在县、乡计生主管部门出具的《流动人口婚育证明》，纳入本村（社区）管理；外出30天以上的本村（社区）育龄妇女要在外出前向村（居）委会说明情况；并申请办理有关证明，接受本村（社区）及流入地双向管理。

六、对计划生育政策、法规和本村（社区）计划生育村规民约落实情况进行监督，凡违反本村规民约的，按村（居）委会与所有已婚育龄夫妇签订的《诚信计生协议书》有关条款处理。

第三篇：河南省人口和计划生育村民自治合格村标准

河南省人口和计划生育村民自治合格村标准

一、党政重视

1、村党支部、村委会“两委”重视、指导、支持和保障建立村人口计划生育村民自治组织，并依法开展人口计划生育村民自治工作。

二、自我教育

2、村级人口计划生育村民自治组织注重宣传人口和计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、新型生育文化、利益导向等基本知识。

3、群众知晓现行人口和计划生育政策法规、村民计划生育权利和义务、奖惩措施等计划生育基本知识，知晓率达到80%以上。

三、自我服务

4、村有合格的计划生育宣传技术室，能够经常开展人口计划生育宣传和技术服务活动。

5、人口和计划生育服务规范，村计生宣传管理员按照有关规定定期组织育龄妇女进行健康检查、孕情访视、协助办理各类计生证明。

四、自我管理

6、村有民主选举产生的人口计划生育自治组织，有公开招考选聘的计划生育宣传管理员，负责协调和落实村级人口和计划生育相关事务。

7、在当地党政组织指导下，民主制定人口和计划生育村规民约，并报乡（镇）政府备案，村规民约必须上合法规政策，下合多数村民意愿，简便易行并得到落实。

8、民主讨论依法属于村民自治范围涉及村民切身利益的重大人口和计划生育事项，分配使用村级资源时能听取计划生育家庭的意见和建议，议定有利于计划生育家庭和计划生育工作。

五、自我监督

9、村设有计划生育村务公开宣传栏，对人口和计划生育政策法规及落实情况、本村计划生育民主管理评议等事项及时进行公示。

10、定期开展本村人口和计划生育民主评议活动，召开村民会议或村民代表会议，听取村“两委”及计生宣传管理员工作报告，民主评议计生宣传服务情况，为“两委”干部及计生宣传管理员绩效挂钩提供依据。

六、实施效果

11、人口和计划生育政策得到贯彻落实，避孕节育措施落实及时率达到95%。当年无政策外多孩生育，无早婚早育，无非医学需要胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。

12、人口和计划生育利益导向政策落实，村级集体社会经济资源的分配使用符合国家人口和计划生育政策法规的精神、原则和有关规定，没有损害计划生育家庭利益的现象。

13、当年无因计划生育引发的群众集体上访，无恶性案件。

14、群众愿意参与本村人口和计划生育民主管理、民主监督活动，对自身知情权、参与权、选择权、监督权满意率在80%以上。

河南省人口和计划生育村民自治示范村标准

一、党政重视

1、村“两委”班子坚强有力，高度重视、经常指导、积极支持和充分保障建立村人口计划生育村民自治组织，并依法开展人口计划生育村民自治工作。

二、自我教育

2、村级人口计划生育自治组织注重经常宣传人口和计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、新型生育文化、利益导向等基本知识。

3、能经常开展生动活泼、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，发放计划生育宣传书籍和物品。

4、群众知晓现行人口和计划生育政策法规及村民计划生育权利和义务等计划生育基本知识，知晓人口计划生育自我教育、自我服务、自我管理、自我监督等村民自治基本知识，知晓率达到90%以上。

三、自我服务

5、村有合格的计划生育宣传技术室，能够经常开展人口计划生育宣传、教育和技术服务活动。

6、人口和计划生育管理服务优质、规范，能够适应群众需要 开展宣传咨询、生殖保健和便民帮扶服务。

四、自我管理

7、村有完善的民主选举产生的人口计划生育村民自治组织，有公开招考选聘的计划生育宣传管理员，并认真负责落实人口和计划生育政策，办理计划生育相关事务。

8、村民自治组织能够经常收集社情民意，积极开展村民自治活动，充分发挥自我教育、自我服务、自我管理、自我监督作用。

9、在当地党政组织指导下，民主讨论制定人口计划生育村规民约，并报乡（镇）政府备案，村规民约符合国家法律法规要求，充分体现大多数村民意愿，紧密结合本地实际，整合集体经济资源，发挥计划生育利益导向作用。

10、民主讨论依法属于村自治范围涉及村民切身利益的重大人口和计划生育事项，研究村级资源的分配使用时能广泛听取计划生育家庭的意见和建议，议定有利于计划生育家庭和计划生育工作。

11、依据人口计划生育村规民约对计划生育实行合同化管理，育龄群众依法享有计划生育权利，落实计划生育义务，依法管理，实施奖惩。

五、自我监督

12、村设有计划生育村务公开宣传栏，对人口和计划生育政策法规及落实情况、本村民主管理评议等重大事项及时公示，内

容真实、全面、合法、规范。

13、定期组织村民大会或村民代表大会，听取村“两委”、计划生育村民自治组织及计划生育宣传管理员履行职责的情况报

告，民主评议本村计划生育事务民主管理情况。评议结果与“村两委”及宣传管理员工资待遇挂钩，并限期予以改进，接受群众民主监督。

六、实施效果

14、计划生育政策得到认真贯彻落实，避孕节育措施落实及时率达到95%以上。当年无政策外生育，无早婚早育，无非医学需要胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为等违法现象。

15、村级独生子女家庭比例逐年上升，新生婴儿性别比趋于正常。

16、能较好地落实计划生育政策法规及村规民约规定的对计划生育家庭奖励优惠政策。村级资源的分配使用符合人口和计划生育政策法规的精神、原则和有关规定，能明显地向计划生育家庭倾斜，充分体现计划生育利益导向作用。

17、近三年无因计划生育问题引起的群众上访、集体上访和恶性案件。

18、群众积极参与本村计划生育民主管理、民主监督活动，对自身知情权、参与权、选择权、监督权满意率在90%以上。

第四篇：村计划生育村民自治章程

*****居委会计划生育居民自治章程

第一章

总

则

第一条 为切实推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福与本居委会三个文明建设，增强居民计划生育自治、民主管理意识，使计划生育工作逐步纳入自我管理、自我教育、自我服务的轨道，变行政主导型管理向居委会民自治、民主管理方向转变，根据《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》和绍兴县计划生育有关政策规定，结合本居委会实际，特制定本自治章程。

第二条 本居委会的计划生育工作在镇党委、镇人民政府的指导下，实行“居委会两委会负总责，居委会计生协会具体抓”的模式，依法实行居委会民自治、民主管理。

第三条 本办法适用本居委会各种组织及全体居委会民。全体居委会民必须遵守执行，外来流动人口根据情况参照执行。

第四条 本办法由居委会民委员会组织实施，全体居委会民监督实施。居委会计划生育协会为常设执行机构。

第二章

居委会党支部职责

第五条 居委会党支部是党在居委会的基层组织，是居委会各种组织和各项工作的领导核心。居委会党支部必须领导支持和保障居委会民依法实行计划生育居委会民自治、民主管理。统筹、协调做好计划生育工作。

第三章

居委会民委员会职责

第六条 居委会民委员会应当依法制定计划生育自治章程，实行居委会民计划生育自我教育、自我管理、自我服务。居委会民委员会负责贯彻落实党和国家的计划生育方针政策、法律法规，为居委会计生工作筹措资金，提供保障。按法定程序委托计划生育协会具体负责计划生育工作。并定期检查、考核计划生育协会目标责任制完成情况，听取协会抓好计划生育工作的情况汇报，研究并解决计划生育工作重点、难点和热点问题。

第四章

居委会计生协会职责

第七条 居委会计生协会是实行计划生育工作自我教育、自我管理、自我服务的主要力量，受居委会两委会委托，承担居委会计划生育具体工作。及时向居委会两委会汇报计划生育工作，反映群众要求，严格按责任制规定履行职责。

第五章

居民实行计划生育民主自治的权利

第八条

依法生育的权利。第一胎生育，居民在领取《结婚证》后可按自己的意愿安排生育子女。并可随时领取《一孩生育证明》。凡符合《浙江省人口与计划生育条例》规定条件可以生育第二个子女的，由夫妻双方提出申请，经街道人民政府受理、审核，县人口与计生局复审、批准后，方可怀孕生育第二个子女。

第九条 实行计划生育男女平等的权利。

第十条 获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利。可以根据自身需要参加居委会计生协会组织的法律法规及计划生育科普宣教活动。

第十一条 获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利。可以根据自身状况要求进行查孕查环查病的服务。

第十二条 获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。育龄夫妇可以根据自身的特点，在计生部门的指导下，实行避孕节育方法“知情选择”，选择适合自身特点，安全、适宜的避孕方法。

第十三条 获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利。

第十四条 实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利。

第十五条 有获得法律援助的权利。

第十六条 有获得居委会集体经济奖励和补贴的权利：

（一）一孩育龄妇女49周岁内，20年以上无引流产史，一次性奖励

元，到年底经公示核实后兑现。

（二）生育一胎落实上环节育措施的每人补贴

元；符合法定条件生育二胎后落实结扎措施的结扎街道补贴500元，居补贴215元 ；一孩育妇计划外怀孕主动人流（放环失败怀孕）补贴

元；

（三）参加居委会组织的培训班每天补贴 40 元；一孩育龄妇女参加B超查孕查环和妇科检查每次补贴 5 元或相当于 5 元的实物。

（四）居委会居民年老发放退休金每年100元。

（五）计划生育家庭父母或子女发生意外伤残伤失劳动能力的，视情况轻重一次性补助100—1000元，补助对象及标准由居委会两委会讨论后确定。

（六）双农独女户父母参加养老保险的每年奖1000元，连续补助 15 年。

（七）困难户补助，如是计划生育家庭发生困难的，可增加20—50%。

凡在发挥协会会员作用明显；评选上计划生育文明家庭户；举报他人违反现行计划生育政策调查属实；外来流动人口自觉服从和执行计划生育的等对象到年底经评选后分别给予精神和物质奖励。

第六章

居委会民实行计划生育民主自治中应履行的义

务

第十七条 居委会民有依法实行计划生育的义务。结婚要依法办理结婚登记手续。凡申请结婚的，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，推迟三年为晚婚。未领《结婚证》即同居的属非法同居，凡生育的一律视为不符合法定条件生育。

第十八条 夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十九条 居委会民有依法规范生育行为的义务。第二十条 居委会民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务。育龄夫妇要在计生部门的指导下，选择适合自身特点的避孕节育方法，并及时落实避孕节育措施。

自觉参加孕情环情检查，接受科普知识宣教、药具发放及随访服务。

第二十一条 居委会民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务。凡外来育龄流动人口到本居委会居委会民租用房屋的户主，必须与居委会委会签订流动人口计划生育管理责任书，负责督促居住人到便民服务中心办理暂住证、和交验《流动人口婚育证明》已经怀孕的育龄妇女应提交《一孩生育证明》和《再生育证明》等证件，证件不完备的不得出租房屋。房主有督促已婚育龄妇女按时参加孕环情检查和向居委会委会举报无证怀孕对象的责任和义务。房主应自觉配合和接受居委会委会及上级有关部门对出租房的检查和督促。

第二十二条 违反法律法规规定条件生育子女的居委会民，有依法缴纳社会抚养费的义务。

第二十三条 法律法规规定的其他义务。

第七章

计划生育合同

第二十四条 为宣传和落实本章程确定的居委会组织、居委会民在实行计划生育中的权利和义务，根据本章程内容，制订《计划生育合同》，居委会民委员会和居委会民通过合同的形式，相互监督实施。

第二十五条 违反《计划生育合同》的居委会民和家庭，不得享受居委会集体经济奖励和补贴的权利。已经享受的，视情追回部分或者全部的居委会集体经济奖励和补贴。

第八章

附

则

第二十六条 本章程在实施过程中有与上级的政策和法律、法规相抵触的，按上级政策和法律、法规规定执行。

第二十七条 本章程执行情况，每年年底进行总结、公开。第二十八条 本章程由居委会民委员会负责解释。第二十九条 本章程经2009年 3 月 10 日的居委会民代表大会讨论通过，自通过之日起施行。

会 长 职 责

1、代表理事会全面领导协会的工作；

2、召集并主持理事会重要会议；

3、履行理事会授予的其它职责。

4、做好协会的外联宣传、协调工作。筹措协会活动经费。

副 会 长 职 责

1、副会长在会长领导下工作，由专职的副会长主持日常工作。

2、协调协会组织发展、宣传教育、权益维护三个组的运作。

3、组织会员活动、培训、服务等工作的开展。

秘 书 长 职 责

具体组织落实理事会的决议，定期召开会员小组长会议，指导会员小组开展活动，培训会员，发挥会员作用,反馈、收集、汇总信息。

会 员 小 组 长 职 责

1、组织会员学习计划生育的方针、政策、法规、生殖健康等知识；

2、掌握、了解会员中已婚育龄妇女的生育情况、节育措施，帮助指导已婚职工选择安全有效的避孕措施，及时做好补救落实措施；

3、及时建立和调整本小组的流动人口档案，发放好各种宣传资料；

4、督促小组成员及时交验《流动人口婚育证》，未办理的督促其在规定时间内补办；

5、收集、反映会员的意见和建议。

6、主动为本协会的会员服务，维护会员的合法权益。

组 织 发 展 组 职 责

1、发展会员，收缴会费；培训会员，提高会员素质；按排会员活动。

2、健全各项规章制度，协调各级组织。

3、及时为育龄职工提供计生服务信息，积极开展协会活动。

4、对外来职工与镇内职工同宣传、同管理、同服务、主动为外来职工办理或查验《婚育证明》，并满足外来职工计划生育和生殖健康的需要。

教 育 组 职 责

1、宣传贯彻人口与计划生育法律法规和党的各项方针政策，宣传人口与计划生育基础知识，定期出好宣传窗和黑板报。

2、组织职工树立婚育新风和重大节日计生宣传活动。收集、反馈信息；

3、运用多种形式的文艺宣传、知识竞赛等职工活动，营造舆论氛围。

4、实施零距离的宣传服务，传递知识、信息，送宣传品到职工手中。

维 护 权 益 组 职 责

1、宣传公民在计划生育方面享有的权利、义务；维护会员的权利、义务。

2、负责落实职工中的有关婚育和计生手术方面的福利待遇。

3、组织会员小组定期收集职工对计生工作的意见和建议，并把意见和建议整理后，及时反映给公司计生协会或上级有关部门。

会员 联 系 户 制 度

1、由会员小组长负责，每季度召开会员小组会议，汇报交流信息及职工需求，共谋对策。

2、传播技术和致富信息，帮助所联的计生联系户家庭克服困难，走上富裕之路。

3、互帮互助，开展“生产生活生育”方面的服务

第五篇：村计划生育村民自治公约

陈集镇陈集村计划生育村民自治公约

（201*年12月20日经村民会议通过。201*年1月26日修订经村民会议通过）

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等有关法律、法规和本村《村民自治章程》制订本公约。

一、本村实行计划生育村名自治，通过实行选举、民主决策、民主管理、民主监督，达到群众自我教育、自我管理、自我服务的目的，共同遵循。

二、建立健全村计划生育工作村民自治网络。村成立村民自治工作领导组和监督组，监督组成员从村民代表中产生。以村民组为单位成立村民自治小组（组长由计划生育宣传员担任）。每十五户组成一个中心学习小组，组长由会员小组长担任，利益共享、风险共担的利益共同体。

三、村民要认真学习和遵守计划生育有关法律法规，自觉接受计划生育培训和管理，依法行使权利和履行义务。

四、婚育新风进万家，每年开展一次模范执行计划生育政策、好婆婆、好媳妇评先活动，并给予物质和荣誉奖励。

五、计划生育家庭，子女考入市重点高中的奖现金200元；考入重点大学的，村两委奖励现金500元。

六、对实行晚婚晚育或男到女家落户的家庭，村两委成员到婚礼现场表示祝贺，并协助安排婚礼的一切事宜。

七、对独女户、计生双女结扎户、计生贫困户及自觉落实绝育措施的计划生育家庭，村两委春节期间到家慰问，上级下发的各类救灾、扶贫资金优先发给，农忙季节组织党员干部帮助收种。

八、对流动人口中的育龄妇女，签订好流动人口合同书，一次不按期寄回康检证明的，缴纳违约金50元，并限期寄回证明。

九、对计划生育小康家庭，提供小额贷款及防疫和养殖技术指导。

十、村民违反计划生育政策者，凡教育无效者移交上级计划生育部门依法处理。

十一、中心户学习小组中出现下列情况之一者，对其所在小组所有家庭在奖励、帮扶、救助、扶贫项目、安排红白事等方面予以限制，取消一切评先评奖资格。（1）无故不参加康检者；（2）流动人口中已婚育龄妇女不按期寄回合格康检证明者；（3）拒绝落实相应避孕措施者；（4）政策外怀孕做工作仍不能终止妊娠者；（5）不到法定婚龄结婚者；（6）非法做胎儿性别鉴定和选择性别流产者；（7）收留、包癖违反计划生育政策者；（8）政策外生育者。

十二、领取《独生子女父母光荣证》又生育二胎者，除计生部门依法征收社会抚养费外，应全部退回历年所享受的一切奖励、优待和慰问品等。

十三、村委会实行计划生育政务公开，接受群众监督，增加工作透明度。

十四、村每半年召开一次计划生育村民自治议事会，由村主任通报本村计划生育村民自治情况和本《公约》实施情况，认真总结经验教训。

十五、本《公约》原则上每年修改一次，必要时可随时召开村民会议或村民代表会议广泛听取群众意见进行修改。

十六、本《公约》由村民代表大会负责解释。

十七、本《公约》在村党支部领导下由村委会负责组织实施，自村民会议通过之日起生效。