生态景观林带建设情况汇报

第一篇：生态景观林带建设情况汇报

*县生态景观林带建设工作情况汇报

中共*县委*县人民政府

（2012年3月8日）

各位领导、同志们：

今天，市政府在这里召开全市生态景观林带建设工作会议，根据会议的安排，下面将我县生态景观林带建设工作作简要汇报。

一、我县生态景观林带建设进展情况

*县京珠高速生态景观林带建设涉及 镇、镇、林场的6个村、34个村小组，总里程25公里，建设总任务24823.5亩(其中：25米景观林带建设任务1500亩，1公里可视范围建设任务23323.5亩)。自省政府在东莞召开全省生态景观林带建设工作会议之后，我县把生态景观林带建设工作摆上县委、县政府的重要议事日程，切实加强领导，落实工作责任，解决配套资金，精心组织，全力推进，生态景观林带建设工作取得了阶段性进展。到3月7日止，已全面落实25米景观林带造林用地1500亩、1公里可视范围补植套种用地1750亩，完成林地清理2600多亩，打穴备耕550多亩，落实造林苗木8万多株。

二、主要做法

（一）加强宣传，形成合力。为了提高全县各级对生态景观林带建设的认识，我县通过组织镇（场）、县直机关单位主要负责人赴井冈山学习参观外地生态景观林带建设经验，随后在我县召开全县生态景观林带建设工作会议、家长会，组织学习《关于建设生态景观林带构建区域生态安全体系的意见》，以电视新闻报道等形式广泛宣传，大力宣传生态景观林带建设重要意义，使广大干部群众真正认识到生态景观林带建设是贯彻胡锦涛总书记视察广东重要讲话的实际举措，是建设幸福广东的重要内容，使全县形成了“生态景观林带是政治任务、生态工程、民心工程”的共识，为推进生态景观林带建设提供了动力和合力。

（二）加强领导，高位推动。为抓好生态景观林带建设工作，我县切实加强了组织领导。一是成立了由县长任组长，相关部门领导为成员的生态景观林带建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责全县生态景观林带建设日常工作。二是县委书记亲自主持在新江镇召开了全县生态景观林带建设工作会议，强调要把生态景观林带建设作为一项政治任务、民生工程来抓，作为考核镇（场）和部门工作的重要内容；要切实加大宣传力度，确保落实造林用地资金到位；要限时完成落实造林用地，不折不扣地完成任务。三是政府主要领导在新江镇亲自主持召开了落实造林用地工作会议，及早部署了落实景观林带造林用地工作，通过主要领导亲自挂帅，亲自部署，形成了“县、镇、村”三级领导亲自抓、部门齐抓共管的工作局面，有效推动了生态景观林带建设工作的顺利进行。

（三）做好规划，明确任务。根据全省生态景观林带建设规划指南，我县委托具有规划设计资质的韶关市如美景观工程有限公司编制造林规划，高标准、高质量完成了《*县京珠高速公路（*段）生态景观林带示范段作业设计》，把生态景观林带建设规划到镇、到村、到林班小班，将建设任务细化到山头地块，通过规划设计，明确了我县相关镇（场）生态景观林带建设分布范围、造林任务、投资概算、工作管理等，为我县编制《*县生态景观林带建设实施方案》提供了科学依据。

（四）解决配套资金，及早落实造林用地。落实造林用地是搞好生态景观林带建设的基础。为及早落实造林用地，我县在经济困难的情况下，千方百计挤出配套资金200万元，启动生态景观林带建设工作，及时兑现了落实生态景观林带造林用地过程中涉及的林木补偿、土地租金，确保我县落实生态景观林带造林用地工作的顺利开展，为搞好落实造林用地工作，县政府印发了《落实生态景观林带造林用地工作方案》，并于2011年12月8日，在新江镇召开了我县落实生

态景观林带用地工作会议，有关镇（场）主要领导、分管领导、林业站长、村委支书（或主任）、村长、造林主体共60多人参加了会议，传达了上级有关生态景观林带建设工作会议精神，部署了我县落实生态景观林带造林用地工作，会议之后，相关镇（场）成立了落实造林用地工作小组，由镇、村干部及技术员组成，实行以村包干，逐块山头地块进行丈量核实，加快了落实生态景观林带造林用地工作步伐。到2月底止，已全面落实我县生态景观林带造林用地，对建设生态景观林带涉及的2镇1场、6个村委、34个村小组农民进行了合理的经济补偿，签订了造林用地合同书，得到了广大群众的广泛支持，为及早造林备耕工作提供了有利条件。

（五）加强管理，确保成效。生态景观林带建设是一项投资大、技术性强、难度大的林业重点工程，为确保实现生态景观林带建设“三年初见成效、六年基本成带、九年完成各项指标任务”的目标，我县牢固树立“质为先”的思想，严把生态景观林带造林工程“四关”：一是造林工程招投标关。通过竞争性谈判方式采购，选择有经济实力、管理能力和管护能力的施工单位承担造林工程，确保造林工作顺利进行；二是造林工程监理关。全县成立五个景观林带建设督导组，实行分村包干，包宣传发动，包落实造林用地，包造林工程监理，包造林苗木验收，包按时按质按量完成任务，切

实抓好造林工程质量；三是造林苗木质量关。通过竞争性谈判方式采购，选择有造林绿化工程施工资质、育苗基地的苗圃场，作为苗木供应商，签订购苗合同，明确购苗树种、规格质量、苗木数量和供应时间，并成立景观林带造林苗木验收小组，由林业专业技术人员和造林施工单位，严格按合同要求共同验收苗木，严格控制不合格苗木上山；四是幼林管护关。通过购买服务的形式，聘请专职护林员，全面落实管护责任制，设置景观林带林区边界护栏，严格控制人畜为害、山火发生，确保种植一株，成活一株；同时，切实加强新造林的抚育管理，严格按照合同的要求，及时开展除草、松土、围头、补植、施肥等工作，从而促进幼林的生长，确保三年初见成效。

（六）强化督查，狠抓落实。为确保生态景观林带建设工作按质按量完成任务，我县把强化督查作为落实生态景观林带建设工作的重要手段。一是将生态景观林带建设工作列入县委、政府的重要工作，交县委、县政府督办工作组和县府办督办股加大督查督办力度；二是成立了由县林业局领导、林业技术人员、驻村镇干部、村干部组成的五个生态景观林带造林工作督查组，通过强化督查，大大增强了各级、各部门对生态景观林带建设工作的责任感和紧迫感，确保了生态景观林带落实造林用地、造林备耕工作的落实，加快了

景观林带建设的步伐。

我县生态景观林带建设工作虽然取得了一定的进展，但离上级的要求还有一定的差距，我们将进一步加大工作力度，切实加强领导，层层落实责任制，精心组织，抢抓机遇，确保在4月底前按质按量完成上级下达的生态景观林带建设任务，为建设幸福*作出应有的贡献。

第二篇：关于建设生态景观林带的工作情况汇报

关于生态景观林带建设工作情况汇报

生态景观林带建设工作，是省委、省政府和省林业厅明确的“十二〃五”林业重点工程。对这一工作，××市委、市政府高度重视，我局正在按照省林业厅的统一规划，紧锣密鼓地组织实施，现将我市抓好生态景观林带建设工作情况汇报如下：

一、领导重视，成立机构。对生态景观林带建设工作，我市市委、市政府非常重视，在今年1月31日召开的××市四级干部开春动员大会上，市委书记要求迅速掀起造林绿化高潮，要以生态景观林带建设工程和封山育林为重点，继续推进林业生态建设工作。为抓好生态景观林带建设工作，1月18日，我市成立了“××市生态景观林带建设工作领导小组，市长××亲自担任组长，分管林业工作的副市长××担任副组长，成员包括政府办、发改局、林业局、财政局、国土局、住建局、水务局、公路局、交通局、铁路建设办公室、环保局、旅游局、总工会、团市委、市妇联以及有关镇（街道）和自然区、森林公园的主要领导，并从发改、林业、财政、国土和有关镇抽调人员组成工作班子，成立了生态景观林带建设办公室，全面铺开了生态景观林带建设工作。为落实各部门的工作职责，市开春动员大会后，市长××和副市长××立即召集领导小组成员-1-

召开了××市生态景观林带建设工作领导小组会议，明确每个成员单位的工作职责、工作任务和工作要求，要求所有成员要在各司其职的基础上，协同作战，共同抓好我市生态景观林带建设工作，确保我市的生态景观林带建设工作按省林业厅的统一规划和要求完成任务。

二、结合实际，做好规划。省林业厅召开全省生态景观林带建设工作会议之后，我局组织力量，按照省林业厅的统一规划，结合××实际，开展生态景观林带规划设计工作，目前，我市的规划设计工作已全面完成。韶赣高速公路生态景观林带建设工作规划采取线、点、面相结合的方式进行。“线”是建设韶赣高速公路隔离林外侧25米的生态景观林带，全长50公里，其中林带长20000米，农田、荒地长16000米，水域长200米，林带面积为22228.6亩，分布在××、××2个镇；“点”是按绿化美化园林化的原则抓好高速公路沿线所分布的村庄，景区景点、服务区、收费站的生态景观林带建设工作，形成连串的景观亮点；“面”是抓好高速公路两侧1公里可视范围内林地的生态景观林带建设工作，规划面积为20035.3亩。××线生态景观林带全长30公里，建设面积44896.5亩，分布在××、××、×××等镇，景观林带规划在干流两侧1公里可视范围内的林地。在确定生态景观林带建设地点的同时，我们还确定了生态景观林带建设所选种的树种。××与××交界至××出

口路段，林地土壤贫脊、土层薄的红沙岭地段以种植夹竹桃、簕杜鹃、荷树和枫树等耐旱树种，农田、荒土种植果树以桃树为主；××出口至××镇××村庙下洞自然村路段，林地以红花油茶为主，红花紫荆、大叶紫薇、樱花等其它树种为辅作为主题树种，基调树种选择樟树、中华楠、润楠、木荷、山乌桕、杨梅、鸭脚木、山杜英等生态功能稳定的阔叶树种，植物配置具有季相变化，内层1－2行种植以灌木、小乔木如黄槐、双夹槐等为主，中间种植2－3行红花油茶，外层以大乔木如樟树、木荷、杨梅等为主，农田、荒土种植果树以桃树为主；珠玑镇角湾村庙下洞自然村至江西省交界路段，林地以红梅为主，红叶石楠、簕杜鹃、大叶紫薇等其它树种为辅作为主韪树种，基调树种选择樟树、木荷、山杜英等生态功能稳定的阔叶树种为主，农田、荒土种植果树以梅树、桃树为主；高速公路两侧1公里可视范围内的林地选择枫树、木荷、山杜英、红锥、乐昌含笑、阴香等长生快、生态功能好的树种，树种和灌木搭配方式进行造林绿化，建设连片大色块、多色调森林生态景观；北江××支线生态景观林带树种选择涵养水源和保持水土能力较强的乡土树种，以木荷、山杜英、樟树、枫树、油茶、竹柳等树种。

三、明确组织措施，做好苗木准备。由于我市生态景观林带建设工作，涉及林地、农田、旱地、荒地、河堤、滩涂，其

所有权的主体也各不相同。为确保生态景观林带建设工作的顺利推进，我市明确了组织实施措施，林地的生态景观林带建设工作以林业部门为主组织实施，农田、旱地、荒地的生态景观林带建设工作以所在镇、街道为主组织实施，河堤、滩涂的生态景观林带建设工作以水务部门为主组织实施。农田、旱地、荒地的生态景观林带建设工作是组织实施中的难点，为突破这一难点，我局采取组织人员到相关镇，与镇干部一起走访农户的办法，目前，已解决了这个难点。我们的办法是在农田、旱地、荒地上采取种植经济林的办法建设生态景观林带，所选择的树种主要有桃树、李树，组织形式是农户提供土地，林业部门无偿提供苗木和设计与技术指导，共同营造生态景观林带，林木种植后，管理培育工作由农户负责，产权和收益均也归农户。为确保生态景观林带建设工作的顺利推进。目前，已准备我市生态景观林带建设所需的苗木3万多株，主要树种有夹竹桃、簕杜鹃、樟树、红花油茶、山杜英、枫香等。

目前，我市的生态景观林带建设工作虽然已全面启动，但与省林业厅的要求仍有一定的差距，下一步，我们继续落实责任，采取措施，进一步加大工作力度，确保我市生态景观林带的顺利推进和保质保量完成。

第三篇：东华镇生态景观林带建设工作情况汇报

扎实推进生态景观林带建设，建设宜居东华

——东华镇稳步推进生态景观林带建设工作

推进生态景观林带建设，是贯彻落实胡锦涛总书记最近视察广东时关于“加强重点生态工程建设，构筑以珠江水系，沿海重要绿化带和北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系”重要指示精神的一项重大举措。根据我市实施方案，京珠高速公路生态景观林带是我市2012年的重点建设路段，涉及东华镇辖区33公里，规划建设任务3247.6亩，其中25米宽林带950.6亩，1公里可视范围山地2297亩。

为全面推进京珠高速公路生态景观林带建设工作步伐，在英德市委、市政府的正确领导下和市林业局的悉心指导下，我镇党委、政府高度重视生态景观林带的建设工作，多次召开专题会议研究部署工作，及早谋划，扎实推进，周密安排，并把这项工作列入今年我镇的重点工作来抓。目前，我镇已完成京珠高速公路沿线生态景观林带建设用地的租赁工作，协助市政府完成京珠高速生态景观林带规划工作。3月8日，我市在东华镇举行了生态景观林带建设工程启动仪式，在清远市率先破土动工。我镇的主要做法有以下四个方面。

一、高度重视，加强领导，精心组织

根据2月3日市生态景观林带建设工作会议的工作部署，我镇党委、政府高度重视，马上组织行动起来。在2月4日上午，召开了全镇林业、国土、规划等相关部门和涉及京珠高速公路沿线的相关村（居）委支部书记、驻村（居）委负责人参加的紧急会议，就我镇如 何落实生态景观林带建设用地问题进行研究部署。会上首先学习传达了粤府[2011]101号文，认真领会省委省政府实施生态景观林带建设的意义和目的。其次是成立镇生态景观林带建设工作领导小组，由镇党委书记任组长、镇长任副组长。领导小组下设工作小组，由相关职能部门工作人员、相关村（居）委支部书记为成员。最后是明确任务，责任到人。按照属地工作负责制，由各驻村领导、镇干部和村（居）干部具体负责京珠高速公路生态景观林带建设用地的租赁工作。工作领导小组的成立，为扎实推进我镇生态景观林带建设工作，确保我镇能按照规划稳步推进，圆满完成建设任务奠定了基础。

二、宣传发动，大造声势，形成氛围

2月21，我镇召开了生态景观林带建设工作动员大会。国土、规划、林业等部门、京珠高速沿线相关村（居）驻村负责人、支书、村干部、村民小组长120多人参加了会议。会上，传达了省、市、县关于建设生态景观林带，构建区域生态安全体系的工作精神和相关政策；明确我镇在解决建设用地上采取租赁方式进行；在具体建设方法上，按照省总体规划要求，采取“造、补、改、封”相结合方式进行，按照结构优、健康好、景观美、功能强、效益高等五个标准建设生态景观林带，进而推进我市林业转型发展、改善生态环境、建设宜居城乡等方面发挥突出功能。并对林带沿线村（居）的群众提出二点要求：一是要提高认识，要从讲政治高度层面上理解和支持生态景观林带建设工作。二是要积极配合我镇生态景观林带建设用地的租赁工作，及时完成林带的租赁任务，确保林带造林工程不误农时。通过宣传发动，广大干部群众对生态景观林带的建设有了进一步的认识，一致认为，生态景观林带的建设既是省委、省政府的要求，也是我市改善生态环境的需要，对建设生态宜居东华具有很大的推动作用。

三、及早谋划，结合实际，尽早落实

我镇把生态景观林带建设工作列入2012年一项重点工作来抓。按照“五个到位”，即领导到位、宣传到位、任务到位、责任到位、落实到位的工作要求。在抓好京珠高速公路生态景观林带示范路段建设的同时，结合三边整治工程及早谋划镇区主干道景观林带的建设工作，提前做好建设规划方案，尽早落实有关造林用地，为今后开展建设工作做好准备。2月上旬，我镇成立由林业、国土、规划部门工作人员组成的外业调查组，对我镇境内京珠沿线各土地类型进行了实地丈量、规划。经统计，京珠高速公路生态景观林带涉及东华镇内10个村（居）委会、40多个村民小组。按照市委市政府提出 “3月初完成林带建设用地租赁工作，4月底前全面完成种植任务”的工作要求。我镇详细制定了租地工作方案，采取“先易后难”和“先示范后铺开”工作方法，分三步进行抓落实。第一步是抓紧抓好2公里示范段的租地工作。从租地工作量和林带示范效果综合考虑，选择京珠高速公路东华镇鱼湾出入口北高架桥与京珠高速公路交汇处公路两旁作为示范段。第二步是加快对林带涉及的林地和旱耕地与村集体或村民进行沟通协商，第三步是对林带涉及的水田和鱼塘用地进行沟通协商。

经过全体干部职工的共同努力，目前，我镇已与相关村民小组或村民签订了土地租赁合同，全面落实了有关林带建设用地。

四、结合实际，现场办公，稳步推进

自开展京珠高速公路生态景观林带建设工作以来，市委、市政府高度重视林带建设工作，市委副书记巫永康、副市长巫定敬，市林业局领导多次亲临我镇实地考察，督查指导，为我市如何开展林带建设工作指明了方向，明确了方法。考虑到建设用地租赁工作的复杂性，根据各地段遇到的实际问题，我镇党委书记、镇长分别在工业园区、堂下村、文南村等地举行现场办公会议，及时处理和解决租地工作中出现的各种问题和遇到的困难，并加强生态景观林带的宣传工作。另外，镇对租赁工作实行每日一报制，按照工作分工，要求各工作小组每日上报工作进展情况，及时掌握租地动态。根据上报的具体情况，镇政府及时制定方案，采取个个突破的方法，及时解决各种租地问题。

3月8日，市委、市政府在京珠高速公路东华镇鱼湾出入口北高架桥与京珠高速公路交汇处西侧空地隆重举行了我市生态景观林带建设工程启动仪式，省林业厅副厅长陈亚广、清远市副市长谢杰斌、英德市市长马家庆、及其它四套班子领导成员、市生态景观林带建设工作指挥部成员单位领导、驻英部队和英东片各镇党政领导、东华镇干部职工、共青团员共700多人参加了启动仪式。启动仪式结束后，进行了两公里景观生态林带示范段的植树活动，种下了杜英、紫荆、木棉、红花油茶等苗木15000多株。启动仪式拉开了我市、也是东华镇全面建设生态景观林带工程的序幕。接下来，我镇将组织技术人员加强与施工单位的协调配合工作，及时解决施工过程中遇到的问题；加强林带日常管护工作，掌握林带苗木的生长情况，防止人畜危害，提高苗木保存率，确保造林成效。

我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在东华镇全体干部职工和广大人民群众的共同努力下，一定能够完成生态景观林带建设“3年初见成效，6年基本成带，9年完成各项指标任务”，达到 “百里红花油茶长廊”的绿化美化目标。

第四篇：市生态景观林带以奖代补报告

宁波市生态景观林带以奖代补（五华市段）补植套种建设项目自查验收报告

根据《关于印发宁波市生态景观林带以奖代补项目实施方案的通知》河林[2014]20号的文件通知精神。市局下达我县2014年生态景观林带建设任务长度为18公里，面积1080亩。我县高度重视，根据实际情况，规划生态景观林带以奖代补项目（五华市段）长约18公里、面积1080亩。为加快造林进度，提高造林质量，我局有关技术人员对以奖代补项目（五华市段）营造生态景观林带建设情况进行了全程管理和监督，现已全面完成建设任务。经过我局自查验收，该项目已全部完成建设任务，现将自查验收情况报告如下：

二、项目建设概况

为切实做好该项目，2014年3月，我县委托有设计资质的“五华市荣庆林业发展有限公司”负责规划设计，并抽调有关技术人员进行调查规划设计，并编制了《宁波市生态景观林带以奖代补项目（五华市段）补植套种作业设计》。我县还委托有乙级监理资质单位“湛江南方林业工程质量监理有限公司”进行对项目工程实行全程监理，并完成了《宁波市生态景观林带以奖代补项目五华市段补植套种项目监理报告》。

二、工程完成情况

根据现场立地条件不同，分段作业，各工序实施情况如下：

1、种植范围：隔离网外侧25m景观绿化带内补植2-3排胸径3-5厘米，冠高2米以上的樟树、山杜英、小叶榕、盘架子、红花紫荆、美丽 1 异木棉、黄槐、秋枫、枫香、幌伞枫、阴香等。

2、种植时间：2014年4月26日--5月23日。

3、完成工程量：至5月下旬完成14540株栽植任务。

4、实施的主要技术环节情况

（1）2014年4月中旬完成林地清理后，采用明穴方式按80×80×70厘米的规格植穴。

（2）挖穴合格后，回填表土再回填心土，回土时打碎泥块，清除石块与树根。当回土至穴的1/3时，每穴施放复合肥0.5千克，并与穴土充分混匀，然后继续回土至平穴。

（3）在2014年4月26日--5月23日雨天分3批次组织栽植。种植时，先在穴底填15cm厚的松表土，清除外包扎物，将带土球苗木植入穴中央，回填碎土至平穴。

（4）抚育管理

2014年8-9月完成14540株抚育任务工作，做法是：清除植穴1平方米（1米×1米）范围的杂草、灌丛；松土以植株为中心，半径50厘米内的土壤挖松、内浅外深、松土后回土培蔸成“馒头状”。结合抚育进行追肥：在植穴的外围开宽10厘米左右的环形浅沟，按500克/株标准把复合肥均匀放入沟内，然后用土覆盖，以防流失。

三、主要做法

1、统一思想认识。我县高度重视该项目建设工作。通过召开各种会议传达有关文件精神，全县上下充分认识了项目建设的重要性，各级部门能够协调联运，各司其责，落实工作。

2、加强领导。为确保工程质量，根据局党组会议决定，适时开展工作，成立了由主要领导负责的工作小组，确定专人负责，指定了专门的技术负责人，主要领导亲自抓，层层落实。分管领导、亲自带头深入造林一线，推进工作落实，各镇党政主要领导分管领导作为辖区造林任务的第一责任人和直接责任人，全程跟踪造林种植工作，重点协助解决种植工作上遇到的问题。县林业局安排营林股、相关林管站为责任单位，作好跟班作业，提高项目建设质量。

3、精心组织安排。为确保项目工程顺利实施，县林业局严格按照省、市的文件通知精神，做好生态景观林带工程项目的实地调查、规划、设计、公开招标以及监理的工作，委托有乙级资质设计单位（五华市荣庆林业发展有限公司）进行设计，有资质的（湛江南方林业工程质量监理有限公司）进行监理。及时做好了前期准备工作，并督促有关镇村落实了各项目的建设用地。按照项目要求完成了规划、设计、公开摇珠招标等工作，由中标单位进行施工。

4、深入山头地块，狠抓造林质量。在工程建设的整个过程中，我局有关技术人员与监理单位的监理人员深入造林点，实地蹲点督查，进行跟班作业，严格把好工程建设规划、种苗、整地、栽植、抚育、管护质量关；他们还经常深入造林点每个山头地块、作业段号，对每个作业段号都严把质量关，在跟班作业过程中，发现中标施工队，在造林施工各个环节过程中，对不合格质量问题提出整改，由监理单位发出整改通知，确保按质、按量、按时完成项目建设任务。

四、验收情况 我局领导于2014年11月28日组织监理公司、营林股、绣缎、大湖、三角林管站等技术人员进行现场检查验收，经自查验收共完成合格面积1080亩，完成率达100%，成活率达95%以上，据调查，景观林带还进行了当年抚育，抚育率达100%，保存率达95%以上。施工质量基本符合《作业设计》和《施工合同》，目前林木长势良好。

五、存在问题及建设

今年入秋以来，天气干旱，雨水很少，部分苗木成活率低施工单位要做好苗木的日常管护，防止病虫害的发生，部分苗木成活率低，并要在明年春季雨水后进行补植，保证造林成活。

六、自查结果

项目规模按规划作业设计方案要求实施，内容真实、质量符合各项技术措施、符合设计文本标准，资金使用管理符合《广东省省级森林碳汇重点生态工程建设专项资金管理办法》的通知（粤财农[2014]26号）要求，同意上报市局，申请验收。

2014年11月28日

第五篇：在全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议上的讲话

在全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议，主要是贯彻落实全省林业工作会议精神，通报我市生态景观林带和碳汇工程建设进展情况，研究部署下一阶段全市林业重点生态工程建设。刚才，××同志传达了全省林业工作会议精神，通报了全市生态景观林带和碳汇工程建设进展情况，并对下一阶段的工作提出了具体的意见，我完全赞成。各区县政府分管领导及有关单位的负责人也交流介绍了工作情况，都讲得很好，提出的问题很有针对性，提出的意见也很有建设性。下面，我讲三点意见：

一、我市各项林业重点生态工程建设进展顺利

2021年，是林业生态建设取得丰硕成果的一年。全市认真贯彻落实中央、省关于加快林业生态建设的决策部署，围绕建设生态型海滨城市的目标，坚持以林业重点生态建设为抓手，切实加强以生态公益林为主体的沿海防护林体系建设，着力培育森林资源，加快构建国土生态绿色屏障和生态防灾减灾体系，为××社会经济可持续发展作出了重要贡献。主要体现在：

一是林业生态建设取得新成效。

组织实施沿海防护林国债造林工程、省级碳汇类沿海防护林工程、森林抚育专项计划和林业生态万村绿大行动，全市完成造林作业面积××万亩，森林抚育×万亩，封山育林×万亩，参加义务植树人数×××万人次、植树×××万株，城乡绿化一体化进程进一步加快。

二是林业生态景观林带建设有新进展。

按照省委、省政府的决策部署，市委、市政府高度重视林业生态景观林带建设，市政府成立了专门领导小组，林业部门抽调业务技术骨干开展调查规划工作，编制了《××市生态景观林带建设规划》，这个规划抓住了××地处沿海地区的实际，有特色，具可操作性。去年底，《规划》已经市政府第93次常务会议审议通过，明确以“一岛八线一岸三江”为重点的生态景观林带建设内容，也落实了部门责任和资金配套比例。阶段来，全市各级各有关部门按照《规划》，克服租（征）地、资金不足等问题，将任务分解落实到位，迅速抓住雨季时机做好整地挖穴和种苗培育调剂准备工作，并计划结合全国节能宣传周活动启动生态景观林带建设，全面掀起林业生态建设高潮。

从面上情况看，全市生态景观林带和碳汇工程建设各项准备工作已基本就绪，但是由于生态景观林带和森林碳汇工程还是一项新生事物，涉及到租（征）地、建设投入大等问题，刚才××同志也深入分析了客观上存在的问题，这些问题都是在工作中碰到的实际问题，必须妥善解决处理好，才能确保这两项工程得以顺利推进。

二、充分认识做好林业重点生态工程的意义，切实增强工作责任感和紧迫感

进入新的发展时期，林业更肩负着比以往任何时候更加重大的责任和使命。这次全省林业工作会议提出，要全面启动新一轮绿化××征程，强力推动三大重点生态工程建设，努力建设全国一流、世界先进的现代大林业。会上，省政府与各地级以上市政府签订了生态景观

林带、森林碳汇、森林进城围城等三项重点生态工程建设目标责任书。分解到我市的具体任务有二项，包括生态景观林带示范段建设里程×××公里、建设面积×××万亩，其中2022年示范段里程×××公里、建设面积××万亩；森林碳汇工程建设面积×××万亩，其中消灭宜林荒山×××万亩、“三改”××万亩。这两项工程是硬指标、死任务，××省长明确强调，将落实责任追究制度，哪个地方不能完成任务，将追究地方主要领导的责任。

从××林业生态现状来看，也存在一些不容忽视的问题，迫切需要通过实施林业重点生态工程来加以解决。一是林分质量差。全市森林资源总量不足、质量不高、林相不好，这次列入全省“一消灭三改造”的低效林分达到××万亩，占全市林地面积的××％，比例较大。二是进入××，特别是河浦路段可视范围内的山地森林林相景观单一和局部山体破碎裸露、道路两侧缺绿少彩。三是认识上有偏差。现在，有一些地方的领导认为，××林地太少了，林业已经无关紧要。这个观点是十分错误的，正是因为林地少，才弥足珍贵。林业在××不仅是一项产业，更是一项社会事业，仅有的×××万亩森林是维护××生态安全的一道生命线，发挥着巨大的生态效益和社会效益，是建设幸福××的重要组成部分。

市委、市政府高度重视林业重点生态工作建设。去年12月，市政府第93次常务会议专门审议通过了生态景观林带建设规划。去年12月30日，××书记在市第十次党代会上要求加快推进造林绿化和城市绿地、绿道网建设，在今年1月19日市委十届二次全会上再次强

调，要加快宜居城乡建设，加强城乡生态保护，启动规划建设生态景观林带，确保今年内完成×××公里以上示范段规划建设任务。××市长在第十二届九十三次市政府常务会议上明确要求各级各有关部门要落实责任，各司其职，形成合力推进生态景观林带建设。同时，市委、市政府将生态景观林带建设列入《贯彻落实××市第十次党代会精神的工作方案》和《政府工作报告和2022年十件民生实事任务分解工作方案》的重点工作，明确工作责任主体，加强督查督办，确保此项工作落到实处。

各地各部门一定要认真贯彻落实全省林业工作会议精神，按照市委、市政府的工作部署，从保护生态环境，建设生态文明，构建资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，切实提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，将生态景观林带建设和森林碳汇建设摆上重要的议事日程，拿出勇气和魄力，落实强有力工作措施，着力加快工程建设，力争早日见到成效，为全市人民办一件大实事、大好事。

三、落实措施，真抓实干，确保完成今年林业重点生态工程建设任务

（一）狠抓生态景观林带建设

今年，省政府下达我市以深汕、汕汾高速公路为重点的×××公里生态景观林带示范段建设任务。由于深汕、汕汾高速公路路段高架桥多，适宜建设长度只有××公里。如何解决×××公里示范段建设长度问题，市自然资源和规划局提出了一个分解方案，由深汕、汕汾

高速公路两侧宽20－50米绿化××公里，沿海防护林景观林带和高速公路两侧可视第一面山地造林××公里、澄海沿海滩涂营造红树林×公里和南澳岛环岛公路黄花山段××公里，构成×××公里的示范段。这个方案既可以完成建设任务，又整合了项目资源，做到少花钱多办事、办成事，很切合我市的实际，我认为是可行的。现在这个任务已经分解明确，3月12全市义务植树活动暨生态景观林带建设启动仪式后，我市将全面进入生态景观林带和森林碳汇工程的实施建设阶段。为确保建设工作的顺利进行，确保今年建设任务的完成，必须努力做好几点工作：

第一，要千方百计落实建设用地。据规划测算，要完成今年建设任务需租用农地×××亩，目前已落实的有×××亩。各相关区县可利用各种有效形式，如采用逐年租赁、一次性支付租金或适当补偿等，做到地拿得出、种得下、保得住。××区准备由区财政拨出××万元作为租地资金、潮南区在深汕高速两侧已成功种植了桉树林带的做法都值得借鉴。租地资金原则上由相关区县财政配套解决。在开展深汕、汕汾高速示范段建设中涉及部分租用农用地的问题，要加强沟通协调，做好有关资料核对工作，并在同级国土部门备案。

第二，要多方筹集建设资金。生态景观林带和森林碳汇工程属于公益项目建设，建设主体是各级政府，因此建设资金应由各级财政共同承担。根据规划设计，完成×××公里建设任务需投入××××万元，但目前中央、省级已经落实的各类项目整合起来仅××公里（×××××亩）、资金××××万元，缺口××××万元。这个资金缺口要由市和区县级财政来补齐。按照测算，市级财政今年需投入生态景观林带建设及配套资金共×××万

元，其中包括国家、省下达项目任务的配套资金×××万元，市级建设南澳××公里景观林带××万元，编制建设规划及各区县造林作业设计费用××万元。这里面，除了今年市级财政预算安排的生态景观林带建设专项资金×××万元外，尚欠配套资金×××万元市财政要设法加以解决。同时，各区县财政也要根据市政府12届93次常务会议要求，按照省、市、区县6：2：2的比例，落实建设配套资金并及时安排支付。

第三，要千方百计加快造林进度。我市生态景观林带建设任务按照省要求在6月中旬前完成，时间十分紧迫，各地各部门要在严格规范工程建设管理的基础上，创新工作方法，提高工作效率，千方百计加快工作进度。

一是要迅速组织作业设计。

各任务单位要立即落实专门、专业力量组织开展造林作业设计，争取在最短时间内完成。在作业设计上，按×省长在全省林业工作会议上提出的“绿化为主美化辅之、生态为主景观辅之、内容为主形式辅之”的要求，坚持以改造提升为主的绿化原则，结合高速公路两侧的现状，因地制宜进行设计和施工，采取宜宽则宽（20－50米）、宜窄则窄，点线状结合进行绿化的方式，达到少花钱多办事办成事的效果。作业设计要报送省林业规划院审核后才能开工建设。

二是要创新项目管理方法。

为缩短林业生态工程招投标时间，省政府同意今年项目可以采用竞争性谈判采购方式。省自然资源厅也发

出《关于我省2022林业生态造林工程项目实行竞争性谈判方式采购的通知》（×林函〔2022〕46号），要求依法简化有关程序，尽快完成招投标工作，以缩短项目实施前期工作时间。有任务的各区县政府领导要负责协调好招标投工作。我在此强调一下，各任务单位一定要按省的时间要求完成生态景观林带的营造任务。如果谁拖了全市的后腿，市政府将追究区县领导的责任。

三是要保证造林质量。

在组织开展植树造林时，要把确保造林质量作为头等重要的事情来抓，既要种上树，更要确保种好树、造成林。各地必须高度重视造林抚育，造林后要加强浇水、除草、松土、施肥、补植等管理工作，真正做到种一亩、成林一亩，种一片、成林一片。

第四，要认真落实部门责任。生态景观林带建设涉及多部门协作、同步开展建设的问题，各责任单位一定要按省市的责任要求，明确责职，各司其职，认真做好属地绿化、属地管理工作，将生态景观林带建设纳入本部门、本单位相关规划和项目实施范围。在这里，我再次明确各单位的责任，市绿化委员会负责指导、协调、监督和考评工作；林业部门负责高速、铁路（铁网以外）两侧20－50米绿化景观带以及各建设类型中的山地、沿海海岸和滩涂地的造林绿化，协助有关部门搞好规划设计，协调种苗供应、提供技术咨询等服务；交通公路部门负责各自辖区内公路的景观绿化和景观节点的改造建设；水务部门负责江河两岸的绿化建设。今年省下达的深汕、汕汾高速公路两侧景观林带建设，按属地负责原则，铁丝网内、出入口转盘节点绿化，建设资金由深汕、汕汾高速公路公司分别承担；铁丝网外高速公路两侧

和可视第一面山绿化带建设资金由各级政府承担。同时，按照谁建设谁管养维护的原则，建成后长期管护工作由建设单位承担。财政部门负责安排建设资金确保绿化美化工作的顺利实现。其它部门和单位要各施其职，通力合作，做好与生态景观林带建设有关的工作。在施工作业过程中，碰到一些具体问题，请高速公路部门、交警部门给予配合支持。

（二）狠抓森林碳汇基础工程建设

发展碳汇林业是我国为应对气候环境变化，以森林固碳减排的特殊作用，开展低碳试点工作的重大举措。这次全省林业工作会议提出，通过实施以“一消灭三改造”为重点的森林碳汇基础工程，用4年时间，消灭全省现有的×××万亩宜林荒山，改造××××万亩疏残林、纯松林和布局不合理的速生林。这是我省在建设低碳示范省行动上的一大创举，也是今后林业生态建设的重点方向。为此，各地各有关部门要精心规划，科学谋划做好当前和今后的森林碳汇基础工程建设。

第一，要科学规划，统筹安排。市自然资源和规划局要根据新形势新任务新要求，在全面普查的基础上，把原来已经做好的生态公益林、水源林、绿色通道等建设规划进一步整合，科学制订全市森林碳汇基础工程建设规划，以“一个消灭三个改造”为重点，通过“造、改、补、封”等工程措施多管齐下，加快生态修复，构建生态屏障，增加森林碳汇，实现林业结构调整优化和森林生态功能的整体提升。

第二，要确保完成省级森林碳汇工程建设任务。省政府下达我市森林碳汇工程建设任务×××万亩，包括潮南区×万亩、潮阳区××

万亩。这两个有任务的区，要精心制定实施计划，积极向上级争取资金，不足部分依靠动员社会力量、整合社会资源来解决，争取2024年全面完成建设任务。

第三，各区县要及早精心筹划一批项目参加省级碳汇基础工程项目竞争。省财政厅与自然资源厅已明确工程项目四年任务一次性参加竞争。因此，各区县特别是林业部门一定要高度重视项目的筹划，争取省级资金投入我市的林业建设；

最后，我强调一下森林防火工作。近年来，我市森林防火工作做得还不错，但很大程度是得益于老天帮忙，去年的清明，天气一干旱了，立即就出现火烧连营的现象。究其原因，是一些地方对森林防火重视还不够，宣传不到位，应急能力不强。因此，各地各有关部门要进一步建立健全突发事件应急处置机制，抓好森林火险预警体系建设，强化野外火源管理，推进专业森林消防队伍建设，提高森林火灾防控能力。要加强森林消防基础设施建设，建立完善森林防火指挥中心，构筑全方位预防体系。通过采取各种切实有效措施，严防重大森林火灾，杜绝重大人员伤亡和火烧连营，确保森林火灾受害率控制在×׉以内。

同志们，林业生态景观林带和森林碳汇建设是一项复杂的系统工程，意义重大，任务艰巨。希望全市各地各部门深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步解放思想、真抓实干，努力推动我市林业生态建设再上新台阶，为建设幸福××作出应有贡献，以优异成绩向党的二十大献礼。