第一篇:《走进中国地理标志》实施方案
百集电视纪录片《走进中国地理标志》
实施方案
一、背景意义
中国是世界农业主要发源地之一。在绵绵不息的历史长河中,炎黄子孙植五谷,饲六畜,农桑并举,耕织结合,形成了土地上精耕细作、生产上勤俭节约、经济上富国足民、文化上天地人和的优良传统,创造了灿烂辉煌的农耕文明,为中华民族繁衍生息、发展壮大奠定了坚实的基业。
“三农”问题是党中央和国务院工作的重中之重。党的十六大提出,统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。党的十六届五中全会又明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。党的十七大、党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,党中央强调加大统筹城乡发展力度,根本原因在于农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。要求全面落实科学发展观,推动科学发展,促进社会和谐,加大支农惠农政策力度,促进农民增收,解决好农业、农村、农民问题,走中国特色现代农业发展道路,实现全面建设小康社会的奋斗目标。
我国是一个农业大国,长期以来形成了一大批各具特色的农产品,但这些产品注册商标却很少,难以形成产业化优势,市场的占有率较低。当前我国农业生产中普遍存在的规模小、经营分散、市场反应慢、无法形成品牌优势等问题。近年来,全国各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于解决“三农”问题的重大决策以及国家
各部委的工作部署,积极开展特色农业品牌—地理标志建设工作,取得了显著成效。
特色农业品牌--地理标志注册与保护一直是国际上知识产权保护的重要内容。地理标志保护问题之所以在国际上受到重视,是因为地理标志的保护关系到保护自然资源和人文资源,关系到传统优势农业的发展和农产品的国际竞争力,关系到广大农民的利益甚至是国家的重大利益。而且,由于地理标志的形成及其在市场中的地位都是以大量的人文和经济投入以及长期的历史传统作为基础的,所以地理标志不仅具有经济价值,而且也代表了一个地区、一个民族甚至一个国家的文化形象,具有文化价值,它们共同构成了地理标志的信誉,并最终表现为商业上的经济利益。
二、选题条件
选题申报条件为:
1、必须是国家工商行政管理总局商标局注册和保护的中国地理标志;
2、极具历史文化内涵和独特的自然地理特征;
3、在区域范围内,已经发展成为大多数农民增收的支柱产业。
三、工作程序
1、由市(县)主动申报,填写选题申报表,同时按素材提供要求提供素材。
2、被选中的市(县)地理标志由所在地人民政府解决部分摄制经费和摄制组食、宿、行等问题。
3、摄制组与当地政府指定部门签订摄制播出协议。
4、摄制组根据主动申报和准备的情况,决定最终选题并给予后期制作经费补贴。
5、摄制组安排采风和拍摄。
6、免费安排展播,播出时长30分钟。
四、播出安排
系列成片后,安排在CCTV-4国际频道和CCTV世界地理频道播出。
五、活动安排
(一)前期宣传
1、对国家相关部委领导、专家学者进行采访;制作高质量、内容精炼的《走进中国地理标志》百集电视纪录片(以下简称纪录片)”电视宣传片,在CCTV-1《朝闻天下》、CCTV-2《全球资讯榜》等相关栏目播出。
2、在人民大会堂召开纪录片新闻发布会暨总开机仪式。邀请国家主管部门领导及专家学者参加开机仪式。邀请地方政府代表、主流媒体、地理标志单位以及主管部门等有关方面人士到会。
(二)摄制活动中的重点宣传
(一)开展纪录片的摄制活动。
1、组建三个摄制组,走进31个省市自治区,途经300多个城市,到达240个市(县),对100个地理标志进行实地采风、调研和拍摄。
2、100个开机仪式,组织当地政府举行开机仪式,会场布置如“《走进中国地理标志》百集电视纪录片《仙居杨梅》开机仪式” 横幅,开机仪式在当地电视台播出。
3、在摄制活动中,我们将摄制花絮制作成专题片,在二套“第一时间”适时报道。
(三)电视中和其他的重点宣传
1、系列成片后,安排在CCTV-4国际频道和CCTV-世界地理频道播出;拟在各省市电视台交流播出。当集片为鸣谢支持摄制单位:(市(县)委、市(县))人民政府,创作人员中体现主要
领导为当集总策划一名,部门领导为策划一名。
2、连续三年在“中国地理标志网”的显著位置,展示该地理标志形象。
3、安排《对话》节目,邀请国家主管部门领导与地理标志专家学者和市(县)党委、政府领导一道参加《对话》节目,畅谈地理标志的注册与保护对“三农”工作的重大意义。
(四)开播仪式和颁奖晚会的重点宣传
在北京举行纪录片开播仪式和颁奖晚会。
1、由国家领导人给做出贡献的单位和个人颁奖。
2、邀请市(县)领导作为嘉宾出席。
我们相信:通过参加纪录片摄制活动,通过摄制和播出的一系列活动,把党和政府的温暖送进广大观众的心田,造就一批市(县)特色农业品牌,增加地理标志的知名度、美誉度和消费者的忠诚度;促进地理标志优势转化为现实生产力,促进农业发展方式转变,为中国农业现代化提供新发展模式。
积极支持摄制活动,是为地方党委、政府赢得不可比拟的政治资本和社会资源的重要机会;也是切实有效增加农民收入的一项重要举措,是为党旗增辉、为政府分忧、为特色农业品牌赢得市场份额的正确选择,必将永载史册。
大型电视系列纪录片《中国地理标志》摄制组
2010年6月20日
第二篇:地理标志
1、地理标志
是WTO(世贸组织)知识产权协议《与贸易有关的知识产权协议》(简称TRIPS)第二部分第三节规定了成员对地理标志的保护义务。TRIPS协议对地理标志的定义:“地理标志是指证明某一产品来源于某一成员国或某一地区或该地区内的某一地点的标志。该产品的某些特定品质、声誉或其他特点在本质上可归因于该地理来源”。
地理标志是特定产品来源的标志。它可以是国家名称及不会引起误认的行政区划名称和地区、地域名称。
地理标识的基本特征有三点:(1)标明了商品或服务的真实来源(即原产地的地理位置);
(2)该商品或服务具有独特品质、声誉或其他特点;(3)该品质或特点本质上可归因于其特殊的地理来源。
由以上定义我们不难看出,TRIPS协议要求各成员国保护的地理标志,实际上属于较特殊的地理标志,它更接近原产地名称。
*与商标相似,地理标志的主要功能是区分商品的来源。虽然可以想象地理标志用于服务,但地理标志如此宽泛的适用范围在目前还未用于由WIPO管理的国际条约或TRIPS协议中。与商标不同,地理标志区分商品是通过对其生产地的标示,而不是通过对其制造来源的标示。对制造或生产的地方的标示是地理标志的本质。地理标志与商标不同,不是主观随意选定的,并且地理标志的标示不可替代。*一般来说,地理标志在一地理标志所指的地方所处的国家被认可。这一国家通常称为“原属国”。里斯本协定“原属国系指其名称构成原产地名称而赋予产品以声誉的国家或者地区或地方所在的国家”。
*原则上允许所有的制造商使用某一地理名称,只要带有该地理名称的商品是原产于所标示的地方,或者符合产品的可适用的一些标准(如果有的话),视情况而定。
*地理标志的合法使用者有权阻止其商品并非来源于该地理标志所标示的地方的任何人使用该地理标志。与商标一样,地理标志适用“特殊性”原则,即:所受到的保护仅限于其实际使用的产品种类上;还适用“领土”原则,即仅仅在一定领土范围内受到保护,并受该领土的法律、法规的约束。享有声誉的地理标志是特殊性原则的一个例外。目前,由WIPO管理的条约和TRIPS均未对地理标志提供这种扩大保护。
2、原产地名称
是根据《保护工业产权巴黎公约》,《保护原产地名称及其国际注册里斯本协定》对原产地名称的规定。原产地名称定义如下:“原产地名称是指一个国家、地区或特定地方的地理名称,用于标示产于该地的产品,这些产品的特定的质量或特征完全或主要是由该地理环境所致,包括自然的和人为的因素。
原产地名称是一种特殊的地理标志,它更着重于强调产源的独特性,往往是这种独特性决定了原产地产品的特定品质。
原产地名称具有以下基本特征:(1)它是一个地理名称;(2)它明示商品或服务的地理来源;(3)它表明商品的特定质量和特点。如:库尔勒香梨、景德镇瓷器等。
实际上,TRIPS协议所定义的地理标志是比照《巴黎公约》的原产地名称来定义的。因此,地理标志和原产地名称是属于同一概念的,如果要把原产地名称和地理标记的定义做比较,则可以看到下面的情形,地理标志的定义比原产地名称的定义要宽。换句话说,所有的原产地名称都是地理标志,但一些地理标志不是原产地名称。
国家质检总局制定的《原产地域产品保护规定》(1999年7月30日),对地理标志和原产地名称进行了一系列的保护性规定。依该规定,原国家质检总局为原产地域产品保护工作的主管部门,负责组织对原产地域产品保护申请进行审核、确认保护地域范围、产品品种注册登记等管理工作。
3、原产地证明商标
是将地理标志和原产地名称用纳入证明商标制度中,在《商标法》之下加以保护的一种类型,即:原产地证明商标和品质证明商标两类中的一类,注册原产地证明商标是保护原产地名称的有效方式可以是县级以上行政区划名,并不违背《商标法》的禁用条款,理论上认为,该名称因在该使用中产生了“第二含义”,即人们由地名联想到的不仅是一个地方而是该地方出产的特定的商品,如涪陵(榨菜)、郫县(豆瓣)等。原产地证明商标强调的是该地域特定的(地理人文)环境,以及该环境对商品品质特征的本质影响,所以在申请时提供的《证明商标注册管理规则》要详细说明,在审查时也是着重考察之处。
根据《商标法》及《商标法实施条例》和《集体商标、证明商标注册和管理办法》的规定,从证明商标的定义上看,在我国原产地名称属于证明商标的范畴。对原产地证明商标进行注册保护,可以有效地提高产品在国内、国际市场上的知名度和竞争力。原产地名称只有在国内注册证明商标后,才可以依据我国加入的国际条约(《商标国际注册马德里协定》和《马德里协定有关议定书》),去实现国际注册,并且可以充分利用有关优先权的规定,及早
获得国际注册,有利于商标注册人在国内、国际贸易中运用法律武器保护自身权益。按照国际惯例,在原产地名称与商标权发生冲突时,必须执行“申请在先”原则,所以,我国现在运用较成熟的商标注册、管理体系来对原产地证明商标进行保护,既可以发挥现有体系和人员优势,可以节省单独设立专管部门的物质和人力资源,又可以充分利用完备的注册商标档案体系,避免原产地证明商标和已注册在先商标权的冲突。
4、地理标志(原产地名称)与原产地证明商标的异同
地理标志和原产地名称被作为一项工业知识产权,在国际上受到普遍重视,其保护标准是从禁止不正当竞争的角度提出的。对于地理标志和原产地名称的管理和保护,我国目前存在有两种不同的管理模式和途经: 第一种是由国家工商行政管理总局商标局依照《商标法》、《商标法实施条例》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》进行管理和保护。我国自1995年3 月1日实施的《集体商标、证明商标注册和管理办法》中对证明商标的明确定义提到原产地概念并受理原产地证明商标的申请以来,开始将原产地名称纳入证明商标范畴实施保护已有多年时间,1999年以前我国在对地理标志的保护上,《商标法》一直居主导地位。另一种是由国家质量检验监督总局依照《原产地域产品保护规定》从1999年8月开始实施,目的在于弥补仅根据《商标法》来对原产地域产品实施保护所存在着缺陷,目前开始逐步受到重视。
上述两种保护和管理模式的区别如下:
(1)以商标保护形式认为:
TRIPS协议强调知识产权私权地位,而地理标志属于知识产权范畴,地理标志(原产地名称)是一种表明商品来源的标记,在法律属性上属于知识产权范畴,是一种私权,通过商标制度保护地理标志完全符合TRIPS协议的要求。我国商标法所定义的地理标志与TRIPS协议的定义基本一致,都是包含原产地的特征的特殊的地理标志,应当适用《商标法》进行保护; 地理标志和商标的基本功能相同,均为区别商品来源的商业标记,商标类别中的证明商标除了标示来源之外,还有表示商品质量的作用,与地理标志尤其是原产地名称的作用完全相同,故而可以接纳为证明商标的一种形式;
从证明商标的定义上看,在我国地理标志(原产地名称)属于证明商标的范畴。对原产地证明商标进行注册保护,可以有效地提高产品在国内、国际市场上的知名度和竞争力。通过证明商标形式保护地理标志(原产地名称)使现有商标法律制度充分发挥作用,无须投入过多的资源,比建立一个新的制度容易得多;
地理标志(原产地名称)只有在国内注册证明商标后,才可以依据我国加入的国际条约(《商标国际注册马德里协定》和《马德里协定有关议定书》),去实现国际注册,并且可以充分利用有关优先权的规定,及早获得国际注册,有利于商标注册人在国内、国际贸易中运用法律武器保护自身权益。按照国际惯例,在原产地名称与商标权发生冲突时,必须执行“申请在先”原则,所以,我国现在运用较成熟的商标注册、管理体系来对原产地证明商标进行保护,既可以发挥现有体系和人员优势,可以节省单独设立专管部门的物质和人力资源,又可以充分利用完备的注册商标档案体系,避免原产地证明商标和已注册在先商标权的冲突。
(2)而以质量保护形式认为:
原产地名称和商标的属性截然不同,原产地域标志是一个地域的名称,属于这个地域共有,而不能由某个特定企业或个人独占。而商标是私权,可由个人或单个企业所有。以商标形式保护原产地域标志无法解决产权归属问题。
地理标志是一特殊种类的商业标志,和商标的区别就在于并不是由其所属的某个经营者独家享有专用权,而是由某一地区内经营者的代表机构进行注册和管理,凡是该地域内的经营者都可以使用;
地理标志具有惟一性,不得转让和买卖,在时间上具有永久性。而商标则可以自由转让,权利保护也是有时间限制的。故此商标法的保护无法保证地理标志的惟一性和永久性。地理标志不仅仅是一个简单的识别标志,同时也是一种质量标准,而商标法在管理制度和方法上无法保证产品的质量和信誉。对原产地名称的保护一方面是对标识的保护,但更重要的是对质量的监督和生产过程的控制。
我国的地理标志保护
[ 发表时间:2008-1-29 ]
山东清泰律师事务所高金军、刘月丹
(此论文获2007山东律师论坛民事类三等奖)
内容摘要:本文从我国地理标志保护的现状出发,系统论述了我国地理标志的保护体系以及存在的问题,并提出了相关建议。
关键词:地理标志集体商标证明商标地理标志产品
正文:
一、引言
地理标志的保护是近年来国际知识产权领域的重要议题之一,在国内人们对其认识程度也日益提高。这主要是因为地理标志所标示产品的特殊品质通常与产地的自然因素和人文因素有关,保护地理标志,宣传和推销地理标志产品,实际上也就是在推销产地优秀的历史和文化。地理标志保护的商品主要是特色农产品,它作为地方特色经济的特色品牌,能够为区域品牌产品企业带来核心竞争力和无限商机。正是因为这些经济利益和文化价值,导致了广泛的针对知名地理标志产品的仿冒和侵权,对地理标志的恶意抢注也层出不穷。我国作为一个有着悠久历史文化传统的农业大国,对地理标志进行系统保护更是至关重要。
二、地理标志的含义
国际上保护地理标志的历史可以追溯到1883年签订的《保护工业产权巴黎公约》,而《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS协议)在协调和统一保护地理标识方面迈出了重要一步。我国《商标法》第十六条第二款规定,地理标志是指:“标示某商品来源于某地区,该商品的特定质量、信誉或者其他特征,主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。”由此可见,我国商标法所定义的地理标志与TRIPS协议的定义基本一致,都是包含原产地特征的特殊的地理标志。例如:“新疆葡萄干”是指产于我国新疆地区,并且由于该地区独特的自然条件和地理位置以及特殊的风干工艺等因素,决定了该种产品的特殊的风味和品质。不过地理标志和原产地名称又不完全属于同一概念,因为地理标志的定义比原产地名称的定义要宽。也就是说,所有的原产地名称都是地理标志,但一些地理标志不是原产地名称。
地理标志是来源地、质量的标志,也是一种知识产权,对侵权行为或不正当竞争行为有权获得救济。地理标志可用来标明特定商品的来源地,而无论该商品是农产品还是制成品,因此,在某一地域的生产者只要符合地理标志所有人规定的标准,就可以使用该地理标志。另外,地理标志的集体性和共有性,是地理标志区别于传统知识产权的一个显著属性。地理标志是基于商品产地的自然条件和生产者的集体智慧而形成的,是归产地生产者和经营者集体共有的一种权利。
三、我国对地理标志的保护
目前,国际上不同国家对地理标志的保护途径主要有三种:第一种也是采用国家居多的一种是将地理标志作为证明商标、集体商标,纳入到商标法体系。如美国、英国、加拿大、澳大利亚、德国、日本以及欧盟,我国实际上也是采用这种方式;第二种是制定专门的地理标志保护法规,将地理标志作为一种特殊工业产权看待,规定注册和保护条件及程序。以法国的《原产地名称法》为代表,有19个国家专门立法保护地理标志;第三种是通过反不正当竞争法保护。
作为加入WTO的条件之一,为使我国的知识产权保护水平同国际接轨,我国在保护地理标志方面通过制定和修改法律、法规努力与TRIPS的要求相符。从1994年中国对地理标志进行保护以来,已经逐步建立起比较完整的、行之有效的保护法律体系和制度。目前,我国对于地理标志的管理和保护,存在以下几种途径:
(一)将地理标志作为商标保护
根据《保护工业产权巴黎公约》和TRIPS协议的要求,我国2001年新修订的商标法增加了对地理标志进行保护的条款。根据《商标法》第十六条第一款,“商标中有商品的地理标志,而该商品并非来源于该标志所标示的地区,误导公众的,不予注册并禁止使用”。这对别有用心抢注地名商标的企业和个人将是一个有利的制裁武器。
将地理标志作为商标保护主要通过集体商标和证明商标实现。《商标法》第三条规定:“经商标局核准注册的商标为注册商标,包括商品商标、服务商标和集体商标、证明商标;商标注册人享有商标专用权,受法律保护。第十条第二款中规定县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名,不得作为商标。但是,地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外。”这就是说注册集体商标和证明商标可以是县级以上行政区划名,并不违背《商标法》的禁用条款。因为在理论上,该名称因在该使用中产生了“第二含义”,即人们由地名联想到的不仅是一个地方而是该地方出产的特定的商品,如涪陵(榨菜)、郫县(豆瓣)等。
按照我国《商标法》、《商标法实施条例》、《集体商标、证明商标注册和管理办法》的规定,国家工商行政管理总局商标局受理集体商标和证明商标的申请和审查、注册工作。从1995年3月1日开始受理集体商标和证明商标申请起,到2006年底,共注册地理标志219件。仅2006年一年就核准注册地理标志81件,占注册地理标志总数的36.99%。在国家工商总局商标局和商标评审委员会已公布的800多件驰名商标中,有涉农产品商标近100件和地理标志4件(“安溪铁观音”、“库尔勒香梨”、“柘荣太子参”、“景德镇瓷器”)。对于像我国这样的农业大国,运用地理标志商标保护推动农业经济发展效果尤为明显。
1、集体商标
“集体商标”名称源自《保护工业产权巴黎公约》第七条之二和马德里协议及其实施细则。在我国,根据《商标法》第三条二款,集体商标是指“以团体、协会或者其他组织名义注册,供该组织成员在商事活动中使用,以表明使用者在该组织中的成员资格的标志。”集体商标的目的在于把中小企业力量集中起来,壮大集团优势,形成数量优势和质量统一管理,提高商品和服务的竞争能力。在国际竞争中可以弥补我国企业规模较小和力量不足的缺点,以提高其在国际市场的竞争力,占领国际市场。这也是发达国家曾经采用过的成功经验。不过,由于集体商标申报难度越来越大,核准周期加长,审查更加严格,目前全国拥有集体商标的数量比证明商标和全国驰名商标都要少。自1995年3月1日开始受理集体商标、证明商标注册申请以来截止2003年底,商标局共受理集体商标申请252件,但仅核准注册35件;而受理 证明商标申请605件,核准注册235件。原产江苏射阳县的“射阳大米”是我国首家使用地理标志的大米集体商标。
2、证明商标
“证明商标”名称源自马德里协定及其实施细则。在我国,根据《商标法》第三条三款,证明商标是指“由对某种商品或者服务具有监督能力的组织所控制,而由该组织以外的单位或者个人使用于其商品或者服务,用以证明该商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质的标志。” 业内人士把证明商标的价值概括成一个形象的公式:即土特产+文化+法律保护=证明商标,其意义不言而喻。获得证明商标的商品一般都拥有可以证明其原产地、原料、制造方法等特定品质。法国是世界上最早实行以证明商标制度,促进和实现农业产业化的国家,仅葡萄酒原产地证明商标就有350个,葡萄酒一项就能带来数百亿美元的外汇。法国的成功实践告诉我们:农产品证明商标对促进特色农业的发展、推动农业化进程,作用不容低估。
根据证明重点不同,证明商标可以分为原产地证明商标和品质证明商标两类。
(1)原产地名称证明商标
原产地名称证明商标是指重点证明商品或服务来源于某地,其质量或者特征完全或者主要取决于该地地理环境,包括自然因素和人文因素,以及该环境对商品品质特征的本质影响。中国作为《巴黎公约》成员国,承担了保护原产地名称的义务,但由于中国目前尚无保护原产地名称的专门立法,地名-般不能作为普通商标注册,所以通过证明商标对原产地名称进行保护成为了一种可行的办法。
对原产地证明商标进行注册保护,可以有效地提高产品在国内、国际市场上的知名度和竞争力。原产地名称只有在国内注册证明商标后,才可以依据我国加入的国际条约(《商标国际注册马德里协定》和《马德里协定有关议定书》),去实现国际注册。按照国际惯例,在原产地名称与商标权发生冲突时,必须执行“申请在先”原则,及早获得国际注册,有利于商标注册人在国内、国际贸易中运用法律武器保护自身权益。
(2)品质证明商标
品质证明商标,是指证明商品或者服务具有某种特定品质,如产品具有某种质量,采用了什么制造方法等。绿色食品标志就是典型的品质证明商标。地理标志作为品质证明商标注册的例子有:吉林鼎吉大米等。
综上,集体商标、证明商标是地理标志权利人寻求法律保护的有效途径。
(二)对地理标志产品的保护
由原国家质量技术监督局公布的《原产地域产品保护规定》(1999年7月30日实施),开创了质检部门对地理标志产品进行保护的先河。随后又出现了由原国家出入境检验检疫局公布的《原产地标记管理规定》(2001年4月1日实施)及其实施办法。由国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局合并组建的国家质量监督检验检疫总局公布的《地理标志产品保护规定》(2005年7月15日实施)是目前关于地理标志产品认定和保护的最新的部门规章。
这些规章制定的依据在于认为地理标志不仅仅是一个简单的识别标志,同时也是一种质量标准,对地理标志的保护一方面是对标识的保护,但更重要的是对质量的监督和生产过程的控制。这些规章的目的在于弥补仅根据《商标法》来对地理标志产品实施保护所存在的缺陷,目前开始逐步受到重视。据最新统计,已有680余件地理标志产品通过这种方式获得了保护。核准使用地理标志的企业已达5000多家,受保护产值达5000多亿元。
(三)通过《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权利保护法》的保护
我国《反不正当竞争法》第五条通过列举不正当竞争行为的方式实现了对地理标志的保护:“
(二)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品;„
(四)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。”针对上述第(二)项,在2007年2月1日开始施行的最高人民法院《关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第二条中又将其细化为:具有区别商品来源的显著特征的商品的名称、包装、装潢,应当认定为“特有的名称、包装、装潢”。据此,假冒、仿冒地理标志的行为、其他人未经授权将地理标志申请注册为商标或者作为商标使用的行为、将地理标志作为自己产品的名称等行为,都构成不正当竞争行为,地理标志的利害关系人都可以要求制止。
此外,《产品质量法》第五条也规定,“禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志;禁止伪造产品的产地,伪造或者冒用他人的厂名、厂址;禁止在生产、销售的产品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好。”《消费者权益保护法》中也作了类似规定。
以上这些法律实际上是从提供真实信息的角度,通过禁止误导行为来保护地理标志的。上述几种保护方式从不同角度为地理标志利害关系人在权利被侵害时提供了寻求救济的途径。在这种多方位的保护中,《商标法》是一种完整的民事权利保护,居主导地位,《地理标志产品保护规定》、《反不正当竞争法》、《产品质量法》及《消费者权益保护法》具有重要的补充作用。
四、我国加强对地理标志保护的意义
我国幅员辽阔,地理标志资源非常丰富,地方名优特产数不胜数。如新疆“库尔勒香梨”、北京京郊的“平谷桃”等,这些地方名特优产品早已成为家喻户晓的品牌,在市场上畅销不衰。利用地理标志保护制度,积极发掘、保护这些宝贵的资源,对于推动我国农村经济发展,提高农民收入,发展对外贸易,将会发挥重要的作用。例如,山东的“章丘大葱”是中国蔬菜类第一件证明商标,1999年7月被核准注册后,章丘的大葱身价由几年前的每公斤不足1元,涨到现在每公斤10元,葱农人均每年增收1500元。
五、对我国地理标志保护的思考和建议
目前,我国在地理标志保护方面仍存在保护意识不强、管理、营运不善、制度不协调等问题。
首先,对地理标志的保护意识不强。我国已注册涉农产品商标为37万件,约占注册商标总量的13%;而注册地理标志仅为219件,其中还包括31件外国注册人的地理标志,一大批已具备证明商标条件的特色区域品牌还没有注册。与国内丰富的农产品资源相比,人们对于作为保护农副产品“纯正血统”和“身份证明”的地理标志知之甚少。由于没有充分利用地理标志保护工具,一些享誉海内外的著名产品被大肆仿冒,这在一定程度上削弱了这些特色产品的历史遗产价值和市场价值。
其次,对地理标志的管理、营运不善。由于对加入资格的审查以及质量监控不够严格,导致了一些曾辉煌一时的地理标志逐渐没落,龙口粉丝、金华火腿因部分企业粗制滥造、以次充好导致自毁信誉的典型案例就是前车之鉴。
最后,也是更主要的,工商、质监等不同行政管理部门之间管理权限的重叠,形成“商标权”与“地理标志产品保护”打架的局面,这已经成为制约地理标志保护的瓶颈。工商总局与国家质监总局对地理标志保护的权利争夺战一直持续到最近:2005年7月15日,国家质监总局颁布的《地理标志产品保护规定》正式实施,而国家工商总局也于2007年2月1日公布地理标志产品专用标志,同时发布《地理标志产品专用标志管理办法》。
这种关于地理标志的两种管理体制,存在着诸多弊端。一方面,导致市场主体无所适从。那些带有原产地因素的产品究竟是申请地理标志商标注册,还是申报原产地域产品保护?不同的注册程序产生的保护效力有什么区别?这些问题使得企业和申报人感到十分困惑。另一方面,造成行政资源的浪费。原产地的审查与商标审查,必须保证审查的不冲突,特别是使用的不冲突。因而,无论是原产地审查还是商标审查,都必须建立一个庞大的检索系统,这势必浪费国家的行政资源。
针对上述存在的问题,要加强地理标志的保护,笔者认为应当从以下几个方面着手:首先,要完善立法。鉴于地理标志是一项独立的、重要的知识产权,并且和普通商标不同,它有着自己鲜明的特点。无论从产权制度、商标转让、管理制度、方法和国际惯例来看,还是对地理标志产品来说,实施专门的地理标志保护制度都是较好的选择。正如全国人大代表李华呼吁的一样,“我国应该尽快制定《地理标志保护法》,通过立法保护更多名优特产品。”同时,笔者建议在立法的同时应明确专门的管理部门,进而终结多部门共同对地理标志进行管理的混乱局面。
第二,由政府主管部门帮助已取得保护的地理标志产品,建立健全管理制度,采取有效措施制止假冒、仿冒等侵权行为,维护地理标志产品的良好信誉。例如,法国干邑是世界著名的葡萄酒产地,法国政府颁布法令详细规定了干邑的地域范围以及管理和操作手段,保持了法国葡萄酒享誉世界的品质和独特的文化,帮助其成功走向世界市场。国家工商行政管理总局商标局巡视员兼副局长范汉云说,保护地理标志最核心的内容是管理和使用者要保证使用地理标志产品的特色和质量,在保证品质的前提下谋求发展,切忌“贪多求快”。另外,范汉云还认为,不能人为地去创造地理标志产品,更不能以定指标的方式去推动地理标志注册。第三,地方政府要采取措施,收集整理本地区地理标志产品名录,由国家相关部门汇总后向世界知识产权组织和WTO知识产权理事会备案,防止我国著名的地理标志被他人在国
外注册。对于已经被他人在国外抢注的地理标志,政府、商标协会和地理标志所在地政府应当采取积极措施,通过异议、撤销等法律程序,维护自己的合法权益。
参考文献:[1] 许海峰主编:《涉外知识产权保护法律实务》,机械工业出版社2005年版。
[2] 郑成思著:《知识产权法》,法律出版社1997年版。
[3] J.H.Reichman:Universal Minimum Standards of Intellectual Property Protection Under the TRIPS Component of the WTO Agreement,《The International Lawyer》1995。
[4] 王传丽主编:《国际贸易法》,法律出版社2005年版。
[5] 程永顺主编:《知识产权法律保护教程》,知识产权出版社2005年版。
第三篇:地理标志
地理标志是一项重要的知识产权,具体是指标示某商品来源于某地区,并且该商品的特定质量、信誉或者其他特征主要由该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。我国是通过商标法律制度以注册证明商标或集体商标的方式来保护地理标志的,这是国际上保护地理标志的一种主要方式。对具有地域特色产品实施地理标志保护,也是国际通行的做法。(
第四篇:中国地理标志产品一览表
中国地理标志是中国政府为保护源产地优质产品,而向经过有关部门认证的源产地产品颁发的产品地理标志。凡通过中国地理标志认证的产品,均可在其产品表面张贴中国地理标志图样。中国地理标志的认证机构主要为中国国家质量检疫总局。中国地理标识产品的保护,源于1999年推出的的原产地域产品保护制度。截至2006年6月30日,中国政府已批准222项产品为地理标志产品。
中国国家地理标志产品名单 目前,申请地理标志的大都是农产品,以中药材、水果、茶叶和蔬菜居多,此外还有调味品、干果、工艺品、花卉、酒、粮食、禽畜、水产品、饮料、油料等。
北京市(1项)
平谷大桃(2006年4月16日)
天津市(1项)
独流老醋(2002年12月9日)
河北省(11项)
黄骅冬枣(2002年6月12日)
昌黎葡萄酒(2002年8月6日)
沙城葡萄酒(2002年12月9日)
沧州金丝小枣(2004年8月4日)
卢龙粉丝(2004年8月25日)
泊头鸭梨(2004年9月27日)
蠡县麻山药(2005年2月21日)
山庄老酒(2005年4月6日)
涉县核桃(2005年8月25日)
涉县花椒(2005年8月25日)
赞皇大枣(2005年11月29日)
山西省(3项)
沁州黄小米(2003年8月7日)
平遥牛肉(2003年12月24日)
山西老陈醋(2004年8月9日)
辽宁省(6项)
盘锦大米(2002年9月10日)
锦州道光廿五贡酒(2003年5月19日)鞍山南果梨(2005年2月4日)
大连海参(2005年12月1日)
大连鲍鱼(2005年12月1日)
岫岩玉(2005年12月31日)
吉林省(7项)
延边苹果梨(2002年12月9日)
吉林长白山人参(2002年12月25日)
吉林长白山“中国林蛙”油(2003年4月14日)
露水河红松母林籽仁(2003年5月21日)
吉林长白山天然矿泉水(2004年7月1日)
吉林梅花鹿鹿茸、鹿鞭、鹿血、鹿尾、鹿胎膏、鹿筋、鹿脱盘(2005年12月28日)
通化山葡萄酒(2005年12月28日)
黑龙江省(11项)
五常大米(2003年5月10日)
饶河东北黑蜂系列产品(蜂蜜、蜂胶、花粉、蜂王浆)(2003年5月19日)
方正大米(2005年4月6日)
铁力北五味子(2005年12月21日)
铁力平贝母(2005年12月28日)
铁力“中国林蛙”油(2005年12月28日)
宝清红小豆(2005年12月28日)
抚远“黑龙江大马哈鱼”鱼子(2005年12月28日)
抚远“黑龙江鲟鳇鱼”鱼子(2005年12月28日)
五营黑木耳(2006年4月26日)
五营红松籽(2006年4月26日)
上海市(1项)
南汇水蜜桃(2005年2月4日)
江苏省(9项)
镇江香醋(2001年12月20日)
高邮鸭蛋(即高邮咸鸭蛋)(2002年6月24日)
洞庭(山)碧螺春茶(2002年12月9日)
宝应荷藕(宝应莲藕)(2004年7月16日)
泰兴白果(2004年8月31日)
扬州漆器(2004年9月9日)
雨花茶(2004年12月13日)
云锦(2004年12月23日)
阳澄湖大闸蟹(2005年5月9日)
浙江省(16项)
绍兴酒(2000年1月31日)
龙井茶(2001年10月26日)杭白菊(2002年6月12日)
庆元香菇(2002年6月12日)
金华火腿(2002年8月28日)
龙泉青瓷(2003年2月14日)
常山胡柚(2003年2月14日)
新昌花生(小京生)(2003年5月21日)
安吉白茶(2004年4月6日)
塘栖枇杷(2004年5月18日)
余姚杨梅(2004年6月4日)
黄岩蜜桔(2004年8月31日)
萧山萝卜干(2004年10月25日)
慈溪杨梅(2004年12月13日)
乌牛早茶(2004年12月13日)
天台乌药(2005年5月9日)
安徽省(12项)
宣纸(2002年8月6日)
滁菊(2002年11月8日)
口子窖酒(2002年11月8日)
黄山毛峰茶(2002年11月8日)
砀山酥梨(2003年4月11日)
古井贡酒(2003年4月29日)
太平猴魁茶(2003年5月19日)
黄山贡菊(徽州贡菊)(2004年10月13日)
宁国山核桃(2005年2月4日)
符离集烧鸡(2005年8月25日)
霍山黄芽(2006年4月16日)
凤丹(2006年4月16日)
福建省(5项)
武夷岩茶(2002年3月8日)
古田银耳(2004年6月16日)
安溪铁观音(2004年7月8日)
建瓯锥栗(2004年8月9日)
永春芦柑(2005年11月29日)
江西省(10项)
南丰蜜桔(2003年2月12日)
狗牯脑茶(2004年1月29日)
赣南脐橙(2004年9月27日)
泰和乌鸡(2004年10月10日)
广昌白莲(2004年10月13日)
庐山云雾茶(2004年12月13日)
广丰白耳黄鸡(2005年4月6日)万年贡米(2005年4月6日)
景德镇瓷器(2005年4月15日)
商州枳壳(2006年4月19日)
山东省(10项)
沾化冬枣(2002年8月6日)
烟台苹果(2002年8月28日)
烟台葡萄酒(2002年8月28日)
龙口粉丝(2002年9月10日)
平阴玫瑰(2003年8月7日)
乐陵金丝小枣(2004年12月13日)
无棣金丝小枣(2006年2月22日)
日照绿茶(2006年3月23日)
冠县鸭梨(2006年5月24日)
茌平圆铃大枣(2006年5月24日)
河南省(22项)
道口烧鸡(2002年12月9日)
西峡山茱萸(2003年3月6日)
钧瓷(2003年7月29日)
怀山药、怀菊花、怀地黄、怀牛膝(2003年8月7日)
平舆白芝麻(2003年8月7日)
方城丹参(裕丹参)(2003年9月29日)
南召辛夷(2003年10月9日)
原阳大米(2003年12月24日)
汝瓷(2004年7月16日)
卢氏连翘(2004年12月13日)
嵩县柴胡(2004年12月13日)
灵宝大枣(2005年2月21日)
偃师银条(2005年4月15日)
确山板栗(2005年8月25日)
宁陵金顶谢花酥梨(2005年12月31日)
唐栀子(2005年12月31日)
唐半夏(2005年12月31日)
卢氏黑木耳(2005年12月31日)
灵宝杜仲(2006年1月24日)
济源冬凌草(2006年4月16日)
卢氏鸡(2006年4月26日)
桐桔梗(2006年4月26日)
湖北省(8个)
京山桥米(2004年12月23日)
利川黄连(2004年12月23日)
利川莼菜(2004年12月23日)恩施紫油厚朴(2005年8月25日)
洪山菜薹(2005年12月31日)
板桥党参(2006年4月27日)
秭归脐橙(2006年6月20日)
枝江酒(2006年6月20日)
湖南省(8项)
浏阳花炮(2003年3月6日)
隆回龙牙百合(2005年2月4日)
隆回金银花(2005年2月17日)
溪洲莓茶(2005年8月25日)
邵东黄花菜(2005年12月28日)
邵东玉竹(2005年12月28日)
桃源野茶王(2005年12月31日)
湘阴藠头(2006年1月24日)
广东省(17项)
河源米粉(2003年12月24日)
郁南无核黄皮(2004年6月3日)
廉江红橙(2004年9月20日)
马坝油粘米(2004年9月20日)
增城丝苗米(2004年9月20日)
端砚(2004年10月29日)
流沙南珠(2005年8月25日)
愚公楼菠萝(2005年8月25日)
覃斗芒果(2005年8月25日)
埔田竹笋(2005年12月21日)
普宁蕉柑(2005年12月21日)
陆河青梅(2005年12月21日)
程村蚝(2005年12月21日)
春砂仁(2005年12月28日)
东陂腊味(2006年1月24日)
合水粉葛(2006年4月16日)
英石(2006年4月27日)
广西壮族自治区(7项)
容县沙田柚(2004年7月20日)
合浦南珠(2004年10月29日)
永福罗汉果(2004年12月13日)
凌云白毫茶(2005年8月25日)
巴马香猪(2005年8月25日)
荔浦芋(2005年12月28日)
大新苦丁茶(2006年1月24日)
海南省(2项)
白沙绿茶(2004年10月29日)
澄迈苦丁茶(2006年6月20日)
重庆市(4项)
秀油(2003年12月24日)
石柱黄连(2004年10月10日)
涪陵榨菜(2004年12月13日)
江津花椒(2005年10月17日)
四川省(19项)
蒙山茶(2001年12月6日)
水井坊酒(2001年12月6日)
古蔺肝苏(2003年9月9日)
安岳柠檬(2004年1月8日)
苍溪猕猴桃(2004年3月17日)
龙泉驿水蜜桃(2004年9月27日)
通江银耳(2004年10月13日)
青川黑木耳(2004年12月13日)
汉源花椒(2005年2月4日)
南江金银花(2005年5月9日)
长赤翡翠米(2005年5月9日)
剑南春酒(2005年5月9日)
双流冬草莓(2005年12月28日)
郫县豆瓣(2005年12月31日)
泸州酒(2006年1月24日)
南江山核桃(2006年3月23日)
江油附子(2006年3月23日)
得荣树椒(2006年4月26日)
涪城麦冬(2006年5月24日)
贵州省(5项)
茅台酒(2001年3月29日)
余庆苦丁茶(2005年8月25日)
梵净山翠峰茶(2005年12月9日)
凤冈富锌富硒茶(2006年1月24日)
赤水金钗石斛(2006年3月23日)
云南省(3项)
宣威火腿(2001年3月21日)
文山三七(2002年11月8日)
昭通天麻(2004年10月13日)
陕西省(13项)西凤酒(2003年9月24日)
陕西苹果(2003年9月29日)
蓝田玉(2004年2月3日)
韩城大红袍花椒(2004年8月31日)
紫阳富硒茶(2004年10月29日)
平利绞股蓝(2004年12月13日)
凤县大红袍花椒(凤椒)(2004年12月13日)
太白酒(2005年4月15日)
商洛丹参(2005年8月25日)
延安酸枣(2005年12月31日)
洋县黑米(2006年3月23日)
临潼石榴(2006年4月27日)
延川红枣(2006年5月31日)
甘肃省(4项)
兰州百合(2004年9月27日)
礼县大黄(2004年12月13日)
临洮大丽花(2004年12月23日)
武都橄榄油(2005年12月9日)
青海省(1项)
互助青稞酒(2003年8月7日)
宁夏回族自治区(3项)
贺兰山东麓葡萄酒(2003年4月11日)
宁夏枸杞(2004年5月18日)
灵武长枣(2006年5月24日)
新疆维吾尔自治区(3项)
吐鲁番葡萄、吐鲁番葡萄干(2003年6月25日)
库尔勒香梨(2004年12月13日)
伽师瓜(2005年11月29日)
第五篇:关于中国地理标志权的法律保护
关于中国地理标志权的法律保护
目前,中国尚未由最高立法机构制定颁布专门的“地理标志法”,对地理标志权的保护散见于中国的《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《进出口货物原产地条例》等有关法律法规以及《地理标志产品管理规定》、《地理标志产品专用标志管理办法》等行政规章。
地理标志与地理标志使用权
地理标志,又称原产地名称,属于区别性标志的范畴。根据我国新修订的《商标法》第16条第2款的规定,地理标志是指标示某商品来源于某地区,该商品的特定质量、信誉或者其他特征,主要有该地区的自然因素或者人文因素所决定的标志。
地理标志权包涵特定地域的行业组织或法人依法对经注册登记的产品地理标志(原产地名称)获得占有、许可使用与监督的权利以及地理标志所标示的地域范围内同类同质产品生产者在自己产品上使用地理标志的权利,即地理标志许可使用权。
但地理标志也可以作为证明商标或者集体商标注册,注册事宜由国家工商行政管理总局商标局负责。我国《商标法》第16条的规定,商标中有商品的地理标志,而该商品并非来源于该标志所标示的地区,误导公众的,不予注册并禁止使用;但是,已经善意取得注册的继续有效。
地理标志权的保护特点
――地理标志权的行使限制性
首先,其不允许任何特定经营者将某一经过认证的地理标志作为自己专有的普通商标使用或注册;其次,只要产品的产地与地理标志相吻合,而且产品本身的质量达到既定的标准,则地理标志所标示的地域范围内的同类产品的生产者在办理相关手续后都可以使用该地理标志。
――地理标志权不具有可转让性
只有地理标志所标示的地域范围内的同类产品的生产者才可获得许可使用该地理标志的机会,非地理标志所标示的地域范围内的产品生产经营者绝不允许使用该地理标志。
――地理标志权具有相对的永续性
只要地理标志权人持续在地理标志所标示的地域范围内进行同一产品的生产经营且产品质量一直达到既定标准要求,就不会丧失其地理标志权,除非原注册登记机关依法废除已经授予的地理标志产品保护或者自然地理环境变化,否则特定地域的产品生产者所共有的地理标志也不会自动进入特定地域之外的公有领域或者灭失。
诉讼时效
地理标志权作为知识产权中的一项权利,且常与商标权相耦合,则其受到保护的诉讼时效应与商标权的诉讼时效相一致。根据中国《民法通则》135条以及《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》(2002年10月16日施行)第18条的规定,侵犯注册商标专用权的诉讼时效应为2年,自商标注册人或者利害关系人知道或者应当知道侵权行为之日起计算。
行政法律保护
2005年,由中国国家质量技术监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)制定发布的《地理标志产品管理规定》,第一次在中国正式建立了较为独立的地理标志保护制度。由中国国家工商行政管理总局制定发布的自2007年1月30日起施行的《地理标志产品专用标志管理办法》又使地理标志保护制度得到了补充与丰富。据《产品质量法》第5条和第53条的规定,在中国境内禁止伪造产品的产地,否则由质检部门和工商管理部门责令伪造者改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。
根据中国《反不正当竞争法》第5条第4项和第20条的规定,禁止经营者在商品上伪造或者冒用认证标志,以伪造产地、对产品质量作引人误解的虚假表示的方式进行不正当竞争活动。对违法者,将按照根据中国《产品质量法》第53条的规定予以行政处罚。经营者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品的,监督检查部门应当责令停止违法行为,没收违法所得,可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。
民事法律保护
――权利主体
由于地理标志权有着与人们常讲的一般知识产权所不同的权利属性,因而,产生了权利保护主体适格的问题。只有地理标志注册人才有权寻求法律追究违法侵害地理标志权行为的民事责任。
――保护方式
1、诉前禁止令及财产保全/证据保全
关于诉前财产保全和禁止令,在有证据证明他人已在实施或者即将实施侵犯其权利的行为,如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的情况下,地理标志权人可以依法在起诉前(至正式起诉之日不超过30日)向有管辖权的人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。具体措施包括法院依申请发布临时禁令,裁定诉前采取财产保全等。依中国《民事诉讼法》的有关规定,法院接受诉前财产保全及/或证据保全申请后,必须在48小时内作出裁定;裁定采取保全措施的,经送达后应当立即开始执行。这些都符合TRIPs协议第50条规定的精神,即司法当局有权采取有效地临时措施防止任何延误给权利人造成不可弥补的损失或证据灭失。但是,如果申请人在人民法院采取保全措施后30日内不起诉的,人民法院将依法作出裁定,解除保全措施。
2、追究民事责任
根据中国《民法通则》、《侵权责任法》、《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》等法律的有关规定,地理标志权人在其地理标志注册所有权及其地理标志专用许可权受到不法侵害时,可诉求有管辖权的法院依法判令侵权人停止侵害、排除妨碍、消除影响、赔偿损失等;还可以提请法院依职权作出罚款、收缴侵权商品、伪造的地理标志专用标识和专门用于生产侵权商品的材料、工具、设备等财物的民事裁定。
至于侵犯地理标志专用权的赔偿数额如何确定的问题,由于地理标志有的被注册为证明商标,有的则没有,因而侵犯地理标志专用权的赔偿数额一般按照中国的《反不正当竞争法》第20条的规定和司法惯例执行,即:首先,按权利人的实际损失计算;其次,若损失难以计算的,赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润,再加上被侵权人所支付的用于制止侵权行为的交通费、调查费、鉴定费、适当的律师费及其他合理费用。
刑事法律保护
由于中国目前还没有一部专门的地理标志权保护法,而《刑法》中也没有设定“假冒地理标志产品专用标识罪”,因此,对事实上严重侵害地理标志权利的直接刑事制裁法条尚是空白,但国际上很多国家特定地域的行业协会或类似组织通常将本地特色产品的地理标志注册为证明商标,从而援引或适用刑法中有关保护注册商标权利的法条规定来保护地理标志权利。