第一篇：xxx村村民自治章程
xxx村村民自治章程
第一章 总则
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，为加强民主政治建设，保证村民实现自我管理、自我教育、自我服务，促进全村精神文明、物质文明、政治文明建设。特制定本章程。
第二条 本章程依据《中华人民共和国村民委员会组织法》及国家有关法律、法规和政策，结合本村实际，经全体村民反复讨论，民主制定。
第三条 本村实行村民自治，是在党的现行政策和国家法律规定的范围内，在村党支部的领导下，由村委会具体组织管理本村的政治、经济、文化及其他社会事务。
第四条 本章程是全体村民的行为规范。无论干部、党员、村民，本章程面前人人平等，都必须严格遵守。
第五条 本章程由村委会具体组织实施，村民会议或村民代表会议监督执行。
第二章 村民自治
第一节 村民会议
第六条 村民会议由户口在本村十八周岁以上的有政治权利的全体村民或户代表组成，是本村最高决策机构。第七条 村民会议由村委会负责召集和主持，并负责报告工作。会前应作好会议议题、时间、地点安排，全体村民过半数或户代表三分之二以上参加可以开会。
第八条 村民会议每年至少召开一次。有五分之一以上的村民或户代表提议应随时召开，特殊情况也可分片召开。
第九条 村民会议行使下列职权；
（1）议定xxx村年度工作计划，初审中长期规划；（2）初审农村产权制度改革确权方案；（3）初审村级公共服务和社会管理项目；（4）初审农村土地综合整治方案；
（5）议定20万元以下集体资产的管理和使用；（6）议定1万元元以上、10万元以下的村级财务支出；（7）议定村级享受误工补贴的人数、范围及补贴标准；（8）议定救灾救济、社会捐赠款物发放等民生项目的实施方案；
（9）议定“五保”、“低保”、“特困残疾专项补助金”、临时救助等申请和取消对象的上报人选；
（10）议定一般性自治事务项目的实施方案，初审产业化项目、规模经营项目、扶贫开发项目等重大项目的实施方案；（11）议定城乡环境综合治理方案；
（12）审查确认村务公开内容，监督村务公开执行情况；（13）撤销和变更村民委员会不适当的行为。以上十三项经20xx年x月xx日村民代表会议通过，已授权于村议事会。
第十条 全体村民会议的决定，由十八周岁以上的村民或户代表的过半数通过。
第二节 村民代表会议
第十一条 村民委托村民代表行使其职权，村民代表会议由xx名代表组成。村民代表会议由村支委会召集和主持，至少每半年召开一次，遇有特殊情况或有五分之一以上的村民代表提议应随时召开。
第三节 村委会
第十二条 村委会是在国家法律规定的范围内，由村民“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众自治组织，具有法人资格，受镇人民政府指导和村党支部的领导。
村委会由主任、委员组成，每届任期三年，成员可到村委报名由村民在报名人员中差额选举投票产生、也可另选他人。
第十三条 村委会主要职责
（一）教育、组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策。自觉遵守国家法律、法规；
（二）坚决执行村民会议和村民代表会议的决议、决定，实行村务公开，民主决策、民主管理、民主监督，定期报告工作；
（三）完成镇人民政府布臵行政的、经济的各项工作任务；
（四）维护村民的合法权利，教育和引导村民履行公民义务，制定、监督、检查村规民约执行情况；
（五）组织村民发展生产、发展经济，做好服务和协调工作，科技兴农，勤劳致富；
（六）管理本村集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和完善生态环境；
（七）办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，维护社会治安，向上级政府反映村民意见、建议和要求；
（八）做好优待抚恤、救灾救济、五保供养、养老保险等社会保障工作和计划生育工作，开展移风易俗活动；
（九）带领村民经常开展社会主义思想路线教育活动，搞好精神文明建设，创造一个良好的生产、生活环境。切实按《居委组织法》做好“自我管理、自我教育、自我服务”工作。
第十四条 村委会的工作制度：
（一）学习制度。每月周末的星期五为学习日，主要学习党的路线、方针、政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高政治思想水平和政策水平；
（二）会议制度。村委会每月一次办公会，半年一次汇报会，年终一次总结会。根据工作需要，可随时召开。
（三）建立任期目标责任制，制定年度计划和远景规划，集体领导，分片负责，定期检查总结，年终实行考核制度；
（四）村务公开制度。凡需要村民知道的村务都要公开。主要包括：上级党委、政府有关政策规定，本村重要公共事务和公益事业；村干部工资，补贴报酬；财务收支情况；生产、生活、计划生育、拥军优属，调整产业结构等有关村民关心热点难点的重大问题。公开形式：利用公开栏、发明白卡，召开村民会议或村民代表会议等形式公开。
村委会开展工作情况，受党支部的领导，村民会议或村民代表会议的监督。
第十五条 村委会下设财经、治安调解、计划妇女委员会。各委员会由三组成，其主任由村委会成员兼任，负责村级各类事务。
第四节 村民小组
第十六条 村民小组是村委会的最基层群众组织，在村党支部和村委会的领导下开展工作，是我村各项工作任务的落脚点。是联系村民的桥梁和纽带。
第十七条 本村划分为x个村民组，每个村民组设组长一人，由村民民主推选产生。
第十八条 村民小组长必须是年满18周岁以上，办事公道、遵纪守法，热心为村民服务，受群众信赖威望较高的村民担任。
第十九条 村民小组长职责：
（一）宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法令；
（二）负责召集小组会议和组织本组村民的活动，并及时向村委会汇报工作；
（三）组织本组村民落实村委会交给的各项任务，带头科技兴农，勤劳致富，搞好寨容组貌；
（四）按村委会的计划和要求，结合本组实际组织村民积极推进物质文明、精神文明、政治文明建设，并对各项村务进行监督，提出建议；
（五）协助村委会调解村民之间、家庭之间的矛盾和纠纷，积极向村委会反映本组村民意见和要求。
第二十条 凡户口在本村的村民在村内享有以下权利：
（一）依据《宪法》和《村委会组织法》的规定，享有公民应当享有的一切权利、义务和责任；
（二）参加村务活动，提出有关村务的建议和意见，对村干部和村务进行监督；
（三）年满18周岁以上户口在本村村民有选举权和被选举权（剥夺政治权利的人除外），参加村民会议和户代表会议，讨论决定村务重大问题；
（四）享受本村举办的各项公共事业和公益事业的利益的权利。
第二十一条 每个村民在本村内都有以下义务：
（一）遵守村民自治章程和村规民约，执行村民会议、村民代表会议和村委会的决定、决议；
（二）按时完成村委会和村民小组分配的各项任务；
（三）团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害破坏村民利益的行动作坚决斗争；
（四）开展移风易俗，争创文明社区“五星级”家庭活动；
（五）实行科技兴农，勤劳致富；
（六）村委会兴办公共事务和公益事业所需义务投劳用工。
第五节 村干部
第二十二条 村干部是全体村民的公仆，必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，立足本职工作，努力为村民造福。
应具备以下条件：
（一）拥护并坚决执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，遵纪守法、尊重民意、执行决议；
（二）作风正派，坚持原则，在各项工作中模仿带头作用好；
（三）有一定的理论水平和文化知识，组织工作能力较强，威信较高；
（四）大胆改革，勇于开拓，胸怀大志，积极肯干，不谋私利，廉洁奉公；
（五）组织群众，发展经济，带头致富，带领村民走共同富裕道路。
第三章 管 理
第一节 财务管理
第二十三条 村民委员会设会计、出纳，实行独立核算，建立健全财务管理制度。由村委会主管财务的负责人统一负责全村的财务管理。第二十四条 根据会计法规，结合本村实际，设臵帐簿，健全科目，内容真实，手续完备齐全，随时接受民主理财小组及有关部门审计和村民监督。
第二十五条 一般开支由村委会成员集体讨论决定，分管财务的负责人签字，重大开支由村民会议或村民代表会议研究决定后，方可开支。
第二十六条 至少每半年向全体村民或村民代表会议报告财务收支情况（必要时随时公布），并在村务公开栏公开，增加透明度，接受群众监督。
第二十七条 财务人员变动时，必须按照财务管理的有关规定和要求，做好移交手续，做到人走财清。
第二节 水、林木、土地管理
第二十八条 保护现有水资源，严禁破坏水资源和水利设施，每个村民都有投劳兴修山塘、水库、沟渠的义务和责任。
第二十九条 凡属本村集体所有的山林树木，承包者有权维护，享受承包利益。每个村民都有义务植树造林。严禁乱砍滥伐、放火烧山、坡度在25度以上的要退耕还林，保持生态平衡。
第三十条 加强土地管理，不许乱占土地修建房屋、道路等，确须占用须办理有关手续后方可动用。
第三节 大力发展村办企业 第三十一条 发展集体经济是不断强化服务功能，增强村委会在村民中的凝聚力和向心力，实现共同富裕，增加村民收入减轻村民负担的有效途径。
第三十二条 发展集体经济，一切从实际出发，要因地制宜，充分利用有利条件和资源，选准突破口，在搞好农业的基础上，稳步发展，逐步壮大。
第三十三条 在创办和发展村办企业中，除搞好多种经营成分和多种经营方式外，积极鼓励引资、集资。
第三十四条 加强对村办企业管理，强化领导，建立健全各项规章制度，不断提高产品质量、企业的知名度，达到经济、社会效益的最佳目的。
第四章 社会秩序
第一节 社会治安
第三十五条 每个村民都要学法、知法、守法，自觉地维护法律的权威和尊严，敢于同一切违法犯罪行为作斗争，创造一个安定团结的局面，一心一意发展商品经济。
第三十六条 村民之间要团结友爱，尊老爱幼、扶残助残，和睦相处，不打架斗殴，酗酒闹事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众，拨弄是非，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。
第三十七条 严禁偷盗、运输、储存和买卖爆炸物品、毒品，严禁乱砍滥伐国家和他人的林木，侵占和损害他人利益。第三十八条 爱护公共财产，不得损坏水利、交通、供电、生产等公共设施，严禁偷电。
第三十九条 不制作、出售、传播淫秽物品，不调戏妇女，遵守社会公德。
严禁非法限制他人人生自由或非法侵犯他人住宅，严禁拐卖妇女、儿童，不准隐匿、毁弃、私拆他人信件。
第四十条 及时办理死亡、出生、迁进、迁出户口手续。
第四十一条 处理原则：
（一）一般民事纠纷不出组，重大民事纠纷不出村。
（二）对情节轻微的，给予批评、教育、并限期改正。
（三）对情节严重的，除批评、教育、检讨外，酌情罚款。
（四）触犯法律的，交司法机关处理。
第二节 村风民俗
第四十二条 提倡社会主义精神文明建设，移风易俗，提倡喜事新办、丧失俭办，反对铺张浪费。严禁赌博，反对封建迷信，树立良好的社会风尚。条件成熟，成立红白理事会。
第四十三条 建立正常人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
第四十四条 注意家庭、环境卫生和公共卫生，创造一个整洁、良好的生产、生活环境。
第三节 婚姻家庭 第四十五条 村民认真学习和执行《婚姻法》，遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻，保护妇女儿童和老年人的合法权益的原则，建立团结和睦的家庭。
第四十六条 结婚一定要达到法定年龄，依法登记，禁止包办、买卖和干涉婚姻自由的行为，禁止借婚姻索取财物，禁止重婚、纳妾和非法同居等违法婚姻发生。
第四十七条 管教和保护好未成年子女，尊敬老人，加强学习，造就良好的思想道德风气，互相关心，互相帮助，努力发展生产，脱贫致富。
第四节 计划生育
第四十八条 全体村民要认真执行《湖北省计划生育条例》，自觉控制人口增长，提倡一对夫妇只生一个孩子，严禁计划外生育。
第四十九条 不准刁难、围攻、打骂计划生育工作人员，不准在计划生育中徇私舞弊、弄虚作假。
第五十条 违反计划生育，视其情况给予行政的、经济的处罚。
第五章 附 则
第五十一条 为保证本章程的实施，由村务监督委员会负责检查、监督，并向村民会议或村民代表会议报告监督执行情况。
第二篇：村计划生育村民自治章程
*****居委会计划生育居民自治章程
第一章
总
则
第一条 为切实推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福与本居委会三个文明建设，增强居民计划生育自治、民主管理意识，使计划生育工作逐步纳入自我管理、自我教育、自我服务的轨道，变行政主导型管理向居委会民自治、民主管理方向转变，根据《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》和绍兴县计划生育有关政策规定，结合本居委会实际，特制定本自治章程。
第二条 本居委会的计划生育工作在镇党委、镇人民政府的指导下，实行“居委会两委会负总责，居委会计生协会具体抓”的模式，依法实行居委会民自治、民主管理。
第三条 本办法适用本居委会各种组织及全体居委会民。全体居委会民必须遵守执行，外来流动人口根据情况参照执行。
第四条 本办法由居委会民委员会组织实施，全体居委会民监督实施。居委会计划生育协会为常设执行机构。
第二章
居委会党支部职责
第五条 居委会党支部是党在居委会的基层组织，是居委会各种组织和各项工作的领导核心。居委会党支部必须领导支持和保障居委会民依法实行计划生育居委会民自治、民主管理。统筹、协调做好计划生育工作。
第三章
居委会民委员会职责
第六条 居委会民委员会应当依法制定计划生育自治章程，实行居委会民计划生育自我教育、自我管理、自我服务。居委会民委员会负责贯彻落实党和国家的计划生育方针政策、法律法规，为居委会计生工作筹措资金，提供保障。按法定程序委托计划生育协会具体负责计划生育工作。并定期检查、考核计划生育协会目标责任制完成情况，听取协会抓好计划生育工作的情况汇报，研究并解决计划生育工作重点、难点和热点问题。
第四章
居委会计生协会职责
第七条 居委会计生协会是实行计划生育工作自我教育、自我管理、自我服务的主要力量，受居委会两委会委托，承担居委会计划生育具体工作。及时向居委会两委会汇报计划生育工作，反映群众要求，严格按责任制规定履行职责。
第五章
居民实行计划生育民主自治的权利
第八条
依法生育的权利。第一胎生育，居民在领取《结婚证》后可按自己的意愿安排生育子女。并可随时领取《一孩生育证明》。凡符合《浙江省人口与计划生育条例》规定条件可以生育第二个子女的，由夫妻双方提出申请，经街道人民政府受理、审核，县人口与计生局复审、批准后，方可怀孕生育第二个子女。
第九条 实行计划生育男女平等的权利。
第十条 获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利。可以根据自身需要参加居委会计生协会组织的法律法规及计划生育科普宣教活动。
第十一条 获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利。可以根据自身状况要求进行查孕查环查病的服务。
第十二条 获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。育龄夫妇可以根据自身的特点，在计生部门的指导下，实行避孕节育方法“知情选择”，选择适合自身特点，安全、适宜的避孕方法。
第十三条 获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利。
第十四条 实行计划生育，其人身权、财产权不受侵害的权利。
第十五条 有获得法律援助的权利。
第十六条 有获得居委会集体经济奖励和补贴的权利：
（一）一孩育龄妇女49周岁内，20年以上无引流产史，一次性奖励
元，到年底经公示核实后兑现。
（二）生育一胎落实上环节育措施的每人补贴
元；符合法定条件生育二胎后落实结扎措施的结扎街道补贴500元，居补贴215元 ；一孩育妇计划外怀孕主动人流（放环失败怀孕）补贴
元；
（三）参加居委会组织的培训班每天补贴 40 元；一孩育龄妇女参加B超查孕查环和妇科检查每次补贴 5 元或相当于 5 元的实物。
（四）居委会居民年老发放退休金每年100元。
（五）计划生育家庭父母或子女发生意外伤残伤失劳动能力的，视情况轻重一次性补助100—1000元，补助对象及标准由居委会两委会讨论后确定。
（六）双农独女户父母参加养老保险的每年奖1000元，连续补助 15 年。
（七）困难户补助，如是计划生育家庭发生困难的，可增加20—50%。
凡在发挥协会会员作用明显；评选上计划生育文明家庭户；举报他人违反现行计划生育政策调查属实；外来流动人口自觉服从和执行计划生育的等对象到年底经评选后分别给予精神和物质奖励。
第六章
居委会民实行计划生育民主自治中应履行的义
务
第十七条 居委会民有依法实行计划生育的义务。结婚要依法办理结婚登记手续。凡申请结婚的，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，推迟三年为晚婚。未领《结婚证》即同居的属非法同居，凡生育的一律视为不符合法定条件生育。
第十八条 夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。第十九条 居委会民有依法规范生育行为的义务。第二十条 居委会民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务。育龄夫妇要在计生部门的指导下，选择适合自身特点的避孕节育方法，并及时落实避孕节育措施。
自觉参加孕情环情检查，接受科普知识宣教、药具发放及随访服务。
第二十一条 居委会民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务。凡外来育龄流动人口到本居委会居委会民租用房屋的户主，必须与居委会委会签订流动人口计划生育管理责任书，负责督促居住人到便民服务中心办理暂住证、和交验《流动人口婚育证明》已经怀孕的育龄妇女应提交《一孩生育证明》和《再生育证明》等证件，证件不完备的不得出租房屋。房主有督促已婚育龄妇女按时参加孕环情检查和向居委会委会举报无证怀孕对象的责任和义务。房主应自觉配合和接受居委会委会及上级有关部门对出租房的检查和督促。
第二十二条 违反法律法规规定条件生育子女的居委会民，有依法缴纳社会抚养费的义务。
第二十三条 法律法规规定的其他义务。
第七章
计划生育合同
第二十四条 为宣传和落实本章程确定的居委会组织、居委会民在实行计划生育中的权利和义务，根据本章程内容，制订《计划生育合同》，居委会民委员会和居委会民通过合同的形式，相互监督实施。
第二十五条 违反《计划生育合同》的居委会民和家庭，不得享受居委会集体经济奖励和补贴的权利。已经享受的，视情追回部分或者全部的居委会集体经济奖励和补贴。
第八章
附
则
第二十六条 本章程在实施过程中有与上级的政策和法律、法规相抵触的，按上级政策和法律、法规规定执行。
第二十七条 本章程执行情况，每年年底进行总结、公开。第二十八条 本章程由居委会民委员会负责解释。第二十九条 本章程经2009年 3 月 10 日的居委会民代表大会讨论通过，自通过之日起施行。
会 长 职 责
1、代表理事会全面领导协会的工作；
2、召集并主持理事会重要会议；
3、履行理事会授予的其它职责。
4、做好协会的外联宣传、协调工作。筹措协会活动经费。
副 会 长 职 责
1、副会长在会长领导下工作，由专职的副会长主持日常工作。
2、协调协会组织发展、宣传教育、权益维护三个组的运作。
3、组织会员活动、培训、服务等工作的开展。
秘 书 长 职 责
具体组织落实理事会的决议，定期召开会员小组长会议，指导会员小组开展活动，培训会员，发挥会员作用,反馈、收集、汇总信息。
会 员 小 组 长 职 责
1、组织会员学习计划生育的方针、政策、法规、生殖健康等知识；
2、掌握、了解会员中已婚育龄妇女的生育情况、节育措施，帮助指导已婚职工选择安全有效的避孕措施，及时做好补救落实措施；
3、及时建立和调整本小组的流动人口档案，发放好各种宣传资料；
4、督促小组成员及时交验《流动人口婚育证》，未办理的督促其在规定时间内补办；
5、收集、反映会员的意见和建议。
6、主动为本协会的会员服务，维护会员的合法权益。
组 织 发 展 组 职 责
1、发展会员，收缴会费；培训会员，提高会员素质；按排会员活动。
2、健全各项规章制度，协调各级组织。
3、及时为育龄职工提供计生服务信息，积极开展协会活动。
4、对外来职工与镇内职工同宣传、同管理、同服务、主动为外来职工办理或查验《婚育证明》，并满足外来职工计划生育和生殖健康的需要。
教 育 组 职 责
1、宣传贯彻人口与计划生育法律法规和党的各项方针政策，宣传人口与计划生育基础知识，定期出好宣传窗和黑板报。
2、组织职工树立婚育新风和重大节日计生宣传活动。收集、反馈信息；
3、运用多种形式的文艺宣传、知识竞赛等职工活动，营造舆论氛围。
4、实施零距离的宣传服务，传递知识、信息，送宣传品到职工手中。
维 护 权 益 组 职 责
1、宣传公民在计划生育方面享有的权利、义务；维护会员的权利、义务。
2、负责落实职工中的有关婚育和计生手术方面的福利待遇。
3、组织会员小组定期收集职工对计生工作的意见和建议，并把意见和建议整理后，及时反映给公司计生协会或上级有关部门。
会员 联 系 户 制 度
1、由会员小组长负责，每季度召开会员小组会议，汇报交流信息及职工需求，共谋对策。
2、传播技术和致富信息，帮助所联的计生联系户家庭克服困难，走上富裕之路。
3、互帮互助，开展“生产生活生育”方面的服务
第三篇：XX村《村民自治章程》
XX村《村民自治章程》
第一章 总 则
第一条 为依法实行村民自治，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，促进本村四个文明建设，根据国家法律、法规和政策的有关规定，制定本章程。
第二条 村委会在村党总支领导下，在国家法律、法规政策范围内实施村务管理，并充分体现“四个民主”的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务。
第三条 本章程在广泛征集本村村民意见的基础上由村民代表会议通过，由村委会组织实施，村民代表会议监督执行。
第二章 村民代表会议
第四条 村民代表会议由村民代表、村“两委班子”成员、小组长会议根据省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法行使职权。村民代表会议每年至少召开二次。
第三章 干部管理、村民小组管理
第五条 本村干部考评管理的对象包括村“两委班子”成员，青年、妇联、民兵组织负责人及村其他专职干部。第六条 建立健全有关制度，如村干部学习制度、干部会议制度、廉政勤政制度等。
第七条 本村划分为9个村民小组（按自然庄划分），由村在职干部兼职，具体负责本组的各项事务，听取、反映本组村民的意见和建议，教育、组织、带领本组村民完成村委会布置的各项工作。
第四章 公共事务、公益事业管理
第八条 村民的水费、电费、有线电视视听费按月上交，不得拖欠。
村民损坏自来水设施，必须承担一切损失。情节严重的给予相应的行政经济处罚。
第九条 凡居住在本村的年满18至60岁的男性村民和年满18至55岁的女性村民都要负担义务工和劳动积累工，村民因故不能出工时，可以以资代劳，村委会用于公共事务和公益事业的各项集资款的使用情况和收支帐目，向村民公布。
第五章 计划生育管理
第十条 本村计划生育工作由村党总支书记和村委会主任负总责，由村委会设立计划生育工作委员会，具体组织开展工作。
第十一条 凡居住本村的村民包括外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策，服从本村计划生育各项管理。对违反计划外生育条例或不服从管理的，村两委会有权上报政府及有关职能部门按条例处罚。
第六章 社会治保调解管理
第十二条 为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产、生活环境，村委会设立人民调解、治安保卫委员会，成立治安联防队和外来人口管理登记站，负责本村社会治安综合治理工作。
第十三条 大力开展普法教育，利用宣传栏、有线广播、电视等形式进行法制宣传，教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安“群防群治”，加强安全防范，大胆检举揭发各种违法犯罪和负案外逃的刑事犯罪分子，积极同一切违法行为作斗争。
第十四条 子女应有赡养父母的义务，照顾好老人起居，关心老人的健康，孝敬公婆，尊老爱幼，邻里和睦的一种良好社会风尚。弘扬家庭美德、社会公德、职业道德，争做文明人，争创文明户。
第十五条 协助政法机关做好易燃、易爆、剧毒、枪械、管制刀具等危险物品的管理，对私自制造、运输、贮藏、贩卖、使用或其他违反规定的行为，视情节给予批评教育，情节严重的，报司法机关处理。
严禁赌博，发现为赌博提供场所、条件的，应予批评教育，不听劝阻的报司法机关处理。利用封建迷信招谣撞骗者，应予教育、劝阻或报司法机关处理。
第十六条 爱护公物，不准损坏水利、交通、通信、供电、供水、电视、生产等公用设施，违者责令其修复或承担费用，并视情节给予处罚或送交司法机关处理。第十七条 严格用电用水管理，禁止偷电、偷水，不得私自铺设用电、用水管线。
第十八条 不得成立非法的社会团体等各种帮会组织，如有发现，责令立即解散，并对为首者报司法机关处理。第十九条 加强对劳改劳教释放人员、监外执行人员、劣迹人员的管理和帮教工作，村委会指定专人对他们进行监督、教育和帮助。
第二十条 外来人员在本村居留的，应向村外来人口管理登记站登记。本村村民不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪条件或庇护场所的，视情节按本章程由村委会给予酌情处理或报送司法机关处理。
第七章土地管理
第二十一条 本村区域内所有的土地（包括河道）均属集体所有，由村委会统一管理，土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。
第二十二条 企业单位及个人建房用地都必须遵守如下规定：
1、必须按照村镇规划许可，村民建房按照土地管理法为一户一宅。
2、必须符合村镇建设规划及审批用地所具备条件，由本人向村委会提出申请，经村委会同意后到镇政府土地管理部门办理相关手续。
3、凡建房户，不按照以上规定进行私下交易、未批先建、少批多占的一经发现，一律按《中华人民共和国土地管理法村庄集镇管理条例》有关规定严肃处置。
第二十三条 处理好与承包户的关系、企业征地补偿费及其它一切规费等，然后方可按图施工，严禁未批先用。第二十四条 承包土地者自觉履行合同的规定交纳土地承包费，河道、土地在承包前首先预交好土地承包款，否则终止承包合同。
第八章 行政事务管理
第二十五条 村委会在办理好本村自治事务的同时，应当积极协助镇人民政府工作，完成征兵和上级分配的各项任务。
第二十六条 村委会要将各项村务定期公开，每年不少于四次，接受群众的监督。
第九章 公共设施的维护管理
第二十七条 为保护环境卫生、公共设施的管理，自觉遵守和爱护本村的形象工程设施，公共设施的良好风气，村道上不允许堆放杂物、建筑物。凡村道两侧属村公共设施规划区范围内的土地，村民不得任意占用。
第二十八条 全村村民自觉遵守环境卫生人人有责的良好风尚，居民的生活垃圾必须倒入分布在全村的垃圾池内或放到指定位置，不准向沟渠、河塘乱倒生活垃圾和建筑垃圾。凡损坏公共设施的行为，一经发现，除按价赔偿外，行为人必须作书面检讨和交纳保证金。
第十章 财务管理
第二十九条 本村财务工作由经济合作社统一管理。第三十条 村财务工作接受镇三资办管理部门的指导和监督，接受村民的监督。
第三十一条 严格执行国家财务制度，村向农户、企事业单位（包括外来务工、居住人员）收取款项做到手续完备，使用统一规定的收款凭证。
第三十二条 建立和健全财务开支审批制度，村财务支出必须由经手人签字并注明事由，经村主任签字后，由书记审批，再经村务监督委员会审核盖章方可报销。
第三十三条 加强集体资产管理，所有资产都应登记入册。
第三十四条 实行民主理财制度。村成立由村民代表会议推荐产生的村务监督委员会，对本村财务管理情况实行监督和检查。
第三十五条 建立村财务审计制度，审计、专项审计由镇财政所负责，村务监督委员会协助，并定期向村民代表会议报告。
第十一章 附则
第三十六条 为了加强村务管理工作的透明度，广泛听取村民意见和建议，建立村务公开栏，村务公开栏的内容包括本章程贯彻执行中有关的村民代表。会议的决议、决定，村务监督委员会发布的财务清查、审计结果以及村民关心的其他事项。
第三十七条 本章程与国家法律、法规、政策相抵触的按国家规定执行。
第三十八条 本章程自2014年10月1日通过起实施，如有修改变动需经村民代表会议通过。
第四篇：××村计划生育村民自治章程
埤城村计划生育村民自治章程(范本)
埤城村计划生育村民自治章程
(经2009年3月2日埤城村村民代表大会讨论通过)
第一章 总则
第一条：为了认真落实《中共中央关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，充分调动广大村民自我管理、自我教育、自我服务的积极性。按照“依法管理、村级自治、优质服务”的要求，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》等有关法律、法规，结合本村实际情况，经村民代表讨论同意制定本章程。
第二条：本章程建立以全面优质服务为核心，以群众自觉参与为基础，行政管理与群众自治相结合的计划生育工作机制，维护群众的合法权益，围绕广大群众的生产、生活、生育开展服务。
第三条：本章程是计划生育的行为规范，由村民委员会组织实施，村民代表监督执行。村内各个组织、共产党员、干部和全体村民，章程面前人人平等，村委会要严格执行计划生育民主决策、民主管理、民主监督，党员、干部要带头执行章程，广大村民要认真行使自己的权利，履行自己的义务。
第四条：本章程经村民代表大会审议通过，报镇人民政府、人大主席团备案。
第二章 计划生育村民自治目标
第五条：通过全村村民的共同努力，实现以下目标：
l、全村村民自觉按照计划生育的方针、政策、法律、法规和村民自治章程规范自己的婚育行为，自觉接受计划生育管理与服务，无计划外出生、无大月份引产。
2、全村村民婚育观念有明显的转变，树立起科学、文明、进步的婚育观念，思想道德水平和科学文化知识、身体素质等有明显提高。
3、全村人口与计划生育工作按照达标考核的要求，认真完成人口指标任务。实现人口与经济协调发展。
第三章 村民委员会职责
第六条：建立计划生育领导小组，每季度召开一次会议，认真研究和解决计划生育工作中的实际困难和问题，半年、年终向村民代表大会报告计划生育各项指标及工作完成情况。
第七条：保证计划生育工作经费的投入，每年人均不少于伍元，按上级要求配齐计划生育专职干部和宣传员网络，保证宣传服务阵地的设施齐全，能满足计划生育宣传、服务的需要。认真落实对独生子女和独生子女家庭的奖励和各项优惠政策。搞好贫困独生子女家庭的帮扶工作。
第八条：村委会与特殊的村民签定计划生育村民自治协议书，包括：不符合生育条件的再婚家庭、人户分离的家庭、因各种原因不能落实长效措施的育龄妇女、自愿退掉二胎生育指标的独生子女家庭。
第九条：村委会因领导、组织、投入等原因没有完成与镇签定的目标考核责任的，每出现一例计划外二孩及考核总分每下降10分，领导班子成员每人的全年奖金下降10％，出现一例多胎，全年奖金下降50％。并向村人民代表大会作出书面检讨。
第十条：村委会根据村的经济发展情况逐步调整对独生子女家庭的各项优惠政策。
第四章 村计划生育专职干部、宣传员职责
第十一条：村计划生育专职干部受镇计划生育办公室的业务指导，在村党总支及村委会的直接领导下，依法行使计划生育的职责。
其职责是：
l、当好领导参谋助手，协助村党总支和村委会完成人口与计划生育责任目标。
2、利用活动室积极组织育龄妇女开展活动，在各大节日开展好社会大宣传，并针对不同的育龄人群开展有针对性的宣传与服务。
3、帮助育龄妇女了解各种避孕方法的原理和优、缺点，指导育龄妇女在“知情” 的基础上选择适合自己的以长效避孕措施为主的避孕方法。
4、认真做好“村级工作手册” 的记录，确保各种帐、卡、册的整齐、规范。
5、按照要求认真做好育龄妇女的“现居住地管理”工作，及时检查外地的流动人口育龄妇女携带《婚育证》的情况。
6、为育龄妇女搞好生殖健康服务，每年为 49岁以下的育龄妇女搞好两次B超查体（4月、10月），并记入健康档案。新婚、孕产、术前、术后的育龄妇女搞好访视服务，帮助她们解决实际困难。
7、熟悉本村计划生育工作的情况，发现孕情及时做好补救，每半年向计划生育领导小组总结、分析本村计划生育工作一次。
第十二条：按村民的居住片配备宣传员，宣传员要在村计划生育专职干部的领导下开展工作。其职责是：
1、对所管片中所有居住的育龄妇女每月至少入户走访一次，了解她们的需求，并向计划生育专职干部进行信息反馈。
2、做好所管片中育龄妇女的宣传工作，有条件的可组成育龄妇女3--5人集中学习的小组，没有条件的做好入户宣传及有针对性的重点服务。
3、帮助育龄妇女搞好避孕节育措施的“知情选择”，并协助村计划生育专职干部组织好所管片育龄妇女按时参加村集中组织的查体活动。
第五章 村计划生育协会职责
第十三条：村计划生育协会是协助村党总支、村委会搞好计划生育的群众组织，是实现计划生育村民自治的重要载体，在村党总支、村委会的领导下，通过开展带头宣传、服务、监督活动，促进计划生育村民自治健康发展。
村计划生育协会设会长l名、五老1名、副组长3名、会员小组长17人、会员1700人，每个会员小组长负责联系100个会员。
第十四条：村计划生育协会职责
1、组织会员带头宣传计划生育方针、政策、法规，带头实行计划生育，带头勤劳致富，联系群众并帮助特困户的独生子女家庭。
2、协助搞好宣传，普及计划生育、避孕节育、优生优育及生殖保健知识。
3、积极开展“三结合”搞好帮扶及生殖健康服务。
4、协助村委会做好群众的思想工作，通过开展多项服务，以稳定群众的低生育水平。
5、参与人口计划的制定和落实，参与计划生育经费的管理、监督、奖励措施的落实。监督二胎的申报、审批，广泛听取和反馈群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。
第十五条：村计划生育协会活动制度
1、例会制度
2、学习培训制度
3、会员联系户制度
4、民主参与、民主监督制度
5、评比奖励制度
6、会员小组活动制度
第十六条：全面履行“五项”职能，“三自”活动开展好，对达到合格小组长和五好会员标准的，由村委会表彰奖励。对发挥作用不好的，劝其退会，不断提高会员素质，发展壮大会员队伍。
第六章 村民的权利与义务
第十七条：村民的计划生育权利
村民中15--49岁育龄妇女的合法权益不容侵犯。
l、有依法申请结婚、生育的权利。
2、符合再生育条件的育龄夫妇，有申请生育第二个子女的权利。
3、有享受计划生育各项政策、法规、婚育知识等的培训教育的权利。
4、有享受村计划生育优惠政策的权利。
5、有享受计划生育服务的权利。
6、有享受计划生育生殖保健的权利及避孕节育“知情选择”的权利。
7、有民主参与、民主监督的权利。
8、对征收社会抚养费不服的有申请复议的权利。
第十八条：村民的义务
1、实行计划生育是村民的义务，一对夫妻只生育一个子女，对于符合生育二胎条件的，可由夫妻双方申请，经区计生委批准，可以再生育一个子女。
2、积极参加村组织的一切计划生育宣传教育活动。
3、积极参加村组织的孕检、生殖健康查体活动。
4、自觉实行晚婚晚育和持“生育证”生育。
5、在村计划生育专职干部的指导下自主选择避孕节育措施。
6、积极参与民主管理、民主监督。
7、对违反计划生育法律、法规的行为要自觉接受限制和处罚。
第七章 育龄妇女的教育、管理、服务
第十九条：育龄妇女要按“五期教育”的阶段自觉到村计划生育活动室参加各种宣传教育和培训。要通过广播、板报、宣传栏、有线电视、宣传录像盘、入户发放宣传材料等形式接受经常性的宣传教育，以提高育龄妇女遵守计划生育的自觉性。
第二十条：育龄妇女包括长期在我村居住的育龄妇女要自觉参加村计划生育组织的育龄妇女查体及孕检活动。对应落实避孕措施的育龄妇女必须在村专职干部的指导下选择安全可靠的避孕措施。
第二十一条：以协会为载体组织育龄妇女开展生产、生活、生育服务。即：宣传党的计划生育方针政策、避孕节育知识、优生优育知识、生殖保健知识等。组织会员为计划生育户提供致富信息，传播种、养殖技术，帮助他们解决生活中遇到的困难。
第八章 奖励与限制性措施
第二十二条：奖励
1、凡是本村村民已领取独生子女证的夫妻，从领证之日起至孩子14周岁可享受每月5元独生子女保健费（农业户），按《条例》规定夫妻各50％，含本村农转非后户口仍在本村、在此有房屋产权并长期居住的村民。若本人批合理二胎，已领的独生子女费全部退回。
2、凡是在镇办企业上班的本村村民，因企业倒闭或自动解除合同回村的；或在镇办企业是临时工或合同工，企业不负担独生子女保健费，本人需持所在单位开具的证明到村委会办理独生子女保健费手续，从办理手续后开始发放，以前未发的不予补发。
3、凡是本村有生育行为的一孩育龄妇女，孩子出生后没有做过流、引产手术，在村专职干部的指导下，自觉采取长效避孕措施的奖励为：孩子出生一周岁内，落实长效避孕措施的手术费（上环费用）全部报销并奖励200元；2周岁内奖励150元；5周岁内奖励100元；5周岁以上的不予奖励，只报销上环手术费（指第一次上环，手术地点限在镇服务站）。
4、凡是本村已落实长效避孕措施的育龄妇女，又意外妊娠的，本人积极采取补救措施，除全部报销手术费外（手术地点限在镇服务站），一次性补助60元，术后上环的再奖励20元（限独生子女家庭）。
5、对子宫肌瘤、卵巢囊肿、子宫外孕等妇女病，不属于计划生育手术范围，不予报销手术费，但本人是退二胎指标户或独生子女特困户，因手术后造成子宫全切或双侧输卵管结扎，不能再生育的，持医院证明，一次性报销医疗费1000元（不在合作医疗之内）。
6、“六一”儿童节，对全村村民十四岁以下的独生子女进行慰问，并为当年退二胎指标夫妇按规定在签订终生只要一个孩子合同的基础上办理养老保险，并给予一次性慰问。
7、每年为育龄妇女免费查体两次（B超、妇科或乳腺），并对查出有妇科疾病的妇女在普查中每年有一次免费50％投药治疗（妇科疾病包括：阴道炎、宫颈炎）
8、对于本村使用药具避孕失败的一孩育龄妇女，人流手术后，本人积极采取长效避孕措施的，手术费报销80％（一年只限一次，手术地点限镇服务站，否则不予报销），对于上环有禁忌症的育龄妇女，因避孕失败，本人积极采取补救措施的，第一次报销手术费50％，第二次报30％，第三次报20％，四次以上不予报销（手术地点：镇服务站）。
9、对村民晚婚晚育的奖励规定。凡是本村初婚的男女青年，男方达25周岁以上，女方达23周岁以上结婚的为晚婚，村委会一次性每人奖励100元，（刑满释放人员除外）。女方24周岁生育为晚育，村委会一次性奖励100元，奖励对象只限本村村民。
10、对独生子女困难家庭的帮扶规定：
凡是本村村民夫妻一方或双方因病致贫或一方死亡，双方或一方残疾的独生子女家庭，人均生活水平每月不足150元的为计划生育帮扶户。定期进行慰问，并对夫妻中一方因病、意外事故死亡的独生子女（初中以下在学学生）凭学校的学杂费、书费等交费通知单，给予补助。对于意外死亡有赔偿的家庭，子女学杂费、书费等上学费用不给补助。
11、对空挂户和非本村村民及二胎以上育龄家庭，不享受以上各项优惠待遇。
第二十三条：限制性措施
1、凡是本村有一个子女的夫妻，没有合理二胎指标而怀孕的，为计划外怀孕，必须终止妊娠。若不终止妊娠的，村委会将暂停本人及家属在村里的一切福利待遇，包括：合作医疗、独生子女保健费、老年人生日、春节补助、退休费等。并暂停其亲属在村企业工作，同村委会一同做怀孕人员的思想工作，直至终止妊娠。
2、违反《条例》规定，超生二孩或多孩，要公开进行批评，除按《吉林省计划生育条例》及《细则》的规定征收社会抚养费外，村委会在本人未如数交清社会抚养费前，停止本人及亲属的一切福利待遇、退休费、房基地、购买商品楼优惠待遇、起照、验车的签章、验证、老年生日补助、合作医疗、煤气补助等，本人及家属在村办企业上班的一律解除合同，今后不再给安排工作。
3、按市《条例》规定，对非婚生育第一个子女的，按计划外二孩标准征收社会抚养费。非婚生育第二个子女的，加倍征收。对非法抱养第二个子女的，除按计划外二孩标准征收社会抚养费外，参照本条第二款规定，给予其他方面的限制。
4、对本村已生育一个孩子的夫妇，应在专职干部的指导下，落实安全有效的长效避孕措施（有禁忌症除外）。对应落实而不落实的，如造成意外妊娠的，人流手术费自负。
5、育龄妇女应积极参加村组织的孕检、查体活动，对无故不参加的将参照本章限制性措施第一条执行。
6、对未婚先孕男、女青年限制性措施如下
1）对已到法定结婚年龄未进行结婚登记的，限期进行登记，否则按非婚生育征收社会抚养费。
2）对未到法定结婚年龄却提前怀孕的，必须终止妊娠。否则按计划外怀孕预征社会抚养费。
3）属晚婚年龄但未婚怀孕的，不享受晚婚晚育优惠待遇。
7、对符合申报二胎条件的育龄妇女，在审批之前而怀孕的，为计划外怀孕，必须终止妊娠。否则不给办理二胎申报手续，按计划外生育征收社会抚养费。
8、凡是合理生育已怀孕二个半月以内的育龄妇女应到村委会登记后领取准生证。对无证生育的，按《条例》规定提请区人民政府给予500元的处罚。
第九章 现居住地管理
第二十四条：凡在辖区内有常住趋势（居住3个月以上）的育龄妇女，无论户口是否在本村，一律接受村计划生育管理。
第二十五条：凡在本村长期居住的育龄妇女（含流动人口），村委会负责登记建卡，发放《生育证》、《独生子女证》，进行计划生育政策、法规、避孕节育知识等培训及生殖保健服务，同本村育龄妇女一样，就近享受孕检、体检服务，领取药具，并接受指导，一样参加计划生育有关社会活动。
第二十六条：凡是在本村长期居住的育龄妇女，应自觉接受村委会的计划生育管理和服务，在村专职干部的指导下自主选择安全可靠的避孕方法。
第二十七条：凡是外地流入本村的育龄妇女，房屋出租户通知承租户，十日内必须携带《流动人口婚育证明》到村计划生育办公室进行登记。
第二十八条：对在本村长期居住的育龄妇女及流动人口育龄妇女计划外怀孕和超生的，按照《吉林省计划生育条例》规定征收社会抚养费。凡房屋出租户，必须遵守计划生育法律法规，不能租赁、收留无指标怀孕生育人员，否则对房屋出租户采取停水停电措施。
第十章 民主参与、民主监督
第二十九条：民主参与、民主监督的内容：
民主参与：
1、参与本村计划生育工作计划的制定。
２、参与村委会有关计划生育的决策。
3、参与对生育情况的了解和生育政策的落实。
4、参与优生、优育、优教工作。
5、参与落实“三为主”、“三结合”工作。
民主监督：
1、对计划生育政策、法规和本村计划生育村规民约情况进行监督。
2、对村委会及其成员和上级计划生育工作人员依法开展计划生育工作进行监督。
3、对计划生育统计工作的真实性进行监督。
4、对计划生育技术服务工作质量进行监督。
5、对村委会执行村民自治章程情况进行监督。
第三十条：计划生育村务公开的内容：
l、人口计划的落实（一孩、二孩）。
2、独生子女的优惠政策。
3、对计划外生育的育龄夫妇社会抚养费的征收情况。
4、计划生育经费的管理与使用。
第三十一条：村计划生育协会的会长列席参加党总支和村委会研究关于计划生育工作的会议。参与党总支和村委会对计划生育工作的决策，监督村委会落实《章程》的情况及村民执行《章程》的情况。村民自治监督理事会每季度活动一次，对村民自治章程的执行情况进行监督；村民代表每半年召开一次议事会，村计划生育专职干部对半年的人口与计划生育工作指标完成情况进行汇报；村民代表将育龄妇女的要求和建议反馈到村委会，并对村委会的计划生育工作进行评议；
第十一章 附则
第三十二条：本章程解释权属于村民委员会。
第三十三条：村计划生育协会负责监督章程的实施。
第三十四条：本章程自村民代表大会通过之日起执行。
第五篇：村计划生育村民自治章程
村计划生育村民自治章程
为贯彻落实《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《甘肃省人口与计
划生育条例》、《流动人口计划生育管理条例 》等有关法律法规，根据《中华人民共和国村民委员会组
织法》第一条、第二条、第二十条规定，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”
管理机制的要求，组织引导群众积极参与人口与计划生育管理，保障本村村民依法实行计划生育自治，制定本章程。
一、村民的计划生育权利和义务、村民的权利：(一)依法生育的权利；(二)实行计划生育男女平等的权利；(三)获得计划生育、生
殖健康信息和教育的权利；(四)获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利；(五)获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利；(六)获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保
障、社会救助的权利和平等发展的权利；(七)公民实行计划生育, 其人身权、财产权不受侵害的权利；(八)
公民有获得法律救济的权利。、村民的义务：(一)公民有依法实行计划生育的义务；(二)夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任；(三)公民有按照法律法规规定的条件依法规范生育行为的义务；(四)公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务；(五)公民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务;(六)违反法律法
规规定条件生育子女的公民有依法缴纳社会抚养费的义务;(七)法律法规规定的其他义务。
二、计划生育管理、本村计划生育工作由村党支部书记和村委会主任负总责, 实行“两委会”干部分片包干、村民
小组长承包责任制，设立计划生育专职专干承担日常事务，成立计划主育协会，协助“两委会”开展工
作。
2、凡居住在本村的人员，包括本村村民、外来暂住人口都必须遵守国家计划生育政策、法律法规，服从本地计划生育各项管理。对违反计划生育条例或不服从管理的, 村“两委会”有权上报上级政府按条
例处罚。、符合《婚姻法》、《甘肃省人口与计划生育条例》规定，并持有《生育保健服务证》的夫妻允许
生育子女。生育一男孩的育龄妇女产后90 天内应自觉落实放环（皮埋）等有效节育措施，生育二孩的，产后90天内必须自觉落实绝育措施。
4、实行育龄妇女按规定定期查环查孕制度，掌握本村育龄妇女环情、孕情，发现计划外怀孕的，必
须主动向自管小组长或村委会报告，并及时采取补救措施。
5、非法收养、送养子女及遗弃子女的，视为违反计划生育行为，按规定报镇政府处理。对遗弃子女的，不得批准再生育。
6、落实“谁用工、谁负责”原则，加强对外来人口的计划生育管理，认真审验其婚育节育情况，造
册登记，掌握育龄妇女情况，定期进行查环查孕，发现问题及时就地解决。不得藏匿包庇躲避计划生育的人，如有违反，报送计生行政部门给予经济处罚。、需流出的育龄群众，应自觉在流出前与村委会签定《流出人员计划生育合同书》，并到镇计生办
办理《流动人口婚育证明》。、侮辱、诽谤、伤害计划生育工作人员，阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行计生公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
三、其他条款
1、为增加计划生育管理透明度，应广泛听取村民意见和建议，设立计生村务公开栏和村民意见箱。
计生村务公开栏应定期公开内容：发放《生育保健服务证》、出生、初婚、落实节育措施、查环查孕未到
位、征收社会抚养费名单及有关计生法律、法规、政策。村“两委会”要重视村民建议，认真研究，必
要时要在村务公开栏上公布。
2、本章程如与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。
3、本章程经村民代表大会通过起实施。
计划生育合同
甲方:村委会
乙方（育龄夫妇）:
为贯彻计生基本国策, 全面落实《人口与计划生育法》，推进计划生育村(居)民自治，不断满足育龄群众日益增长的避孕节育、生殖健康的需要, 促进人的全面发展, 根据有关法律、法规规定,经甲、乙双方协商,订立本合同。
一、甲方的管理与服务职责
1、依法做好计划生育工作。
2、开展人口与计划生育宣传教育,定期组织乙方参加人口学校培训,提供计生法律、法规、政策、生殖保健知识的咨询服务，传播优生、优育、优教和人口与计划生育基础知识。
3、帮助乙方选择落实一项有效的避孕节育措施，并协助提供相关的生殖保健服务。
4、向乙方发放避孕药具，并予以必要的指导。、开展环情孕情检查、随访服务。、根据法律、法规的规定，对乙方落实计划生育的奖励与优待措施。
7、动员乙方参与人口与计划生育工作，维护乙方的合法权益。
二、乙方应履行的义务、依法实行计划生育，遵守本村《计划生育村民自治章程》，配合本村的计生管理。
2、按照法律、法规规定的条件规范生育行为。
3、自觉接受计划生育技术服务指导，在生育孩子后90天内主动选择适合本人有效的避孕措施。生育一男孩的育龄妇女产后90 天内应自觉落实放环（皮埋）等有效节育措施;生育二孩的，产后90天内必须自觉落实绝育措施。
4、按时参加甲方组织的人口学校的学习和培训，掌握科学的避孕方法和生殖健康知识，增强自我保健能力。
5、自觉接受查环查孕（放环皮埋的一年只检两次，孕检一年四次）。
6、若因避孕失败造成计划外怀孕，要主动向甲方报告,并及时采取补救措施。
7、需流出，要主动事先向甲方报告，并办理有关手续。
8、若违反法律法规规定条件生育子女，要依法缴纳社会抚养费。
9、自觉服从本村计划生育各项管理，并协助政府做好流动人口计生管理。
10、自觉遵守《章程》或本协议的其它条款。
三、违约责任
1、甲方若无按协议条款规定履行服务管理职责的，乙方有权向甲方的上一级主管部门反映,请求解决。
2、乙方在履行义务时,若不按规定落实节育措施，自愿接受500-1000元的处罚。
3、若不按规定接受查环查孕服务，乙方自愿接受每次300元的处罚。
4、乙方在履行义务时，若违反上述其它条款，自愿接受《计划生育村民自治章程》的处理，同时依照法律法规规定接受上级处理。
四、附款
1、本协议经甲方、乙方签名(盖章)，自签订之日起生效,并依法具有法定效力。(乙方签名为夫妇双方或一方)
2、本协议是指对甲方全体村民。
3、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方（村委会盖章）乙方（育龄夫妇签名）：
年月日年月日
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