夏邑县2012年中小学校舍安全工程建设项目招标公告

第一篇：夏邑县2012年中小学校舍安全工程建设项目招标公告

夏邑县2012年中小学校舍安全工程建设项目招标公告

更新时间：2012-5-22 所属分类：招标信息---工程招标

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招标人：夏邑县中小学校舍安全办公室

代理机构：河南卓越工程管理有限公司

项目名称：校舍安全工程

采购编号：夏财采工程招标【2012】021号

建设地点：夏邑县有关乡镇学校

建筑规模：62540平方米

资金来源：中央资金

标段划分：六十九个标段

第一标段：实验小学（综合楼）2667.85平方米

第二标段：业庙乡一中（教学楼）1080平方米

第三标段：火店乡二中（综合楼）1080平方米

第四标段：中峰一中（综合楼）790平方米

第五标段：北镇二中（宿舍楼）1473.3平方米

第六标段：北镇二中（餐厅）610平方米

第七标段：孔庄二中（综合楼）1467.3平方米

第八标段：罗庄二中（宿舍楼）1473.3平方米

第九标段：罗庄二中（餐厅）610平方米

第十标段：郭店一中（餐厅）610平方米

第十一标段：李集孟楼小学（综合楼）724平方米

第十二标段：业庙谢寨小学（综合楼）724平方米

第十三标段：会亭十里铺小学（教学楼）724平方米（附设施）

第十四标段：胡桥中心小学（综合楼）724平方米

第十五标段：刘店乡欧庙小学（综合楼）601平方米（附设施）

第十六标段：桑堌二中（综合楼）1467.3平方米

第十七标段：马头二中（综合楼）1467.3平方米

第十八标段：中峰二中、中心小学（综合楼）1473.3平方米、185.7平方米

第十九标段：太平高楼小学（综合楼）724平方米

第二十标段：车站王合寺楼小学（综合楼）724平方米

第二十一标段：车站中心小学（综合楼）724平方米

第二十二标段：杨集中心小学（餐厅综合楼）724平方米

第二十三标段：何营中心小学（综合楼）724平方米

第二十四标段：郭店中心小学（综合楼）724平方米

第二十五标段：北镇中心小学（综合楼）724平方米

第二十六标段：火店中心小学（综合楼）724平方米

第二十七标段：韩道口镇韩东小学（综合楼）724平方米

第二十八标段：孔庄周楼小学（综合楼）724平方米

第二十九标段：车站一中（教学楼）1777.08平方米

第三十标段：业庙一中（综合楼）1473.3平方米

第三十一标段：岐河一中（综合楼）1467.3平方米

第三十二标段：火店一中（餐厅）610平方米

第三十三标段：杨集杨集镇中心小学（教学楼）1080平方米

第三十四标段：北镇乡王河小学（教学楼）724平方米

第三十五标段：中峰乡联合小学（教学楼）724平方米

第三十六标段：郭店乡代营小学（教学楼）724平方米（附设施）

第三十七标段：济阳镇八里小学（教学楼）724平方米（附设施）

第三十八标段：王集乡孙庄小学（教学楼）1080平方米（附设施）

第三十九标段：罗庄乡新城小学（教学楼）724平方米

第四十标段：城关镇梁园小学（教学楼）500平方米

第四十一标段：马头镇韩楼小学（教学楼）724平方米

第四十二标段：火店乡张土地庙小学（教学楼）724平方米

第四十三标段：孔庄乡郭河小学（教学楼）620平方米

第四十四标段：骆集乡王口小学（教学楼）620平方米

第四十五标段：歧河乡韩楼小学（平房）620平方米

第四十六标段：桑固乡王营小学（平房）680平方米（附设施）

第四十七标段：业庙乡郭庙小学（平房）620平方米

第四十八标段：韩道口镇后寨小学（平房）620平方米（附设施）

第四十九标段：车站镇袁庄小学（平房）620平方米

第五十标段：李集镇小司庄小学（平房）620平方米（附设施）

第五十一标段：（15所学校维修项目）桑固乡许楼小学、胡桥乡陈营小学、曹集乡第二初级中学、郭店乡韩口小学、骆集乡赵楼小学、刘店集乡吴楼小学、刘店集乡何庄小学、太平乡卜庄小学、歧河乡姬郭楼小学、会亭镇朱土楼小学、郭庄张庄小学、何营乡胜利小学、何营乡孙六湾小学、车站镇王武庙小学、车站镇魏楼小学 5717平方米

第五十二标段：杨集中心幼儿园（综合楼）930平方米

第五十三标段：车站中心幼儿园（综合楼）930平方米

第五十四标段：胡桥中心幼儿园（综合楼）930平方米

第五十五标段：太平中心幼儿园（综合楼）930平方米

第五十六标段：李集中心幼儿园（综合楼）930平方米

第五十七标段：刘店中心幼儿园（综合楼）930平方米（附设施）

第五十八标段：火店中心幼儿园（综合楼）930平方米（附设施）

第五十九标段：骆集中心幼儿园（综合楼）930平方米

第六十标段：何营中心幼儿园（综合楼）930平方米

第六十一标段：太平高中幼儿园（综合楼）930平方米

第六十二标段：济阳中心幼儿园（综合楼）930平方米（附设施）

第六十三标段：罗庄中心幼儿园（综合楼）930平方米（附设施）

第六十四标段：韩道口镇中心幼儿园（综合楼）930平方米

第六十五标段：会亭中心幼儿园（综合楼）930平方米

第六十六标段：聋哑学校（维修）

第六十七标段（监理标段）：实小；城关梁园；业庙郭庙、谢寨、一中、一中；马头韩楼、二中；罗庄新城、二中、幼儿园；济阳八里、幼儿园；中峰联合、中心小学、二中、一中；会亭朱土楼、十里铺、幼儿园；郭店韩口、代营、中心小学、一中。

第六十八标段（监理标段）：歧河韩楼、姬郭楼、一中；胡桥陈营、中心小学、幼儿园；曹集二中；北镇王河、中心小学、二中；火店张土地庙、中心小学、一中、幼儿园、二中；韩镇后寨、韩东、韩东幼儿园；孔庄郭河、周楼、二中；太平卜庄、高楼、幼儿园、高中幼儿

园。

第六十九标段（监理标段）：何营胜利、孙六湾、中心小学、幼儿园；桑固王营、许楼、二中；郭庄张庄、黄付集；刘店吴楼、何庄、欧庙、幼儿园；李集小司庄、孟楼、幼儿园；车站袁庄、王庙、魏楼、王合寺、中心小学、幼儿园、一中；王集孙庄；杨集中心小学、中心小学、张大楼幼儿园；骆集幼儿园、王口、赵楼；聋哑学校。

资质要求：房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质、房屋建筑工程监理资质丙级及以上。建造师/监理工程师要求：建筑工程贰级及以上资质、房屋建筑专业国家注册监理工程师资质等级

报名时间：2012年5月22日至2012年05月29日17时（国家法定节假日除外）报名地点：商丘市建设工程交易中心一楼大厅报名处

施工投标报名须知：

1、符合要求的企业携带企业密码锁、建造师密码锁、企业法人委托书。

2、符合要求未办密码锁的企业，请携带营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师注册证书及建造师安全生产考核证B证、企业法人委托书原件（加盖公章复印件二份）；填写《施工企业信息表》和《建造师信息表》各一份，并加盖单位公章和法定代表人章。(表格可以从商丘建设工程信息网http://中的《下载园地》中获取）。经审核合格入网后报名。

3、投标人在开标时须提交企业（或工程）所在地人民检察院或商丘市人民检察院出具的无行贿记录证明，（查询地点：商丘市人民检察院职务犯罪预防处，电话：2581291 2581298）。

4、外省进豫建筑企业参加建设工程招标投标报名时，须到河南省住房和城乡建设厅办理企业人员、资质备案手续并领取《进豫备案介绍信》后参加建设工程招投标报名。

5、每个标段报名不超过7家不组织资格预审。

6、委托人为建造师本人。

7、不接受联合体报名，每个投标企业只能报其中的一个标段。

监理投标报名须知：

1、符合要求的企业携带企业密码锁、监理工程师密码锁、企业法人委托书。

2、符合要求未办密码锁的企业，请携带营业执照、资质证书、监理工程师证、企业法人委托书原件（加盖公章复印件二份）；填写《施工企业信息表》和《建造师信息表》各一份，并加盖单位公章和法定代表人章。(表格可以从商丘建设工程信息网http://中的《下载园地》中获取）。

3、投标人在开标时须提交企业（或工程）所在地人民检察院或商丘市人民检察院出具的无行贿记录证明，（查询地点：商丘市人民检察院职务犯罪预防处，电话：2581291 2581298）。

4、外省进豫建筑企业参加建设工程招标投标报名时，须到河南省住房和城乡建设厅办理企业人员、资质备案手续并领取《进豫备案介绍信》后参加建设工程招投标报名。

5、每个标段报名不超过7家不组织资格预审。

6、要求被委托人必为监理工程师本人。

7、不接受联合体报名，每个投标企业只能报其中的一个标段。

联系方式：

招标人：夏邑县中小学校舍安全办公室

联系人：袁先生

联系电话：***

监督单位：夏邑县政府采购管理办公室

联系电话：0370-6212452

监督单位：夏邑县监察局

联系电话：0370-6213079

招标代理机构：河南卓越工程管理有限公司联系人： 李春萍

联系电话：*** ***

河南卓越工程管理有限公司

2012年5月22日

第二篇：中小学校舍安全工程建设项目管理办法

寿县中小学校舍安全工程项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强对全县中小学校舍安全工程(以下简称“工程”)建设项目的管理，确保工程质量、安全、进度和效益，依据《安徽省中小学校舍安全工程项目管理办法》、《六安市中小学校舍安全工程项目管理办法》，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级各类财政性资金安排的校舍安全工程建设项目的管理，包括校舍的加固、重建等项目。

第三条 本办法所称中小学包括全县县镇和农村、公办和民办的所有中小学。

第四条 本办法所称校舍安全工程，是指经过专业部门排查鉴定，列入全县中小学校舍加固、重建项目库和实施计划的项目。

第二章 管理机构

第五条 校舍安全工程在县中小学校舍安全工程领导组的领导下实施，中小学校舍安全工程领导组办公室(以下简称“校安办”)负责日常管理工作。

第六条 县校安办具体负责“工程”项目的组织、实施和管理，保证“工程”实施程序和标准的合法有效。负责编制“工程”规划、实施计划、项目库和每一栋建筑的加固改造方案；负责专项资金管理，项目督查，项目竣工验收等工作；协调有关部门，落实“工程”建设收费的减免规定；负责建立项目建设档案、及时更新中小学校舍信息管理系统，定期报告“工程”进展情况。

第七条 各中心校、项目学校成立以校长为组长的校舍安全工程领导组，具体负责本乡镇、本校校舍安全工程工作。负责配合实施校舍安全排查、鉴定、检测、方案制定、档案建设，及时发现、报告校舍险情、隐患；负责提供本校建筑物的设计、施工、竣工和备案等文件资料，确保档案齐全、完整；指定专人协助做好工程施工监督管理；做好施工期间安全教育工作，妥善处理好学生在校就学和生活问题，保证师生安全；参与工程竣工验收、决算审计；定期报告“工程”进展情况。

第三章 计划和立项

第八条 纳入省政府民生工程的重点设防类的校舍(中小学教学用房以及学生宿舍和食堂)，必须在总体规划的基础上制定2009～2011年规划和分实施计划，确保在2011年12月底以前全面完工，使全县中小学重点设防类校舍达到大震不倒、中震可修、小震不坏的目标。剩余项目纳入中长期规划统筹考虑。

第九条 加固重建项目要严格按照基本建设程序管理，及时完成立项、规划等前期工作，超前安排，使其尽快具备开工条件。依法办理工程质量安全监督及消防审查手续，取得施工许可。

第十条 各项目学校书面形式将“工程”实施内容报“校安办”，由“校安办”统一报发改委立项批复。已审核公示后的项目原则上不再调整，确因布局调整、学校撤并、校舍用途变更等特殊情况需变更项目建设规模和内容的，应按原审批程序和权限逐级报批，严禁未经审批擅自更改。

第四章 规划勘探和设计

第十一条 重建项目规划设计由“校安办”通过政府采购或招标方式确定设计单位，加固项目不需再做新的规划。

第十二条 加固、重建项目地质勘探、由县“校安办”通过政府采购或招标方式确定勘探单位。

第十三条 加固、重建项目图纸设计由县“校安办”通过政府采购或招标方式确定设计单位，设计方案由县“校安办”、项目学校和设计单位共同确定。

第五章 招投标管理

第十四条 建设工程招投标委托县招投标中心组织实施，县“校安办”、项目学校全程参与。为提高招标工作效益，招标委托时，结合项目实施区域、工程量大小，尽量实行统一打捆“委托”，“并联”操作，集中招标。

第十五条 招标文件，预算和工程量清单等资料必须经县“校安办”审查确认。

第十六条 项目学校应履行工程质量第一责任人的义务，落实项目管理法人责任制，负责监督中标企业遵守中标承诺、履行合同义务。

第十七条 项目实行履约担保制度，中标企业须按照招标条件的约定，提供履约保证金，保证金为工程总造价的5%～10%。同时，中标企业拟派的项目经理或项目负责人不允许有其他在建工程。

第六章 预算与合同管理

第十八条 校安工程项目预算由县“校安办”委托有资质的工程造价公司编制，经县审计局审核确认；招标文件以外新增工程量，必须由项目学校、设计单位、监理单位、施工单位共同现场确认，并经“校安办”审核同意，方可在结算时予以认可。

第十九条 项目学校与施工单位签定的合同(协议)必须严格遵守《中华人民共和国合同法》，施工合同(协议)经“校安办”审核、法人代表正式签字加盖公章后生效。

第七章 施工与监理

第二十条 项目建设实行以县为主“五统一”的管理模式，并严格执行项目法人责任制、公示制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到公开、公平、公正。

第二十一条 重建或迁建项目必须坚持科学审慎的原则妥当造址，项目设计应当坚持“安全牢固、功能齐全、方便实用、科学合理”的原则，严格执行有关标准规范，满足和符合国家有关规定及要求。

第二十二条 加固重建项目施工、监理单位依法采取招标方式确定。

第二十三条 施工单位必须严格按照设计图纸施工，执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则，确保工程质量达到合格标准，争创优良工程。第二十四条 工程监理人员要严格按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式对工程实施监理，详细记录监理日志。

第二十五条 项目学校为工程选派施工现场管理员，协助监理人员严把建筑材料进场关、取样关，认真记录进场、取样材料的名称、型号、数量和质量状况，不合格的建材坚决不准使用。

第八章 资金管理

第二十六条 县财政局设立专户，统一管理中央、省、县、学校自筹的校舍安全工程资金，封闭运行、集中支付、专帐核算、专款专用，所有校安工程资金均由专户直接拨付到施工(服务)单位。严禁截留、挤占、挪用、套取“工程”专款，严禁顶替原有投入，严禁用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。

第二十七条 校安工程按进度分批拨款，工程基础完工经验收合格后拨付合同价的40%；主体完工经验收合格后拨付合同价的30%；工程竣工验收并经决算审计后预留审计价款10%作为质量保证金，余款全部支付。工程竣工使用一年后，未发现质量问题，支付质量保证金的70%，工程竣工使用2年后，未发现质量问题，支付剩余的质量保证金。

第九章 竣工验收管理

第二十八条 建设工程竣工后，施工单位应整理出完整的工程技术资料和竣工决算资料，签署建设项目质量保证书，向县“校安办”报送竣工申请验收报告。县“校安办”组织质监、勘察、设计、施工、监理、消防及项目学校对照设计方案，逐项实地进行，验收结论必须明确、严密，并由各方签字认可。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。

第二十九条 建设工程竣工验收后，施工单位应及时搜集整理和编制工程决算报审资料，送县审计局进行审计。

第三十条 竣工验收后，施工单位向校方进行资产移交，校方根据审计报告，校舍安全工程建设完工项目固定资产移交表，登记固定资产帐目，纳入固定资产管理。

第三十一条 “工程”项目的档案归档工作应与“工程”项目进展同步进行，所有档案资料应符合《全国中小学校舍安全工程办公室关于印发（全国中小学校舍安全工程档案管理办法(试行)）的通知》(全国校安办函［2009］48号)文件要求，不得缺项。

第十章 监督检查

第三十二条 实行项目公示制度。列入当年施工计划的项目，通过互联网或其他宣传渠道向社会公布；设置专线举报电话、公众意见箱；项目施工现场设置公示牌，项目竣工时在单体建筑醒目位置设永久性标牌。

第三十三条 县校安办对校安工程进展情况实行周报告、周巡查、周调度、定期通报、重点监管、目标考核等多种方式进行监督检查，确保在规定的时间完成任务。

第十一章 附 则

第三十四条 本办法由县“校安办”负责解释。第三十五条 本办法自公布之日起实施。潜江市中小学校舍安全工程建设项目

管理办法

各学区、园林分局、市直各学校、各中职学校：

为进一步加强我市中小学校舍安全工程（以下简称“校安工程”）建设项目的管理，确保工程质量、进度和效益，规范建设过程各环节的工作，根据国家、省市相关法律法规和《全国中小学校舍安全工程实施细则》及配套文件、《湖北省中小学校舍安全工程实施方案》的精神，特制定本办法。

一、总则

第一条 本办法适用于省市政府“校安办”批准的工程规划内的校安工程的管理，其他资金渠道建设的学校项目，无论投资来源、投资额度大小，也参照此办法予以管理。

第二条 本办法所称校安工程，既指农村中小学，也包括中专中职学校舍安全工程规划中教学及教学辅助用房、生活用房等各类校舍的加固、重建及配套设施建设。

二、管理机构及职责

第三条 校安工程建设在市校舍安全工程领导小组统一领导下，由市校舍安全工程领导小组办公室（以下简称“校安办”）具体负责工程项目的实施，教育、财政、发改、建委、房管等相关部门密切协作、共同管理、各负其责。

三、立项及审批 第四条 校安工程项目严格按照校安工程相关要求和基本建设程序管理，及时完成项目初设方案报批和可行性研究报告等项目前期工作，不得简化程序。

各地各学校要严格按照市校安办编制的实施计划编制项目加固、重建等初步方案，于当年3月10日前报校安办领导审核，经审核同意后及时委托具有相应资质的规划、设计、咨询机构编制项目可行性研究报告，在当年4月10日前报市校安办，作为当年下达校安工程项目投资计划的依据。

第五条 市校安办将根据审核批准的项目可行性研究报告，结合资金筹措情况，编制并下达全市校安工程实施计划。

未经批准、资金未落实的项目一律不得实施，严禁擅自确定建设项目举债建设，经批准的项目在实施过程中不得随意扩大建设规模、提高建设标准。

第六条 项目可行性研究报告主要内容包括：

（一）项目概况。

（二）项目建设的必要性。

（三）项目建设选址及建设条件论证（应具有土地使用证或用地意向）。

（四）建设规模和建设内容等规划设计方案（规划方案需取得当地规划部门的规划意见书）。

（五）技术条件及外部环境的可行性。

（六）环保、消防、节能、节水等报告。

（七）总投资估算及资金来源。

（八）投资效益分析。

（九）项目建设周期及工程进度安排。

（十）勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招投标范围。

（十一）结论。

（十二）附件。

四、选址

第七条 新建校舍的选址，应符合城乡规划，选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段，避开自然灾害频发地段及输气输油管道、高压走廊、大型变压器、生产、经营、储存有毒有害危险品、易燃易爆危险品场所和其他有关工程建设标准规定的其他危险地段。

在市、镇（场、办事处）规划区内新建校舍，建设单位要依法取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

在村庄规划区内新建校舍，建设单位要依法取得乡村建设规划许可证。

因选址不当造成安全事故的，追究相关人员责任。

五、勘探和设计 第八条 中小学校舍建设必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工，勘察设计必须委托具备相应资质的单位进行。

第九条 中小学校舍勘察设计应符合《岩土工程勘察规范》、《建筑边坡工程技术规范》、《建筑地基基础设计规范》、《建筑抗震设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》、《建筑设计防火规范》、《中小学校建筑设计规范》、《蓄滞洪区建筑工程技术规范》、《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》等规范的要求；应考虑建筑节能，符合建筑节能有关标准规范。校舍新建工程使用不符合工程建设强制性标准或尚未制定相应标准的新技术、新工艺、新材料的，建设单位必须依法取得“三新核准”，并按照核准的要求实施。

任何单位和个人不得降低抗震设防标准。

第十条 勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。工程设计必须坚持“建筑安全、功能齐全、满足需要、就地取材、美观大方”的原则，按照《农村中小学校舍建设标准》（建标[2008]109）以及其他相关建筑设计规范的规定和要求，结合地理条件、经济发展水平、气候特点、人民生活习惯及传统等因素进行，必须符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限（加固工程必须注明工程后续使用年限）。第十一条 设计单位在校舍设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，其质量要求必须符合国家规定的标准，并应当注明规格、型号、性能等技术指标。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。

第十二条 校舍建设单位应当依法将校舍施工图设计文件送交市建委施工图审查单位审查。

第十三条 设计单位应当在施工前，就审查合格的施工图设计文件向施工单位和监理单位进行技术交底，说明工程设计意图，解释工程设计文件。

勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。设计单位应当参与工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。

六 招标投标

第十四条 校安工程建设必须根据有关法律法规，实行招标投标制。

1招标前建设单位应委托信用好的预决算中介机构做好工程预算。

2、凡概（预）算在50万（含50万）以上的建设工程，实行公开招标。

3、概（预）算在50万（不含50万）以下10万（含10万）以上的建设工程，由市“校安办”实行邀请招标，根据资金来源渠道，邀请财政或发改部门领导、局监审科、专家库资深评委与建设单位一道，参与招标过程。

4、概（预）算在10万（不含10万）以下的小型建设工程。由学校报市校安办批准后自行组织工程发包，市校安办派员参加监督。

七、合同管理

第十五条 校安工程项目严格实行合同管理制。工程项目一经招标确定施工单位，建设单位必须就合同相关事宜与施工方磋商，达成一致意见后签暑合同草案，及时报市校安办审批，经审核同意后与施工方签定正式合同，正式合同必须使用国家规定的规范合同文本。

八、施工管理

第十六条 校舍建设单位必须依法取得施工许可，办理工程质量安全监督手续。

第十七条 施工单位要严格执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则，按照经审查合格的施工图设计文件施工。

第十八条 施工单位对校舍新建工程的施工质量及所采购的设备的质量负责。

施工单位必须建立质量责任制，明确工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。

施工单位必须按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验必须有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

施工单位应当建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位必须通知建设单位、监理单位和建设工程质量监督机构。

第十九条 校舍新建工程要制订严格的安全施工方案。如在既有校园内施工，要严格隔离施工区与教学区，实行工程施工封闭管理，塔吊吊臂旋转范围须限制在施工场区内。

施工单位要根据师生活动范围，搭设防护通道，合理设置警示标志、绕行标志等，提示和引导避让危险，确保在校师生和施工人员的人身安全。

第二十条 校舍新建工程实行监理制度。由市校安办统一组织工程监理招标，确定具有相应资质等级的监理单位进行校安工程监理。

第二十一条 校舍新建工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理。监理单位不得转让工程监理业务。

第二十二条 校舍新建项目监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。监理工程师必须按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。自建设项目开工之日起，工程监理人员应保证每天在工地，按照国家有关施工现场监理的规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录监理日志，杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。施工过程中发现重大质量安全问题必须依法及时报告。

建设项目施工中每道工序，均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收。上道工序验收合格方可转入下道工序施工。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

建设项目严格按照施工图施工，必须严格执行国家有关施工法规、施工操作规程、质量标准和安全规则，确保工程质量达到合格标准。

加强安全防范，将建设项目安全切实纳入工作范围。项目开工前，施工方制订的施工安全规定和措施必须报监理方审定，经项目法人及建设行政主管部门批准后严格执行，坚决杜绝“工程”项目出现重大安全事故或工程质量问题。

九、资金管理

第二十三条 “工程”专项资金实行省级统筹，市、县负责，多渠道筹措，中央财政补助。“工程”专项资金根据“工程”总体规划和实施计划，整合农村中小学校舍维修改造长效机制以及中小学（中职）其他专项工程资金，按照“统筹安排，突出重点，集中投入”的原则，专款专用，保证效益。中央资金和地方资金分别建设不同的项目学校，确保改造一所、安全达标一所。

第二十四条 “工程”专项资金实行专账核算、专款专用。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取“工程”专款，专项资金不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，并实行按工程进度拨款制度，保证工程需要。

第二十五条 实行工程预决算制度，严格控制工程建设成本，提高投资效益。

第二十六条 “工程”建设执行《省物价局关于落实中小学校舍安全工程优惠政策的通知》（鄂价房服[2009]208号）有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。

“工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位适当予以减收或免收；鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向“工程”进行捐赠，对表现优秀的企业和个人，给予适当奖励和表彰。

严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，应当依法予以查处。

十、竣工验收和移交

第二十七条 建设单位收到建设工程竣工报告后，必须进行竣工验收。

竣工验收必须具备下列条件：

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容。

（二）有完整的技术档案和施工管理资料。

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。

（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件：

1.施工单位出具的工程竣工报告、包括结构安全、室内环境质量和使用功能抽样检测资料等合格证明文件、以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；

2.勘察、设计单位出具的工程质量检查报告； 3.监理单位出具的工程质量评估报告。

（五）有施工单位签署的工程保修书。

（六）位于洪泛区、蓄滞洪区的学校应有水行政主管部门对其防洪自保措施的验收文件。

校舍建设工程经竣工验收合格的，方可交付使用。未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。

第二十八条 校舍建设项目竣工后，由施工单位出具项目保修单。保修期内出现质量问题，由施工单位负责返修。第二十九条 校安工程竣工验收后必须依法建档备案。

工程项目实施期间，各地各学校必须按《校舍安全工程档案管理办法》、《建设工程文件归档整理规范》等文件要求及时收集、整理好工程相关文件档案资料及建设前后的图片和文字资料，建立规范的校安工程档案。项目竣工验收后，施工单位和项目学校要按要求及时报城建档案馆备案，同时按市校安办要求，将相关复印件和电子资料报市校安办存档备案。

城建档案馆发现校舍新建工程建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，由建设单位重新组织竣工验收。

第三十条 竣工验收后，由市 “校安办”统一组织竣工决算、审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续。

第三十一条 未尽事宜，按国家、省、市相关文件执行。

第三篇：在全市中小学校舍安全工程夏邑现场会上的致辞

副县长聂丽同志

在全市中小学校舍安全工程夏邑现场会上的致辞

（2012年12月7日）

尊敬的石局长，各位领导，同志们：

大家上午好！

今天，我们非常高兴地迎来了全市中小学校舍安全工程现场会在夏邑召开，这既是对我县校舍安全工程工作的关心和厚爱，更是对我们进一步做好今后教育各项工作的鼓励和鞭策。借此机会，我谨代表中共夏邑县委、夏邑县人民政府，对各位领导和兄弟县（市区）长期以来给予夏邑教育工作的关心和支持表示衷心感谢！对莅临今天现场会议的各位与会代表表示热烈欢迎！

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市教育体育局等有关部门的大力支持下，我县坚持以推进义务教育均衡发展为重点，以促进教育公平为目标，不断加大教育投入，着力教育资源统筹配置，全县办学条件逐步改善，师资水平整体提高，教育教学质量稳步提升，实现了科学、均衡、快速发展。几年来，我县先后荣获“河南省职业教育强县”、“河南省职教攻坚先进县”、“河南省义务教育均衡发展先进县”、“河南省教育工作先进县” 以及“全国教育督导工作先进集体”等荣誉称号。特别是在中小学校舍安全工程项目建设中，我县严格按照全市关于中小学校舍安全工程建设的部署和要求，坚定不移地把校舍安全工程置于当前教育工作的重中之重，作为一件功在当代、惠及长远的民生工程来抓，不断强化领导，创新思路，强化措施，攻坚破难，强力推进中小学校舍安全工程建设，使全县中小学校舍状况得到了明显改善。

这次全市现场会在夏邑召开，是对我县中小学校舍安全工程工作的鼓励和鞭策，更是向兄弟县（市区）区学习的大好机会。我们将珍惜机会，虚心学习，也恳请各位领导和同仁不吝赐教，对我们的工作提出宝贵意见和建议。下一步，我们将以这次会议的召开为契机，认真贯彻落实会议精神，学习借鉴兄弟县区好的经验和做法，取长补短，强化工作措施，加大资金投入，努力将校舍安全工程建成“放心工程”、“民心工程”，促进全县教育事业健康、快速、持续发展。

最后，祝各位领导和同志们身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

第四篇：中小学校舍安全工程实施方案

市中小学校舍安全工程

实施方案

根据《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发[2009]34号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省中小学校舍安全工程实施方案的通知》(辽政办发[2009]39号)、《XX市人民政府办公厅关于印发中小学校舍安全工程实施方案的通知》(大政办发[2009]132号)等文件精神。为进一步提高我市中小学校舍防震和综合抗灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，特制定XX市中小学校舍安全工程实施方案。

一、实施校舍安全工程的意义

以科学发展观为指导思想，立足我市中小学校舍安全工作实际，全面改善中小学校舍安全状况。中小学校舍安全工程，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定。虽然经过近几年的危旧校舍改造，极大地改善了我市中小学办学条件。但是，随着时间推移，仍有部分中小学校舍达不到抗震设防和综合防灾要求，对存在安全隐患的中小学校舍进行抗震加固、改造和迁移避险，提高综合防灾能力，消除安全隐患，建立起中小学校舍安全工程长效机制，将中小学校舍建设成最安全、家长最放心的地方，促进全市教育事业健康发展意义重大。

二、工作目标及任务

我市处在七度以上高烈度地区（局部八度），按照国家统一要求，从2009年开始，用两年左右时间，对我市教育系统和非教育系统的公办和民办所有中小学校舍，进行抗震检测、安全鉴定，对存在安全隐患的校舍进行抗震加固、改造、重建以及迁移避险，使全市所有中小学校舍达到抗震设防标准，并符合对各类自然灾害的防灾避险要求。

三、组织领导建立机制

市政府成立以杨增海市长为组长、孙美艳副市长为副组长的“XX市校舍安全工程领导小组”，全面负责我市校舍安全工程实施。领导小组成员由发改、教育、财政、公安（消防）、监察、审计、国土、城建、规划、林水、安监、地震、气象等单位及各乡镇、办事处主要领导组成。领导小组下设办公室（简称“校安办”），“校安办”设在教育局，具体负责校舍安全工程实施，“校安办”成员由上述单位的相关技术人员组成。

各部门主要职责：

1、“校安办”。负责制定我市中小学校舍安全工程实施方案，组织校舍排查、鉴定、检测，根据实际情况，编制切实可行的改造、加固、重建方案，协调解决工程实施中的相关问题，组织指导、监督、检查工程实施、进度和质量。

2、发改局：参与编制校舍安全工程总体规划和实施计划；对所有改造和新建项目按照基本建设程序进行审批，为校舍安全工程提供资金支持。

3、教育局：履行“校安办”职责，全力参与各项校舍安全工作。组织技术专家，为实施校舍安全检测、鉴定、改造提供技术支持服务；组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对校舍进行鉴定并出具鉴定报告，建立健全校舍安全档案；会同财政、发改、城建等部门制定校舍安全工程实施方案及项目规划，并组织实施。

4、公安局：指导中小学校舍预防火灾工作，负责建设工程消防设计审核，消防验收、消防产品监督检查。

5、监察局：负责对学校工程招标投标进行监督，对贪污、受贿、失职、渎职等行为进行责任追究，查处违法违纪案件。

6、国土资源局：负责提供山体滑坡、泥石流等地质灾害情况，组织专家对中小学校的校舍是否受地质灾害威胁进行认定；负责办理建设用地相关手续等工作。

7、财政局：负责统筹安排中小学校舍安全工程资金，保证校舍安全工程所需检测、鉴定、加固、改造等专项资金；加强资金管理，确保资金专款专用；免收涉及到的中小学校舍安全工程中行政事业性收费，组织好工程招投标。

8、城建局：对校舍鉴定、改造提供技术指导和技术支持，严格按照《建筑法》、《防震减灾法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和工程建设强制性标准，对工程进行监管；负责协调工程招投标、施工图纸审查、工程质量监督、建筑安全监督、施工许可证办理、工程竣工验收备案、城建档案归档。

9、地震办：划定七度、八度地震区范围，负责对中小学校舍的抗震加固和新建工程提出设防要求，并对校舍地震灾害鉴定工作给予指导。

10、林水局：划定洪涝灾害易发区范围，提供水文资料，负责对中小学校舍进行洪涝灾害情况的指导和鉴定。

11、审计局：负责对资金的管理和使用情况进行审计监督。

12、规划局：负责建设项目规划审批工作，按上级要求，提供每一座校舍的1：10000图和准确坐标，便于土地部门与各类灾害易发区图叠加核对。

13、安全监督局：负责建设工程施工安全的综合监督管理工作，监督检查有关部门履行安全生产职责情况。

14、气象局：对中小学校舍进行气象灾害危害情况的指导和鉴定，划定气象灾害易发区域，提供气象资料。

四、实施步骤

1、排查、统计阶段。从2009年6月15日开始，对所有学校校舍及周边环境等自然情况进行排查和统计。在8月15日前排查完毕，整理好排查情况、校舍安全工程实施初步方案等材料，在8月20日前，上报XX市校舍安全领导办公室（民办、企事业单位办的学校安全检测及改造，由办校主体负责，在8月10日前，将各自校舍检测结果及实施方案报“校安办”）。

2、检测、鉴定阶段。2009年7月1日至11月20日，组织校舍检测鉴定招投标及校舍检测、鉴定工作，出具鉴定报告和加固方案。根据鉴定结果，对维修加固及新建校舍进行测算。上述工作在11月20日前完成，11月30日前报市领导小组办公室。

3、制定规划阶段。2009年9月至2009年11月20日，根据鉴定结果，对维修、加固、改造、新建校舍制定详细规划及实施规划。实施规划要根据我市中小学校分布情况，本着实事求是，切实可行的原则，对全市中小学校统一规划，根据未来5年学生人数变化情况，制定一个未来5年校舍合并及建设规划。应与校车工程、寄宿学校建设相结合，做到既方便学生就学、符合群众意愿，控辍保学，又使学校布局相对合理，有利于规范办学。

4、实施操作阶段。2009年9月至2011年9月30日，根据XX市批准的实施方案和分规划，根据实际情况，有计划、分步骤组织中小学校舍安全工程实施。优先考虑加固、改造或重建处于灾害易发区的校舍及经鉴定为D级危房的校舍，对已经完成鉴定且存在安全隐患的校舍尽快予以改造，鉴定一所，改造一所。

5、检查验收阶段。2011年10月1日至2011年11月30日，领导小组将组织成员单位对改造校舍进行全面验收，验收面要达到100%，并在11月30日前将验收情况报市领导小组办公室。

五、质量控制

按照国家制定的中小学校舍建设标准，详细制定每个项目的实施方案，坚持“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则进行建设。

1、凡新建校舍必须符合抗震设防标准，在当地设防基础上提高一度设防。选址应在交通方便、环境适宜、地质条件较好的平坦地段，不能与娱乐场所、集贸市场等不利于学生身心健康和危及学生安全的场所毗邻，选址要由各专业部门进行评估。

2、对于经过鉴定，有下列情况之一的校舍，原则上予以拆除： ⑴建筑物使用时间超过设计使用年限80％，需要进行加固、改造的校舍。

⑵加固、改造费用过高，超过新建同类建筑物费用70％以上的校舍。

3、对于校舍没有按照抗震设计规范进行抗震设计、没有工程建设档案或档案不全，要通过专门技术论证，决定建设方案，如果不需要拆除，应按基本建设程序进行加固、改造，达到重点设防类建筑设计标准。

4、校舍重建、加固和改造的所有勘察设计文件、竣工验收相关资料报校舍安全工程领导小组办公室存档备案。

5．对处于各类灾害易发地区的校舍，要在建设、国土资源、林水和地震等部门进行灾害危险性评估之后，根据评估结果采取迁移避险等相应防治措施。

六、工程管理

1、我市中小学校舍安全工程，在领导小组全面领导下开展各项工作，监督校舍安全工程实施及各项管理制度落实情况。

2、“校安办”要做好工程建设各项政策及规章制度的制定与贯彻落实和组织协调等工作。

3、对全市需改造校舍实行“七个统一”：统一检测、统一立项、统一规划、统一设计、统一监督、统一监理、统一验收，确保工程顺利实施。

4、校舍安全工程在具体实施时，所有改造项目必须公开招投标，认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

5、建立完善工程质量保证体系，确保改造工程质量合格。领导小组对校舍改造工程进行全面验收，验收不合格的工程，由施工单位负责返工修缮，直至验收合格为止。

6、校舍安全工程要严格按时间表规定时间实施，在工程立项、勘察设计、招投标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等各个环节，要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准操作。在此基础上，应建立项目审批绿色通道，简化审批程序，加快推进工程建设进度。不能人为拖延全市整体工作进展。

7、校舍安全工程在实施中，所有项目要向社会公布，接受社会监督。市政府将加大督查力度，对校舍安全工程进行全程监督和检查，对工作突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不负责任，造成工程质量问题的，将追究有关人员责任。

8、要建立完善的工程档案，对各项目学校的招标书、设计图纸、合同、质量检测报告、实施情况报告、验收报告等全部在“校安办”归档，做到随时可查。同时要建立健全中小学校舍安全工程管理机制，完善中小学抗震、防灾等安全工作应急预案，并适时组织开展安全应急演练，增强广大师生防灾减灾意识和能力。

七、资金管理

1、中小学校舍安全工程资金除上级补贴和本级配套外，要发动社会各方面力量，争取社会及企业捐赠及撤并的中小学校舍处置所得资金等（对在布局调整后弃用的校舍，公开挂牌拍卖，所得资金全部用于校舍安全工程）。

2、建立校舍安全工程资金管理制度，加强对中小学校舍安全工程资金的管理，实行专款专户，由财政、监察、审计部门组成财务监督组，根据工程进度及时拨付工程款，不拖欠或延迟拨付，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款行为。

3、民办、外资、企(事)业办中小学的校舍安全改造由投资方和本单位负责，政府给予指导、支持并实施统一监管。

第五篇：中小学校舍安全工程工作汇报材料

积极推进扎实工作

确保校舍安全工程顺利实施

（2010年8月）

实施中小学校舍安全工程，是党中央、国务院着眼全局作出的战略决策，是一项重大民生工程，三门峡市委、市政府高度重视。我市校舍安全工程自启动以来，在市委、市政府的正确领导下，在省校安办的指导和帮助下，市校安办统筹协调，各部门通力协作，各项工作扎实、有序、富有成效地推进。现将有关情况汇报如下：

三门峡市位于河南省西部，总面积10496平方公里，总人口223万人。目前，我市共有各级各类学校1138所，在校人数432317人。本次校舍安全工程涉及的学校831所，校舍建筑面积285.9万平方米。

近年来，我市不断加强中小学校舍基础设施建设，中小学校舍安全状况得到了很大改善，但仍有相当一部分中小学校舍特别是农村中小学校舍存在设计水平低、建设质量低、配置标准低、抵御自然灾害程度低等安全隐患。加之我市的自然地质条件较为特殊，自然灾害类型多、范围广，洪涝、山体滑坡、泥石流等灾害频发，所辖县（市、区）除义马市外，其他地区均属于七度以上地震高烈度区，相当数量的中小学校舍达不到现行抗震设防和综合防灾要求，中小学校舍抗震加固改造和拆除重建任务十分繁重。鉴于我市的实际情况，我们充分认识到实施校舍安全工程的重大意义，也非常珍惜这次国家实施校舍安全工程带来的重大机遇，统筹安排、强力推进我市的校舍安全工作。截止6月底，共开工学校138所，涉及单体建筑物190栋，面积252518平方米，到位资金26138.67万元。

我们的主要做法概括起来是“三抓”：

一、抓认识提高，做到思想更重视。全省中小学校舍安全工程启动以来，市委、市政府高度重视，迅速部署实施。市、县两级人民政府均成立了以政府主要领导同志为组长的中小学校舍安全工程领导小组，组建了校舍安全办公室，做到了人员、办公地点、后勤保障落实到位，设立和公布了全市中小学校舍安全工程监督举报电话；市县两级政府先后多次召开了校舍安全工程工作会议，对校舍安全工程工作进行了扎实、周密的部署；结合我市实际情况，制订了《三门峡市中小学校舍安全工程实施方案》和《三门峡市实施中小学校舍安全工程“路线图”及时间表》；多次召开校舍安全工程领导小组成员单位联席会议，和校安办办公会议，研究、协调、解决校舍安全工程中的具体问题；先后四次进行了校舍安全信息、档案管理人员

培训工作，培训人员直达基层学校。

二、抓环节重点，做到内容更明确。抓住关键，突出重点，分类指导，扎实推进。为加快校舍安全工程实施进度，确保如期完成目标任务，全市各级各部门高度重视，按照全省总的进度要求，明确责任，突出重点，深入开展排查鉴定，结合城乡建设规划、中小学布局调整，统筹制订详细的工作方案，科学制定三年规划，着力抓好地震重点监视防御区、地震高烈度区校舍安全改造。一是深入开展排查鉴定。2009年7月下旬，我市全面启动校舍安全排查工作，8月底全部完成排查任务，共完成排查面积285.9万平方米，涉及学校831所，单体建筑物4344栋。在排查的基础上，我市各县（市、区）通过公开招标，谈判协商等方式，与河南省鼎盛建设工程检测有限公司、三门峡规划设计院等多家单位签订委托鉴定合同。各鉴定部门通过对排查结果进行演算、论证和现场勘查，共计完成鉴定面积165.7万平方米。其中：B级危房为50.3万平方米，C级危房为85.2万平方米，D级危房为30.2万平方米。二是严格规划建设程序，把好质量关。校舍安全工程质量事关师生安全，责任重大。我市明确要求所有建设工程必须严格按照基本建设程序和有关工程技术标准、规范和管理制度，组织工程施工管理和质量安全监督。在全市强制实施了项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保工程项目严格执行工

程建设强制性标准，实行竣工验收备案。

三、抓指导检查，做到督促更有力。一是细化日常管理，加强指导检查。我们把校舍安全工程工作作为一项常规工作来抓，为了保证各个项目工程按时竣工，“项目”在实施过程中我们多次组织有关单位进入施工现场实施检查，对工程质量和工程进展情况进行督察，确保工程顺利实施。我们还执行基本建设情况月报制度，及时掌握项目进展情况。二是完善校舍档案，提高信息化管理程度。我市校安办高度重视校舍安全工程档案建设工作，出台标准化校舍信息档案室建设目录，按照标准建立中小学校舍信息管理档案室。并根据《全国中小学校舍安全工程档案管理办法》的有关规定，结合实际对各级校安办校舍安全工程档案管理人员进行培训，建立了与工程实施同步推进、分类明确、资料齐全的纸质档案和电子档案。

工程实施以来，我市校舍安全工程始终保持稳步有序推进，工作实实在在，不含任何水份。下一阶段，我市将进一步加快校舍安全工程进度，深入宣传贯彻党和政府建设安全校舍、保障中小学师生安全的重大举措，积极宣传和推广这次交流会上兄弟地市介绍的好做法、好经验，以学习贯彻这次会议精神为契机，大力营造工程实施的良好氛围，努力把校舍安全工程建成阳光工程，党和政府、全市人民放心工程。